1
Puesto que, como asegura Eliseo Vern (1987), todo anlisis discursivo implica la
vinculacin de la textualidad con aquellas condiciones en las que es producido,
realizaremos primero un breve recorrido por el contexto poltico en el cual este discurso
se inscribe, para luego analizar las diferentes configuraciones y recorridos delineados
por las modalidades enunciativas.
LA POLTICA MILITAR
El sistema poltico argentino se caracteriz, desde 1930 (ao en que se produce el
primer golpe de Estado) y hasta 1983, por la alternancia entre gobiernos civiles y
gobiernos militares. En todos los casos las Fuerzas Armadas irrumpan en la escena
poltica quebrando su institucionalidad, con el argumento de que era necesario imponer
el orden y dar respuestas a los problemas que aquejaban al pas. Los partidos polticos
se vean como incapaces de solucionarlos.
De este modo, y en palabras de Hugo Quiroga, podemos decir que sin duda, el
constante juego pendular de polticos y militares gobernando el pas entre 1930 y 1983
1
La Cena de Camaradera de las Fuerzas Armadas se celebra con motivo de la conmemoracin del
nacimiento de la patria, llevndose a cabo en vsperas del 9 de julio. Forman parte del evento tanto jefes y
oficiales activos como militares retirados.
2
ALFONSN, Ral. Memoria poltica. Transicin a la democracia y derechos humanos. Buenos Aires,
FCE, 2004.
3
VERN, Eliseo. La semiosis social. Fragmentos para una teora de la discursividad. Gedisa,
Barcelona, 1987
2
deja su impronta en una sociedad que asume comportamientos pretorianos. Nace entre
los partidos y los militares una larga y compleja relacin de aliados adversarios
que los mantiene, a la vez, unidos y separados4.
En 1983 se inici una nueva etapa donde se consolid la legitimidad democrtica,
llevando ya 29 aos ininterrumpidos de respeto a la Constitucin Nacional. Es
justamente durante el gobierno de Alfonsn, y en pleno proceso de transicin, donde se
impusieron nuevas reglas de juego a las Fuerzas Armadas tras el intento de que
quedasen definitivamente subordinadas al poder civil. En relacin a esto ltimo es
importante destacar la poltica militar5 implementada por el gobierno radical ya que
estableci diversas formas para lograr esa subordinacin.
Las reformas aplicadas a la poltica militar tuvieron como objetivo redefinir el rol de las
Fuerzas Armadas, en tanto que dicho rol se encontraba distorsionado como
consecuencia de la injerencia que los militares haban tenido en la poltica tras la
definicin de la Doctrina de la Seguridad Nacional que justificaba su intromisin. Es
necesario sealar adems, tal como lo hace Jorge Battaglino, la importancia de la
implementacin de medidas de control civil en la Argentina que comenz durante la
presidencia de Ral Alfonsn, Desde entonces, gobiernos con marcadas diferencias
ideolgicas han mantenido la poltica militar iniciada en 19846.
Siguiendo al autor, podemos mencionar seis polticas de control civil, cuatro de ellas
vinculadas al poder organizacional y la autonoma de las Fuerzas Armadas, y las dos
restantes a los poderes militares y su influencia.
Vinculado al aspecto organizacional se llev a cabo lo siguiente:
3
nmero de generales, almirantes y brigadieres, y se destin slo el 2,3% del PBI
(siendo hasta ese momento de un 4,7%)7. Estas reducciones implicaron una
modificacin en la capacidad de movilizacin de las fuerzas.
-Control ejecutivo y legislativo de los ascensos militares: mediante el control que, tanto
el Ejecutivo como el Congreso tienen en la designacin de los grados superiores,
Alfonsn privilegi el profesionalismo apoltico al establecer que, por ejemplo, el 35%
de los generales del Ejrcito sean de artillera.
-Resolucin de conflictos limtrofes, con Chile y Brasil para disminuir as las amenazas
externas que justificasen el poder de las Fuerzas.
Vale destacar que junto a esta iniciativa tambin se enmarca el juicio a los militares,
hito en la historia mundial, puesto que nunca antes se haba revisado la cuestin de las
violaciones de los Derechos Humanos durante las dictaduras militares. No nos
7
JAUNARENA, Horacio. La casa est en orden. Memoria de la transicin. Buenos Aires, Taeda, 2011.
4
detendremos en este punto puesto que las leyes implicadas al respecto (determinantes de
la relacin entre civiles y militares en este perodo), conocidas como la Ley de Punto
Final (N 23492) y Ley de Obediencia Debida (N 23521) fueron sancionadas el 24
de diciembre de 1986 y el 4 de junio de 1987 respectivamente, fechas posteriores a la de
la pronunciacin del discurso con el cual trabajaremos.
EL DISCURSO
En el inicio del discurso Ral Alfonsn se posiciona cercano a las inquietudes,
tristezas, y esperanzas de los hombres de armas:
Tengo nuevamente el honor de presidir esta mesa de hombres de armas para evocar
un nuevo aniversario del nacimiento de la Patria. Por haber vestido durante cinco aos
el uniforme del Ejrcito Argentino, a una edad en la que los principios e ideales calan
hondo en el alma, no me siento en absoluto ajeno a las inquietudes, tristezas y
esperanzas de ustedes, y por ser hoy comandante en jefe de las Fuerzas Armadas, las
asumo con absoluta responsabilidad.
A partir de all podemos observar la construccin del rol de las Fuerzas Armadas que
Alfonsn realiza en su discurso. Para referirse a ellas lo hace fundamentalmente a travs
de lo que Vern dio en llamar el Componente descriptivo del discurso8, es decir,
describiendo cules han sido originariamente sus funciones, y cules terminaron
desempeando.
El objetivo deseado y los modos de accin para su consecucin, siguen siendo para
las Fuerzas Armadas los mismos que estn nsitos en el Acta de la Independencia:
Volcar la profundidad de nuestros talentos y la rectitud de nuestras intenciones para
alcanzar la libertad llenos del santo orden la justicia
8
Es aquel en el que el enunciador ejercita la constatacin: balance de una situacin. En la zona
descriptiva del discurso poltico predominan los verbos en presente del indicativo. () El enunciador
comporta con frecuencia a la vez una lectura del pasado y una lectura de la situacin actual. Ver al
respecto: VERN, Eliseo. La palabra adversativa. Observaciones sobre la enunciacin poltica, en,
AA.VV. El discurso poltico. Lenguajes y acontecimientos. Hachette, Buenos Aires, 1987.
5
Jos de San Martn fue grande por su talento estratgico y por su patriotismo, por su
espritu de entrega en la causa nacional, pero lo fue tambin por su insobornable
adhesin a las bases fundamentales de la tica castrense. No pudo concebir jams la
funcin militar sino como un servicio integral en defensa de la patria.
Vemos en estas citas como la funcin de las Fuerzas Armadas estara inscripta en
los orgenes de la nacin, y cuyos valores levantaba el mismo San Martn. As, con este
vnculo que se establece con un pasado remoto y comn a todos los ciudadanos, el
enunciador recurre a lo que Virginia Garca Beaudoux, Orlando DAdamo, y Gabriel
Slavinsky denominan como apelaciones emocionales, siendo stas comentarios que
intentan evocar una respuesta emocional en la audiencia- positiva o negativa
buscando generar algn tipo de emocin9. En este caso se tratara de una vinculacin de
las Fuerzas Armadas con la heroica independencia de la nacin.
Si tomamos en cuenta el campo semntico en estos prrafos recientemente citados,
podemos observar que ste est asociado a virtudes, en este caso podra decirse de los
hroes nacionales, puesto que se hace referencia a talentos y la rectitud para alcanzar la
libertad llenos del santo orden de justicia.
Luego de definir cules han sido los objetivos a los que histricamente fueron
llamadas las Fuerzas Armadas, lo que hace Alfonsn es contrastar dichos objetivos con
las funciones que terminaron ejerciendo, y el rol que finalmente desempearon a lo
largo de las ltimas dcadas. As, posicionado en un lugar de saber otorgado por el
conocimiento y la experiencia afirma:
9
GARCA BEAUDOUX, Virginia; DADAMO, Orlando; SLAVINSKY, Gabriel. Comunicacin
poltica y campaas electorales. Estrategias en elecciones presidenciales. Gedisa, Barcelona, 2005.
6
Una deformada concepcin de la seguridad nacional a su turno- fue el factor
generador de pesadas deformaciones orgnicas, funcionales, y an conceptuales, que
desde el punto de vista del estado de derecho resultaron ms graves.
En esta prdida del sentido jurdico y del sentimiento de integracin social que
slo en la juricidad puede fundarse, han desempeado un papel de relieve los golpes de
Estado.
Tales apelaciones a la accin directa han plagado a la historia del pas en el
ltimo medio siglo. Un exceso de simplismo ha llevado a definirlos como golpes
militares, expresin en la que aquella propensin a ignorar la juricidad y subvertir las
normas integradoras de la sociedad aparece imputada a un solo sector del pas,
liberando de responsabilidades a los dems.
10
El Componente Didctico (al igual que el descriptivo) se vincula a la modalidad del saber. Lo
distintivo es que con ste no se ejerce una constatacin o evaluacin de una situacin, sino que se
formula una verdad universal, una especie de regla general, con la que quien enuncia pretende
demostrar que posee algn saber. Al respecto ver: VERN, Eliseo. La palabra adversativa.
Observaciones sobre la enunciacin poltica. Op. Cit.
7
() Los golpes de Estado han sido siempre cvico militares. La responsabilidad
indudablemente militar de su aspecto operativo no debe hacernos olvidar la pesada
responsabilidad civil de su programacin y alimentacin ideolgica.
El golpe ha reflejado siempre una prdida del sentido jurdico de la sociedad y no
slo una prdida del sentido jurdico de los militares.
() La superacin del golpismo slo puede provenir de una reflexin global de la
sociedad argentina sobre s misma.
8
Estableciendo esa diferencia entre las funciones a las que han sido llamadas las
Fuerzas Armadas, y las que finalmente llevaron a cabo, lo que hace el enunciador es
trazar una lnea divisoria entre pasado / presente-futuro. Los errores y vicios en sus
funciones quedarn indudablemente ligados al pasado, mientras que el corregimiento de
ello ser ligado al presente-futuro enunciativo.
Consideramos que estas definiciones relacionadas a esa especie de lnea divisoria
estaban vinculadas a la necesidad de establecer una especie de punto desde el cual
comenzar a trazar un nuevo camino, ya que , como remarc el mismo Jaunarena, Se
trataba de encarrilar nuevamente a las Fuerzas Armadas por la senda del
profesionalismo, encarar la modernizacin de las mismas, decidir sobre su
equipamiento, en gran parte perdido en la guerra, disolver la compartimentacin que
exista entre ellas y obligarlas a un trabajo conjunto que haban olvidado desde mucho
tiempo atrs , si es que alguna vez lo haban tenido11.
11
JAUNARENA, Horacio. Op. Cit.
9
Adems de la formulacin de ese deber para la sociedad12, menciona los deberes
del propio gobierno radical, en los cuales se sustentara la necesidad de reformas que se
estaban experimentando (a las cuales nos referimos al comienzo). Tras afirmar que
Argentina atravesaba el mayor desafo de su historia el de su propia reconstruccin a
partir de un estado de postracin y decadencia que la ha corrodo en todos los
rdenes, expres:
Por haber vestido durante cinco aos el uniforme del Ejrcito argentino, a una
edad en que los principios e ideales calan hondo en el alma, no me siento en absoluto
ajeno a las inquietudes, tristezas y esperanzas de ustedes, y por ser hoy comandante en
jefe de las Fuerzas Armadas, las asumo con absoluta responsabilidad.
12
La formulacin de deberes se corresponde con lo que Vern dio en llamar Componente prescriptivo
del discurso, el cual es del orden del deber, del orden de la necesidad deontolgica () Dicha
necesidad aparece, naturalmente, como de carcter impersonal como un imperativo universal o al menos
universalizable; el enunciador puede sin embargo marcarse explcitamente como fuente expresiva de la
regla deontolgica enunciada. Ver al respecto: VERN, Eliseo. La palabra adversativa.
Observaciones sobre la enunciacin poltica. Op. Cit.
10
Por otra parte resignifica el lugar ejercido por los miembros de las Fuerzas
Armadas al enunciar cul ser su nueva funcin en el contexto que se iniciaba en aquel
entonces, apelando a un campo semntico ligado a valores tales como la nobleza, la
dignidad, y el servicio.
Integradas por ciudadanos que, entre todas las vocaciones y funciones posibles,
han elegido la de poner su vida al servicio de la defensa de la vida de todos. Y esa
ofrenda de la vida debe encontrar una contrapartida digna en el resto de la sociedad,
una sociedad libre, democrtica y en crecimiento. Es lo que todo militar dispuesto a
defenderla se merece. Cmo pedirle a un hombre que juegue su vida por la injusticia,
por el autoritarismo, o por el empobrecimiento?
Debemos recuperar sin vacilaciones ese alto sentido de la funcin militar, como
parte de la vida cvica. Los militares son ciudadanos en plenitud, que por noble
vocacin y noble decisin adoptan la misin de preparar y organizar la defensa comn
de la patria y del Estado republicano
A MODO DE CONCLUSIN
A partir de los fragmentos aqu citados podemos observar algunos aspectos que
nos parecen importantes destacar. Alfonsn estara trazando en su discurso una especie
de lnea divisoria entre pasado/ presente futuro; entre el objetivo primero de las
Fuerzas Armadas y el finalmente desempeado. Del lado de pasado estaran ubicados
los objetivos fundantes del cuerpo militar y los que mal se terminaron desempeando.
Del lado del presente (y el futuro) estara la correccin de tales deformaciones y el
reencauce de las mismas.
Todo el discurso est atravesado por la modalidad del saber, en tanto que el
mandatario se sita como conocedor de la realidad y del pasado de las Fuerzas
Armadas, as como tambin de la sociedad y el devenir histrico del pas. En base a ello
describe contextos y situaciones, frmula reglas, y explica los fundamentos de la
reforma.
Alfonsn enuncia desde un nosotros inclusivo que abarca tanto a l como a los
dems dirigentes de su partido. El nosotros pasa a incluir a la sociedad y las Fuerzas
11
Armadas cuando se refiere al futuro, y a las Fuerzas Armadas nicamente cuando alude
a los desafos que implica la nueva etapa.
Consideramos que la importancia de este discurso reside en la delimitacin de un
antes y un despus en relacin a las Fuerzas Armadas, como si se tratase de dos actores
distintos. Creemos en que esta especie de redefinicin y caracterizacin de las mismas,
de su pasado y su futuro, en este intento de resignificacin, se constituye en parte de las
estrategias llevadas a cabo con la finalidad de lograr su subordinacin al poder civil, en
el marco del proceso de transicin argentina. Si bien el ex mandatario buscaba con ello
un nuevo modo de acercamiento y establecimiento de roles, largo sera el camino por
delante y marcado por hechos que terminaran condicionando su gestin, aunque no a la
democracia misma.
BIBLIOGRAFA
ALFONSN, Ral. Memoria poltica. Transicin a la democracia y derechos humanos.
Buenos Aires, FCE, 2004.
BATTAGLINO, Jorge. La poltica militar de Alfonsn: la implementacin del control
civil en un contexto desfavorable, en, AAVV. Discutir Alfonsn. Buenos Aires, Siglo
XXI, 2010.
GARCA BEAUDOUX, Virginia; DADAMO, Orlando; SLAVINSKY, Gabriel.
Comunicacin poltica y campaas electorales. Estrategias en elecciones
presidenciales. Gedisa, Barcelona, 2005.
JAUNARENA, Horacio. La casa est en orden. Memoria de la transicin. Buenos
Aires, Taeda, 2011.
QUIROGA, Hugo. El tiempo del proceso. Conflictos y coincidencias entre polticos y
militares 1976-1983. Homo Sapiens Ediciones Ed. Fundacin Ross, Rosario, 2004.
VERN, Eliseo. La palabra adversativa. Observaciones sobre la enunciacin poltica,
en, AA.VV. El discurso poltico. Lenguajes y acontecimientos. Hachette, Buenos Aires,
1987.
VERN, Eliseo. La semiosis social. Fragmentos para una teora de la discursividad.
Gedisa, Barcelona, 1987
12
13