,
BOLEl1M DA REPUBUCA
PUBLICAO OFICIAL DA REPBLICA DE MOAMBIQUE
SUPLEMENTO
IMPFIENSA NACIONAL DE MOAMBIQUE urbanos e a promoo da coeso nacional e segurana das
populaes, ao abrigo do disposto no artigo 30 da referida
AVISO Lei n. 1912007, de 18 de Julho, o Conselho de Ministros decreta:
A matria a publicar no Boletim da Repblica Artigo 1. aprovado o Regulamento da Lei de Ordenamento
deve ser remetida em cpia devidamente autenticada, do Territrio, em anexo, que parte integrante do presente Decreto.
uma por cada assunto, donde conste, alm das ndi- Art, 2. Compete aos Ministros para a Coordenao da Aco
caes necessrias para esse efeito, o averbamento Ambiental, das Finanas e da Justia definir os procedimentos
seguinte, assinado e autenticado: Para publicao no adequados aos processos de expropriao nos termos da Lei de
Boletim da Repblica. Ordenamento do Thrritrio, do disposto no presente Decreto e
demais legislao aplicvel.
Art, 3. O presente Decreto entra em vigor noventa dias aps a
SUMRIO sua publicao.
Aprova o Regulamento Sobre a Gesto das Substncias que Regulamento da Lei de Ordenamento
Destroem a Camada de Ozono.
do Territrio
neeretc n.-2512008:
cAPITULO I
A prova o Regulamento para o Controlo de Espcies Exticas Disposies gerais
Invasivas.
DecreteI n.- 2612008: ARTIGOl
(Dellnles)
Autoriza a sociedade Promotora de Ensino. Pesquisa e
Desenvolvimento. sociedade por quotas de responsabilidade Para os efeitos do presente Regulamento, entende-se por:
limitada, a criar o Instituto Superior de Tecnologias e Gesto. a) Comunidade local: agrupamento de famlias ou
abreviadarnente designada por ISTEG. indivduos, vivendo numa circunscrio territorial de
0
nvel de localidade ou inferior, que visa a salvaguarda
de interesses comuns atravs da proteco de reas
CONSELHO DE MINISTROS habitacionais, reas agrcolas, sejam cultivadas ou em
pousio, florestas, locais de importncia cultural,
Decreto n.' 2312008 pastagens, fontes de gua e reas de expanso;
b) Desenvolvimento sustentvel: desenvolvimento baseado
de 1 de Julho numa gesto ambiental que satisfaz as necessidades
A Lei n." 19/2007. de 18 de Julho, procedeu ao enquadramento da gerao presente sem comprometer o equilbrio do
jurdico da Politica do Ordenamento do Territrio da Repblica ambiente e a possibilidade das geraes futuras
de Moambique e estabeleceu as bases legais do regime dos satisfazerem tambm as suas necessidades;
instrumentos de ordenamento do territrio nacional. c) Instromentos de ordenamento territorial: elaboraes
Tornando-se necessrio estabelecer medidas e procedimentos reguladoras e normativas do uso do espao nacional.
regulamentares que assegurem a ocupao e utilizao racional urbano ou rural, vinculativos para as entidades pbicas
e sustentvel dos recursos naturais, a valorizao dos diversos e para os cidados, conforme o seu mbito e
potenciais de cada regio, das infra-estruturas, dos sistemas operacionalizados segundo o sistema de gesto
territorial;
- ..._---------
214--(22) /SR/E - NMERO 26
R11oo5 ARTIoo?
(Instrumentos de carcter geral) (Hierarquizao e complemantarldade)
Constituem instrumentos de carcter geral os se~uintes: 1. Os instrumentos de ordenamento territorial obedecem a uma
a) Qualificao dos Solos - o instrumento informativo-e hierarquizao vertical, nomeadamente, nacional, provincial,
distrital e autrquico, como garantia da compatibilizao das
indicativo da utilizao preferencial dos terrenos em
intervenes sobre o territrio.
funo da' sua aptido natural ou da actividade
dominante que neles se exera, ou possa ser exercida, 2.A elaborao de qualquer dos instrumentos de ordenamento
territorial previsto no presente Regulamento, no depende da
para seu mais correcto uso e aproveitamento e garantia
existncia de instrumento hierarquicamente superior; todavia,
da sustentabilidade ambiental;
obrigatria a elaborao dos instrumentos de ordenamento
b) Classificao dos Solos - o instrumento que determina territorial de nvel distrital e autrquico.
o regime poltico - admnistrativo de cada parcela do
territrio em duas categorias fundamentais, a de solo R11oo8
urbano e a de solo rural; (Prazos para Inlclo, elaborao e concluso dos Instrumentos
de ordenamento territorial)
c) Cadastro Nacional de Terras - o instrumento vinculativo
e .indicativo dos titulares dos direitos de uso e I. Os instrumentos de ordenamento territorial devem ser
iniciados, elaborados e conclufdos medida que forem reunidas
aproveitamento da terra, da local izao geogrfica, da
as condies tcnicas, cientificas, humanas, econmicas e sociais
forma, das regras e dos prazos para sua utilizao e
necessrias.
dos usos ou da vocao preferencial para a utilizao,
2, O prazo mximo para dar incio da elaborao dos Planos
proteco e conservao dos solos;
Distritais de Uso da Terra e dos Planos de Estrutura Urbana de
d) Inventrios ambientais, sociais e econmicos - so os dois anos a contar da data d publicao do presente
instrumentos informativos a elaborar pelos vrios Regulamento.
rgos sectoriais atravs da recolha e tratamento de
dados ambientais, sociais e econmicos; R11oo9
indicativo elaborado com base na qualificao dos I. A participao pblica dos cidados, comunidades locais e
solos, existncia de recursos naturais e na ocupao pessoas colectivas, pblicas e privadas, garantida ao longo de
humana, que qualifica e divide o territrio em reas todo o processo de elaborao, execuo, alterao e reviso
vocacionadas preferencialmente para determinadas dos instrumentos de ordenamento territorial.
actividades de carcter econmico, social e ambiental; 2. A participao pblica inclui a consulta e a audincia pblica
j) Mapa Geolgico - o instrumento informativo e indicativo e compreende:
do potencial geolgico mineiro; a) Pedidos de esclarecimento;
ARTIGO 10 2.A proposta acima referida deve indicar entre outros aspectos
(Inform09io) todas as sugestes ou recomendaes' includas no documente
como resultado do processo de participao pblica.
I. Durante o perfodo de elaborao dos instrumentos de
3. Os pareceres acima indicados incidem, entre outro'
ordenamento territorial. toda a documentao relevante
aspectos. sobre a conformidade com as disposies legais I
relacionada COIl) estes. deve ser facultada para consulta pelos regulamentares vigentes e a articulao e coerncia da proposn
interessados. podendo estes. enquanto decorrer o perodo com os objectivos. princpios e regras aplicveis no territrio err
determinado para a participao pblica, solicitar. oralmente ou causa, definidos por quaisquer outros instrumentos dI
por escrito, esclarecimentos sobre a documentao facultada e ordenamento territorial aplicveis.
sobre os objectivos a prosseguir com os planos em questo. 4. O prazo para a emisso do referido parecer de quarenta e
2. De modo a incentivar e a permitir a participao pblica, no cinco dias teis, contados a partir da data de recepo da proposta
processo de ordenamento territorial devem. as entIdades pelo rgo que superintende a actividade do ordenamento de
responsveis pela sua elaborao. divulgar os prncipas aspectos territ6rio.
do plano em questo. atravs dos meios de informao adequados ARrIGO 12
a cada contexto e facultar toda a documentao relevante para (Aprova9io)
consulta pelos interessados.
I.Ap6s a emisso do parecer de conformidade luz do artigc
3. As partes afectadas ou interessadas. incluindo as
anteror, o instrumento de ordenamento territorial submetido i
comunidades locais. tm direito informao. sobre os contedos
aprovao nos termos do artigo 13 da Lei do Ordenamento de
dos instrumentos de ordenamento territorial, o que pressupe o 'Ierrit6rio.
exerccio do direito de:
2. A proposta referida no nmero anterior deve se
a) consultar o respectivo processo; obrigatoriamente acompanhada por uma c6pia dos parecere:
b) obter c6pias e certides de peas documentais, no todo eventualmente solicitados e da acta resultante do processo de
ou em parte, dos referidos instrumentos: participao publica.
c) obter informaes e esclarecimentos sobre o contedo, 3. A aprovao de qualquer dos instrumentos de ordenamentc
sentido e consequncias dos instrumentos referidos. territorial. elaborado 1\0 abrigo do presente Regulamento, nc
4. Os rgos de Administrao Pblica tm o dever de depende da prvia existncia de instrumento meratqucamenn
responder na integra aos pedidos de esclarecimento referidos no superior.
nmero anterior, pela forma que lhe forem endereados. bem como ARTIGO 13
de ponderar e tomar posio sobre as observaes. sugestes e (Follflc~9io)
recomendaes apresentadas durante o processo de participao
pblica. no prazo de vinte dias contados a partir da data da I. Ap6s aprovao, o rgo responsvel pela sua elaborac
solicitao. deve, no prazo de trinta dias. submeter os nstrumentos dr
. ordenamento territorlal de nvelprovinclal, distrital e autrquice
5. obrigatria a divulgao. atravs de todos os meios que ratificao nos termos do artigo 13 da Lei do Ordenamentodr
se revelarem necessrios. dos seguintes aspectos: Territrio.
a) A deciso de desencadear o processo de elaborao, 2. O rgo com competncia para ratificar os instrumentos d.
alterao ou reviso. identificando os objectivos a ordenamento territorial deve proceder sua ratificao no praze
prosseguir; de noventa dias teis contados a partir da data de depsito de
b) A decso referida na aUnea anterior. deve ser comuncada mesmo para o efeito.
entidade que superintende a rea' do ordenamento 3. A ratificao poder ser total ou parcial, e exprime o grau di
do territro para seu devido acompanhamento; reconhecimento da sua conformidade com as disposies legal,
c) A concluso da fase de elaborao. alterao ou reviso. e regulamentares vigentes. assim como com' quaisquer outro,
incluindo o teor dos elementos a submeter a discusso instrumentos de ordenamento territorial eficazes.
pblica; 4. A ratificao assume a forma de despacho ou resoluo
) A abertura e a durao da fase de consulta pblica e conforme a forma que a )ei estabelece para que o rg;
respectivas concluses; responsvel emita a sua deciso.
e) Os mecanismos de execuo utilizados no mbito dos 5. O no pronunciamento do 6rgQ com poder para ratifica
instrumentos de ordenamento territorial. dentro do prazo estipulado no n," 2 do presente artigo implica I
6. No caso de falta de observncia ou de manifesta recusa do ratificao tcita do instrumento de ordenamento em questo.
dever de informar. poder qualquer lesado recorrer aos
mecanismos e procedimentos contenciosos previstos na lei, com CAPiTULO III
vista a obter a informao desejada. Regime Jurrdlco doa Inltrumentoa de Ordenamento
7. As entidades responsveis pela etanoraao e pelo registo Territorial de Nlvel Naolonal
dos instrumentos de ordenamento territorial devem criar e manter
actualizado um sisteipa que garante o exerccio do direito SECo I
informao. designadamente com recurso a meios informticos. Goneralldadea
ARI'Ioo 11 ARTIGO 14
(Por""er de conformidade) (Ordenamenlo larrllorlo' ao nlval neclonol)
I. Concludo O processo de elaborao dos instrumentos de A nvel nacional. so definidas as regras gerais da estratg.
ordenamento territorial pela comisso criada para o efeito. a do ordenamento terrtorial, as normas e as directrizes para ai
proposta dai resultante enviada ao rgo que superintende a aces de ordenamento provincial. distrital e autrquico, I
actividade do ordenamento do territ6rio para emisso do parecer compatibilizam-se as polticas sectoriais de desenvolvimento de
J DEJULHODE2008 214-(25)
2. Na resoluo do Conselho de Ministros que determinar b) A estrutura da rede' urbana, das infra-estruturas
a elaborao do Plano Especial de Ordenamento do Territrio equipamentos, no territrio da provncia, assegurandr
devem constar, nomeadamente: asai vaguarlla e a valorizao das reas de interess
a) Os objectivos do Plano Especial de Ordenamento do produtivo agrrio e florestal, das zonas de atividad.
Territrio e a sua justificao em funo do interesse mineira e de interesse geolgico, das zonas hmidas I
pblico; dos mangais, a preservao das qualidades ambientai,
b) A indicao 'do rgo governamental competente para e estticas da costa marltima e das zonas, ribeirinha
dirigir a sua elaborao; dos rios e
lagos e das reas de valor patrmonia
c} Os limites geqgrficos da zona abrangida pelo instrumento declaradas, ou que venham a,ser declaradas;
de ordenamento com discriminao das administraes c) Os elementos de articulao inter-provincal para i
distritais e autarquias afectadas; Implantao dos grandes investimentos de carcte
ti} A composio da comisso a ser formada para a sua regional;
elalorao. d) Os limites e as relaes de complementaridade da
autarquias locais com o territrio envolvente.
CAPfTUL9 IV
All'no028
Regime Jurldlco d08 In8trUllUtnt08 de Ordenamento
Terrltorlel de Nvel Provincial (Contedo)
Constituem elementos, integrantes do Plano Pro vinci a
ARTloo24 de Desenvolvimento Territorial:
(Ordenemento territorial ao nlvel provincial)
a) A caracterizao bioffsica, geogrfica e polftco
A nlvel provincial, so definidas as estratgias de -administrativa da provncia;
ordenamento territorial da provncia, integrando-s com b) A caracterizao demogrfica e a ocupao humana di
as estratgias nacionais de desenvolvimento econmtco e social, territrio da provlncia;
e estabelecem-se as directrizes para o ordenamento distrital e c) As actividades econmicas, sociais e culturais, n:
autrquico. provnca, e a sua dinmica de crescimento;
ti} A caracterizao~gefl da paisagem e a defUliilo geogrfico
Al\'noo25
<las zonas florestais, faunstcas, geolgico-mineiras
Ilnltrumento.) agrcolas e ccsteiras;
Constitui instrumento, de ordenamento territorial a nlvel e) A identificao das zonas de .proteco ambiental e da
provincial o Plano Provincial de Desenvolvimento Territorial. reas de importncia ecolgica;
fJ A definio da rede de estradas e a distribuio do
ARTIGO 26 equipamentos econmicos e sociais;
(Competlnela) g) A definio das formas de ocupao territorial
l. O Plano Provlrrcial de Desenvolvimento Territorial explicitando os sistemas e as articulaes entre as rede
elaborado por nlclarlva do Governo Provlnclal, sob infra-estruturais e de relao entre 'os grande
coordenao do rgo que superintende a actividade do equipamentos econmicos e sociais existentes m
ordenamento do territrio a nvel provincial, ouvidas as provncia: .
autarquias localse os 'governos distritais da respectiva provncla, h) -As estratgias de desenvolvimento, necessrias i
e aprovados pela respectiva Assembleia Provincial. eliminao das assimetrias socioeconmcas-e a<
2. O Plano Provincial de Desenvolvimento Territorial est sujeito completamento edesenvolvlmenio das infra-estrutura:
a ratificao pelo Conselho de Ministros; no prazo estabelecido e dos equipamentos de mbito provincial;
no artigo ~3do presente Regulamento. i) A atribuio das responsabilidades pela materializa(
das estratgias de desenvolvimento daquelas infrll'
All'noo 27 -estruturas e equipamentos;
(ObJectlvol doe Plenoe ProvIncial. de Doeenvolvlmento J) A indicao das necessidades financeiras e das fontes di
TerritorIal) financiamento para as aces' de desenvolviment<
I.Os Planos Provinciais de Desenvolvimento Territorial tm projectadas;
os' seguintes objectivos: k) Cartas e esquemas grficos que traduzam o seu contedo
a) Estabelecer a coerncia, a ordem de complementaridade e
ARTloo29
a sustentabilidade ambiental na,utilizao das diversas
parcelas do territrio da provnca, assegurando a IElabora9io do Plano ,Provincial de D envolvlmento
'territorIal)
conrinuldade das redes e sistemas infr.'estruturais ao
nvel regional; O processo de elaboraRo do Plano Provinclal dt
b) Esta~lec~ ~ rnaterlallzar as pollticas!le eliminao de Desenvolvimento Territorial inicia-se com a publicao de
assmetnas no desenvolvimento territorial, no mbito despacho-do Governador da Provlnc;a, no qual devem constar:
da provncla; a) Os prlncplos de ordem polftleo-administrlltiva pelos quai!
c) Definir os princlpios e os modelos da organizao do se deve orientar o Plano Provincial de Desenvolvimentt
territrio de cada provlncia. Territorial;
2,.Amateriallzao do objectivo referido na alfnea c) do nmero b) A metodologia II adoptar pera a .coordenao e
anterior pr~supe a definio dos seguintes aspectos: compatibilizao dos lIiversos interesses sectoras r
<l)As estratgias e as bases' dapolltica de preservao e provinciais:
vaJorb:.a. da qualidade ambiental', no contexto c) A composao da comisso a ser formada para' a SUl
I DEJULHODE2008 214-{27)
AKfIG044 ARTIGO 46
(Oblectlvos dos Planos Gerais elou Parcl"ls de Urbanizao) (Oblectlvos do Plano de Pormenor)
Constituem objectivos do Plano Geral de Urbanizao elou Constituem objectivos do Plano de Pormenor:
do Plano Parcial de Urbanizao: a) A definio dos limites exactos da rea de interveno:
a) A materializao dos princpios e parmetros definidos b) Os valores naturais a preservar e a desenvolver;
pelos Planos de Estrutura Urbana, abrangendo escalas c) Os valores patrimoniais e histricos a proteger;
e domnios territoriais diversos;
).A situao legal de cada parcela ocupada ou livre de
b) A evoluo demogrficada populao da autarquia local ocupao;
e os modelos de ocupao do ,espao urbano e) A integrao das redes virias e de servios na malha
correspondentes; urbana geral;
c) As reservas de espao para uso pblico; f> O desenho urbano com o tratamento altimtrico do terreno,
) A dimenso e o esquema geomtrico da subdiviso do a definio das vias de circulao motorizada e pedonal,
solo urbano para os diversos usos; os estacionamentos, a forma e o tratamento, dos
e) As reas com valores paisagsticos excepcionais, ou que espaos pblicos, os alinhamentos das construes,
faam parte do patrimnio cultural a conservar, e os a localizao dos equipamentos pblicos e de interesse
princpios a observar para o planeamento das reas colectivo, as envolventes volumtricas dos edifcios a
adjacentes cujo desenvolvimento possa afectar a construir, as zonas verdes a preservar ou a criar;
conservao daqueles valores; g) Os ndices de ocupao da superfcie e os parmetros
fJ As zonas urbanas a reqaliflcar, dentro do princpio do urbansticos a respeitar com a definio das densidades
a obter, nmero de pisos e crceas;
respeito pela ocupao existente e da sua progressiva
integrao no tecido urbano planificado com infra- h) Os edifcios e outras estruturas a conservar e a demolir;
-estru~as e servios urbanos essenciais; i) As expropriaes a executar;
g) A estrutura viria geral e local, incluindo os princpios de j) A estratgia de execuo do Plano de Pormenor para a sua
separao de sistemas de trfego, onde e como rea de aplicao.
aplicveis;
ARTIGO 47
h) A localizao das vias frreas, linhas de alta tenso, (Con,tedo)
aquedutos, sistemas de drenagem de guas superficiais
e de guas usadas e de todo e qualquer outro sistema Constituem elementos integrantes do Plano de Pormenor os
seguintes:
ou infra-estrutura .para uso pblico e interesse
colectivo; a) Relatrio que fundamenta a soluo urbana adoptada e
i) A estrutura e os princpios especficos a usar para a explicita a observncia das regras estabelecidas pelos
Planos Gerais elou Parciais de Urbanizao para a sua
progressiva pedonalizao do tecido urbano nos
rea de interveno;
centros de actividade rnultifuncional e nas zonas
residenciais; b) A definio das regras e normas de ocupao do solo;
c) Planta de implantaoda rea do Plano de Pormenor;
j) A definio das unidades espaciais que podem ou devem
ser objecto de planos parciais de urbanizao ou de ti) Plantas, perfis e seces e todos os outros desenhos de
pormenor; pormenor. com todas as indicaes grficas e escritas
necessrias perfeita compreenso das intenes do
k) Os indicadores quantitativos e qualitativos e os
plano e suficientemente pormenorizadas, em todos os
parmetros urbansticos a utilizar para cada uma das
aspectos tcnicos e dimensionais, para evitar qualquer
carecorlas de esnaco urbano. ",",h~n:rI""'Q n ~ int- .rnr .t .;;;o.
- ---------------------
I SRIE - NOMERO 26
214-(30)
e) ,Programa das aces necessrias execuo do plano, h) A carta da jurisdio administrativa sobre cada parcele
estimativas oramentais e plano de financiamento para dos terrenos;
ua materializao. i) Todos os elementos definidores de caracterfsticas )ieat
que justifiquem a sua:qualificao e que no estejan
CAPfTuLO VII considerados nas aUneas a) a h) deste artigo.
Regime Jurfdlco d081n8trumentos de Cl\roter Gerei ARuooSO
(Compet6nola)
sECo I
Quallfloaio iloa 8010. A qualificao dos soles elaborada.por iniciativa do 6rgli<
que superintende a actividade de ordenamento do territrio I
ARTIoo48 aprovado pelo Conselho de Ministros.
(Obleo11vos !la Quallfloalio doa solos)
SllCAo II
I. Constitui objectivo da qualifiaiio dos solos determinar a
Cla lflcav60 do 010.
extenso e os limites-das parcelas do territrio com regimes de
uso especfico ouqueimponham restries a mitras actividades R'!looSI
que no .as especificamente previstas, a classificar como zonas (ObJectiVO' da' CI lfloalio doa Solos)
de proteco, designadamente: -
a) Parques nacionais, reservas nacionais. coutadas e I. Constituem objectivos da classificao dos solos:
fazendas de bravio; a) Garantir o uso e aproveitamento correcto'<losterrenos'
b) Zonas de-uso e valor histrico-cultural; assegurar a preservao da es\l'utura ecolgica de
c) reas de programas comunitrios de proteco ou territrio garantindo a sua sustentabilidad ambiental
conservao da natureza; b) Identificar. dellmitar e determinar as parcelas do territ6ri,
ti) Zona ~steira, zonas hmidas e zonas inundveis; nacional Quesejam objecto de preservao ambiental
e) Zonas de,.proteco parcial; de preservao do patrimnio cultural de 'carcte
f) Zonas de proteco arqueolgica; histrico. monumental ou paisagstico. ede reserv
g) Patrimnio cultural classificado, incluindo monumentos. para o estabelecimento de redes nacionais di
,conjuntos, stios ou lugares. elementos naturais; acessibilidade, de infra-estruturas e de equipamento
. '
h) Ares de reserva para actividades mineiras, gasodutos e militares;
'l'leodutos, instalaes elctricas, portos e caminhos- c) Determinar o regime poltico - administrativodo territ6ril
-de-ferro; em solo urbano e solo rural,
i) Zonas de cenrio nico ou paisagens; 2. A categorizao dos solos mencionada na altnea c) do.n."
)1 rvores e acidentes naturais de interesse pblico; do 'presente artigo, determina a extenso e 'limites geogrfico
k) Zonas de reserva do Estado; das parcelas do territrio sujeitas ao respectivo regime.
) Zonas de aquacultura;
A!<'noo52
m),Zonasde us militar.
(Cont.do)
2. A qualificao dos solos deve ser sempre considerada e
respeitada no momento da elaborao de qualquer dos outros Constituem elementos integrantes.da classificao dos solo
instrumentos de ordenamento do territrio, os seguintes:
AI<l'Ioo49 a) A localizao geogrfica dos terrenos a classificar definid
(Cont.do) pelos seus vrtices;
Constituem elementos Integrantes da quallficaiio dos solos b) A extenso e a superflcie dos terrenos a classifica
os seguintes: expressa em hectares;
a) A localizao dos terrenos a qualificar definida pelas c) O regime administrativo de cada parcela dos terrenos,
coordenadas geogrficas dos seus vrtices; classificar;
a
b) A extenso e superffcedos terrenos a qualificar expressa ti) A ocupao humana expressa pela sua densidade er
em hectares; unidades no superiores ao quilmetro quadrado num
c) Amorfologia dos terrenos a qualificar expressamente pela malha referenciada geograficamente;
sua orografia, pedologia, geologia, hidrologia; e) O cadastro de oada parcela dos terrenos a classificar con
ti) A descrio da sua cobertura vegetal;
referencia natureza <laocupao, dos direitos de us
e) O inventrio <lasespcies anmats mais significativas com e aproveitamento da terra 'concedidos a privados par
, especial referncia a espcies em vias de extino; explorao agrria. industrial,comercial ou outra e par
f) O cadastro das terras com direito de uso e aproveitamento uso residenCial;
de terra (DUA'!') atribuldo, das terras com direito~ de
f) Acarta geogmfica'da&infra-estruturasvirias,classificada
ocupao comunitria, dos termos baldios e das
reservas do estado; segundo a sua importncia; a implantao d.
g) O resumo histrico da ocupao humana com especial instalaes de captao, transporte e distribui.
de gua; a implantao de unidades geradoras d,
refer~nc.i,\ a as~e,ctos culturais e religiosos com . " ... . .
I QEJULHODE2008 214-(31)
g) O resumo histrico da ocupao humana dos terrenos a (Oblectlvos dos Inventrios Ambientais, Sociais
classificar e da sua inter-relao com os povos e E,conmlcos)
limtrofes; Constituem objectivos dos inventrios ambientais, sociais e
h) O resultado das consultas s comunidades residentes econmicos:
nos terrenos a classificar quanto aceitao das
alteraes administrativas decorrentes de uma nova a) Estabelecer as bases quantitativas e qualitativas,
classificao. necessrias, elaborao dos instrumentos do
ordenamento territorial a todos os nveis;
AR110053
b) Tornar compreensvel a dinmica d evoluo dos
(Competncia)
fenmenos ambientais. sociais e econmicos no
A classificao dos solos elaborada por iniciativa do Governo territrio nacional para possibilitar a elaborao de
e submetida aprovao da Assembleia da Repblica. cenrios de' evoluo e dos prognsticos
indispensveis formulao de estratgias de
SECO III
desenvolvimento socioeconmico do pas, que tenham
Cadastro Nacional de Terras em conta a preservao e sustentabilidade dos recursos
naturais concretizadas em aces de planeamento;
AR110054
(Objectivos do Cadastro Nacional de Terras) c) Servir como base de dados ao estabelecimento de
projectos de investimento pblicos ou pri vados,
Constituem objectivos do Cadastro Nacional de Terras: nacionais ou estrangeiros.
a~Qualificar, em termos econmicos, os dados dos titulares
AR110059
dos direitos de uso e aproveitamento da terra, bem
como a localizao geogrfica, a forma, as regras e os (Competncia)
prazos de utilizao e os usos e ou a vocao A responsabilidade pela elaborao, actualizao e divulgao
preferenciaJ para a utilizao, proteco e conservao dos inventrios ambientais, sociais e econmicos sectorial,
dos solos; devendo tais instrumentos ser disponibilizados para consulta
b) Permitir a fundamentao do ordenamento do territrio e atravs do rgo que superintende a-actividade de ordenamento
a distribuio dos recursos do pas. do territrio.
AR110055 SEcO V
(Contedo)
Zoneamento
O Cadastro Nacional de Terras estabelece:
AR11G060
a) As cartas topogrficas que descrevem a paisagem em
(Objectivo do Zoneamento)
mapas, a diversas escalas, onde esto registadas as
Concesses'e as ocupaes de terras para os diversos Constitui 'objectivo do zoneamento salvaguardar as
usos, incluindo o cadastro mineiro; qualdades ecolgicas e ambientais das diversas regies do
b) Uma base de dados' mais vasta que integra todas as territrio nacional definindo limites sua ocupao humana,
informaes de ordem fsica, administrativa, social, explorao econmica e qualquer outra forma de utilizao por
econmica e cultural que tm expresso geogrfica. forma a impedir a sua degradao ambiental e a fomentar o seu
uso. sustentvel.
AR11G056
AR11G06/
(Competncia)
(Contedo)
lo A responsabilidade pela elaborao, actualizao e
divulgao do Cadastro Nacional de Terras do rgo central Constituem elementos integrantes do zoneamento os
que superintende o sector da terra, funcionando junto aos seguintes:
servios de cadastro. a) A definio' e localizao geogrfica e a caracterizao
2. A responsabilidade pela elaborao, actualizao e ambiental das reas a considerar para zoneamento;
divulgao do cadastro urbano da Autarquia Local ou b) A.caracterizao das formas de ocupao dos terrenos
Administrao Distrital, conforme os casos, que devem manter dentro das reas a considerar para zoneamento,
permanentemente actualizado o cadastro onde se transcreve a incluindo os direitos estabelecidos por DUAT, ou
evoluo. da distribuio e do uso da terra urbana. outros;
c) Ao caracterizao das qualidades naturais estabelecidas
AR11G057
como nicas da rea a considerar;
(Direito de acesao ao cadastro)
d) A caracterizao das relaes de interdependncianatural,
Todos os cidados tm o direito de acesso s informaes Infra-estrutural, administrativa, econmica, ou outras,
contidas no Cadastro Nacional de Terras, nos limites definidos da rea a considerar, com a regio onde se insere;
por lei, e) A histria da ocupao humana,da rea a considerar.
21+-(32) ISRIE-NMER02t
b)Preservao dos solos, de cursos e mananciais de guas, c) Modalidades e prazos para o pagamento das
e de reas ricas em termos de biodiversidade ou de indemnizaes devidas;
infra-estruturas de interesse pblico ou militares. d) Prazo para tomada de posse dos bens expropriados pela
3. A expropriao para efeitos de ordenamento territorial entidade expropriante;
considerada efectuada por necessidade pblica, quando tiver e) Prazo pari que o expropriado possa contestar os termos
como objectivo final, propiciar que aAdministrao Pblica possa da indemnizao e entrega do bem se no concordar
atender situaes de emergncia, originadas por ocorrncia ou com a proposta do expropriante,
possibiJidade de desastres ou calamidades naturais ou similares. 4. Nos casos em que o expropriado usar do direito constante
4. A expropriao, pari efeitos de ordenamento territorial. da alnea e) do n. 3 do presente artigo, o processo dirimido
considerada efectuada por utilidade pblica, quando tiver como por aplicao, com as necessrias adaptaes, do disposto nos
objectivo final a prossecuo de finalidades prprias da n.'" 3, 4 e 5 do artigo 13 da Lei n." 3/93, de 24 de Junho.
Administrao Pblica, enquanto provedora da segurana do
Estado, manuteno da ordem pblica e satisfao das ARIlG072
necessidades de toda a sociedade. (Remoo de lldlflcae.)
ARIlG069
A remoo 'de edificaesnas reas que constituem objecto
de um instrumento de ordenamento territorial s poder ser
(Declarao de intereaae, neceaaldade ou utilidade pblica)
autorizada, mediante observncia do disposto no artigo seguinte.
J. A expropriao sempre precedida de declarao pblica quando:
do interesse. necessidade ou utilidade pblica da rea a
a) Seja necessria para a execuo de um plano de pormenor;
expropriar, na qual so indicados os fundamentos que motivam a
expropriao. b) Tais edifcios caream dos requisitos de segurana e
salubridade indispensveis ao fim a que se destinam e
2. A declarao indicada no nmero anterior emitida pelo
a respectiva beneficiao ou reparao seja tcnica ou
Governo. sob proposta dos rgos competentes para aprovar os
economicamente invivel.
instrumentos de ordenamento territorial nos termos deste
Regulamento. e deve ser publicada em Boletim da Repblica. CAPITULO XI
3. O pedido de declarao de interesse. necessidade ou
Eficcia, Publicidade e Monitorizao
utilidade pblica. a ser apresentado pelo rgo responsvel pela
elaborao do instrumento de ordenamento territorial em causa, ARTIGO 73
deve ser acompanhado das provas documentais e das certides
(Publlcaio no Bolerlm da Repblica)
legais relativas ao patrimnio a expropriar.
4. A entidade requerida poder determinar. sempre que se 1. A eficcia dos instrumentos de ordenamento territorial
mostre necessrio. a juntada de outros documentos tidos como depende da respectiva publicao em Boletim da Repblica.
necessrios eJou a prestao de esclarecimentos considerados 2. Para alm das resolues da Assembleia da Repblica
impresC'n~veis para a tomada de deciso. relativas ao Plano Nacional de Desenvolvimento Territorial ou
aos Planos Especiais de Ordenamento do Territrio. so
ARTIGO 70
publicados em, Boletim da Repblica:
(Indemnizao pela Expropriao)
a) A resoluo do Conselho de Ministros que aprovar a
I. A expropriao por interesse, necessidade ou utilidade Classificao dos Solos;
pblica d sempre lugar ao pagamento de uma jnsta b) A resoluo do Conselho de Ministros que ratificar os
indemnizao, nos termos da lei. Planos Provinciais de Desenvolvimento Territorial;
2. A justa indemnizao deve ser efectuada previamente c) O despacho do Governador Provincial que ratificar os
transferncia da propriedade ou posse dos bens a expropriar. Planos Distritais de Uso da Terra;
3. Por justa indemnizao entende-se aquela que cobre no s d) O despacho do Governador Provincial que ratificar os
O valor real e actual dos bens expropriados. ii data do pagamento, Planos de Estrutura Urbana; os Planos Gerais e Parciais
como tambm os danos emergentes e os lucros cessantes do
de Urbanizao; e os Planos de Pormenor;
proprietrio, decorrentes do despojamento do seu patrimnio.
e) A ratificao do acto da Assembleia Provincial que
ARIlG07l determinar a suspenso total ou parcial de Planos
(Proceaao expropriatrlo) Provinciais de Desenvolvimento Territorial;
ARTIGO80 ARJ1G084
(Cnmpatlbllldade com o pressuposto de validade dos (No pagamento voluntrio da multa)
Instrumentos de ordenamento territorial)
No tendo sido efectuado qualquer pagamento voluntrio da
I. A compatibilidade entre os diversos instrumentos de multa no prazo fixado neste Regulamento. as entidades referidas
ordenamento territorial condio da respectiva validade. no artigo 77 devem enviar os autos de notcia. no prazo de dez
2. So nulos os planos elaborados e aprovados em violao dias. aps o termo do prazo estabelecido no artigo anterior devem
de qualquer instrumento de ordenamento territorial com o qual remeter os autos ao Juzo Privativo de Execuo Fiscal para a
devessem ser compatveis. cobrana coerciva.
ARTIGO81 ARJ1G085
(De8tlno dos valores cobrados)
(ComJ:18tlbllldade com o pressuposto de validade dos actos)
, I. Os valores resultantes da cobrana das taxas tm o seguinte
I. A compatibilidade dos actos praticados em relao aos destino:
instrumentos de ordenamento territorial em vigor condio da
a) 60% para o Oramento do Estado;
respectiva validade.
b) 20 % para o FUNAB;
2'. So nulos os actos praticados em violao de qualquer
c) 20 % para o rgo que superintende a actividade do
instrumento de ordenamento territorial em vigor.
ordenamento do territrio a nvel distrital ou autrquico.
ARTIGO82 tratando-se de planos deste nvel. conforme, os casos.
(Responsebllldade administrativa) .2. Os valores resultantes do pagamento de multas tm o
seguinte destino:
I.Sem prejuzo das demais sanes fixadas por lei. as infraces
a) 40% para o Oramento do Estado;
ao presente Regulamento so punidas da seguinte forma:
b) 40% para o rgo que superintende a actividade do
a) No dar incio elaborao ou reviso dos instrumentos ordenamento do territrio a nvel distrital ou autrquico,
de ordenamento territorial dentro dos prazos definidos tratando-se de planos deste nvel. conforme os casos;
no presente Regulamento. punida com uma pena de c) 20% para o FUNAB.
50 000. OOMT(cinquenta mil meticais);
3. O Ministro que superintende a Coordenao da Aco
b) So punidos com uma pena que varia de 30 000.00 MT Ambiental estabeleeer, por despacho. o montante dos valores
oo
(trinta mil meticais) a I 000.00 MT (cem mil meticais). resultantes do pagamento de taxas e multas. a consignar ao
os especialistas. tcnicos md ios e superiores que FUNAB para o reforo dos servios de inspeco ambiental.
participem na elaborao de instrumentos de
ordenamento territorial sem prvio registo como ARJ1G086
consultores. nos termos do presente Regulamento; (Embargo)
c) O licenciamento de actividades contra o disposto nos I. Sem prejuzo da multa aplicvel. pode ser determinado o
instrumentos de ordenamento territorial, punida com embargo de obras, trabalhos e quaisquer actividades realizadas
uma pena de 500 000,00 MT (quinhentos mil meticais); com manifesta violao dos instrumentos de ordenamento
territorial.
d) A realizao de obras e a utilizao de edificaes contra
o contedo dos instrumento s de ordena- 2. So competentes para embargar o rgo que superintende
mento territorial. punida com urna pena que varia de a actividade do ordenamento do territrio. o Administrador do
50.000.00 MT (cinquenta mil meticais) a 500.000.00 MT Distrito e o rgo executivo da Autarquia. sempre que estejam
(quinhentos mil meticais); em causa. instrumentos de ordenamento territorial.
e) A utilizao do solo contra o contedo dos instrumentos
ARJ1G087
de ordenamento terrltorial, punida com uma pena
(Demolio de obras contrrias a Instrumentol
que varia de 50 000.00 MT (cinquenta mil meticais)' de ordenamento territorial)
a 500000.00 MT (quinhentos mil meticais);
.I. Sem prejuzo da multa aplicvel. pode ser determinada a
fJ Permisso de ocupao e utilizao das reas de domnio demolio de obras que violem instrumentos. de ordenamento
pblico em prejuzo do fim para os quais foram territorial, em especial de nvel distrital ou autrquico.
estabelecidas. punida com uma pena de 500 000.00 MT 2. As despesas com a demolio correm por conta do dono
(quinhentos mil meticais). das obras a demolir e. sempre que no forem pagas
2. Compete aos Ministros que superintendem as reas de voluntariamente no prazo de quinze dias a contar da notificao
Finanas e Coordenao da Aco Ambiental. atravs de diploma para o efeito. so cobradas coercivamente, servindo de ttulo
ministerial conjunto. proceder actualizao dos valores das executivo a certido passada pelos servios competentes. onde
taxas e multas previstas no presente Regulamento. conste. para alm de outros aspectos. a identificao do dono da
obra e o montante em dvida.
ARJ1G083 3. As obras de demolio referidas no presente artigo no
(Pagamento voluntrio da multa) carecem de licena.
I. O auto de notcia passado por infraco a qualquer das 4. So competentes para ordenar a demolio as entidades
normas constantes no presente Regulamento deve ser remetido. referidas no n. 2 do artigo anterior.
no prezo de quarenta e oito horas, entidade competente para o AlmG088
processo de transgresso e aplicao da respectiva multa. para (Desobedincia)
efeitos de pagamento voluntrio da multa.
O prosseguimento dos trabalhos que tenham sido embargados
2. O prazo para efeito de pagamento voluntrio da multa de ao abrigo do artigo 86 do presente Regulamento. constitui crime
Quinze dias. contados a partir do momento da notificao. de desobedincia aualificada. nos termos do Cdiao Penal.
214--{36) ISR1E-NMER026
CAPfTtlLO XIlI Decreto n. 2412008
Disposies tlnsls e transitrias de 1 de Julho
I. fixado em dois anos. contados da data de entrada em atmosfrico que se localiza acima da camada limiu
vigor do presente regulamento. o praz,? para que as entidades planetria;
responsves pela elaborao dos instrumentos de ordenamento c) Centro de reciclagem - a unidade que executa I
territorial ao abrigo deste regulamento iniciem o processo de regenerao e ou purflcao ou deposio final da:
'reviso para a sua adequao ao sistema de ordenamento substncias controladas recolhidas de acordo com a:
territorial estabelecido pela Lei do Ordenamento do Territrio e suas caractersticas;
pelo presente Regulamento. ti) Efeitos negativos - as alteraes verificadas no amblenu
fsico ou bota, incluindo alteraes.clmcas, coo
2.' Todos os instrumentos de ordenamento territorial efeitos nocivos significativos na sade ou nl
actualmente existentes COntinuam em vigor at respectiva composio, recuperao e produtivldade -dor
adequao ao sistema de ordenamento territorial estabelecido ecossistemas naturais ou construidos nas matria:
na Lei do Ordenamentodo Territrioe pelo presente Regulamento. teis ao homem;