INSPECCIONES DE SEGURIDAD

Elaborado por: Gabriel Eugenio Ramrez Lpez.1

INTRODUCCIN.

En el artculo 2 de la Resolucin 1016 de 1989, se definieron los Programas de Salud

Ocupacional como la Planeacin, Organizacin, Ejecucin y Control de las actividades de
Medicina preventiva y del trabajo, Higiene industrial y Seguridad industrial, tendientes a
mejorar y a preservar la salud de los trabajadores...

De la lectura de lo anterior, se deduce que el enfoque para el efectivo desarrollo de la Salud

Ocupacional, es eminentemente Administrativo y Gerencial porque debe estar inmerso en
todos los niveles de gestin de la organizacin y no slo confiar o esperar que los
empleados sern cuidadosos en el desarrollo de sus labores. A este respecto W. E.
Deming, comenta Ninguna cantidad de cuidados y destrezas de los trabajadores de una
empresa, puede superar las fallas fundamentales del sistema gerencial.

Los Programas de Salud Ocupacional son una herramienta estratgica orientada a la

prevencin o control total de prdidas; al mejoramiento del proceso de elaboracin y calidad
de los productos o servicios; al incremento de la moral organizacional y en especial, a la
consolidacin de mejores niveles de calidad de vida laboral, lo cual es responsabilidad de
todas las instancias de la empresa.

Sin embargo, esta responsabilidad recae especialmente en el nivel directivo ya que segn
los planteamientos de Dan Petersen La Salud Ocupacional debe ser administrada como
cualquier otra funcin empresarial y en consecuencia un acto inseguro, una condicin
insegura y un accidente, son sntomas de algo equivocado, irregular o incorrecto en el
sistema administrativo. Al respecto dice Heinrrich, (1931): Los mtodos de ms valor en
prevencin de accidentes, son anlogos a los mtodos utilizados para el control de la
calidad, los costos y la produccin lo cual plantea la importancia de contar con
herramientas de gestin de los riesgos, entre las cuales se destacan las inspecciones
planeadas siempre y cuando stas cuenten con todo el apoyo de la gerencia para hacer las
mejoras que de ellas se deriven.

Para garantizar un impacto positivo de las inspecciones dentro de los programas de

prevencin, se hace indispensable que sea concebida bajo un enfoque administrativo
integral que cuente con sus fases de planeacin, organizacin, direccin, ejecucin y
retroalimentacin o control, con el fin de identificar sistemticamente los peligros o factores
de riesgo que surgen cuando cambian las personas, los equipos, los materiales y el medio
ambiente en general.

Este documento pretende ofrecer algunas bases tericas y metodolgicas sobre las dos
categoras generales de inspecciones: informales y planeadas, las cuales unidas a la

1
Especialista en promocin y comunicacin en salud.
Licenciado en Docencia de Seguridad e Higiene Ocupacional.
Tecnlogo en Seguridad e Higiene Ocupacional, Coordinador de capacitacin, Regional Antioquia

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experiencia y conocimiento previo de los equipos de trabajo, ayudarn a mejorar las
condiciones de trabajo, en coherencia con los sistemas de vigilancia epidemiolgica que se
tengan estipulados en el Programa de Salud Ocupacional de las empresas.

OBJETIVOS

Al final del taller los participantes estarn en condiciones de:

Explicar en qu consiste una inspeccin de seguridad y su importancia como
herramienta para el anlisis y control de condiciones peligrosas.
Aplicar la tcnica de inspecciones de seguridad para la identificacin continua de los
factores de riesgo y su intervencin oportuna.
Elegir el tipo de inspeccin de seguridad, que ms se acomode a las caractersticas y
polticas de la organizacin, la agresividad de los factores de riesgo, objetivos y metas
del Programa de Salud Ocupacional.
Disear las listas de chequeo que permitan recoger, de manera sistemtica, la
informacin relacionada con las situaciones de riesgo crticas de la empresa.
Realizar las inspecciones teniendo en cuenta una metodologa y un plan de trabajo
previamente definido.
Calcular los indicadores de proceso y de impacto de las inspecciones para administrar la
gestin de seguridad en el rea correspondiente.

Ejercicio inicial: Tiempo aproximado 20 minutos, incluyendo la plenaria.

En grupos de mximo cinco personas, respondan las siguientes preguntas:
1. Cul es la diferencia entre una inspeccin planeada y una informal?
2. Cules son los pasos a seguir en una inspeccin planeada?

En sesin plenaria se socializan las respuestas.

1. CONCEPTUALIZACIN:

Las inspecciones de seguridad deben entenderse como un proceso administrativo que tiene
como finalidad, la identificacin o localizacin, anlisis y control de situaciones o
condiciones sub-estndar, que encierran la posibilidad de generar alteraciones a la
dinmica normal de la organizacin, bien sea porque acarreen paros de procesos, deterioro
de bienes materiales, enfermedades ocupacionales, daos al medio ambiente o accidentes
de trabajo. Las inspecciones se efectan con el propsito de elaborar diagnsticos
iniciales, para efectuar seguimiento y control a programas preventivos y de vigilancia
epidemiolgica.

Por su enfoque, las inspecciones, cuando se aplican de manera sistemtica, son un

procedimiento esencialmente preventivo que proporciona informacin suficiente y oportuna
al empresario y a los coordinadores de la Salud Ocupacional, para definir los planes de
accin que se requieren de acuerdo con las prioridades encontradas en dicho proceso.

2. NECESIDAD DE LAS INSPECCIONES:

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En todo tipo de empresas independientemente de la actividad econmica, del tipo de
tecnologa utilizada, de las instalaciones, de los materiales, de las herramientas empleadas
y de los procesos desarrollados, siempre habr fallas inducidas por el deterioro o el mal uso
de los instrumentos de produccin, derivados de hbitos y costumbres de trabajo
inadecuadas, de fallas en los procesos o falta de programas de mantenimiento preventivo.

Estas situaciones plantean la necesidad prioritaria de efectuar la deteccin precoz de

dichas condiciones, con el fin de corregirlas, controlarlas y minimizar la probabilidad de
ocurrencia de lesiones, daos o interrupciones del trabajo. Lo anterior requiere de un
trabajo coordinado entre personas de diferentes reas como: mantenimiento, produccin,
calidad y salud ocupacional.

Ejercicio grupal: Tiempo aproximado: 15 minutos.

Entre los grupos conformados se reparten las siguientes preguntas:
Grupo 1: Enumere algunos beneficios que traera la inspeccin para los procesos
productivos.
Grupo 2: Enumere algunos beneficios que traera la inspeccin para las mquinas y
equipos.
Grupo 3: Enumere algunos beneficios que traera la inspeccin, para las personas.
Grupo 4: Enumere algunos beneficios que traera la inspeccin, para las instalaciones.
En sesin plenaria se socializan y complementan los beneficios.

3. BENEFICIOS DE LAS INSPECCIONES:

Permiten la identificacin precoz de factores de riesgo que pueden afectar seriamente a

las personas, instalaciones y procesos, y por lo tanto incrementar los costos al disminuir la
seguridad, la produccin y la calidad.

Cuando existe un proceso claramente definido para la verificacin de la implementacin

de las medidas preventivas y correctivas, los empleados perciben un sincero inters de la
gerencia por mejorar las condiciones de trabajo, generando con ello altos niveles de
satisfaccin.

Cuando las recomendaciones se hacen efectivas generan un efecto positivo de

participacin entre el grupo de trabajadores, quienes aportan informacin y
recomendaciones de control sobre condiciones de riesgo o mejoramiento de situaciones de
trabajo.

Fomentan el contacto y la interaccin entre el departamento o el rea de Salud

Ocupacional y el Comit Paritario con los supervisores o jefes de rea y los trabajadores en
general.
Suministran informacin valiosa para orientar los planes estratgicos de la empresa.
Posibilitan el planteamiento de alternativas de mejoramiento en todos los mbitos del
sistema organizacional, ya que no estn orientadas exclusivamente a tpicos de Salud y
Seguridad Ocupacional, sino que tratan de concebir integralmente todos los procesos y la
forma de intervenirlos positivamente.

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 Facilitan un efectivo control sobre el avance y desarrollo de los programas de
prevencin, ya que permiten establecer los perodos de tiempo necesarios para corregir los
riesgos o condiciones sub-estndar, comparando las fechas en que se detectaron las
situaciones y aquellas en que fueron corregidas.

Son base para la elaboracin y el manejo de indicadores de gestin de los Programas

de Salud Ocupacional: Cobertura de control de factores riesgo, cobertura de reas o
secciones, tiempos de reaccin, inversin, impacto de la prevencin y control de riesgos.

Permiten la actualizacin permanente del panorama de factores de riesgo por parte de

los supervisores o coordinadores de las reas.

4. TIPOS DE INSPECCIONES

4.1. SEGN SU PLANEACIN:

Informales o espontneas: Se efectan como parte integral o de la rutina del trabajo de

todas las personas de la organizacin. Sus caractersticas son:

Se realizan sin un cronograma previo.

No son sistemticas.
No son detalladas.
Slo delatan condiciones muy obvias o llamativas.
Sus resultados dependen de hacia donde se estuvo mirando mientras se camin o se
inspeccion.
Pueden ser realizadas por cualquier persona sin requerir de un proceso previo de
capacitacin o entrenamiento en seguridad.
Se reportan de inmediato las condiciones sub-estndar encontradas.
No usan ningn sistema para clasificacin o priorizacin del peligro o los riesgos
encontrados.
No requiere un informe especial con los resultados obtenidos.

Formales o planeadas: Requieren de un cronograma y un proceso previo de planeacin

que obedezca a necesidades especficas de los sistemas de vigilancia epidemiolgica que
se desarrollen en la organizacin, de aspectos generales de seguridad o saneamiento de la
empresa. Sus principales caractersticas son:

Precisan de un cubrimiento sistemtico de las reas crticas de trabajo de acuerdo con

los factores de riesgo especficos a vigilar.
Estn orientadas por listas de chequeo previamente elaboradas de acuerdo con los
factores de riesgo propios de la empresa.
Las personas que hacen este tipo de inspecciones, requieren de un entrenamiento
previo.
Tienen unos objetivos claramente definidos sobre los aspectos a revisar.
Estn dirigidas a la deteccin precoz de detalles y circunstancias no obvias que tienen la
capacidad potencial de generar siniestros.

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 Utilizan un sistema definido para la priorizacin de las situaciones o condiciones sub-
estndar encontradas, lo que permite sugerir un orden claro para la correccin de las
mismas.
Permiten la participacin de los trabajadores del rea implicada, sus jefes y supervisores.
Estas inspecciones tratan de determinar lo que falla y tambin aquello que podra fallar.
Requieren de un informe final detallado con los resultados obtenidos.

Las inspecciones formales o planeadas pueden ser: Generales, especiales y de partes

crticas. A continuacin se explican cada una de ellas.

1. Inspecciones generales: Son aquellas que se dirigen al reconocimiento de las

posibles fallas o factores de riesgo presentes en las instalaciones en general.

Debe incluir como mnimo una observacin directa de reas internas y externas de los
edificios, pisos, carreteras y vas de circulacin general, techos, sistemas, tendidos y redes
elctricas, neumticas, hidrulicas, acueductos, vapor, escalas, escaleras, terrenos, zonas
de parqueo, estado general de orden y limpieza, equipos de emergencia y otros.

Algunos de los aspectos anteriores, requieren ser inspeccionados semestral o anualmente,

mientras otros necesitan de una periodicidad menor, segn sean las necesidades y
condiciones de peligro de la empresa. Normalmente son ejecutadas por grupos de
personas con la coordinacin del rea de Salud Ocupacional.

2. Inspecciones a partes crticas: El mantener todas las instalaciones y equipos

funcionando a su mximo nivel de eficiencia, debe ser una continua preocupacin de toda
persona dentro de la empresa.

Los elementos o partes crticas se pueden definir como: Componentes de maquinarias,

equipos, materiales, estructuras o reas que ofrecen mayores probabilidades de ocasionar
un problema o prdida de magnitud cuando se gastan, se daan, se abusa de ellos, se
maltratan o se utilizan en forma inadecuada. Por ejemplo: el esmeril es una parte crtica
cuando est instalado en el equipo que debe ser inspeccionado; as mismo en una bodega,
un elemento crtico que debe inspeccionarse es la piedra del esmeril.

El inventario de partes o elementos crticos debe ser realizado de manera coordinada

con el rea de mantenimiento preventivo.

Los administradores de planta, los supervisores y los encargados de la Seguridad

Ocupacional especialmente, deben identificar e inspeccionar regularmente aquellas reas o
partes crticas del sistema (calderas, mquinas con alto riesgo de accidente, sistemas de
extraccin, gras, malacates, sistemas elctricos, zonas de almacenamiento de qumicos y
combustibles ) que al ser afectadas por daos o fallas, puedan interferir negativamente
en la produccin de la empresa, en la salud y seguridad del trabajador.

Por regla general se recomienda que estas inspecciones sean realizadas por personal
especializado y conocedor de la parte, equipo o instalacin a revisar.

Ejercicio grupal: Registro de partes crticas (Duracin aproximada 15 minutos)

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Ver anexo 2

Inspecciones especiales: Se refiere a inspecciones que se planean con motivo de:

Procesos de ampliacin, cambios o modificaciones en equipos, maquinarias o sistemas
de produccin, con el fin de detectar y controlar de manera oportuna situaciones de
riesgo.
Procesos de permisos para tareas de alto riesgo, tales como: trabajos en caliente, en
espacios confinados y en alturas.
Investigacin de incidentes o accidentes ocurridos.

4.2. SEGN SU PERIODICIDAD:

De Periodicidad determinada: Se llevan a cabo en perodos predeterminados de

tiempo mensual, quincenal o semanal, segn un cronograma y un plan de accin definido,
de acuerdo con las polticas preventivas de la empresa, la agresividad de los factores de
riesgo, los objetivos y metas del Programa de Salud Ocupacional.

Intermitentes: stas se realizan a intervalos irregulares de tiempo, sin un plan ni

cronograma especfico y sin reportar a las reas objeto de la inspeccin.

Tienen la intencin de lograr que los trabajadores y supervisores de cada dependencia,

mantengan vivo el inters por conservar todas las zonas de trabajo en las mejores
condiciones de salud y seguridad posibles. Pueden ser efectuadas por los Comits
Paritarios, el departamento de seguridad, supervisores o trabajadores con entrenamiento
especfico. Se orientan a maquinarias o reas en general.

Continuas: Estas inspecciones, no planeadas, pueden ser de dos tipos:

La que hace parte de la rutina de trabajo de toda persona, y que tiene por objetivo
determinar cualquier condicin de peligro que pueda presentarse durante la labor que
realiza. En estos casos, el trabajador puede de inmediato corregir la situacin o informar
la condicin sub-estndar al departamento respectivo.
La que obedece a un reporte diario de factores de riesgo o incidentes, con un formato
predeterminado. Todas las personas de la empresa tienen autorizacin para reportar
cualquier situacin potencial de peligro que inmediatamente se detecte.

5. SITUACIONES A CONSIDERAR ANTES DE INSPECCIONAR:

Antes de realizar inspecciones planeadas, las personas deben conocer los siguientes
aspectos:
Los factores de riesgo y la forma como se clasifican.
Materias primas y elementos usados en la organizacin y su flujograma.
Las instalaciones locativas y el proceso productivo.
Los programas de prevencin y de vigilancia epidemiolgica que se desarrollan en la
empresa.
Los equipos y maquinarias empleadas en los distintos procesos.

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 Los procedimientos y estndares de trabajo y seguridad normalizados por la compaa
para las distintas actividades realizadas.
Un conocimiento global de los principales accidentes e incidentes ocurridos en el rea.
Comprender los aspectos contemplados en la lista de chequeo.

6. QUINES DEBEN INSPECCIONAR:

Si bien es cierto los coordinadores de Salud Ocupacional son muchas veces los
responsables de la administracin de los procesos de inspeccin. Sin embargo, los
coordinadores de cada rea y los jefes de mantenimiento, son responsables de la ejecucin
peridica de las mismas, con la participacin de los trabajadores, del Comit Paritario y el
sindicato, entre otros.

En algunas empresas las inspecciones de seguridad hechas por los supervisores, son un
criterio para la evaluacin de su desempeo. Esta es una clara muestra de compromiso con
la proteccin de la salud de los trabajadores.

El xito de un programa de este tipo, radica especialmente en la creacin de una cultura de

la inspeccin permanente, donde todos los miembros de la institucin la practican como
parte integral de sus rutinas de trabajo. Sin embargo. el logro de esta actitud por parte de
las personas, sobrevendr solamente cuando la administracin de la empresa atienda
oportuna y rpidamente las sugerencias de mejora propuestas por ellos, o por lo menos
cuando se establezcan los mecanismos de comunicacin que permitan una respuesta de
retroalimentacin para aquellas personas que han propuesto ideas y que por razones
tcnicas o econmicas no se van a implementar. Cuando esto no se hace, la reaccin
hacia la seguridad y hacia la misma empresa podr tornarse negativa.

Cuando no existe la cultura de la inspeccin, las personas se familiarizan con los riesgos
hasta el punto de subvalorarlos, ignorarlos. Por el contrario, esta herramienta ayuda a las
personas a mantener centrada la atencin en la seguridad y a desarrollar comportamientos
de previsin.

En las empresas donde no existe la cultura de la inspeccin (formales e informales), es

comn escuchar con frecuencia la frase eso siempre ha estado as y nunca ha pasado nada
situacin que pone en evidencia que los estndares de seguridad de las personas que all
laboran son muy bajos y evidentemente preocupantes. Esto denota una vez ms la
necesidad de crear listas de verificacin que orienten la forma segura de realizar tareas de
alto riesgo, impidiendo que las valoraciones subjetivas se impongan, as como las actitudes
permisivas frente a condiciones de peligro.

Es preciso que los inspectores hayan sido capacitados y entrenados en los temas crticos
de Salud Ocupacional, control total de prdidas y calidad. Adems se les debe desarrollar
la capacidad de liderazgo (creatividad, comunicacin, manejo de conflictos, entre otros),
para que estn en condiciones de concertar las soluciones viables con las reas de trabajo.
Tambin deben ser personas que den ejemplo por su permanente actitud positiva frente a la
seguridad.

Un criterio de bsico cumplimiento por parte de todo inspector, es proveerse de los equipos
de proteccin personal que se deben emplear en los sitios que se revisen. Sera de muy

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mal gusto ver a un inspector sin casco o sin proteccin auditiva o respiratoria, en una zona
en que debe utilizarse.

En la empresa debe existir un canal de comunicacin claro y efectivo para garantizar que
situaciones con un alto potencial de prdidas o lesiones, sean conocidas por personas que
puedan tomar decisiones para corregir el riesgo de inmediato.

Para promover la cultura de la inspeccin de los riesgos y su prevencin, es importante que

los miembros de la alta direccin de la compaa realicen recorridos peridicos por las
instalaciones de la planta y entablen conversacin con los trabajadores para conocer
situaciones de riesgo y ponerlas en conocimiento de los encargados de las reas.

Es probable que ante algunos riesgos los inspectores se vean tentados a asumir en forma
inmediata las acciones de correccin y control, sin embargo es recomendable no hacer esto
en todos los casos, sin antes consultar a los que verdaderamente saben cmo manejar
cada situacin con juicio y criterio tcnico- econmicos acertados.

7. PERIODICIDAD DE LAS INSPECCIONES:

Esto depende directamente del contexto particular de cada organizacin, de sus procesos,
de su tecnologa, del desarrollo de sus programas de prevencin y control de prdidas y de
las polticas de Salud Ocupacional de la misma. Sin embargo por norma general, se deben
establecer cronogramas permanentes para la ejecucin de inspecciones planeadas,
considerando que si al realizarlas se encuentran muchos riesgos, esto ser seal de que
los perodos entre una inspeccin y otra deben reducirse, a fin de ejercer un mayor control.

En todo caso mientras ms frecuentemente se inspeccione, se estar mostrando a los

trabajadores de un rea, el verdadero inters de la administracin por lograr ambientes de
trabajo ms seguros y saludables.

Es oportuno decir que las inspecciones deben cubrir
empresa, puesto que especialmente en la noche
notablemente debido a la utilizacin de iluminacin
descubierto zonas con bajos niveles de luz que
importantes.
todos los turnos de trabajo de la
las condiciones de labor varan
artificial; la cual puede poner al
propician condiciones de riesgo

8. LISTAS DE CHEQUEO O VERIFICACIN:

La lista de chequeo es la herramienta gua con la que se evita omitir asuntos o detalles
importantes que debido a la rapidez, a la falta de conocimientos o entrenamiento, a fallas
de la memoria u otros factores, puedan pasar desapercibidos o ser subvalorados.

En la mayora de los casos es necesario adaptar las listas de verificacin que sugieren los
textos, a las necesidades de cada empresa. Una vez preparada la lista, es necesario
mantenerla actualizada aadiendo o quitando cosas, a medida que las situaciones cambian
o se gana experiencia.

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La elaboracin de estas guas no significa que el encargado de desarrollarlas no pueda
ocuparse simultneamente de otras situaciones detectadas durante la inspeccin, pero s
marcarn las pautas generales para asegurar que la inspeccin se centre en los elementos
o situaciones crticas.

Las principales ventajas de la elaboracin de listas de chequeo son:

Evita que se omitan algunas condiciones o situaciones potencialmente peligrosas.
Se asegura la confiabilidad del proceso.
Se posibilita la estandarizacin del proceso, de tal suerte que cualquier persona pueda
conducir inspecciones completas y bajo parmetros tcnicos previamente definidos.
Proporciona documentacin escrita de la forma como se dirigi la actividad y los
problemas detectados.

9. CMO SE ELABORAN LAS LISTAS DE CHEQUEO O DE VERIFICACIN:

Se recomienda la siguiente secuencia para la confeccin de las listas:

Revisar la informacin en el panorama de riesgos, u otros mtodos diagnsticos de las
situaciones de peligro.
Revisar la informacin relativa a los anlisis de riesgos por oficio que se hayan hecho en
la empresa, los estndares de seguridad y procedimientos tcnicos, los informes de
inspecciones anteriores, los informes de las reas de mantenimiento, las hojas de
seguridad o fichas toxicolgicas de los productos qumicos empleados, entre otros.
Revisar las investigaciones de los accidentes e incidentes ocurridos para considerar sus
causas, o los reportes que se han hecho de los mismos.
Hacer un inventario de los factores de riesgo, utilizando la informacin anterior y
teniendo en cuenta otros que se puedan encontrar en las sustancias, mquinas,
equipos, materiales, estructuras y reas.

Toda esta informacin aportar excelentes bases para la consolidacin de listas de

verificacin completas y ajustadas a la realidad de la empresa. Es conveniente elaborar
inicialmente un borrador de lista de chequeo y ponerlo a prueba en varias zonas de trabajo
para hacerle los ajustes necesarios. Se recomienda elaborar listas diferentes para: orden y
aseo, condiciones fsicas y ambientales generales, control y prevencin de incendios, entre
otras que la empresa considere necesarias, dado que cada problemtica puede requerir
una periodicidad de inspeccin diferente y corresponder a procesos con diferentes
responsables.

En el anexo 1, se encuentra un ejemplo de lista de verificacin para inspecciones y el

respectivo instructivo de diligenciamiento. Este debe ser complementado y adaptado a las
condiciones reales de la empresa, para que surta los mximos resultados posibles.

Para las inspecciones informales, es necesario elaborar un formato sencillo que permita
reportar los factores de riesgo o incidentes detectados.

Ejercicio grupal: Tiempo aproximado 15 minutos.

En los grupos conformados, comenten las experiencias que los integrantes han tenido o no, en sus
empresas sobre los siguientes puntos:
La empresa ha aplicado listas de verificacin, de qu tipo?

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 Los resultados de este proceso han sido positivos?
Con qu periodicidad se aplican?
Existe un proceso de reporte diario de factores de riesgo e incidentes?

En la plenaria se comentan experiencias exitosas

10. EL PROCESO DE LA INSPECCIN:

Existe en nuestro medio la tendencia a creer que efectuar una inspeccin es simplemente
hacer una visita de revisin de condiciones especiales a un rea determinada, para la
identificacin de riesgos. Sin embargo este proceso requiere ser administrado
eficientemente para lograr los resultados esperados. Lo anterior implica tener en cuenta las
siguientes etapas: preparar, inspeccionar, analizar la informacin y priorizar los problemas;
definir las acciones correctivas y preventivas, hacer seguimiento a la ejecucin de las
mismas.

10.1. Preparar
Definir un cronograma y un plan de trabajo especfico que incluya los parmetros aqu
planteados.

Ponerse en contacto con los supervisores o encargados de las zonas donde se

realizarn las inspecciones, para buscar su cooperacin y permitir que se programe
previamente a la ejecucin de la actividad. A su vez ste podr colaborar con la correccin
inmediata de situaciones que as lo ameriten, o asumir compromisos mediatos de componer
otras situaciones que requieran de mayor recurso en tiempo y materiales.

Establecer un sentido de orden al recorrido que se realizar, para evitar confusiones y

tener la certeza de hacer un barrido sistemtico y completo a toda la instalacin, sobre todo
cuando sta es muy grande.

10.2. Inspeccionar
Aplicar la lista de chequeo definida con anterioridad al proceso de inspeccin.

Escriba observaciones al aspecto evaluado para aclarar el factor de riesgo o, resalte lo

positivo cuando encuentre algo satisfactorio y la situacin as lo amerite.

En algunas ocasiones es recomendable el uso de cmaras fotogrficas o de vdeo, para

hacer registros visuales de condiciones particularmente llamativas. En estas situaciones se
tendr mximo cuidado de utilizar flash en reas de alto riesgo de explosividad o en
presencia de qumicos altamente inflamables.

Esta metodologa permitir usar las imgenes no slo como material de apoyo a la
inspeccin, sino como recurso didctico para ser utilizado en los entrenamientos con los
trabajadores.
Cuando descubra cualquier peligro inminente, tome decisiones de inmediato.

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10.3. Analizar la informacin y priorizar los problemas
Analizar y evaluar, la informacin recogida permite determinar prioridades y un plan de
accin. Esto implica usar una metodologa para valorar cuantitativa o cualitativamente los
riesgos y determinar las prioridades.

Elaborar los informes respectivos, para ponerlos en conocimiento de las personas y

dependencias interesadas. (Nivel administrativo o gerencial, jefes, supervisores y
trabajadores de la zona inspeccionada, reas de mantenimiento, salud ocupacional, entre
otros).

Definir el tipo de situaciones que ameriten ser analizadas con el equipo de trabajo del
rea, mediante metodologas participativas de solucin de problemas (Momento sincero).

El trabajo interdisciplinario aqu surtir efectos positivos, debido a que se podrn

combinar todas las variables de produccin, costos, calidad, confort, seguridad, y otros, con
lo cual se garantizar mayor acierto en las recomendaciones sugeridas.

10.4. Definir las acciones correctivas y preventivas

Elaborar un plan de accin en el que participen todas las reas implicadas en el asunto,
asignando responsabilidades concretas, fechas de cumplimiento y presupuestos
disponibles para acometer la solucin a los problemas o manejo de las situaciones
encontradas.

10.5. Hacer seguimiento a la ejecucin de las acciones

Establecer un mecanismo de seguimiento y evaluacin sobre la eficacia de las medidas
de control implementadas.

Mantener un registro actualizado con la informacin de todo el proceso.

Hacer seguimiento y divulgar peridicamente los indicadores de gestin definidos.

11. LOS INFORMES DE INSPECCIN:

Una vez recopilada la informacin en las diferentes zonas de trabajo inspeccionadas, se

procede a elaborar el informe que se har conocer a las reas implicadas.

Se sugiere que el informe tenga la siguiente estructura :

FECHA DE LA INSPECCIN.
DEPENDENCIA O SECCIN.
NMERO DE TRABAJADORES DE LA SECCIN.
NMERO DE ACCIDENTES OCURRIDOS EN EL LTIMO PERIODO EN LA SECCIN.
PARTICIPANTES EN LA INSPECCIN.
FACTORES DE RIESGO ENCONTRADOS.
FUENTES GENERADORAS DEL RIESGO Y CONTROLES ACTUALES.
RESALTAR ASPECTOS POSITIVOS.
LISTADO DE PRIORIDADES DE ACCIN.

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 RECOMENDACIONES.
RESPONSABLES DE LAS MEJORAS.
FECHAS PARA VERIFICAR LAS SOLUCIONES ASUMIDAS.
OBSERVACIONES.

12. METODOLOGA PARA DETERMINAR LA PRIORIZACIN PARA LA CORRECCIN DE

LAS CONDICIONES SUBESTNDAR ENCONTRADAS:

Es preciso definir con un criterio tcnico y objetivo, cul debe ser el orden en que se
solucionen las dificultades o situaciones que se encontraron por debajo de la norma en las
inspecciones. Algunos de los mtodos ms comnmente empleados son:

POR CLASE DE PELIGRO.

Clasifica las condiciones o actos observados segn sea el peligro que lleve implcito:

Peligro Clase A: Hace referencia a condiciones o actos que entraan la capacidad

potencial de ocasionar lesiones con incapacidades permanentes, prdida de la vida o
daos muy representativos al proceso, a las estructuras, a los equipos o los materiales.

Ejemplos :
Un tanque de almacenamiento de combustibles con fugas del material a travs de su estructura.
Falta de una guarda de proteccin en un mecanismo de transmisin de potencia.
Un andamio armado sobre una superficie blanda y desuniforme.

Peligro Clase B: Una condicin o acto peligroso que puede traer como consecuencia una
lesin con incapacidad parcial temporal, una enfermedad grave o un dao estructural
menos grave que el de la clasificacin anterior.

Ejemplos :
Una grieta de 10 cm en el piso de un rea de circulacin de mercancas.
Dao en un peldao de la parte superior de una escalera de mano.

Peligro Clase C: Se refiere a una condicin o acto no destructivo con capacidad de sufrir
lesiones o enfermedades leves (no incapacitantes) o daos triviales a las estructuras.

Ejemplos :
Hay una vibracin inusual en una maquina.
Falta una luminaria en una zona de circulacin de personal.

Al usar este sistema, se supone que los primeros asuntos a resolver sern aquellos Clase
A, luego los B y finalmente los clase C. Tambin se puede hacer uso de la metodologa del
grado de riesgo SURATEP para priorizar las intervenciones, la cual se explica en la cartilla:
Panorama de Factores de Riesgo.

13. INDICADORES DE GESTIN:

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En el proceso de administracin de los riesgos a travs de la estrategia de las inspecciones
de seguridad, es necesario el establecimiento de indicadores de gestin que faciliten
informacin confiable y oportuna sobre la eficiencia y eficacia de los programas de
inspeccin de riesgos adelantados en la empresa.

Los indicadores de proceso o de gestin en estos casos, aluden a la forma como se

organizan los recursos disponibles para la atencin de los requerimientos en Salud
Ocupacional. Algunos ejemplos:

# De inspecciones realizadas.
---------------------------------------------------------------- * 100.
# De inspecciones programadas en un perodo.

# De personas entrenadas para realizar las inspecciones *100

# De personas programadas para el entrenamiento

Los indicadores de impacto aportan la informacin necesaria para concluir si los recursos
con que se cuenta y la forma en que se organizaron y emplearon, si produjeron los
resultados esperados. Ejemplo :

# De soluciones implementadas
-------------------------------------------------------* 100
# Total de soluciones recomendadas.

En este caso en particular, el principal indicador de impacto, sera el representado por la

disminucin en la accidentalidad general de la empresa, derivada de las atenciones
sistemticas producidas por los programas de administracin de los riesgos.

Ejercicio final: Inventario de riesgos y lista de chequeo. Tiempo aproximado 30 minutos

En los grupos conformados, seleccionen, a criterio del grupo, los seis principales riesgos de la planta
de produccin que aparece en el formato de Cazadores de Riesgo, y luego elaboren una lista de
chequeo teniendo en cuenta dichos elementos. En plenaria se socializan las experiencias.

BIBLIOGRAFA.

1. ARBOLEDA T, Rosita. Documento sobre inspecciones de seguridad para los cursos de

la tecnologa en seguridad e higiene ocupacional del Politcnico Colombiano Jaime I.
Cadavid. Medelln 1995.

2. BANCO DE SEGUROS DEL ESTADO. Montevideo. Curso de seguridad industrial. 1984.

3. BIRD, Frank. GERMAIN, GEORGE. Liderazgo prctico en el control total de prdidas.

International Loss Control Institute, 1991. Atlanta. E.U

4. Noticias de seguridad, EE.UU. revista de Marzo de 1987. Pgs 27 a 32.

5. Noticias de seguridad, EE.UU. revista de Febrero de 1987. Pgs 27 a 32.

6. Noticias de seguridad, EE.UU. revista de Enero de 1987. Pgs 17 a 22.

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7. MUTUAL DE SEGURIDAD DE LA CMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIN.
Documentos varios sobre Administracin y prevencin de riesgos. Santiago de Chile 1994.

8. OSORIO ISAZA, Antonio. Prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales. Editorial Granamrica, Medelln 1959.

9. SURATEP S.A. Modelo para la elaboracin del panorama de factores de riesgo. Medelln,
1997

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ANEXO 1: LISTA DE CHEQUEO SOBRE LAS CONDICIONES GENERALES DE SEGURIDAD

El uso de las listas de chequeo no resuelve por s sola los problemas de seguridad, a menos que se
utilice como un instrumento para la deteccin de prioridades de mejoramiento y se lleven a cabo los
planes que de all se deriven i.

El instrumento que a manera de ejemplo se presenta en este anexo, consta de 38 preguntas que
evalan, los estndares de seguridad que deben existir en los diferentes procesos y reas de la
empresa: reas de circulacin, manejo y almacenamiento de materiales, seguridad en equipos y
herramientas, seguridad en trabajos con electricidad, seguridad en trabajos con soldadura, entre
otros.

Las condiciones a evaluar se agrupan con el nombre de condiciones de seguridad y estn ms

enfocadas a evaluar los factores de riesgo del contexto que son necesarias mejorar, antes de
estandarizar y monitorear el comportamiento de las personas. Estas condiciones se califican teniendo
en cuenta los siguientes criterios de cumplimiento:

NA (No Aplica): Se refiere a definir si la pregunta descrita realmente no se puede evaluar en la

empresa.

T (Total): Cuando el 90% de la pregunta descrita cumple con los requisitos exigidos.

P (Parcial): Cuando el 50% - 89% de la pregunta descrita cumple con los requisitos exigidos.

I (Insuficiente): Cuando el cumplimiento es menor del 50%, es decir, la pregunta descrita

cumple menos del 50% de los requisitos exigidos.

Adems se registran otros aspectos necesarios para el control:

Lista de prioridades, segn condiciones de seguridad.
Plan de accin.
Responsables.
Fecha de cumplimiento.

Este instrumento debe entenderse como un modelo que sirve de gua, para la construccin de
herramientas propias, que le ayuden a los lderes de Salud Ocupacional de la empresa a vigilar sus
riesgos crticos de acuerdo con las caractersticas de los procesos y al grado de la cultura preventiva.

reas de Circulacin, Manejo y Almacenamiento de materiales

Condiciones de seguridad N.A T P I Observaciones

1. Se encuentran demarcadas las reas de x
circulacin y almacenamiento de materiales?
2. Se encuentran las reas de circulacin del x Existen estibas
personal y vehculos (pasillos, puertas, almacenadas en un
salidas), libres de obstculos? espacio destinado para
la circulacin de
personas
3. Se sealizan los trabajos (reparacin, x
construccin, etc.) que se realizan en estas
reas?
4. Se limpian los derrames de aceite u otro x
material que pueda hacer resbaladizo el piso
en las reas de circulacin?

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 Condiciones de seguridad N.A T P I Observaciones
5. Se dispone de reas especficas para x
almacenamiento de materiales?
- Materias primas x
- Herramientas x
- Producto terminado x
6. Existe un programa de mantenimiento x
para las estibas que se utilizan para
almacenamiento?
7. Se suministran ayudas mecnicas para x Se necesita una
manipular y transportar objetos y materiales diferencial en el taller
pesados? de mantenimiento. Las
personas levantan
objetos de ms de 60
Kg.
8. Existe un programa de inspeccin y x
mantenimiento para montacargas, carro-gatos
y otros vehculos con los cuales se mueven
los materiales?

Seguridad en los equipos y herramientas

Condiciones de seguridad N.A T P I Observaciones
9. Existen normas generales de Seguridad x
para trabajo con equipo en movimiento?
- Cabello largo recogido x
- Ropa ajustada x
- Cuerpo libre de anillos, cadenas, relojes, x Algunos trabajadores
aretes, collares utilizan anillos y
cadenas
10. La maquinaria y equipos de transmisin x Se encontr una
tienen guardas que protegen al trabajador de guarda en el piso
atrapamiento por partes en movimiento?
11. Existen sistemas de permiso y candadeo x Se usan solo tarjetas
que prevengan la operacin de las mquinas con el aviso de no
mientras existan personas realizando labores operar
de mantenimiento?
12. Existen microsuiches de seguridad o x Una de las fotoceldas
dobles comandos en mquinas con riesgo de de una mquina se
atrapamiento de manos? anul con papel
13. Tienen los equipos en movimiento x
paradas de emergencia al alcance del
trabajador?
14. Las labores de mantenimiento tales x
como: limpieza, lubricacin, ajuste o
reparacin se efectan con los equipos
apagados?
15. Se suministran gafas de seguridad para x
oficios como pulir, martillar, pintar etc. u otros
en los cuales haya posibilidad de proyeccin
de partculas en los ojos?
16. Se utilizan las herramientas adecuadas x
en tamao y requerimiento para cada oficio?

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 Condiciones de seguridad N.A T P I Observaciones
17. Existe programa de inspeccin y x
mantenimiento para herramientas?
18. Se encuentran sealizados los equipos x
que revisten peligros especiales tales como
alto voltaje etc.?
19. Slo personas entrenadas tienen x
autorizacin para utilizar herramientas como
taladros u otras herramientas elctricas o
neumticas?

Seguridad en electricidad

Condiciones de seguridad N.A T P I Observaciones

20. Todas las cajas de breakers o x
interruptores tienen puertas o se encuentran
cubiertas y sealizadas?
21. Se realiza inspeccin a los cables e x
instalaciones elctricas para evitar que se
deterioren?
22. Todos los equipos elctricos cuentan con x Algunas mquinas del
conexin a tierra? rea de taller no tienen
conexin
23. Se encuentran sealizadas y aisladas las x
reas de alto voltaje?

Seguridad en soldadura
Condiciones de seguridad N.A T P I Observaciones
24. Existe programa de inspeccin para los x
equipos de soldadura (cilindros, mangueras,
manmetros, carro)?
25. Se cuenta con un sitio definido de x
almacenamiento de cilindros?
26. Se suministra el equipo de proteccin x Se requiere de
personal (careta con filtro para ojos, guantes, sistemas de ventilacin
delantal, polainas, respirador o equipo para localizada.
control de gases de soldadura) para realizar
los trabajos de soldadura?
27. Se protege al personal cercano al trabajo x
por medio de mamparas y/o pantallas para
prevenir los efectos nocivos de la luz UV o IR
y chispas?
28. Se sealizan los sitios en los cuales se x
van a realizar trabajos de soldadura?
29. Se cuenta con programa de seguridad x
especial en caso de realizar soldadura en
tanques o recipientes a presin?

Otros sistemas de seguridad

Condiciones de seguridad N.A T P I Observaciones

30. Se cuenta con normas de seguridad para x
trabajos en altura (superior a 1.68 mts)?

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VERSIN 01 PG. 17 de 20
 Condiciones de seguridad N.A T P I Observaciones
31. Se suministra casco y arns de seguridad x
para todo trabajo en altura?
32. Se sealizan las reas en las cuales se x
van a realizar trabajos en altura?
33. Se cuenta con normas y sistemas de x El sistema de permisos
seguridad para trabajos en espacios cerrados para espacios
tales como tanques, alcantarillas etc.? confinados est en
elaboracin
34. Se cuenta con normas y sistemas de x
seguridad para las personas que manejan
montacargas?
35. Existe normas y sistemas de seguridad x
para el manejo de sustancias qumicas?
36. Existen duchas de seguridad y lavaojos x
en los sitios en los cuales pueden ocurrir
incidentes relacionados con exposicin a
productos que puedan ocasionar lesin al
trabajador? Se encuentran sealizadas?
37. Se reemplaza oportunamente el equipo x Las gafas de algunos
de proteccin personal deteriorado? operarios estaban
deterioradas
38. Se cuenta con programa de x
mantenimiento a edificios y se reparan los
daos que puedan representar peligro
oportunamente?

Resumen de evaluacin de las condiciones de seguridad: Fecha:_____________

rea Lista de Plan de accin Responsable Fecha de

prioridades cumplimiento
reas de circulacin, manejo y
almacenamiento de materiales

Seguridad en equipos y
herramientas
Seguridad en electricidad
Seguridad en soldadura
Otros sistemas de seguridad

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Ejercicio grupal: Duracin aproximada 15 minutos
En el anexo 2 encontrarn un formato para el registro de partes o elementos crticos, el
cual debe ser llenado por cada grupo, de acuerdo con la siguiente instruccin:
Grupo 1: Llene el formato nicamente para Grupo 3: Llene el formato nicamente para
mquinas y equipos estructuras
Grupo 2: Llene el formato nicamente para
sustancias qumicas Grupo 4: Llene el formato nicamente para
instalaciones locativas
Despus de terminar, cada grupo pega el formato en una pared del saln y los dems
grupos hacen la lectura de todos los formatos.
En plenaria las personas hacen observaciones constructivas a las descripciones que
contienen los formatos.

ANEXO 2: TARJETA DE REGISTRO DE PARTES O ELEMENTOS CRTICOS

ARTCULO ESPECFICO ______________________________________________________
(Mquinas, Equipos, Sustancias, Materiales, Estructura, rea)

_____________________________ _______________________________________________________
Departamento Ubicacin del artculo

PARTES CRTICAS COSAS BSICAS PARA FRECUENCIA DE RESPONSABILIDAD

BUSCAR INSPECCIN DE LA INSPECCIN

Nota: Cuando una pieza se encuentra almacenada se le identifica como tem crtico; esto sucede
especialmente si requiere un cuidado o atencin especial, como por ejemplo, piedra esmeril, madera
para andamios o sustancias qumicas.

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