La Posesin Frente al

Saneamiento
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El siguiente recurso de aprendizaje RA2: "La Posesin Frente al Saneamiento", fue
elaborado por el Profesor Julio Csar Matos, a partir de las fuentes siguientes: Ciprin, R.
(2010). Tratado de Derecho Inmobiliario (3. ed.). Santo Domingo, Rep. Dominicana:
Editora Centenario. Cedeo, V. (2006). Derecho Registral y Jurisprudencial. (1a ed.).
Repblica Dominicana: Editora Ediciones Jurdicas Trajano Potentini. Gmez, W. (2007).
Derecho Inmobiliario Registral. (2 ed.). Repblica Dominicana: editora Grficos
Integrados. Hernndez Hernndez, G. (2007). Registro de Inmueble la Ley de Registro
Inmobiliar. (1 ed.). Repblica Dominicana: Editora Soto Castillo. Este recurso contiene un
ponderado estudio en torno a la posesin frente al saneamiento catastral. En esta parte se
contempla los actos considerados posesorios y la prueba de la posesin.

1. Base legal de la posesin.- La posesin est contemplada de forma especial en

los artculos 21 y 22 de la Ley de Registro Inmobiliario, y el Reglamento de los Tribunales
de Tierras, en los artculos 119, 120, 121, 126 y 131. El artculo 21 de la Ley de la materia
estatuye que para los efectos jurdicos durante el proceso de saneamiento se entender por
posesin el hecho de que una persona tenga bajo su poder el inmueble. Este poder puede
ejercerse personalmente o por otra persona que acte en su nombre y representacin, con
plena subordinacin y dependencia, del que alega tener la posesin. Todo aquel que alegue
tener la posesin tiene que ejercer la vocacin de propietario. Tambin el referido artculo
reitera la caracterizacin de la posesin que est establecida en el derecho comn,
especialmente en el artculo 2229 del Cdigo Civil. Establece que la posesin debe ser
pblica, pacfica, inequvoca e ininterrumpida para que sea causa de derecho, y que la
misma tiene que cumplir con el plazo establecido por el derecho comn, segn el caso de
que se trate: el plazo de, 5, de 10 o 20 aos, ya sea que se desee adquirir por prescripcin
conocida como usucapin quinquenal, decenal o veintenal.

2. Los actos posesorios.- En el actual rgimen del derecho inmobiliario slo se

reconocen los actos posesorios, con fines de adquirir derechos en el proceso de
saneamiento, los establecidos en el artculo 21 de la Ley de Registro Inmobiliario, el cual
establece: Se consideran actos posesorios cuando los terrenos se hallen cultivados o
dedicados a cualquier otro uso lucrativo, la percepcin de frutos; la construccin que se
haga en el inmueble, la materializacin de los lmites.

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 De acuerdo al texto transcrito se puede inferir que existen tres actos posesorios que
pueden ser causa de derechos en el proceso de saneamiento. Estos son:

a) El cultivo de los terrenos posedos, la percepcin de frutos en los mismos o su

dedicacin a cualquier otro uso lucrativo.
b) La construccin que se haga en el inmueble posedo.
c) La materializacin de los lmites que tiene la posesin.

3. La prueba de la posesin.- Todo aquel que alega un hecho debe probarlo, el

fardo de la prueba le incumbe al que hace la alegacin. Los artculos 1315 y 1316
del Cdigo Civil tratan de la obligacin de probar y de los medios de prueba,
respectivamente.

La Ley de Registro Inmobiliario le dedica el artculo 22 a la prueba de la

posesin y el artculo 65 a la prueba pericial. El Reglamento de los Tribunales de
Tierras es bastante amplio y especfico en este tema. Lo contempla en los artculos
34, 36, 56, 63, 77, 101, 120 y 121.

De acuerdo a lo estipulado en el artculo 22 de la Ley de la materia, la

prueba de la posesin es libre. Por tanto, se admiten todos los medios de prueba. Sin
embargo, el referido texto legal establece una limitacin, que consiste en que el
tribunal no podr decidir por sentencia de adjudicacin del derecho de propiedad
basndose solamente en la prueba testimonial que se haya presentado para probar la
posesin. Y para salvar esta peculiaridad, le da facultad al Juez a ordenar cualquier
otra medida complementaria. Con lo que se reafirma el papel activo del juez del
saneamiento. Esas otras medidas pueden ser, por ejemplo, descenso, inspecciones y
comprobacin de los terrenos, certificacin del alcalde pedneo del legar donde
estn ubicados los terrenos, si son rurales, o del ayuntamiento, si es urbano, un acta
de notoriedad, etc. Todo ello de acuerdo al artculo 121 del Reglamento de los
Tribunales de Tierras.