Este documento reporta sobre TALIS (Teaching and Una buena enseanza tiene gran importancia para el
Learning International Survey), un estudio internacional aprendizaje de los estudiantes. Por ello, es vital obtener ms
desarrollado por la OECD, cuyo propsito es proveer y mejor informacin sobre los docentes, sus actitudes, sus
informacin internacional para los pases miembros prcticas de enseanza y su desarrollo profesional.
y los pases socios acerca de la profesin docente y
colaborar con la revisin y desarrollo de polticas para La Encuesta Internacional de Enseanza y Aprendizaje (TALIS)
promover condiciones para una enseanza-aprendizaje
-en la que Chile particip por primera vez en su segunda
de calidad. La informacin que elabora se basa en un
versin del 2013-, proporciona nueva informacin sobre estos
cuestionario individual aplicado a profesores y sus
directores de escuela. aspectos para ms de 30 pases miembros o socios de OECD. Se
centra en los docentes y directores de escuela de los alumnos
de 7 y 8 bsico.
La versin 2013 de la encuesta indag sobre liderazgo
escolar; formacin inicial y desarrollo profesional; TALIS 2013 tiene como objetivo proporcionar a los pases
evaluacin de los profesores y retroalimentacin participantes una perspectiva internacional comparada,
de su prctica; creencias, actitudes y prcticas de que complemente la informacin sobre la fuerza de trabajo
los profesores; percepcin docente respecto de su docente y las condiciones de la enseanza. Pone nfasis en
autoeficacia, satisfaccin laboral y el clima en las cmo estas condiciones afectan a los aspectos pedaggicos
escuelas y las aulas en las que trabajan. del trabajo de los profesores, as como tambin en la eficacia
de las escuelas y los docentes (OECD, 2013). Al hacerlo, se
aporta informacin para el desarrollo de la educacin como
En esta ltima versin, Chile participa por primera vez.
En trminos de resultados, los docentes chilenos, en profesin, considerando cuatro propsitos fundamentales:
comparacin con el promedio de los pases en que se reclutar los mejores candidatos a la profesin, apoyar a los
desarrolla el estudio, destacan por contar con menos docentes en el desarrollo continuo de su prctica, reconocer y
aos de experiencia, mayor proporcin de horas en aula retener a los docentes efectivos y mejorar la visin social de la
en relacin a la carga laboral semanal, alta satisfaccin docencia como profesin.
laboral y un mayor nmero de alumnos por curso.
Considerando este marco conceptual y los objetivos de la
encuesta, se definieron en forma consensuada entre los pases
participantes los siguientes temas1 para la versin 2013:
las caractersticas de los docentes y sus escuelas; programa de formacin docente a diferencia de la mayora de
liderazgo escolar2 ; los dems pases participantes (85,7% v/s 89,8%). Sin embargo,
la formacin del profesorado y su desarrollo profesional Chile destaca porque los docentes recibieron formacin y estn
continuo; ejerciendo en la asignatura en la que fueron formados. Esto
la evaluacin del trabajo de los profesores y la significa que tienen una alta idoneidad; es decir, cuentan con
retroalimentacin que reciben; la preparacin adecuada en el rea de conocimiento especfica
las prcticas pedaggicas de los docentes, sus creencias y para la labor docente que realizan. Esto puede considerarse
actitudes hacia la enseanza y el aprendizaje; como resultado de las polticas de regularizacin y habilitacin
la satisfaccin en el trabajo de los profesores y los directores; para el ejercicio docente que se han llevado en el pas desde
hace aos (Ley de Estatuto Docente, 1997 y anteriores).
Estos temas se relacionan con todos los aspectos clave de hoy En cuanto a las caractersticas de los establecimientos
en la enseanza y el aprendizaje en las escuelas de Chile, en el en que los docentes trabajan, el 55% de ellos lo hace en
contexto de reforma educacional en el que nos encontramos. A establecimientos con ms de un 30% de alumnos provenientes
continuacin se entregarn algunos de los datos recogidos por de hogares socioeconmicamente desventajados, en
la encuesta TALIS respecto a los docentes en Chile y cmo ellos comparacin al 20% promedio TALIS. Chile es el quinto pas
se sitan en el contexto internacional. con ms alumnos por clase de los pases encuestados, con un
promedio de 31,8 alumnos en aula. El promedio TALIS es de
24,1 alumnos por clase. As como tambin es el quinto pas
El estudio TALIS en el contexto nacional con menos profesores por escuela, con un promedio de 25,7
profesores, frente a un promedio general de 45,5 profesores
Los docentes que realizan clases en 7 y 8 bsico son la por escuela.
poblacin objetivo del estudio TALIS. En Chile, al ao 2012, eran
58.3743 con 67,5% mujeres, distribuidos por dependencia de Respecto a las condiciones contractuales de los docentes, ellos
acuerdo a lo siguiente: 47% trabajando en el sector municipal, declararon que el 68,5% de tiene jornada completa, siendo
44,6% en el sector particular subvencionado y 8,4% en el el quinto pas con menor proporcin de docentes en esta
sector particular pagado4 . situacin, comparado con el promedio de 82,4. A su vez, quienes
tienen jornada parcial argumentan que no hay posibilidad de
La encuesta TALIS recab, durante el ao 2012, informacin de jornada completa, en un 64,2%. Por ltimo, solo el 62,9% de
178 escuelas y 1676 profesores de 7 y 8 bsico, un promedio los profesores chilenos tiene contrato indefinido, ocupando el
de poco ms de 9 profesores de cada escuela en la muestra. penltimo lugar en este tem, donde slo superamos a Abu-
Los datos proceden de las respuestas a las preguntas en los Dhabi.
cuestionarios internacionales para los directores de escuela y
sus profesores. La tasa de respuesta oficial a la encuesta fue Consultados los directores de escuela sobre los factores que
del 85%. identifican como obstaculizadores para brindar una enseanza
de calidad, destaca la falta de profesores calificados (56,7%) o
especializados en enseanza de estudiantes con necesidades
El perfil de los docentes y de los especiales (51,5%), o especializados en formacin tcnica
profesional (46,4%), muy por encima del promedio TALIS
establecimientos en los que trabajan (38,4%, 48% y 19,3% respectivamente). A su vez, respecto de
factores que los directores reportan como obstaculizadores
Los docentes de 7 y 8 bsico en Chile son en su mayora
de entregar una enseanza de calidad, relacionados con los
mujeres. En promedio son ms jvenes que en los dems
alumnos, destacan el ausentismo y el retraso en la llegada
pases participantes (41,3 v/s 42,9 aos) y llevan menos aos
al establecimiento. Estos, muy por encima de otros factores
enseando que en la mayora de los dems pases participantes
que podran pensarse ms disruptivos como el vandalismo, la
(15,1 aos vs 16,2).
agresin o el uso de drogas y alcohol.
Una menor proporcin de profesores ha completado un
2 En consideracin a la extensin del presente documento y a su complejidad, el tema no ser tratado, focalizndose en aquello reportado
principalmente por los docentes.
3 De esta poblacin total se excluyen docentes de establecimientos: con menos de 3 profesores, localizados en zonas remotas y que cuentan solo
con docentes de ingls. Esto significa que la poblacin total de la encuesta fue de 57.711 docentes.
4 Fuente: Base de datos Docentes por cargo 2012 MINEDUC.
2
DOCENTES EN CHILE: RESULTADOS DE LA ENCUESTA TALIS 2013
Desarrollo profesional de los docentes promedio TALIS, son orientacin vocacional de los alumnos
(17,4% v/s 12,4%) y gestin y administracin escolar (16,5%
Una menor proporcin de docentes seala haber participado en v/s 8,7%), lo que da cuenta de particularidades de nuestro
actividades de desarrollo profesional en los ltimos 12 meses sistema escolar. Otro aspecto en relacin a las necesidades de
anteriores a la encuesta (71,7%), comparado con la mayora desarrollo profesional, es que los docentes sealan requerir
de los dems pases participantes (88,4%). En Singapur, pas conocimientos sobre el desarrollo de competencias TIC para la
que ocupa el primer lugar, el 98% de los profesores asisti a enseanza en muy inferior medida que los dems pases TALIS
un curso o taller. (12,8% v/s 18,9%).
Una menor proporcin de profesores indica tener la necesidad Como ya se mencion, la participacin de los docentes en
de desarrollo profesional en el rea de desarrollo de las actividades de desarrollo o formacin es menor en Chile que
habilidades TIC que en la mayora de los dems pases en los restantes pases TALIS. Dentro de las principales razones
participantes (12,8% v/s 18,9%). que los docentes argumentaron para no participar estn: la
falta de incentivos (73,1% v/s 48%), que es demasiado caro o
Las reas en las que los docentes en Chile sealan tener inaccesible (72,8% v/s 43,8%) y que la oferta es poco relevante
mayor necesidad de desarrollo profesional son enseanza (63,6% v/s 39%). Estas razones, junto con la falta de apoyo de
a estudiantes con necesidades especiales y enseanza en los empleadores (52,8%), configuran un escenario de muy baja
entornos multiculturales o multilinges, ambas muy por motivacin en Chile por el desarrollo profesional o formacin
encima del promedio TALIS (25,8% y 24,4% v/s 22,3% y 12,7% continua.
respectivamente). Otras reas que se destacan por sobre el
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DOCENTES EN CHILE: RESULTADOS DE LA ENCUESTA TALIS 2013
Otro factor que muestra la encuesta TALIS, que estara En trminos generales, los docentes en Chile sealan que la
influyendo negativamente en el desarrollo profesional retroalimentacin de su trabajo tiene un impacto positivo ms
continuo de los docentes en Chile, es la poca presencia de pronunciado que en el resto de los pases, en los distintos temas
procesos de induccin formal5 al ejercicio docente. Esto se consultados. Tambin cabe destacar que consideran que los
constata en la baja proporcin de docentes que ha participado mbitos en los que tiene menor influencia son en la promocin
en un programa de induccin formal (36,6%), en comparacin profesional y en el salario. Asimismo, referido al impacto que
con el promedio (48,6%) y tambin con pases como Singapur los docentes atribuyen a la evaluacin docente y sistemas de
(80%), Japn (83,3%) o Malasia (87,4%). Tambin, son menos retroalimentacin en su escuela, se destaca que alrededor del
los docentes que reportan tener un mentor asignado al 70% de los profesores piensa que la mayora de las evaluaciones
momento de la encuesta (4,5% v/s 12,8%). Por esta misma se llevan a cabo slo como ejercicios administrativos y el 63%
razn, son pocos los docentes que actan como mentores dice que estas no estn estrechamente relacionadas con su
(6,6% v/s 14,2%). De la misma forma, los directores sealan desempeo en el aula. Sin embargo, la evaluacin docente es
en un 75% que no hay acceso a un sistema de tutora para los sentida como una amenaza a la continuidad laboral en forma
profesores en la escuela. importante en Chile (59,6%) en relacin a los restantes pases
de TALIS (31,3%).
5 TALIS define induccin formal para los profesores como una serie
de actividades estructuradas en la escuela para apoyar la introduccin
de los profesores principiantes a la profesin docente o de nuevos
docentes a la escuela.
4
DOCENTES EN CHILE: RESULTADOS DE LA ENCUESTA TALIS 2013
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Chipre
Brasil
Israel
Australia
Repblica Eslovaca
Corea
Mxico
Finlandia
Italia
Estonia
Alberta (Canad)
Islandia
Serbia
Letonia
Flandes (Blgica)
Francia
Polania
Promedio
Croacia
Chile
Espaa
Pases Bajos
Dinamarca
Bulgaria
Portugal
Rumania
Repblica Checa
Inglaterra
Suecia
Noruega
Malasia
Singapur
Japn
Fuente: OECD 2014
8%
13%
S
11% Simbologa
15%
LI
TA
LE
Tareas Administrativas
CHI
74%
Enseanza y aprendizaje reales
79%
5
DOCENTES EN CHILE: RESULTADOS DE LA ENCUESTA TALIS 2013
Por otro lado, analizando la correlacin entre el tiempo correlacin alta y positiva, sin embargo en Chile esta correlacin
dedicado a la enseanza y el buen clima del aula en trminos es de las ms bajas, como se ve en el siguente grfico.
disciplinares, se encontr que en la mayora de los pases esta
Grfico3: Correlacin entre el tiempo dedicado a la enseanza y el buen clima del aula
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0,0
Abu Dhabi (Emiratos rabes Unidos)
Brasil
Israel
Australia
Corea
Croacia
Repblica Eslovaca
Polonia
Repblica Checa
Italia
Letonia
Alberta (Canad)
Pases Bajos
Dinamarca
Portugal
Finlandia
Francia
Japn
Chile
Mxico
Malasia
Serbia
Estonia
Noruega
Bulgaria
Singapur
Flandes (Blgica)
Islandia
Espaa
Suecia
Al mismo tiempo, el buen clima escolar aparece como la satisfaccin laboral disminuye en la medida que en el grupo
fuertemente influyente en la satisfaccin laboral de los curso hay mayor nmero de alumnos que los docentes reportan
docentes y, posiblemente, en la subsecuente permanencia en con problemas conductuales.
el ejercicio laboral. Como se puede ver en el siguiente grfico,
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DOCENTES EN CHILE: RESULTADOS DE LA ENCUESTA TALIS 2013
Grfico n 4: Nivel de satisfaccin en el trabajo de los docentes de acuerdo con el porcentaje de estudiantes con
problemas de conducta
13,50
13,00
Nivel de satisfaccin laboral
12,50
12,00 Simbologa
Chile
11,50 Promedio
11,00
10,50
Ninguno 1% a 10% 11% a 30% 31% o ms
Respecto a las prcticas en aula que los docentes en Chile cierto grado de autonoma en su aprendizaje al privilegiar el
declaran utilizar con mayor frecuencia, se puede observar trabajo en pequeos grupos, en proyectos de largo plazo y la
una dualidad o coexistencia de enfoques conductistas con vinculacin de los contenidos presentados con problemas de
predominio en la repeticin de ejercicios similares, a la vez que la vida diaria.
enfoques constructivistas, donde se le entrega al estudiante
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DOCENTES EN CHILE: RESULTADOS DE LA ENCUESTA TALIS 2013
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Simbologa
Promedio Chile
Esta coexistencia de enfoques de enseanza se ve reforzada Otro aspecto de la prctica docente indagado en la encuesta
al analizar las creencias que los docentes chilenos declaran TALIS, es la evaluacin de aprendizaje de los estudiantes.
respecto a la enseanza. Sealando estar de acuerdo con la En trminos generales, los docentes evalan a sus alumnos
afirmacin los alumnos aprenden mejor encontrando las mediante la observacin en clases o pruebas elaboradas por
soluciones por s mismos en un 89,6% v/s 83,3%; al mismo ellos mismos. Tambin destaca que, en forma similar al resto de
tiempo que, en menor medida, estn de acuerdo con la los pases, permiten a los alumnos evaluar su progreso (65,8%)
afirmacin Debera permitirse a los estudiantes pensar por y aplican pruebas estandarizadas (64,3%).
s mismos en soluciones a problemas prcticos antes de que
el profesor les muestre cmo llegar a la solucin (86,4% v/s
92,6%).
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DOCENTES EN CHILE: RESULTADOS DE LA ENCUESTA TALIS 2013
Comentario final
En suma, el diagnstico de la enseanza en el contexto y son reconocidas como esenciales para el desarrollo de
internacional que ofrece el estudio TALIS resulta una nueva poltica docente en el pas. Consistentemente,
particularmente oportuno para el actual proceso de reforma el Plan Nacional Docente, en desarrollo actualmente en el
educativa chilena en el sentido que ilumina aspectos de la Ministerio de Educacin, contempla aspectos como: procesos
enseanza, una actividad tcnicamente sofisticada y compleja acompaamiento inicial a la carrera docente con foco en
(Hargreaves y Fullan, 2012) que puede ser fortalecida en el la reflexin profesional temprana; una carrera docente con
sistema escolar. gradualidad, que considera el desempeo del docente, sus
funciones dentro y fuera del aula e incentiva el trabajo en
Aspectos fundamentales de la profesin docente mostrados establecimientos vulnerables; evaluaciones formativas y
por el estudio TALIS han sido ampliamente analizados desarrollo profesional continuo orientado a la colegialidad
tambin en iniciativas nacionales, como el Plan maestro, (ms tiempo no lectivo, comunidades profesionales).
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DOCENTES EN CHILE: RESULTADOS DE LA ENCUESTA TALIS 2013
Referencias
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