CONSELLEIRO DE EDUCACIÓN SR.

VAZQUEZ

REF. JGC/GSB/JM
Nº de informe 931/1

SOLICITUD DE SUSPENSIÓN DE ACTO ADMINISTRATIVO.

REF. JGC/GSB/JM
Nº de informe 931/1

Esther Cuadrado Barbería,

EXPONE:

Que presentado recurso de alzada solicitando la nulidad de la resolución con ref. JGC/GSB/JM, nº
de informe 931/1 solicito la suspensión de la ejecución de resolución referenciada por entender
que:
• tal y como establece el artículo 111.2 b) de la ley 30/1992, de 26 de noviembre de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común que la ejecución de la resolución con ref. JGC/GSB/JM y número de informe 931 /1
causará perjuicios de imposible reparación, pues tal y como se recoge en el informe de
evaluación psicopedagógica emitido por Fernando Espiñeira Riveiros, Jefe del
Departamento de Orientación del CEIP Salgado Torres “Por todo lo anteriormente
expuesto, creemos, desde el departamento de orientación que solicitar la flexibilización de
la duración de la escolaridad en educación infantil y retrasar en un año el inicio de la
escolaridad obligatoria en educación primaria sería una medida muy beneficiosa para el
alumno (….) Esta propuesta choca con las condiciones en que se llevaría a cabo esta
medida, ya que los grupos donde se escolarizaría el alumno tienen una elevada ratio (25
alumnos, 1 con NEE, y 21 alumnos, 2 con NEE). La propuesta lógica sería elegir un grupo
con menor número de alumnado. Por otro lado, existe la opción de que el alumno inicie la
escolaridad obligatoria, siga con el grupo de referencia en el que está integrado y donde es
bien aceptado y querido por sus compañeros y compañeras, y se revisen los apoyos que
precisaría para seguir avanzando en sus aprendizajes. La familia no se muestra de acuerdo
con la propuesta de flexibilización ya que considera que las condiciones que oferta el centro
perjudican a Arturo, al tener que compartir aula y apoyos con otros alumnos con NEE. La
familia manifiesta la necesidad de que el alumno reciba las horas de apoyo individualizadas
y se reduzcan las ratios en las aulas para aceptar una flexibilización.”
• La no suspensión de la resolución referenciada dejaría sin contenido efectivo el derecho a
recurrir dicha resolución como madre y representante legal de o.
Hemos recibido la comunicación de la resolución ref. JGC/GSB/JM, nº de informe 931/1
Tanto la resolución del recurso de alzada como la interposición de un posible recurso
contencioso administrativo implicaría por cuestión de plazos de resolución la escolarización
efectiva de Arturo en el curso 2010/2011 de nuevo en educación infantil en contra de
nuestro criterio como padres-
• Que según se dispone el artículo 111 a) de la ley 30/1992, de 26 de noviembre de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común se produce la impugnación de la resolución con ref: ref: JGC/GSB/JM, nº de
informe: 931/ 1, con los siguientes fundamentos jurídicos:
1. El artículo 62.1 a) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común establece la
nulidad de pleno derecho de los actos de las administraciones públicas que lesiones
los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional, constituyendo la
ejecución de la resolución referenciada una vulneración de los derechos
fundamentales de Arturo, en concreto:
• El derecho a la igualdad de Arturo, sin que pueda prevalecer discriminación
alguna por razón de su nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier
otra condicioón o circunstancia personal o social, según se establece en el
artículo 14 de la Constitución española.
• El respeto a su dignidad como persona, y el libre desarrollo de su
personalidad. (artículo 10 de la Constitución española).
• Su derecho a la educación, que tal y como reconoce el artículo 27 de la
Constitución española debe tener por objeto el pleno desarrollo su
personalidad en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a
los derechos y libertades fundamentales.
Tal y como se recoge en la Constitución española, deben interpretarse los
derechos fundamentales de mi hijo, Arturo Piñeiro Cuadrado, de
conformidad con lo dispuesto por la convención de los derechos humanos
sobre las personas con discapacidad, entendiendo por tanto que se está
produciendo una vulneración de los derechos fundamentales y a una
violación sistemática de sus derechos humanos.
A pesar de que el artículo 39. 4 de la Constitución establece que los niños
gozarán de la protección prevista en los acuerdos internacionales que velan
por sus derechos, y que España ratificó la Convención sobre los Derechos
Humanos de las personas con discapacidad, se incumple sistemáticamente la
Convención sobre los derechos humanos de las personas con discapacidad,
entre los que entre los que se encuentran los principios recogidos en el
artículo 24:
• Derecho a la educación sin discriminación y sobre la base de la
igualdad de oportunidades.
• Acceso a una educación primaria y secundaria inclusiva, de calidad y
gratuita, en igualdad de condiciones que los demás, en la comunidad
en que vivan.
• Derecho a la realización de ajustes razonables en función de las
necesidades individuales.
• Derecho a medidas de apoyo personalizadas y efectivas en entornos
que fomenten al máximo el desarrollo académico y social, de
conformidad con el objetivo de la plena inclusión.

2. El artículo 62.1 e) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las

 Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común establece la
nulidad de pleno derecho de los actos de las administraciones públicas que dictados
prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de
las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de
los órganos colegiados.
Según se dispone en el artículo 30 de la orden de 27 de diciembre de 2002, por la
que se establecen las condiciones y criterios para la escolarización en centros
sostenidos con fondos públicos del alumnado de enseñanzas no universitarias con
necesidades educativas especiales, en el que se establece el procedimiento para
solicitar la flexibilización para acogerse a las flexibilizaciones a las se se hace
referencia en los artículos anteriores la direción del centro presentará la oportuna
solicitud en la correspondiente delegación provincial. Ésta se acompañará de la
siguiente documentación: b) Conformidad expresa de los padres o tutores legales
del alumnos.
No pudiendo deducirse esta conformidad expresa ni del escrito registrado el pasado
30 de abril, no habiéndose cumplido hasta la fecha 09 de septiembre de 2010,
ninguna de las condiciones manifestadas en dicho escrito; ni del informe de
evaluación psicopedagógica firmado por Fernando Espiñeira Riveiros, Jefe del
Departamento de Orientación del CEIP Salgado Torres, y habiendo además
manifestado personalmente nuestro criterio a la sra. Villaverde y al sr. Gay, Jefa
Territorial de Educación de la provincia de A Coruña y Jefe de la inspección educativa
de la provincia respectivamente.

Solicito por tanto que mi hijo, Arturo inicie la escolaridad obligatoria la

escolaridad obligatoria, siga con el grupo de referencia en el que está integrado y donde es
bien aceptado y querido por sus compañeros y compañeras, y se revisen los apoyos que
precisaría para seguir avanzando en sus aprendizajes, tal y como se refleja en el informe de
evaluación psicopedagógica firmado por Fernando Espiñeira Riveiros, Jefe del
Departamento de Orientación del CEIP Salgado Torres.

Arteixo, 9 de agosto de 2010

Esther Cuadrado Barbería.

CONSELLEIRO DE EDUCACIÓN. SR. VAZQUEZ.

REF. JGC/GSB/JM
Nº de informe 931/1

RECURSO DE ALZADA

Esther Cuadrado Barbería,

Que, recibida comunicación de la resolución referenciada (con fecha de salida 21 de julio)

por correo ordinario el sábado 5 de agosto de 2010, mediante el presente escrito, interpongo
recurso de alzada, previo a la vía contencioso-administrativa, que baso en los siguientes:

HECHOS

PRIMERO
• Se procede el pasado septiembre a cambiar la matrícula escolar de mi hijo Arturo al CEIP
Salgado Torres según resolución de la comisión de escolarización. Dicho cambio de centro
se lleva a cabo porque la Sra. Villaverde, en calidad de Jefa Territorial de la Consellería de
educación de la provincia de A Coruña, manifiesta la imposibilidad de prestar los apoyos
educativos necesarios, dadas las necesidades educativas permanentes que presenta Arturo,
en el centro educativo en el que estaba matriculado. El cambio de centro se lleva a cabo
con el conocimiento, por escrito, por parte de la Consellería de educación del perjuicio
directo que se le iba a causar al niño, dado su diagnóstico, las relaciones sociales y
condiciones para su integración con sus iguales que ya se daban en el centro donde estaba
matriculado.

SEGUNDO
El pasado 16 de marzo, dado que el centro escolar nos plantea una propuesta de escolarización
para el curso 2010/2011 y organización de recursos extraordinarios contraria al dictamen de
escolarización de Arturo, a sus necesidades psicopedagógicas, y a lo dispuesto en el Decreto
330/2009 de 4 de junio por el que se establece el currículo de educación infantil en la Comunidad
autónoma de Galicia, registro escrito en el Registro Único de la Xunta de Galicia en la ciudad de A
Coruña, dirigido al Jefe Provincial de la Inspección educativa, en el que solicito:
• Que se garantice el derecho de Arturo a una educación inclusiva, de calidad, de acuerdo a
sus necesidades.
• Que se garantice el cumplimiento de su dictamen de escolarización, asegurando los apoyos
que Arturo necesite para garantizar su desarrollo y su formación educativa.
• El mantenimiento de la atención a las NEE de Arturo según principios de atención centrada
en su persona y no según otros condicionantes ajenos a él,.
• Intervención del equipo de orientación específico, solicitando que se pronuncie por escrito
tanto sobre la conveniencia o no de flexibilizar en el curso 2010/2011, dada la evolución de
 Arturo, y la dotación y/o organización de los recursos existentes en el centro, y los criterios
de priorización de los mismos para la atención a los alumnos con NEE y NEAE.
• Determinación detallada por escrito por parte del EOE de los recursos necesarios, y la
realización de las actuaciones necesarias por parte de la administración educativa, para
garantizar la educación efectiva de Arturo en el curso 2010/2011, en términos de igualdad
de oportunidades, y bajo los principios de educación inclusiva, que exige tanto la LOE como
la Constitución española, como la Convención sobre los Derechos humanos de las personas
con discapacidad.
• Copia de todos los informes psicopedagógicos que se le hayan realizado a Arturo, tanto en
este centro como en el Colegio hogar de Santa Margarita.
• Copia de la ACIS de Arturo, que entiendo que debe haberse realizado dado el desfase
curricular que Arturo presenta en el área de comunicación y lenguaje.

TERCERO
El pasado 16 de abril registro escrito en el Registro Único de la Xunta de Galicia en la ciudad de A
Coruña, dirigido al equipo de orientación específico, a la sra. Villaverde, Jefa Territorial de la
Consellería de educación, y al Sr. Gay, en los mismos términos.

CUARTO
El pasado 8 de junio registro escrito en el Registro Único de la Xunta de Galicia en la ciudad de A
Coruña, dirigido al Presidente de la Xunta de Galicia, D. Alberto Núñez Feijóo, al Sr. Gay, Jefe de la
Inspección educativa, a la sra. Villaverde, Jefa Territorial de la Consellería de Educación, al sr.
Vázquez, Conselleiro de Educación en el que manifiesto que :

• sigo sin saber si el EOE se va a pronunciar solamente sobre la posible flexibilización de

Arturo durante el curso 2010/2011. Si se va a pronunciar sobre las necesidades de apoyo
de Arturo para el curso 2010/2011. Si van a pautar al colegio metodología de trabajo
adecuada.
• No sé nada sobre el estado de tramitación de la solicitud de flexibilización de Arturo en el
curso 2010/2011, ni los plazos, ni si se nos va a comunicar, ni cuando etc…
• A pesar de haber solicitado tanto copia de los informes psicopedagógicos que pudiesen
constar en el expediente de Arturo, como copia de la ACIS y/o de las medidas de acceso al
currículo que se han llevado a cabo, tampoco tengo respuesta.
• El CEIP Salgado Torres es un centro ordinario de escolarización preferente para alumnos con
autismo, y no es un centro accesible, entendiendo por falta de accesibilidad la falta de
dotación de medios para salvar las barreras de la comunicación propias de los escolares con
autismo: no existe ningún sistema de señalización pictográfica que permita ni su movilidad
ni el desarrollo de sus actividades con autonomía, ni en las aulas ni en el resto del centro
escolar, infringiendo tanto la Convención sobre los derechos humanos de las personas con
discapacidad como el artículo 29 de la ley 8/199 de 20 de agosto, de accesibilidad y
supresión de barreras de la CCAA de Galicia.
• El centro carece de materiales adaptados que permitan el acceso al currículum a los
alumnos con autismo.
• No existen medios tecnológicos que permitan que la asignatura de informática sea
accesible para los alumnos con autismo, ni se usan los medios existentes (PDI) para facilitar
sus aprendizajes.
• Se publica información FALSA, en cumplimiento del artículo 14.1 del decreto 30/2007 de 15
de marzo, en cuanto al número de aulas de atención a la diversidad existentes en el centro.
• El plan de atención a la diversidad del centro no hace ninguna referencia a las
 características ni al estilo de aprendizaje de los alumnos con autismo. No existe ninguna
pauta sobre metodología de trabajo, estructuración ambiental y espacial, accesibilidad:
NADA.
• Sigo sin recibir respuesta a las cuestiones planteadas:
- Información sobre las actuaciones llevadas a cabo por el EOE y copia de los informes que
hayan podido emitir.
- ¿van a supervisar el trabajo que se lleve a cabo con Arturo en el curso 2010‐2011?, plan
de trabajo individualizado, metodología etc…
- ¿han determinado los apoyos que Arturo necesita para el curso 2010/2011?
- El pasado 11 de junio registro escrito en el Registro Único de la Xunta de Galicia en
la ciudad de A Coruña, dirigido al Presidente de la Xunta de Galicia, D. Alberto Núñez Feijóo,
a la sra. Villaverde, Jefa territorial de educación de A Coruña, al sr. Vázquez, conselleiro de
educación, al sr.Gay Jefe de la Inspección educativa, en el que les hago partícipes de los
escritos remitidos a la Comisión Técnica de accesibilidad, al Consejo escolar municipal, al
Consejo gallego de promoción de la accesibilidad y supresión de barreras, y a la oficina
permanente especializada del Consejo nacional de la discapacidad, denunciando la falta de
accesibilidad del CEIP Salgado Torres, centro de escolarización preferente para escolares
con autismo, con la consiguiente imposibilidad de mi hijo ejerza su derecho a una
educación inclusiva, accesible, de calidad, en igualdad de oportunidades con sus
compañeros.

QUINTO
Que según consta en la denuncia presentada ante la Comisión Técnica de Accesibilidad
dependiente del Servicio de Promoción de la Accesibilidad de la Consellería de Traballo, y ante la
Comisión permanente especializada del Consejo Nacional de la Discapacidad, a pesar de que el
CEIP Salgado Torres es un centro ordinario de escolarización preferente para niños con trastornos
generalizados del desarrollo/trastorno del espectro autista, en el centro no se ha implantado
ningún SAAC, contribuya a la autonomía y desarrollo de los alumnos con TEA, y al ejercicio de su
derecho a la educación en igualdad de oportunidades con sus compañeros, sin discriminación
alguna por razón de su discapacidad. Tampoco se usan diferentes sistemas de comunicación y
recursos comunicativos dentro del aula (lenguaje oral, comunicación bimodal, signos,
pictogramas), lo que brindaria la posibilidad de que todos puedan participar facilitando la inclusión
y educación para la diversidad. El centro carece de material adaptado específicamente para
personas con discapacidad (textos adaptadas con pictogramas, libros de texto adaptados para
personas con discapacidades de tipo cognitivo, en los que se emplean pictogramas o dibujos para
acompañar la narración, material tipo maquetas o planos en relieve, software especialmente
diseñado para personas con diferentes discapacidades, ordenadores con teclados y mandos
adaptados, pantallas táctiles).

SEXTO
• Que según consta en la denuncia presentada ante la Agencia española de Protección de
datos, no disponemos de la información relativa a la educación de Arturo y/o el proceso de
enseñanza- aprendizaje que a continuación se referencia:
Fecha de registro Dirigido a Información solicitada
26/06/09 Jefe territorial de “copia de los documentos o informes
educación de la contenidos en los expedientes que se hayan
provincia de A abierto en función de las solicitudes
Coruña efectuadas en dichos escritos (al amparo del
artículo 35 a) de la ley 30/1992 de 26 de
noviembre de Régimen jurídico de las
administraciones públicas y del procedimiento
administrativo común”
26/06/09 Conselleiro de “copia de los documentos o informes
Educación contenidos en los expedientes que se hayan
abierto en función de las solicitudes
efectuadas en dichos escritos (al amparo del
artículo 35 a) de la ley 30/1992 de 26 de
noviembre de Régimen jurídico de las
administraciones públicas y del procedimiento
administrativo común”
26/06/09 Delegado de la “copia de los documentos o informes
Xunta en la contenidos en los expedientes que se hayan
provincia de A abierto en función de las solicitudes
Coruña efectuadas en dichos escritos (al amparo del
artículo 35 a) de la ley 30/1992 de 26 de
noviembre de Régimen jurídico de las
administraciones públicas y del procedimiento
administrativo común”
10/08/09 Jefa territorial de En virtud de lo establececido en el artículo 35
educación de la a) de la ley 30/1992 de 26 de noviembre de
provincia de A régimen jurídico de las administraciones
Coruña públicas y del procedimiento administrativo
común:
- copia de la evaluación efectuada por el
equipo de orientación específica.
- copia de todos los documentos e informes
contenidos en el expediente o expedientes
administrativos que se hayan abierto en la
consellería de educación en relación a Arturo
Piñeiro Cuadrado.
Fecha de registro Dirigido a Información solicitada
10/08/09 Je de Servicio de la En virtud de lo establececido en el artículo
Inspección educativa 35 a) de la ley 30/1992 de 26 de
de la provincia de A noviembre de régimen jurídico de las
Coruña. administraciones públicas y del
procedimiento administrativo común:
- copia de la evaluación efectuada por el
equipo de orientación específica.
- copia de todos los documentos e informes
contenidos en el expediente o expedientes
administrativos que se hayan abierto en la
consellería de educación en relación a
Arturo Piñeiro Cuadrado.
10/08/09 Presidente de la En virtud de lo establececido en el artículo
Xunta de Galicia. 35 a) de la ley 30/1992 de 26 de
noviembre de régimen jurídico de las
administraciones públicas y del
procedimiento administrativo común:
- copia de la evaluación efectuada por el
equipo de orientación específica.
- copia de todos los documentos e informes
contenidos en el expediente o expedientes
administrativos que se hayan abierto en la
consellería de educación en relación a
Arturo Piñeiro Cuadrado.
16/04/10 Jefa territorial de -determinación detallada por parte del EOE
educación de la de los recursos necesarios y la realización
provincia de A de las actuaciones necesarias por parte de
Coruña la administración educativa, para garantizar
la educación efectiva de Arturo en el curso
2010/2011, en términos de igualdad de
oportunidades y bajo los principios de
educación inclusiva.
-copia de la ACIS de Arturo, que entiendo
que debe haber realizado el centro, dado el
desfase curricular que Arturo presenta en el
área de comunicación y lenguaje.
Fecha de registro Dirigido a Información solicitada
16/04/10 Jefe de la inspección -determinación detallada por parte del EOE
educativa de los recursos necesarios y la realización
de las actuaciones necesarias por parte de
la administración educativa, para garantizar
la educación efectiva de Arturo en el curso
2010/2011, en términos de igualdad de
oportunidades y bajo los principios de
educación inclusiva.
-copia de la ACIS de Arturo, que entiendo
que debe haber realizado el centro, dado el
desfase curricular que Arturo presenta en el
área de comunicación y lenguaje.

16/04/10 Equipo de orientación -determinación detallada por parte del EOE

específico. Área de de los recursos necesarios y la realización
trastornos de las actuaciones necesarias por parte de
generalizados del la administración educativa, para garantizar
desarrollo la educación efectiva de Arturo en el curso
2010/2011, en términos de igualdad de
oportunidades y bajo los principios de
educación inclusiva.
-copia de la ACIS de Arturo, que entiendo
que debe haber realizado el centro, dado el
desfase curricular que Arturo presenta en el
área de comunicación y lenguaje.

30/04/10 Jefe de la Inspección -Qué medidas de adaptación al currículo se

educativa de A han llevado a cabo con Arturo, tal y cómo
Coruña. se contempla en la Orden de 6 de octubre
de 1995.
- Qué medidas se van a tomar para
garantizar el derechos a la educación
inclusiva de Arturo, en igualdad de
oportunidades con sus compañeros y de
acuerdo a sus necesidades.
- Determinación detallada por parte del
EOE de los apoyos necesarios.
Fecha de registro Dirigido a Información solicitada
30/04/10 Jefa territorial de -Qué medidas de adaptación al currículo se
educación de la han llevado a cabo con Arturo, tal y cómo
provincia de A se contempla en la Orden de 6 de octubre
Coruña de 1995.
- Qué medidas se van a tomar para
garantizar el derechos a la educación
inclusiva de Arturo, en igualdad de
oportunidades con sus compañeros y de
acuerdo a sus necesidades.
- Determinación detallada por parte del
EOE de los apoyos necesarios.
30/04/10 Equipo de orientación -Qué medidas de adaptación al currículo se
específica. A Coruña. han llevado a cabo con Arturo, tal y cómo
se contempla en la Orden de 6 de octubre
de 1995.
- Qué medidas se van a tomar para
garantizar el derechos a la educación
inclusiva de Arturo, en igualdad de
oportunidades con sus compañeros y de
acuerdo a sus necesidades.
- Determinación detallada por parte del
EOE de los apoyos necesarios.
Fecha de registro Dirigido a Información solicitada
08/06/10 Conselleiro de -Sigo sin saber si el EOE se va a
educación pronunciar sobre la posible flexibilización de
Arturo en el curso 2010/2011.
- Si se va a pronunciar solamente sobre las
necesidades de apoyo de Arturo para el
curso 2010/2011.
- Copia de la adaptación curricular de
Arturo y/o de las medidas de acceso al
currículum que se hayan llevadoa cabo con
él.
- Copia de los informes psicopedagógicos
que pudiesen constar en el expediente de
Arturo.
- Información sobre la flexibilización de
Arturo en el curso 2010-2011.
- Información sobre las actuaciones llevadas
a cabo por el EOE y copia de los informes
que hayan podido emitir.
¿van a supervisar el trabajo que se
lleve a cabo con Arturo en el curso
2010/2011? Plan de trabajo con el
niño, metodología a emplear etc...
¿han determinado los recursos que
Arturo necesita en el curso
2010/2011?.
Fecha de registro Dirigido a Información solicitada
08/06/10 Jefa territorial de -Sigo sin saber si el EOE se va a
educación de A pronunciar sobre la posible flexibilización de
Coruña. Arturo en el curso 2010/2011.
- Si se va a pronunciar solamente sobre las
necesidades de apoyo de Arturo para el
curso 2010/2011.
- Copia de la adaptación curricular de
Arturo y/o de las medidas de acceso al
currículum que se hayan llevadoa cabo con
él.
- Copia de los informes psicopedagógicos
que pudiesen constar en el expediente de
Arturo.
- Información sobre la flexibilización de
Arturo en el curso 2010-2011.
- Información sobre las actuaciones llevadas
a cabo por el EOE y copia de los informes
que hayan podido emitir.
¿van a supervisar el trabajo que se
lleve a cabo con Arturo en el curso
2010/2011? Plan de trabajo con el
niño, metodología a emplear etc...
¿han determinado los recursos que
Arturo necesita en el curso
2010/2011?.
Fecha de registro Dirigido a Información solicitada
08/06/10 Presidente de la -Sigo sin saber si el EOE se va a
Xunta de Galicia pronunciar sobre la posible flexibilización de
Arturo en el curso 2010/2011.
- Si se va a pronunciar solamente sobre las
necesidades de apoyo de Arturo para el
curso 2010/2011.
- Copia de la adaptación curricular de
Arturo y/o de las medidas de acceso al
currículum que se hayan llevadoa cabo con
él.
- Copia de los informes psicopedagógicos
que pudiesen constar en el expediente de
Arturo.
- Información sobre la flexibilización de
Arturo en el curso 2010-2011.
- Información sobre las actuaciones llevadas
a cabo por el EOE y copia de los informes
que hayan podido emitir.
¿van a supervisar el trabajo que se
lleve a cabo con Arturo en el curso
2010/2011? Plan de trabajo con el
niño, metodología a emplear etc...
¿han determinado los recursos que
Arturo necesita en el curso
2010/2011?.
Fecha de registro Dirigido a Información solicitada
08/06/10 Jefe de la inspección -Sigo sin saber si el EOE se va a
educativa. pronunciar sobre la posible flexibilización de
Arturo en el curso 2010/2011.
- Si se va a pronunciar solamente sobre las
necesidades de apoyo de Arturo para el
curso 2010/2011.
- Copia de la adaptación curricular de
Arturo y/o de las medidas de acceso al
currículum que se hayan llevadoa cabo con
él.
- Copia de los informes psicopedagógicos
que pudiesen constar en el expediente de
Arturo.
- Información sobre la flexibilización de
Arturo en el curso 2010-2011.
- Información sobre las actuaciones llevadas
a cabo por el EOE y copia de los informes
que hayan podido emitir.
¿van a supervisar el trabajo que se
lleve a cabo con Arturo en el curso
2010/2011? Plan de trabajo con el
niño, metodología a emplear etc...
¿han determinado los recursos que
Arturo necesita en el curso
2010/2011?.
Fecha de registro Dirigido a Información solicitada
11/06/10 Director General de - Copia de la adaptación curricular de
Educación Arturo y/o de las medidas de acceso al
currículum que se hayan llevadoa cabo con
él.
- Copia de los informes psicopedagógicos
que pudiesen constar en el expediente de
Arturo.
- Información sobre la flexibilización de
Arturo en el curso 2010-2011.
- Información sobre las actuaciones llevadas
a cabo por el EOE y copia de los informes
que hayan podido emitir.
¿van a supervisar el trabajo que se
lleve a cabo con Arturo en el curso
2010/2011? Plan de trabajo con el
niño, metodología a emplear etc...
¿han determinado los recursos que
Arturo necesita en el curso
2010/2011?.

11/06/10 Jefe de la Inspección - Copia de la adaptación curricular de

educativa provincia de Arturo y/o de las medidas de acceso al
A Coruña currículum que se hayan llevadoa cabo con
él.
- Copia de los informes psicopedagógicos
que pudiesen constar en el expediente de
Arturo.
- Información sobre la flexibilización de
Arturo en el curso 2010-2011.
- Información sobre las actuaciones llevadas
a cabo por el EOE y copia de los informes
que hayan podido emitir.
¿van a supervisar el trabajo que se
lleve a cabo con Arturo en el curso
2010/2011? Plan de trabajo con el
niño, metodología a emplear etc...
¿han determinado los recursos que
Arturo necesita en el curso
2010/2011?.
Fecha de registro Dirigido a Información solicitada
11/06/10 Jefa territorial de - Copia de la adaptación curricular de
Educación. Consellería Arturo y/o de las medidas de acceso al
de Educación. currículum que se hayan llevadoa cabo con
él.
- Copia de los informes psicopedagógicos
que pudiesen constar en el expediente de
Arturo.
- Información sobre la flexibilización de
Arturo en el curso 2010-2011.
- Información sobre las actuaciones llevadas
a cabo por el EOE y copia de los informes
que hayan podido emitir.
¿van a supervisar el trabajo que se
lleve a cabo con Arturo en el curso
2010/2011? Plan de trabajo con el
niño, metodología a emplear etc...
¿han determinado los recursos que
Arturo necesita en el curso
2010/2011?.

11/06/10 Presidente de la - Copia de la adaptación curricular de

Xunta de Galicia. Arturo y/o de las medidas de acceso al
currículum que se hayan llevadoa cabo con
él.
- Copia de los informes psicopedagógicos
que pudiesen constar en el expediente de
Arturo.
- Información sobre la flexibilización de
Arturo en el curso 2010-2011.
- Información sobre las actuaciones llevadas
a cabo por el EOE y copia de los informes
que hayan podido emitir.
¿van a supervisar el trabajo que se
lleve a cabo con Arturo en el curso
2010/2011? Plan de trabajo con el
niño, metodología a emplear etc...
¿han determinado los recursos que
Arturo necesita en el curso
2010/2011?.
Fecha de registro Dirigido a Información solicitada
11/06/10 Conselleiro de - Copia de la adaptación curricular de
Educación. Arturo y/o de las medidas de acceso al
currículum que se hayan llevadoa cabo con
él.
- Copia de los informes psicopedagógicos
que pudiesen constar en el expediente de
Arturo.
- Información sobre la flexibilización de
Arturo en el curso 2010-2011.
- Información sobre las actuaciones llevadas
a cabo por el EOE y copia de los informes
que hayan podido emitir.
¿van a supervisar el trabajo que se
lleve a cabo con Arturo en el curso
2010/2011? Plan de trabajo con el
niño, metodología a emplear etc...
¿han determinado los recursos que
Arturo necesita en el curso
2010/2011?.

11/06/10 Jefe de la Inspección - Copia de la adaptación curricular de

educativa de A Arturo y/o de las medidas de acceso al
Coruña. currículum que se hayan llevadoa cabo con
él.
- Copia de los informes psicopedagógicos
que pudiesen constar en el expediente de
Arturo.
- Información sobre la flexibilización de
Arturo en el curso 2010-2011.
- Información sobre las actuaciones llevadas
a cabo por el EOE y copia de los informes
que hayan podido emitir.
¿van a supervisar el trabajo que se
lleve a cabo con Arturo en el curso
2010/2011? Plan de trabajo con el
niño, metodología a emplear etc...
¿han determinado los recursos que
Arturo necesita en el curso
2010/2011?.
Fecha de registro Dirigido a Información solicitada
11/06/10 Jefa territorial de - Copia de la adaptación curricular de
educación de la Arturo y/o de las medidas de acceso al
provincia de A currículum que se hayan llevadoa cabo con
Coruña él.
- Copia de los informes psicopedagógicos
que pudiesen constar en el expediente de
Arturo.
- Información sobre la flexibilización de
Arturo en el curso 2010-2011.
- Información sobre las actuaciones llevadas
a cabo por el EOE y copia de los informes
que hayan podido emitir.
¿van a supervisar el trabajo que se
lleve a cabo con Arturo en el curso
2010/2011? Plan de trabajo con el
niño, metodología a emplear etc...
¿han determinado los recursos que
Arturo necesita en el curso
2010/2011?.
11/06/10 Conselleiro de - Copia de la adaptación curricular de
educación. Arturo y/o de las medidas de acceso al
currículum que se hayan llevadoa cabo con
él.
- Copia de los informes psicopedagógicos
que pudiesen constar en el expediente de
Arturo.
- Información sobre la flexibilización de
Arturo en el curso 2010-2011.
- Información sobre las actuaciones llevadas
a cabo por el EOE y copia de los informes
que hayan podido emitir.
¿van a supervisar el trabajo que se
lleve a cabo con Arturo en el curso
2010/2011? Plan de trabajo con el
niño, metodología a emplear etc...
¿han determinado los recursos que
Arturo necesita en el curso
2010/2011?.
 • Que en el dictamen de escolarización de nuestro hijo no consta nuestra opinión firmada
sobre la propuesta de escolarización.

SÉPTIMO
No hemos recibido ningún informe escrito trimestral, en igualdad de condiciones con sus
compañeros de aula, en el que se refleje los datos sobre los progresos y dificultades detectados en
la consecución de los objetivos establecidos en el currículo, sobre el proceso de integración
socioeducativa, sobre le grado de iniciación al desarrollo de las competencias básicas y, de ser el
caso sobre las medidas de apoyo y refuerzo educativo adoptadas o propuestas.
Trimestralmente se nos ha entregado un informe en el que se reflejaban los contenidos trabajados
con Arturo, sin ninguna información adicional y sin reflejar la existencia de adaptación curricular o
medidas de refuerzo educativo.

Considerando que:
• El artículo 4.3 de la Orden de 6 de octubre de 1995 por la que se regulan las adaptaciones
al currículo en las enseñanzas de régimen general establece que las medidas de refuerzo
educativo se harán constar con un comentario en el informe a las familias y no tendrán
constancia en el libro de escolaridad.
• El artículo 15 de la Orden de 6 de octubre de 1995 por la que se regulan las adaptaciones
al currículo en las enseñanzas de régimen general establece que las familias de los alumnos
y alumnas que sigan alguna adaptación curricular recibirán la información pertinente de las
decisiones adoptadas sobre la misma. En caso de desacuerdo podrán reclamar delante del
director o directora del centro y de persistir su disconformidad, delante del servicio de
inspección educativa correspondiente, que deberá resolver.
• El artículo 10.2 de la Orden de 6 de octubre de 1995 por la que se regulan las
adaptaciones al currículo en las enseñanzas de régimen general establece que la
adaptación curricular se reflejará como AC (adaptación curricular) en el expediente
académico del alumno o alumna, en el informe a los padres o responsables legales.
• El artículo 20.1 del Decreto 320/1996 de 26 de julio, de ordenación de alumnos y alumnas
con necesidades educativas especiales establece que los padres de los alumnos con
necesidades educativas especiales serán informados de forma periódica de las decisiones
que afecten al proceso educativo de sus tutelados.
• El artículo 16 c) de la Orden de 31 de octubre de 1996 por la que se regula la evaluación
psicopedagógica de los alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales que
cursan enseñanzas de régimen general y se establece el procedimiento y los criterios para
la realización del dictamen de escolarización, establece que “el equipo psicopedagógico de
apoyo y, si es el caso, el departamento de orientación, informará a la familia sobre los
resultados de la evaluación psicopedagógica y los servicios educativos de la zona y la
propuesta de escolarización e incluirá en la documentación la opinión firmada por los
padres o tutores legales sobre dicha propuesta”.
• El artículo 13 d) de la Orden de 31 de octubre de 1996 por la que se regula la evaluación
psicopedagógica de los alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales que
cursan enseñanzas de régimen general y se establece el procedimiento y los criterios para
la realización del dictamen de escolarización, establece que “ el dictámen de escolarización
incluirá “ la opinión de los padres en relación a la propuesta de escolarización”.
• El artículo 8.4 Decreto 330/2009 de 4 de junio, por el que se establece el currículo de
educación infantil en la Comunidad Autónoma de Galicia establece que “ las familias
 recibirán recibirán periódicamente la información necesaria sobre el progreso de las niñas y
de los niños, y los canales que se creen para este efecto tendrán que hacerse explícitos en
los correspondientes proyectos educativos.
• El artículo 25 de la orden de 25 de junio de 2009 establece que “la información recogida de
la evaluación contínua se trasladrá a las familias, como mínimo, en un informe escrito
trimestral. Los centros educativos establecerán el contenido y formato do documento de
información a las familias, en los que se comunicarán los datos sobre los progresos y
dificultades detectadas en la consecución de los objetivos establecidos en el currículo,
sobre el proceso de integración socioeducativa, sobre el grado de iniciación en el
desenvolvimiento de las competencias básicas, y de ser el caso, sobre las medidas de apoyo
y refuerzo educativo adoptadas o propuestas” y el artículo 20.4 del decreto 330/2009 de 4
de junio, por el que se establece el currículo de educación infantil en la Comunidad
Autónoma de Galicia “Las consideraciones derivadas del proceso de evaluación deberán ser
comunicadas periódicamente a las familias o tutores legales con el objetivo de hacerles
copartícipes del proceso educativo de sus hijos e hijas.”
• El artículo 71.4 de la ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación establece que
corresponde a las Administraciones educativas garantizar la escolarización, regular y
asegurar la participación de los padres o tutores en las decisiones que afecten a la
escolarización y a los procesos educativos de este alumnado. Igualmente les corresponde
adoptar las medidas oportunas para que los padres de estos alumnos reciban el adecuado
asesoramiento individualizado, así como la información necesaria que les ayude en la
educación de sus hijos.
• El artículo 8.4 del decreto 330/2009 de 4 de junio establece que las familias recibirán
periódicamente la información necesaria sobre el progreso de las niñas y de los niños.
• El artículo 9.4 del decreto 330/2009 de 4 de junio establece que los centros educativos
atenderán a las niñas y niños que presenten necesidades educativas especiales buscando la
respuesta educativa que mejor se adapte a sus características y necesidades personales.
• El artículo 11.1 del decreto 330/2009 de 4 de junio establece que con el objeto de respetar
la responsabilidad fudamental de las madres y los padres o tutores en esta etapa, los
centros cooperarán estrechamente con ellos y establecerán mecanismos para favorecer su
participación en el proceso educativo de sus hijos y de sus hijas.
• Es legítima la cesión o comunicación de datos de carácter personal solicitada en los escritos
referefenciados, tal y cómo determinó la agencia de protección de datos en el informe
227/2006 que estableció que en lo que se refiere a los datos que guarden relación con las
funciones de educación y formación establecidas en el citado artículo 154 del Código Civil,
existe una norma con rango de ley que habilita la cesión o comunicación de datos de
carácter personal, por lo que la cesión de los datos académicos o psicopedagógicos que
guarden directa relación con los deberes formativos se encontrará amparada en el artículo
11. 2 a) de la Ley Orgánica 15/1999 en relación con el artículo 154 del Código Civil.

• El artículo 154 del Código Civil establece que “la patria potestad se ejercerá siempre en
beneficio de los hijos, de acuerdo con su personalidad, y con respeto a su integridad física y
psicológica. Esta potestad comprende velar por ellos, tenerlos en su compañía,
alimentarlos, educarlos y procurarles una formación integral.”
• Arturo se escolariza en el CEIP Salgado Torres en el curso 2009/2010 por orden de la
omisión de escolarización de la provincia de A Coruña, estableciendo el artículo 6.1 del
decreto 320/1996 de ordenación de alumnos y alumnas con necesidades educativas
especiales que los centros en los que se impartan las enseñanzas correspondientes a la
educación infantil, educación primaria, y educación secundaria obligatoria escolarizarán al
 alumnado con necesidades educativas especiales cuando en el informe del equipo
psicopedagógico de apoyo dela Consellería de Educación e Ordenación universitaria se
aconsej tal modalidad de escolarización como la más adecuada, manteniendo en todo caso
una distribución equilibrada de estos alumnos, considerando su número y sus especiales
circunstancias, de forma que puedan desarrollar eficazmente el objetivo de integración,
según lo establecido en la disposición adicional segunda de la ley orgánica 9/1995 de 20 de
noviembre, y siendo conocedora la Consellería de que:
• en el centro están escolarizados dos niños con NEE que requieren recursos de
pedagogía terapéutica, audición y lenguaje, y cuidador,
• que el centro propone la permanencia de Arturo en Educación infantil, y su
incorporación al aula donde están escolarizados estos dos niños, en las condiciones
detalladas en el escrito registrado el pasado 16 de marzo, escrito del que se adjunta
copia.
El pasado 30 de abril registro escrito en el Registro Único de la Xunta de Galicia en la ciudad
de A Coruña, dirigido a la sra. Villaverde, Jefa territorial de la consellería de educación, el sr. José
Fidel Balseiro, director del CEIP Salgado Torres, al EOE de la provincia de A Coruña, al Sr. Gay, jefe
de la inspección educativa de A Coruña, en el que se autorizo a que se realicen los trámites
oportunos para iniciar el procedimiento de solicitud de flexibilización del periodo de escolarización
obligatoria de mi hijo, autorización condicionada a:
- La toma por parte de la Consellería de educación de las medidas de carácter organizativo
necesarias para eliminar cualquier actitud discriminatoria, tal y como se recoge en la
orden de 6 de octubre de 1995.
- Entendiendo como un ajuste razonable, tal y como se recoge en el artículo 24.2 de la Convención
sobre los derechos humanos de las personas con discapacidad ratificada por España, que la
consellería de educación, teniendo en cuenta las circunstancias del centro, debe poner en marcha
una unidad adicional de 5 años de educación infantil, y por tanto, reducir la ratio de los grupos y
repartir entre las tres unidades resultantes los alumnos con NEE.
- Que se nos comunique por escrito qué medidas de adaptación al currículum se han llevado a
cabo con Arturo, tal y cómo se contempla en la Orden de 6 de octubre de 1995. Motivación e
información detallada por escrito de las medidas tomadas.
- Qué medidas se van a tomar para garantizar el derecho a la educación inclusiva de Arturo, en
igualdad de oportunidades con sus compañeros, y de acuerdo a sus necesidades.
- Se garantice el cumplimiento de su dictamen de escolarización, y la puesta a disposición de
Arturo de todos los medios personales y materiales necesarios para garantizar su educación y
formación efectiva.
- Determinación detallada por parte del EOE de los apoyos necesarios, especificando de forma
detallada de qué forma deben prestarse y en qué lugar, teniendo en cuenta tanto las
características personales de Arturo, como la efectividad de los apoyos prestados en le curso
2009/2010, y la situación del aula dónde estaría escolarizado, tal y como se recoge en el
decreto 320/1996 de 26 de julio.
- Que se garantice el mantenimiento a la atención a las NEE de Arturo según los principios de
atención centrada en su persona, y no según otros condicionantes ajenos a él.

Mi postura y la de mi marido como padres de Arturo es conocida por la Jefa territorial de

educación de la provincia de A Coruña, la sra. Villaverde, y por el Jefe de la Inspección educativa de
la provincia de A Coruña, el sr. Gay, con los que mantuvimos una entrevista el pasado 29 de junio a
petición de la señora Villaverde, entrevista en la que abordamos esta cuestión.
Además Fernando Espiñeira Riveiros, Jefe del departamento de Orientación del CEIP Salgado Torres
en el informe de evaluación psicopedagógica emitido el pasado marzo refleja lo siguiente en el
apartado de Conclusiones y orientaciones:
“Por todo lo anteriormente expuesto, creemos, desde el departamento de orientación que solicitar
la flexibilización de la duración de la escolaridad en educación infantil y retrasar en un año el inicio
de la escolaridad obligatoria en educación primaria sería una medida muy beneficiosa para el
alumno (….) Esta propuesta choca con las condiciones en que se llevaría a cabo esta medida, ya
que los grupos donde se escolarizaría el alumno tienen una elevada ratio (25 alumnos, 1 con NEE,
y 21 alumnos, 2 con NEE). La propuesta lógica sería elegir un gurpo con menor número de
alumnado.
Por otro lado, existe la opción de que el alumno inicie la escolaridad obligatoria, siga con el grupo
de referencia en el que está integrado y donde es bien aceptado y querido por sus compañeros y
compañeras, y se revisen los apoyos que precisaría para seguir avanzando en sus aprendizajes.
La familia no se muestra de acuerdo con la propuesta de flexibilización ya que considera que las
condiciones que oferta el centro perjudican a Arturo, al tener que compartir aula y apoyos con
otros alumnos con NEE. La familia manifiesta la necesidad de que el alumno reciba las horas de
apoyo individualizadas y se reduzcan las ratios en las aulas para aceptar una flexibilización.”

Es por que SOLICITO

La NULIDAD de pleno derecho de la resolución con ref: JGC/GSB/JM, nº de informe: 931/ 1, con los
siguientes FUNDAMENTOS JURÍDICOS:

3. El artículo 62.1 a) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las

Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común establece la nulidad
de pleno derecho de los actos de las administraciones públicas que lesiones los derechos y
libertades susceptibles de amparo constitucional, constituyendo la ejecución de la
resolución referenciada una vulneración de los derechos fundamentales de Arturo, en
concreto:
• El derecho a la igualdad de Arturo, sin que pueda prevalecer discriminación alguna
por razón de su nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condicioón
o circunstancia personal o social, según se establece en el artículo 14 de la
Constitución española.
• El respeto a su dignidad como persona, y el libre desarrollo de su personalidad.
(artículo 10 de la Constitución española).
• Su derecho a la educación, que tal y como reconoce el artículo 27 de la
Constitución española debe tener por objeto el pleno desarrollo su personalidad en
el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades
fundamentales.
Tal y como se recoge en la Constitución española, deben interpretarse los derechos
fundamentales de mi hijo, Arturo Piñeiro Cuadrado, de conformidad con lo
dispuesto por la convención de los derechos humanos sobre las personas con
discapacidad, entendiendo por tanto que se está produciendo una vulneración de
los derechos fundamentales y a una violación sistemática de sus derechos humanos.
A pesar de que el artículo 39. 4 de la Constitución establece que los niños gozarán
de la protección prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus
derechos, y que España ratificó la Convención sobre los Derechos Humanos de las
 personas con discapacidad, se incumple sistemáticamente la Convención sobre los
derechos humanos de las personas con discapacidad, entre los que entre los que se
encuentran los principios recogidos en el artículo 24:
• Derecho a la educación sin discriminación y sobre la base de la igualdad de
oportunidades.
• Acceso a una educación primaria y secundaria inclusiva, de calidad y gratuita,
en igualdad de condiciones que los demás, en la comunidad en que vivan.
• Derecho a la realización de ajustes razonables en función de las necesidades
individuales.
• Derecho a medidas de apoyo personalizadas y efectivas en entornos que
fomenten al máximo el desarrollo académico y social, de conformidad con el
objetivo de la plena inclusión.

4. El artículo 62.1 e) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las

Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común establece la nulidad
de pleno derecho de los actos de las administraciones públicas que dictados prescindiendo
total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de las normas que
contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados.
Según se dispone en el artículo 30 de la orden de 27 de diciembre de 2002, por la que se
establecen las condiciones y criterios para la escolarización en centros sostenidos con
fondos públicos del alumnado de enseñanzas no universitarias con necesidades educativas
especiales, en el que se establece el procedimiento para solicitar la flexibilización para
acogerse a las flexibilizaciones a las se se hace referencia en los artículos anteriores la
direción del centro presentará la oportuna solicitud en la correspondiente delegación
provincial. Ésta se acompañará de la siguiente documentación: b) Conformidad expresa de
los padres o tutores legales del alumnos.
No pudiendo deducirse esta conformidad expresa ni del escrito registrado el pasado 30 de
abril, no habiéndose cumplido hasta la fecha 09 de septiembre de 2010, ninguna de las
condiciones manifestadas en dicho escrito; ni del informe de evaluación psicopedagógica
firmado por Fernando Espiñeira Riveiros, Jefe del Departamento de Orientación del CEIP
Salgado Torres, y habiendo además manifestado personalmente nuestro criterio a la sra.
Villaverde y al sr. Gay, Jefa Territorial de Educación de la provincia de A Coruña y Jefe de la
inspección educativa de la provincia respectivamente.

Solicito por tanto que mi hijo, Arturo inicie la escolaridad obligatoria la

escolaridad obligatoria, siga con el grupo de referencia en el que está integrado y donde es bien
aceptado y querido por sus compañeros y compañeras, y se revisen los apoyos que precisaría para
seguir avanzando en sus aprendizajes, tal y como se refleja en el informe de evaluación
psicopedagógica firmado por Fernando Espiñeira Riveiros, Jefe del Departamento de Orientación
del CEIP Salgado Torres.

Arteixo 9 de septiembre de 2010.

Esther Cuadrado Barbería.