Abd.

rauf's Blog

8 STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN (SNP)

abdrauf

4 tahun yang lalu

Iklan

STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN

( SNP )

BAB I

PENDAHULUAN

Standar Penilaian Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP) diberi tugas untuk mengimplemen-tasikan
SNP (Standar Nasional Pendidikan) agar dapat di jadikan sebagai kriteria minimal tentang sistem
pendidikan di seluruh wilayah hukum NKRI. Sehingga SNP berfungsi sebagai dasar dalam perencanaan,
pelaksanaan dan pengawasan pendidikan dalam rangka mewujudkan pendidikan nasional yang bermutu.
Dalam Pasal 1 ayat (17) Undang undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
Yungto pasal 1 ayat (1) PP No. 19 2005 dinyatakan bahwa lingkup dari SNP meliputi 8 standar yaitu : (1)
standar kompetensi kelulusan, (2) standar isi, (3) standar proses, (4) standar pendidik dan tenaga
pendidikan, (5) standar sarana dan prasarana, (6) standar pengolahan, (7) standar pembiyaan, dan (8)
standar penilaian.

Bila kita cermati bahwa standar peneliaian pendidikan adalah standar nasional pendidikan yang
berkaitan dengan mekanisme, prosedur dan instrumen penilaian hasil belajar peserta didik. Pada
Peraturan Pemerintah tersebut diamanatkan tiga jenis penilaian yaitu : (1) penilaian yang dilakukan oleh
pendidik secara berkesinambungan untuk memantau proses, kemajuan, dan perbaikan hasil
pembelajaran, (2) penilaian oleh satuan pendidikan bertujuan menilai pencapaian standar kompetensi
lulusan untuk semua mata pelajaran sesuai programnya sebagai bentuk traspiransi, profesional dan
akuntabel lembaga, (3) penilaian oleh pemerintah bertujuan menilai pencapaian kompetensi secara
nasional pada mata pelajaran tertentu.

Standar penilaian merupakan salah satu bagian dari SNP tentang sistem pendidikan di seluruh wilayah
NKRI. Sebab itu, setiap pendidik harus memahami landasan yuridis maupun filosofis yang
melatarbelakangi munculnya standar penilaian,mekanisme dan prosedur evaluasi. Termasuk dalam hal
tersebut, bagaimana pendidik menetapkan indikator keberhasilan pembelajaran dan merancang
pengalaman belajar siswa.

BAB II

ISI

A. Latar Belakang Standar Penilaian Pendidikan

1. Standar Penilaian dalam Standar Nasional Pendidikan

Peraturan Pemerintah Nomor 19 tahun 2005, tentang Standar Nasional Pendidikan merupakan
Pelaksanaan dari Undang Undang Nomor 20 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Ditetapkannya PP No
19 tersebut mengisyaratkan betapa pentingnya standar yang terkait dengan masalah pendidikan yang
dapat dijadikan rujukan bagi siapapun yang berkepentingan terhadap maslah pendidikan di Negara
Republik Indonesia. Peraturan Pemerintah ini juga mengatur dan menentukan berbagai standar dalam
pendidikan yang dapat dijadikan panduan ataupun pelaksanaan pendidikan di Indonesia.

Dalam pasal 1 ayat (17) Undang Undang nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
Yungto pasal 1 ayat 91) PP No.19 Tahun 2005 dinyatakan bahwa lingkup dari SNP meliputi 8 standar yaitu
:

Standar kompetensi lulusan : adalah kualifikasi kemampuan lulusan yang mencakup sikap, pengetahuan,
dan keterampilan. Standar kompetensi lulusan digunakan sebagai pedoman penilaian dalam
nmenentukan kelulusan peserta didik dari satuan pendidikan.

Standar isi : adalah ruang lingkup materi dan tingkat kompetensi yang dituangkan dalam kriteria tentang
kompetensi tamatan, kompetensi bahan kajian, kompetensi mata pelajaran, dan silabus pembelajaran
yang harus dipenuhi oleh peserta didik pada jenjang dan jenis pendidikan tertentu. Standar isi ini
memuat kerangka dasar dan struktur kurikulum, beban belajar, kurikulum tingkat satuan pendidikan, dan
kalender pendidikan.

Standar proses : adalah standar berkaitan dengan pelaksanaan pembelajaran pada satuan pendidikan
untuk mencapai stanndar kompetensi lulusan.

Standar pendidik dan tenaga kependidikan : adalah kriteria pendidikan prajabatan dan kelayakan fisik
maupun mental, serta pendidikan dalam jabatan, pendidik harus memiliki kualifikasi akademik dan
kompetensi sebagai agen pembelajaran, sehat jasmani dan rohani, serta memiliki kemampuan yang
mewujudkan tujuan pendidikan nasional.

Standar sarana dan prasarana : adalah standar nasional pendidikan yang berkaitan dengan kriteria
minimal tentang ruang belajar, tempat berolahraga, tempat beribadah, dll.

Standar pengolahan : adalah standar nasional pendidikan yang berkaiatan dengan perencanaan,
pelaksanaan dan pengawasan kegiatan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan.

Standar pembiayaan : adalah standar yang mengatur komponen dan besarnya operasi satuan pendidikan
yang berlaku selama satu tahun. Dijelaskan bahwa pembiayaan pendidikan meliputi biaya investasi, biaya
operasi, dan biaya personal.

Standar penilaian pendidikan : adalah standar nasional pendidikan yang berkaitan dengan mekanisme,
prosedur dan instrumen penilaian hasil belajar peserta didik.
2. Landasan Filosofis dan Yuridis Standar Penilaian

a. Landasan Filosofis

Proses pendidikan adalah proses untuk mengembangkan potensi siswa menjadi kemampuan dan
keterampilan tertentu, namun harus menjadi pemahaman setiap siswa mendapatkan dan diperlakukan
secara adil dalam proses pembelajaran dan termasuk dalam pemberian nilai.

b. Landasan Yuridis

Dalam Undang Undang Nomor 20 Tahun 2003, pasal 57 Ayat (1) dinyatakan bahwa evaluasi dilakukan
dalam rangka pengendalian mutu pendidikan secara nasional, sebagai akuntabilitas penyelenggara
pendidikan kepada pihak pihak yang berkepentingan, kemudian pada Ayat (2) dijelaskan bahwa
evaluasi dilakukan terhadap peserta didik, lembaga, dan program pendidikan pada jalur formal dan non
formal untuk semua jenjang, satuan dan jenis pendidikan. Selanjutnya pada pasal 58 Ayat (1) dijelaskan
bahwa evaluasi proses dan hasil belajar peserta didik di lakukan oleh pendidik untuk memantau proses,
kemajuan, dan perbaikan hasil belajar peserta didik secara berkesinambungan, sedangkan pada ayat (2)
menjelaskan secara lebih jauh bahwa evaluasi peserta didik, satuan pendidikan dan program pendidikan
dilakukan oleh lembaga mandiri secara berkala, menyeluruh, transparan dan sistemik mencapai standar
nasional pendidikan.

Badan Standar nasional Pendidikan

Dalam UU Nomor 20 tahun 2003, pasal 35 Ayat (3) dijelaskan bahwa pengembangan standar nasional
pendidikan serta pemantauan dan pelaporan pencapaianya secara nasional dilaksanakan oleh suatu
badan standarisasi, penjaminan dan pengendalian mutu pendidikan, yang kemudian eksistensi dari
badan tersebut dijelaskan dalam Peraturan Pemerintah No. 19 tahun 2005, pada pasal 73 sampai pasal
77, badan standarisasi, penjaminan dan pengendalian mutu pendidikan tersebut, disebut dengan Badan
Standar Nasional Pendidikan (BSNP).

Pasal 76, PP No. 19 Tahun 2005 dinyatakan bahwa tugas utama BSNP adalah membantu Menteri dalam
mengembangkan, memantau, dan mengendalikan standar nasional pendidikan. Ditegaskan pada ayat
berikutnya semua satuan yang dikembangkan oleh BSNP berlaku efektif dan mengikat semua satuan
pendidikan secara nasional setelah ditetapkan dengan peraturan Menteri. Ketentuan tentang tugas dan
wewenang BSNP tertuang pada ayat (3) yang menyatakan bahwa untuk melaksanakan tugas tugasnya
BSNP mempunyai wewenang untuk :

mengembangkan Standar Nasional Pendidikan;

menyelenggarakan ujian nasional;

memberikan rekomendasi kepada pemerintah daerah dalam penjaminan dan pengendalian mutu
pendidikan;

merumuskan kriteria kelulusan dari satuan pada jenjang pendidikan dasar dan menengah.

Ditambahkan pada pasal 77 bahwa dalam menjalankan tugasnya, BSNP didukung dan berkoordinasi
dengan departemen yang menangani urusan pemerintah di bidang agama, dan dinas yang menangani
pendidikan di provinsi/kabupaten/kota.

B. Standar Penilaian Pendidikan menurut Badan Standar Nasional Pendidikan

1. Prinsip Penilaian menurut BSNP

Pelaksanaan penialaian hasil belajar peserta didik didasarkan pada data sahih yang diperoleh melalui
prosedur dan instrument yang memenuhi persyaratan dengan mendasarkan diri pada prinsip prinsip
sebagai berikut :

Mendidik, artinya proses penilaian hasil belajar harus mampu memberikan sumbangan positif pada
peningkatan pencapaian hasil belajar peserta didik.

Terbuka atau transparan, artinya bahwa prosedur penilaian, kriteria penilaian ataupun pengembilan
keputusan harus disampaikan secara terbuka dan diketahui oleh pihak pihak terkait secara obyektif.

Menyeluruh, artinya penilaian hasil belajar peserta didik yang dilakkan harus meliputi berbagai aspek
kompetensi yang dinilai yang terdiri dari ranah pengetahuan kognitif, keterampilan psikomotor, sikap dan
nilai afektif.

Terpadu dengan pembelajaran, artinya bahwa dalam melakukan penilaian kegiatan pembelaran harus
mempertimbangkan kognitif, afektif, dan psikomotor.
Obyektif, artinya proses penilaian yang dilakukan harus meminimalkan pengaruh pengaruh atau
pertimbangan subyektif dari penilai.

Sistematis, yaitu penilaian harus dilakuakn secara terencana dan bertahap serta berkelanjutan.

Berkesinambungan, yaitu evaluasi harus dilakukan secara terus menerus sepanjang rentang waktu
pembelajaran.

Adil, mengandung pengertian bahwa dalam proses penilaian tidak ada siswa yang diuntungkan atau
dirugikan.

Pelaksanaan penilaian menggunakan acuan kriteria yaitu menggunakan kriteria tertentu dalam
menentukan kelulusan yang telah ditetapkan.

Pedoman Penilaian oleh Pendidik

BSNP dalam pedoman umum penilaian mengemukakan adanya standar penilaian oleh pendidik dan
standar penilaian oleh satuan pendidikan. Standar penilaian oleh pendidik merupakan standar yang
mencakup standar umum, standar perencanaan, standar pelaksanaan penilaian, standar pengolahan dan
penyajian hasil penilaian serta tindak lanjut, yang masing masing bagian dapat dijabarkan sebagai
berikut :

Standar umum penilaian

Standar umum penilaian adalah aturan main dari aspek aspek umum dalam pelaksanaan penilaian,
BSNP menjabarkan standar umum penilaian ini dalam prinsip prinsip sebagai berikut:

1) Pemilihan teknik penilaian yang disusuaiakan dengan karakteristik mata pelajaran.

2) Informasi yang dihimpun mencakup ranah ranah yang sesuai dengan standar isi dan standar
kompetensi lulusan.

3) Informasi mengenai perkembangan perilaku siswa dilakukan secara berkala pada kelompok mata
pelajaran masing masing.

4) Pendidik harus selalu mencatat perilaku siswa yang menonjol baik yang bersifat positif ataupun
negatif.

5) Melakukan sekurang kurangnya tiga kali ulangan harian menjelang ulangan tengah semester dan
tiga kali menjelang ujian akhir semester.

6) Pendidik harus menggunakan teknik penilaian yang bervariasi sesuai dengan kebutuhan.

7) Pendidik harus selalu memeriksa dan memberikan balikan kepada peserta didik atas hasil kerjanya.

8) Pendidik harus memiliki catatan komulatif tentang hasil penilaian setiap siswa yang berada dibawah
tanggung jawabnya.

9) Pendidik melakukan ulangan tengah semester dan akhir semester.

10) Pendidik yang diberi tugas menangani pengembangan diri harus melaporkan kegiatan siswa pada
wali kelas.

11) Pendidik menjaga kerahasiaan pribadi siswa dan tidak disampaikan pada pihak manapun tanpa
seijin yang bersangkutan maupun orang tua murid/wali.
b. Standar perencanaan penilaian oleh pendidik

Standar perencanaan penilaian oleh pendidik merupakan prinsip prinsip yang harus dipedomi oleh
pendidik dalam melakukan perencanaan penilaian,prinsip prinsip tersebut adalah sebagai berikut :

1) Pendidik harus membuat perencanaan penilaian secara terpadu dengan silabus dan rencana
pembelajarannya.

2) Pendidik harus mengembangakan kriteria pencapaian kompetensi dasr sebagai dasar untuk
penilaian.

3) Pendidik menentukan teknik penilaian dan instrumen penilaiannya.

4) Pendidik harus menginformasikan se awal mungkin kepada serdik tentang aspek aspek yang
dinilai.

5) Pendidik menuangkan seluruh komponen penilaian kedalam kisi kisi penilaian.

6) Pendidik membuat instrumen penilaian berdasarkan kisi kisi.

7) Pendidik menggunakan acuan kriteria dalam menentukan nilai siswa.

c. Standar pelaksanaan penilaian oleh pendidik

Menurut pedoman umum yang disusun BSNP standar pelaksanaan penilaian oleh pendidik meliputi:
1) Pendidik melakukan penilaian sesuai dengan rencana penilaian yang ada.

2) Pendidik menganalsis kualitas instrumen dengan mengacu persyaratan instrumen.

3) Pendidik menjamin pelaksanaan ulangan dan ujian bebas dari kecurangan.

4) Pendidik memeriksa pekerjaan serdik dan memberikan umpan balik.

d. Standar pengolahan dan pelaporan hasil penilaian oleh pendidik

Standar pengolahan dan pelaporan hasil penilaian, yang ada pada pedoman umum penilaian yang
disusun oleh BSNP meliputi;

1) Pemberian skor pada tiap komponen yang dinilai.

2) Penggabungan skor nilai yang diperoleh dari berbagai teknik dengan bobot tertentu sesuai dengan
aturan yang berlaku.

3) Penentuan satu nilai dalam bentuk angka untuk setiap mata pelajaran.

4) Pendidik menulis deskripsi naratif tentang kepribadian serdik.

5) Pendidik bersama dengan wali kelas menyampaikan hasil penilaiannya dalam rapat untuk
menentukan kenaikan kelas.
6) Pendidik bersama wali kelas menyampaikan hasil penilaian kepada rapat dewan guru untuk
menentukan kelulusan serdik pada akhir satuan pendidikan.

7) Pendidik bersama wali kelas menyampiakan hasil penilaiannya kepada orang tua murid/wali murid.

8) Standar pemanfaatan hasil penilaian

Berdasarkan pedoman umum penilaian yang dikeluarkan oleh BSNP, ada lima standar yaitu :

1) Pendidik mengklasifikasi siswa berdasar tingkat ketuntasan pencapaian standar kompetensi dan
kompetensi dasar.

2) Pendidik menyampaikan balikan kepada serdik tentang tingkat pencapaian hasil belajar pada setiap
KD.

3) Bagi siswa yang belum mencapai standar ketuntasan, pendidik harus melakuka pembelajaran
remedial.

4) Kepada siswa yang telah mencapai standar ketuntasan yang dipersyaratkan dianggap memiliki
keunggulan.

5) Pendidik menggunakan hasil penilaian untuk mengevaluasi dan merencanakan berbagai upaya
tindak lanjut.

Standar Penilaian Oleh Satuan pendidikan

Penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 63 PP No 19, Tahun
2005, bertujuan menilai pencapaian kompetensi lulusan untuk semua mata pelajaran pada kelompok
mata pelajaran agama dan akhlak mulia, kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian
dsb.

Dalam memberikan batasan standar penilaian hasil belajar yang harus dilakukan oleh satuan pendidikan
BSNP menegemukakan dua standar pokok yaitu (a) standar penentuan kenaikan kelas dan (b) standar
penentuan kelulusan.

Penjelasan tentang kedua standar penilaian tersebut adalah sebagai berikut.

a. Standar Penentuan Kenaikan Kelas

Standar penentuan kenaikan kelas yang dikeluarkan oleh BSNP dalam pedoman penilaian umum terdiri
dari tiga hal pokok yaitu :

1) Pada akhir tahun pelajaran, satuan pendidikan menyelenggarakan ulangan kenaikan kelas.

2) Satuan pendidikan menetapkan Standar Ketuntasan Belajar Minimal (SKBM) pada setiap mata
pelajaran, SKBM tersebut harus di tingkatkan secara berkala.

3) Satuan pendidikan menyelenggarakan rapat Dewan pendidik untuk menentukan kenaikan kelas
setiap siswa.

b. Standar penentuan kelulusan

Dalam menetapkan standar kelulusan, BSNP membuat ketetapan yang meliputi :

1) Pada akhir jenjang pendidikan satuan pendidikan menyelenggarakan ujian sekolah pada kelompok
mata pelajaran IPTEKS.

2) Satuan pendidikan menyelenggarakan rapat dewan pendidik untuk menentukan nilai akhir peserta
didik pada (a) Kelompok mata pelajaran agama, (b) kelompok mata pelajaran kewargwnwgaraan, (c)
kelompok mata pelajaran estitika dan (d) kelompok mata pelajaran jasmani dan olahraga.

3) Satuan pendidikan menentukan kelulusan serdik berdasarkan kriteria kelulusan yang telah
ditetapkan dalam Peraturan Pemeritah Nomor 19 Tahun 2005.

C. Mekanisme dan Prosedur Penilaian Menurut BSNP

1. Mekanisme dan Prosedur Penilaian

Dalam pedoman penilaian yang dikeluarkan oleh BSNP ditegaskan bahwa dalam proses penilaian perlu
diperhatikan beberapa prinsip sebagai berikut :

Penilaian ditujukan untuk mengukur pencapaian kompetensi. Untuk itu harus dipahami bahwa proses
penilaian merupakan bagian integral dari kegiatan pembelajaran yang dilakukan oleh pendidik untuk
mengetahui tingkat pencapaian standar kompetensi lulusan.

Penilaian menggunakan acuan kriteria, yakni keputusan diambil bedasar apa yang seharusnya dapat
dilakukan oleh serdik setelah mengikuti proses pembelajaran, sesuai dengan penerapan dari kurikulum
yang berbasis kompetensi, penilaian harus berdasarkan pada kriteria yaitu membadingkan hasil yang
telah dicapai serdik dengan kriteria yang telah ditetapkan.
Penilaian dilakukan secara keseluruhan dan berkelanjutan.

Hasil penilaian digunakan untuk menentukan tindak lanjut.

Penilaian harus sesuai dengan pengalaman belajar yang ditempuh dengan proses pembelajaran.

Sesuai dengan amanat PP No.19 Tahun 2005, penilaian dalam proses pendidikan terbagi menjadi 3
kelompok yaitu : penilaian hasil belajar oleh pendidik, penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan, dan
penilaian hasil belajar oleh pemerintah.

Penilaian Hasil Belajar Oleh Pendidik

Penilaian hasil belajar oleh pendidik dilakukan secara berkesinambungan untuk membantu proses,
kemajuan dan perbaikan hasil belajar, sehingga secara terperinci dapat dijelaskan bahwa penilaian oleh
pendidik ini digunakan untuk :

Menilai pencapaian kompetensi serdik, dimana penilaian yang dilakukan oleh pendidik harus berbasis
kompetensi, terencana,terpadu, menyeluruh dan berkesinambungan.

Sebagi bahan penyusunan laporan hasil belajar.

Memperbaiki proses pembelajaran.

Fungsi penilaian dalam kegiatan pembelajaran ataupun pendidikan diharapkan akan mampu
menyediakan informasi yang membantu pendidik meningkatkan kemampuannya dalam mengajar, serta
membantu siswa untuk mencapai perkembangan optimal dalam proses dan hasil pembelajaran.

Penilaian kelas merupakan salah satu pilar dalam kurikulum berbasis kompetensi.

Untuk mendapatkan hasil optimal guru harus menyediakan dan mengkomunikasikan hasil penilaian kelas
serta umpan baliknya secara priodik kepada orang tua murid/wali kelas untuk dapat meningkatkan dan
mempertahankan proses dan hasil belajar yang sudah dicapai oleh peserta didik.

3. Penilaian Hasil Belajar Oleh Satuan Pendidikan

Penilaian oleh satuan pendidikan bertujuan untuk menilai pencapaian standar kompetensi lulusan untuk
semua mata pelajaran dimana penilaian hasil belajar untuk semua mata pelajaran ini merupakan
penilaian akhir dalam menentukan kelulusan siswa dari satuan pendidikan tertentu. Dijelaskan lebih jauh
bahwa ada dua sistem yang dapat dilakukan oleh sekolah untuk mempromosikan siswanya ke tingkat
pendidikan yang lebih tinggi yaitu:

Sistem kredit atau beban belajar: yaitu sistem yang tidak mengenal kelas dimana siswa dapat
menyelesaikan program belajarnya sesuai dengan kemampuan individual.

Sistem kenaikan kelas adalah sistem yang program belajar siswanya terstruktur, dimana siswa yang dapat
menyelesaikan beban belajar lebih cepat karena memiliki kemampuan dan kemauan yang tinggi, tetapi
ada pula siswa yang membutuhkan waktu lebih lama dibanding teman yang lain.

Secara konseptual kegiatan kenaikan kelas memegang peranan strategis untuk pengendalian kualitas dan
sekaligus menjadi motivasi bagi siswa dan pendidik dalam upaya peningkatan kualitas pembelajarannya.

Dijelaskan dalam panduan penilaian BSNP bahwa secara teoritik kenaikan kelas dapat dilakukan dalam
beberapa hal yaitu :

Menggunakan kriteria untuk dapat membedakan antara yang sudah dapat mencapai standar
kemampuan minimal dengan siswa yang belum mencapai standar kompetensi minimal tersebut.

Menerapkan prinsip kenaikan kelas secara otomatis, dimana setiap siswa dapat naik kelas secara
otomatis pada setiap akhir tahun pelajaran dengan predikat predikat tertentu.

Mengunakan bentuk perpaduan antara dua pendekatan tersebut, dimana siswa dapat naik kelas secara
otomatis pada setiap akhir tahun pekajaran, tetapi harus mengulang sejumlah mata pelajaran yang
dianggap belum memenuhi standar kemampuan minimal meskipun cukup bagus.

4. Penilaian hasil Belajar Oleh Pemerintah

Dalam menyelenggarakan ujian nasional BSNP bekerja sama dengan instansi terkait dilingkungan
pemerintah, pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten serta satuan pendidikan. Pada Pasal 68
ditegaskan bahwa hasil ujian nasional digunakan sebagai salah satu pertimbangan untuk:

Pemetaan mutu program dan mutu satuan pendidikan.

Dasar seleksi masuk jenjang pendidikan berikutnya.

Penentuan kelulusan peserta didik dari program satuan pendidikan.

Pembinaan dan pemberian bantuan kepada satuan pendidikan dalam upaya meningkatkan mutu
pendidikan.

5. Teknik Penilaian Menurut BSNP

Menurut pedoman umum BSNP, teknik penilaian yang dapat dilakukan secara komplementer ataupun
sendiri sendiri sesuai dengan kompetensi yang akan dinilai anatara lain:

Tes Kinerja adalah berbagai jenis tes yang dapat berbentuk tes keterampilan tertulis, tes identifikasi, tes
simulasi, tes petik kerja dan sebagainya. Melalui tes kinerja ini serdik mendemontrasikan unjuk kerja
sebagai perwujutan kompetensi yang telah dikuasai.

Demonstrasi adalah teknik yang dapat dilakukan dengan cara mengumpulkan data kuantitatif dan
kualitatif sesuai dengan kompetensi yang dinilai.

Observasi adalah teknik dengan kegiatan evaluasi proses dan hasil belajar dapat dilakukan secara formal.

Penugasan adalah teknik yang dapat dilakukan dengan model proyek yang berupa sejumlah kegiatan
yang dirancang, dilakukan dan diselesaikan oleh serdik di luar kegiatan kelas dan dilaporkan secara
tertulis maupun lisan.

Portofolio adalah kumpulan dokumen dan karya karya serdik dalam karya tertentu yang
diorganisasikan untuk mengetahui minat perkembangan belajar dan prestasi siswa.

Tes tertulis adalah teknik penilaian yang paling banyak dilakukan oleh pendidik, tes ini bisa berupa tes
dengan jawaban pilihan atau isian.

Tes lisan adalah tes yang dilaksanakan melalui komunikasi langsung tatap muka antara serdik dengan
pendidik.

Jurnal adalah merupakan catatan siswa selama berlangsungnya proses pembelajaran, sehingga jurnal
berisi deskripsi proses pembelajran dengan kekuatan dan kelemahan siswa terkait dengan kinerja atau
sikap.

Wawancara adalah cara untuk memperoleh informasi mendalam yang diberikan secara lisan dan
spontan, tentang wawasan, pandangan atau aspek kepribadian serdik.

Inventori adalah skala psikologis yang digunakan untuk mengungkap sikap, minat, dan persepsi serdik
terhadap obyek psikologis ataupun fenomena yang terjadi.

Penilaian diri adalah teknik yang digunakan agar serdik dapat mengemukakan kelebihan dan kekurangan
diri dalam berbagai hal.
Penilaian antar teman (penilaian sejawat) dapat dilakukan dengan meminta siswa mengemukakan
kelebihan dan kekurangan teman dalam berbagai hal, penilaian ini dapat berupa sosiometri untuk
mendapat informasi anak anak yang favorit dan anak anak yang terisolasi dalam kelompoknya.

Berbagai teknik penilaian tersebut dapat dilakukan secara kombinasi untuk bisa memperoleh informasi
yang selengkapnya dan sedetail mungkin tentang proses, kemajuan dan hasil belajar peserta didik.

D. Ujian Nasional Sebagai Standar Penilaian

1. Evaluasi Hasil Oleh Pemerintah

Sampai tahun 2000 pemerintah dalam hal ini Departemen Pendidikan Nasional telah menyelenggarakan
evaluasi hasil belajar yang diberlakukan secara nasional yang disebut dengan EBTANAS. Pada sekitar
tahun 2000, banyak sekali kritik dari berbagai lapisan masyarakat terhadap Evaluasi Belajar Tahap Akhir
yang dilaksanakan secara nasional tersebut. Ada kelompok yang menilai bahwa banyak sekali kelemahan
yang ada dalam penyelenggaraan EBTANAS tersebut, diantaranya adalah:

1) bentuk soal yang sebagaian digunakan pilihan ganda dianggap kurang mendidik siswa untuk
menggunakan penalarannya untuk menjawab soal.

2) sering terjadi kebocoran soal sehingga hasilnya kurang obyektif

3) nilai EBTANAS murni merupakan satu satunya alat seleksi untuk masuk ke jenjang pendidikan yang
lebih tinggi

4) penyelenggraan memerlukan biaya yang cukup besar sehingga dirasa tidak sebanding dengan
manfaat ebtanas. Untuk merespon berbagai kritik yang muncul ini pemerintah mengumpulkan berbagai
informasi dari berbagai lapisan yang kemudian menjadi landasan dikeluarkanya Surat Keputusan Menteri
Pendidikan Nasional Nomor: 001/U/2002, Tanggal 28 Januari 2002 yang berisi penghapusan EBTANAS
untuk SD, SDLB, SLB tingkat Dasar dan MI. Pemerintah juga menguluarkan Surat keputusan Mendiknas
Nomor; 047/U/2002, Tanggal 4 April 2002 yang berisi pernyataan bahwa nama EBTANAS untuk tingkat
SLTP, SLTPLB, SMU, SMLB, MA dan SMK diganti dengan menjadi Ujian Akhir Nasional atau disebut dengan
UAN.
Dalam Surat Keputusan tersebut dijelaskan bahwa tujuan penyelenggaraan UAN adalah:

Alat pengendali mutu pendidikan secara nasional, dengan diselenggarakannya UAN ini diharapkan mutu
pendidikan secara nasional dapat dikendalikan.

Mendorong peningkatan mutu pendidikan, dengan penyelenggaraan UAN ini diharapkan memotivasi
sekolah untuk meningkatkan kualitas pembelajaraannya dan berusaha untuk mencapai hasil UAN yang
optimal.

c. Bahan pertimbangan untuk mementukan tamat belajar dan predikat prestasi siswa.

Pertimbangan dalam seleksi penerimaan siswa baru pada jenjang pendidikan yang lebih tinggi.

Pada Tahun 2004 UAN juga banyak mendapatkan kritikan dari berbagai kalangan masyarakat bahkan ada
sebagian besar anggota DPR tidak menyetujuinya, ketidak setujuan anggota Dewan ini terutama
terhadap besarnya usulan anggaran pelaksanaan UAN, kritikan kritikan dalam pelaksanaan UAN
tersebut secara garis besar dapat dikelompokkan menjadi permasalahan utama, yaitu:

1) UAN dianggap bertentangan dengan Undang Undang Nomor 20 Tahun 2003, Pasal 58, dalam pasal
tersebut dijelaskan bahwa evaluasi hasil belajar serdik dilakukan oleh pendidik untuk memantau proses
kemajuan dan perbaikan hasil belajar serdik secara berkesinambungan.

2) UAN dianggap tidak bermanfaat dan hanya menghambur hamburkan biaya.

3) Konversi skor yang digunakan dalam pelaksanaan UAN dianggap membodohi masyarakat, karena
memotong skor anak pandai diberikan kepada siswa yang kurang.

Menganggapi kritikan tersebut hasil penelitian Mardapi juga merekomendasikan perlunya kegiatan
kegiatan yang bermanfaat untuk penyempurnaan pelaksanaan UAN diantaranya adalah:

Dalam penyelenggaraan UAN hendaknya;

1) Mengikutsertakan daerah dalam penyusunan soal

2) Biaya ujian sepenuhnya ditanggung pemerintah

3) Peningkatan kualitas soal

4) Peningkatan obyektivitas sistem scoring

5) Peningkatan keamanan soal

6) Pengamanan dan koreksi silang antar sekolah yang setingkat

7) Pengiriman hasil UAN segera mungkin

8) Pemenuhan fasilitas minimum dalam penyelenggaraan UAN

Diperlukan adanya pelatihan penyusunan soal bagi guru daerah untuk meningkatkan kualitas soal ujian

Perlunya inovasi dalam pembelajaran dengan menggunakan berbagai media untuk meningkatkan
motivasi dan minat siswa dalam memepelajarai materi yang dianggap sulit

Analisis UAN secara rinci sesegera mungkin disampaikan ke sekolah agar informasi tentang pokok
bahasan atau materi yang sulit dapat diketaui pihak sekolah dan para guru dapat mengambil strategi
untuk mengatasinya.

Sosialisasi dan informasi UAN perlu dilakukan seawal mungkin yang meliputi kisi kisi ujian, bentuk soal,
proses penskoran dan kriteria kelulusannya sehingga sekolah maupun siswa dapat lebih mempersiapkan
diri menghadapi UAN

Pemerintah perlu membantu fasilitas dan peralatan yang memadai dalan pelaksanaan ujian sehingga
mata pelajaran yang memerlukan media tertentu dapat dilaksanakan sesuai dengan tujuan UAN.

2. Pro dan Kontra Pelaksanaan Ujian Nasional

Dengan mempertimbangkan bahwa dalam pengembangan pembelajaran di berbagai sekolah di

Indonesia masih menggunakan kurikulum yang bervariasi, dimana sebagian sekolah masih menggunakan
Kurikulum 1994, ada sekolah yang secara bertahap menggunakan Kurikulum Berbasis Kompetensi (KBK)
pada kelas tertentu dan kelas yang lain masih menggunakan Kurikulum 1994, ada pula sekolah secara
keseluruhan telah meleksanakan KBK, dan ada sekolah yang telah mengembangkan Kurikulum Tingkat
Satuan Pendidikan (KTSP). Dengan mulai berlakunya PP 22 Tahun 2006 tentang standar isi, maka dalam
sosialisasi pelaksanaan Ujian Nasional telah ditetapkan bahwa ; soal- soal ujian yang dikembangkan
untuk Ujian Nasional Tahun 2007, didasarkan pada irisan antara ; (1) Kurikulum Berbasis Kompetensi, (2)
Kurikulum 1994, dan (3) KTSP, yang secara visual dapat digambarkan sebagai berikut:

Dengan gambaran tersebut maka diharapkan bahwa tidak akan muncul kecaman terhadap soal UNAS
dari sekolah sekolah yang menggunakan berbagai kurikulum. Dalam penentuan kelulusan BSNP juga
menetapkan nilai sebagai standar ketuntasan atau standar kelulusan yang akan dinaikkan secara
bertahap setiap tahun. Perlu dipahami juga oleh semua pihak bahwa Ujian Nasional adalah penilaian
hasil belajar oleh pemerintah yang bertujuan untuk menilai pencapaian kompetensi lulusan secara
nasional pada mata pelajaran tertentu pada kelompok mata pelajaran pengetahuan dan teknologi.

Hasil ujian nasional digunakan sebagai salah satu pertimbangan untuk pemetaan mutu program atau
satuan pendidikan, sebagai dasar seleksi masuk jenjang pendidikan berikutnya.

Kebijakan pemerintah dalam penyelenggaraan ujian nasional ini menjadi polemik berkepanjangan, sikap
pro dan kontra muncul di berbagai media dengan berbagai alasan rasional maupun sekedar rasionalisasi.
Persoalan sebenarnya bukan ujian nasional itu sendiri, tetapi perlu kajian dari berbagai sudut pandang
diantaranya adalah:

(1) ketidaksiapan siswa, guru ataupun sekolah menghadapi kenyataan dari cermin prestasi diri yang
disebut ujian nasional tersebut

(2) proses pendidikan yang selama ini berlangsung banyak memberikan kemudahan, termasuk dalam
pembelajaran, yang menyebabkan banyak pihak baik siswa, guru maupun orang tua yang terbuai oleh
keberhasilan semu yang berupa angka angka yang bisa dibuat oleh siapa saja

(3) adanya kecenderungan umum bahwa evaluasi yang kehilangan makna, karena evaluasi yang
seharusnya menjadi sarana atau cerminan diri, selama ini bukan lagi menjadi sarana tetapi menjadi
tujuan.
Selanjutnya, yang perlu mendapat perhatian adanya upaya sosialisasi dan penyadaran kepada semua
stakeholder tentang pemahaman fungsi UNAS dan Standar Kompetensi Lulusan kepada siswa, orang
tua,guru maupun semua staf sekolah. Agar semua termotivasi untuk mengarahkan pembelajaran ke
pencapaian standar komptensi minimal yang harus dikuasai siswa; orang tua akan memotivasi dan
membimbing belajar anaknya, guru akan mengoptimalkan proses pembelajarannya untuk
membelajarkan siswa mencapainya, demikian juga staf sekolah maupun berbagai pihak terkait. Bila
secara nyata standar kompetensi ini telah dicapai, kapanpun di evaluasi, siapapun yang melakukan
evaluasi, bentuk soal manapun, termasuk penyelenggaraan UNAS bukan lagi menjadi permasalahan yang
besar.

BAB III

PENUTUP

Kesimpulan

Standar Penilaian Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP) diberi tugas untuk mengimplemen-tasikan
SNP (Standar Nasional Pendidikan) agar dapat di jadikan sebagai kriteria minimal tentang sistem
pendidikan di seluruh wilayah hukum NKRI. Sehingga SNP berfungsi sebagai dasar dalam perencanaan,
pelaksanaan dan pengawasan pendidikan dalam rangka mewujudkan pendidikan nasional yang bermutu.

Dalam pasal 1 ayat (17) Undang Undang nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
Yungto pasal 1 ayat 91) PP No.19 Tahun 2005 dinyatakan bahwa lingkup dari SNP meliputi 8 standar yaitu
:

a. Standar kompetensi lulusan

b. Standar isi

c. Standar proses

d. Standar pendidik dan tenaga kependidikan

e. Standar sarana dan prasarana

f. Standar pengolahan

g. Standar pembiayaan

h. Standar penilaian pendidikan

Surat Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor: 001/U/2002, Tanggal 28 Januari 2002 yang berisi
penghapusan EBTANAS untuk SD, SDLB, SLB tingkat Dasar dan MI. Pemerintah juga menguluarkan Surat
keputusan Mendiknas Nomor; 047/U/2002, Tanggal 4 April 2002 yang berisi pernyataan bahwa nama
EBTANAS untuk tingkat SLTP, SLTPLB, SMU, SMLB, MA dan SMK diganti dengan menjadi Ujian Akhir
Nasional atau disebut dengan UAN.

Dengan mulai berlakunya PP 22 Tahun 2006 tentang standar isi, maka dalam sosialisasi pelaksanaan
Ujian Nasional telah ditetapkan bahwa ; soal- soal ujian yang dikembangkan untuk Ujian Nasional Tahun
2007, didasarkan pada irisan antara ;

(1) Kurikulum Berbasis Kompetensi,

(2) Kurikulum 1994, dan

(3) KTSP.
DAFTAR PUSTAKA

2005. Peraturan Pemerintah Nomor 19 tahun 2005, tentang Standar Nasional Pendidikan. Jakarta:
Depdiknas.

2003. Undang undang Nomor 20 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Jakarta: Depdiknas.

Naskah akademik. Jakarta: BSNP.

Pedoman Umum Penilaian Hasil Belajar.Jakarta: BSNP.

Departemen Pendidikan Nasional. 2006. Panduan Penilaian Kelompok Mata Pelajaran Kewarganegaraan
dan Kepribadian. Jakarta: BSNP
2006. Panduan Penilaian Kelompok Mata Pelajaran Agama dan Akhlak Mulia. Jakarta: BSNP.

2006. Panduan Penilaian Kelompok Mata Pelajaran Estetika. Jakarta: BSNP.

2006. Panduan Penilaian Kelompok Mata Pelajaran Ilmu Pengetahuan dan Teknologi. Jakarta: BSNP.

2006. Panduan Penilaian Kelompok Mata Pelajaran Jasmani, Olah raga, dan kesehatan. Jakarta: BSNP.

2006. Rencana Strategis Depertemen Pendidikan Nasional Tahun 2005-2009 Menuju Pengembangan
Pendidikan Nasional Jangka Panjang. Jakarta: Depdiknas.

http://www.papantulisku.com/2010/12/makalah-tentang-badan-standar-nasional.html

Iklan

Kategori: Uncategorized

Tinggalkan sebuah Komentar

Abd.rauf's Blog

Blog di WordPress.com.

Kembali ke atas