Conclusiones

Diversas Organizaciones no gubernamentales, han motivado una serie de

iniciativas de ley que tienen como objetivo que se proteja el medio ambiente que
nos rodea. Por tal motivo, es necesario que las conductas que afectan gravemente
nuestro entorno ambiental, sean tipificadas por la ley penal como delitos, y sean
sancionadas con multas e incluso, con severas penas de prisin.
El Derecho Penal tiene una gran importancia en el mbito ambiental, debido a que
tiene como objetivo evitar los daos o riesgos ms graves a los bienes jurdicos
fundamentales para la convivencia social.
Actualmente, su nivel de injerencia en la vida de los ciudadanos abarca la
proteccin de todo el entorno del ser humano, que pudiera sufrir cualquier tipo de
agresin que lo ponga en riesgo, incluyendo nuestro medio ambiente.
Por tal cuestin, al ser el Derecho Penal el que regula y sanciona las conductas
que puedan agredir nuestro entorno, el Derecho Penal Ambiental, debe ser visto
como un derecho que privilegia aquellos instrumentos jurdico-ambientales
preventivos y voluntarios para incrementar el cumplimiento de la ley ambiental.
Es innegable que el desmedido y desmesurado aprovechamiento de los recursos
naturales ha generado grandes desequilibrios como el cambio climtico, el efecto
invernadero, la degradacin de los recursos hdricos y la deforestacin, entre otros
daos a la naturaleza con efectos nocivos para la humanidad como la sequa que
est experimentando el territorio nicaragense, encareciendo al mismo tiempo la
energa elctrica al tener que hacer mayor uso del petrleo, convirtindose en un
ciclo sumamente peligroso.
En los delitos ambientales, como se ha podido apreciar, no recaen en una pena
efectiva; presentndose para los efectos penas suspendidas o alternativas.
La reparacin civil es un tema en el cual los jueces no motivan de manera
adecuada los criterios asumidos para imponerla, no existiendo una
correspondencia entre los casos resueltos y la trascendencia de los mismos.
No existe una sistemtica legislativa que conlleve a una aplicacin coherente de
los dispositivos penales en los casos concretos. As, la criminalidad que ms
afectaciones ambientales ocasionan son las menos merecedoras de sancin
penal.
Los operadores jurisdiccionales han descuidado una participacin ms activa en lo
referente a las fiscalas medioambientales, pues stas muestran limitaciones que
no sirven para enfrentar los problemas de la criminalidad actual.
 Recomendaciones
Reconocer las mltiples dimensiones de la delincuencia ambiental y su grave
impacto en el medio ambiente y el desarrollo sostenible, en especial el de los
pases en desarrollo.
Apoyar la ejecucin de una legislacin ambiental exigente y de medidas
especficas contra el comercio ilegal, con una mayor coordinacin internacional e
intercambio de informacin.
Fomentar los programas de mitigacin de la pobreza y la ayuda al desarrollo.
Promover campaas de sensibilizacin de los consumidores.
Continuar con las polticas destinadas a resolver el problema de los PAM,
profundizar la generacin de informacin sobre riesgos, aprovechar su potencial
econmico (minera secundaria), determinar la propiedad y responsabilidades y
disear e implementar mecanismos de monitoreo. Incrementar los esfuerzos de
remediacin, con especial nfasis en los sitios abandonados y de mayor riesgo.
Establecer la responsabilidad y las necesidades de financiamiento para la
remediacin de los PAM abandonados y aprovechar la cooperacin internacional
en materia tcnica. Asegurar que los planes de remediacin de los PAM sean
aprobados y fiscalizados por el SENACE y el OEFA, respectivamente.
Continuar e intensificar los esfuerzos para eliminar la minera ilegal y formalizar la
informal. Prestar atencin especial a la pequea minera y la minera artesanal con
asistencia tecnolgica y esquemas de promocin de la comercializacin que les
permitan asegurar economas de escala y la formalizacin y adopcin de
tecnologas y prcticas ambientalmente sostenibles.
Transitar hacia una minera artesanal, particularmente del oro, que utilice tcnicas
y estndares accesibles internacionalmente para prevenir el deterioro ambiental y
las consecuencias sobre la salud y la calidad de vida de las personas de las reas
afectadas.
En el mbito de las responsabilidades sobre el sector minero que les
corresponden a los gobiernos descentralizados, desarrollar mejoras en relacin
con el papel de los GORE respecto de permisos y fiscalizaciones ambientales, y
asegurar la ejecucin y financiamiento, la capacitacin de su personal profesional
y la coordinacin con el MINAM y el OEFA.
Asegurar la plena aplicacin del principio de internalizacin de costos o del
principio de quien contamina paga. Velar por que las rentas asociadas a la
explotacin del recurso minero contribuyan al desarrollo sostenible del pas
mediante inversiones a largo plazo en otras formas de capital (humano, fsico o
natural), con una consideracin ms equitativa de las realidades sociales y
geogrficas.
Seguir avanzando en la promocin de una mayor transparencia de los efectos
sobre el medio ambiente y la salud de las personas de las actividades mineras.
Reforzar la eficacia del acceso a la informacin y la participacin activa amplia en
los procesos de licenciamiento. Promover la incorporacin de la temtica
ambiental en las distintas iniciativas de transparencia, como la Iniciativa para la
Transparencia en las Industrias Extractivas.