Dilogos (Maring. Online), v. 18, n.1, p. 361-380, jan.-abr./2014. DOI 10.4025/dialogos.v18i1.

850

El control del libro durante el Primer Franquismo*

Gabriela de Lima Grecco**

Resumen. Este artculo trata de analizar la legislacin sobre el fenmeno del

control pblico del libro durante el primer franquismo etapa del rgimen en
que la influencia del fascismo tuvo un peso mayor . Durante este perodo la
Falange intent monopolizar el control de la palabra y, aunque no lo logr por
completo, dej una gran huella en el rgimen. Se centralizaron los mecanismos
de intervencin en el libro y se reglament la circulacin de los impresos para,
de esta manera, normalizar la vida cultural espaola.

Palabras clave: Espaa; Censura; Falange; Franquismo; Libro.

The control of the book during the first Franco period

Abstract. Current article analyzes the legislation on the phenomenon of the
public control of the book during the first Franco period during which the
influence of Fascism was greater. During this period, although the Phalanx
tried to monopolize the control of the word, with partial success, a great gap in
the regime was created. The mechanisms for the control of the book were
centralized and the dissemination of printed matter was under strict legislation
so that Spanish cultural life could be normalized.

Keywords: Spain; Book censure; Phalanx; Francos regime; Book.

O controle do livro durante o primeiro franquismo

Resumo. Este artigo busca analisar a legislao sobre o controle pblico do
livro durante o primeiro franquismo etapa do regime em que o fascismo teve
maior peso. Durante este perodo, a Falange tentou monopolizar o controle da
palavra e, embora no tenha atingido completamente este objetivo, deixou uma
enorme marca no regime. Os mecanismos de interveno no livro foram
centralizados e a circulao dos impressos foi regulamentada para, assim,
ordenar a vida cultural espanhola.

Palavras Chave: Espanha; Censura; Falange; Franquismo; Livro.

*Artigo recebido em 09/12/2013. Aprovado em 30/04/2014.

** Doutoranda da Universidade Autnoma de Madrid, Espanha. Visitor research at the
California State University, Los Angeles, USA. E-mail: gabigrecco@hotmail.com
362 Grecco

El 18 de julio de 1936 se inici la Guerra Civil espaola. A partir de

aquel verano, puede decirse que en Espaa existieron dos Estados: el
republicano que cay al final de la guerra y el nacional que tras tres aos
de conflicto venci al Gobierno democrtico de la II Republica. Se inaugur
as una larga etapa de la historia espaola que se prolongara hasta la muerte del
general Francisco Franco en 1975. El impulso que guiaba a la Espaa victoriosa
estuvo animado por el deseo de ruptura con el pasado liberal que se llev a
cabo mediante una fuerte represin. En este contexto se enmarca la represin
cultural, ejercida por los militares sublevados, en un intento de reprimir el
pensamiento de los vencidos e imponer el de los vencedores.
Finalizada la Guerra Civil, el rumbo del nuevo Estado pareca dirigirse
al menos por la vocacin de muchos de los dirigentes, especialmente los
liderados por Serrano Suer hacia un rgimen fascista. De hecho, durante
este primer perodo, la FET de las JONS promocion un proyecto fascista.
Aunque muchos historiadores consideran el franquismo como la reaccin de
una Espaa tradicional y conservadora que adopt algunas frmulas fascistas,
est claro que hubo una voluntad modernista por parte de mltiples
personalidades del rgimen y una clara intencin de sumar el proyecto
franquista al modelo alemn o italiano, identificndose con su actitud
revolucionaria.
En el campo cultural, se aplic una poltica con pretensiones totalitarias
favorecida por la Falange. Este proyecto aspiraba forjar una nueva conciencia
nacional mediante el control de la cultura por medio de la autoridad del
Estado. Figuras destacadas en este perodo como Pedro Lan Entralgo,
Dionisio Ridruejo y Antonio Tovar claramente manifestaban su admiracin
hacia el eje Roma-Berln y depositaban sus esperanzas en el nuevo mapa
europeo que, en este momento, pareca estar remodelndose en trminos
ideolgicos a favor del Eje. De ah que hasta los aos finales de la II Guerra

Dilogos (Maring. Online), v. 18, n.1, p. 361-380, jan.-abr./2014.

El control del libro durante el Primer Franquismo 363

Mundial el rgimen estuviera impregnado de la retrica fascista y su actuacin

estuviera presidida por una sistemtica e inflexible represin.
Seis das despus del golpe de estado se form la Junta de Defesa
Nacional, integrada exclusivamente por militares, para gestionar el territorio
que qued bajo su control. A los ojos de los militares, Primo de Rivera haba
intentado enderezar el proceso degenerativo por el que pasaba Espaa, pero el
golpe del 18 de julio de 1936 se entenda como la solucin definitiva. Los
sublevados acometieron as una profunda reforma de la justicia durante el
estado de guerra: cualquier individuo, fuera cual fuera su condicin jurdica,
poda ser sometido a un procedimiento militar. Entre los delitos juzgados por
dicho procedimiento se incluan aquellos relacionados con la imprenta o con
cualquier otro medio de publicidad (MARCO, 2012).
En este contexto destaca la Orden de 23 de diciembre de 1936, cuyo
artculo primero declaraba ilcitos la produccin, el comercio y la circulacin
de libros, peridicos y folletos y toda clase de material impreso y grabados
pornogrficos o de literatura socialista, comunista, libertaria y, en general,
disolventes. Pero la normalizacin y centralizacin del control de la letra
impresa no llegara hasta el 14 de enero de 1937, fecha de publicacin del
decreto que puso en marcha la Delegacin del Estado para Prensa y
Propaganda. La creacin de esta delegacin responda, segn el prembulo del
decreto, a la gran influencia que en la vida de los pueblos tiene el empleo de la
propaganda, en sus variadas manifestaciones, y el envenenamiento moral a que
haba llegado nuestra Nacin, causado por las perniciosas campaas difusoras
de doctrinas disolventes, llevadas a cabo en los ltimos aos.
Para esta misin se nombr delegado a Vicente Gay, con atribuciones
para dirigir la propaganda y sealar las normas a las que tena que sujetarse la
censura. Vicente Gay cont entre su personal con la colaboracin de algunos
monrquicos conservadores de la Renovacin Espaola (SEVILLANO, 2002, p.

Dilogos (Maring. Online), v. 18, n.1, p. 361-380, jan.-abr./2014.

364 Grecco

15). Para Dionisio Ridruejo (1976, p. 91), esto significaba el poco peso que en
el aparato del Estado naciente [] tenamos los falangistas. La derecha ms
empecinada dominaba esos medios y con frecuencia adoptaba medidas [] que
podran representar para el futuro dificultades insuperables en la hiptesis []
de que el falangismo quisiera ser un movimiento revolucionario. Esta
consideracin plasma las disputas polticas por el monopolio del campo cultural
que, desde el inicio de la estructuracin del nuevo Estado, se produjo entre el
proyecto falangista y el liderado por Franco, de corte tradicional e integrista.
Apenas tres meses despus del nombramiento de Gay, por Decreto de
9 de abril de 1937, se nombr un militar, Arias Paz, en su lugar. Durante la
administracin de Vicente Gay no se haba logrado establecer un
procedimiento administrativo normalizado y, por eso, la censura de libros se
sigui realizando de forma descentralizada en las distintas provincias. Con Arias
Paz, se inici la centralizacin de la prctica represora por medio de un sistema
organizativo a nivel territorial, en lo que ataa estrictamente a la censura de
libros (BLAS, 2008, p. 24-25). As, a partir de la Orden de 29 de mayo, todos
los libros o folletos adems de las reediciones de libros editados con
anterioridad a dicha orden deberan ajustarse a los procedimientos
administrativos, es decir, pasar por el examen de un censor.
A travs de la Orden de septiembre de 1937, se promulg una
normativa sobre la formacin de comisiones depuradoras de las bibliotecas
pblicas y centros de lectura en cada distrito universitario. Se pidi a los
gobernadores civiles que en el plazo de quince das entregaran una relacin con
todas las bibliotecas pblicas, populares, escolares y otros centros de lectura
(MARTINEZ; SNCHEZ, 2010). Las comisiones deban retirar aquellos
libros, revistas, publicaciones, grabados e impresos que contengan en su texto,
lminas o estampados con exposicin de ideas disolventes, conceptos
inmorales, propaganda de doctrinas marxistas, adems de los impresos que

Dilogos (Maring. Online), v. 18, n.1, p. 361-380, jan.-abr./2014.

El control del libro durante el Primer Franquismo 365

faltasen el respeto al ejrcito, a la patria, a la religin catlica y al significado de

la cruzada nacional. Una vez analizados los fondos, estas comisiones
provinciales deban enviar una relacin de los ttulos de libros considerados
peligrosos a la Comisin de Cultura y Enseanza. Esta comisin examinara
los listados y hara una clasificacin de obras pornogrficas y de propaganda
revolucionaria que deberan ser destruidas automticamente y de aquellas
de inters literario o cientfico que deberan ser guardadas en
establecimientos restringidos (MARTINEZ, 2012).
Muchos de los fondos de las bibliotecas pblicas fueron destruidos
durante los aos de Guerra civil y despus con el establecimiento del rgimen.
Las bibliotecas que sobrevivieron debieron depurar sus fondos y sustituir a sus
funcionarios por aquellos que fueran fieles a la Falange. Muchos libros
desaparecieron de los catlogos de las bibliotecas, como las obras Sonata de
otoo, de Valle-Incln; Poesas completas, de Antonio Machado; La rebelin de las
masas, de Ortega y Gasset; Guerra y paz, de Tolstoi, o Crimen y castigo, de
Dostoievski (MARTINEZ, 2012). Fue la bancarrota de la biblioteca pblica y
popular de la II Repblica. Para controlar los fondos bibliogrficos de inters
para el Estado, se cre una seccin que dispona un fichero donde estaban
localizados todos los autores y editores espaoles y extranjeros. Se fiscalizaron
los catlogos y la orientacin de las editoriales, las obras autorizadas pasaron a
figurar en el Boletn Oficial del Movimiento. Asimismo, los jefes provinciales
recibieron con regularidad las relaciones de libros y autores prohibidos; tambin
se mantuvieron relaciones con las aduanas y los servicios de Correos para
fiscalizar la entrada de libros extranjeros.
Tal fue la represin que el Sindicato Espaol Universitario celebr la
Fiesta del libro del 2 de mayo de 1939 quemando ttulos de Voltaire, Lamartine,
Karl Marx, Freud o Rousseau; un acto cargado de simbologa que recordaba a
las hogueras de libros quemados por los nazis. Estas obras representaban, en su

Dilogos (Maring. Online), v. 18, n.1, p. 361-380, jan.-abr./2014.

366 Grecco

conjunto, los obstculos para construir la nueva Espaa por difundir sus ideas
extranjerizantes, anticatlicas y subversivas. De hecho, durante la contienda, las
operaciones se centraron en la destruccin e incautacin de libros, la
depuracin de bibliotecas pblicas y privadas y el fusilamiento de muchos
bibliotecarios, editores y libreros (MARTINEZ, 2012, p.367).
Una vez concluida la destruccin u ocultacin de libros prohibidos y la
restructuracin de los fondos bibliogrficos, se aprob el reglamento de
prstamos de libros, a travs de la Ley de 13 diciembre de 1940 del Ministerio
de la Educacin Nacional. Sin embargo, la oferta de libros no siempre era libre,
ya que por razones especiales, podr [] la Direccin excluir de prstamo
alguna obra, aunque no est comprendida en este artculo. O como en la ley de
prstamo a la Seccin Femenina de la Falange del mismo ao, que afirmaba que
algunos libros no seran objeto de prstamo en ningn caso si as fuera a juicio
del Bibliotecario. El nuevo labor confiado a las bibliotecas consisti, pues, en
la formacin del verdadero espaol; la de los bibliotecarios, en ser guas de
lecturas para la instruccin en el Nuevo Estado, y la del libro, en conseguir
hombres y mujeres educados en los principios de la Falange (ALTED, 1984).
La Ley de 22 de abril de 1938 normaliz inicialmente la censura. Esta
ley, inspirada en gran medida por la legislacin fascista en Italia, estableci la
censura previa de libros, diarios y todo tipo de publicaciones. En este nuevo
contexto, la accin censora apareci subordinada a los objetivos
propagandsticos del gobierno de Franco y supuso un serio intento de crear una
estructura totalitaria para el control de la informacin (GRACIA; CARNICER,
2004). Para los lderes fascistas, las libertades de expresin y opinin vividas
durante el perodo liberal haban sido la causa de la desunin nacional y del
clima de confrontacin social. La cultura y la prensa deban servir a la
comunidad nacional y ajustarse a la versin oficial de los hechos, mientras
que la censura tena que garantizar que ideas divergentes no sembrasen la duda

Dilogos (Maring. Online), v. 18, n.1, p. 361-380, jan.-abr./2014.

El control del libro durante el Primer Franquismo 367

o la discordia. Gracias a eso, el dirigismo cultural franquista realiz una apuesta

decidida por la creacin de rganos en los que se centralizasen todas las
competencias relativas al ejercicio de la censura.
A partir de la Orden de 29 de abril de 1938, dictada por el Ministerio
del Interior, se reorganiz la Administracin Central del Estado mediante la
creacin del Servicio Nacional de Propaganda, integrado en el organigrama del
Ministerio del Interior. Segn esta orden, corresponda al Servicio Nacional de
Propaganda la autorizacin previa de todo material impreso para poder circular
por el territorio nacional, salvo el referido a la prensa, que se distingui por
tener otro servicio especfico para su control. La prensa se convirti en una
institucin nacional, siendo la Secretaria de Prensa y Propaganda la encargada
de llevar adelante el periodismo en su mxima dignidad y responsabilidad
profesional. Esta normativa supuso la destruccin del periodismo de estirpe
liberal: la prensa del perodo franquista estuvo totalmente controlada por el
Estado. Las rdenes de 1936 y 1938, aunque dictadas en un contexto de guerra,
se mantuvieron vigentes hasta la Ley de Prensa e Imprenta de 1966 (ROJAS,
2012).
La Orden de 29 de abril estableci que la censura previa consista en la
obligacin de que todos los tipos de textos pasasen por las manos de un censor
antes de ser entregados para su publicacin. Los libros publicados en Espaa o
en el extranjero con anterioridad a esta ley deban tener el aval del censor para
su publicacin. Se estableci as que la censura deba intervenir en los libros,
folletos y dems impresos que excediesen de veinte pginas en cualquier
tamao y formato. La legislacin franquista trat de ser implacable con la
imprenta, ya que el Estado nuevo no iba a permitir la difusin de ideas liberales
o contrarias a su ideologa.
Estas normativas establecidas en abril de 1938 deben ser entendidas
como el comienzo pleno de la actividad del Servicio con relacin a la censura

Dilogos (Maring. Online), v. 18, n.1, p. 361-380, jan.-abr./2014.

368 Grecco

de libros y tambin como parte importante del proceso de asuncin de las

tareas de propaganda por parte de la Falange (BLAS, 2008). La lite intelectual
falangista asumi, con la direccin de Serrano Suer, la totalidad de las tareas
relacionadas con el aparato propagandstico. Estas normativas garantizaron, no
obstante, el control de la imprenta por el Estado, frente a las pretensiones
propagandsticas de la Falange.
Los libros que deban pasar por la censura fueron clasificadas en cinco
grupos, como inform Patricio Gonzlez de Canales en una nota el 5 de enero
de 1942: Poltica, historia de Espaa y pedagoga poltica; Religin y pedagoga
catlica; Libros cientficos y de texto; Historia y tcnica militar, y Lecturas
amenas y recreativas. Las publicaciones de carcter litrgico o los textos latinos
utilizados por la Iglesia, as como la literatura espaola anterior a 1800 y textos
de carcter tcnico-cientfico y musicales quedaron exentos del trmite de la
censura previa.
El proceso censor comenzaba cuando el editor entregaba una obra en
la sede de la Vicesecretara de Educacin Popular o en una de sus delegaciones
provinciales. Este solicitaba el permiso de impresin y sealaba el nmero de
pliegos, los ejemplares de la tirada y la clase de papel que se deseaba emplear.
Luego, el censor lea y examinaba la obra. Tras este anlisis, el censor entregaba
un formulario al jefe de Censura. En dicho formulario constaba la valoracin,
las paginas en las se encontraban las tachaduras (en caso de que las hubiera) y la
respuesta a un esquema de preguntas. A continuacin se confeccionaba una
hoja de censura impreso formalizado del trmite administrativo y se
proceda su envo al editor, al autor de la obra o a la subdelegacin que medi
en el trmite, junto a un ejemplar de la obra. Este documento vala como
permiso o rechazo de impresin de la obra y como banco de datos, sirviendo
en este caso como documento que revelaba los antecedentes de autores y
editores (BLAS, 2008).

Dilogos (Maring. Online), v. 18, n.1, p. 361-380, jan.-abr./2014.

El control del libro durante el Primer Franquismo 369

Segn Abelln (1980), la censura de libros se ci a un sencillo

esquema inquisitorio. En todos los informes figuraban las siguientes preguntas:
ataca el dogma?, a la moral?, a la Iglesia o a sus ministros?, al rgimen y a
sus instituciones?, a las personas que colaboran o han colaborado con el
rgimen?; los pasajes censurables califican el contenido total de la obra?
Cuando el jefe de Censura reciba el informe se encargaba de autorizar o
denegar la publicacin, dictando en cada caso una cdula en la que se haca
constar el juicio oficial que haba merecido la obra. Este juicio deba insertarse
en la primera pgina de cada ejemplar, ya que en caso contrario la obra se
consideraba clandestina. Segn Diez (2008, p. 316-333), aunque los principios
morales, ticos y polticos fuesen las principales preocupaciones del personal
censor, los criterios de la censura muchas veces eran arbitrarios y se
modificaban al hilo de los acontecimientos y de los cambios de las jerarquas
polticas.

1- Proceso censor
Dilogos (Maring. Online), v. 18, n.1, p. 361-380, jan.-abr./2014.
370 Grecco

Dada la vaguedad de los criterios de la prctica censora, parece

evidente que los censores gozaban de cierto poder, por lo que su procedencia
y su reclutamiento revestan de gran importancia. El jefe de Censura, sobre
todo, gozaba de un poder incuestionable, pudiendo incluso alterar el juicio de
otro censor. Tambin es importante constatar que la eleccin del jefe de
Censura se haca a travs de nombramiento, ya el cargo de censor podra
accederse a travs de un concurso-oposicin, como lo realizado en 1942 por
Patricio Gonzlez.
Para acceder al concurso-oposicin para el cargo de censor, el
candidato deba reunir alguna de las siguientes condiciones: estar licenciado
por cualquiera de las facultades espaolas; haber publicado algn trabajo de
investigacin cientfica o crtica literaria, o presentarlo al Tribunal; ser capaz
de traducir algn idioma extranjero; pertenecer a la Vieja Guardia o al
Requet antes del 18 de julio de 1936; ser militar provisional y de
complemento; ser sacerdote (del clero regular o secular), o ser militante del
Partido con mritos suficientes por los servicios prestados a Espaa y a la
Iglesia catlica. Si el candidato reuna alguna de estas condiciones, deba
ejecutar tres pruebas: una exposicin durante cuatro horas de su criterio sobre
cualquier punto relacionado con la censura; un examen y una crtica de alguna
obra, y, por ltimo, la traduccin al espaol de un libro abierto.
Sin embargo, en virtud del gran nmero de obras que pasaban por las
manos de los censores, su trabajo no poda ser realizado en un marco ideal.
Por ejemplo, en el mes de febrero de 1942, segn Ruiz (2005, p.285), entre
los censores depuestos haban ledo [] 261 obras, cuyo reparto iba desde las
siete de Alfredo Mampaso hasta las 60 de Ramn F. Pousa, pasando por las
57 de Jos Mara de la Pea. Desde luego, el nmero de lecturas era excesivo
para un mes, lo que ciertamente propiciaba que el anlisis de las obras no
recibiese la debida atencin, que el censor fuera permisivo o, ms

Dilogos (Maring. Online), v. 18, n.1, p. 361-380, jan.-abr./2014.

El control del libro durante el Primer Franquismo 371

probablemente, que mostrase un rigor excesivo. Esta falta de atencin dejaba

en una situacin inestable a la prctica censora. Segn la escritora Ana Mara
Matute, los criterios jams los he llegado a conocer y siempre me han
parecido contradictorios y arbitrarios. Y he llegado a suponer si tal confusin
no obedeca al talante, idiosincrasia o humor circunstancial del individuo a
quien tocara en suerte censurar un manuscrito (pud ABELLN, 1980, p.
93).
El proceso de centralizacin y estructuracin de la propaganda
culmin siguiendo la misma lgica de los ministerios existentes en
Alemania e Italia con la creacin de la Vicesecretara de Educacin
Popular, el 24 mayo de 1941. La vinculacin de los servicios estatales de
prensa y propaganda al Ministerio del Interior fue suprimida y la
Vicesecretara se integr en la Secretara General del Movimiento cuyo fin
ltimo era la propagacin del modelo ideolgico y cultural del FET y de las
JONS. Tras este cambio, hubo una clara voluntad de crear un rgano que
coordinase la centralizacin de la poltica propagandstica de cara a una mayor
especializacin por medio de dos delegaciones: la Delegacin Nacional de
Propaganda y la Delegacin Nacional de Prensa. A esta ltima se le sum la
potestad sobre los treinta y siete diarios de la prensa del Movimiento y sobre
la Escuela Oficial del Periodismo, donde se formaban los nuevos
profesionales del rea. La Delegacin Nacional de Propaganda, por su parte,
se compona de cinco secciones: Ediciones, Radiodifusin, Cinematografa y
Teatro, Propaganda Oral y Musical, y Plstica. Estas secciones comprendan,
en trminos generales, la totalidad de las manifestaciones culturales (RUIZ,
2005, p. 89-93). Dado el trabajo que nos ocupa, es importante sealar la labor
desplegada por la Editora Nacional y el Instituto Nacional del Libro Espaol
como organismos autnomos.

Dilogos (Maring. Online), v. 18, n.1, p. 361-380, jan.-abr./2014.

372 Grecco

2- Estructura de Delegacin Nacional de Propaganda

El 16 de abril de 1942 se estableci que la Editora Nacional sera un

organismo de la Delegacin de Prensa y Propaganda del Movimiento con las
funciones especficas propias de su carcter de Editora (BERMEJO
SANCHEZ, 1991). En el orden ideolgico su orientacin competa a la
Delegacin Nacional de Propaganda de la Vicesecretaria de Educacin Popular
(RUIZ, 2005, p. 190). A esta nueva Editora corresponda seguir las mismas
leyes que una empresa privada y, por eso, se comprometa alcanzar una
rentabilidad razonable, teniendo en cuenta que sus publicaciones deberan
comprometerse con los principios ideolgicos del Movimiento.
La Editora busc erigir una autntica cultura nacional con obras de
calidad literaria y de compromiso intelectual. Entre los escritores que
publicaron sus libros se encuentran, de manera bastante plural, falangistas,
como Pedro Lan Entralgo; tradicionalistas, como Jess Evaristo Casariego, o
catlicos, como Joaqun de Entrambasaguas. La Vicesecretara de Educacin
Popular oblig a todas las libreras de Espaa a dedicar una semana de
Dilogos (Maring. Online), v. 18, n.1, p. 361-380, jan.-abr./2014.
El control del libro durante el Primer Franquismo 373

propaganda a las publicaciones de la Editora Nacional. En el interior de los

establecimientos, las publicaciones seleccionadas deban disfrutar de un espacio
especial, y durante todo el ao las libreras estaban obligadas a exhibir todas las
publicaciones de la Vicesecretaria de Educacin Popular (RUIZ, 2005, p.187-
221).
El proyecto cultural de la Editora, sin embargo, fue un fracaso. Sus
ttulos no tuvieron una buena aceptacin del pblico ni de los libreros, pues sus
ventas se basaron fundamentalmente en prcticas coercitivas de edificacin
cultural por medio de la condensacin y normalizacin del saber y sus
temas reflejaban la propaganda del rgimen con un sinfn de obras que
trataban de dar explicaciones de la doctrina poltica y sindical de la Falange
(RUIZ, 2005).
Desde este punto de vista, la Vicesecretaria de Educacin Popular cre
prerrogativas para determinados libros que merecan la atencin del Estado.
Con el objetivo de controlar la literatura y, a la vez, para dar un respaldo a los
autores que apoyaban al Gobierno, se establecieron, a travs de la Orden de 1
de junio de 1945, tres categoras de libros: recomendables, autorizados y
tolerados. Las obras toleradas no podan recibir ms publicidad que su
inclusin en los catlogos, las autorizadas podan ser exhibidas, pero solo un
ejemplar, mientras que las obras recomendables deban ser destacadas por
editores y libreros, tanto en los catlogos como en los lugares de exhibicin.
Adems, las obras incluidas en esta ltima categora podan obtener el ttulo de
Libro de inters nacional. De los muchos beneficios que un escritor ganaba
con este premio, mencionamos los siguientes: sus libros aparecan destacados
en los catlogos; podan ser objeto de publicidad propia y ocupar enteramente
los escaparates y las vitrinas de las libreras, y deban ser especialmente
divulgados en la prensa y la radio.

Dilogos (Maring. Online), v. 18, n.1, p. 361-380, jan.-abr./2014.

374 Grecco

Es significativo sealar que no eran solamente los libros de escritores

espaoles los que podan ganar dicho ttulo, pues la declaracin de Libro de
inters nacional poda, segn esta misma ley, ser atribuida a obras extranjeras
de exaltacin de los valores del espritu o de Espaa en su representacin
histrica, o actual. Para otorgar este ttulo se cre una comisin formada por el
presidente del Instituto Nacional del Libro Espaol, los jefes de las secciones
correspondientes de la Delegacin Nacional de Propaganda y del Instituto
Nacional del Libro Espaol y por miembros de la Real Academia Espaola y
del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas.
Cabe destacar aun la Ley de 25 de mayo de 1940 que, a travs del
Ministerio de la Gobernacin, cre los premios anuales Francisco Franco y Jos
Antonio Primo de Rivera de Literatura, cuyo objeto era recompensar el mejor
libro que se publique de Poesa, de Historia, de ensayo o de colecciones de
ensayo, y de novelas o colecciones de cuentos y novelas, siendo la cuanta del
premio diez mil pesetas. Efectivamente, este premio buscaba confluir con la
concepcin elitista de la cultura del nuevo Estado y primar los temas que
reflejasen el ideario falangista, indicando, por ejemplo, que los temas del ao de
1940 deban versar sobre la Reconstruccin Nacional y La catolicidad de la
Falange.
El Instituto Nacional del Libro Espaol, a pesar de haber sido creado
por medio de la Orden de 23 de mayo de 1939, empez a operar a partir de
1941 de manera dependiente de la Subsecretaria de Prensa y Propaganda. Este
instituto estuvo facultado para vigilar los planes editoriales y para asesorar al
Estado en todo lo relativo al mundo del libro. Asimismo, deba proponer
reformas legales que mejoraran la produccin librera espaola, tratando de
impulsarla, defenderla y difundirla a travs de concursos, premios, fiestas,
ferias, congresos internacionales e iniciativas privadas de mecenazgo o de
formacin de patronatos autnomos. Dadas estas condiciones, una de las

Dilogos (Maring. Online), v. 18, n.1, p. 361-380, jan.-abr./2014.

El control del libro durante el Primer Franquismo 375

atribuciones del INLE era reservar un cupo de papel para las obras que ganasen
los premios Francisco Franco y Jos Antonio Primo de Rivera, as como para
las publicaciones de 150 obras anuales, de urgente inters nacional.
El INLE trat de reconfigurar el panorama literario espaol por medio
de una campaa que busc, ms que promover un tipo de cultura, reprimir y
abatir a los escritores representativos de la mentalidad liberal y destacar y dar
relieve a los escritores que en sus obras aclimaten la mentalidad de nuestro
Movimiento1. La Fiestas del Libro de 1940 y 1941 reflejaron la voluntad del
Gobierno, junto al INLE, de apropiarse de la atmsfera cultural de los aos de
la Repblica cambiando su simbologa: el libro como emblema de la
democracia pas a ser una necesidad propagandstica del nuevo rgimen, y la
Fiesta del Libro se celebraba ahora, en cada capital de provincia, con una misa
en sufragio de Cervantes y de los gloriosos escritores nacionales cados en la
Cruzada (MARTINEZ, 2012).
Aunque la etapa del primer franquismo se caracteriz por la
supremaca de la Falange en el terreno cultural, hay que destacar la importancia
de la labor doctrinal y de la accin poltica de la Iglesia catlica. La
identificacin de la Iglesia con el rgimen franquista supuso el triunfo poltico
de la doctrina social de esta institucin religiosa y la colaboracin de la jerarqua
eclesistica en la defesa y en el mantenimiento de la dictadura. Se produjo as
una ntima unin que concedi el control ideolgico a la Iglesia, y esta accin
conjunta trat de dominar la realidad social mediante la poltica educativa y la
censura. En este sentido, segn Abelln (1980), el criterio moral-religioso fue el
que motiv la censura con mayor frecuencia. Autores claramente adscritos al
rgimen, e incluso sostenidos y promocionados por hombres prominentes del
mismo, cayeron vctimas de la censura cuando salan de los cauces rectores de
la moral catlica (ABELLN, 1980, p.94).

1 AGA-Cultura: 68, Informe del Instituto Nacional del Libro.

Dilogos (Maring. Online), v. 18, n.1, p. 361-380, jan.-abr./2014.

376 Grecco

En este marco hay que situar la censura que sufrieron las obras La
quinta soledad, de Pedro de Lorenzo, publicada en 1943 y secuestrada a los seis
das y La fiel infantera, de Rafael Garca Serrano, que, pese a haber obtenido
el Premio Jos Antonio Primo de Rivera, fue objeto de secuestro y reprobacin
en virtud de un decreto promulgado por el arzobispo de Toledo. Otro caso
interesante fue el de Camilo Jos Cela, cuya novela La colmena fue prohibida por
orden de un asesor religioso (ABELLN, 1978).
Es evidente que no hubo conformidad entre los criterios de los
falangistas y los de los catlicos respecto de la censura. Si la armona entre las
dos partes hubiera sido real, no se habra creado, por ejemplo, Ecclesia, revista
fundada en 1941 por Accin Catlica, que emprendi una campaa contra
lecturas impropias que circulaban libremente: una censura que haba de
complementar o afrontar la censura estatal (ABELLN; OSKAM,
1998). Por ello, la Iglesia catlica consider el perodo de los aos cuarenta
como de confusionismo doctrinal y de convencionalismo moral y seal la
necesidad de prevenir a las juventudes de las lecturas de libros perniciosos para
la fe y las buenas costumbres (CERVERA, 1944, p.14-15).
Durante los aos cuarenta aument el grado de catolizacin de Espaa
con una jerarqua eclesistica siempre dispuesta a lanzar sus exigencias e
inquisiciones. De hecho, la influencia poltica y social que el catolicismo
adquiri en el terreno de la censura vino a sustituir la influencia poltica que,
hasta entonces, ejerca el sector falangista. Estos hechos ejemplifican la
gestacin de un nuevo marco ideolgico en el mbito estatal: el
nacionalcatolicismo. Este, consciente y explcitamente reaccionario, parta del
supuesto de la consustancialidad de lo espaol y lo catlico. Estos presupuestos
ideolgicos chocaban con la visin de la Falange de concepcin palingensica,
de crtica radical al mundo moderno ilustrado y de apuesta por un proyecto
revolucionario.

Dilogos (Maring. Online), v. 18, n.1, p. 361-380, jan.-abr./2014.

El control del libro durante el Primer Franquismo 377

La prdida de influencia pblica de los falangistas radicales (con el

ascenso de Jos Luis Arrese, falangista acomodado (LAZO, 1995), a la
secretara general del Partido y de Carrero Blanco como consejero privilegiado
de Franco) revel quizs el inicio del declive de un proyecto poltico fascista y
autnomo. Dionisio Ridruejo, fascista convencido, entenda que sin la
recuperacin del autntico clima revolucionario, el movimiento falangista
terminara por diluirse en el seno de la sociedad conservadora (SAZ, 2003).
Este enfrentamiento poltico alcanz su momento ms crtico en julio del 1945,
coincidiendo con el cambio de gobierno.
De este modo, una larga etapa de nacionalcatolicismo se inici tras el
desenlace de la II Guerra Mundial con el fin de adaptar el rgimen a la nueva
coyuntura internacional. En este sentido, la incorporacin de Alberto Martn-
Artajo, presidente de Accin Catlica Espaola, al Ministerio de Asuntos
Exteriores represent el fracaso del esfuerzo utpico del ultranacionalismo
fascista. De esta forma, otro nacionalismo, catlico, reaccionario, de puertas
adentro, ms castizo que europesta, ms defensivo que imperial, ms
retrospectivo que proyectivo, el nacionalismo de la Espaa negra, mediocre y
cutre con la que se identificaba el franquismo se haba impuesto (SAZ, 2003,
p.266).

Conclusin
Tras lo expuesto a lo largo de este artculo, creo que podemos concluir
que la etapa franquista represent un corte ideolgico con el Estado liberal, que
tuvo lugar a partir del diseo de una nueva frmula ideolgica gestionada por el
movimiento fascista durante el periodo de entreguerras en Europa. En Espaa,
el movimiento de la Falange espaola fue el promotor y difusor de esta idea.
Con el comienzo de la Guerra Civil Espaola, se pudo llevar a cabo, por medio
del liderazgo del Movimiento Nacional, un proyecto de rasgos fascistas.

Dilogos (Maring. Online), v. 18, n.1, p. 361-380, jan.-abr./2014.

378 Grecco

Fueron creadas, al igual que en los regmenes fascistas de Italia y

Alemania, una serie de instituciones que trataron de centralizar la poltica del
libro. Esta poltica de normalizacin de la cultura se caracteriz por la
institucionalizacin de la censura previa para el libro y para la prensa; la
depuracin de bibliotecas; y la creacin del Instituto Nacional del Libro y de la
Editora Nacional, que desplegaron una poltica del libro y de la lectura
tomando como base las ideas falangistas.
De esta forma, el libro pas a tener especial atencin durante la
Dictadura franquista. El rgimen saba que los libros, como portadores de
significados y smbolos, una vez asimilados podan determinar una concepcin
del mundo real distinta de su doctrina. El libro, en este nuevo contexto, no
pudo seguir siendo un artefacto de promocin de una cultura universalista o de
emancipacin social e intelectual, como fue durante la II Repblica. En
consecuencia, se produjo una literatura de carcter doctrinario y de fines
utilitarios y propagandsticos. La censura franquista trat de reprimir los libros
que negasen las doctrinas polticas del rgimen. As, al adquirir un libro, el
lector era consciente de que llevaba una obra oficial, por el simple hecho de
haber pasado por la censura gubernativa.
Sin embargo, hubo lmites en el proceso de fascistizacin de la
Dictadura franquista. El peso de los militares en la poltica espaola liberal
signific, como herencia, el gran protagonismo que tuvo el Ejrcito durante el
franquismo y su poltica represora para mantener el orden pblico. La otra
gran protagonista fue la Iglesia Catlica. Esta institucin, que tras el fin del
Antiguo Rgimen tuvo restringido sus poderes polticos y sociales, encontr un
aliado en el Estado nuevo para restituir sus derechos y privilegios, y expandir su
dogma y la moral catlica. La Iglesia utiliz su poder coactivo directo e
indirecto en la prctica censora, pretendiendo convertirse en tutora del Estado
y de la sociedad.

Dilogos (Maring. Online), v. 18, n.1, p. 361-380, jan.-abr./2014.

El control del libro durante el Primer Franquismo 379

Estos lmites se potenciaron con la derrota del fascismo en la II la

Guerra Mundial. Sin embargo, ya se gestaba con anterioridad una lucha
ideolgica por definir el nuevo rgimen: por un lado, una concepcin fascista
del Estado a partir de las ideas falangistas, y por el otro, una configuracin
restauradora de la tradicin de Espaa como Estado catlico, a partir de los
ideales de los catlicos-integristas. Con el fin de la Gran Guerra, se afirm una
nueva conjugacin entre Estado e Iglesia Catlica y se hundi el proyecto
falangista radical.

Referencias

ABELLN, M. Censura y prctica censora. Sistema, n. 22, 1978.

ABELLN, M. Censura y creacin literaria en Espaa (1939-1976). Barcelona:
Pennsula, 1980.
ABELLN, M.; OSKAM, J. Funcin social de la censura eclesistica. La crtica
de libros en la revista Ecclesia (1944-1951). Journal of Interdisciplinary Literary
Studies/Cuadernos Interdisciplinarios de Estudios Literarios, n. 1, p. 63-118, 1989.
ALTED, A. V. Poltica del nuevo estado sobre el patrimonio cultural y la educacin
durante la guerra civil espaola. Madrid: Centro Nacional de Informacin Artstica,
Arqueolgica y Etnolgica, 1984.
BERMEJO SNCHEZ, Benito. La Vicesecretara de Educacin Popular
(1941-1945). Un Ministerio de la Propaganda en manos de la falange. Tiempo y
Forma, t. IV, p. 73-96, 1991.
BLAS, J.A. La censura de libros durante la guerra civil espaola. In: RUIZ, E.
B. (coord.). Tiempo de censura. La represin editorial durante el franquismo.
Gijn: Ediciones Trea, 2008, p. 19-44.
CERVERA, F (dir.). Qu libros y autores puedo leer? Ecclesia, 1944.
DIEZ, E. La censura teatral bajo el franquismo: la Vicesecretara de Educacin
Popular (1941-1945). Teatr@ Revista de Estudios Escnicos, Universidad Antonio
de Nebrija, n. 22, 2008.
GRACIA, J.; CARNICER, M.A.R. La Espaa de Franco (1939-1975). Madrid:
Sntesis, 2004.

Dilogos (Maring. Online), v. 18, n.1, p. 361-380, jan.-abr./2014.

380 Grecco

LAZO, A. La Iglesia, la Falange y el fascismo (Un estudio sobre la prensa espaola de

posguerra). Sevilla: Universidad de Sevilla, 1995.
MARCO, J. Debemos condenar y condenamos. Justicia militar y represin en
Espaa (1936-1945). In: ARSTEGUI, J. (coord.). Franco: la represin como
sistema. Barcelona: Flor del Viento, 2012, p.190-229.
MARTNEZ, A. R. La represin cultural: libros destruidos, bibliotecas
depuradas y lectura. In: ARSTEGUI, J (coord.). Franco: la represin como
sistema. Barcelona: Flor del Viento, 2012.
RIDRUEJO, D. Casi unas memorias: con fuego y con races. Barcelona: Planeta, 1976.
ROJAS, F.C. Dirigismo cultural y disidencia editorial en Espaa (1962-1973). Alacant,
2012. Tese (Doutoral) - Faculdade de Histria, Universitat dAlacant.
RUIZ, E. B. Los seores del libro: propagandistas, censores y bibliotecarios en el
primer franquismo (1939-1945). Gijn: Trea, 2005.
RUIZ, E. B. (coord.). Tiempo de censura: la represin editorial durante el
franquismo. Gijn: Ediciones Trea, 2008.
SAZ, I. Espaa contra Espaa. Los nacionalismos franquistas. Madrid: Marcial
Pons, 2003.
SEVILLANO, F. C. Propaganda y dirigismo cultural en los inicios del nuevo
estado. Pasado y Memoria Revista de Historia Contempornea, n. 1, p. 5-77, 2002.

Dilogos (Maring. Online), v. 18, n.1, p. 361-380, jan.-abr./2014.