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Despacho do Provedor de Justiça 2016/6410 em resposta à exposição de um grupo de advogados acerca de inconstitucionalidades no atual Regulamento da Caixa de Previdência dos Advogados e Solicitadores
Judul Asli
RESPOSTA DO PROVEDOR DE JUSTIÇA - CARTA DE UM GRUPO DE ADVOGADOS - INCONSTITUCIONALIDADES
Despacho do Provedor de Justiça 2016/6410 em resposta à exposição de um grupo de advogados acerca de inconstitucionalidades no atual Regulamento da Caixa de Previdência dos Advogados e Solicitadores
Despacho do Provedor de Justiça 2016/6410 em resposta à exposição de um grupo de advogados acerca de inconstitucionalidades no atual Regulamento da Caixa de Previdência dos Advogados e Solicitadores
a ®
OPROVEDOR DE JUSTICA
Despacho
Q/4114/2015 (UT6)
S-PdJ/2016/6410
Assunto: Novo Regulamento da Caixa de Previdéncia das Advogados e Solicitadores (CPAS).
1. Foram apresentadas varias queixas a0 Provedor de Justiga, tendo por objeto o
Decteto-Lei n.” 119/2015, de 29 de junho!, diploma que aprova o novo Regulamento da
Caixa de Previdéncia dos Advogados ¢ Solicitadores (CPAS). Tendo a matéria vertente
motivado a exposicdo de um conjunto de questées distintas junto deste orgio do Estado,
cumpre informar que as mesmas foram ponderadas conjuntamente paza efeitos da presen-
te andlise, cujas conclusdes ofa se transmitem.
2. Tanto os advogados e advogados estagitirios inscritos na Ordem dos Advogados,
como os associados e associndos estagidtios inscritos na Ordem dos Solicitadores ¢ dos
Agentes de Execugio, pata o exercicio da respetiva atividade profissional, tém de estar
obrigatoriamente inscritos na respetiva ordem profissional, estando também obrigatoria-
mente integrados no regime privativo de protecio social a cargo da CPAS, nos termos
legalmente previstos ¢ enquadrados pelo respetivo Regulamento”
" Veja-se também a respetiva Declaracio de Retificagio n.° 36/2015 (jin Didrio da Republica, 12 série, n°
152, de 6 de agosto de 2015)
2 Vejam-se, no diteito vigente, o artigo 4.° do Estatuto da Ordem dos Advogados, aprovado pela Lei n.”
145/2015, de 9 de setembro, ¢ 0 artigo 5.° do Estatuto da Ordem dos Solicitadores e Agentes de Execu
sfo, aprovado pela Lei n.° 154/2015, de 14 de setembro.
PROVEDOR DEJUSTICA
AANOSCOMOCIDADAOare
OPROVEDOR DE JUSTICA
Com origem no Decreto-Lei n.° 36.550, de 22 de outubro de 19473, a CPAS foi eti-
ada com imbito nacional, perdurando como a caixa privativa de previdéncia dos advoga-
dos ¢ solicitadores.
Se davidas houvesse, ao longo do tempo, quanto 4 autonomia deste regime de se-
guranca social proprio, com regras especificas, nomeadamente em relagio ao regime de
seguranga social dos trabalhadores independentes, recordo que o Decreto-Lei n.° 328/93,
de 25 de setembro!, consagrou expressamente a exclusio dos «advogados ¢ solicitadores
que, em funcio do exercicio de actividade profissional, estejam integrados obrigatoriamen-
te no Ambito pessoal da respectiva caixa de previdéncia (...)», desse mesmo regime dos
trabalhadores independentes (veja-se 0 artigo 13.° do diploma citado)
Este principio da autonomia dos dois regimes foi reforcado pelo Cédigo dos Regi-
mes Contributivos do Sistema Previdencial de Seguranca Social’, reconhecendo-se o regi-
me da CPAS como um regime obrigatério de protecio social (veja-se 0 n. 2 do artigo 64°
do Cédigo mencionado). Nesse sentido, a alinea a) do n.° 1 do artigo 139.° do mesmo Cé-
digo manteve a exclusdo dos advogados e solicitadores (que, em funcio do exercicio da
sua atividade profissional, estejam integrados obrigatoriamente no imbito pessoal da res
petiva Caixa de Previdéncia) do ambito pessoal do regime dos trabalhadores independen-
tes’.
3. O ora visado Decteto-Lei n.° 119/2015, contendo 0 novo Regulamento da
CPAS, vem ancorado, conforme ali foi preambularmente expresso, na necessidade de