PENAS EN EL
PER
INDICE
I. INTRODUCCIN. 03
VII. CONCLUSIN. 27
VIII. BIBLIOGRAFIA 28
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INTRODUCCIN
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SISTEMAS DE PENAS EN EL PER
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Se encuentran reguladas por el artculo 30 del Cdigo Penal.
Son pocos los delitos que poseen como sancin conminada una pena
restrictiva de libertad. Ese es el caso de los Atentados Contra la
Seguridad Nacional y Traicin a la Patria (Artculos 325 y 334 del
Cdigo Penal) y el Trfico Ilcito de Drogas (Artculos 296 a 303 del
Cdigo Penal).
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de sanciones penales. Desechada en los sucesivos proyectos de
Cdigo penal, a excepcin del Proyecto de 1986 que prevea la
expatriacin (art. 34), apareci misteriosamente en el Proyecto de
enero de 1991. El apuro del legislador por introducirla en el sistema de
penas se pone en evidencia en la forma cmo rectific la exposicin
de motivos del Proyecto de 1990. Al referirse a las clases de pena
previstas por el Cdigo, el legislador del 91 seal: El Proyecto prev
un elenco de penas marcadamente simple. Las sanciones son de tres
clases: privativa de libertad, restrictiva de libertad, limitativa de
derechos y multa (art. 28)3. Es decir, agreg a la anterior versin la
nueva pena, pero sigui hablando de la existencia de tres clases de
pena.
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conversiones. En efecto, cabe pensar, prima facie, que estas penas
pueden, por un lado, sustituir las penas privativas de libertad, de
acuerdo con el art. 32 y, por otro lado, convertirlas de acuerdo al art.
52. En realidad, se trata de dos caras de la misma moneda. En el art.
33 slo se fija el principio general de sustitucin, en tanto que en el
artculo 52 se precisan los criterios de conversin (llmese
sustitucin). La razn de esta dificultad interpretativa puede rastrearse
desde los inicios del proceso de reforma penal. En el Proyecto 1984
(art. 66) se prevea ya la posibilidad de convertir la pena de prestacin
de trabajo en favor del Estado. Luego, en los proyectos de 1985 y
1986, se estableca nicamente las condiciones de conversin. Recin
en el Proyecto de 1989 se previ que las penas limitativas de derechos
podan substituir a la pena privativa de libertad cuando sea inferior a
los tres aos (art. 36), pero mantenindose el sistema de conversiones
dentro de este lmite. Ulteriormente, en el Proyecto de 1990, se
estableci la versin definitiva (vigente en el Cdigo penal de 1991).
De la misma manera que en las penas restrictivas de libertad, en el
Proyecto de enero de 1991 se introdujo una modificacin de ltima
hora: se mantuvo el tenor propuesto en el Proyecto anterior, pero se
redujo nicamente, en la parte de las conversiones, el lmite de tres
aos a un ao.
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La pena de prestacin de servicios a la comunidad obliga al
condenado a trabajos gratuitos en entidades asistenciales,
hospitalarias, escuelas, orfanatos, otras instituciones similares u
obras pblicas.
Los servicios sern asignados, en lo posible, conforme a las
aptitudes del condenado, debiendo cumplirse en jornadas de diez
horas semanales, entre los das sbados y domingos, de modo que
no se perjudique la jornada normal de su trabajo habitual.
El condenado puede ser autorizado para prestar estos servicios en
los das tiles semanales, computndosele la jornada
correspondiente.
Esta pena se extender de diez a ciento concienticis jornadas de
servicios semanales. La ley establecer los procedimientos para
asignar los lugares y supervisar el desarrollo de la prestacin de
servicios.
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La prestacin de servicios a la comunidad se cumple los das
sbados y domingos, en jornadas de diez horas semanales. De
modo excepcional la jornada de prestacin de servicios puede
cumplirse en das tiles, por ejemplo si el sentenciado desea
descontar su pena durante su perodo de vacaciones.
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frente a otras penas. El problema que plantea el no ordenamiento
jerrquico de las penas substitutivas es cmo puede el juzgador
formar su decisin en favor de esta pena sin contar con los
elementos necesarios para establecer su idoneidad en el caso
concreto. A diferencia de otros pases, en los que el rgano de
ejecucin y control cumple igualmente una funcin consultativa,
antes de la eleccin de la pena, en el caso nuestro la decisin es
ms intuitiva. Qu factores decidirn al juez en favor de esta pena
y no de una multa o de una pena de limitacin de das libres?
Tomar en cuenta la solvencia econmica del condenado, su
aptitud para el trabajo, su experiencia laboral, sus antecedentes,
su edad, su conformacin psicloga, su grado de integracin social
o familiar? Estos criterios requieren de una informacin
individualizada y especializada que el juzgador no podr obtener a
travs del expediente.
Otra caracterstica que ha sido materia de discusin tratndose de
esta pena es el consentimiento del condenado. La legislacin
comparada y la doctrina han considerado indispensable dicho
requisito para salvar objeciones relacionadas con la proscripcin
en los Convenios OIT del trabajo forzado. Hay sin embargo ms
ficcin que realidad en esta salida. La voluntad del condenado es
ms un eufemismo legislativo frente al garrote de la pena privativa
de libertad substitutiva que pende sobre el condenado. Resulta
difcil imaginar que alguien prefiera la prisin que realizar un trabajo
en favor de la comunidad. Se trata, como dice Vass, de una visin
voluntarista que ha devenido en un respetable mito pues en la
prctica no tiene significacin alguna. Lo cierto es que, en el caso
de nuestro pas, el consentimiento del condenado es ms una
necesidad de poltica criminal que una exigencia constitucional. En
efecto, frente a la exigencia del art. 23 de la Constitucin que
establece que nadie est obligado a prestar un trabajo, sin su libre
consentimiento, slo cabra interpretar a contrario dicha disposicin
para considerar que esta pena requiere lgicamente del acuerdo
del condenado. En definitiva, esta condicin tiene sentido dentro
del marco de los fines de la pena. Es indudable que si se quiere
que la pena tenga xito, se debe contar con la cooperacin del
delincuente. Imponerle verticalmente la ejecucin de una
prestacin no es el mejor mtodo para intentar integrarlo o para
reforzar su responsabilidad social.
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El fijar en 1560 horas el lmite mximo de la pena, sin hablar ya de
los exorbitantes resultados a los que se llega mediante la
conversin (art. 52), se contradice con la funcin de sustitucin de
las penas privativas de libertad de corta duracin. Al igual que la
pena privativa de libertad, la fuerza simblica o instrumental de la
pena de prestacin de servicios a la comunidad no est en relacin
directamente proporcional a su duracin sino a su efectividad. En
un contexto como el nuestro, en el que no se cuenta an con la
suficiente experiencia en su aplicacin y en el que la carencia de
recursos es un factor negativo, es mejor concentrarse en la gestin
y control de prestaciones de corta duracin que pretender realizarlo
en periodos prolongados.
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condenados por delitos o faltas contra el patrimonio por la
explicable desconfianza social que tales infracciones despiertan.
No menos dificultosa ser la integracin de condenados por
infracciones violentas. Pero en la implementacin de toda medida
de poltica criminal debe pasarse por un proceso de aprendizaje.
Es necesario informar e informarse sobre las potencialidades de
una nueva institucin a efecto de que llegue a insertarse
debidamente en el sistema social.
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internamiento y la permanencia discontinua del condenado en un
centro carcelario por perodos breves que tenan lugar los das
sbados, domingos o feriados. Segn la doctrina, esta sancin
poda imponerse como pena autnoma para delitos leves o
culposos y, tambin, como pena sustituto de penas privativas de
libertad de ejecucin continua pero de corta duracin o por
incumplimiento de penas de multa8.
8 Carlos Garca Valdz. Alternativas Legales a la Privacin de Libertad Clsica. Ob. cit., p. 352 y
353
9 (Enrique Gimbernat Ordeig. El Sistema de Penas en el Futuro Cdigo Penal, en Doctrina Penal,
1979 p. 582).
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condenado en el establecimiento recibir orientaciones tendientes
a su rehabilitacin. Corresponde a la Administracin Penitenciaria
asignar el lugar donde se cumplir la pena de limitacin de das
libres (Art. 119 del Cdigo de Ejecucin Penal y Ley 27030 del 29
de diciembre de 1998).
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tercero profesin, comercio, arte o industria, que deben
especificarse en la sentencia;
- incapacidad para el ejercicio de la patria potestad, tutela o
curatela;
- suspensin o cancelacin de la autorizacin para portar o hacer
uso de armas de fuego;
- suspensin o cancelacin de la autorizacin para conducir
cualquier tipo de vehculo; o
- privacin de grados militares o policiales, ttulos honorficos u
otras distinciones que correspondan al cargo, profesin u oficio
del que se hubiese servido el agente para cometer el delito.
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pena con diversas funciones. No pueden cumplir una funcin
preventiva general si estn refundidas en la aplicacin de la pena
principal y, por ende, son poco notables. Tampoco cabe aplicarlas
con posterioridad al cumplimiento de la pena principal pues de lo
contrario seran penas acumuladas10.
10 Una valoracin crtica de las penas accesorias en FIGUEIREDO, J., p. 177 y ss. (nota 7).
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El importe total de la multa debe ser pagado dentro de 10 das de
pronunciada la sentencia.
La ley autoriza que, a solicitud del condenado, el monto total de la
multa sea abonado mediante un pago fraccionado.
El juzgador podr ordenar que el monto de la multa sea descontado
directamente de la remuneracin del condenado, sin afectar los
recursos indispensables para su sustento y el de su familia.
11 (Percy Garca Cavero. Lecciones de Derecho Penal. Parte General. Ob. Cit., p.694).
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porcentaje de las ganancias ilcitas generadas por el delito o de los
ingresos del delincuente o del valor de la mercanca ilegal negociada
por l (multa porcentual). Y tambin, en otras modalidades, el importe
resulta de la adicin y conversin de unidades de referencia como el
sueldo mnimo vital o los das multa(multa determinable).
13 Edgar Saavedra Rojas. Las Penas Pecuniarias, en Derecho Penal y Criminologa N 21, p. 319
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ejemplo, en el caso de la penalidad de algunos delitos electorales
tipificados en la Ley 26859 de 1997.
CONCLUSIN
A esta dificultad se ana el hecho que aun las nuevas penas puedan
adquirir las caractersticas de penas de larga duracin, imponibles sin
ningn criterio racional y dentro de la total incertidumbre. La pena
concebida de manera polivalente en la parte general del Cdigo se ve
confrontada con penas tan desconcertantes como la expatriacin de
nacionales.
BIBLIOGRAFA
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http://sistemas.amag.edu.pe/publicaciones/dere_pen_proce_penal/aplica
_pena/15-27.pdf
http://perso.unifr.ch/derechopenal/assets/files/anuario/an_1997_04.pdf
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