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ECONOMIA. Vol.

XX1 N 41 1998

Oscar UGARTECHE La arqueologa de la modernidad. El Per entre la


globalizacin y la exclusin

Oscar Ugarteche, adems de ser consultor en temas relacionados a las


finanzas internacionales, problemas de deuda externa y economa poltica
internacional, es un cientfico social dedicado al estudio de la problemtica
econmica y social del Per y Amrica Latina. Ugarteche mantiene una visin
amplia de los problemas econmicos, en tanto considera a la economa como
una ciencia social, lo que le permite abordar la problemtica econmica desde
una perspectiva general, sin perder la rigurosidad que caracteriza a las cien-
cias econmicas. De esta forma, el texto que aqu se resea no puede ser ledo
bajo una ptica exclusivamente econmica. No es un libro escrito nicamente
para economistas. Antes bien, dado que su tema principal gira en torno a los
conceptos de globalizacin y exclusin, con el correlato terico de las
nociones acerca de modernidad, este libro debe entenderse como un aporte
a las ciencias sociales y al estudio de la realidad peruana contempornea. Es
adems novedoso, en tanto no pierde -fenmeno que no es comn entre los
economistas acadmicos- la visin de los procesos sociales como transfor-
maciones de largo y mltiple alcance. Por otro lado, el texto est escrito en
tono de ensayo, con lo cual el autor pretende mantener la libertad de expre-
sin discursiva de este gnero literario, aunque sin perder la rigurosidad
lgica y el anlisis emprico de las cuestiones que aborda.

Lo primero que debe considerarse en la lectura del texto es la nocin


de modernidad. Si bien no se presenta un resumen de las discusiones tericas
acerca de modernidad (y pos modernidad), se puede afirmar que el texto
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trasluce una lectura de este concepto como un proceso histrico que man-
tiene cierta coherencia interna, y que abarca tanto los aspectos econmicos,
polticos y culturales en un perodo ms o menos extenso (es explcita, por
otra parte, la influencia de Michel Foucault en este aspecto). La modernidad,
en ese sentido, puede entenderse como el establecimiento de patrones de
conducta -al interior de las relaciones sociales de toda ndole- que siguen
una lgica definida, teniendo a la razn como instrumento de desarrollo al
servicio del individuo. Por otro lado, y manteniendo la influencia de Foucault,
el autor pretende realizar arqueologia con las situaciones que describe. Es
decir, plantea la lectura de una realidad concreta (la actual) a partir de la
determinacin de las condiciones de aparicin de las cosas dichas (los
discursos y hechos por los que una cultura se manifiesta). Estudia, desde una
perspectiva crtica, las formas de surgimiento, encadenamiento y acumulacin,
las transformaciones y las discontinuidades de los procesos sociales que dan
forma al Per de hoy.

Como se mencion al principio, cosa manifiesta por otro lado desde el


ttulo de la obra, la temtica general del libro gira en torno a las nociones de
globalizacin y exclusin, y a la realidad del Per en el contexto actual. En
la introduccin a La arqueologa de la modernidad Ugarteche presenta los
dos ejes conceptuales del libro. Primero, cmo un mundo globalizado (segn
el autor, vivimos la tercera ola de globalizacin; las dos anteriores ocurrieron
entre 1890 y 1929, y entre 1945 y 1960) afecta la actividad econmica, poltica,
cultural y social del Per. Segundo, cmo los cambios y las permanencias de
la realidad peruana (la configuracin econmica, poltica, social del Per en
los aos 90) moldean su forma de insercin al mundo globalizado.

La introduccin, adems, recoge los temas ms concretos que son


analizados en los siguientes captulos del libro, y da el marco general de
anlisis: los cambios ocurridos en la realidad peruana en la ltima dcada. Se
inicia con un planteamiento particular acerca de la nocin de progreso man-
tenida por la mayora de los actores sociales, pasa por revisar la mentalidad
peruana de fin de milenio, los problemas que se mantienen -en particular en
lo que se refiere a la situacin de la industria peruana, la educacin, la crisis
poltica y la concentracin del poder-, la falta de consenso acerca de la
nocin de ciudadana -debido a que cada clase socioeconmica tiene una
visin particular de lo que es la ciudadana-, la informacin y las nuevas
tecnologas, y las relaciones entre el poder econmico y el poder poltico. Al
final, la introduccin sugiere que nos encontramos ante un cambio de era y
que ... ahora transitamos por el ms significativo conjunto de innovaciones
a escala mundial que han ocurrido desde el siglo XVI. (p. 37). Entender cul
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es el lugar que le corresponde al Per en este nuevo mundo globalizado, por
qu es as, y cmo y dnde ocurren y han ocurrido los cambios en la sociedad
peruana, es objeto de los siguientes captulos.

De la misma forma que en El falsodilema (obra anterior del autor, con


la que, al igual que La hegemona en crisis, mantiene una trama conceptual
determinada), el primer captulo de La arqueologa de la modernidad es una
revisin de las discusiones tericas acerca de la globalizacin. Puede enten-
derse este captulo (La globalizacin: un ensayo terico para iniciados)
como una extensin del primer captulo de El falso dilema (llamado, a su vez,
Breves debates, antiguos y actuales, sobre globalizacin y comercio inter-
nacional). Extensin que se hace pensando en las necesidades tericas de
los temas tratados a lo largo del texto. De primera impresin, pareciera que
el torrente de ideas y debates presentados en esta parte no forman un
discurso del todo coherente y no responden a las necesidades del libro en
su conjunto: La forma que Ugarteche adopt para su libro (recurdese, se
trata de un ensayo) permite esta libertad de redaccin. Sin embargo, una
lectura cuidadosa, realizada teniendo en mente los ejes conceptuales del texto,
permite aprehender el marco terico aqu expresado. El principal aporte de esta
revisin, a nuestro parecer, es lograr relacionar las tres corrientes de pensa-
miento acerca de la globalizacin (la escuela inglesa, la norteamericana y la
francesa) con los fenmenos reales asociados al nuevo contexto, en su
dimensin tecnolgica, productiv, econmica, poltica y cultural. As, a pesar
de las diferencias en los planteamientos de las corrientes -donde la corriente
inglesa entiende por globalizacin la unificacin de las reglas de juego
neoliberales, la norteamericana asocia a este concepto la expansin sin fron-
teras de las empresas transnacionales, y la francesa discute acerca de las
formas de expansin del capital- el autor logra mostrar al lector un hilo
conceptual para entender los diversos fenmenos mundiales que se han dado
en la ltima dcada: la globalizacin, a finales del siglo XX y principios del
nuevo milenio, entendida como la migracin de bienes, capitales y personas
con uso de informacin en tiempo real. Algo debe quedar claro de esta
exposicin: globalizacin y exclusin son las dos caras de una misma moneda,
en tanto lo que se globaliza es lo que efectivamente puede interconectarse
al mundo capitalista. Amrica Latina y Africa quedan relegadas (por lo menos
la mayora de su poblacin), pues no tienen la capacidad para insertarse en
la economa mundial y hacer sentir su peso -econmico y tambin, por
supuesto, poltico- dentro del nuevo sistema que emerge.

El segundo captulo -quizs el ms ambicioso y vasto del libro, por la


amplitud del anlisis, y por los diversos frentes a partir de los cuales ste se
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realiza- pretende dar cuenta de los cambios ocurridos en el Per, en la ltima
dcada. Cambios generados y condicionados por lo que ahora se llama
globalizacin. Comienza abordando lo que Ugarteche considera el problema
fundamental del proceso de modernizacin del Per: los sistemas de exclusin
(an) vigentes. Con un pie en el siglo XVIII y el otro sobre el siglo XXI, no
puede avanzar. Los sistemas de discriminacin le impiden avanzar hacia una
sociedad de iguales entre distintos... (p. 73) Es decir, se mantiene una traba
hacia la construccin de una sociedad moderna, porque no se han superado
-aunque se haya avanzado algo en los ltimos aos- los conflictos de
reconocimiento existentes. No se reconoce al otro, al que no pertenece al
mundo socio-econmico de uno, como su igual. Luego de esta llamada de
atencin, el autor relata los cambios econmicos, polticos, sociales y cultu-
rales, aunque sin entrar en detalle sobre cada proceso. La idea principal del
captulo es mostrar lo que, a partir de los nuevos paradigmas tecnolgicos
y econmicos (microelectrnica, nuevas redes de informacin en tiempo real,
reglas de juego econmicas universales, flujos de capitales, etc.), ha sido
modificado en el Per. Cmo y por qu se dieron estos procesos, y las
consecuencias de ellos sobre el conjunto de la sociedad peruana.

Despus de realizado este recuento de hechos y procesos vividos en


los ltimos tiempos, el tercer captulo presenta el punto de vista del autor
acerca de los procesos de modernizacin y reinsercin en el Per. Partiendo
de la premisa de que los cambios en la sociedad peruana han sido condicio-
nados desde afuera, el texto relata el establecimiento de las nuevas reglas de
juego econmicas, y explica por qu esta transformacin, traumtica para la
mayora de la pablacin, que tuvo que asumir su costo, fue realizada casi sin
oposicin real. Se adopt el consenso internacional de lo que debera hacerse
con la economa -y las instituciones relacionadas a ella- para que las nacio-
nes en vas de desarrollo alcancen el progreso y entren en la senda de
crecimiento. Se forz desde afuera, y sin mucha discusin al interior del pas,
el establecimiento de reformas estructurales, liberalizaciones y privatizaciones,
para reinsertar al Per a la economa mundial. Esto ha tenido consecuencias
positivas sobre distintos sectores de la economa, en especial el sector finan-
ciero, los servicios de telecomunicaciones y la gran minera, sectores que
ahora se encuentran conectados a la ola de modernidad que significa la
globalizacin. Sin embargo, se habra dejado de lado la reconversin de la
mayor parte del aparato productivo, y se habra incrementado el desempleo
y la exclusin de vastos sectores de la poblacin del sector moderno de la
economa.

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Esta ltima idea queda expuesta en el cuarto captulo del libro, que gira
en torno a los costos de la globalizacin y de la modernidad. Siguiendo a
Heller, Ugarteche sostiene que la modernidad envuelve tres lgicas: la lgica
de la nueva tecnologa (microelectrnica y sistemas de informacin en tiempo
real), la lgica del mercado (como institucin base, y casi exclusiva, del
sistema econmico), y la lgica de las instituciones polticas. iCul es el costo
de la adopcin de estas lgicas? iExiste algn impedimento real para su
aceptacin? El autor afirma que el mayor de ellos, la tara mayscula, viene
dado por la fragmentacin de la sociedad peruana en estamentos definidos.
Tara que por otro lado parece derivarse de la sociedad colonial del siglo
XVIII, A pesar de los cambios ocurridos en los ltimos treinta aos, la
discriminacin sigue siendo un rasgo acentuado dentro de los patrones de
comportamiento de la sociedad peruana, donde el hombre blanco, limeo,
catlico, heterosexual y adinerado se mantiene en la cspide de la pirmide
social. Esta afirmacin es constatada al revisarse los cambios en la geografa
y el gnero de la pobreza dentro del Per. A pesar de algunos avances en
cuanto a distribucin del ingreso y polticas sociales en torno a las regiones
ms pobres, el abismo socio-econmico, cultural, y de oportunidades de
progreso se mantiene. Ac se puede hacer una acotacin. Si bien la revisin
estadstica no es profunda, y est centrada bsicamente en los pesos del PB1
por departamentos, porcentaje de poblacin rural y de mujeres por departa-
mento, y otras variables relacionadas con la distribucin del ingreso, sta le
permite a Ugarteche arribar a una conclusin. Ser pensndonos como
iguales ante el resto como nos podremos (re)conocer y saber de nuestros
potenciales sin anteponer los intereses ajenos a los propios. La discrimina-
cin en su sentido ms amplio es el principal freno del Per. (p.176)
El captulo cinco contiene, a decir del autor, apuntes y reflexiones
acerca de lo que marcha y no marcha en este nuevo proceso de globalizacin.
Pretende, sobre la base de la revisin de polticas sociales (educacin y salud,
principalmente), establecer las consecuencias de la aplicacin de las mismas.
El eje conceptual del libro sigue puesto de manifiesto en este captulo. Las
polticas sociales aplicadas en esta dcada mantienen la coherencia interna
del modelo econmico y solamente sirven para paliar, de forma adems de-
ficiente, la pobreza, la desnutricin, los problemas de salud, la falta de ins-
truccin, el trabajo infantil y otros males sociales. Segn el autor, el modelo
econmico favorece la concentracin del ingreso y la inclusin a la moder-
nidad -al mundo moderno, globalizado, interconectado, consumista- de un
sector minoritario de la poblacin, dejando al gran resto al margen. Conse-
cuentemente, la solucin no radica nicamente en mejorar la eficiencia del

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gasto social, o aumentar el mismo -venido a menos en los ltimos aos- sino
en compensar las deficiencias del modelo, para permitir a la enorme masa de
excluidos recibir los frutos del desarrollo.

La arqueologa de la modernidad termina con un captulo dedicado al


anlisis de los ltimos acontecimientos mundiales. De tal forma, el sexto
captulo presenta primero la discusin terica actual sobre los orgenes de la
crisis financiera mundial. Posteriormente, Ugarteche sugiere las causas y
consecuencias de la crisis asitica y la crisis en los mercados financieros
mundiales, siguiendo los planteamientos presentados en su anterior libro El
falso dilema. Es decir, el autor mantiene la propuesta de una crisis mundial
que se genera no por problemas financieros per se, sino por deficiencias en
el sistema de produccin-acumulacin. Deficiencias que son causadas por el
agotamiento de un paradigma tecnolgico y el advenimiento de otro, sin que
hayan ocurrido los cambios necesarios en las esferas -nacionales e interna-
cionales- institucionales, polticas y de teora econmica. As, la actual crisis
mundial no tendra nada de espontnea y s mucho de sistmica, y en tanto
no se acomoden los actores nacionales e internacionales -empresas, gobier-
nos, instituciones, etc.- a la nueva situacin, no se lograr retornar la senda
de crecimiento a largo plazo.

En suma, el libro presenta una lectura ambiciosa y aguda de la situacin


y la problemtica del Per frente al nuevo contexto internacional, frente al
nuevo orden -econmico, poltico, tecnolgico, cultural- de las cosas. Si bien
el lector puede encontrar algunos deslices -se puede mencionar cierto des-
cuido en las referencias bibliogrficas, exmenes un tanto atrevidos de pro-
cesos complejos y cierta tendencia a la generalizacin- La arqueologia de
la modernidad es un libro de lectura obligatoria para los estudiosos de la
gealidad peruana. Presenta una visin crtica de la situacin actual, y aunque
no seala explcitamente salidas viables a los problemas expuestos, no se
puede dejar de reconocer la agudeza con la que llama la atencin acerca de
los principales impedimentos para el desarrollo del pas. Es importante, en
tanto realiza un anlisis de los procesos de transformacin vividos en los
ltimos aos, desde una perspectiva amplia y global, teniendo en cuenta la
situacin del Per frente al mundo y frente a la nueva modernidad que nos
embarga.

Juan Carlos Carbajal


Departamento de Economa

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