CADERNO DE FERRAMENTAS

PROMOO
DA EQUIDADE
DE GNERO
EM PROGRAMAS
DE TRANSFERNCIA
DE RENDA
CADERNO DE FERRAMENTAS

PROMOO
DA EQUIDADE
DE GNERO
EM PROGRAMAS
DE TRANSFERNCIA
DE RENDA

1
Esta uma publicao do Projeto Evolvendo Mulheres e Homens na
Transformao das Normas de Gnero em Programas de Transferncia
Condicionada de Renda Bolsa Famlia financiado pelo Fundo para a
Igualdade de Gnero - FIG.

O projeto foi desenvolvido pelo Instituto Promundo e pelo Instituto Papai.

Os pontos de vista e opinies contidos neste caderno so das autoras e no

representam necessariamente a opinio oficial do FIG e da ONU Mulheres.

AUTORAS: Silvani Arruda, Vanessa Fonseca, Amana Mattos,

Danielle Arajo, Mariana Azevedo, Rebecca Batista de Frana,
Eloah Vieira e Linda Cerdeira.

Programao visual: Rec Design

FUNDO DE IGUALDADE DE GNERO

Laura Gonzales Martinez
Especialista de Programas para Amrica Latina e Caribe

ONU MULHERES
Nadine Gasman Representante da ONU Mulheres no Brasil
Ana Carolina Querino Gerente de Programas
Rafaela Lamounier Associada de Programas

INSTITUTO PROMUNDO
Tatiana Moura Diretora-Executiva
Vanessa Fonseca Coordenadora de Programas
Danielle Arajo Assistente de Pesquisa e Avaliao
Mohara Valle Consultora de Comunicao
Danielle Lopes e Linda Cerdeira Coordenadoras de Projeto

INSTITUTO PAPAI
Mariana Azevedo Coordenadora Geral
Eloah Vieira Educadora Social e Assistente de Projeto
Rebecca Batista de Frana Educadora Social e Assistente de Projeto
Apresentao

Este Caderno de Ferramentas tem como finalidade trazer propostas de re-

flexo e atividades sobre equidade de gnero a serem desenvolvidas no
mbito de programas de transferncia condicionada de renda por profis-
sionais e lideranas comunitrias que acompanham as/os beneficirias/os
destes programas.

No Brasil, o principal programa de transferncia condicionada de renda

o Programa Bolsa Famlia, que poca da criao deste material comple-
tava dez anos. Aps o tempo de realizao do programa, muitas foram as
interrogaes sobre as mudanas relacionadas equidade entre mulheres
e homens, uma vez que a maior parte do pblico que recebe diretamente
o benefcio de mulheres. As avaliaes demonstram que, apesar dos ti-
mos resultados na reduo da pobreza, necessrio que aes mais dire-
cionadas ao questionamento das desigualdades entre mulheres e homens
sejam implementadas, para que tenhamos, assim, um maior impacto na
reduo das iniquidades sociais presentes no Pas.

O objetivo deste Caderno de Ferramentas , portanto, contribuir para a

maior equidade de gnero em programas de transferncia condicionada
de renda, por meio de aes que busquem questionar a forma como mu-
lheres e homens so definidos e educados, gerando uma srie de desigual-
dades em nossa sociedade.

Esperamos que possa encontrar ferramentas teis ao seu trabalho!

3
Sumrio

Introduo 9
Instituies que criaram o caderno de ferramentas 11
Como tudo comeou 13
A quem se destina 16
Como foi elaborado 17

SEO I: Desconstruindo e construindo ideias 21

MDULO 1 Equidade de gnero e transferncia de renda 23
MDULO 2 Gnero e interseccionalidade 36
MDULO 3 Gnero e masculinidades 43
MDULO 4 Gnero e famlias 48
MDULO 5 Gnero e trabalho 51
MDULO 6 Gnero e violncias 59
MDULO 7 Metodologias transformadoras de normas de gnero 69

SEO II: Planejamento das aes 79

PASSO 1 Mapeamento 81
PASSO 2 Levantamento das fortalezas, oportunidades,
fragilidades e ameaas 82
PASSO 3 Montando o plano de ao 83
PASSO 4 Monitoramento e avaliao 84
PASSO 5 Como fazer? 85

SEO III: Exerccios de grupo 87

Como desenvolver os exerccios de grupo? 89
Como utilizar os exerccios de grupo deste Caderno de Ferramentas? 91
Aquecimento 97
Exerccio 1: Jogando com os nomes 97
Exerccio 2: O nibus das emoes 98
Exerccio 3: Convivncias 100
Exerccio 4: O que isso chamado gnero? 101
Exerccio 5: rvore dos Gneros 104
Exerccio 6: Muitas formas de ser famlia 106
Exerccio 7: O tempo das mulheres e dos homens 108
Exerccio 8: As mulheres e os homens e o cuidar 110
Exerccio 9: Sade sexual e sade reprodutiva 112
Exerccio 10: Direitos Humanos 115
Exerccio 11: Pessoas e coisas 119
Exerccio 12: A cidadania dos pequenos gestos 122
Exerccio 13: O que so direitos sexuais e direitos reprodutivos? 124
Exerccio 14: Diversidade de direitos: eu e os outros 129
Exerccio 15: Mdia e racismo 132
Exerccio 16: A sociedade e a discriminao 134
Exerccio 17: ou no ? 136
Exerccio 18: Vulnerabilidades 138
Exerccio 19: lcool, tabaco e outras drogas 141
Exerccio 20: Violncias contra a mulher e Lei Maria da Penha 142
Exerccio 21: Rompendo o silncio e procurando por ajuda 149
Exerccio 22: Projeto de vida 152
Exerccio 23: Mudanas 155
Exerccio 24: Trabalho de homem e trabalho de mulher 159
Exerccio 25: Conhecendo os direitos trabalhistas 162

SEO IV: Mobilizao social e participao comunitria 169

Referncias bibliogrficas 187

Anexos 193
Consideraes finais 211
INTRODUO
INSTITUIES QUE CRIARAM
O CADERNO DE FERRAMENTAS
COMO TUDO COMEOU
A QUEM SE DESTINA
COMO FOI ELABORADO
Introduo

Sabemos que desigualdade de gnero uma realidade na vida das mulhe-

res. Historicamente, as mulheres estiveram afastadas do espao pblico,
das decises polticas e do acesso a bens e recursos econmicos e sociais.
Dessa forma, a crena de que as mulheres seriam incompetentes em ta-
refas que no dissessem respeito ao cuidado as colocaram (e ainda as colo-
cam) como seres subordinados ao poder masculino.

Mesmo que uma boa parte das mulheres j tenha superado essa situa-
o, ainda possvel constatar a persistncia de algumas desigualdades,
como o fato de a maior parte do trabalho domstico ser uma atividade
tradicionalmente desempenhada por elas. No que diz respeito ao traba-
lho domstico remunerado, possvel constatar que essa uma ativida-
de tradicionalmente desempenhada por mulheres negras1. Programas de
Transferncia de Renda, a partir da redistribuio de recursos financeiros
mnimos, tm como objetivo reduzir desigualdades sociais, o que funda-
mental para uma democracia. O Programa Bolsa Famlia ajuda tambm a
reduzir as desigualdades de gnero, uma vez que 93% das pessoas a quem
a renda se destina so de mulheres e 68% dessas mulheres so negras2.

Outras experincias j existiam em nvel municipal, mas a primeira expe-

rincia nacional sobre transferncia de renda foi o Programa Bolsa Escola,
criado em 1996. Em 2004, com a criao do Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome (MDS), iniciou-se um processo de migrao dos
beneficirios de antigos programas de transferncia de renda Auxlio Gs,
Bolsa Escola, Bolsa Alimentao e Carto Alimentao para um programa
que consolidasse todas estas aes e atendesse famlia como um ncleo

1 MARIANO, Silvana Aparecida; CARLOTO, Cssia Maria. Aspectos diferenciais da inser-

o de mulheres negras no Programa Bolsa Famlia. Disponvel em http://www.scielo.br/
pdf/se/v28n2/v28n2a11.pdf. Acesso em 30 de abril de 2016.
2 Blog do Planalto. http://blog.planalto.gov.br/quebrando-mitos-bolsa-famila-reflete-no-
-empoderamento-e-independencia-das-mulheres/. Acesso em 10 de maio de 2016.

9
formado por membros com diferentes necessidades. Batizado como Progra-
ma Bolsa Famlia (PBF), passou a ser o principal programa do MDS3.

Trazendo como novidade a mulher como foco prioritrio para a titularida-

de do benefcio e o cumprimento das condies para fazer parte do Progra-
ma, as mulheres passaram a ser as interlocutoras principais das aes do
Programa Bolsa Famlia4, ampliando sua capacidade de tomada de deciso
no espao domstico e, inclusive, os seus direitos de decidir quantos filhas/
os quer ter e em que momento da vida.

Este Caderno de Ferramentas tem como ideia que a complementao do

Programa Bolsa Famlia com discusses sobre a transformao das nor-
mas de gnero pode aumentar ainda mais o impacto da equidade entre
mulheres e homens. Alm da discusso sobre as situaes de vulnerabi-
lidade e pobreza, discutiremos questes fundamentais sobre a equidade/
igualdade entre os gneros feminino e masculino, bem como as desigual-
dades e as discriminaes contra pessoas que tm uma orientao sexual
diferente da heterossexual LGBTfobia, racismo, dentre outras violncias.

Ao longo deste Caderno, voc vai

ver que algumas palavras foram
negritadas. Por razo de algumas
delas no serem muito utilizadas
no dia a dia das pessoas, estas
palavras so melhor explicadas
no glossrio (Anexo 1).

3 SANTANA. Jomar lace. A evoluo dos programas de transferncia de renda e o Pro-

grama Bolsa Famlia. Disponvel em http://www.abep.nepo.unicamp.br/seminariopopula-
caopobrezadesigualdade2007/docs/sempoppob07_1019.pdf. Acesso em 2 de maio de 2016.
4 MARIANO, Silvana Aparecida. CARLOTO, Cssia Maria. Aspectos diferenciais da inser-
o de mulheres negras no Programa Bolsa Famlia. Disponvel em http://www.scielo.br/
pdf/se/v28n2/v28n2a11.pdf. Acesso em 30 de abril de 2016.

10
Instituies que criaram o Caderno
de Ferramentas

Instituto Promundo

uma organizao no governamental que atua em diversos pases

buscando promover a igualdade de gnero e a preveno da violncia
com foco no envolvimento de mulheres e homens na transformao
de masculinidades.

Transformar normas e dinmicas de poder relacionadas ao gnero

um fator estratgico para prevenir violncia, promover sade e rela-
es igualitrias entre mulheres e homens. Com base em pesquisas, o
Promundo busca identificar os fatores que levam desigualdade de
gnero e aqueles que contribuem para a transformao dessa realida-
de. Assim, so testadas e avaliadas formas de envolver homens e meni-
nos para favorecer o empoderamento de mulheres e meninas, atuando
em escolas, unidades de sade, empresas privadas e outros espaos. As
pesquisas e o resultado da avaliao de impacto dos programas e aes
desenvolvidos pela organizao so utilizados para influenciar polti-
cas pblicas direcionadas para a igualdade de gnero.

Disponvel em http://promundo.org.br/

Instituto Papai

Fundado em 1997, o Instituto Papai uma organizao no governa-

mental com sede em Pernambuco, que atua com base em princpios
feministas e defende a ideia de que uma sociedade justa aquela em
que mulheres e homens tm os mesmos direitos. Assim, consideramos
fundamental o envolvimento dos homens nas questes relativas
sexualidade e reproduo e uma ressignificao simblica sobre o
masculino e as masculinidades em nossas prticas cotidianas, institu-
cionais e culturais mais amplas. A institucionalizao do Papai fruto
das conquistas dos movimentos sociais que se estabeleceram histori-

11
camente a partir da dcada de 1960, particularmente o movimento de
mulheres e feminista e os movimentos em defesa dos direitos sexuais.
Esses movimentos exigiram uma reviso de valores, normas culturais
e processos institucionais, resultando numa crise da ordem de gnero
e da sexualidade e na necessidade de desconstruo do machismo.

Disponvel em http://institutopapai.blogspot.com.br/

PARTICIPAES ESPECIAIS

A elaborao de materiais educativos pelo Promundo e Papai feita

sempre em conjunto com o pblico a quem se destinam as ferramen-
tas. A opinio e a utilidade no trabalho de profissionais que podero
aplic-las so fundamentais. Por esse motivo, o contedo encontra-
do neste Caderno de Ferramentas teve contribuies importantes
do Comit de Gnero do Ministrio de Desenvolvimento Social, de
profissionais da Secretaria de Assistncia Social do Municpio de Ita-
rar, da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social do Rio de
Janeiro, do Ncleo de Transferncia e do Centro Municipal de Sade
Ernni Agrcola.

12
Como tudo comeou

Com o apoio do Fundo para a Igualdade de Gnero FIG, da ONU Mu-

lheres, o Promundo e o Papai construram esta proposta com o objetivo
de discutir questes referentes aos programas de transferncia de renda,
partindo de uma discusso sobre o empoderamento econmico e auto-
nomia das mulheres. Inspirados tambm pelos resultados da Pesquisa
Internacional sobre Homens e Equidade de Gnero IMAGES e por experi-
ncias de trabalho de envolvimento dos homens como aliados no empode-
ramento econmico das mulheres, no Ruanda, percebemos a importncia
de conectar os programas de transferncia de renda com a perspectiva da
equidade e da igualdade de gnero.

No Ruanda, o trabalho de envolvimento de homens como aliados no em-

poderamento econmico das mulheres mostrou que a emancipao eco-
nmica feminina pode ser realizada de forma melhor quando as mascu-
linidades tambm so questionadas. Os resultados deste trabalho, bem
como atividades que foram utilizadas no projeto realizado neste pas afri-
cano, esto presentes no manual Journeys of Transformation: A Training
Manual for Engaging Men as Allies in Womens Economic Empowerment5
(Jornadas de Transformao: um manual de formao para envolver os
homens como aliados no empoderamento econmico das mulheres).

5 PROMUNDO. Journeys of Transformation: A Training Manual for Engaging Men as

Allies in Womens Economic Empowerment. Disponvel em
http://promundo.org.br/wp-content/uploads/sites/2/2014/12/Journeys-of-Transformation.
pdf. Acesso em 27 de maro de 2016.

13
Programa Caminhos da Transformao
O Promundo e parceiros desenvolveram o programa Caminhos de
Transformao (Journeys of Transformation) para envolver os homens
enquanto parceiros no empoderamento econmico de mulheres no
Ruanda. O programa foi baseado nos resultados da International Men
and Gender Equality Survey IMAGES (Pesquisa Internacional sobre
Homens e Equidade de Gnero), entre outras pesquisas. Estes resulta-
dos demonstraram que, medida que a renda das mulheres aumen-
ta no contexto de programas de gerao de renda ou de subsistncia,
os conflitos entre parceiros ntimos podem aumentar e que, mesmo
quando as mulheres ganham mais, elas continuam a realizar a maior
parte de tarefas de cuidado no pagas.

Assim, o Promundo acredita que o impacto de transferncias condi-

cionadas de renda e programas de microcrdito, incluindo poupanas
comunitrias e programas de emprstimo, podem ser ampliados com a
incluso de intervenes transformadoras das relaes de gnero, que
envolvem os homens de forma proativa no apoio ao empoderamento
econmico de mulheres e os estimulam a assumir uma parcela maior
do trabalho de cuidado. A metodologia do programa emerge a partir da
ideia de que, apesar de os programas de empoderamento econmico
de mulheres terem benefcios importantes por si s, podem tornar-se
mais eficazes na promoo da igualdade de gnero quando os homens
so envolvidos de forma deliberada enquanto aliados.

Por meio de atividades de educao em grupo e aes de incidncia po-

ltica em nvel comunitrio no Ruanda, o programa estimula homens e
casais a refletirem de forma crtica sobre tomadas de decises compar-
tilhadas e dinmicas de poder pertinentes aos seus relacionamentos,
tendo como objetivo aumentar o impacto da equidade de gnero em
programas de transferncia condicional de renda e microcrdito.

14
O currculo de Journeys of Transformation6 oferece 17 atividades edu-
cativas de grupo destinadas a homens cujas parceiras participam em
programas de empoderamento econmico de mulheres. Estas ativida-
des so focadas em habilidades empresariais e de negociao, proces-
sos de tomada de deciso entre casal, bem-estar, sade e polticas rela-
cionadas violncia de gnero.

As atividades includas no manual Journeys of Transformation foram

desenvolvidas atravs de um processo de pesquisa-ao, que envolveu
mtodos qualitativos e quantitativos e incorporou respostas, realida-
des e perspectivas das beneficirias dos programas de empoderamento
econmico e seus parceiros. Foi desenvolvido em conjunto com equipe
da CARE-Rwanda e com parceiros do Rwanda Mens Resource Center
(RWAMREC).

Os resultados do processo de teste no Ruanda, realizados em 2011 e

2012, revelaram a transformao de atitudes e comportamentos dos
homens, levando a um maior empoderamento das mulheres. Especifi-
camente, os resultados demonstram que o envolvimento de homens e
suas parceiras nestas atividades comunitrias e discusses resultaram
no s em rendas maiores, mas tambm numa maior participao de
homens no cuidado das crianas e uma reduo do nmero de confli-
tos entre os casais.

Embora tenham sido desenvolvidas no Ruanda, as atividades e a abor-

dagem so relevantes e podem ser adaptadas em outros contextos ge-
ogrficos.

6 Acessvel em http://promundo.org.br/recursos/journeys-of-transformation-a-
-training-manual-for-engaging-men-as-allies-in-womens-economic-empowerment/.

15
A quem se destina

Este Caderno foi elaborado para profissionais e/ou lideranas comunit-

rias, que atendem e lidam no cotidiano com beneficirias/os do Programa
Bolsa Famlia em espaos escolares, servios de sade, Centros de Refern-
cia da Assistncia Social (CRAS) e em comunidades, buscando apoi-las/
los no planejamento e na realizao de atividades voltadas para a discus-
so das desigualdades de gnero presentes na vida de mulheres, homens,
crianas e adolescentes. Assim, qualquer profissional ou liderana que
atue nas reas citadas e que estejam interessados em promover transfor-
maes nas relaes entre mulheres e homens, poder se beneficiar das
sugestes de atividades encontradas aqui.

Programa Bolsa Famlia PBF

Sob a gesto nacional do Ministrio do Desenvolvimento Social e Com-

bate Fome (MDS) desde 2003, o Programa Bolsa Famlia beneficia fa-
mlias em todos os municpios brasileiros. O programa se prope em
contribuir para a reduo da desigualdade e da superao da pobreza,
a partir de trs eixos de atuao:

1. Transferncia direta de renda s famlias, que permite o alvio ime-

diato da situao de pobreza.

2. Ampliao do acesso a servios pblicos que representam direitos

bsicos nas reas de Sade, Educao e Assistncia Social, por meio
das condicionalidades, contribuindo para que as famlias rompam
o ciclo intergeracional de reproduo da pobreza.

3. Coordenao com outras aes e com outros programas dos gover-

nos, nas suas trs esferas, e da sociedade, de modo a apoiar as fa-
mlias para que superem a situao de vulnerabilidade e pobreza.
Fonte: BRASIL. O Programa Bolsa Famlia. Disponvel em http://www.portaldatransparencia.
gov.br/aprendaMais/documentos/curso_bolsafamilia.pdf. Acesso em 4 de janeiro de 2016.

16
Como foi elaborado

Depois do levantamento das lies aprendidas na trajetria do Instituto

Promundo e do Instituto Papai, entrevistas com beneficirias e benefici-
rios do Programa Bolsa Famlia, consultas a gestores, profissionais e li-
deranas comunitrias que atendem s/aos beneficirias/os do Programa
Bolsa Famlia, nossa preocupao foi a de construir uma proposta de for-
mao abordando uma discusso sobre as desigualdades de gnero pre-
sentes no cotidiano das mulheres, homens, crianas e adolescentes.

Uma srie de atividades foi desenhada com foco nas aes em sade, edu-
cao, assistncia social e nas demandas locais dos grupos atendidos pelos
programas de transferncia condicionada de renda. Estes exerccios foram
realizados em comunidades urbanas e rurais dos Estados do Rio de Janei-
ro e Pernambuco, em parceria com diferentes servios, como associaes
comunitrias, unidades de sade, educao e assistncia social.

Os desafios e os aprendizados em todos esses espaos sero encontrados

ao longo deste Caderno, para que as atividades possam ser adaptadas de
diferentes formas, a partir das especificidades de cada lugar em que sero
desenvolvidas.

ETAPAS DO PROJETO QUE GERARAM A ELABORAO DO CADERNO

Reviso da literatura nacional e internacional sobre programas de

transferncia de renda.
Leitura e anlise do Programa Bolsa Famlia do Ministrio do Desen-
volvimento Social (MDS), a partir da literatura disponvel.
Entrevistas e grupos focais com beneficirias e beneficirios do Pro-
grama Bolsa Famlia.
Realizao de reunies para a discusso de um caderno trazendo da-
dos sobre a pobreza e desigualdade, partindo-se de uma perspectiva
de gnero e empoderamento.
Estabelecimento de parcerias junto s reas da educao, sade e ser-
vio social.

17
 Construo coletiva de ferramentas que favoream a reflexo sobre
equidade de gnero, autonomia das mulheres, diviso de tarefas do-
msticas, violncias, a serem desenvolvidas no mbito de programas
de transferncia condicionada de renda.
Realizao das atividades com grupos de beneficirias e benefici-
rios em parceira com organizaes comunitrias, servios de sade,
escolas e CRAS.
Elaborao de uma proposta de monitoramento e avaliao.

Como est organizado

Este Caderno est dividido em quatro sees, que contm as ferramentas

para o trabalho de envolvimento de mulheres e homens na transformao
das normas de gnero, necessria a uma maior igualdade social. As ferra-
mentas incluem reflexes sobre temas e conceitos centrais no trabalho aqui
proposto, alm da sugesto de exerccios de grupo, aes de planejamento
e mobilizao social e comunitria, que visam transformao das normas
de gnero. As sees de ferramentas esto distribudas desta maneira:

SEO I: Desconstruindo e construindo ideias

MDULO 1 Equidade de gnero e transferncia de renda
MDULO 2 Gnero e interseccionalidade
MDULO 3 Gnero e masculinidades
MDULO 4 Gnero e famlias
MDULO 5 Gnero e trabalho
MDULO 6 Gnero e violncias
MDULO 7 Metodologias transformadoras de normas de gnero

SEO II: Planejamento das aes

PASSO 1 Mapeamento
PASSO 2 Levantamento das fortalezas, oportunidades, fragilidades
e ameaas
PASSO 3 Montando o plano de ao

18
 PASSO 4 Monitoramento e avaliao
PASSO 5 Como fazer?

SEO III: Exerccios de grupo

Como utilizar as atividades em grupo deste caderno?
Conhecendo o grupo e suas necessidades para o planejamento de aes
SEO IV: Mobilizao social e participao comunitria
Consideraes finais
Anexos
Glossrio
Endereos teis
Linha de base

Como usar este Caderno de Ferramentas

Embora esta publicao tenha como um de seus pontos principais o Pro-

grama Bolsa Famlia, um programa central no Brasil na reduo da desi-
gualdade social, com o objetivo de melhorar os resultados principalmente
relacionados reduo das desigualdades de gnero, julgamos que as su-
gestes de ferramentas e as experincias aqui expostas sejam teis para
qualquer projeto de transferncia de renda ou empoderamento econmico.

As ideias aqui propostas visam contribuir com a formao de profissio-

nais para que possam planejar e realizar aes voltadas para a discusso
das desigualdades de gnero presentes no cotidiano de mulheres, homens,
crianas e adolescentes. O intuito que essas atividades sejam facilitadas
por pessoas que atuam diretamente com esse pblico nos espaos aces-
sados por ele cotidianamente: escolas, servios de sade, Centros de Re-
ferncia da Assistncia Social (CRAS) e nas comunidades. Profissionais e/
ou lideranas comunitrias que atuam nesses espaos conhecem bem o
cotidiano das/os beneficirias/os, seus problemas, suas dificuldades e a
cultura local, e podem estabelecer o dilogo entre as atividades propostas
neste Caderno e as demandas locais dos grupos atendidos pelo programa
de transferncia de renda.

19
Para isso, importante que este Caderno seja pensado como um comple-
mento das aes em sade, educao, assistncia social e comunitria que
j existam. Identificar quais so os espaos que j renem beneficirias/os
desses programas e se j h algum tipo de atividade sendo realizada com
essas pessoas pode ajudar a mobilizar o pblico. Fortalecer os espaos j
consolidados o primeiro passo para que este material possa contribuir
com as aes das equipes de acompanhamento.

As ferramentas aqui sugeridas podero ser utilizadas na ordem que prefe-

rir, de acordo com a demanda do grupo ou conforme o encadeamento do
debate. Os passos descritos e as questes para debates apresentadas neste
material servem como inspirao para as discusses e podero ser adap-
tadas para o uso em diferentes contextos. O nmero de aes e atividades
a serem realizadas depender da disponibilidade das/os profissionais e do
grupo participante.

As avaliaes realizadas pelo Instituto Promundo apontaram para a neces-

sidade de um nmero maior de encontros para provocar questionamentos
e transformaes mais duradouras sobre os papis de mulheres e homens,
vistos, muitas vezes, como naturais. Entretanto, quaisquer oportunidades
de promoo de reflexes crticas sobre a naturalizao desses papis no
devem ser desperdiadas. Nas aes junto s beneficirias do Programa
Bolsa Famlia desenvolvidas nos servios de sade pelo Instituto Promun-
do (RJ), por exemplo, foram aproveitados os encontros semestrais com as
mulheres que acompanhavam a sade de suas/seus filhas/os, para o ofere-
cimento de espao de reflexo sobre as desigualdades de gnero.

Conjugar aes comunitrias a encontros e atividades de grupo tambm

fortalecem os questionamentos necessrios s desnaturalizaes dos pa-
pis femininos e masculinos. As discusses temticas da seo Participa-
o Social e Mobilizao Comunitria tm como objetivo auxiliar o/a faci-
litador/a a complementar o debate proposto nos Exerccios de Grupo, por
meio do envolvimento do pblico na busca de caminhos para a reduo
das desigualdades de gnero.

20
SEO I
DESCONSTRUINDO E
CONSTRUINDO IDEIAS
 MDULO 1
Equidade de gnero e transferncia de renda

Na histria da humanidade nos deparamos com ideias de que a mulher a

principal responsvel pelo processo da reproduo e do cuidado para com
a famlia. At hoje, mesmo que algumas evidncias apontem para o fato de
que as desigualdades entre mulheres e homens so construdas cultural
e socialmente, ainda existe uma forte crena de que a diviso das atribui-
es femininas e masculinas so naturalmente determinadas pela condi-
o biolgica, reafirmando velhos esteretipos relacionados s mulheres
e aos homens, incluindo o mundo do trabalho e os espaos de poder7.

Uma das principais contribuies do Programa Bolsa Famlia, reconhecida

internacionalmente, sua sensibilidade s relaes de gnero no Brasil, ao
levar em considerao dados e estatsticas que indicam que as mulheres es-
to frente das atividades de manuteno e gerenciamento da maior parte
dos lares brasileiros, bem como dos cuidados com a criao, a sade e a es-
colarizao das crianas. Por essa razo, o benefcio concedido preferen-
cialmente s mulheres, sendo a pessoa de referncia da famlia ou cnjuge.

Em diversos pases, uma das formas encontradas para a transformao

de desigualdades sociais estruturais so os programas governamentais de
transferncia de renda, consolidados como polticas pblicas. Experin-
cias com programas de transferncia condicionada de renda que priori-
zam as mulheres como beneficirias tambm podem ser encontradas no
Panam, Paraguai, Peru, El Salvador, Equador, Honduras, Colmbia e M-
xico. Os efeitos das polticas de transferncia de renda so notveis no que
diz respeito s desigualdades sociais.

O Relatrio de Desenvolvimento Humano do Programa das Naes Uni-

das para o Desenvolvimento (PNUD), divulgado em 2014, apontou que o

7 ONUMULHERES. Esteretipos de gnero, carreiras e profisses: diferenas e desigual-

dades. Disponvel em http://www.onumulheres.org.br/wp-content/uploads/2015/07/valen-
te_aula5_genero_profissoes.pdf. Acesso em 22 de janeiro de 2016.

23
Brasil apresentou aumento crescente no seu ndice de Desenvolvimento
Humano (IDH) (0,744), passando a mdia dos pases da Amrica Latina
(0,74) e do mundo (0,702). Segundo este relatrio, esses resultados se devem,
principalmente, s polticas orientadas para a reduo da pobreza, tendo
como um bom exemplo o Programa Bolsa Famlia, uma poltica de refern-
cia no cenrio internacional para o combate fome e pobreza.

Se considerarmos que, no cenrio mundial, a maior parte de pessoas atin-

gidas pela pobreza e pobreza extrema composta por mulheres e crian-
as, o enfrentamento s desigualdades econmicas tem impacto direto na
melhoria de vida desses grupos, contribuindo para a equidade tambm
em reas como educao, sade e poder de escolha sobre aspectos de sua
prpria vida. De acordo com avaliao do Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome (MDS), a concesso do benefcio prioritariamente
s mulheres das famlias tem seus principais efeitos sobre a qualidade de
vida das crianas: h uma relao positiva entre o poder de barganha das
mulheres e uma melhor alocao de recursos para os membros mais vulne-
rveis dos domiclios, que so, primordialmente, as crianas8.

Pesquisas9 realizadas com beneficirias diretas do Programa Bolsa Fam-

lia tambm apontam que o programa tem tido um impacto positivo na
cidadania das mulheres titulares do benefcio, nas relaes de gnero e na
maior sociabilidade destas mulheres. Mostram, ainda, que a prpria posse
de documentao (certides de nascimento, identidades) impactou a vida
das mulheres e sua compreenso sobre os direitos. So comuns os rela-
tos de que o benefcio aumentou a autonomia das mulheres frente aos

8 BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Secretaria de Avalia-

o e Gesto da Informao. Avaliao de Impacto do Programa Bolsa Famlia: Sumrio
Executivo. Braslia: MDS; Cedeplar, 2007.
9 Em: CASTRO, Henrique Carlos de Oliveira de et al. Percepes sobre o Programa Bol-
sa Famlia na sociedade brasileira.Campinas: Universidade Estadual de Campinas, no-
vembro 2009. Disponvel em: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pi-
d=S0104-62762009000200003&lng=en&nrm=iso. Acesso em 03/06/2016. CRUZ, Luciana
Ramirez da. O Programa Bolsa Famlia e perspectivas de gnero: anlises transversais.
Campinas: Universidade Estadual de Campinas, IFCH, ----; Disponvel em: https://www.
academia.edu/22659945/O_Programa_Bolsa_Fam%C3%ADlia_e_perspectivas_de_g%C3%A-
Anero_an%C3%A1lises_transversais?auto=download. Acesso em 03/06/2016. OIT. Aes dos
Empregadores Brasileiros na Promoo da Igualdade de Gnero e Raa no Trabalho. Braslia:
Organizao Internacional do Trabalho, 2010. Disponvel em: http://www.oitbrasil.org.br/si-
tes/default/files/topic/gender/pub/igualdade_genero_262.pdf. Acesso em 03/06/2016.

24
maridos, elevando seu poder de barganha e evitando que precisem pedir
dinheiro ou se sujeitar s suas broncas ao fazerem as compras da casa.
Outro impacto positivo apontado pelo Programa Bolsa Famlia a reduo
do isolamento, por facilitar que as mulheres saiam mais de casa, como pelo
fato de participarem de grupos com outros beneficirios do Programa. O
fato de a mulher receber uma renda mensal, que fica sob sua administra-
o, altera dinmicas familiares e sociais que esto apoiadas sobre normas
de gnero sexistas.

No entanto, apesar de o Programa Bolsa Famlia possuir um componente

importante de gnero, uma vez que o benefcio concedido preferencial-
mente s mulheres, essa concesso se assenta em concepes tradicionais
e culturalmente dadas sobre o papel social das mulheres e, mais especial-
mente, das mes10. Uma vez que as condicionalidades dizem respeito
sade e educao das crianas, e tendo em vista que a titularidade do
benefcio dada preferencialmente s mulheres, observa-se que h uma
tendncia a reforar que as mulheres sejam as responsveis por tarefas
relacionadas s condicionalidades. E a reside uma questo importante:
se, por um lado, ter acesso direto a uma renda fixa pode contribuir para
um maior poder de deciso na gesto familiar, de outro, as condicionalida-
des podem reforar a ideia de que a mulher deve ser a nica ou principal
cuidadora das crianas.

Precisamos, assim, criar outros espaos e estmulos que possam promover

reflexes crticas sobre como as normas de gnero produzem consequn-
cias para as desigualdades sociais e como promover mudanas.

10 O Progresso das Mulheres no Brasil 2003-2010. Organizao: Leila Linhares Barsted e

Jacqueline Pitanguy. Rio de Janeiro: CEPIA; Braslia: ONU Mulheres, 2011. Disponvel em
http://onumulheres.org.br/wp-content/themes/vibecom_onu/pdfs/progresso.pdf

25
Falando sobre gnero
Durante muito tempo prevaleceu, na maior parte das sociedades, a ideia
de que as diferenas entre os corpos e as aptides femininas para o cuida-
do eram naturais e, portanto, imutveis. Nesta equao, acreditava-se que
os homens teriam mais facilidade em lidar com o trabalho remunerado,
em administrar o salrio do ms e assumir cargos de chefia. Esse discurso
foi utilizado, exaustivamente, para justificar a subordinao feminina e as
relaes desiguais entre mulheres e homens.

Foi a partir dos estudos de gnero, iniciados em meados das dcadas de

1960 e 1970, que essa discusso ganhou corpo. A desigualdade entre os g-
neros feminino e masculino comeou a ser questionada, mostrando
que o jeito de ser homem e o jeito de ser mulher so modelos aprendidos
ao longo da vida e que, portanto, podem se alterar em diferentes contextos
histricos, culturais e sociais.

Quando falamos de gnero, nos referimos maneira como nossas iden-

tidades enquanto mulheres e homens so socialmente produzidas e vi-
venciadas. Em outras palavras, nosso gnero diz respeito s formas como
somos educadas/os, como nos comportamos e agimos, tornando-nos mu-
lheres e homens; refere-se tambm forma como estes papis e modelos,
usualmente estereotipados, so internalizados, pensados e reforados por
todas as pessoas, diariamente.

A construo de nossa identidade enquanto mulher ou homem se inicia

no momento do nascimento (ou mesmo antes, nos exames das consultas
pr-natais), quando nos atribudo um sexo (feminino ou masculino) de
acordo com nossas caractersticas corporais. A partir da atribuio do
sexo, so criadas diferentes expectativas sobre como meninas e meninos
devem se comportar e se relacionar. As meninas podem aprender que so
valorizadas por sua obedincia e aparncia. Meninos, por outro lado, po-
dem aprender que, para se tornarem verdadeiros homens, devem sem-
pre ser fortes e estar no controle. Essas diferenas e desigualdades sobre
como mulheres e homens devem se comportar so chamados de normas
de gnero e so ensinadas e reforadas pelos pares, famlias, instituies,
comunidades e tudo o mais que nos cera.
Fonte: PROMUNDO. Programa M Trabalhando com mulheres jovens. Disponvel em http://pro-
mundoglobal.org/wp-content/uploads/2014/12/Programa-M-Trabalhando-com-Mulheres-Jovens.
pdf. Acesso em 30 de abril de 2016.

26
Considerando que as desigualdades entre mulheres e homens se devem
reproduo de normas de gnero, a promoo da equidade no suficien-
te apenas com a transferncia de renda para as mulheres. importante en-
volver mulheres e homens em reflexes crticas sobre como os comporta-
mentos esperados para ambos afetam suas relaes, seus projetos de vida,
suas oportunidades de trabalho, o cuidado com as crianas, gera violncia,
acmulo de tarefas para as mulheres, entre diversas desigualdades sociais.

Quando buscamos pela emancipao e o empoderamento de mulheres,

visamos o enfrentamento de condies desiguais que deixam esse grupo
mais vulnervel. Dentre tais condies desiguais, entram as questes eco-
nmicas, mas a emancipao das mulheres pressupe o desenvolvimento
de sua autonomia, a partir de um processo de conscientizao e autoco-
nhecimento, que envolve a possibilidade de ser e de respeitar a sua dife-
rena. O fortalecimento das redes de colaborao com outras mulheres e
outros grupos vulnerveis contribui para o crescimento pessoal.

Ainda que os programas de transferncia condicionada de renda como o

Programa Bolsa Famlia faam com que os recursos cheguem diretamen-
te s mulheres, aumentando seu poder de deciso na gesto da renda fa-
miliar, no necessariamente eles tm impacto na mudana dos papis de
gnero, na diviso de tarefas domsticas e dos cuidados das crianas e da
famlia11. Pelo contrrio. Muitas vezes, as mulheres acabam sendo tambm
as maiores responsveis pelas tarefas relacionadas s condicionalidades,
reproduzindo, mais uma vez, os papis tradicionais do cuidado para com a
famlia e as/os filhas/os.

Portanto, tais programas de transferncia de renda devem vir junto com a

transformao de normas sociais que atribuem diferentes status, papis e lu-
gares para mulheres e homens. Afinal, a igualdade de gnero e a emancipao
das mulheres no so alcanadas apenas com o dinheiro e deve ser tambm
uma conquista de qualquer programa de reduo de desigualdade social.

As aes promovidas por programas de transferncia de renda precisam,

11 PAES-SOUZA, R.; VAITSMAN, J. (orgs.). Sntese das pesquisas de avaliao de programas

sociais do MDS. Cadernos de Estudos: Desenvolvimento Social em Debate, n. 5, 2007. Bras-
lia/DF: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome.

27
assim, incluir atividades coletivas ou exerccios de grupo que discutam es-
sas questes com as beneficirias e os beneficirios, de maneira a contri-
buir para a equidade de gnero. A promoo do dilogo sobre esses temas
permite que mulheres e homens possam refletir sobre os esteretipos de
gnero no contexto em que vivem, suas prticas e expectativas, e com isso
repensar questes que esto diretamente ligadas s desigualdades de g-
nero, tais como direitos sexuais e direitos reprodutivos, paternidade e ma-
ternidade, violncia domstica, dentre outras.

Refletir com os grupos as competncias de mulheres e homens para a ad-

ministrao do dinheiro, comparando com perodos anteriores em que
no havia esse tipo de poltica, por exemplo, pode ser um caminho para
debater assuntos ainda tabus, como a diviso desigual de tarefas doms-
ticas e a violncia de gnero. E, para tanto, importante que os homens
tambm sejam convidados a repensar as normas de gnero, o cuidado para
com as/os filhas/os e a diviso das tarefas domsticas, bem como de que
forma tais normas lhes afetam.

importante enfatizar, ainda, que o empoderamento das mulheres tam-

bm pressupe seu fortalecimento para combater opresses de gnero, de
raa e de classe.

Sobre o Programa Bolsa Famlia

Por priorizar a titularidade do benefcio para as mulheres, podendo gerar

diversos tipos de impacto na vida das beneficirias, uma das principais
contribuies do Programa Bolsa Famlia, reconhecida internacionalmen-
te, sua sensibilidade s relaes de gnero12, ao considerar que as mu-

12 Em uma classificao de projetos sociais relacionados promoo da sade, a OMS de-

finiu quatro tipos de abordagens em relao a gnero: neutra, negativa ou que refora de-
sigualdades, sensvel e transformadora. Consideramos que o Programa Bolsa Famlia um
programa sensvel s desigualdades de gnero, uma vez que, em seu escopo, prioriza a pas-
sagem do benefcio s mulheres, por questes de gnero. No entanto, ainda so insuficien-
tes as aes que questionam os papis de mulheres e homens que geram desigualdades.
Esta publicao busca promover reflexes crticas, transformativas desses papis.

28
lheres esto frente das atividades de manuteno e gerenciamento dos
cuidados com a criao das/os filhas/os, da sade, da escolarizao e da
qualidade de vida das crianas.

Em relao s condicionalidades previstas por este programa, a educao,

a sade e a assistncia social e outros recursos h as seguintes atribuies:

NA EDUCAO:

Matricular as crianas e adolescentes de 6 a 17 anos nas escolas;

Garantir a frequncia mnima de 85% nas aulas (6 a 15 anos) e 75% nas
aulas de 16 a 17 anos;
Informar escola quando o aluno precisar faltar aula e explicar o
motivo da falta;
Informar, sempre que ocorrer mudana de escola dos dependentes
de 6 a 17 anos, para que seja possvel continuar o acompanhamento
da frequncia escolar.

NA SADE:

Para as grvidas e mulheres amamentando:

Fazer os exames antes do nascimento do beb (pr-natal); ir s con-

sultas no posto de sade mais prximo de sua casa, com o carto da
gestante, de acordo com o calendrio estabelecido pelo Ministrio da
Sade;
Participar de atividades educativas oferecidas pelas equipes de sa-
de sobre aleitamento materno e promoo da alimentao saudvel.
Para os responsveis por crianas menores de 7 anos:
Levar as crianas aos postos de vacinao;
Manter atualizado o carto de vacina, conforme instrues do Minis-
trio da Sade;
Levar as crianas ao posto de sade, com o carto de sade da criana,
para acompanhamento do seu desenvolvimento fsico, entre outras
aes, conforme o calendrio estipulado pelo Ministrio da Sade.

29
 NA ASSISTNCIA SOCIAL:

Crianas e adolescentes entre 6 e 15 anos retirados de situao de tra-

balho, frequentar as aes socioeducativas do Programa de Erradica-
o do Trabalho Infantil - PETI, com frequncia de 85%;
O acompanhamento das condicionalidades importante para pro-
mover e ampliar o acesso das famlias aos servios de sade e educa-
o. Alm de ser um dever, cumprir as condicionalidades um direito
das famlias;
Para que o municpio possa acompanhar o cumprimento das condi-
cionalidades, os Ministrios da Sade e da Educao oferecem sis-
temas, na internet, para o registro dos dados das famlias. As infor-
maes sobre sade so registradas a cada seis meses no consultar,
facilitando o preenchimento correto dos quesitos.

A partir de seus papis na esfera domstica ou da reproduo, a mulher

tem sido a interlocutora principal dessas aes. Em meio visibilidade
conquistada pelo Programa Bolsa Famlia, algumas pesquisas econmi-
cas13 mostraram seu impacto para a economia familiar e at para a econo-
mia local, especialmente nas pequenas cidades.

Ao ser includa no Programa Bolsa Famlia, a mulher tomada como repre-

sentante do grupo familiar, percebida muitas vezes to somente por meio
de suas atribuies, que vinculam, sobretudo, o ser mulher ao ser me, com
uma identidade centrada na figura de cuidadora, especialmente das crianas
e dos adolescentes, dadas as preocupaes do Programa Bolsa Famlia com
esses grupos de idade. Em algumas situaes, o papel de cuidadora pode ser
desempenhado por outra mulher, como, por exemplo, a av ou tia da criana
ou adolescente. Contudo, seguir sendo um papel feminino.

Vale reforar que as aes promovidas por programas de transferncia

13 MARIANA. Silvana Aparecida. Tradues poltico-culturais de gnero na poltica de as-

sistncia social: paradoxos e potencialidades para o empoderamento das mulheres no Pro-
grama Bolsa Famlia. Niteri: Revista Gnero, 2008. Disponvel em: http://revistaseletroni-
cas.pucrs.br/ojs/index.php/fass/article/viewFile/12337/8636. Acesso em 03/06/2016.

30
de renda precisam incluir atividades que contribuam para a equidade e
a igualdade de gneros, aprofundando a discusso a partir das seguintes
perguntas:

O que ser homem?

O que ser mulher?
Quais so as obrigaes e responsabilidades de cada g-
nero na famlia e na sociedade?
Por que existem essas diferenas?

O dilogo sobre esses temas permite que mulheres e homens possam refle-
tir sobre os esteretipos de gnero no contexto em que vivem, suas prticas
e expectativas, e com isso repensar questes que esto diretamente ligadas
s desigualdades de gnero, tais como direitos sexuais e reprodutivos, pater-
nidade e maternidade, violncia domstica, dentre outros aspectos.

Marco legal
A utilizao de instrumentos de focalizao no mbito do Programa
Bolsa Famlia considerada determinante no s para beneficiar as fa-
mlias mais vulnerveis na transferncia de renda, mas para articular
programas complementares que proporcionem a sua emancipao. O
Programa Bolsa Famlia utiliza instrumentos que permitem identificar
o perfil socioeconmico das famlias e suas necessidades prioritrias a
serem atendidas, tais como: o Cadastro nico, principal fonte de infor-
maes do programa, o ndice de Desenvolvimento da Famlia (IDF) e
os diagnsticos e registros do acompanhamento das famlias, produzi-
dos pelos Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS), a partir
dos seguintes instrumentos:

Cadastro nico uma base nacional que rene os dados socioecon-

micos das famlias com renda mensal de at meio salrio mnimo per
capita ou renda mensal familiar de at trs salrios mnimos com o ob-
jetivo de registrar as famlias em situao de pobreza de todos os mu-
nicpios brasileiros que devem ser beneficiadas por programas sociais.

31
As informaes so coletadas pelas prefeituras municipais e permitem
a identificao de potenciais beneficirios dos programas sociais.

constituda por grupos de informaes, cujas principais so:

(a) identificao da famlia e das pessoas que a compem;

(b) caractersticas familiares;
(c) identificao da residncia e de suas caractersticas;
(d) renda da famlia;
(e) gastos da famlia; e
(f) informaes sobre propriedades e participao em programas sociais.

ndice de Desenvolvimento da Famlia (IDF) surgiu da necessidade

de se ter um indicador que, alm de levar em considerao diversas
dimenses da pobreza, como o ndice de Desenvolvimento Huma-
no (IDH), pudesse ser construdo para cada famlia individualmente,
com o objetivo de produzir um indicador sinttico de suas necessi-
dades. Assim, o IDF permite calcular o nvel de desenvolvimento de
uma famlia e agregar dados sobre o grau de desenvolvimento de
bairros, territrios, municpios, estados e pases, podendo ser usado
tanto em comparaes em nvel individual (entre famlias) quanto
em nvel agregado (entre regies ou grupos demogrficos).

Diagnsticos e registros do acompanhamento produzidos pelos

CRAS so espaos de referncia da proteo social bsica e por-
ta de entrada das/os usurias/os rede socioassistencial. Tambm
constituem pontos focais de gerao e disseminao de informao
sobre as vulnerabilidades e potencialidades presentes no territrio
a ele referenciado. Constituem fonte de informaes os registros de
acompanhamento das famlias e os dados decorrentes da vigilncia
social. Na execuo das atividades de acompanhamento das fam-
lias, a equipe do CRAS realiza um diagnstico da realidade local, por
meio de entrevistas com as famlias, visitas domiciliares e grupos de
acompanhamento, e levanta as situaes de vulnerabilidade social
que podem afetar negativamente ou potencializar o fortalecimento
de vnculos familiares e comunitrios.

32
 Focalizao de programas na perspectiva de complementar as pol-
ticas de transferncia de renda a pobreza considerada um fen-
meno complexo e multidimensional. Isso significa que ela no pode
ser resumida falta de renda para a obteno de bens e servios,
pois se relaciona tambm falta de acesso a direitos sociais constitu-
cionais bsicos e, principalmente, impossibilidade do indivduo de
realizar suas escolhas. nesta perspectiva que o Programa Bolsa Fa-
mlia se estrutura em trs dimenses distintas e focaliza suas aes
no apenas na seleo das famlias para o recebimento do benefcio
em dinheiro, mas tambm ao condicionamento do acesso aos direi-
tos bsicos de sade e educao e priorizao da participao das
famlias atendidas em polticas e programas que promovam a melho-
ria da qualidade de vida e emancipao.
Fonte: GABRIEL, Edilma Moreira. MACHADO, Clarisse Drummond Martins. OLIVEI-
RA, Raquel Loureiro. Focalizao de Polticas Pblicas: O Programa Bolsa Famlia como
poltica pblica focalizada para superao da desigualdade e excluso. Disponvel em
http://www.ipc-undp.org/publications/mds/39M.pdf. Acesso em 21 de fevereiro de 2016.

Programa Bolsa Famlia Linha do Tempo

criado o Programa Bolsa Famlia, a partir da unificao
de programas preexistentes: Bolsa Escola, Bolsa Alimen-
tao, Carto Alimentao e Vale Gs. A coordenao do
processo de acompanhamento das condicionalidades do
2003 Programa Bolsa Famlia est sob a responsabilidade do
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
(MDS), e sua operacionalizao feita pelos rgos res-
ponsveis pelas polticas setoriais, o Ministrio da Educa-
o (MEC) e o Ministrio da Sade (MS).
Discusso entre as reas envolvidas e publicao de duas
portarias Interministeriais MDS/MEC2 e MDS/MS3 com
2004 orientaes e definio de responsabilidades acerca do
acompanhamento das condicionalidades de educao e
de sade.

33
 Publicao da Portaria de Gesto de Condicionalidades,
com orientaes e definio de responsabilidades entre
2005
os municpios, estados e governo federal, acerca da imple-
mentao das aes de gesto de condicionalidades.

Criao do Sistema Presena do Ministrio da Educao

para registro da informao da frequncia escolar em
substituio ao sistema anteriormente operacionalizado
2006
pela Caixa Econmica Federal. O Sistema possibilitou o
acompanhamento da frequncia escolar de cada criana
do Programa Bolsa Famlia por escola.

O Sistema de Condicionalidades do Programa Bolsa Fam-

lia Sicon/PBF viabiliza a operacionalizao da gesto de
condicionalidades em conjunto com os Sistemas que ope-
2007
racionalizam a condicionalidade de educao e de sade. As
trocas de bases de dados e a consolidao dos resultados
das condicionalidades so integradas no Sicon.

Publicao de nova Portaria de Gesto de Condicionali-

dades incluso da responsabilidade da assistncia social
no acompanhamento das famlias em situao de maior
vulnerabilidade e risco social, especialmente as que des-
2008
cumprem as condicionalidades. formalizado o primeiro
passo para a incluso da rede de assistncia social no
desenvolvimento do trabalho social com as famlias que
descumprem condicionalidades.
Publicao do Protocolo de Gesto Integrada entre Bene-
fcios, Servios e Renda no mbito do Suas reconhece
que as dificuldades de acesso escola e aos servios de
2009 sade so reveladoras de vulnerabilidade e risco e funcio-
nam como um alerta para que a assistncia social inclua
as famlias em descumprimento nos servios de atendi-
mento integral s famlias.
Realizao de Seminrios Regionais Intersetoriais edu-
cao, sade, assistncia social, ressaltando a concepo
2009/
em torno da condicionalidade do Programa Bolsa Famlia
2010
e a importncia da articulao intersetorial no processo
de acompanhamento das condicionalidades.

34
 Lanamento do Plano Brasil sem Misria reforo da im-
portncia das condicionalidades de educao e de sade
2011
no eixo de acesso aos servios, partindo da compreenso
da caracterstica multidimensional da pobreza.

A parceria do Programa Bolsa Famlia com o Ministrio

da Educao viabilizou a expanso da educao integral
em escolas com maioria de estudantes do Programa Bolsa
Famlia. Publicao de Nova Portaria de Condicionalida-
2012 des. A partir dessa Portaria, nenhuma famlia dever ter
o benefcio cancelado por descumprimento de condicio-
nalidades sem que antes seja inserida no trabalho social
com famlias. Reforo do conceito de condicionalidade
como acesso aos direitos bsicos.

Aprofundamento de estudos que evidenciam o impacto das

2013 condicionalidades na melhoria das condies de educao e
de sade das famlias do Programa Bolsa Famlia.
O Programa Bolsa Famlia citado pelaOrganizao das
Naes Unidas para Agricultura e Alimentao(FAO) como
um dos responsveis pela sada do Brasil do Mapa Mundial
da Fome. Outros motivos citados para reduo da fome e
da misria no Pas so o aumento da oferta de alimentos, o
aumento da renda dos mais pobres com o crescimento real
2014 de 71,5% do salrio mnimo e a gerao de 21 milhes de em-
pregos, a merenda escolar a 43 milhes de crianas e jovens
brasileiros e a governana, transparncia e participao da
sociedade, com a recriao do Conselho Nacional de Segu-
rana Alimentar e Nutricional (Consea). tambm um dos
responsveis pela reduo da pobreza extrema no Brasil,
que caiu 75% entre 2001 e 2014.

Fonte: Condicionalidades do Programa Bolsa Famlia. Disponvel em https://www.wwp.org.

br/sites/default/files/2_condicionalidades_programa_bolsa_familia_linha_do_tempo.pdf.
Acesso em 1 de janeiro de 2016.

35
 MDULO 2
Gnero e interseccionalidade

A interseccionalidade tem se constitudo como uma importante ferra-

menta para se identificar situaes de opresso em diversas reas do co-
nhecimento. No campo de polticas pblicas, por exemplo, j possvel
identificar algumas experincias direcionadas para a construo de novos
campos para se trabalhar desigualdades que esto articuladas, como os
programas que buscam trabalhar de forma articulada as desigualdades de
raa, de gnero, de classe social, faixa etria e orientao sexual.

O Programa Bolsa Famlia um programa que articula, por exemplo, prin-

cipalmente as desigualdades de classe social s de gnero. Ainda, uma vez
que a maioria das beneficirias de mulheres negras, a articulao da
transformao das normas de gnero com a transformao de outras nor-
mas sociais que produzem racismo tambm importante.

Para entender um pouco mais sobre interseccionalidade

A partir dos anos 1980, as feministas passaram a utilizar o termo gnero,

como forma de explicitar a construo social de feminilidades e mascu-
linidades, assim como as desigualdades entre mulheres e homens. Estas
desigualdades so ainda maiores quando se cruza o gnero feminino ou
masculino com outras condies sociais como classe social, relaes et-
norraciais, gerao, deficincias, dentre outras.

At aquele momento, era senso comum que as diferenas biolgicas entre

mulheres e homens eram naturais e inevitveis. Assim, cabia mulher ser
submissa e atuar no espao privado cuidando da casa e da famlia e, ao
homem, atuar no espao pblico. O conceito de gnero comeou a ser uti-
lizado pelo movimento de mulheres como uma estratgia poltica para o
enfrentamento das situaes de submisso de mulheres aos homens, for-
talecendo a luta das mulheres por direitos iguais.

E como veremos ao longo deste Caderno, algumas pessoas esto mais vul-
nerveis a situaes de violncia do que outras. E quando combinadas em

36
vrios tipos de violncia de classe, raa/etnia, orientao sexual, identida-
de de gnero, dentre outras se d o nome de interseccionalidade.

Trabalhar com esta abordagem pensar em categorias de classificao

que se relacionam entre si. Para entender melhor essa perspectiva, vamos
pensar em ruas e avenidas que se entrecruzam, criando um enorme con-
gestionamento de automveis que, por mais que se tente resolver o proble-
ma, mais complicado fica.

Pensando em seres humanos, esta analogia pode nos levar a uma reflexo
sobre vrios eixos de desigualdade como o racismo, o sexismo e a homo-
fobia, por exemplo, gerando aspectos dinmicos e ativos de opresso e de-
sempoderamento. Para melhor entender essa discusso, vamos pensar em
um exemplo:

Aurora negra, vive em uma comunidade empobrecida e discri-

minada pelos seus pares por ser transexual. No necessariamente
Aurora sofrer algum tipo de opresso por ser negra ou pobre ou
transexual. A questo que, quando todas essas diferenas se so-
brepem, elas se complementam entre si, favorecendo situaes de
opresso, discriminao social e esteretipos.

A importncia de desenvolver uma perspectiva que revele e analise a discri-

minao interseccional reside no apenas no valor das descries de experi-
ncias vividas por algumas pessoas e/ou grupos. Favorece, ainda, o questio-
namento de compreenses parciais e por vezes distorcidas e, provavelmente,
contraproducentes. No caso de Aurora, o preconceito ou a discriminao (e
demais violncias da decorrentes) contra pessoas em funo da sua orien-
tao sexual e da identidade de gnero possui um carter multifacetado e
abrange diferentes violncias tipificadas pelo cdigo penal.

Assim, trabalhar sobre a perspectiva da interseccionalidade , antes de

tudo, criticar a forma como, por tanto tempo, as categorias utilizadas
para discriminar seres humanos foram discutidas como independentes
ou como se fossem construdas por processos diferenciados. Afinal, no
toda a comunidade LGBT que afetada pelo preconceito, opresso e pela
discriminao de uma mesma forma e em um mesmo grau. Uma travesti
negra, por exemplo, pode experimentar a opresso por identidade de g-

37
nero de uma maneira diferente daquelas que no enfrentam situaes de
racismo. Da mesma forma, quanto mais as pessoas se afastam dos estere-
tipos de gnero vigentes, mais discriminadas elas so (como acontece com
gays afeminados ou lsbicas masculinizadas).

Diversidade sexual14
O termo diversidade sexual diz respeito ao reconhecimento das diferentes
possibilidades de expresso da sexualidade ao longo da existncia dos se-
res humanos. A heterossexualidade apenas uma entre outras formas de
sexualidade, legitimada pela associao que se faz entre sexo e procriao.
A homossexualidade e a bissexualidade, por sua vez, so outras expresses
do desejo, do afeto e da sexualidade. Para entendermos melhor o que vem
a ser diversidade sexual, precisamos conhecer trs conceitos:

Sexo biolgico constitudo pelas caractersticas fenotpicas (rgos

genitais externos, rgos reprodutores internos, mamas, barba) e geno-
tpicas (genes masculinos e genes femininos) presentes em nosso cor-
po. Existem somente dois sexos: XY de macho e XX de fmea.

Identidade de gnero refere-se maneira como algum se sente e se

apresenta para si e para os demais como feminino e masculino, ou ain-
da uma mescla de ambos, independente tanto do sexo biolgico quan-
to da orientao sexual.

Orientao sexual diz respeito direo ou inclinao do desejo

afetivo e ertico. Esse desejo, ao direcionar-se, pode ter como nico ou
principal objeto pessoas do sexo oposto (heterossexualidades), pessoas
do mesmo sexo (homossexualidades) ou de ambos os sexos (bissexua-
lidades). Estes termos esto no plural, pois existem vrias dinmicas e
formas de expresso do desejo. Os assexuados, por sua vez, represen-
tam um caso singular, uma vez que podem apresentar uma orientao

14 JESUS, Beto. Diversidade sexual na escola: uma metodologia de trabalho com adoles-
centes e jovens. CORSA/ECOS, 2008. Entenda Identidade de Gnero e Orientao Sexual.
Disponvel em http://www.plc122.com.br/orientacao-e-identidade-de-genero/entenda-dife-
renca-entre-identidade-orientacao/#ixzz2Z1crNcNP. Acesso em 14 de maro de 2016.

38
 romntica, porm no sexual, direcionada a algum dos gneros (ou
a ambos), ou no apresentarem orientao romntica e nem sexual.
A aceitao (ou no) da diversidade sexual varia de acordo com os cos-
tumes de determinada poca, cultura ou sociedade.

ALGUNS NMEROS

No Brasil, existe uma persistente violao de direitos humanos de ls-

bicas, gays, bissexuais, travestis e transexuais (LGBT).

Dados disponibilizados pela Secretaria de Direitos Humanos (SDH)

da Presidncia da Repblica sobre a violncia homofbica de 2012, a
partir dos dados provenientes do Disque Direitos Humanos (Disque
100) da SDH, mostram que foram registradas pelo poder pblico 3.084
denncias de 9.982 violaes relacionadas populao LGBT, envol-
vendo 4.851 vtimas e 4.784 suspeitos.

Em relao a 2011, houve um aumento de 166,09% de denncias e

46,6% de violaes, quando foram notificadas 1.159 denncias de 6.809
violaes de direitos humanos contra LGBT, envolvendo 1.713 vtimas
e 2.275 suspeitos. Entre as vtimas das denncias, 60,44% foram identi-
ficadas como gays, 37,59% como lsbicas, 1,47% como travestis e 0,49%
como transexuais.
Fonte: BRASIL. A violncia homofbica em nmeros. Disponvel em http://brasilde-
bate.com.br/a-violencia-homofobica-em-numeros/#sthash.a66awYoZ.dpuf. Acesso em
22 de fevereiro de 2016.

Outro tipo de violncia de gnero acontece em relao s/aos transexuais

e travestis, que nem sempre tm o uso do seu nome social respeitado pelas
instituies, tm dificuldades para utilizar o banheiro de acordo com o seu
gnero e sofrem diversos tipos de agresses fsicas, verbais e psicolgicas,
inclusive dentro das instituies que deveriam proteg-los, tais como esco-
las, servios de sade, empresas e at em suas prprias famlias.

Gneros, raas e etnias

Sabemos que a humanidade composta por pessoas diferentes. E essa di-

versidade faz parte da vida de cada um/a de ns. As pessoas possuem ca-

39
ractersticas fsicas distintas como o fato de ser mulher e homens, jovem
ou idosa/o, negro/a ou branco/a, a classe social de pertencimento, dentre
tantas outras.

Mesmo que a Constituio Federal brasileira afirme que todas as pessoas

so iguais, podemos perceber que, em nossa sociedade, algumas pessoas
so excludas e/ou discriminadas a partir de atributos supostamente na-
turais como cor, sexo, gnero, idade, deficincia, orientao sexual ou per-
tencimento tnico. Transformar essas diferenas em desigualdades o que
faz com que alguns grupos sejam vistos como mais ou menos importantes
e, por conta disso, sejam tratados de forma hierarquicamente diferente.

O racismo e a discriminao racial so formas de utilizar as diferenas como

um modo de dominao, gerando, pois, situaes de desvantagem e desigual-
dade. Em termos gerais, possvel afirmar que as mulheres negras esto em
desvantagem em muitos aspectos em relao aos homens de seu grupo ra-
cial, seja em termos de ocupao profissional, acesso educao, salrios etc.

ALGUNS NMEROS

De acordo com publicao eletrnica mensal do Laboratrio de An-

lises Econmicas, Histricas, Sociais e Estatsticas das Relaes Ra-
ciais LAESER15, a desigualdade entre os rendimentos dos homens
brancos e das mulheres negras e pardas, em outubro de 2014, era igual
a 133,3%. No mesmo ano, as mulheres brancas tiveram rendimentos
28,4% mais elevados do que os homens negros e pardos.
Das 14 milhes de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia
em 2014, 73% eram compostas por pessoas negras, sendo 68% delas
chefiadas por mulheres negras.
No Pas existem cerca de 2.197 comunidades quilombolas reconheci-
das, com uma populao estimada de 1,17 milho de pessoas. Em 2014,
cerca de 261,5 mil quilombolas estavam inscritos no Programa Bolsa
Famlia.

15 Disponvel em http://www.laeser.ie.ufrj.br/PT/tempo%20em%20curso/TEC%202014-
12.pdf. Acesso em 25 de maio de 2015.

40
 De acordo com o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA),
construir pontes que aproximem as realidades de brancos/as e negros/
as no Brasil um desafio monumental de engenharia social e econmi-
ca. Nas ltimas duas dcadas, polticas pblicas de natureza diversa,
adotadas em diferentes nveis de governo, tm sido capazes de impulsio-
nar a construo das bases da igualdade16. A melhoria nas condies
de vida, bem como no acesso a servios e direitos da populao negra,
tem sido demonstrada em vrios estudos, mas ainda h um longo cami-
nho a percorrer na direo de garantir o exerccio de direitos iguais, in-
dependente de gnero, raa/etnia, idade, local de moradia ou quaisquer
outras caractersticas e/ou diferenas individuais e coletivas.

16 Extrado de: http://www.ipea.gov.br/igualdaderacial/index.php?option=com_con-

tent&view=article&id=711.

Entre as/s jovens negras/os, nos deparamos com altos ndices de violncia
devido s dificuldades de acesso educao, aos servios de sade e de
integrao ao ambiente de trabalho. Isso significa, portanto, uma menor
expectativa de vida para a populao negra em comparao branca.

ALGUNS NMEROS

Na publicao Mapa da Violncia de 2015, chama a ateno o fato de

que 93% das vtimas de violncia so homens. Outros perfis que se
destacam so de escolaridade e cor. Homens negros morrem trs vezes
mais que homens brancos, e as vtimas com baixa escolaridade tam-
bm so maioria. Alm disso, a arma de fogo foi usada em 81,9% dos
homicdios de adolescentes de 16 anos e em 84,1% dos homicdios na
faixa de 17 anos.

Ao analisar a evoluo da mortalidade por armas de fogo no perodo de

1980 a 2012, o crescimento da mortalidade entre os jovens foi bem mais
intenso que no resto da populao. Se na populao total o nmero de
vtimas cresceu 387%, entre os jovens esse crescimento foi de 463,6%.

41
Tambm os homicdios juvenis cresceram de forma bem mais acelera-
da: na populao total foi de 556,6%, mas entre os jovens o aumento
foi de 655,5%.

Em todas as categorias de raa/cor, os homicdios so a forma quase

exclusiva de utilizao das armas de fogo, mas para os negros esse
fato adquire sua mxima expresso: 95,6% de suas vtimas foram as-
sassinados por balas, fato que se repete em maior nmero entre os
jovens negros.

J nos registros do Sistema de Informao sobre Mortalidade, entre

1980 e 2013, 106.093 mulheres morreram vtimas de homicdio num rit-
mo crescente ao longo do tempo. O nmero de vtimas passou de 1.353
mulheres em 1980 para 4.762 em 2013, um aumento de 252%. A taxa, que
em 1980 era de 2,3 vtimas por 100 mil, passa para 4,8 em 2013, um au-
mento de 111,1%. Em nosso pas, 55,3% dos casos de violncia de gnero
foram cometidos no ambiente domstico e 33,2% dos homicidas eram
parceiros ou ex-parceiros das vtimas, com base em dados de 2013 do
Ministrio da Sade.
Fonte: Mapa da violncia 2015 Mortes Matadas por Armas de Fogo. Disponvel em
http://www.mapadaviolencia.org.br/pdf2015/mapaViolencia2015.pdf. Acesso em 14 de
dezembro de 2015.

42
 MDULO 3
Gnero e masculinidades

Embora o termo gnero diga respeito tanto s mulheres quanto aos ho-
mens, a maior parte dos estudos de gnero foi tradicionalmente composta
por anlises sobre as mulheres. Somente aps vrios anos que se reali-
zaram no Brasil as primeiras pesquisas sobre homens e masculinidades.
At ento descrita como um modelo de homem empreendedor, guerreiro,
provedor e bem-sucedido, a construo das masculinidades passou a ser
questionada, principalmente, depois das conferncias organizadas pelas
Naes Unidas: Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvol-
vimento, IV Conferncia Mundial sobre Mulheres.

Marcos legais conferncias internacionais

Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimento (Cai-
ro, 1994) esta conferncia promoveu uma mudana de paradigma na
abordagem global sobre os temas de populao e desenvolvimento. At
ento, a agenda de populao era orientada por objetivos demogrfi-
cos, controle populacional ou planejamento familiar stricto sensu, pas-
sando, ento, a ter como foco a promoo de Direitos Humanos, com
nfase no exerccio de direitos reprodutivos. Recomenda-se estimular
os homens a assumirem responsabilidade pelo seu prprio comporta-
mento sexual, por sua fecundidade e pela sade e bem-estar de suas
companheiras, de suas filhas e de seus filhos.

IV Conferncia Mundial sobre Mulheres (Beijing, 1995) do mesmo

modo que a CIPD, esta conferncia enfatizou a importncia de se in-
cluir os homens nos esforos de melhorar o status socioeconmico de
mulheres e meninas.
Fontes: ARILHA, Margareth. Masculinidades e gnero: discursos sobre responsabili-
dade na reproduo. Disponvel em http://www.pagu.unicamp.br/pf-pagu/public-files/
arquivo/24_arilha_margaret_termo.pdf. PITANGUY. O Progresso das Mulheres no
Brasil 2003-2010. Rio de Janeiro: CEPIA; Braslia: ONU Mulheres, 2011.

43
A partir das aes de advocacy17 lideradas pelo movimento das mulheres e
destas conferncias, esforos foram direcionados para uma maior partici-
pao masculina em questes que afetam o cuidado para com as/os filhas/
os e as decises sexuais e reprodutivas compartilhadas. O tema das mas-
culinidades ganhou fora nos pases da Amrica Latina, reforando-se que
a masculinidade , tambm, uma construo social e histrica, percebida e
vivenciada de formas distintas. Ainda de acordo com as recomendaes da
CIPD, cabe aos homens promover seu ativo envolvimento na paternidade
responsvel, no comportamento sexual e reprodutivo, inclusive o planeja-
mento reprodutivo, os cuidados pr-natais, maternais e infantis, a preven-
o de infeces sexualmente transmissveis (IST), inclusive o HIV.

Atualmente, muitos homens se envolvem na vida das/os filhas/os, dividin-

do tarefas domsticas e o pagamento de contas. Contudo, a diviso com-
partilhada das tarefas cotidianas entre pais e mes ainda uma promessa
distante. preciso, pois, criar oportunidades para que os homens possam
desenvolver capacidades, habilidades e competncias nas situaes que
envolvem o cuidado e os direitos das crianas e dos adolescentes. E uma
forma de aproximar mais os homens de suas filhas e seus filhos pequenos,
legalmente, aumentando o tempo para os pais cuidarem dos recm-nas-
cidos para seis meses. Estes mesmos direitos esto assegurados a quem
adotar ou obtiver guarda judicial para fins de adoo.

Neste Caderno, assumimos que os homens tambm precisam ser engaja-

dos no questionamento de normas de gnero e masculinidades, deixando
de reproduzir crenas e expectativas opressivas com pessoas com as quais
se relacionam. E, quanto mais cedo esses homens forem estimulados a
refletir sobre suas atribuies em seus relacionamentos com mulheres e
outros homens, mais definitivas sero as mudanas em relao s normas
rgidas de gnero. A transformao de normas que naturalizam os papis
de mulheres e homens, envolvendo a ambos, considerada fundamental
nesta publicao para o alcance de resultados relacionados desigualdade
econmica e de gnero, sade e reduo da violncia.

17 O termo advocacy, geralmente, traduzido para o portugus como incidncia poltica. Em

termos mais simples, diz respeito presso e articulao dos movimentos sociais para in-
fluenciar as decises sobre polticas, programas e oramentos, as percepes pblicas sobre
normas sociais, o envolvimento e o apoio da sociedade para um determinado tema ou causa,
por meio de um conjunto de aes bem planejadas e organizadas, realizadas por um grupo de
indivduos ou organizaes comprometidas e que trabalham de maneira articulada.

44
Compartilhando experincias
Caminhos para o envolvimento dos homens em reflexes sobre gnero

Em uma experincia-piloto desenvolvida pelo Instituto Papai, ficou

evidente a ausncia de espaos cotidianos para homens discutirem as
normas de gnero. Muitos dos participantes das atividades mostravam
estranhamento em discutir as temticas abordadas, como sexualidade
e atribuies sociais, a partir de uma perspectiva de gnero que visava
superar as desigualdades. Esses resultados apontaram para a necessi-
dade de desenvolvermos atividades de discusso com homens em pro-
gramas de transferncia condicionada de renda.

Em atividade promovida pelo Promundo junto a profissionais que

acompanham o Programa Bolsa Famlia na cidade do Rio de Janeiro,
foram apontados alguns dados interessantes sobre a participao dos
homens em atividades oferecidas pelos servios. Alguns homens pro-
curaram por servios vinculados ao Programa Bolsa Famlia (especial-
mente os CRAS) para se inscreverem no Programa Nacional de Ensino
Tcnico e Acesso ao Emprego (PRONATEC) ou no Fundo de Financia-
mento Estudantil (FIES). Essa busca se configurou como uma porta de
entrada para o trabalho de reflexo sobre gnero com homens.

Em relao aos homens de famlias diretamente beneficiadas com o

Programa Bolsa Famlia, estes no costumam acessar os servios por-
que seu horrio de funcionamento coincide com os horrios em que os
homens esto trabalhando, e, em funo dos esteretipos de gnero,
parece ser mais difcil para os homens pedir licena no trabalho para
participar de reunies ou atividades relacionadas ao cuidado e fa-
mlia. Segundo as/os profissionais consultados, uma das formas de
possibilitar que homens frequentem os servios (de sade, assistncia
social, educao) oferecer horrios alternativos de funcionamento (
noite, aos sbados).

45
Campanhas para envolvimento dos homens na
equidade de gnero:
D Licena, Eu Sou Pai!

No passado, as mulheres eram as nicas responsveis pelo cuidado

para com suas/seus filhas/os. Felizmente, essa situao mudou. Afinal,
os pais, as mes e as/os cuidadoras/es no so mais como os do sculo
passado.

Na verdade, as famlias mudaram bastante. E se o pai for solteiro? E se

for um caso de guarda compartilhada? E se forem dois pais?

pelo direito de cuidar das/os filhas/os e por uma diviso sexual do

trabalho domstico mais justo que o Instituto Papai em parceria com
outras organizaes governamentais e no governamentais criou a
Campanha D Licena, Eu Sou Pai!

Essa campanha tem como objetivo garantir a igualdade de direitos entre

mulheres e homens, no campo reprodutivo. tambm uma forma de se
garantir o direito proteo das crianas e adolescentes, tal qual explici-
tado do Estatuto da Criana e do Adolescente o ECA.

Fonte: http://institutopapai.blogspot.com.br/p/campanha-da-licenca-
-eu-sou-pai.html. Acesso em 20 de fevereiro de 2016.

O Movimento ElesPorElas (HeForShe)

Criado pela ONU Mulheres, a Entidade das Naes Unidas para a

Igualdade de Gnero e o Empoderamento das Mulheres, o movimento
ElesPorElas (HeForShe) um esforo global para envolver homens e
meninos na remoo das barreiras sociais e culturais que impedem as
mulheres de atingir seu potencial, e ajudar homens e mulheres a mo-
delarem juntos uma nova sociedade.

O alcance da igualdade de gnero requer uma abordagem inclusiva,

que reconhea o papel fundamental de homens e meninos como par-

46
ceiros dos direitos das mulheres e detentores de necessidades prprias
baseadas na obteno deste equilbrio. O movimento ElesPorElas (He-
ForShe) convoca homens e meninos como parceiros igualitrios na ela-
borao e implementao de uma viso comum da igualdade de gne-
ro que beneficiar toda a humanidade1.

Saiba + sobre a campanha pelo site: http://www.onumulheres.org.br/

elesporelas/

47
 MDULO 4
Gnero e famlias

A famlia j no a mesma. Muita coisa mudou nos ltimos sculos, mas,

mesmo assim, a famlia continua sendo uma instituio importante no
s pelo cuidado para com as pessoas que fazem parte desse grupo, mas,
tambm, pelos primeiros ensinamentos de como agir em um determinado
contexto social e cultural, reforando e legitimando comportamentos que
a sociedade espera das mulheres e dos homens.

De que famlia estamos falando?

No existe um conceito nico sobre o que vem a ser uma famlia, pois
ela dinmica e plural. Por esta razo, no vamos apresentar um nico
conceito, mas vrios:

... como instituio socializadora de seus membros, o espao de pro-

teo e cuidado em que as pessoas se unem pelo afeto ou por laos de
parentesco, independente do arranjo familiar em que se organize.

... um processo que se constri a partir de vrias relaes, independen-

te da classe, gnero, etnia ou idade.

... um grupo de pessoas com vnculos afetivos de consanguinidade ou

de convivncia. A famlia o primeiro ncleo de socializao dos indi-
vduos. por meio dela que os valores e costumes que iro formar a
personalidade e a bagagem emocional das pessoas so transmitidos.

... uma estrutura que se modifica segundo contextos sociais, culturais

e histricos. Chama-se famlia nuclear quela que formada por um
casal e seus filhos e filhas. J a famlia estendida composta por vrias
pessoas que possuem, geralmente, laos de parentesco: avs, avs, tios,
tias, primos, primas etc.

... existem vrios tipos de famlia: as formadas apenas pela me ou pelo

48
 pai; as de pais separados que se uniram com outras pessoas; as de ca-
sais do mesmo sexo etc.

...atualmente, existem diversas possibilidades de organizao familiar

e, assim, h famlias formadas por casais heterossexuais sem filhas/
os, famlias constitudas por casais homossexuais com e sem filhas/os,
guarda-compartilhada das crianas por seus pais, mes e novos com-
panheiras/os, s para dar alguns exemplos.
Fonte: SESC. Educao em sade sexual e sade reprodutiva, no prelo.

Estes diferentes conceitos mostram que as famlias, nos dias de hoje, mu-
daram muito. Existem, ainda, aquelas formadas s pela me ou s pelo
pai, as de pais/mes separados que se uniram com outras pessoas; casais
homossexuais e bissexuais; as mulheres chefes de famlia etc.

Est na constituio! Famlias

Em nosso pas, diversos marcos legais contriburam para uma concep-
o de famlia composta por diferentes arranjos: Constituio da Rep-
blica Federativa do Brasil (1988), como os direitos de cidadania amplia-
dos; o reconhecimento das crianas e dos adolescentes como sujeitos
de direitos, expresso pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (1990) e,
por ltimo, o Cdigo Civil (2002).
Consulte-os!
Fonte: SOUSA, A. B. L.; BELEZA, M. C. M. & ANDRADE, R. F. C. Novos arranjos familia-
res e os desafios ao direito de famlia. leitura a partir do Tribunal de Justia do Ama-
zonas. PRACS: Revista Eletrnica de Humanidades do Curso de Cincias Sociais da
UNIFAP Macap, n. 5, p. 105-119, dez. 2012. http://periodicos.unifap.br/index.php/pracs
ISSN 1984-4352. Acesso em 20 de junho de 2016.

Portanto, uma vez que a famlia vem se modificando e construindo novas

relaes a partir de transformaes da prpria sociedade, novos arranjos
familiares devem ser considerados, como mostra a imagem a seguir:

49
 NOVAS FAMLIAS

UNIES E SEPARAES

A proporo enquanto 37% 34,8%

de brasileiros o ndice de
divorciados casados
aumentou de 1,7% 3,1% caiu de
2000 2010 2000 2010

O Rio de Janeiro o estado com maior porcentual de pessoas

que j viveram em unio conjugal e no vivem mais:

O ndice passaram
17,5% maior do que a
mdia do pas
14,6% por uma
separao

Entre as pessoas A unio consensual 2000 28,6%

que esto em unio foi a que mais cresceu 2010 34,8%
conjugal consensual

6,1%
ao mesmo tempo em que caiu o ndice de

so divorciadas
casamentos 2000 49,4%
civis e religiosos 2010 42,9%

FAMLIAS

os filhos so s de um dos

54,9%
das famlias no Brasil so
formadas por casais com filhos
16,3%
parceiros ou de ambos em
relacionamentos anteriores,
um indicativo de aumento
desses grupos das unies reconstitudas

Mulheres so das famlias, dos lares o rendimento delas

responsveis por 37,3% mas em 62,7% ajuda no sustento da casa
Elas tm cada vez
menos filhos 1,9 por mulher

E engravidam mais tarde: aos 26,8 anos de idade

Fonte: IBGE

50
MDULO 5
Gnero e trabalho

De acordo com a Organizao Internacional do Trabalho OIT18, em ple-

no sculo 21, ainda vivemos em uma estrutura que divide o trabalho em
produtivo e reprodutivo. O primeiro realizado na esfera pblica e profis-
sional, que resulta na produo de bens ou servios com valor econmico
no mercado. E o segundo realizado na esfera privada e domiciliar, que
resulta nas atividades domsticas, de assistncia e cuidado das pessoas,
especialmente crianas, adolescentes, pessoas idosas, enfermas ou com
deficincia, o que confere um valor social inferior e, consequentemente, o
desconhecimento do seu valor econmico.

Em geral, a concentrao do trabalho reprodutivo fica nas mos das mu-

lheres, uma vez que naturalizamos a ideia de que so as mais adequadas
para o cuidado da casa e dos filhos. Quando realizam algum trabalho pro-
dutivo, acabam por acumular uma dupla ou tripla jornada, o que pode afe-
tar seu desempenho e maior dedicao ao trabalho pago.

Em relao ao trabalho remunerado, comum que as mulheres se dedi-

quem ao emprego domstico e algumas atividades sociais de cuidado,
como magistrio, enfermagem e assistncia social. Tais atividades tam-
bm so naturalizadas como pertencendo ao universo feminino, o que
faz com que salrios sejam mais baixos. Em atividades como do campo da
construo civil, administrao e clculo, naturalizadas como masculinas,
as mulheres ainda costumam enfrentar barriras para serem bem aceitas.

O cruzamento das dimenses de gnero e etnorraciais permitem, ainda,

a identificao de formatos, intensidades e segregaes no mercado de
trabalho brasileiro, especialmente, s mulheres negras. So elas que, em
sua maioria, desenvolvem ocupaes mais desvalorizadas socialmente e
monetariamente, como o trabalho domstico, sofrendo uma dupla discri-
minao: de gnero e de raa/etnia.

18 LEONE, Eugenia Troncoso. O perfil dos trabalhadores e trabalhadoras na economia in-

formal. Braslia: Escritrio da OIT no Brasil, 2010.

51
Apesar de a Declarao Universal dos Direitos Humanos afirmar em dois
de seus artigos:

Artigo 23

1. Toda pessoa tem direito ao trabalho, livre escolha de emprego, a

condies justas e favorveis de trabalho e proteo contra o desem-
prego.

2. Toda pessoa, sem qualquer distino, tem direito a igual remunera-

o por igual trabalho.

3. Toda pessoa que trabalha tem direito a uma remunerao justa e

satisfatria, que lhe assegure, assim como sua famlia, uma existn-
cia compatvel com a dignidade humana, e a que se acrescentaro, se
necessrio, outros meios de proteo social.

4. Toda pessoa tem direito a organizar sindicatos e a neles ingressar

para a proteo de seus interesses.

Artigo 24 Toda pessoa tem direito a repouso e lazer, inclusive a limita-

o razovel das horas de trabalho e a frias peridicas remuneradas.

Se olharmos a situao das mulheres, sobretudo negras e pobres, ainda

temos muito que avanar para garantir a paridade de oportunidades e re-
munerao entre mulheres e homens no mercado de trabalho.

ALGUNS NMEROS

Entre 1995 e 2009, a proporo de mulheres chefes de famlia aumen-

tou mais de 10 pontos percentuais. Esta proporo passou de 22,9%
em 1995 para 35,2% no ano de 2009. Isso significa que temos cerca de
21,7 milhes de famlias chefiadas por mulheres (IPEA, 2011).

Ainda so percebidas situaes de maior vulnerabilidade nos domi-

clios chefiados por mulheres, em especial por mulheres negras. Os
dados de rendimento, por exemplo, mostram que a renda domiciliar
per capita mdia de uma famlia chefiada por um homem branco

52
 de R$ 997, ao passo que a renda mdia numa famlia chefiada por
uma mulher negra de apenas de R$ 491.

A participao das mulheres na renda familiar tem aumentado gra-

dativamente, representando, na mdia, metade da renda familiar
(45%). Isso se deve tanto ao aumento da participao da mulher no
mercado de trabalho como mudana no perfil dos arranjos fami-
liares.

Estudo divulgado em 2009 pelo Banco Interamericano de Desenvol-

vimento BID mostra que o Brasil apresenta um dos maiores nveis
de disparidade salarial. Os homens ganham aproximadamente 30% a
mais que as mulheres de mesma idade e nvel de instruo

Enquanto 69% das famlias chefiadas por mulheres negras ganham

at um salrio mnimo, este percentual cai para 41% quando se trata
de famlias chefiadas por homens brancos.

Segundo dados do IBGE (2013), apesar de as mulheres representa-

rem 51,3% da populao brasileira, a participao do pblico femi-
nino na poltica pequena e no corresponde proporo de mu-
lheres no Pas.
Fontes: IPEA. Retrato das Desigualdades de Gnero e Raa. Disponvel em http://www.
ipea.gov.br/retrato/pdf/revista.pdf. Acesso em 21 de janeiro de 2016. BID. Homens re-
cebem salrios 30% maiores que as mulheres no Brasil. Disponvel em http://www.
observatoriodegenero.gov.br/menu/noticias/homens-recebem-salarios-30-maiores-
-que-as-mulheres-no-brasil. Acesso em 22 de janeiro de 2016.

Quando boa parte das famlias est em situao de pobreza ou pobreza

extrema, importante que as necessidades bsicas sejam supridas para
que haja equidade nas oportunidades. Portanto, as famlias que se encon-
tram nessas condies so famlias que no tm seus direitos garantidos
enquanto cidados e cidads, e desta forma so excludos da sociedade, in-
clusive do mercado de trabalho. Vivem em condies precrias de alimen-
tao, moradia ou saneamento, necessitando no s de polticas pblicas
voltadas isso, mas, tambm, de polticas que garantam a perspectiva de
gnero em suas atividades e aes.

53
 Marco Legal
Prevista na Poltica Nacional de Assistncia Social PNAS/ 2004, a Pro-
teo Social Bsica tem como objetivo prevenir situaes de risco por
meio do desenvolvimento de potencialidades e aquisies, e do fortale-
cimento de vnculos familiares e comunitrios. Seus programas, proje-
tos, servios e benefcios destinam-se populao em situao de vul-
nerabilidade social decorrente da pobreza, privao e/ou fragilizao
de vnculos afetivo-relacionais e de pertencimento social.

Na proteo bsica, o trabalho com as famlias necessita considerar no-

vas referncias para a compreenso dos diferentes arranjos familiares,
superando o reconhecimento de um modelo nico baseado na famlia
nuclear, partindo do pressuposto de que so funes bsicas das fam-
lias: prover a proteo e a socializao dos seus membros.

De acordo com diagnsticos realizados pela Organizao Internacional

do Trabalho OIT, os principais problemas na gerao de empregos e
na qualidade dos empregos gerados explicitaram o grau de vulnerabi-
lidade ocupacional de grupos mais desfavorecidos, ressaltando as desi-
gualdades de gnero, raa/etnia, deficincias, classe social, diversidade
sexual e identidade de gnero, dentre outras.
Fonte: http://www.oitbrasil.org.br/sites/default/files/topic/gender/pub/igualdade_ge-
nero_262.pdf

A feminizao da pobreza e a discriminao baseada em questes de sexo,

idade ou origem tnica significam que os grupos mais vulnerveis e mar-
ginalizados so as pessoas mais susceptveis de integrar a economia infor-
mal. Em geral, as mulheres conciliam mltiplas responsabilidades como
garantir a subsistncia da famlia, tratar das tarefas domsticas e cuidar
das/os idosos/as e das crianas. Alm disso, veem-se confrontadas com
uma discriminao em matria de acesso educao e formao, bem
como a outros recursos econmicos. Arriscam-se, assim, mais do que os
homens, a ter de optar pela economia informal. Isso favorece, ainda, o de-
senvolvimento do trabalho infantil, minando as estratgias de criao de
empregos e de reduo da pobreza, os programas de educao e de forma-

54
o e as perspectivas de desenvolvimento dos pases. E, para abolir o tra-
balho infantil, indispensvel que empregos de qualidade para os adultos
sejam disponibilizados. A erradicao do trabalho infantil uma das con-
quistas para que os direitos de crianas e adolescentes sejam garantidos
de forma integral, incluindo o acesso educao e ao cuidado adequado ao
seu desenvolvimento.

Um dos reflexos da discriminao de gnero est no acesso s vagas de

emprego. As mulheres, muitas vezes, acabam em empregos precrios, com
baixos salrios, e constituem uma pequena parcela das pessoas em posi-
es de liderana. A discriminao restringe o acesso das mulheres a bens
econmicos, tais como terra e emprstimos, e limita a participao delas
na definio das polticas econmicas e sociais. E, como elas ainda desem-
penham a maior parte do trabalho domstico e das tarefas de cuidado, seja
de crianas, de idosos/as, de doentes, de animais e do lar, muitas vezes tm
pouco tempo para buscar oportunidades econmicas.

Investir na capacitao econmica das mulheres define um caminho di-

reto para a igualdade de gnero, a erradicao da pobreza e o crescimento
econmico inclusivo. As mulheres trazem enormes contribuies para a
economia, seja em negcios, em fazendas, como empresrias ou emprega-
das, ou desempenhando as tarefas domsticas como trabalho no remu-
nerado.

O desafio que temos pela frente o de influenciar as aes do Programa

Bolsa Famlia, envolvendo os homens na promoo do empoderamento
econmico das mulheres, incluindo entre outros fatores a participao po-
ltica, a tomada de deciso e a igualdade no mercado de trabalho. Ativida-
des em grupo podem estimular mulheres e homens a refletirem de forma
crtica sobre os processos de deciso, dinmicas de poder no trabalho e a
distribuio de tarefas em casa. A diviso dessas tarefas permite tambm
que a mulher possa se dedicar ao trabalho, alm de lhe garantir seu tempo
de descanso, como lhe de direito. Por outro lado, a participao dos ho-
mens nos cuidados domsticos e cuidado das filhas e dos filhos ajuda no
questionamento de normas de gnero e lhe traz muitos ganhos para sua
relao com a parceira, com filhas e filhos e para sua prpria sade.

55
Boas novas: Painel de Alto Nvel sobre o Empo-
deramento Econmico das Mulheres
Durante o Frum Econmico Mundial em Davos, Sua, em 21 de janei-
ro de 2016, criou-se o primeiro Painel de Alto Nvel sobre Empodera-
mento Econmico das Mulheres. Com o objetivo de debater e mobilizar
aes concretas para combater desigualdades de gnero e promover
a liderana das mulheres na economia, o secretrio-geral das Naes
Unidas, Ban Ki-moon, ressaltou que urgente dar maiores atenes
s barreiras que ainda existem para o empoderamento das mulheres e
sua total incluso em atividades econmicas.

De acordo com a ONU Mulheres, o Painel oferecer recomendaes

para a implementao da Agenda 2030, com vistas a garantir a melho-
ria dos benefcios econmicos para as mulheres e estimular a partici-
pao feminina na busca por um crescimento sustentvel, inclusive na
rea do meio ambiente. A ideia discutir e estabelecer diretrizes aos
governos e outras instituies, facilitando o alcance das metas e indi-
cadores especficos contemplados nos Objetivos 5 e 8, que promovem
aIgualdade de Gnero e o Trabalho Decente e Crescimento Econmico,
respectivamente.

Ainda segundo o secretrio, o grupo buscar diminuir as lacunas eco-

nmicas entre mulheres e homens que persistem no mundo.O painel
far recomendaes para a implementao da Agenda 2030 no sentido
de melhorar os resultados econmicos para mulheres e tambm para
promover liderana em um crescimento ambiental sustentvel e in-
clusivo.

Pesquisas mostram que as mulheres investem suas rendas na famlia

e na comunidade em que vivem, incluindo as reas de educao e sa-
de.As mulheres continuam ganhando menos do que os homens, tm
menos bens e realizam os trabalhos e as atividades mais vulnerveis e
mal pagos.

No entanto, apesar dos progressos conquistados at agora para pro-

mover a igualdade de gnero, h ainda uma necessidade urgente de li-

56
dar com barreiras estruturais ao empoderamento das mulheres. E essa
uma justificativa para a promoo e a ampliao de programas de
transferncias de renda.
Fonte: Painel voltado para fortalecimento econmico das mulheres ganha apoio de
agncias da ONU. Disponvel em https://nacoesunidas.org/painel-voltado-para-forta-
lecimento-economico-das-mulheres-ganha-apoio-de-agencias-da-onu/. Acesso em 27
de janeiro de 2016. ONU Mulheres lana painel de alto nvel sobre empoderamento das
mulheres. Disponvel em http://www.onumulheres.org.br/noticias/onu-lanca-painel-
-de-alto-nivel-sobre-empoderamento-das-mulheres/. Acesso em 21 de janeiro de 2016.

Compartilhando experincias
Empoderamento Econmico de Mulheres Negras

A CRIOLA, uma organizao da sociedade civil fundada em 1992 e, des-

de ento, conduzida por mulheres negras, define sua atuao a par-
tir da defesa e da promoo de direitos das mulheres negras em uma
perspectiva integrada e transversal. Visa insero de mulheres negras
como agentes de transformao, contribuindo para a construo de
uma sociedade fundada em valores de justia, equidade e solidarieda-
de, em que a presena e a contribuio da mulher negra sejam acolhi-
das como um bem da humanidade.

Em parceria com vrias organizaes, a CRIOLA apoia e divulga o em-

preendedorismo das mulheres negras, especialmente as artess, e sua
participao em diferentes espaos de intercmbio, aprendizagem e
comercializao de produtos com a marca da cultura afro-brasileira.
Fonte: CRIOLA. Disponvel em http://criola.org.br/?page_id=257. Acesso em 21 de janei-
ro de 2016.

57
Compartilhando experincias
Qualificao para o Trabalho

O programa Transcidadania destinado a promover os direitos huma-

nos e oferecer condies de recuperao e oportunidades de vida para
travestis e transexuais em situao de vulnerabilidade social na cidade
de So Paulo.

O programa fundamentado na transferncia de renda condiciona-

da a aes de elevao da escolaridade e qualificao profissional, em
atividades de 30 horas semanais durante dois anos, com abordagens
semestrais.

Coordenado pela Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Cidada-

nia (SMDHC) da cidade de So Paulo, o programa atua em trs frentes
de ao:

Autonomia com bolsa e incluso no Cadastro nico e Programa Bol-

sa Famlia.

Oportunidades com aulas nos ensinos fundamental e mdio por meio

da Educao de Jovens e Adultos (EJA), cursos no Programa Nacional
de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego PRONATEC, introduo ao
mundo do trabalho e estgio.

Cidadania com cursos de Cidadania, Direitos Humanos e Democra-

cia, respeito ao nome social, preparao e adequao de servios e equi-
pamentos pblicos da sade, educao e assistncia social.
Fonte: Transcidadania. Disponvel em http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secreta-
rias/direitos_humanos/noticias/?p=189083. Acesso em 22 de janeiro de 2016.

58
 MDULO 6
Gnero e violncias
At aqui, j falamos um pouco sobre gnero, famlia, poder, vulnerabilida-
des e proteo. Agora vamos falar sobre um tema mais delicado: violncia.

Apesar da palavra violncia nos reportar a situaes de assassinatos, fur-

tos, sequestros e terrorismo, as violncias esto mais presentes em nosso
cotidiano do que se imagina. Ao longo da nossa vida, estabelecemos vrios
tipos de relaes em que, muitas vezes, as violncias esto presentes e no
as reconhecemos como tal. Mesmo na famlia, cuja dinmica cotidiana de
convivncia marcada por conflitos e desigualdades, diferentes tipos de
violncia tambm esto presentes.

Violncias
Segundo o Dicionrio Michaelis Online, a violncia pode ser definida
como:

... qualidade de violento; qualidade do que atua com fora ou grande

impulso; fora, mpeto, impetuosidade; ao violenta; opresso, tirania;
qualquer fora empregada contra a vontade, liberdade ou resistncia
de pessoa ou coisa; constrangimento, fsico ou moral, exercido sobre al-
guma pessoa para obrig-la a submeter-se vontade de outrem.

J a Poltica Nacional de Enfrentamento Violncia contra as Mulhe-

res fundamenta-se na definio da Conveno de Belm do Par (1994),
segundo a qual a violncia contra a mulher constitui qualquer ao
ou conduta, baseada no gnero, que cause morte, dano ou sofrimento
fsico, sexual ou psicolgico mulher, tanto no mbito pblico como no
privado.

Para a Organizao Mundial da Sade (OMS), a violncia o uso inten-

cional da fora fsica ou do poder, real ou potencial, contra si prprio,
contra outras pessoas ou contra um grupo ou uma comunidade, que
resulte ou tenha grande possibilidade de resultar em leso, morte, dano
psicolgico, deficincia de desenvolvimento ou privao.

59
 Fontes: BRASIL. Secretaria Nacional de Enfrentamento Violncia contra as Mulhe-
res. Secretaria de Polticas para as Mulheres Presidncia da Repblica. Disponvel em
http://www.spm.gov.br/sobre/publicacoes/publicacoes/2011/politica-nacional. Acesso
em 21 de fevereiro de 2016. http://www.opas.org.br/relatorio-mundial-sobre-violencia-
-e-saude, KRUG, E. G. et al. (eds.). World report on violence and health. Geneva, World
Health Organization, 2002. Disponvel em http://www.opas.org.br/relatorio-mundial-
-sobre-violencia-e-saude/. Acesso em 21 de fevereiro de 2016.

A violncia um fenmeno histrico, que est presente em todas as po-

cas e em diferentes formas. , tambm, um fator humano e social que con-
siste no uso da fora, do poder e de privilgios para dominar, submeter e
provocar danos a outras pessoas, grupos e coletividades.

Neste Caderno, nos basearemos no conceito da Organizao Mundial de

Sade devido sua amplitude em termos de sade pblica e da convivn-
cia. Este conceito importante, pois considera as diferentes formas de vio-
lncia que no acarretam necessariamente em leso ou morte, mas que
oprimem as pessoas, as famlias, os sistemas de sade, as escolas, os am-
bientes de trabalho e as comunidades. Enfim, a sociedade como um todo.

As desigualdades sociais, econmicas e polticas estruturais entre mulhe-

res e homens, a diferenciao rgida de papis, as noes de virilidade li-
gadas ao domnio e honra masculina so fatores que dizem respeito
violncia domstica e familiar. Seu impacto no se observa somente no
mbito individual, mas implica perdas para o bem-estar, a segurana da
comunidade e os direitos humanos.

At hoje, uma das ideias mais recorrentes em nossa cultura continua sen-
do de que os homens seriam naturalmente violentos e que a violncia
masculina estaria centrada na biologia. Nessa perspectiva, acredita-se que
os homens nasceriam com uma predisposio para a violncia. Esta noo
estaria associada ao fato de que, em nossa sociedade, so os homens aque-
les que mais se envolvem em situaes de violncia.

Porm, esta ideia to comum equivocada.

Se compreendermos que a violncia uma construo social e que, por-

tanto, no um atributo de nascena e sim algo que se aprende/desenvol-
ve ao longo da vida, no existem pessoas predispostas violncia. O que
existe so condies sociais e estruturais que favorecem a (re)produo de
contextos e situaes de violncia.

60
 ALGUNS NMEROS

Apesar de ser um crime e uma grave violao de direitos humanos, a

violncia contra as mulheres segue vitimando milhares de brasileiras
reiteradamente. Um exemplo so os dados dos atendimentos realiza-
dos de janeiro a junho de 2014, pela Central de Atendimento Mulher
da Secretaria de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Rep-
blica, que mostram que 77% das mulheres em situao de violncia
sofreram agresses semanais ou diariamente.

No Brasil, no perodo de 2001 a 2011, estima-se que ocorreram mais de

50 mil feminicdios, o que equivale a, aproximadamente, 5.000 mortes
por ano. Acredita-se que grande parte destes bitos foram decorrentes
de violncia, domstica e familiar, contra as mulheres, uma vez que
aproximadamente um tero deles tiveram o domiclio como local de
ocorrncia.
Fonte: BRASIL. Poltica Nacional de Enfrentamento Violncia contra as Mulheres.
Disponvel em http://www.spm.gov.br/sobre/publicacoes/publicacoes/2011/politica-
-nacional. Acesso em 17 de fevereiro de 2015.

Do ponto de vista da sade, as diferentes formas de violncia so respon-

sveis por adoecimento, sofrimento, perdas e mortes. um fenmeno so-
cial de grande dimenso, afetando todas as sociedades. Das mais pobres s
mais abastadas.

Marco Referencial
Lei 11.340/06, de 7 de agosto de 2006

Durante todo o sculo 20, convivemos com oCdigo Civilelaborado

por Dom Pedro II e pelo jurista Augusto Teixeira de Freitas, ainda no
sculo 19, e que entrou em vigor em 1917. Entre outras coisas, o docu-
mento considerava o homem como o chefe de famlia e os escravos
como bens mveis; o adultrio feminino era entendido como crime e
as filhas poderiam ser deserdadas e, caso desobedecessem aos pais, te-
riam sua liberdade cerceada.

61
Apenas em 2002 esse Cdigo Civil foi revogado e substitudo por ou-
tro, em conformidade com a Constituio do Pas, de 1988, que, em seu
artigo 226, no pargrafo 8, prima pela no violncia familiar, sem fazer
distino entre direitos de mulheres e homens.

Em 2005, um projeto de lei que visava proteo das mulheres no m-

bito domstico foi aprovado na Cmara dos Deputados e, em julho do
ano seguinte, no Senado. Surgia assim, a Lein. 11.340/06, de 7 de agosto
de 2006, mais conhecida como Lei Maria da Penha, em homenagem
farmacutica bioqumica que ficou paraplgica por causa de um tiro
nas costas dado pelo prprio marido e se tornou um cone da luta con-
tra a violncia domstica e a impunidade dos agressores.

Tipos de violncia segundo a Lei Maria da Penha

Violncia domstica uma forma de violncia entre pessoas que co-
abitam um determinado espao. , tambm, um abuso fsico ou psico-
lgico de um membro de um ncleo familiar em relao a outro, com o
objetivo de manter poder ou controle. Esse abuso pode acontecer por
meio de aes ou de omisses. A maioria das vtimas desse crime so
mulheres.

Violncia fsica qualquer conduta que ofenda a integridade ou a sa-

de corporal.

Violncia psicolgica entendida como qualquer conduta que cau-

se dano emocional e diminuio da autoestima ou que prejudique e
perturbe o pleno desenvolvimento ou que vise degradar ou controlar
suas aes, comportamentos, crenas e decises, mediante ameaa,
constrangimento, humilhao, manipulao, isolamento, vigilncia
constante, perseguio contumaz, insulto, chantagem, ridicularizao,
explorao e limitao do direito de ir e vir ou qualquer outro meio que
cause prejuzo sade psicolgica e autodeterminao.

Violncia patrimonial entendida como qualquer conduta que con-

figure reteno, subtrao, destruio parcial ou total de objetos, ins-

62
 trumentos de trabalho, documentos pessoais, bens, valores e direitos
ou recursos econmicos, incluindo os destinados a satisfazer necessi-
dades.

Violncia moral entendida como qualquer conduta que configure ca-

lnia, difamao ou injria.

Violncia Sexual de acordo com a Lei n. 11.340 de 7 de agosto de 2006,

mais conhecida como Lei Maria da Penha, violncia sexual qualquer
ato sexual no desejado ou a tentativa de obt-lo por meio da intimida-
o psicolgica ou emocional. E, de acordo com esta Lei, considera-se
uma violncia sexual contra uma mulher qualquer conduta que:

a constranja a presenciar, a manter ou a participar de relao sexual

no desejada;
a induza a comercializar ou a utilizar, de qualquer modo, a sua sexu-
alidade;
a impea de usar qualquer mtodo contraceptivo ou que a force ao
matrimnio, gravidez, ao aborto ou prostituio, mediante coao,
chantagem, suborno ou manipulao;
limite ou anule o exerccio de seus direitos sexuais e direitos repro-
dutivos.
Fonte: Lei n. 11.340, de 7 de agosto de 2006. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11340.htm. Acesso em 16 de fevereiro de 2015.

Rompendo o silncio

Romper o silncio e falar sobre a violncia que sofre ou que sofreu no

tarefa simples para quem vive essa situao. A dependncia financeira ou
de cuidado pode, muitas vezes, inibir a denncia. Outro fato que a agres-
so em muitos casos feita por algum por quem a pessoa nutre uma re-
lao de afeto.

No devemos julgar ou culpar quem permanece em relaes violentas. O

papel de cada um de ns que presencia situaes como essas esclarecer

63
sobre os direitos que todas e todos temos, inclusive mulheres e crianas,
de no viver em uma relao que nos prejudica fsica ou emocionalmente.
Oferecer informaes sobre os recursos que existem para evitar violncia
uma boa sada.

Os coletivos de mulheres, como nos encontros de grupo propostos neste

Caderno, tambm apresentaram resultados no fortalecimento e no apoio
para buscar ajuda e sair de uma situao violenta.

Onde procurar ajuda?

As mulheres que sofrem violncia podem procurar qualquer delegacia, mas

prefervel que se dirijam s Delegacias Especializadas de Atendimento
Mulher (DEAM), tambm chamadas de Delegacias da Mulher (DDM). H
tambm alguns servios que funcionam em hospitais e universidades e que
oferecem atendimento mdico, assistncia psicossocial e orientao jurdica.

A mulher que sofreu violncia pode ainda procurar ajuda nas Defensorias
Pblicas e Juizados Especiais, nos Conselhos Estaduais dos Direitos das
Mulheres e em organizaes de mulheres.

Nos servios abaixo, possvel fazer denncia ou buscar apoio para sair de
uma situao de violncia:

Casa Abrigo: Busca garantir a integridade fsica e psicolgica de mu-

lheres em risco de morte e de seus filhos crianas e/ou adolescentes
, favorecendo o exerccio de sua condio cidad; resgatando e fortale-
cendo sua autoestima e possibilitando que se tornem protagonistas de
seus prprios direitos.

Centro de Referncia de Atendimento Mulher: presta acolhimento e

acompanhamento psicolgico, social e orientao jurdica s mulheres
em situao de violncia.

Defensoria/Ncleo Especializado da Mulher: tem como objetivo de-

fender as mulheres em situao de violncia em qualquer uma de suas
modalidades - violncia domstica, sexual, trfico de mulheres, assdio
sexual, etc. - e de vulnerabilidade social.

64
 Delegacia especializada de atendimento mulher: tm um carter pre-
ventivo e repressivo, realizando aes de preveno, apurao, investiga-
o e enquadramento legal, as quais devem ser pautadas pelo respeito.

Dique 100: um servio de atendimento telefnico gratuito, que fun-

ciona 24 horas por dia, nos 7 dias da semana para receber denncias
de violaes dos direitos humanos, incluindo violncia contra crianas
e adolescentes. As denncias recebidas no Disque 100 so analisadas,
tratadas e encaminhadas aos rgos responsveis.

Central de Atendimento Mulher - 180: outro mecanismo de orienta-

o a Central de Atendimento Mulher, Ligue 180, com atendimento
gratuito 24 horas por dia, de segunda a domingo, inclusive feriados. A
central atende em mbito nacional e oferece orientaes sobre o en-
frentamento contra a violncia e os servios disponveis mais prximos.

Notificao da violncia pelos servios de sade:

Alm do encaminhamento s delegacias especializadas ou comuns (em

caso de ausncia daquelas), faz-se necessrio tambm a notificao con-
forme estabelecido atravs da Ficha de Notificao de Violncia elaborada
pelo Ministrio da Sade. Essa ficha est acessvel no link:
http://www.saude.am.gov.br/docs/programas/Ficha_not_violencia.pdf

Homens envolvidos no fim da violncia:

Campanha Brasileira do Lao Branco
Essa campanha tem como objetivo sensibilizar, envolver e mobilizar os
homens no engajamento pelo fim da violncia contra a mulher. Suas
atividades so desenvolvidas em consonncia com as aes dos movi-
mentos organizados de mulheres e de outras representaes sociais
que buscam promover a equidade de gnero, por meio de aes em
sade, educao, trabalho, ao social, justia, segurana pblica e di-
reitos humanos.
Saiba + sobre a campanha pelo site: http://www.lacobranco.org.br

65
 O valente no violento
O Valente no Violento uma iniciativa dentro da campanha
UNA-SE Pelo Fim da Violncia Contra as Mulheres , do Secret-
rio Geral das Naes Unidas, Ban Ki-moon, que conta com o en-
volvimento de todas as agncias da ONU e coordenada pela
ONU Mulheres. Tem como objetivo estimular a mudana de atitu-
des e comportamentos machistas, enfatizando a responsabilida-
de que os homensdevem assumir na eliminao da violncia con-
tra as mulheres e meninas. Desse modo, a juventude da Amrica
Latina e do Caribe poder ter uma vida livre da violncia de gnero19.
Saiba + sobre a campanha pelo site: http://www.ovalentenaoeviolen-
to.org.br/

19 Texto extrado do site oficial da campanha: http://www.ovalentenaoeviolento.org.

br/. Acesso em 09 de junho de 2016.

Preveno da violncia: alguns desafios

Existem vrias experincias de preveno s situaes de violncia em

nosso pas. Algumas delas de muito sucesso. Por outro lado, muitas vezes,
quando pensamos em propor um trabalho nesse sentido, nos deparamos
com uma srie de desafios para a implantao de um projeto ou de um
programa.

Esses desafios esto listados abaixo:

DESAFIO 1 Questionar as normas de gnero

Muitos dos conflitos que conhecemos tm a ver com a forma com que
mulheres e homens so socializados. Os homens, por exemplo, aprendem
desde cedo a responder com violncia quando so, xingados pelos colegas,
principalmente, de nomes que colocam em dvida sua virilidade. Do mes-
mo modo, no aprendem a expressar seus sentimentos de uma maneira
calma e tranquila, e podem acabar utilizando violncia para expressar a
raiva que esto sentindo, ignorando que existem outras formas de lidar
com episdios de estresse melhores e mais positivos que a violncia.

66
Algumas mulheres, por sua vez, no aprendem a se defender e acreditam
que preciso preservar um relacionamento mesmo em situaes em que
haja violncia. Outras utilizam-se da violncia psicolgica agredindo os
homens por meio de palavras e ameaas.

Nesses casos, valem algumas dicas para aliviar a tenso e no explodir:

1 contar at 10;
2 sair de perto da pessoa de quem est sentido raiva;
3 respirar profundamente;
4 dar uma volta;
5 procurar por palavras para expressar os sentimentos sem agredir, ex-
plicando para a outra pessoa por que est chateado ou dizer o que es-
pera dela.

Vale ressaltar que os conflitos acontecem o tempo todo e na maioria dos

relacionamentos. A forma como se lida com eles que faz a diferena.

DESAFIO 2 Reconhecer que os exemplos dos adultos favorecem o

aprendizado da violncia pelas crianas e pelos jovens.

Considerando que as crianas e os adolescentes esto em um momento

de vida de experimentao e construo de subjetividade, inegvel que
sofrem influncias de algumas pessoas que so referncia em suas vidas.

Isso no significa que um menino que presenciou violncia na infncia

reproduzir essa violncia. Um conceito que pode explicar esse fato o de
resilincia, que est relacionado nossa capacidade de fazer diferente ou
nos recuperar diante de uma situao traumtica ou desafiadora.

DESAFIO 3 Desconstruir a glamorizao da violncia

Acreditando ou no, em nossa sociedade a violncia , muitas vezes, valori-

zada e legitimada como forma de se impor ao mundo. Ter uma arma, bater
na namorada, so smbolos de poder e de status em muitos contextos.

Aquelas e aqueles que respeitam as regras de convivncia social so, mui-

tas vezes, tratados com desprezo, sofrendo uma srie de gozaes por par-
te de seus pares.

Uma forma de se lidar com essa situao poderia ser a promoo de uma

67
reflexo crtica sobre os contedos violentos veiculados pelos meios de
comunicao (inclusive a internet). Notcias de jornais, filmes, blogs etc.
poderiam ser utilizados para a desconstruo de discursos e imagens que
legitimam a violncia como forma de resoluo de conflitos. A partir da,
pode-se criar propostas para uma convivncia mais dialgica e pacfica no
mbito da escola, da famlia e da sociedade.

DESAFIO 4 Desconstruir crenas e mitos sobre a violncia

Existem muitas crenas que dificultam a preveno da violncia. Muitas

vezes, elas so to arraigadas que acabam por servir de justificativas para
no se estabelecer uma proposta preventiva. Veja alguns desses mitos:

Mito 1 Somente as mulheres pobres so vtimas de violncia

A violncia contra a mulher atravessa diversas caractersticas socioe-
conmicas, religiosas, etnorraciais e culturais. No entanto, as mulheres
mais pobres, jovens e negras so as que esto frequentemente mais vul-
nerveis a situaes de violncia, por conta de ser maior a discrimina-
o em que vivem. E no s isso. A violncia continua pela falta de
acesso adequado aos servios sociais e outras formas de apoio.

Mito 2 A mulher gosta de apanhar, por isso no sai de casa

Ningum gosta de apanhar e de ser maltratado. As razes pelas quais
as mulheres ficam em um relacionamento so complexas e dependem
de diferentes fatores: falta de um rendimento fixo, preocupao com
as/os filhas/os; esperana de que o parceiro mudar seu comportamen-
to deixando de ser violento, etc. Vamos lembrar, tambm, que pode ser
muito difcil para as mulheres que sofrem ou sofreram violncia falar
abertamente sobre isso e procurar por ajuda.

Sentem-se to constrangidas que, muitas vezes, preferem contar uma

histria que todo mundo sabe que improvvel para aliviar a culpa
do companheiro e a humilhao por terem sido vtimas de violncia.

Mito 3 A culpa da violncia contra a mulher do lcool

O lcool no tem esse poder todo. Essa e outras substncias psicoativas
podem at favorecer o ato violento, mas a violncia aprendida como
uma resposta possvel a muitas situaes que nos desagradam e faz
parte tambm da construo de masculinidades tradicionais.

68
 MDULO 7
Metodologias transformadoras de normas
de gnero

No trabalho com beneficirias/os de programas de transferncia de renda,

preciso ter em mente que a concesso de benefcios majoritariamente
para as mulheres produz situaes que servem de disparadores para o di-
logo sobre normas de gnero20. O fato de a mulher receber uma renda
mensal, que fica sob sua administrao, altera dinmicas familiares e so-
ciais que esto apoiadas sobre normas de gnero sexistas.

No entanto, consideramos que necessrio, alm disso, oferecer espaos e

estmulos que possam promover reflexes crticas sobre como as normas
de gnero conformam papis sociais desiguais e apoiar mudanas. Discu-
tir com os grupos as competncias de mulheres e homens para a adminis-
trao do dinheiro, comparando com perodos anteriores em que no ha-
via esse tipo de poltica, por exemplo, pode ser um caminho para debater
assuntos ainda tabus, como a diviso desigual de tarefas domsticas e a
violncia sexual, alm de vrios exemplos de atividades e outras aes que
voc encontrar neste Caderno.

Existem vrias possibilidades para se implantar e implementar programas

de equidade e transferncia de renda em diferentes espaos e setores de
atuao. Seja por meio de oficinas temticas, discusso de materiais au-
diovisuais, busca na internet, organizao de campanhas, atividades arts-
ticas ou esportivas, so vrias as experincias que mostram que cada um
de ns tem de ser sujeito do processo educativo e, por outro, que educar
no se encher isoladamente de conhecimento, educar produzir conhe-
cimento inovador que d feio nova realidade, sociedade, e as pessoas
se educam entre si.

20 Para uma reflexo sobre os efeitos do Programa Bolsa Famlia na vida de mulheres bene-
ficirias do PBF no interior do Piau, ver o curta-metragem Severinas, de Eliza Capai (2013).
Disponvel em http://vimeo.com/73309361. Acesso em 28 de abril de 2016.

69
Algumas sugestes:

Palestras com convidadas/os para alguns pblicos, essa atividade pode

ser extensa e cansativa. Por isso, preciso buscar por convidadas/os que
tenham experincia na rea da equidade e transferncia de renda, mas
que, principalmente, abordem o tema escolhido de maneira dinmica, uti-
lizando uma linguagem simples, respeitosa e no discriminatria. A ideia
dessa palestra trocar experincias, discutir as dvidas e dar dicas sobre
onde encontrar servios de sade que atendem as questes da equidade
e transferncia de renda de uma forma mais amigvel e sem julgamentos.

Eventos desportivos e culturais um excelente meio para atrair e atin-

gir a comunidade como um todo. Campeonatos de futebol ou de outras
modalidades esportivas, apresentaes culturais, como teatro e shows de
msica, bailes funk, festas juninas, ensaios de blocos de carnaval, podem
ser uma oportunidade para se refletir sobre diversas temticas, como, por
exemplo, a violncia contra as mulheres, o feminicdio, a preveno de do-
enas sexualmente transmissveis e HIV/Aids, dentre muitas outras.

Rdio comunitria a realizao de entrevistas e programas que promo-

vam a discusso e a reflexo sobre a equidade de gnero e a transferncia de
renda pode ser uma poderosa aliada para se buscar por programas sociais.

Vdeos educativos e comerciais uma oportunidade para trazer tona

experincias ou dilemas que podem ter sido vivenciados pelas/os partici-
pantes. O uso de recursos audiovisuais, entretanto, no substitui o dilogo.
Um material audiovisual sempre um recurso para enriquecer a etapa de
problematizao, e, portanto, sua utilizao requer o planejamento prvio
de atividades complementares, nas quais o material poder ser explorado.

Dicas para a utilizao de filmes comerciais e

educativos
Dica 1 antes de apresentar o audiovisual, necessrio assisti-lo e che-
car se ele adequado em termos de contedo e formato para as pesso-
as a quem ele se dirige.

70
 Dica 2 mesmo quando um filme traz mensagens bvias, importante
gerar oportunidades para que as/os participantes expressem sua inter-
pretao e os sentimentos despertados. A experincia de vrias/os pro-
fissionais mostra que um filme, por si s, no traz respostas imediatas
para as inquietaes das/oas participantes ou das/os profissionais. Ao
trmino da apresentao, o filme exibido pode ser explorado a partir
de um roteiro de perguntas pensadas previamente para animar um de-
bate, ou de uma sequncia de atividades (representaes, elaborao
de textos ou realizao de pesquisas) coerentes com os objetivos que se
pretende alcanar.

Dica 3 um mesmo filme pode dar margem a diferentes interpreta-

es. Por isso, alm de assistir ao filme todo antes de utiliz-lo em uma
atividade educativa, prepare-se para fazer o uso didtico do material:
identifique todas as questes abordadas; elabore um roteiro de per-
guntas para estimular o debate, prepare-se para responder as dvidas
que possam surgir; ao final, retome as principais ideias que surgiram
no debate.

Dica 4 sempre bom usar pequenas estratgias para tornar o debate

mais rico. Algumas dinmicas so interessantes, como a reflexo sobre
o comportamento de personagens polmicos, dividindo o grupo entre
defesa e acusao, por exemplo.
Fonte: UNESCO/SERPRO. Juventudes, sexualidades e preveno das DST e da Aids
(2010).

Dinmicas e Jogos de Grupo so ferramentas utilizadas para a for-

mao e a integrao das pessoas no processo de ampliao da in-
formao e do conhecimento, de mudanas de comportamento e de
transformao social. Elas facilitam o processo de discusso e compre-
enso de temas propostos ou a serem debatidos; bem como estimu-
lam a reflexo e a participao. Elas servem para quebrar o gelo, dina-
mizar a apresentao, integrar, animar e capacitar as/os participantes.

71
O modelo ecolgico e a teoria da mudana
Um dos modelos mais utilizados pela Organizao Mundial da Sade, pela
ONU Mulheres e pela Associao de Psicologia Americana APA, na anli-
se das normas sociais de gnero o chamado Modelo Ecolgico.

sociedade comunidade relaes individuo

Lembrando um jogo de bonecas russas encaixadas uma dentro da outra,

essas quatro elipses se interconectam e se retroalimentam, reconhecendo
que as dinmicas institucionais e culturais influenciam os comportamen-
tos e as vulnerabilidades a que esto expostos mulheres e homens. Pode,
ainda, ser uma ferramenta interessante na identificao de aes que te-
nham como base a equidade e a igualdade de gnero, facilitando a identi-
ficao dos fatores de vulnerabilidade e de proteo.

Na perspectiva do Modelo Ecolgico, as pessoas afetam e so afetadas por

quatro dimenses de influncia:

INDIVIDUAL busca identificar os fatores individuais que modelam seu

comportamento, concentrando-se nas caractersticas que aumentam a
possibilidade de o indivduo ser vtima ou perpetrador de violncia, in-
cluindo aqui os fatores biolgicos, a histria de vida etc.;

RELACIONAL busca evidenciar os fatores relacionais nas interaes so-

ciais com companheiros, colegas, parceiros ntimos e membros da famlia;

COMUNITRIA busca explicitar os fatores comunitrios e sua influn-

cia na dinmica dos comportamentos. Nesses contextos comunitrios so
includos os locais de trabalho, a escola e a vizinhana;

72
SOCIAL busca apontar os fatores sociais mais amplos, tais como normas
culturais que justificam a violncia como uma forma legtima de soluo
de conflitos; atitudes que consideram a opo pelo suicdio como um di-
reito de escolha individual; machismo e cultura adultocntrica; e normas
que legitimam o uso abusivo da fora pela polcia.

O modelo ecolgico pode ser uma ferramenta muito til na identificao

de pontos de entrada para aes baseadas na transformao das normas
sociais e relaes de gnero. Este modelo ilustra a importncia de traba-
lhar no somente no plano individual, mas tambm com grupos sociais
interligados, sistemas e estruturas que produzem e reproduzem as nor-
mas sociais, gerando hierarquias de gnero, raa, faixa etria, classe social
e orientao sexual, entre outras.

Trabalhar em mltiplos nveis para transformar

as normas rgidas de gnero pressupe:
Fortalecer habilidades e saberes individuais: contribuindo para que
mulheres e homens entendam como as normas sociais influenciam
seu convvio com parceiras/os e famlia e para que desenvolvam as
habilidades necessrias para construir relaes mais saudveis e
equitativas;

Desenvolver apoio entre pares e na famlia: sensibilizando pares e

familiares para os benefcios das relaes de gnero mais equitativas;

Fortalecer instituies pblicas e comunitrias atravs da formao

continuada de suas/seus profissionais em equidade de gnero: sen-
sibilizando profissionais da sade, educadoras/es, assistentes sociais,
lideranas comunitrias sobre a importncia de se desconstruir nor-
mas de gnero em seus espaos de atuao, ampliando o acesso a ma-
teriais crticos e promotores de equidade de gnero;

Mobilizar membros da comunidade: sensibilizando membros e gru-

pos da comunidade sobre prticas no sexistas, discutindo como
apoiar mulheres e homens em aes que promovam equidade de g-
nero;

73
 Mudar prticas institucionais: adotando polticas, procedimentos e
prticas institucionais que contribuam para a equidade de gnero;

Influenciar a elaborao de polticas pblicas: contribuindo para o de-

senvolvimento de leis e polticas pblicas que cobam a desigualdade
de gnero e estimulem o engajamento de mulheres e homens em pr-
ticas no sexistas.
Fonte: Adaptado de Engaging Men and Boys in Gender Equality and Health. Disponvel
em http://www.unfpa.org/publications/engaging-men-and-boys-gender-equality-and-
-health. Acesso em 22 de fevereiro de 2016.

No h nenhuma organizao, movimento ou programa que possa aten-

der, por si s, a todos esses nveis, mas o modelo ecolgico pode contex-
tualizar o impacto de um programa (como o Programa Bolsa Famlia) ou
campanha sobre eles. Tambm pode identificar os fatores que promovem
ou impedem o seu sucesso e oportunidades de contato, alm de colaborar
com outros programas.

Assim, o trabalho em rede e a colaborao entre as diversas organizaes

que compem o sistema de assistncia social, sade e educao, alm de
associaes comunitrias, tem se apresentado como fundamental para a
efetividade de aes para a transformao de gnero.

Compartilhando Experincias
Articulando Instituies

No projeto desenvolvido pelo Instituto Promundo e Instituto Papai, a arti-

culao entre as diferentes organizaes que acompanharam as condicio-
nalidades do Programa Bolsa Famlia foi responsvel por fazer com que as
aes de transformao de gnero acontecessem de forma integral.

As associaes, lideranas comunitrias e as escolas, por seu acesso co-

tidiano s mes, pais e responsveis, puderam ajudar na sensibilizao
desses grupos para o comparecimento nos servios de sade para as

74
atividades semestrais de acompanhamento e pesagem das crianas e
de debates sobre temas diversos, que esses servios devem oferecer.

Os servios de sade, por sua vez, incluram o tema gnero nos deba-
tes oferecidos populao, alm de colocarem disposio cartilhas,
cartazes, filipetas que contribuam para reflexes sobre o assunto. Lide-
ranas comunitrias tambm puderam realizar atividades educativas
em grupo sobre gnero nos trabalhos oferecidos por suas associaes,
como cursos e debates peridicos, salas de espera, bem como incorpo-
raram o discurso sobre gnero em toda a sua abordagem com a comu-
nidade. Por serem referncia no acolhimento para diversos problemas
locais, muitas lideranas so procuradas por membros da comunidade,
especialmente mulheres, na busca de solues para questes de sa-
de, violncias, direitos e assistncia social. Ao se depararem com uma
situao em que a desigualdade de gnero visvel, lideranas comuni-
trias podem abordar cuidadosamente o assunto, de modo a fazer com
que mulheres percebam que tm direito a relaes mais justas.

Como forma de dar continuidade s propostas de forma mais aprofun-

dada nos Centros de Referncia de Assistncia Social CRAS e em es-
colas, por meio de um programa mais extenso de atividades educativas
em grupo, reunies de pais, campanhas, entre outras aes que estas
instituies oferecem.

Tornar o espao mais acessvel aos homens, com prticas que faam
com que este grupo se identifique mais com o local, de modo a fazer
com que compartilhem a responsabilidade no acompanhamento da
sade das crianas, no pr-natal e discutam formas de cuidar de sua
prpria sade, incluindo a reprodutiva, tambm uma maneira de
questionar e transformar normas de gnero.

75
Compartilhando experincias
Trabalhando diferentes aes

Em Pernambuco, o Instituto Papai realizou oficinas de autocuidado

aliadas a rodas de dilogo sobre reconhecimento das identidades, rela-
es familiares, violncia de gnero, sade da mulher, projetos de vida,
participao poltica entre outros temas com um grupo de mulheres
do bairro de Brasilit Recife.

Os homens do mesmo bairro participaram de um campeonato de fu-

tebol, bem como das oficinas que focaram em reduo de danos, di-
versidade sexual, identidade de gnero e sade do homem. Alm disso,
as crianas filhas/os das pessoas que participaram do projeto tambm
fizeram parte de oficinas sobre gnero.

Atravs da distribuio de materiais informativos, a comunidade tam-

bm recebeu algumas intervenes da instituio no Posto de Sade,
praas, igreja, bares e conselho de moradores. Entre 24/5/2015 e 26/7/2015,
foram realizadas em Condado, zona rural de Pernambuco, oficinas com
temas semelhantes para um grupo de mulheres e um grupo de homens.

No Rio de Janeiro, as atividades aconteceram tambm de maneiras di-

versas, depois de muitas consultas com grupos de mulheres e homens,
para entender quais eram suas demandas e de que forma estariam dis-
postos a participar de atividades de reflexo em grupo.

Para as mulheres na comunidade urbana, foram realizados os dias de

cuidado da mulher. Foram oferecidos almoo e atividades para as crian-
as para que elas pudessem estar durante a manh, sem se preocupar
com tarefas domsticas ou cuidados das/os filhas/os e se concentrar
em reflexes sobre si mesmas. Se no h recursos para a refeio, po-
de-se realizar a atividade em um horrio em que as mulheres estejam
mais tranquilas em relao s tarefas.

Na comunidade rural, era feito um caf com conversa na parte da tarde

de sbado e tambm realizadas atividades para as crianas. L, apren-

76
deu-se que o espao aberto para debates fundamental. Se no houver
recursos e for possvel por parte das participantes, pode-se combinar
que cada uma leve algo de comer para compartilhar.

Com os homens da comunidade urbana, o futebol foi um meio de inte-

grao do grupo e promoo de debates. Cada time participava de ati-
vidades educativas em grupo, e os dias de jogos eram momentos para a
transmisso de mensagens questionadoras de masculinidades violen-
tas. Os jogos tambm eram espaos para que os homens ensaiassem
atitudes de respeito, cuidado e negociao de conflitos.

Alm das atividades em grupo, foi criada a campanha Unindo Praze-

res (em aluso ao nome da comunidade Morro dos Prazeres). A campa-
nha foi fruto de um trabalho em conjunto com casais que participaram
das atividades educativas, visando estimular a colaborao entre mu-
lheres e homens e o respeito s escolhas femininas, questes aponta-
das pelo grupo, como fundamentais para a promoo da equidade de
gnero na comunidade. A campanha foi realizada por meio de bingo,
com cartelas com mensagens sobre o tema, alimentado por um anima-
dor que trazia questes para reflexes sobre equidade de gnero, pea
de teatro, camisetas, cartazes, mochilas, m de geladeira, porta-retra-
tos, todas as peas com mensagens sobre o tema.

77
SEO 2
PLANEJAMENTO
DAS AES
Planejar no algo simples. Exige analisar o passado, o presente e o futu-
ro, tendo como base opes tericas e metodolgicas compatveis com os
marcos legais nacionais e internacionais. No que diz respeito a gnero e ao
Programa Bolsa Famlia, preciso estar sensvel s realidades das/os benefi-
cirias/os e das/os profissionais que fazem parte do Programa Bolsa Famlia.

Para facilitar a compreenso e a construo de um plano de ao, optamos

por criar uma espcie de tutorial, apontando alguns passos necessrios para
planejar as aes e atividades voltadas para a reduo da vulnerabilidade a
que esto expostas pessoas mais empobrecidas. Nossa ideia elaborar um
roteiro que facilite a identificao das demandas das pessoas que fazem
parte do Programa, articulando o conhecimento com as prticas.

PASSO 1 Mapeamento

A primeira coisa que precisamos fazer para planejar uma ao em uma de-
terminada localidade mapear seus problemas e tambm seus recursos.
Para tanto, importante ouvir e conhecer a percepo das/os benefici-
rias/os e profissionais que fazem parte do Programa Bolsa Famlia: educa-
doras/es, profissionais da sade, assistentes sociais.

Uma tcnica simples e interessante o Mapa Falante21. Nessa proposta,

as/os beneficirias/os do Programa Bolsa Famlia podem desenhar em
uma folha de papel bem grande as ruas, as instituies e os espaos de
socializao existentes em suas comunidades. Indicam, ainda, quais so as
pessoas de referncia, os problemas e outras informaes que acharem ne-
cessrias. Vale, tambm, fazer um levantamento das iniciativas existentes
na comunidade, como as escolas e creches; os postos de sade; as empre-
sas; as associaes comunitrias; as instituies religiosas; os grupos cultu-
rais e os espaos de lazer; pessoas que costumam colaborar de algum modo
com a comunidade. Aquelas que do aulas de reforo escolar, por exemplo.

21 Inspirado em BRASIL. Ministrio da Sade. Manual de Preveno das DST/HIV/Aids em

Comunidades Populares. Disponvel em http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/ma-
nual_prevencao_hiv_aids_comunidades.pdf. Acesso em 30 de abril de 2016.

81
 PASSO 2 Levantamento das fortalezas, opor-
tunidades, fragilidades e ameaas

Feito este desenho, o prximo passo organizar uma roda de dilogo para
analisar quais so as necessidades e dificuldades de uma determinada po-
pulao. Uma ferramenta muito utilizada para fazer este levantamento
a chamada FOFA, onde o primeiro F significa Foras; o O significa oportu-
nidades; o segundo F de fragilidades e o A de obstculos.

Foras so as caractersticas que favorecem a igualdade de gnero e o

andamento do Programa Bolsa Famlia.

Oportunidades so as caractersticas que indicam como possvel me-

lhorar o Programa Bolsa Famlia e as relaes entre os gneros, trazendo
novas ideias e melhorando as que j existem.

Fragilidades so caractersticas em que existem desigualdades de gne-

ro, raa/etnia, orientao sexual, dentre outras e que dificultam o cum-
primento das condicionalidades do Programa Bolsa Famlia.

Ameaas so foras e processos que podem, por exemplo, criar obstcu-

los para a expanso do Programa Bolsa Famlia e posies polticas discri-
minatrias.

As fortalezas e fragilidades dizem respeito a situaes pessoais e ao gru-

po de pertencimento (amigos, famlia, escola). J as oportunidades e os
obstculos dizem respeito ao social, ou seja, as polticas contra ou a favor
de uma causa e a posio de algumas instituies mais amplas como, por
exemplo, a igreja.

O prximo passo fazer um levantamento de cada tpico do FOFA, colo-

cando as contribuies em um quadro, como exemplificado abaixo:

82
 Foras Oportunidades Fragilidades Ameaas

Participao Reunies men- Discusses em Mudanas

das/os benefi- sais para acom- que um/a dos/ nas polticas
cirias/os do panhamento as participan- do governo.
Programa Bol- das aes na tes domina a
sa Famlia em comunidade, em conversa, pres-
debates sobre conjunto com as sionando as/os
a equidade e a reas da educa- outras/os para
igualdade de o, sade e as- concordarem
gnero e o re- sistncia social. com sua posi-
foro as condi- o.
cionalidades.

Feito o quadro, abre-se uma roda de dilogo analisando os resultados apu-

rados no quadro e, coletivamente, busca-se por sugestes que possam fa-
vorecer a igualdade e a equidade de gnero.

PASSO 3 Montando o plano de ao

J com o mapeamento da comunidade feito e conhecendo nossas foras,

oportunidades, fragilidades e ameaas, j podemos montar nosso plano,
lembrando sempre que preciso estabelecer prazos realistas para realizar
as atividades.

A meta criar um plano de ao para implementar intervenes priorit-

rias, visando, por exemplo, o empoderamento das mulheres, a igualdade
de gnero, raa/etnia, orientao sexual, classe social, geracional -, o for-
talecimento do Programa Bolsa Famlia como poltica de governo e uma
maior participao das/os beneficirias/os nas decises sobre as condicio-
nalidades.

A ideia organizar um encontro e, em conjunto, discutir e preencher o

quadro a seguir.

83
Priori- Ativida- Objeti- Popula- Tarefas Recursos Parceiros Responsveis Tempo
dade des vos o bene- necessrias necess- possveis pela execuo
ficiria para a rios
atividade se
concretizar

Preenchido o quadro, novamente abre-se para uma roda de dilogo, lem-

brando sempre que preciso estabelecer prazos realistas para realizar as
atividades e dividir as tarefas entre as/os participantes da conversa.

PASSO 4 Monitoramento e avaliao

Para ser bem executada, toda ao precisa ser bem planejada, monitora-
da e avaliada. No entanto, muitas vezes, s se pensa em monitoramento e
avaliao quando um programa ou projeto j terminou. E a, no teremos
os dados reais para saber se o que fizemos deu certo ou no. Por esta razo,
precisamos pensar em um plano de monitoramento e avaliao antes que
as atividades se iniciem, incluindo indicadores de processo, tanto quanti-
tativos (como recursos financeiros e tempo investido) como qualitativos
(comentrios das/os beneficirias/os do Programa Bolsa Famlia e profis-
sionais envolvidos neste Programa sobre suas mudanas de percepo e
de comportamento).

Monitoramento e avaliao

Para entender o que vem a ser o monitoramento, vamos pensar em

uma pessoa com febre. Geralmente, uma pessoa da famlia ou um pro-
fissional da sade mede a temperatura do doente vrias vezes por dia
para saber se houve aumento ou reduo da febre. Os programas e
projetos sociais tambm possuem instrumentos de medio, indican-
do o que mudou, durante um certo tempo, a evoluo de determinada
situao.

84
 Em nosso caso, os sinalizadores sero os indcios de que as aes de
igualdade de gnero foram bem desenvolvidas.. O objetivo pode ser,
por exemplo, aumentar o nmero de mulheres envolvidas no debate
de temticas relacionadas diviso do trabalho domstico.

A avaliao, por sua vez, o estabelecimento de um juzo de valor base-

ado em evidncias, que devem estar amparadas em fatos, o que permi-
te a proposio de recomendaes e a sistematizao de lies aprendi-
das. A avaliao torna-se mais relevante quanto maior for a capacidade
de retorno que ela consiga oferecer: seja para as/os executoras/es do
plano, programa ou projeto, para as/os beneficirias/os diretas/os ou
qualquer outro ator social envolvido ou interessado na iniciativa.
Fonte: PNUD. Guia de monitoramento e avaliao em convivncia e segurana cidad.
Braslia: PNUD, 2013.Disponvel em http://www.pnud.org.br/arquivos/Guia%20de%20
Monitoramento%20e%20Avalia%C3%A7%C3%A3o.pdf. Acesso em 30 de abril de 2016.

PASSO 5 Como fazer?

Para que o monitoramento e a avaliao sejam efetivos, preciso que o

desenho do projeto seja feito de forma criteriosa e flexvel. A participao
no monitoramento e na avaliao dos diversos atores sociais envolvidos
no Programa Bolsa Famlia desde o planejamento at a avaliao final
um incentivo para uma maior participao das/os beneficirias/os na
melhoria do Programa.

Nossa sugesto mesclar diferentes ferramentas como as destacadas

abaixo:

Autoavaliao: uma estratgia de aprendizagem e construo da auto-

nomia, facilitando a reflexo sobre as dificuldades e possibilidades de se
alcanar uma maior igualdade. Cada participante escreve suas impresses
sobre seu aprendizado junto ao Programa Bolsa Famlia, suas dvidas e
sugestes;

Pr e ps-teste: para avaliar tanto as informaes quanto as opinies das/

os beneficirias/os sobre equidade e igualdade de gnero, podem ser apli-

85
cados um pr e um ps-teste no incio e no final dos encontros. Esse ins-
trumento facilita a apreenso dos conhecimentos e posturas pessoais que
se modificaram ao longo do processo (um exemplo de pr e ps-teste pode
ser encontrado no Anexo 1);

Dirio de bordo: registrar em um caderno ou criar uma pasta no compu-

tador, relatando as situaes vivenciadas durante os encontros, as diferen-
tes opinies das/os participantes, os materiais utilizados, a integrao do
grupo, as resistncias que persistem, os contedos que merecem ser reto-
mados. Esse registro ser muito til na hora de se escrever os relatrios
parciais e final;

Monitoramento do plano de ao: o plano de ao um instrumento que

facilita a organizao das ideias e a concretizao das aes a serem desen-
volvidas. A partir da avaliao sistemtica das atividades possvel moni-
torar o que j foi feito e o que falta fazer;

Dossi: a preparao de um instrumento que registre a participao das/

os beneficirias/os e profissionais envolvidos com as condicionalidades do
Programa Bolsa Famlia em reunies, seminrios e outros espaos de troca
so muito importantes para a avaliao do Programa e a identificao de
mudanas relacionadas diviso de tarefas e igualdade de gnero;

Relatrios: so ferramentas importantes para a comunicao e a gesto

das aes e atividades desenvolvidas junto ao Programa Bolsa Famlia
bem como na prestao de contas sociedade. Auxiliam, ainda, na iden-
tificao dos pontos fracos e fortes do Programa, tendo em mente que os
processos e as articulaes so diferentes em cada uma das localidades.

Enfim, o monitoramento e a avaliao so fundamentais em uma estra-

tgia de transferncia de renda e empoderamento das mulheres. uma
forma de corrigir rumos e traar novos roteiros e repertrios. Um processo
permanente e dinmico!

86
SEO 3
EXERCCIOS
DE GRUPO
Nesta seo, trazemos algumas ferramentas para voc trabalhar o tema
da equidade de gnero com grupos de beneficirias/os de programas de
transferncia de renda e empoderamento econmico. Elas discutem g-
nero a partir de questes vividas no plano pessoal, fazendo conexes com
dimenses sociais em que os grupos esto inseridos.

As aes e os exerccios de grupo propostas neste Caderno baseiam-se em

metodologias transformadoras de normas de gnero, isto , que estimu-
lam a reflexo sobre os papis de gnero em nossa sociedade, contribuindo
para sua mudana em prol da equidade. Metodologias transformadoras
de gnero buscam modificar as relaes de gnero atravs de reflexes
crticas e do questionamento de atitudes individuais, das prticas institu-
cionais e das normas sociais mais amplas, que produzem e reforam desi-
gualdades de gnero e vulnerabilidades.

Para isso, as aes devem dialogar com os saberes das/os participantes,

estimulando a discusso e a reflexo a partir de situaes vividas no co-
tidiano, valores locais e opinies compartilhadas. importante que voc,
como facilitador/a das atividades, abra espao para que as/os participantes
se expressem, troquem ideias e se escutem. Esse exerccio fundamental
para que as aes produzam efeitos.

Os exerccios de grupo trazem ferramentas para o dilogo sobre a equida-

de de gnero nas instituies ligadas s reas de sade, educao, assis-
tncia social e espaos comunitrios que recebem as/os beneficirias/os e
seus familiares.

J as aes de mobilizao social e participao comunitria so ferra-

mentas para estimular a atuao de lideranas no campo da temtica de
gnero no mbito da comunidade, considerando suas especificidades.

Como desenvolver os exerccios de grupo?

Os exerccios de grupo podem ser realizados com grupos menores, de 8 a

10 participantes, ou grupos maiores, de at 20 a 30 participantes. So volta-
das para mulheres e homens (podendo ser trabalhadas em grupos mistos),
com recursos acessveis.

89
O trabalho em grupo tem a vantagem de promover discusses coletivas,
permitindo assim que diferentes aspectos de uma questo sejam abor-
dados por pontos de vista distintos. O grupo pode estar reunido em uma
nica tarefa, ou dividido em subgrupos, para aprofundar o debate, depen-
dendo da atividade.

Passos e dicas para organizar um exerccio de

grupo
Elabore um roteiro, com uma descrio detalhada de cada uma das
aes necessrias para que a oficina acontea da forma mais fcil e
completa possvel, dentro do tempo previsto.
Pesquise e organize previamente os materiais necessrios para a rea-
lizao da oficina. De forma geral, possvel trabalhar com recursos
muito simples, baratos e acessveis.
Prepare o local de maneira que os participantes percebam que algo
interessante acontecer ali. Tente criar um ambiente acolhedor e har-
monioso, organizar a disposio das cadeiras com antecedncia, deixar
os materiais necessrios disponveis para uso.
Organize o espao para que as pessoas possam posicionar-se em cr-
culo, de forma que todos possam estar em contato visual com todos
os demais participantes do grupo.
Veja quem e quantos so os participantes da atividade, sua idade e
sexo. importante passar uma lista de presena.
Fonte: PROMUNDO. Adolescentes, jovens e educao em sexualidade: um guia para
ao. Disponvel em http://promundo.org.br/recursos/guia-adolescentes-jovens-e-edu-
cacao-em-sexualidade/. Acesso em 29 de abril de 2016.

O primeiro passo para se trabalhar em um grupo explicar a proposta,

fazer uma breve apresentao das pessoas presentes e estabelecer acor-
dos bsicos sobre o funcionamento do grupo. importante que todas/os
entendam que o que dito deve permanecer no grupo e que todas as opi-
nies sero ouvidas e respeitadas.

Quando discutimos questes de gnero em grupos, h alguns limites para o

trabalho que devem ser levados em considerao. Quem conduz a atividade

90
deve entender que a maneira como cada um/a de ns pensa, entende e vive
o gnero resultado de uma construo social profunda, e que no facil-
mente questionvel. Assim, o trabalho em grupo deve promover discusses e
trazer novas perspectivas para as/os participantes, mas o/a facilitador/a no
deve pretender mudar em um encontro a maneira como cada pessoa pensa.
As mudanas so resultado de processos que podem ser desencadeados nos
grupos, mas isso no pode ser imposto s/aos participantes.

preciso escutar as questes pessoais trazidas pelas/os participantes nos

debates. As atividades em grupo devem estimular o debate, mas voc deve
estar atenta/o a relatos que exponham as pessoas, pois esse tipo de tem-
tica pode evocar falas emocionadas, reviver situaes de violncia ou de
opresso, ou levantar dvidas embaraosas para a/o participante. As falas
devem sempre ser acolhidas e escutadas, mas importante no focar o de-
bate em relatos pessoais, e sim nas ideias que eles trazem. Uma maneira de
fazer isso discutir situaes fictcias, ou debater questes relacionadas
ao tema que estejam na mdia.

Como utilizar os exerccios de grupo deste Cader-

no de Ferramentas?

Os grupos a serem trabalhados apresentam caractersticas prprias (g-

nero, idade, rea geogrfica, letramento, raa, religio das/os participantes,
dentre outras), e por essa razo voc deve se sentir livre para adapt-las
conforme a necessidade do grupo e seu contexto.

As sugestes de exerccios de grupo que foram selecionadas para este Ca-

derno podero ser utilizadas na ordem que convier ao grupo e ao progra-
ma do/a facilitador/a. Conhecer o grupo pea fundamental para o plane-
jamento de um bom programa de exerccios de grupo. Esperamos ainda
que, inspiradas/os nos exerccios apresentados neste Caderno, as facilita-
doras e os facilitadores possam buscar ou criar outros exerccios para tra-
balhar em grupo.

Os exerccios so organizados de modo a facilitar seu entendimento e re-

alizao. Antes de cada interveno, voc pode realizar um exerccio que-

91
bra-gelo, para descontrair e integrar o grupo. As notas para planejamen-
to contm dicas para a organizao das atividades, oferecendo tambm
opes alternativas que se adaptem a cada contexto. lista de materiais
sugeridos podem ser acrescentados outros que permitam a criatividade
e atraiam a ateno das/os participantes. Tais materiais devem ser adap-
tados ao contexto e podem ser trocados por outros que tenham o mesmo
efeito e custo mais baixo.

A conduo dos exerccios tambm deve ser flexvel. As reflexes que

surgem nos grupos dependem das histrias das e dos participantes e da
interao das e dos envolvidos. Os procedimentos apresentados em cada
exerccio e as perguntas sugeridas tm o objetivo de apoiar o trabalho da
facilitadora ou facilitador. No entanto, as perguntas devem promover re-
flexes a partir das experincias apresentadas pelo grupo. Com a expe-
rincia, a facilitadora ou o facilitador aprender a promover questes a
partir das respostas dadas pelo grupo, contribuindo para que o processo
reflexivo seja construdo pouco a pouco, respeitosamente, com base no
que faz sentido para as pessoas envolvidas no processo.

O registro das atividades e a ateno para a evoluo cotidiana das refle-

xes em grupo podero mudar o planejamento inicial de atividades. No
existe problema em promover essas mudanas. Pelo contrrio. A condu-
o dos exerccios um processo constante de avaliao de necessidades
do grupo e serve para ajustar os caminhos planejados de modo a promover
reflexes que levem a transformaes de gnero.

Exerccios de grupo

Como forma de tornar a discusso sobre gnero e Programa Bolsa Famlia,

procuramos, nesta parte do Caderno de Ferramentas, desenhar diferentes
exerccios participativos e ldicos para fazer em grupo.

Trazemos, sobretudo, sugestes de prticas, respaldadas nos marcos legais

nacionais e internacionais , apresentando um leque de possibilidades
para se abordar os diferentes temas relacionados igualdade e equida-
de de gnero, classe social, etnorracial, diversidade sexual, dentre outras

92
 como forma de compartilhar experincias e despertar novas reflexes.

Acreditamos que as/os profissionais das reas da educao, da sade, da

assistncia social e grupos da comunidade podero se beneficiar com as
atividades sugeridas abaixo.

Quadro de exerccios de grupo

AQUECIMENTO

Nome Objetivo

Exerccio 1 Jogando com os Apresentar as/os participantes

nomes de uma forma ldica e divertida.

Exerccio 2 O nibus das Exercitar a capacidade das/dos

emoes participantes na interpretao e
na expresso de diferentes emo-
es

Exerccio 3 Convivncias Integrar o grupo, criando um cli-

ma favorvel para a participao
de todas/os. Conhecer as expec-
tativas do grupo e estabelecer
regras de convivncia.

GNERO E DIVISO DO CUIDADO

Exerccio 4 O que isso cha- Discutir a construo social do

mado gnero? que atribudo s mulheres e
aos homens, e as consequncias
desta atribuio na vida das
pessoas.

Exerccio 5 rvore dos Introduzir o conceito de gnero.

Gneros Perceber a existncia da discri-
minao de gnero buscando
respostas e aes concretas no
Setor Pblico.

93
Exerccio 6 Muitas formas de Conhecer os diferentes tipos de
ser famlia famlia existentes e refletir sobre
a diviso das tarefas entre mu-
lheres e homens com base nos
papis de gnero.

Exerccio 7 O tempo das Refletir sobre o tempo em que

mulheres e dos as mulheres e os homens se
homens dedicam s tarefas domsticas,
ao cuidado e ateno para com
suas/seus filhas/os.
Motivar uma discusso sobre
como seria possvel uma distri-
buio mais equitativa entre
mulheres e homens.

Exerccio 8 As mulheres e os Promover uma reflexo sobre

homens e o cui- as diferenas de gnero no con-
dar texto das relaes de cuidado.

Exerccio 9 Sade sexual e Discutir os conceitos de sade

sade reprodu- sexual e sade reprodutiva.
tiva

POR DIREITOS MAIS INCLUSIVOS

Exerccio 10 Direitos Huma- Promover uma discusso sobre

nos o significado dos direitos hu-
manos, entendendo-os como
instrumentos para o exerccio
da cidadania.

Exerccio 11 Pessoas e coisas Facilitar o reconhecimento de

relaes de poder que fazem
com que algumas pessoas no
sejam reconhecidas como sujei-
tos de direitos.

94
Exerccio 12 A cidadania dos Favorecer a reflexo sobre a res-
pequenos gestos ponsabilidade de toda a comu-
nidade na busca pelas solues
de seus problemas.

Exerccio 13 O que so direitos Discutir os conceitos de direitos

sexuais e direitos sexuais e direitos reprodutivos,
reprodutivos? como parte integrante dos di-
reitos humanos, e refletir sobre
a importncia destes conceitos
na vida das mulheres e dos ho-
mens.

ARTICULANDO AS DESIGUALDADES DE GNERO E RAA

Exerccio 14 Diversidade de Encorajar a empatia com pes-

direitos: eu e os soas de diversas realidades e
outros facilitar o reconhecimento de
que as identidades so mlti-
plas em cada uma/um de ns.

Exerccio 15 Mdia e racismo Identificar e discutir as situa-

es de racismo existentes
na mdia brasileira. Debater a
questo da representatividade
das diferentes raas/etnias nos
meios de comunicao.

Exerccio 16 A sociedade e a Favorecer a discusso sobre os

discriminao esteretipos existentes em rela-
o s raas e etnias no Brasil.

Exerccio 17 ou no ? Debater preconceitos associa-

dos questo da orientao
sexual de modo a problemati-
z-los.

95
VULNERABILIDADES E VIOLNCIAS

Exerccio 18 Vulnerabilidades Discutir quais so as vulnerabili-

dades que deixam algumas pes-
soas ou grupos mais, ou menos,
vulnerveis a agravos de sade
como o HIV/Aids, DSTs e hepati-
tes virais.

Exerccio 19 lcool, tabaco e Discutir as diferentes motiva-

outras drogas es para o uso de drogas; seus
fatores de risco e formas de
proteo.

Exerccio 20 Violncias contra Identificar tipos de violncia

a mulher e Lei especificados na Lei Maria da
Maria da Penha Penha e os resultados depois de
a lei ter sido sancionada.

Exerccio 21 Rompendo o Refletir sobre a cultura do si-

silncio e procu- lncio que existe em relao
rando por ajuda violncia nas famlias e nos
relacionamentos e discutir o
que as pessoas podem fazer
quando esto em uma situao
de violncia ou quando elas
conhecem algum que vive um
relacionamento deste tipo.

PLANEJANDO MUDANAS

Exerccio 22 Projeto de vida Estimular as/os participantes

a refletir sobre suas trajetrias
de vida e desejos de mudana,
avaliando como podem concreti-
z-los.

Exerccio 23 Mudanas Discutir sobre as sensaes que

as pessoas tm em tempos de
mudana.

96
 GNERO E TRABALHO

Exerccio 24 Trabalho de ho- Refletir sobre as divises tradi-

mem e trabalho cionais de gnero que existem
de mulher em diferentes tipos de trabalho.

Exerccio 25 Conhecendo os Aprender sobre movimentos,

direitos traba- passados ou existentes, de pro-
lhistas moo dos direitos das mulheres
no local de trabalho e no espao
escolar, e discutir as desigualda-
des ainda existentes nos direitos
e nas oportunidades para pes-
soas de ambos os sexos.

Aquecimento

EXERCCIO 1 JOGANDO COM OS NOMES

Objetivo Durao Materiais necessrios

Apresentar as/os partici- 15 a 20 Uma bola pequena.

pantes de forma ldica e minutos
divertida.

Dicas para o planejamento: esta atividade bem simples, favorecendo

a integrao do grupo, de uma forma mais ldica.

Procedimento:

Organize uma roda para que todos/as joguem a bola um para o outro e
digam seus nomes antes de jogar a bola para outra pessoa.
Comea com o/a facilitador/a para mostrar como se faz.

97
 Depois de algumas pessoas terem passado a bola, faa uma pausa e pea
que as/os que j atiraram a bola que ponham a mo na cabea para aju-
dar as/os que ainda tm que jogar.
A atividade termina quando todos tenham passado a bola.
Ao final, a bola deve regressar para o/a facilitador/a.

Perguntas para discusso

1. Como foi participar nesta atividade?

2. O que foi mais fcil fazer? E o mais difcil?

3. As pessoas aprenderam os nomes umas/uns das/os outras/os?

Tenha em mente que...

...o aquecimento uma das melhores maneiras de iniciar uma ativida-

de, pois tem o potencial de diminuir a timidez e as dificuldades que,
muitas vezes, se tem de dar suas opinies.

EXERCCIO 2 O NIBUS DAS EMOES

Objetivo Durao Materiais necessrios

Exercitar a capacidade das/os 10 a 15 Cadeiras, flipchart, ca-

participantes na interpretao minutos netes.
e na expresso de diferentes
emoes.

Dicas para o planejamento: a ideia desta atividade , tambm, de inte-

grar o grupo e tornar o ambiente mais informal.

98
Procedimento

Pea que as/os participantes fiquem de p e que simulem que esto en-
trando em um nibus lotado.
Cada um/a vai subir no veculo, expressando uma emoo diferente fe-
licidade, raiva, ansiedade etc.
Todas/os as/os passageiras/os sobem no nibus e entram no clima que
percebem existir dentro daquele veculo.
O motorista, contagiado por essas emoes, tambm expressa suas opi-
nies.
Ao chegarem ao ponto final, o motorista diz que essa viagem foi muito
diferente, pois as pessoas falavam o que sentiam. Pergunta, ento, quais
foram as diferentes emoes que surgiram pessoal e coletivamente e
o que poderia ser modificado para melhorar as condies das/os passa-
geiras/os. Em conjunto com as/os participantes, faa uma lista de quais
regras so necessrias para tornar as atividades dos grupos mais agrad-
veis e cooperativas.

Perguntas para discusso

1. O que acontece quando elas/es entram em um nibus lotado?

2. Acontecem situaes de violncia? De quem para quem?

3. Enquanto passageira/o, o que possvel fazer para melhorar esta si-

tuao enquanto cidad ou cidado.

Tenha em mente que...

...existem regras de convivncia importantes quando se est junto a um

grupo: respeitar a posio do outro, discutir por formas de se melhorar as
situaes em que as emoes esto mais fortes que a razo.

99
EXERCCIO 3 CONVIVNCIAS
Objetivos Durao Materiais necessrios
Integrar o grupo, criando um cli- 30 Flipchart e canetes.
ma favorvel para a participao minutos
de todas/os.
Conhecer as expectativas do gru-
po e estabelecer regras de convi-
vncia.

Dicas para o planejamento: estabelecer regras de convivncia j no in-

cio das atividades uma forma de estabelecer algumas regras impor-
tantes para a mudana de normas rgidas de gnero.

Procedimento

Solicite que as/os participantes faam duplas com as pessoas que estive-
rem mais prximas.
Em seguida, pea que uma pessoa diga para a outra qual o seu nome,
onde trabalha/estuda, o que gosta de fazer, o que no gosta e o que para
ela significam as palavras igualdade e equidade.
Quando terminarem, pea que cada dupla apresente suas definies,
escrevendo no flipchart as percepes sobre o significado dessas duas
palavras.
Aps as apresentaes, explique que as atividades a serem trabalhadas
neste material precisam ter algumas regras de convivncia como, por
exemplo:
1. Respeitar a posio do outro;
2. Discutir as ideias e no as pessoas;
3. Escutar at o fim o que a outra pessoa quer falar.

Junto com o grupo, faa uma lista com as outras regras que acreditam
serem importantes e que no foram faladas durante a atividade.

100
 Perguntas para discusso

1. Por que importante criar regras de convivncia?

2. O que convivncia?

3. Quais as expectativas que vocs tm em participar dessas atividades?

4. Quais os receios que voc tem no trabalho com grupos?

Tenha em mente que...

...por igualdade, entendemos o conceito de que todos os seres humanos

mulheres e homens com diferentes orientaes sexuais so livres para
desenvolver as suas capacidades pessoais e fazer escolhas sem as limita-
es impostas pela sociedade. A equidade, por sua vez, diz respeito forma
como mulheres e homens so tratados de forma justa, de acordo com suas
respectivas necessidades, considerando os direitos, benefcios, obrigaes
e oportunidades entre os gneros feminino e masculino.

Gnero e diviso do cuidado

EXERCCIO 4 O QUE ISSO CHAMADO GNERO?22

Objetivo Durao Materiais necessrios
Discutir a construo social do 1 hora Flipchart, marcadores e
que atribudo s mulheres e aos fitas adesivas.
homens, e as consequncias desta
atribuio na vida das pessoas.

22 Adaptado do manual Gender or Sex: Who cares? Skills building resource pack on
gender and reproductive health for adolescents and youth workers, by M. DeBruyn and
N. France (2001). IPAS and Health and Development Networks.

101
 Dicas para o planejamento: antes de desenvolver esta atividade, in-
dicado que se pesquise as diversas referncias sobre o conceito de g-
nero. A introduo deste Caderno oferece alguns elementos. poss-
vel que algumas pessoas confundam gnero com orientao sexual.
importante esclarecer que gnero uma construo sociocultural por
meio da qual certas atitudes e comportamentos so designados s pes-
soas, caracterizando-as como homens ou mulheres. Por outro lado, a
orientao sexual est relacionada capacidade de se relacionar afe-
tivamente ou sexualmente com algum de outro sexo (heterossexual),
algum do mesmo sexo (homossexual) ou com pessoas de ambos os
sexos (bissexual). Independentemente de sua orientao sexual, cada
indivduo influenciado pelas expectativas sociais de gnero.

Procedimento

Desenhe duas colunas em um papel de flipchart.

Na primeira coluna escreva mulher. Na segunda coluna escreva ho-
mem.
Pea s/aos participantes para falarem o nome de coisas associadas
ideia de ser mulher. Escreva os nomes na primeira coluna, conforme
o grupo sugerir. As respostas podem ter caractersticas positivas ou ne-
gativas. Atributos considerados biolgicos, como vagina, seio ou tero,
tambm podem ser mencionados.
Repita a mesma atividade para a coluna homem.
Cite brevemente algumas das caractersticas listadas em cada coluna
para reforar o que as/os participantes disseram.
Troque os ttulos de cada coluna, isto , substitua a palavra mulher pela
palavra homem na primeira coluna e vice-versa em relao terceira.
Pergunte s/aos participantes se as caractersticas listadas para as mu-
lheres poderiam ser atribudas aos homens e vice-versa.
Use as questes abaixo para facilitar a discusso sobre quais caractersti-
cas no podem ser atribudas a mulheres e homens, e por qu.

102
 Perguntas para discusso

1. O que significa ser uma mulher?

2. O que significa ser um homem?

3. Vocs acham que mulheres e homens so criados da mesma forma?

Por qu?

4. Que caractersticas atribudas mulher ou ao homem so avaliadas

como positivas ou negativas em nossa sociedade?

5. Como seria para uma mulher assumir caractersticas atribudas

tradicionalmente ao homem? Seria fcil ou difcil? Como seria para
um homem assumir caractersticas relacionadas tradicionalmente
a uma mulher?

6. Qual a influncia que as nossas famlias e os nossos amigos exercem

sobre percepes do significado de ser homem ou mulher?

7. Quais os efeitos que os meios de comunicao (televiso, revistas, r-

dio etc.) tm sobre as nossas percepes do que significa ser homem
ou ser mulher? Como que a mdia mostra o que ser mulher? E ser
homem?

8. Como podemos definir gnero?

9. Existe alguma relao entre gnero e poder? Explique.

10. Como essas diferenas entre o significado de ser mulher ou homem

afetam o nosso dia a dia? E as nossas relaes no trabalho? E as nos-
sas relaes com cnjuges ou parceiras/os?

11. Existe diferena para mulheres negras? E homens negros?

12. E para a populao LGBT?

Tenha em mente que...

...ao longo de suas vidas, mulheres e homens recebem mensagens da fa-

mlia, da mdia e da sociedade sobre como devem agir e como devem se
relacionar com os outros. importante entender que essas diferenas so

103
construdas pela sociedade por esses diversos meios e podem ter um im-
pacto fundamental sobre a vida diria, incluindo o trabalho e os relaciona-
mentos de mulheres e homens. Por exemplo, normalmente se espera que
o homem seja forte e dominante ao se relacionar com os outros, inclusive
com as/os parceiras/os ntimas/os. Ao mesmo tempo, espera-se que a mu-
lher seja submissa autoridade do homem. Quando nos tornamos mais
conscientes de como os esteretipos de gnero podem influenciar nega-
tivamente nossas vidas e nossa comunidade, podemos pensar de forma
construtiva sobre como desconstru-los para promover maior equidade.
Vale, ainda, reforar que gnero tambm diz respeito s diferentes orienta-
es sexuais e identidades de gnero, reconhecendo-se que, entre os seres
humanos, a diversidade a norma e no a exceo. Precisamos aprender,
tambm, que apesar de a diversidade ser uma caracterstica tpica da con-
dio humana, as diferenas podem ser utilizadas pela sociedade para jus-
tificar relaes de poder de umas pessoas sobre as outras.

EXERCCIO 5 RVORE DOS GNEROS

Objetivo
Introduzir o conceito de gne-
ro.
Perceber a existncia da dis-
criminao de gnero buscan-
do respostas e aes concretas
no Setor Pblico.
Durao Materiais necessrios
2 horas Desenho de uma rvore
grande com razes, tronco,
galhos e folhas (em torno
de 1 metro de altura), pin-
cis atmicos de diferentes
cores.

Dicas para o planejamento: antes de desenvolver esta atividade, pre-

ciso compreender a diferena entre gnero e sexo. Sexo biolgico
isto , ns nascemos com hormnios ou rgo sexual feminino ou mas-
culino. Gnero diz respeito forma como somos socializadas/os isto ,
como temos atitudes, comportamentos e expectativas.

104
Procedimento

Cole o cartaz com a rvore na parede.

Em conjunto com os/as participantes, faa uma lista com todas as infor-
maes que so passadas para as crianas sobre ser menina ou menino
na infncia. Por exemplo: menino no chora e menina tem que sentar
de perna fechada. Ou seja, liste os valores, os costumes que a sociedade
atribui a mulheres e homens desde o nascimento.
Escreva cada informao nas razes da rvore. Os relacionados aos meni-
nos do lado esquerdo e s meninas do lado direito.
Depois, pea que reflitam sobre quem costuma dar essas informaes para
as crianas (famlia, escola, sociedade, religio e mdia etc.) e escreva as con-
cluses no tronco da rvore. Explore quais so as instituies, as prticas
que constroem e contribuem para perpetuar os valores e costumes.
Na sequncia, proponha uma reflexo conjunta sobre como as pessoas
adultas mulheres e homens se comportam sendo criados sob essas
orientaes.
Os resultados dessa reflexo devero ser escritos na copa da rvore. So
as consequncias prticas na vida das pessoas.
Quando terminarem, leia, de cima para baixo, as respostas que foram da-
das e pergunte s participantes a que concluses se pode chegar olhando
para a rvore.

Perguntas para discusso

1. O que ser homem?

2. O que ser mulher?
3. Como so tratados tradicionalmente os homens em nossa socieda-
de? E as mulheres?
4. Que tarefas e responsabilidades a sociedade espera que os homens
cumpram? E as mulheres?
5. Em quais lugares e espaos esto as mulheres? E os homens?
6. Em que situaes as mulheres se sentem discriminadas? E os homens?
7. Mulheres e homens tm os mesmos direitos?

105
Tenha em mente que...

...gnero se refere ao conjunto de relaes, atributos, crenas e atitudes

que definem o que significa ser mulher ou homem na vida social. Na maio-
ria das sociedades as relaes de gnero so desiguais e desequilibradas
no que se refere ao poder atribudo a mulheres e homens. O desequilbrio
de gnero se reflete nas leis, polticas e prticas sociais, assim como nas
identidades, atitudes e comportamentos das pessoas. Quando desiguais,
tendem a aprofundar outras desigualdades sociais e a discriminao de
classe, raa /etnia, idade, diversidade sexual, lngua, religio, dentre outras.

EXERCCIO 6 MUITAS FORMAS DE SER FAMLIA

Objetivo
Conhecer os diferentes tipos de
famlia existentes e refletir so-
bre a diviso das tarefas entre
mulheres e homens com base
nos papis de gnero.
Durao Materiais necessrios
2 horas Cartolina, flipchart ou
papel pardo, lpis e ca-
netas, fita crepe.

Dicas para o planejamento: importante ter em mente que as/os par-

ticipantes desta atividade vm de experincias distintas de famlia. O
modelo da famlia composta por pai, me e filhas/os no correspon-
de s experincias de muitas pessoas, e preciso discutir com o gru-
po sempre a partir da ideia de que diferentes arranjos familiares so
vlidos, e a diversidade faz parte da noo de famlia. Colocar homem
e mulher no quadro para pensar a diviso de tarefas no se refere ne-
cessariamente ao casal, mas distribuio de tarefas por gnero. Pode
ser feita, assim, com casais homossexuais.

106
Procedimento

Pea que cada participante fale um pouco sobre sua famlia ou diferen-
tes famlias que conhece: quem so as pessoas que a compem? Quem
mora na mesma casa? Quais os vnculos entre essas pessoas (de sangue,
agregados/as...)?
Em seguida, desenhe um quadro (como modelo abaixo) com os seguintes
campos: tarefas, mulheres, homens e ambos.

Tarefas Mulheres Homens Ambos

Cole o desenho na parede.

Consulte o grupo sobre tarefas cotidianas que so desempenhadas nas
famlias por suas/seus integrantes que moram em uma mesma casa. Es-
creva as tarefas na primeira coluna.
Para cada tarefa citada, pergunte quem pode execut-las, assinalando no
quadro.
Quando esgotar as tarefas, volte para a lista e questione cada um dos
itens.

Perguntas para discusso

Como as diferentes pessoas contribuem para a manuteno da casa

e da famlia?
O que define a diviso de trabalho dentro de uma casa? Como o fato
de ser homem ou ser mulher influencia essa diviso?
Que divises de tarefas poderiam ser feitas de maneira melhor ou
mais justa nas famlias? Como isso seria possvel?

107
Tenha em mente que...

...a famlia o lugar em que as primeiras experincias afetivas ocorrem,

e essas experincias tm grande importncia em como as pessoas se re-
lacionam com o mundo e com o futuro. Nas ltimas dcadas, podemos
perceber mudanas na forma como as famlias vm se organizando. Ar-
ranjos familiares diversos vm se tornando mais comuns em nossa socie-
dade: crianas e adolescentes que vivem com pais ou mes casados/as com
outras/os parceiras/os; com pais/mes adotivos/as; com pais/mes heteros-
sexuais/gays/lsbicas /bissexuais; com avs; somente com a me ou com o
pai, dentre outras possibilidades.

EXERCCIO 7 O TEMPO DAS MULHERES E DOS HOMENS

Objetivo Durao Materiais necessrios
Refletir sobre o tempo em que as 1 hora Folha de papel em
mulheres e os homens se dedicam branco e canetas.
s tarefas domsticas, ao cuidado
e ateno para com suas/seus fi-
lhas/os.
Motivar uma discusso sobre
como seria possvel uma distribui-
o mais equitativa entre e mu-
lheres e homens.

Dicas para o planejamento: nos ltimos anos, vimos acontecer signi-

ficativas transformaes na forma como as famlias se estruturam. A
famlia tornou-se mais flexvel e permevel na medida em que, na d-
cada de 1970, a mulher saiu para o mercado de trabalho, abrindo novas
oportunidades e alterando as normas de gnero. Mesmo assim, a mu-
lher que sai para trabalhar passa a acumular tarefas, envolvendo-se em
uma dupla ou tripla jornada de trabalho.

108
Procedimento

D a cada participante uma folha em branco e pea que desenhem um

grande crculo.
Pea que imaginem que o crculo uma torta, cortando o crculo de acor-
do com os percentuais de tempo, assumindo que a torta inteira corres-
ponde a um dia de 24 horas.
Os cortes da torta do tempo devem refletir claramente a quantidade de
tempo gasto em cada uma das tarefas da vida diria: trabalhar, dormir,
comer, lazer, trabalho domstico, assistir televiso etc.
Pea para as/os participantes que tm companheiras/os desenharem
outra torta do tempo, para mostrar a forma como ela ou ele gasta seu
tempo durante as 24 horas do dia. Caso as pessoas no tenham compa-
nheiras/os, pea para fazerem a torta do tempo de uma mulher ou um
homem que conheam bem.
Quando as tortas estiverem prontas, convide as/os participantes a com-
pararem as duas tortas.
Pea que compartilharem entre si o que aprenderam nesta atividade.

Perguntas para discusso

1. Quais so as diferenas entre a participao das mulheres e dos ho-

mens no cuidado com as/os filhas/os?
2. Como essas diferenas esto relacionadas aos diferentes papis e
oportunidades das mulheres e dos homens no espao externo (es-
cola, trabalho)?
3. Na sua opinio, quais deveriam ser os direitos das mulheres em rela-
o maternidade e ao trabalho? Quais deveriam ser os direitos dos
homens em relao paternidade e ao trabalho?
4. possvel para uma mulher jovem ser me, estudar e trabalhar?
Que tipos de ajuda ela precisa?
5. Algumas responsabilidades so mais importantes que outras?
6. Os homens so capazes de cuidar dos filhos tanto quanto a mulher?
Por qu?

109
 7. O que uma mulher geralmente espera do homem em termos do tra-
balho domstico?
8. Os homens so capazes de desenvolver as tarefas domsticas tanto
quanto as mulheres? Por qu?
9. importante para as mulheres que homens de sua famlia compar-
tilhem os cuidados com a casa e com as/os filhas/os? Por qu?
10. Quais so os benefcios de a mulher e o homem compartilharem
igualmente o cuidado com os filhos e as responsabilidades doms-
ticas?

Tenha em mente que...

...na maioria das vezes, as mulheres executam mais trabalhos domsticos

e os cuidados para com as/os filhas/os. Uma vez que as mulheres fazem a
maior parte destes trabalhos, ficam sobrecarregadas e impossibilitadas de
assumir outros compromissos e atividades. Uma das justificativas que se
d que elas sabem cuidar naturalmente e que os homens no tm jeito
para isso. Pura fico. Este jeito de agir se deve aos costumes culturais que
aprendemos desde crianas. E como foram aprendidos, podem ser modi-
ficados.

EXERCCIO 8 OS HOMENS, AS MULHERES E O CUIDAR

Objetivo Durao Materiais necessrios

Promover uma reflexo sobre
as diferenas de gnero no
contexto das relaes de cui-
dado.
1 hora e 30 Duas caixas vazias (de
minutos sapato, por exemplo),
desenhos ou fotos de
pessoas; objetos; ani-
mais ou plantas.

110
 Dicas para o planejamento: as figuras podem ser recortadas de jornais
ou revistas pelo prprio grupo, no incio da atividade. interessante in-
cluir imagens de bebs, pessoas idosas, pequenos animais, brinquedos
quebrados, equipamentos eletrnicos, dinheiro, ferramentas, etc.

Procedimento:

1. Apresente as duas caixas aos participantes, dizendo que uma daquelas

caixas ser dada a um homem e a outra a uma mulher.

2. Pea aos participantes que coloquem na caixa que ser dada mulher
as figuras que eles acham que ela teria mais condies de cuidar.

3. Na outra caixa, ser colocado aquilo que o homem tem mais condies
de cuidar.

4. Depois que eles tiverem realizado a tarefa, retire as figuras da caixa,

uma a uma, apresentando-as ao grupo.

5. Busque explorar como eles agruparam essas figuras (p. ex.: pessoas, ob-
jetos quebrados, equipamentos complexos etc.).

Abra para a discusso, explorando por que:

a) alguns tipos de imagem s ficaram na caixa do homem;

b) alguns tipos de imagem s ficaram na caixa da mulher;

c) alguns tipos de imagem aparecem nas duas caixas.

Perguntas para discusso:

1. Quem sabe cuidar melhor, a mulher ou o homem? De qu? Por qu?

2. Mulheres e homens podem aprender a cuidar ou algo que faz par-

te da natureza?

3. Nenhum homem cuidaria bem das figuras que esto na caixa da

mulher?

4. Nenhuma mulher cuidaria bem das figuras que esto na caixa do

homem?

111
 5. O que vocs acham da frase: mulheres cuidam dos filhos, homens
ajudam?

6. O que vocs acham da frase: os homens trabalham, as mulheres

cuidam da casa?

7. De que forma os homens cuidam das crianas? diferente das mu-

lheres?

8. Qual a importncia do cuidado das crianas por parte dos homens?

9. Os homens cuidam mais de si? Por qu?

10. As mulheres cuidam mais de si? Por qu?

11. Quem cuida mais das pessoas em geral, as mulheres ou os homens?

Tenha em mente que...

... comum que se atribua s mulheres o cuidado de pessoas, animais e

plantas, assim como o trabalho domstico dirio. Por outro lado, ao ho-
mem se atribui o cuidado com objetos como carro, eletricidade da casa,
pinturas de paredes, concerto de telhados etc., variando alguns elementos
de cultura para cultura. importante ressaltar que tais construes so
adquiridas histrica e culturalmente e perpetuadas na criao das novas
geraes. Portanto, precisamos estar atentas/os ao momento presente, re-
forando a igualdade entre mulheres e homens como um direito.

EXERCCIO 9 SADE SEXUAL E SADE REPRODUTIVA

Objetivo Durao Materiais necessrios

Discutir os conceitos de 1 hora e Tiras de papel, lpis, fita
sade sexual e sade repro- 30 minutos crepe, folhas de flipchart,
dutiva. msicas que tenham rela-
o com o tema.

112
 Dicas para o planejamento: para trabalhar os temas relativos sade
sexual e sade reprodutiva (SSSR) e os Direitos sexuais e reproduti-
vos (DSDR), interessante utilizar metodologias ativas e participativas,
que instiguem o envolvimento das pessoas e dos grupos com quem tra-
balhamos ou pretendemos trabalhar.

Procedimento

Corte algumas tiras de papel e escreva algumas perguntas sobre sade

sexual e sade reprodutiva (sugestes na folha de apoio).
Dobre-as bem e coloque cada uma delas dentro de um balo de ar.
Antes de comear, encha bales no nmero das/os participantes (alguns
com perguntas dentro e outros sem). Amarre as pontas do balo.
Quando as/os participantes chegarem, explique que ser realizada uma
brincadeira em que, todo mundo ir brincar com os bales ao som de
uma msica.
Quando a msica parar, cada pessoa tem que pegar uma das bolas, colo-
c-la no cho e estour-la. Em seguida, devero pegar a tira com as per-
guntas e cada um/a ir respond-las com a ajuda de todas/os.

Perguntas para discusso

1. O que sade sexual?

2. O que sade reprodutiva?

3. Que mtodos contraceptivos vocs conhecem? Quais so os mais

usados? Por qu?

4. Em um relacionamento, quem tem que pensar em contracepo? A

mulher ou o homem?

5. Quem tem que tomar a iniciativa de propor o preservativo? O ho-

mem ou a mulher? Por qu?

6. Como as mulheres cuidam do seu corpo? E do aparelho reprodu-

tivo?

7. Como os homens cuidam do seu corpo? E do aparelho reprodutivo?

113
Tenha em mente que...

...apesar de se falar muito sobre o tema, a sexualidade ainda continua a ser

um assunto que sofre muitos tabus em muitas culturas. Para quem traba-
lha com a sexualidade condio bsica aceitar a diversidade e respeitar
as diferentes opinies e experincias.

No existe uma receita infalvel para se trabalhar com o tema com crian-
as, adolescentes, adultos e idosos. O importante que essa discusso v
alm dos contedos sobre preservativos e mtodos contraceptivos, por
exemplo. importante conversar abertamente sobre fantasias, medos e
preconceitos relacionados s orientaes sexuais e identidades de gnero.
A experincia da sexualidade e do prazer um direito de todas e todos. E
todos deveriam viv-la sem culpa ou vergonha. O nico seno quando
esta experincia fere o direito do outro. Por exemplo, em uma situao
de namoro em que uma pessoa pressionada a fazer sexo quando no se
sente preparada ou com vontade.

FOLHA DE APOIO SEXUALIDADES E DIREITOS23

Quem tem que pensar em evitar filhas/os a mulher, porque a criana
est na barriga dela.

Homens jovens pensam em sexo o tempo todo e tm dificuldade de

controlar seu desejo.

As mulheres vo mais ao mdico que os homens, porque so mais fr-

geis fisicamente.

As mulheres no devem se masturbar, porque a vagina poder ficar

mais larga.

Quando a mulher est grvida, o homem no precisa acompanhar o

pr-natal.

Colocar duascamisinhasofereceproteoem dobro.

Casais em relacionamentos estveis no precisam utilizar mtodos

contraceptivos

23 Todas essas afirmaes so incorretas.

114
 Por direitos mais inclusivos

EXERCCIO 10 DIREITOS HUMANOS

Objetivo Durao Materiais necessrios

Promover uma discusso so-
bre o significado dos direitos
humanos, entendendo-os
como instrumentos para o
exerccio da cidadania.
1 hora Papel, lpis/caneta, folhas
grandes, canetes, texto
Alguns direitos humanos
bsicos, revistas, cola, fita
crepe. Cpia do texto para
todas/os.

Dicas para o planejamento: com antecedncia, separe alguns materiais

ou artigos com exemplos de situaes em que os direitos humanos fo-
ram ou no respeitados.

Procedimento

Informe que, inicialmente, a ideia discutir o que vem a ser os Direitos

Humanos.
Pergunte o que lhes vm cabea quando ouvem esse termo. Coloque as
contribuies no quadro em forma de palavras-chave.
Em seguida, apresente a seguinte definio:

Os direitos humanos so princpios fundamentais baseados em que todas as

pessoas possuem dignidade, inerente sua condio humana e que, indepen-
dentemente do sexo, raa, lngua, nacionalidade, idade, convices sociais, reli-
giosas ou polticas, todos esto igualmente habilitados a gozar desses direitos,
todos so titulares de direitos humanos.
Declarao Universal dos Direitos Humanos, 1948

Divida o grupo em cinco subgrupos e proponha que discutam e constru-

am uma lista dos cinco direitos que achem mais importantes.
Pea que montem essa lista em ordem decrescente, ou seja, do mais im-
portante para o menos importante.
Quando terminarem, pea que faam cartazes com suas concluses e que
apresentem os direitos que consideraram prioritrios para os outros grupos.

115
 Entregue uma cpia do texto (abaixo) para cada participante e pea que
leiam e que, em plenria, comparem os cartazes.

Tenha em mente que...

...todo ser humano seja rico ou pobre, homem ou mulher, jovem ou velho
tem o direito de ter sua prpria opinio, a ter acesso educao, sade
e a uma vida livre de violncia e discriminao. Nas ltimas dcadas houve
conquistas significativas no que se refere luta pelos direitos das mulhe-
res e dos homens, mas ainda h muito a ser conquistado.

Perguntas para discusso

1. Que direitos so violados ou no respeitados em sua comunidade?

2. Existem outros direitos, alm dos descritos na Folha de Apoio, que

so importantes para o bem-estar e a vida de mulheres e homens?

3. Mulheres e homens de sua comunidade tm os mesmos direitos?

Por que sim? Por que no?

4. Jovens e adultos de sua comunidade tm os mesmos direitos? Por

que sim? Por que no?

5. Quem so as pessoas e as instituies responsveis por proteger os

direitos das pessoas?

6. O que poderemos fazer em nossa comunidade para garantir que es-

ses direitos sejam cumpridos?

7. O que aprendemos durante esta atividade? Existe algo que poderia

ser aplicado em nossas prprias vidas e relacionamentos?

116
FOLHA DE APOIO ALGUNS DIREITOS HUMANOS BSICOS

A ONU foi criada em 1945 com a inteno de preservar a paz mundial.

Hoje, todos os 193 pases membros esto associados a ela. Quando um
pas vira membro da ONU, ele aceita os compromissos do documento
da ONU, que determina os princpios das relaes internacionais entre
naes. Em 1948, a Declarao Universal dos Direitos do Homem foi
aprovada. Veja abaixo alguns de seus artigos:
Artigo I Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direi-
tos. So dotadas de razo e conscincia e devem agir em relao umas
s outras com esprito de fraternidade.
Artigo II Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liber-
dades estabelecidas nesta Declarao, sem distino de qualquer esp-
cie, seja de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra
natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer
outra condio.
No ser tampouco feita qualquer distino fundada na condio pol-
tica, jurdica ou internacional do pas ou territrio a que pertena uma
pessoa, quer se trate de um territrio independente, sob tutela, sem go-
verno prprio, quer sujeito a qualquer outra limitao de soberania.
Artigo V Ningum ser submetido tortura, nem a tratamento ou
castigo cruel, desumano ou degradante.
Artigo X Toda pessoa tem direito, em plena igualdade, a uma audin-
cia justa e pblica por parte de um tribunal independente e imparcial,
para decidir de seus direitos e deveres ou do fundamento de qualquer
acusao criminal contra ele.
Artigo XVI Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer res-
trio de raa, nacionalidade ou religio, tm o direito de contrair ma-
trimnio e fundar uma famlia. Gozam de iguais direitos em relao ao
casamento, sua durao e sua dissoluo.
1. O casamento no ser vlido seno com o livre e pleno consentimen-
to dos nubentes.
2. A famlia o ncleo natural e fundamental da sociedade e tem direi-
to proteo da sociedade e do Estado.

117
Artigo XXIII
1. Toda pessoa tem direito ao trabalho, livre escolha de emprego, a con-
dies justas e favorveis de trabalho e proteo contra o desemprego.
2. Toda pessoa, sem qualquer distino, tem direito a igual remunera-
o por igual trabalho.
3. Toda pessoa que trabalha tem direito a uma remunerao justa e
satisfatria, que lhe assegure, assim como sua famlia, uma existn-
cia compatvel com a dignidade humana, e a que se acrescentaro, se
necessrio, outros meios de proteo social.
4. Toda pessoa tem direito a organizar sindicatos e a neles ingressar
para a proteo de seus interesses.
Artigo XXIV Toda pessoa tem direito a repouso e lazer, inclusive a
limitao razovel das horas de trabalho e a frias peridicas remune-
radas.
Artigo XXV
1. Toda pessoa tem direito a um padro de vida capaz de assegurar a si
e a sua famlia sade e bem-estar, inclusive alimentao, vesturio, ha-
bitao, cuidados mdicos e os servios sociais indispensveis, e direito
segurana em caso de desemprego, doena, invalidez, viuvez, velhice
ou outros casos de perda dos meios de subsistncia em circunstncias
fora de seu controle.
2. A maternidade e a infncia tm direito a cuidados e assistncia espe-
ciais. Todas as crianas, nascidas dentro ou fora de matrimnio, goza-
ro da mesma proteo social.
Fonte: Salud y Gnero/ECOS/Instituto Promundo/Instituto Papai/World Education.
Trabalhando com Mulheres Jovens. 2007. Rio de Janeiro: 2007. Disponvel em http://
promundo.org.br/recursos/manual-m/. Acesso em 1 de maro de 2016.

118
EXERCCIO 11 PESSOAS E COISAS24

Objetivo Durao Materiais necessrios

Facilitar o reconhecimento de de 30 mi- Nenhum.
relaes de poder que fazem nutos a 1
com que algumas pessoas no hora
sejam reconhecidas como sujei-
tos de direitos.

Dicas para o planejamento: algumas/uns participantes podem se sen-

tir pouco confortveis em relao ao papel que devem desempenhar
nesta atividade. importante estar atenta/o a como as/os participantes
reagem ao assumirem o papel de pessoas ou coisas, e prepare-se para
fazer as acomodaes ou mudanas necessrias. Por exemplo, em vez
de preparar as/os participantes para o desenvolvimento de seus papis,
pode-se propor que discutam em duplas como as pessoas deveriam
tratar as coisas e quais sentimentos isso poderia gerar nas pessoas
e nas coisas. Alm disso, importante se preparar para fazer refern-
cias a servios de aconselhamento ou outros servios de apoio, para as/
os participantes que se sintam afetadas/os com esta atividade.

Procedimento

Divida as/os participantes em trs grupos. Cada grupo deve ter o mesmo
nmero de participantes.

NOTA: Se o nmero de participantes no corresponder a uma diviso

exata, coloque participantes extras para o terceiro grupo que, como des-
crito abaixo, podero observar.

Informe que o nome da atividade : Pessoas e Coisas. Escolha, aleatoria-

mente, um grupo para ser coisas, outro para ser pessoas, e o ltimo
para ser observador.

24 Adaptado da publicao Programa M Trabalhando com mulheres jovens: empoderamen-

to, cidadania e sade. Disponvel em http://promundoglobal.org/wp-content/uploads/2014/12/
Programa-M-Trabalhando-com-Mulheres-Jovens.pdf. Acesso em 16 de maio de 2016.

119
 Leia as regras para cada grupo:

COISAS: as coisas no podem pensar, nem tomar decises, tm que fazer

aquilo que as pessoas ordenam. Se uma coisa quer se mover ou fazer algo,
tem que pedir permisso pessoa;

PESSOAS: as pessoas pensam, podem tomar decises, sentem e, alm dis-

so, podem pegar as coisas que querem;

OBSERVADORAS: observam em silncio.

Pea para o grupo de pessoas para pegar as coisas e fazer com elas o
que quiser.
D ao grupo de um a dois minutos para que cumpra seus papis de pes-
soas ou coisas.
Pea ao grupo que volte ao seu lugar e use as palavras abaixo para facili-
tar a discusso.
PASSO OPCIONAL: a/o facilitadora/or pode pedir que os papis sejam
trocados, isto , quem foi coisa pode ser pessoa e vice-versa. Apenas im-
portante tomar cuidado para que a troca de papis no seja vista como
possibilidade de vingana de quem passou a ocupar o papel de pessoa.

Perguntas para discusso

1. Para as coisas: Como foi tratada por sua pessoa? Como se sentiu
sendo tratada como coisa? Voc se sentiu impotente? Por que sim
ou por que no?
2. Para as pessoas: Como tratou sua coisa? Como se sentiu tratando
algum como coisa? Voc se sentiu poderosa? Por que sim ou por
que no?
3. Por que as coisas obedeceram s ordens das pessoas?
4. Houve pessoas do grupo de coisas ou pessoas que resistiram ao
exerccio?
5. Em nossa vida cotidiana, ns somos tratadas como coisas? Quem
nos trata assim? Por qu?
6. Ns tratamos outras pessoas como coisas? Quem? Por qu?

120
 7. Como quando somos parte de diferentes grupos de pessoas que
costumam ser tratadas como coisas, ou seja, suas vozes no so ou-
vidas?
8. Para os observadores: como se sentiu observando sem dizer nada?
Voc gostaria de ter interferido? Se sim, o que voc poderia ter feito?
9. Na vida cotidiana, ns somos observadores de situaes em que
algumas pessoas tratam outras como coisas? Ns interferimos? Por
que sim? Por que no?
10. Se voc tivesse a chance de escolher entre os trs grupos, o que voc
teria escolhido ser? Por qu?
11. Por que as pessoas tratam os outros dessa maneira?
12. Quais so as consequncias deste tipo de relao?
13. Existe a reproduo desses papeis nas diferentes instituies e ser-
vios sociais? Como? Quem costuma pertencer aos grupos de pes-
soas e de coisas? Por qu?

Tenha em mente que...

...existem muitos tipos diferentes de relacionamentos em que uma pessoa

pode exercer poder sobre outra, por exemplo, nas relaes entre mulhe-
res e homens, jovens e adultos, pais e filhos, chefes e empregados, ricos e
pobres, entre outros. Algumas vezes, o desequilbrio de poder nesses rela-
cionamentos pode levar uma pessoa a tratar a outra como objeto. Como
discutiremos ao longo de vrios dos exerccios de grupo, o poder desigual
entre as pessoas em nossa sociedade pode ter uma srie de consequncias,
tais como violncias contra as mulheres, dificuldade de acesso a educao
e outros servios pelas populaes negras, entre outras.

importante lembrar que o poder por si s no ruim. O modo como esse

poder usado que faz a diferena. Por meio dessas atividades, teremos
a oportunidade de discutir como abrir mo de privilgios ou usar nossos
poderes coletivamente para promover mudanas que tragam equidade.

121
EXERCCIO 12 A CIDADANIA DOS PEQUENOS GESTOS

Objetivo Durao Materiais necessrios

Favorecer a reflexo sobre a 1 hora Papel, lpis, fita crepe,
responsabilidade de toda a co- e 30 flipchart.
munidade na busca pelas solu- minutos
es de seus problemas.

Dicas para o planejamento: muitas vezes, o conceito de cidadania de

difcil compreenso. . . A cidadania uma construo que se d nas pe-
quenas coisas do cotidiano pelo reconhecimento e respeito s diferen-
as individuais, pelo enfrentamento aos preconceitos e s discrimina-
es, pela participao nas decises, pela ampliao da conscincia em
relao aos direitos e deveres e pela confiana no potencial de transfor-
mao de cada um/a.

Procedimento

Antes de iniciar a atividade, pergunte ao grupo o que vem cabea quan-

do se fala a palavra cidadania. Coloque as contribuies no quadro e
informe que este o tema que ser trabalhado nesta atividade.
Pea que o grupo faa um crculo com as cadeiras.
Distribua a folha de papel e um lpis por participante.
Solicite que listem ou desenhem, individualmente, situaes que j vive-
ram e em que se sentiram desrespeitadas em seus direitos pelo fato de
serem mulheres ou homens.
Quando terminarem, pea que quem quiser leia sua lista. Escreva os
itens no quadro conforme forem falando.
Em seguida, forme subgrupos e pea que escolham uma ou duas das si-
tuaes do cotidiano escritas no quadro e que discutam que problemas
aquela situao pode acarretar para a comunidade em que vivem.
Em seguida, pea que sugiram formas viveis de prevenir ou resolver
essas questes.
Distribua uma folha de papel para cada subgrupo pedindo que escrevam
as solues encontradas para resolver tais problemas para, depois, apre-
sent-las a todo o grupo.

122
 Ao final, pea que apresentem as concluses e, em plenria, eleja quais
das sugestes poderiam ser implantadas na comunidade e como isso
pode ser feito.

Perguntas para discusso

1. O que cidadania?

2. O que cidadania ativa? E cidadania passiva?

3. Como podemos exercer nossa cidadania no cotidiano?

Tenha em mente que...

...a cidadania comea na relao de uma pessoa consigo mesma para, a par-
tir da, expandir-se at as outras se ampliando, assim, para o contexto so-
cial no qual ela est inserida. uma nova forma de ver, ordenar e construir
o mundo, tendo como princpios bsicos os direitos humanos, a responsa-
bilidade pessoal e o compromisso social na realizao do destino coletivo.
Portanto, ser uma cidad ou um cidado ter interesse pelo que acontece
em sua comunidade, exercendo seus direitos e cumprindo com seus deve-
res. Existem dois tipos de cidadania: a ativa e a passiva. A cidadania ativa
enfatiza a participao das pessoas em sua comunidade, buscando pela
resoluo de seus problemas. Na cidadania passiva, esta noo est apenas
associada aos deveres e direitos do indivduo na vida coletiva, ou seja, as
pessoas no se comprometem nas mudanas.

123
EXERCCIO 13 O QUE SO DIREITOS SEXUAIS E DIREITOS
REPRODUTIVOS?25

Objetivo Durao Materiais necessrios

Discutir os conceitos de direitos 2 horas Canetas e lpis, cpias
sexuais e direitos reprodutivos, da Folha de Apoio 15A
como parte integrante dos direi- e um cartaz com o
tos humanos, e refletir sobre a modelo do quadro na
importncia destes conceitos na folha de apoio.
vida das mulheres e dos homens e
o papel das empresas na garantia
tambm desses direitos.

Dicas para o planejamento: aponte para as/os participantes o como foi

importante (e difcil) para as mulheres lutarem por uma sociedade mais
justa e igualitria, trazendo, alguns anos depois, os homens para a cau-
sa dos Direitos Sexuais o conjunto denormas,leis, portanto, direitos,
que dizem respeito aliberdade sexual, autonomia,integridadeesegu-
rana, privacidade,prazer, escolhas livres e responsveis, informao
e exerccio s formas deexpresso sexual, de maneira segura e livre de
presses e dos Direitos Reprodutivos o conjunto de normas eleisre-
ferentes autonomiade mulheres e homens para decidir se querem ou
no terfilhas/os, quando e quantas/os.

Procedimento

Prepare a seo antecipadamente: faa cpias da Folha de Apoio 1 e re-

corte os direitos em tiras, para serem distribudos. Desenhe quatro colu-
nas em um cartaz e coloque os seguintes ttulos em cada coluna: Direitos
Sexuais e Reprodutivos, Concordo, Concordo Mais ou Menos e No Con-
cordo (Veja exemplo de como desenhar este quadro na Folha de Apoio 2).
Explique para o grupo que os direitos sexuais e reprodutivos devem ser
considerados como direitos humanos.

25 Tcnica adaptada do manual Uma estratgia para convencer: las/os lderes jvenes y la
promocin y defensa de polticas pblicas (2000). UNFPA y Redes Jvenes: Lima.

124
 Divida as participantes em pequenos grupos e distribua as tiras de direi-
tos. Em grupos com menor grau de escolaridade, leia os direitos em voz
alta.
Explique que cada grupo recebeu algumas tiras e solicite que discutam
o que entendem sobre as mensagens, se concordam (C), se concordam
mais ou menos (+-), se no concordam (NC) e se esses direitos tm sido
respeitados ou no no cotidiano das pessoas e nas empresas. Se no, de
que forma a empresa contribui para a violao de tais direitos.
Pea a cada grupo que apresente os direitos que foram discutidos, e se
esto de acordo ou no que estes direitos sejam respeitados. Anote as
repostas em um quadro ou cartolina e pea que as outras participantes
digam se concordam ou discordam das respostas.

Perguntas para discusso

1. Os direitos das mulheres so respeitados na sua comunidade? Se

no, quais so os direitos das mulheres que so mais violados? Por
que isso acontece?
2. Os direitos das pessoas negras so respeitados na sua comunida-
de? Se no, quais so os direitos que so mais violados? Por que isso
acontece?
3. Os direitos da populao LGBT so respeitados na sua comunida-
de? Se no, quais so os direitos que so mais violados? Por que isso
acontece?
4. Os direitos dos homens so respeitados na sua comunidade? Se no,
quais so os direitos que so mais violados? Por que isso acontece?
5. Por que as diferenas na violao ou cumprimento dos direitos
acontecem?
6. De que forma a empresa deve contribuir para a garantia dos direitos
sexuais e direitos reprodutivos?

125
Tenha em mente que...

...os direitos sexuais e reprodutivos so direitos humanos fundamentais e

pertencem a mulheres e homens de todas as idades, raas e etnias e orien-
taes sexuais. Esses direitos incluem o direito de tomar decises aut-
nomas sobre a prpria vida sexual e reprodutiva, livre de coero ou vio-
lncia, e o direito a informaes e mtodos para tomar decises saudveis
e seguras sobre a prpria vida sexual e reprodutiva. Temos o direito de
decidir sobre nossos corpos e cabe ao Estado garantir as condies para
que possamos exercer esses direitos. Um estado laico tambm no deve
impedir que pessoas do mesmo sexo tenham seus direitos sexuais e di-
reitos reprodutivos violados. No pensar formas especficas de garantir
tais direitos para os diferentes grupos por parte da empresa, reduzindo as
desigualdades, tambm uma forma de violao dos direitos.

FOLHA DE APOIO 1

Tiras sobre Direitos Sexuais e Direitos Reprodutivos

Direito de viver a sexualidade sem medo, vergonha, culpa, falsas cren-

as e outros impedimentos livre expresso dos desejos. As pessoas,
de todas as idades, tm o direito de viver e de buscar suas formas de
desfrutar prazer sexual.
Direito de viver a sexualidade livre de violncia, discriminao, coer-
o, no contexto mais amplo de relaes inspiradas na igualdade, no
respeito e na justia. Cada pessoa tem o direito de exercer sua plena
sexualidade, sem sofrer violncia ou ser forada a fazer algo que no
deseja.
Direito a escolher o/a parceiro/a sexual sem discriminaes. Cada
pessoa tem o direito de escolher sua/seu parceira/o sem sofrer discri-
minaes.
Direito ao respeito pleno pela integridade corporal. No deixar que
outras pessoas a obriguem a fazer algo que no quer, como, por exem-
plo, tocar suas partes ntimas. No caso de exames mdicos, contar
com uma pessoa de sua confiana para acompanh-la.

126
 Direito de optar por ser ou no sexualmente ativa, includo o direito
de envolver-se em relaes sexuais consensuadas e de casar-se com o
pleno e livre consentimento de ambas as pessoas. Ningum pode ser
forado a casar-se, manter relaes sexuais, sem que ambas as partes
estejam de acordo e queiram isso.

Direito de ser livre e autnoma para expressar sua orientao sexual.

Cada pessoa tem o direito de se relacionar sexual e amorosamente
com pessoas de qualquer sexo.

Direito de expressar sua sexualidade de forma independente da re-

produo. Cada pessoa tem o direito de se relacionar sexualmente
sem querer ter filhos.

Direito a gozar da igualdade, respeito mtuo e responsabilidade com-

partilhadas nas relaes sexuais. Mulheres e homens tm os mesmos
direitos, devem ter igualdade e as mesmas responsabilidades nas re-
laes sexuais.

Direito de insistir sobre a sexualidade e a praticar o sexo seguro para

evitar a gravidez e prevenir as doenas de transmisso sexual, in-
cluindo HIV. A pessoa pode exigir o uso de preservativo para se pre-
venir das DST/HIV/Aids ou por no querer engravidar.

Direito de decidir livre e responsavelmente sobre ter ou no des-

cendentes, sem temer coaes, discriminao ou violncia, e a deci-
dir o espaamento e momento para ter filhas/os. As pessoas podem
decidir se querem ou no ter filhos, quando e quantas/os filhas/os
querem ter.

Direito a ter informao e meios adequados para poder exercer a to-

mada de deciso. As pessoas devem ser informadas para decidirem o
que melhor para si prprias.

Direito sade sexual, o qual exige o acesso a todo tipo de informa-

o, educao e a servios confidenciais de alta qualidade sobre se-
xualidade e sade sexual. Direito de receber informaes para poder
escolher, onde se informar e que esses servios sejam confidenciais.

127
FOLHA DE APOIO 2

Uma amostra do quadro de avaliao dos direitos

Abaixo, segue um exemplo de como organizar o quadro com a res-

posta dos participantes sobre se esto ou no esto de acordo que os
diferentes direitos sexuais e reprodutivos sejam respeitados em sua
comunidade:

Direitos Sexuais e Concordo Mais ou menos No concordo

Reprodutivos
1
2
Etc.

Homens trans e gravidez

Ao longo de sua vida, uma pessoa pode no se identificar com o sexo/
gnero pelo qual foi designada no nascimento, e assumir a identidade
de gnero de acordo com a maneira como ela se percebe e se entende.
Assim, homens trans so homens que, ao nascerem, foram designados
como mulheres, mas que se identificam como homens, e podem ou no
se submeter a processos hormonizadores e cirurgias de adequao ge-
nital, mamoplastia e histerectomia. A Portaria n. 2.803 regulamenta o
processo transexualizador pelo SUS26. Homens trans que possuam vagi-
na, tero e ovrios podem decidir engravidar. Isso no significa que se-
jam menos homens, devem ter sua deciso respeitada. fundamental
que os servios de sade acolham os sujeitos em suas demandas, res-
peitando seus DSDR, suas identidades de gnero e seus nomes sociais,
caso a pessoa trans ainda no tenha feito a retificao do registro civil.

26 BRASIL. Portaria n. 2.803, de 19 de novembro de 2013. Disponvel em http://bvsms.sau-

de.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2013/prt2803_19_11_2013.html. Acesso em 11 de maio de 2016.

128
 Articulando as desigualdades de gnero e raa

EXERCCIO 14 DIVERSIDADE DE DIREITOS: EU E OS OUTROS

Objetivo Durao Materiais necessrios

Encorajar a empatia com pes- 1 hora e 30 Folhas de papel A4. Mar-
soas de diversas realidades e minutos cadores. Fita.
facilitar o reconhecimento de
que as identidades so mlti-
plas em cada uma/um de ns.

Dicas para o planejamento: essa tcnica geralmente leva os jovens a

rir e a ter que desempenhar ou atuar no papel de pessoas de diversas
orientaes sexuais, raas, etnias e contextos. importante que se bus-
que o respeito s diferenas.

Procedimento

Antes que o grupo comece suas atividades, selecione os atributos que

voc ache que so mais apropriados de acordo com a relao abaixo. Es-
creva os atributos numa folha de papel e selecione um nmero suficien-
te deles para cada participante. Se quiser, pode criar outros exemplos ou
repetir alguns, se achar necessrio.
Pea ao grupo para sentar em crculo e que fechem os olhos. Explique
que se colocar uma folha de papel em suas mos onde tem algo escrito.
Depois de receber o papel, as/os participantes devero ler a frase sem
comentar nada e refletir pessoalmente sobre o que eles fariam se estives-
sem naquela situao.
Pea a cada uma/um que pegue um pedao de fita adesiva e cole na parte
da frente de sua camisa.
Pea que se levantem e andem devagar pela sala com o papel colado, lendo
as frases das outras pessoas, cumprimentando as outras, mas sem falar.
Depois pea s/aos participantes que fiquem em crculo e olhem umas/
uns para as outras/os. Explicar que cada um deve ser um personagem e
inventar uma histria que tenha a ver com a frase que recebeu uma
histria que fale sobre sua condio ou realidade. D algum tempo para
que possam refletir sobre sua histria.

129
 Pergunte se h alguma/ algum voluntria/o para comear. Ento, as pes-
soas, aleatoriamente ou na ordem do crculo, falam sobre sua histria.
Uma alternativa fantasiar um programa de entrevistas, em que a/o fa-
cilitadora/or represente o apresentador do programa e as/os participan-
tes as/os entrevistadas/os. A/o voluntria/o vai frente, conta sua hist-
ria e as outras pessoas podem, ainda, fazerem perguntas. As perguntas
feitas so timas ferramentas para a discusso dos preconceitos.
Pea aos participantes que, mantendo seus personagens, faam pergun-
tas uns aos outros, sobre suas vidas, sua condio naquele momento,
seus problemas e suas realidades. Pode-se usar o basto falante (vide
tcnica 1) para facilitar a discusso. Dar um tempo entre 20 e 30 minutos
para discutir.
Discutir as questes a seguir.

Perguntas para discusso

1. Voc conhece alguma pessoa que enfrentou situao semelhante

descrita no papel?
2. Como foi para voc viver esse personagem? Como se sentiu?
3. Como foram criadas as histrias? Quais os elementos que nos inspi-
ram a pensar nas histrias?
4. Essas histrias so as mesmas para todas as pessoas que possuem
os mesmos atributos? Por qu?
5. De onde vem a discriminao em relao a algumas pessoas ali re-
presentadas?

Tenha em mente que...

...pode-se fechar essa tcnica perguntando aos participantes sobre outros

exemplos de pessoas diversas ou at de minorias que no foram includas.
s vezes, surgem exemplos que no havamos pensado, oferecendo mais
contedo para as tcnicas e o trabalho com jovens. importante discu-
tir que h muitas possibilidades para cada uma das histrias. No entanto,
muitas vezes, nos dirigimos e nos relacionamos com os outros com base
em ideias j concebidas de como algum com determinada caracterstica
deve ser e se comportar, ignorando sua singularidade.

130
FOLHA DE APOIO

Sou bissexual
Sou heterossexual
Tive relaes sexuais com outro homem, mas no sou gay
Sou gay
Meu pai gay
Minha me tem namorada
Sou casado com um homem h cinco anos
Meu amigo namora um outro rapaz
Sou gay e tenho trs filhos
Tenho Aids
Minha namorada me bateu
Sou pai e cuido dos meus filhos
Sou indgena
Sou negra
Sou homem
Sou mulher
Sou branco
Sou executiva
Sou profissional do sexo
Sou travesti
Sou heterossexual e sofri homofobia
Sofri homofobia na empresa
Moro na favela
Tenho duas mes
Sou cotista na universidade
Meu marido me bateu
Recebo o benefcio do Bolsa Famlia

131
EXERCCIO 15 MDIA E RACISMO27

Objetivo Durao Materiais necessrios

Identificar e discutir as
situaes de racismo
existentes na mdia bra-
sileira. Debater a questo
da representatividade
das diferentes raas nos
meios de comunicao.
2 horas Revistas em quadrinhos, panfle-
tos e propaganda impressa, re-
cortes de jornais locais de maior
circulao, encartes sobre pro-
gramas de TV (principalmente
sobre novelas e programas de
auditrio), revistas ou cadernos
de esportes.

Dicas para o planejamento: o tema raa e racismo muito importante

de ser discutido em nossa sociedade, mas comum encontrarmos resis-
tncias para debat-lo. Uma boa maneira de iniciar este debate discutir
a representatividade de pessoas no brancas na mdia brasileira. Muitas
vezes, as imagens de pessoas negras e indgenas veiculadas na mdia re-
produzem e reforam esteretipos racistas, folclorizam e deturpam as
expresses culturais desses grupos populacionais. Vemos pouco o racis-
mo ser tematizado nos diferentes meios de comunicao, ainda que a
populao de negras/os seja mais da metade dos habitantes do Pas. Ao
conduzir esta atividade, esteja atenta/o a como o tema pode produzir re-
aes sensveis nas/os participantes. Promova o dilogo e a escuta, mas
cuide para que no sejam reproduzidas falas racistas no grupo que pos-
sam silenciar ou atingir participantes.

Procedimento

Divida o grupo em subgrupos, e distribua igualmente materiais para

cada subgrupo.
Explique que a proposta da atividade analisar e discutir esse material,
que chega a ns de diferentes maneiras. Informe que tero cerca de 30
minutos para discutir entre si.

27 Adaptado de: Adolescentes e jovens para a educao entre pares.

132
 Sugira algumas perguntas para que os grupos possam discutir o mate-
rial recebido:
Identificar quem ocupa lugares mais importantes no material: pessoas
brancas, negras ou indgenas?
Comparar como as pessoas brancas, negras e indgenas aparecem no
material analisado. Se possvel, fazer a contagem dessas aparies.
Observar o nmero de representaes positivas (relacionadas a
situaes valorizadas em nossa sociedade) e negativas de pessoas
negras e de pessoas brancas no material.
Reunir o grupo novamente e pedir que compartilhem suas observaes.
Aps as apresentaes, inicie o debate sobre os modos sutis e evidentes de
manifestao do racismo na mdia. Estimule a discusso e pergunte se as/
os participantes se lembram de outros exemplos vistos na mdia. Discuta
de que maneira esse tema se relaciona com questes de gnero: quais so
os esteretipos que articulam gnero e raa presentes na mdia?

Tenha em mente que...

...lutar contra o preconceito e a discriminao racial, enfrentar o racismo,

algo que precisamos fazer coletivamente. Essa luta no deve ser uma
responsabilidade apenas de quem sofre discriminao. Boa parte da po-
pulao brasileira no se considera racista, ainda que tenhamos tantas
situaes de racismo em nosso pas. importante discutirmos esse tema
quando trabalhamos equidade de gnero, pois a articulao de gnero e
raa pode criar posies de grande vulnerabilidade.

133
EXERCCIO 16 A SOCIEDADE E A DISCRIMINAO28

Objetivo Durao Materiais necessrios

Favorecer a discusso
sobre os esteretipos
existentes em relao
s raas e etnias no
Brasil.
2 horas Folhas de papel branco, lpis e
canetas, desenho de uma rvore
feito em uma folha de papel par-
do grande, tiras de papel, fita cre-
pe, canetes de diversas cores.

Dicas para o planejamento: nesta atividade podemos encontrar algu-

mas resistncias para se reconhecer situaes de discriminao vividas
nas empresas. comum ouvirmos que o racismo existe principalmente
entre os negros e que brancos tambm sofrem racismo. O uso de dados
e abrir espao para que as pessoas negras presentes no grupo relatem as
situaes de racismo sofridas cotidianamente ajudam na compreenso
de que determinadas discriminaes existem, mas podem ser melhor
percebidas por quem as sofre. Use a folha de apoio para se preparar
para esta atividade.

Procedimento

Cole o cartaz com a rvore na parede.

Solicite que o grupo se divida em 4 grupos menores e que, inicialmente,
pensem e discutam as diferentes formas como o preconceito e a discri-
minao racial podem ocorrer na sociedade.
Escreva junto com os grupos essas situaes nas tiras de papel, e, em se-
guida, cole essas tiras na copa das rvores.
Leia em voz alta para o grupo uma a uma as tiras sobre preconceitos e
discriminaes que ocorrem na sociedade e tire as repetidas.
Solicite que, agora, voltem para os grupos menores e conversem sobre
quais seriam as razes para que essas situaes de violncia ocorram na
sociedade. Escreva junto com os grupos cada uma dessas razes em tiras
de papel e cole na raiz da rvore.

28 Adaptado de: Adolescentes e jovens para a educao entre pares. Disponvel em

http://www.aids.gov.br/sites/default/files/anexos/publicacao/2010/45601/racas_etnias_fi-
nal_17_05_2011_pdf_18336.pdf. Acesso em 9 de maio de 2016.

134
 Leia as razes para o grupo e discuta, com todas/os as/os participantes,
de que maneira esses preconceitos e discriminaes se perpetuam na
sociedade (foque no papel da famlia, igreja, meios de comunicao, am-
biente de trabalho, grupos de amigos etc.). Escreva as contribuies em
tiras de papel e cole no tronco da rvore.

Perguntas para discusso:

1. O que geralmente as pessoas fazem quando presenciam uma

situao de preconceito racial na comunidade?

2. O que cada um/a de ns poderia fazer para promover a autonomia, o

respeito e a valorizao da diversidade racial e cultural nas situaes
cotidianas?

Tenha em mente que...

...durante muito tempo nossa sociedade evitou a discusso sobre o racismo

e sobre a escravido. As escolas brasileiras, por exemplo, s falavam da po-
pulao negra a partir da escravido. Ainda hoje, muitas vezes o continente
africano apresentado como sendo um lugar extico, cheio de animais
selvagens, com pessoas vivendo em total misria ou com doenas graves. A
partir de 2003, com o estabelecimento da Lei n. 10.639, o ensino de histria e
cultura africanas e afro-brasileiras passou a ser obrigatrio em todas as es-
colas do ensino fundamental e do ensino mdio. importante discutir com
as/os participantes os esteretipos sobre raa que existem em nossa socie-
dade. Segundo estimativas do IBGE para 2010, o Brasil tem aproximada-
mente 100 milhes de habitantes negros (soma de negros e pardos declara-
dos), que equivale a 51% da populao total do Pas. Se toda esta populao
formasse um pas, ele ocuparia a dcima segunda posio entre os pases
mais populosos do mundo. Boa parte das/os beneficirias/os de programas
como o Programa Bolsa Famlia no Brasil so negras/os, e discutir precon-
ceito e racismo fundamental para estimular o empoderamento dessa po-
pulao. Dos beneficirios do Bolsa Famlia, 10,3 milhes so negros, o que
representa 75% do total do programa de complementao de renda29.

29 http://www.mds.gov.br/saladeimprensa/noticias/2015/maio/pobreza-entre-negros-caiu-
-86-em-10-anos

135
EXERCCIO 17 OU NO ?

Objetivo Durao Materiais necessrios

Debater preconceitos associa- 2 horas Papel sulfite ou cartolina,
dos questo da orientao canetes coloridos, apa-
sexual de modo a problema- relho de som e CDs, fita
tiz-los. crepe.

Dicas para o planejamento: sabemos que a humanidade formada por

seres diversos quanto maneira de ser, sentir, pensar, agir e perceber a
vida. No entanto, para muita gente, ainda muito complicado aceitar
que existem vrias possibilidades de se relacionar afetivamente e/ou
sexualmente com outras pessoas, independente do sexo. Por esta razo,
vale explorar nesta atividade as diferentes formas de ser homem e de
ser mulher, trabalhando a aceitao das diferenas e criando estrat-
gias de enfrentamento a qualquer tipo de preconceito e discriminao.

Procedimento

Pegue trs folhas de papel sulfite ou cartolina. Na primeira folha, escreva

a palavra CONCORDO; na segunda, DISCORDO; e na terceira, a ex-
presso TENHO DVIDAS.
Cole as trs folhas nas paredes, bem separadas.
Pea que as/os participantes se levantem e explique que voc ir ler uma
afirmao (Folha de apoio) relacionada questo da diversidade sexual.
Depois de ler a afirmao, elas/es devero se dirigir a um dos lugares da
sala em que esto afixados os cartazes, ou seja, quem concordar deve
se locomover at o cartaz escrito CONCORDO, DISCORDO ou TENHO
DVIDAS.
Quando todas/os estiverem posicionadas/os junto ao cartaz ao qual se
dirigiram, pea que justifiquem sua posio.
Estimule os trs grupos a falar o porqu de terem escolhido aquela po-
sio.
Para encerrar, pea que voltem a seus lugares e aprofunde a discusso a
partir das perguntas para discusso.

136
 Perguntas para discusso

1. Quais so as diferentes orientaes sexuais?

2. Que tipo de preconceito existe em relao s pessoas que no so
heterossexuais? Quais? Por qu?
3. Se um amigo contasse a voc que sente atrao por pessoas do mes-
mo sexo, o que voc diria?
4. O que seria possvel fazer para, no mnimo, diminuir o preconceito
e a discriminao contra aqueles/as que tm uma orientao sexual
diferente da heterossexual? Na escola? No servio de sade? Na co-
munidade?

Tenha em mente que...

... comum falarmos principalmente de trs tipos de orientao sexual:

a hetero, a homo e a bissexual. Uma pessoa heterossexual sente desejo
por pessoas de outro sexo. A homossexual (lsbicas e gays) inclina-se
por pessoas do mesmo sexo. As e os bissexuais sentem atrao por pes-
soas tanto do sexo feminino quanto do masculino. Um/a homossexual
no opta por ser assim, assim como a/o heterossexual no escolhe sua
preferncia sexual.

FOLHA DE APOIO AFIRMAES

Uma pessoa escolhe ser homossexual, bissexual ou heterossexual.

As mulheres se tornam lsbicas porque foram abusadas por um ho-
mem na infncia.
Um menino criado por um pai homossexual se tornar gay ou travesti.
Um gay pode se curar de sua homossexualidade e deve procurar um
psiclogo ou um lder religioso.
Travesti o homem que se veste de mulher apenas para ganhar dinhei-
ro, se prostituindo.
Transexual aquela pessoa que nasceu com um determinado sexo,
mas que pertence ao outro.

137
 Violncias e sade

EXERCCIO 18 VULNERABILIDADES

Objetivos Durao Materiais necessrios

Discutir quais so as vul-
nerabilidades que deixam
algumas pessoas ou grupos
mais, ou menos, vulnerveis
a agravos de sade como o
HIV/Aids, DSTs e hepatites
virais.
3 horas Trs figuras de mulheres e
trs homens de diferentes
raas, etnias e condies
socioeconmicas; 60 flechas
amarelas e 60 flechas azuis;
canetes e seis cartes; fita
crepe.

Dicas para o planejamento: o termo vulnerabilidade utilizado com

muita frequncia para avaliar objetivamente as possibilidades que
cada pessoa ou grupo tem de se infectar ou de se proteger de alguma
doena ou situao. Nesse sentido, alm de fazer referncia a fatores
individuais que levariam uma pessoa ou um grupo a adotar um com-
portamento mais ou menos protegido perante o vrus da Aids , o ter-
mo vulnerabilidade tambm procura analisar aspectos institucionais
e sociais que influenciariam a prtica do sexo mais ou menos seguro.

Procedimento

Com antecedncia, selecione algumas imagens de jornais ou revistas 3

homens e 3 de mulheres de diferentes raas e etnias asiticos, brancos,
negros, ciganos, indgenas, etc. Em seis cartes diferentes escreva os se-
guintes ttulos:
1. vivendo com HIV/Aids
2. transexual
3. profissional do sexo
4. pessoa com deficincia
5. cumprindo medidas socioeducativas
6. grvida/grvido

138
 Coloque as seis figuras nas paredes em diferentes pontos da sala.
Solicite que as/os participantes formem seis grupos e que cada um deles
se dirija a uma das figuras coladas na sala.
Uma vez que os subgrupos estiverem organizados, solicite que, inicial-
mente, faam uma lista explicitando quais seriam as necessidades da-
queles jovens em relao preveno s DSTs, Aids e hepatites virais.
Por exemplo: ter acesso ao preservativo, informaes que faam sentido
para elas e eles etc.
Quando terminarem, v at cada grupo e cole abaixo da figura, aleatoria-
mente, um dos cartes elaborados previamente.
Distribua 10 flechas azuis para cada subgrupo e pea que escrevam os
fatores (pessoais, socioculturais e institucionais) que dificultam o acesso
daquele jovem na busca por informaes sobre as DSTs/Aids e acesso ao
atendimento, tratamento e aos insumos de preveno. Pea que colem as
flechas em volta da figura com as pontas viradas para o centro.
Quando terminarem, distribua 10 flechas amarelas para cada subgrupo
e pea que, agora, escrevam como seria possvel diminuir essas dificulda-
des de acesso informao e ateno. Pea que colem as flechas em volta
da figura, mas, agora, com as pontas voltadas para fora.
Proponha que o grupo como um todo se rena e faa uma excurso pela
sala parando em cada uma das figuras. Em cada uma das construes,
um integrante do grupo dever fazer um breve relato sobre as discusses
que surgiram.

Perguntas para discusso

1. Na opinio de vocs, quais dessas/es jovens esto mais vulnerveis

infeco pelo HIV/Aids e outras DSTs? Por qu?
2. As escolas costumam falar sobre a preveno das DSTs/Aids? Como?
Para quem?
3. Em que lugares o preservativo est disponvel para as/os jovens?
Como feita essa disponibilizao?
4. Quais as/os jovens que costumam ser mais discriminados na escola
e/ou nos servios de sade? Por qu?

139
 5. O que seria preciso mudar em um servio de sade para que as/os
jovens os acessassem com maior frequncia?
6. possvel tornar os servios de sade mais amigveis para jovens?
Como?

Tenha em mente que...

...as mulheres, em funo de sua trajetria histrico-social, tm se mos-

trado especialmente vulnerveis s infeces sexualmente transmissveis,
com destaque para a infeco por HIV. O contexto em que isso acontece
geralmente envolve a dificuldade em negociar o uso do preservativo ou,
ento, a ideia de imunidade por viver um relacionamento estvel comple-
mentada pela crena no amor romntico e protetor presente nas relaes
ditas monogmicas

VULNERABILIDADES

O termo vulnerabilidade tem origem na advocacia internacional e diz

respeito situao de fragilidade que algumas pessoas e grupos tm
diante de uma situao. Dividido em trs eixos individual, social e pro-
gramtico , o uso deste termo veio justamente para ajudar a conhecer
e transformar essas condies, sem se contrapor ao conceito de risco.

Vulnerabilidade individual: relaciona-se obteno e capacidade

para processar informaes sobre a sade e a preveno. Depende de
valores e crenas, do conhecimento das prticas de proteo e das pos-
sibilidades de aplicar esses conhecimentos em prticas de cuidado.

Vulnerabilidade social: diz respeito s condies coletivas e sociais que

influenciam fortemente a vulnerabilidade individual e programtica,
entre elas: condies de vida e trabalho, realidade cultural, situao
econmica, nvel de escolaridade, ambiente, relaes de gnero, rela-
es etnorraciais, de classe e geracionais.

Vulnerabilidade programtica ou institucional: tem relao direta

com as polticas pblicas e com a maneira como esto organizadas as
instituies.
Fonte: FFM. Falando de Preveno. So Paulo: Fundao Faculdade de Medicina, 2013.

140
EXERCCIO 19 LCOOL, TABACO E OUTRAS DROGAS

Objetivos Durao Materiais necessrios

Discutir as diferentes 3 horas Quadro com fatores de risco/prazer/
motivaes para o fatores de proteo; revistas velhas;
uso de drogas; seus retalhos de papel sulfite; papel par-
fatores de risco e for- do dividido em trs colunas: risco/
mas de proteo. prazer/proteo,
canetes, fita crepe e cola.

Dicas para o planejamento: historicamente, a humanidade sempre

procurou por substncias que produzissem algum tipo de alterao em
seu humor, em suas percepes, em suas sensaes. Existem substn-
cias que produzem essas alteraes e so aceitas pela sociedade, outras
no. Os motivos que levam algumas pessoas a utilizar drogas variam
muito. Portanto, importante abrir a discusso buscando por formas
de preveno ao uso de drogas. Sejam elas lcitas ou ilcitas.

Procedimento

Divida as/os participantes em grupos e informe que produziro um pai-

nel sobre tudo o que d prazer, recortando partes das revistas ou escre-
vendo nos retalhos de papel sulfite.
Quando a lista estiver completa, distribua as folhas de papel pardo e
pea que colem os prazeres na primeira coluna, um abaixo do outro.
Em seguida, pea que reflitam sobre quais seriam os riscos existentes em
relao a esse prazer e quais seriam as formas de proteo conforme o
exemplo abaixo:

Prazer Risco Proteo

Encontrar as/ Beber e dirigir Escolher uma pessoa do grupo
os amigas/os que no bebeu para levar todo
no bar. mundo para casa.
Fumar Doenas pulmonares Diminuir o nmero de cigarros.
Mau hlito Parar de fumar.

Terminado o quadro, pea que cada grupo apresente seus resultados.

141
 Perguntas para discusso

1. O que droga?
2. O lcool uma droga?
3. Qual a relao entre droga, prazer, sexualidade e HIV/Aids?
4. As drogas lcitas ou ilcitas deixam as pessoas mais violentas?
5. Quais os tipos de drogas mais consumidos pelos adolescentes e jo-
vens? E pelos adultos?

Tenha em mente que...

...o lcool, o tabaco e outras drogas so substncias que causam mudanas

na percepo e na forma de agir de uma pessoa. Essas variaes dependem
do tipo de substncia consumida, da quantidade utilizada, das caracters-
ticas pessoais de quem as ingere e at mesmo das expectativas sobre os
seus efeitos. Existem vrios motivos e situaes que levam uma pessoa
justificar o consumo de lcool e outras drogas. Aspectos sociais e econ-
micos como o desemprego, a discriminao, a pobreza e as violncias so
alguns exemplos.

EXERCCIO 20 VIOLNCIAS CONTRA A MULHER E LEI MA-

RIA DA PENHA

Objetivo Durao Materiais necessrios

Identificar tipos de violncia 50 minutos Tiras com as situaes
especificados na Lei Maria da de violncia, cpia da
Penha e os resultados depois Lei Maria da Penha
de a lei ter sido sancionada. para todas/os.

142
 Dicas para o planejamento: o tema da violncia tem relao direta com
o poder de um contra o outro. Existem muitos tipos diferentes de rela-
cionamentos em que uma pessoa pode exercer poder sobre outra, por
exemplo, nas relaes entre mulheres e homens, jovens e adultos, pais
e filhos, alunos e professores, chefes e empregados. Algumas vezes, o
desequilbrio de poder nesses relacionamentos pode levar uma pessoa
a tratar a outra como objeto.

Procedimento

Inicie a atividade contando a histria da Lei Maria da Penha: A Lei n.

11.340/06, conhecida como Lei Maria da Penha, ganhou este nome em ho-
menagem a Maria da Penha Maia Fernandes, uma farmacutica cearen-
se, que por vinte anos lutou para ver seu agressor preso.

Casada com o professor universitrio Marco Antonio Herredia Vive-

ros, em 1983 ela sofreu a primeira tentativa de assassinato pelo mari-
do, quando levou um tiro nas costas enquanto dormia. Viveros foi en-
contrado na cozinha, gritando por socorro, alegando que tinham sido
atacados por assaltantes. Nessa primeira tentativa, Maria da Penha
ficou paraplgica. A segunda tentativa de homicdio aconteceu meses
depois, quando Viveros empurrou Maria da Penha da cadeira de rodas
e tentou eletrocut-la no chuveiro. Apesar de a investigao ter come-
ado em junho do mesmo ano, a denncia s foi apresentada ao Mi-
nistrio Pblico Estadual em setembro do ano seguinte, e o primeiro
julgamento s aconteceu 8 anos aps os crimes. Em 1991, os advogados
de Viveros conseguiram anular o julgamento. J em 1996, Viveros foi
julgado culpado e condenado a dez anos de recluso mas conseguiu re-
correr. Mesmo aps 15 anos de luta e presses internacionais, a justia
brasileira ainda no havia dado deciso ao caso, nem justificativa para
a demora. Com a ajuda de Organizaes No Governamentais, Maria
da Penha conseguiu enviar o caso para a Comisso Interamericana de
Direitos Humanos (OEA), que, pela primeira vez, acatou uma denncia
de violncia domstica. Viveros s foi preso em 2002, para cumprir ape-
nas dois anos de priso. O processo da OEA tambm condenou o Bra-
sil por negligncia e omisso em relao violncia domstica. Uma

143
 das punies foi a recomendao para que fosse criada uma legislao
adequada a esse tipo de violncia. Este foi o incio da criao da lei. Em
setembro de 2006, a Lei n. 11.340/06 finalmente entra em vigor, fazendo
com que a violncia contra a mulher deixe de ser tratada como um
crime de menor potencial ofensivo. A lei tambm acaba com as penas
pagas em cestas bsicas ou multas, englobando, alm da violncia fsi-
ca e sexual, tambm a violncia psicolgica, a violncia patrimonial e o
assdio moral. (Observatrio para Implementao da Lei Maria da Pe-
nha. Disponvel em www.observe.ufba.br/observatorio. Cf. 22/5/2015).

Aps o relato, explique que a ideia desta atividade promover uma dis-
cusso sobre os diferentes tipos de violncia contra a mulher.
Pea que formem grupos e entregue uma tira com uma histria para
cada um deles (folha de apoio 1) e o texto sobre a Lei Maria da Penha
(folha de apoio 2).
Solicite que cada grupo leia a histria e identifique os tipos de violncia
que ocorreram na histria luz da Lei Maria da Penha.
Quando terminarem, pea que cada grupo leia a histria e apresente o
tipo, ou os tipos, de violncia que a protagonista sofreu com base na Lei
Maria da Penha. As respostas a estas violncias esto indicadas na folha
de apoio 3.

Perguntas para discusso

1. Por que preciso denunciar as situaes de violncia contra a mu-

lher?
2. Qual o tipo de violncia mais comum praticado contra as mulheres?
E contra os homens?
3. Quais as consequncias destas violncias na vida das mulheres? E
dos homens?
4. Como poderamos repassar as informaes sobre a Lei Maria da Pe-
nha para nossas/os colegas, amigas/os e familiares?

144
Tenha em mente que...

...a Lei Maria da Penha protege as mulheres em situao de violncia, salva

vidas, pune os agressores, fortalece a autonomia das mulheres, educa a so-
ciedade e oferece assistncia com atendimento humanizado das vtimas.
Esta Lei definiu claramente o que violncia domstica e familiar contra
a mulher e tipificou essa violncia fsica, psicolgica, sexual, patrimonial
e moral , que podem ser praticadas juntas ou separadamente. Um dos
principais avanos da Lei Maria da Penha, em vigor desde 2006, foi fazer do
Estado o responsvel pelo enfrentamento da violncia contra a mulher. A
violncia contra as mulheres um crime e a lei prev punio para quem
os comete. Mas, para permitir que ela funcione na prtica, o primeiro pas-
so a denncia.

FOLHA DE APOIO 1

William convidou Susana para passear uma tarde. Eles conversaram

um pouco, tomaram um sorvete e, em seguida, William a convida para
ir a um motel, dizendo que ele tinha dinheiro para passarem algumas
horas l. Susana disse que sim. Eles foram para o motel e comearam a
se beijar. William comeou a tirar a sua roupa. Ento. Susana disse a ele
que no queria transar. William ficou transtornado e comeou a gritar
que gastou muito dinheiro com ela e que no sairia do motel sem fazer
sexo com ela.

Que tipo ou tipos de violncia ocorreram nessa histria?

Julieta est namorando h um ano. Recentemente, o namorado dela

tem falado que ela est acima do peso e que est com vergonha de sair
com ela. Ele faz comentrios o tempo todo sobre o corpo de outras mu-
lheres e o quanto Isadora ficaria mais sexy se perdesse peso. Ele mal
a deixa comer. Ele diz que s ir se casar com ela depois que Julieta
perder, no mnimo, 10 quilos.

Que tipo ou tipos de violncia ocorreram nessa histria?

Fernanda mal tinha comeado o ensino mdio quando conheceu Joo.

Ele era diferente dos outros caras que ela j tinha conhecido. Foi o

145
primeiro amor da vida dela e Fernanda achava que o cime dele era
porque ele a amava demais. Para evitar problemas, ela parou de sair
com suas amigas. Um dia, Joo ficou muito bravo porque, mexendo
no celular dela, descobriu vrias mensagens para um primo e para seu
grupo de amigas. Depois de dois meses de namoro, Fernanda tentou
conversar com o Joo sobre essa ciumeira toda. Eles brigaram e Joo
lhe deu um tapa no rosto.

Que tipo ou tipos de violncia ocorreram nessa histria?

Ana tem 16 anos de idade e mora em uma cidade turstica. No ano pas-
sado, ela conheceu um estrangeiro, banqueiro, com quem comeou a
namorar. Ela no contou sobre o namoro para sua famlia. Apesar de
ser mais velho, ela gostava de sair com ele, especialmente quando ele a
levava para restaurantes caros e boates chiques. No fim de sua viagem,
ele a convenceu a acompanh-lo a seu pas de origem. Ele prometeu
que seria fcil conseguir um emprego, e Ana aceitou o convite. Depois
de chegar l, ele imediatamente pegou seu passaporte e mostrou-se ex-
tremamente controlador, e s vezes fisicamente agressivo. Ela tambm
descobriu que ele no era banqueiro e que nem tinha muito dinheiro.
Ana se sentiu muito isolada, sem amigos ou famlia e sem conhecer a
lngua local. Ele a pressionou a trabalhar como stripper, um trabalho
duro e que inclua ofertas dirias para se prostituir.

Que tipo ou tipos de violncia ocorreram nessa histria?

FOLHA DE APOIO 2 TIPOS DE VIOLNCIA CONTRA A MULHER

Violncia domstica uma forma de violncia entre pessoas que co-

abitam um determinado espao. , tambm, um abuso fsico ou psico-
lgico de um membro de um ncleo familiar em relao a outro, com o
objetivo de manter poder ou controle. Esse abuso pode acontecer por
meio de aes ou de omisses. A maioria das vtimas desse crime so
mulheres.

Violncia fsica qualquer conduta que ofenda a integridade ou sade

corporal.

146
Violncia psicolgica entendida como qualquer conduta que cause
danos emocionais e diminuio da autoestima ou que prejudique e
perturbe o pleno desenvolvimento ou que vise degradar ou controlar
aes, comportamentos, crenas e decises, mediante ameaa, cons-
trangimento, humilhao, manipulao, isolamento, vigilncia cons-
tante, perseguio contumaz, insulto, chantagem, ridicularizao, ex-
plorao e limitao do direito de ir e vir ou qualquer outro meio que
cause prejuzo sade psicolgica e autodeterminao.

Violncia patrimonial entendida como qualquer conduta que con-

figure reteno, subtrao, destruio parcial ou total de seus objetos,
instrumentos de trabalho, documentos pessoais, bens, valores e direi-
tos ou recursos econmicos, incluindo os destinados a satisfazer ne-
cessidades.

Violncia moral entendida como qualquer conduta que configure ca-

lnia, difamao ou injria. Violncia Sexual de acordo com a Lei n.
11.340, de 7 de agosto de 2006, mais conhecida como Lei Maria da Penha,
violncia sexual qualquer ato sexual no desejado ou a tentativa de
obt-lo por meio da intimidao psicolgica ou emocional. De acordo
com esta lei, considera-se uma violncia sexual contra uma mulher
qualquer conduta que:

- a constranja a presenciar, a manter ou a participar de relao sexual

no desejada;

- a induza a comercializar ou a utilizar, de qualquer modo, a sua sexu-

alidade;

- a impea de usar qualquer mtodo contraceptivo ou que a force ao

matrimnio, gravidez, ao aborto ou prostituio, mediante coao,
chantagem, suborno ou manipulao;

- limite ou anule o exerccio de seus direitos sexuais e direitos reprodu-

tivos.

Fonte: Lei n. 11.340, de 7 de agosto de 2006. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/

ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11340.htm. Acesso em 26 de janeiro de 2016.

147
Folha de apoio 3 Tipos de violncia sofridas pelas mulheres nas his-
trias

Na histria de William e Susana ocorreram dois tipos de violncia: a

psicolgica (ameaa) e a sexual (constrangimento a ser pressionada a
participar de relao sexual no desejada).

Na histria de Julieta, a violncia cometida foi a sexual, ou seja, o na-

morado fez com que a jovem tivesse sua autoestima diminuda, pre-
judicando seu pleno desenvolvimento e visando controlar suas aes,
comportamentos.

Fernanda sofreu violncia fsica ao ser agredida pelo namorado e psi-

colgica por ter seu direito de ir e vir controlado e violncia patrimo-
nial por ter seu celular surrupiado sem autorizao e sua privacidade
invadida.

Ana foi vtima de violncia sexual, uma vez que foi obrigada a ter re-
laes sexuais no desejadas por meio da intimidao psicolgica ou
emocional. Tambm foi vtima de trfico de pessoas, ou seja, o recru-
tamento, o transporte, a transferncia, o alojamento ou o acolhimento
de pessoas, recorrendo ameaa ou ao uso da fora ou a outras formas
de coao, rapto, fraude, ao engano, ao abuso de autoridade ou de situ-
ao de vulnerabilidade ou entrega ou aceitao de pagamentos ou
benefcios para obter o consentimento de uma pessoa que tenha au-
toridade sobre outra, para fins de explorao sexual, trabalho forado
ou servios, escravido ou prticas anlogas escravido, servido ou
a remoo de rgos.

148
EXERCCIO 21 ROMPENDO O SILNCIO E PROCURANDO
POR AJUDA30

Objetivo Durao Materiais necessrios

Refletir sobre a cultura do silncio 2 horas Flipchart e marcado-
que existe em relao violncia res.
nas famlias e nos relacionamentos
e discutir o que as pessoas podem
fazer quando esto em uma situa-
o de violncia ou quando elas
conhecem algum que vive um
relacionamento deste tipo.

Dicas para o planejamento

Como em outras atividades sobre o enfrentamento violncia, impor-
tante pesquisar as organizaes de suporte existentes na comunidade,
onde uma pessoa poderia buscar ajuda caso sofresse alguma situao
de violncia. A lista poderia incluir hospitais, clnicas e grupos de apoio
que trabalham especificamente com a questo da violncia de gnero,
recomendando trabalho social e psicolgico adequado, ou outros re-
cursos disponveis. Se possvel, crie um folheto listando estes recursos
e o distribua no fim da atividade. Durante a atividade, preste bastante
ateno na reao das pessoas e se algum precisa de alguma ateno
especial para o assunto.

Procedimento

Faa uma reviso com as/os participantes do que violncia, suas for-
mas e consequncias que uma relao violenta pode ter na vida de uma
pessoa.
Divida as/os participantes em dois grupos, explicando que tero 25 minu-
tos para criar uma histria que ser representada por elas/eles.
Pea ao primeiro grupo para criar uma histria que represente uma pes-

30 Fonte: Programa M Trabalhando com mulheres jovens: empoderamento, cidadania e

sade.

149
 soa que est enfrentando uma situao de violncia e que est pensando
em falar com algum sobre isso. Diga-lhes para pensar nos dilemas e pre-
ocupaes que esta pessoa pode ter ao tentar quebrar o silncio.
Pea ao segundo grupo que crie uma histria que apresente os desafios
de uma pessoa para se aproximar de algum que est enfrentando uma
situao de violncia e tentar ajud-la. Pea que reflitam sobre os proble-
mas e as preocupaes que uma pessoa pode ter ao tentar ajudar uma
pessoa, seja um amigo, um parente, colega de trabalho ou vizinho.
Quando terminarem, pea aos dois grupos para ler ou apresentar suas
histrias.
Depois da apresentao e da discusso em grupo, pea que listem todos
os recursos que conhecem em sua comunidade para o apoio a pessoas
(principalmente mulheres e crianas) que esto enfrentando uma situa-
o de violncia.
Escreva as contribuies no quadro e repasse outros lugares que no fo-
ram apontados. Se possvel, repasse uma lista com estes locais.

Perguntas para discusso

1. Por que h momentos em que as mulheres no querem falar sobre

a violncia em suas vidas? E os homens? Eles costumam procurar
por ajuda?
2. Por que algum continuaria em um relacionamento violento? Essas
razes so diferentes para uma mulher jovem e uma mulher adulta?
A dependncia econmica influencia o fato de uma mulher perma-
necer em um relacionamento violento? Como?
3. Em geral, quando vocs so violentas ou quando sofrem violncia,
conversam sobre isso com algum? A quem vocs contam? Vocs
costumam conversar sobre como se sentem? Se no, por que no?
4. Vocs acham que homens vtimas de abuso enfrentam os mesmos
desafios que as mulheres? Por qu?
5. Como voc se sente ao saber que uma amiga ou alguma pessoa que
voc conhece est sofrendo violncia?
6. Como voc pode ajudar uma amiga que sofreu violncia ou agresso?

150
 7. Quais so os passos que algum em um relacionamento violento
pode dar para poder se manter segura/o?
8. Quais so os passos que algum pode dar para ajudar uma outra
pessoa que est em um relacionamento violento?
9. O que voc aprendeu com esta atividade? Voc aprendeu alguma
coisa que poderia ser aplicada em sua prpria vida ou relaciona-
mentos? Voc far mudanas como resultado desta atividade?

Tenha em mente que...

...pode ser muito difcil para as pessoas (principalmente mulheres) que

sofrem violncia falar abertamente sobre isso e procurar ajuda. Algumas
mulheres temem que seus parceiros se vinguem delas, se elas buscarem
ajuda ou tentarem abandon-los. Outras podem se sentir obrigadas a per-
manecer em um relacionamento abusivo se forem casadas e/ou se houver
crianas envolvidas. Para algumas mulheres, as consequncias econmi-
cas de abandonar um parceiro ntimo masculino podem pesar mais que o
sofrimento emocional e fsico. Por fim, existem vrios fatores que podem
influenciar a reao de uma mulher violncia. importante no julgar as
mulheres que no abandonam relacionamentos em que sofrem violncia,
mas tentar pensar em como podemos ajudar essas mulheres, e tambm os
homens, a entender as consequncias da violncia e a importncia de criar
comunidades onde possamos viver livres de violncia.

151
 Planejando mudanas

EXERCCIO 22 PROJETO DE VIDA

Objetivo Durao Materiais necessrios

Estimular as/os participantes a 2 horas Folhas de papel e ca-
refletirem sobre suas trajetrias netas.
de vida e desejos de mudana,
avaliando como podem concreti-
z-los.

Dicas para o planejamento: pensar em um projeto de futuro significa

refletir sobre mudanas, estabelecendo projetos pessoais, profissio-
nais, econmicos, mudanas nos relacionamentos, dentre outros fato-
res. Muitas vezes, as mulheres focam seu projeto de vida na formao
de uma famlia e deixam de lado anseios pessoais de trabalho e estudo.
preciso perceber que todo projeto de vida deve ter como meta a felici-
dade pessoal e a igualdade de oportunidades.

Procedimento

Pea para as/os participantes dividirem as folhas de papel em trs par-

tes. Na parte um, coloque: o que voc pensava em fazer no passado; na
segunda parte, o que voc faz hoje; e, finalmente, na terceira parte: o que
voc pensa em fazer no futuro.
Cada participante deve escrever ou desenhar as atividades que fazia no
passado, faz no presente e deseja fazer no futuro. Depois, cada partici-
pante deve compartilhar com as/os demais suas histrias e desejos, utili-
zando a folha de apoio 1.
Pea que cada um reflita sobre o seu futuro, perguntando o que preci-
sam para realizar seus desejos. Cada participante deve escrever sua meta
para o futuro e pensar trs passos necessrios para alcan-los.
Caso tenham dificuldades de pensar os trs passos, a facilitadora ou o
facilitador pode estimul-las/os a pensar em seu passado e presente e o
que fizeram para que esses momentos fossem diferentes. Ou seja, que

152
 pensem nos passos deram no passado para alcanar a vida que tm no
presente.
Pea que, em grupo, leiam a folha de apoio 2 com um texto sobre o Pro-
grama Bolsa Famlia.

Perguntas para discusso

1. O que significa transferncia de rendas?

2. Por que as mulheres so as titulares dos benefcios do Programa
Bolsa Famlia?
3. O que faz o Programa Bolsa Famlia? Alguns de vocs participam
ou participaram desse ou de outros programas de transferncia de
rendas?
4. O que preciso fazer para participar desse programa? Existe o inte-
resse?
5. Traz algo de concreto para pessoas empobrecidas? O qu?
6. Voc se inscreveria neste Programa?

Tenha em mente que...

...conversar sobre projetos de vida com beneficirios do Programa Bolsa

Famlia PBF pode ser interessante como forma de refletir como elas/es se
veem no futuro como beneficirias/os, a partir das mudanas que o Pro-
grama Bolsa Famlia trouxe para suas vidas.

FOLHA DE APOIO 1 PROJETO DE VIDA

Minha meta principal :

Para atingir minha meta, darei os seguintes passos:

1)

2)

3)

153
FOLHA DE APOIO 2 PROGRAMA BOLSA FAMLIA31

O Programa Bolsa Famlia um programa de transferncia direta de

renda que beneficia famlias em situao de pobreza e de extrema po-
breza do Pas. O Bolsa Famlia integra o Plano Brasil Sem Misria, que
tem como foco de atuao brasileiros com renda familiar per capita
inferior a 70 reais mensais.

O programa oferece s famlias quatro tipos de benefcios: o Bsico, o

Varivel, o Varivel para Jovem e o para Superao da Extrema Pobreza.

O Bsico, concedido s famlias em situao de extrema pobreza, de

70 reais mensais, independentemente da composio familiar. J o Va-
rivel, no valor de 32 reais, concedido s famlias pobres e extrema-
mente pobres que tenham crianas e adolescentes entre 0 e 15 anos,
gestantes ou nutrizes, e pode chegar ao teto de cinco benefcios por
famlia, ou seja, 160 reais. As famlias em situao de extrema pobreza
podem acumular o benefcio Bsico e o Varivel, at o mximo de 230
reais por ms. O benefcio Varivel para Jovem, de 38 reais, concedido
s famlias pobres e extremamente pobres que tenham adolescentes
entre 16 e 17 anos, matriculados na escola. A famlia pode acumular at
dois benefcios, ou seja, 76 reais.

J o para Superao da Extrema Pobreza o valor concedido s famlias

varia em razo do clculo realizado a partir da renda per capita da fa-
mlia e do benefcio j recebido no programa.

As famlias em situao de extrema pobreza podem acumular o benef-

cio Bsico, o Varivel e o Varivel para Jovem, at o mximo de 306 reais
por ms, como tambm podem acumular um benefcio para Superao
da Extrema Pobreza.

31 REDAO PRAGMATISMO. Guia simplificado para entender o Bolsa Famlia. Dispo-

nvel em http://www.pragmatismopolitico.com.br/2014/05/guia-simplificado-para-en-
tender-o-bolsa-familia.html. Acesso em 24 de fevereiro de 2016.

154
 Contrapartidas do Programa Bolsa Famlia

Na rea de sade, as famlias devem acompanhar o carto de vacinao

e o crescimento e o desenvolvimento das crianas menores de 7 anos.
As mulheres na faixa de 14 a 44 anos tambm devem fazer o acom-
panhamento mdico. Quando gestantes ou lactantes devem realizar o
pr-natal e o acompanhamento de sua sade e do beb.

No que diz respeito a educao, todas as crianas e adolescentes entre

6 e 15 anos devem estar matriculados e ter frequncia escolar mensal
mnima de 85% da carga horria. J os estudantes entre 16 e 17 anos
devem ter frequncia de, no mnimo, 75%.

Na rea de assistncia social, crianas e adolescentes com at 15 anos

em risco ou retiradas do trabalho infantil devem participar dos Servi-
os de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos e obter frequncia
mnima de 85% da carga horria mensal.

EXERCCIO 23 MUDANAS

Objetivo Durao Materiais necessrios

Discutir sobre as sensaes 1 hora Cpia do poema para todas/
que as pessoas tm em tem- os, giz de cera, papel cre-
pos de mudana. pom, canetinhas coloridas,
folhas de papel celofane.

Dicas para o planejamento: com antecedncia, prepare algumas arma-

es de culos em papel carto.

155
Procedimento

Distribua-os para as/os participantes os aros dos culos de papel carto

e solicite que cada um/a customize a armao de seus culos utilizando
os materiais disponveis (giz de cera, papel crepom, canetinhas, plstico
colorido etc.)
No lugar onde ficariam as lentes dos culos, pea que cada pessoa cole o
papel celofane da cor que achar mais conveniente.
Quando todas/os terminarem sua construo, pea que os coloquem e
que digam como se sentem com eles.
Em seguida, pea que se levantem, passeiem pela sala, e troquem os cu-
los entre si e que comparem as cores das lentes e o desenho das arma-
es dos culos.
Pea que voltem aos seus lugares e distribua a poesia Mudana, de Clari-
ce Lispector. (folha de apoio).

Perguntas para discusso

1. Como as mulheres costumam lidar com as mudanas? E os homens?

2. O que elas e eles sentem ao mudar de um ciclo da vida infncia, ado-
lescncia, juventude, maturidade e envelhecimento para outro?
3. Como para uma pessoa perceber que seu corpo tem alguns limites
que no tinha no passado?
4. Vocs concordam ou discordam da ltima frase do poema: Repito
por pura alegria de viver: a salvao pelo risco, sem o qual a vida
no vale a pena!!!

156
FOLHA DE APOIO MUDANAS

Mude, mas comece devagar, porque a direo mais importante que a

velocidade.
Sente-se em outra cadeira, no outro lado da mesa.
Mais tarde, mude de mesa.
Quando sair, procure andar pelo outro lado da rua.
Depois, mude de caminho, ande por outras ruas, calmamente, obser-
vando com ateno os lugares por onde voc passa.
Tome outros nibus.
Mude por uns tempos o estilo das roupas.
D os seus sapatos velhos.
Procure andar descalo alguns dias.
Tire uma tarde inteira para passear livremente na praia, ou no parque,
e ouvir o canto dos passarinhos.
Veja o mundo de outras perspectivas.
Abra e feche as gavetas e portas com a mo esquerda.
Durma no outro lado da cama...
Depois, procure dormir em outras camas.
Assista a outros programas de TV, compre outros jornais... leia outros
livros.
Viva outros romances.
No faa do hbito um estilo de vida.
Ame a novidade.
Durma mais tarde.
Durma mais cedo.
Aprenda uma palavra nova por dia numa outra lngua.
Corrija a postura.
Coma um pouco menos, escolha comidas diferentes, novos temperos,
novas cores, novas delcias.

157
Tente o novo todo dia.
O novo lado, o novo mtodo, o novo sabor, o novo jeito, o novo prazer,
o novo amor.
A nova vida.
Tente.
Busque novos amigos.
Tente novos amores.
Faa novas relaes.
Almoce em outros locais, v a outros restaurantes, tome outro tipo de
bebida, compre
po em outra padaria.
Almoce mais cedo, jante mais tarde ou vice-versa.
Escolha outro mercado... outra marca de sabonete, outro creme dental...
Tome banho em novos horrios.
Use canetas de outras cores.
V passear em outros lugares.
Ame muito, cada vez mais, de modos diferentes.
Troque de bolsa, de carteira, de malas, troque de carro, compre novos
culos, escreva outras poesias.
Jogue os velhos relgios, quebre delicadamente esses horrorosos des-
pertadores.
Abra conta em outro banco.
V a outros cinemas, outros cabeleireiros, outros teatros, visite novos
museus.
Mude.
Lembre-se de que a vida uma s.
E pense seriamente em arrumar um outro emprego, uma nova ocupa-
o, um trabalho mais light, mais prazeroso, mais digno, mais humano.
Se voc no encontrar razes para ser livre, invente-as.
Seja criativo.

158
 E aproveite para fazer uma viagem despretensiosa, longa, se possvel
sem destino.
Experimente coisas novas.
Troque novamente.
Mude, de novo.
Experimente outra vez.
Voc certamente conhecer coisas melhores e coisas piores do que as
j conhecidas,
mas no isso o que importa.
O mais importante a mudana, o movimento, o dinamismo, a energia.
S o que est morto no muda!
Repito por pura alegria de viver: a salvao pelo risco, sem o qual a
vida no vale a pena!!!
Fonte: LISPECTOR, Clarice. Mudana. Disponvel em http://www.artelivre.net/html/
literatura/al_literatura_clarice_lispector.htm. Acesso em 3 de maro de 2016.

Gnero nos ambientes de trabalho

EXERCCIO 24 TRABALHO DE HOMEM E TRABALHO DE

MULHER

Objetivo Durao Materiais necessrios

Refletir sobre as divises tradi- 2 horas Flipchart e marcado-
cionais de gnero que existem em res.
diferentes tipos de trabalho.

159
 Dicas para o planejamento: a ideia desta atividade discutir que, mes-
mo com o aumento da participao das mulheres no mercado de tra-
balho, as desigualdades que persistem nesse campo, uma vez que as
mulheres tm que dar conta do trabalho domstico e da sua vida pro-
fissional.

Procedimento

Explique s/aos participantes que o propsito desta atividade discutir

os tipos de trabalho que as mulheres e os homens tradicionalmente de-
senvolvem.
Entregue uma folha de papel e uma caneta para cada participante. Pea
a cada uma para criar uma lista dos diversos trabalhos realizados pelos
membros da famlia delas/es, incluindo elas/es mesmas/os. Para grupos
com baixa escolaridade, em vez de pedir que faam uma lista escrita, di-
vida em pares e pea que discutam os diferentes tipos de trabalho rea-
lizados por cada pessoa em suas famlias, incluindo elas/es mesmas/os.
D 10-15 minutos para as/os participantes escreverem e/ou discutirem.
Pea que cada um/a compartilhe com as outras participantes os exem-
plos de sua lista, especificando se a atividade masculina, feminina ou
serve para ambos.
Escreva os diferentes tipos de trabalhos em um flipchart. Crie uma lista
das atividades feitas por homens, uma lista para as que so feitas por
mulheres e uma lista para aquelas que podem ser feitas por ambos.
Depois que todas/os as/os participantes tiverem contribudo com a lista,
revise todos os tipos de trabalho. Pergunte s/aos participantes se aquele
trabalho pode ser feito tambm pelo outro sexo. Se as/os participantes
disserem que alguma coisa no pode ser feita pelo outro sexo, incentive
o grupo a pensar mais sobre as razes disso, at o grupo chegar conclu-
so de que esse tipo de trabalho pode ser feito por ambos os sexos.

Perguntas para discusso

1. Existem certos tipos de trabalho que so mais comuns os homens

fazerem? Existem trabalhos que so mais comuns para as mulhe-
res? Quais as razes para essas diferenas?

160
 2. Cuidar de crianas e da casa considerado um trabalho? Por qu?
3. Quem cuida melhor dos filhos e da casa, o homem ou a mulher?
Por qu?
4. Voc acha que as mulheres possuem uma capacidade natural para este
tipo de trabalho? Os homens tambm tem essa capacidade natural?
5. Voc acredita que existem certos tipos de trabalho que as mu-
lheres no so capazes de fazer? Por qu? Que tipos de trabalhos
seriam estes?
6. Voc acredita que existem certos tipos de trabalho que os homens
no so capazes de fazer? Por qu? Que tipos de trabalho seriam
esses?
7. O que voc aprendeu nesta atividade? Voc aprendeu alguma coisa
que poderia ser aplicada em suas prprias relaes? Voc faria mu-
danas a partir dos resultados desta atividade?

Tenha em mente que...

...a ideia de que alguns tipos de trabalho devem ser feitos por mulheres e
outros por homens se baseia na socializao, no na biologia. A maior par-
ticipao das mulheres em tarefas de cuidados e habilidades domsticas
diretamente relacionada ao fato de que meninas e mulheres jovens so
normalmente criadas para ajudar nesse tipo de trabalho em casa.

Infelizmente, essas atividades predominantemente realizadas por meni-

nas e mulheres entre elas as tarefas domsticas, tomar conta de tercei-
ros e atividades do mercado informal continuam sendo subvalorizadas
ou ignoradas pela sociedade e, algumas vezes, at mesmo pelas prprias
mulheres. importante reconhecer a imensa contribuio das mulheres
dentro e fora do lar e saber que as mulheres podem assumir atividades
tradicionalmente realizadas por homens, assim como os homens podem,
por outro lado, assumir aquelas atividades tradicionalmente realizadas
por mulheres, incluindo o trabalho domstico e o cuidado de crianas.

161
EXERCCIO 25 CONHECENDO OS DIREITOS TRABALHISTAS

Objetivo Durao Materiais necessrios

Aprender sobre movimentos, pas- 2 horas Flipchart e marcado-
sados ou existentes, de promoo res, folha com os di-
dos direitos das mulheres no local reitos trabalhistas.
de trabalho e no espao escolar,
e discutir as desigualdades ainda
existentes nos direitos e nas opor-
tunidades para pessoas de ambos
os sexos.

Dicas para o planejamento: com antecedncia, pesquise recursos e re-

des de apoio locais para mulheres e homens trabalhadores. A discusso
em torno da participao no mercado informal deve incluir uma refle-
xo sobre a importncia do trabalho regulamentado e sobre a garantia
dos direitos trabalhistas das mulheres e dos homens. Alternativamen-
te, esta atividade pode ser conduzida referindo s experincias de dis-
criminao que j foram vivenciadas pelas/os participantes.

Procedimento

Pea s/aos participantes para refletirem sobre as questes sobre mu-

lher e o trabalho a partir de exemplos. Os exemplos podem incluir dife-
renas nos salrios, discriminao na contratao, a presena de poucas
mulheres nos cargos de liderana, casos de assdio sexual, como conju-
gar a vida domstica com a vida profissional etc.
Escreva as contribuies das/os participantes na folha, em forma de uma
lista.
Pea que formem grupos de 4 ou 5 pessoas, e que cada grupo identifique
2 ou 3 problemas prioritrios para as mulheres em suas comunidades.
Divida as/os participantes em grupos menores e designe para cada gru-
po um dos problemas. Pea para cada grupo criar uma dramatizao na
qual apresente um exemplo de um problema e respostas ou estratgias
possveis para a mudana. D 30 minutos para esta tarefa.
Rena as/os participantes e pea para os grupos apresentarem suas dra-
matizaes (10 minutos no mximo).

162
 Perguntas para discusso

1. Quais so os maiores problemas que as mulheres enfrentam no lo-

cal de trabalho? E os homens?
2. Quais so as causas desses problemas?
3. Existem desafios especficos para mulheres jovens? Mes? Mulhe-
res de baixa renda? Mulheres de grupos tnicos ou raciais minorit-
rios? Que desafios so esses?
4. Os homens enfrentam problemas no mercado de trabalho?
5. Quem deveria estar envolvido na promoo dos direitos no espao
de trabalho? (Governo, emprego etc.?) Como elas e eles poderiam es-
tar envolvidas/os?
6. Como poderamos promover os direitos trabalhistas?

Tenha em mente que...

...muitas vezes no estamos cientes de nossos direitos. A existncia de leis

trabalhistas, no entanto, nem sempre tem efeito na prtica, especialmente
para as mulheres jovens que, muitas vezes, precisam lutar contra a discri-
minao por idade e por sexo. Mulheres jovens com filhos ainda enfren-
tam o estigma adicional de serem mes jovens. Como resultado dessa dis-
criminao, pessoas jovens, especialmente mulheres, so pressionadas a
aceitar condies de trabalho ilegais, perigosas ou sem proteo, em que os
direitos so violados. importante que saibamos como ter acesso a infor-
maes e apoio a nossos direitos e que compartilhemos essas informaes
com outras pessoas.

163
FOLHA DE APOIO DIREITOS TRABALHISTAS

As/Os trabalhadoras/es com carteira assinada possuem direitos garan-

tidos pela CLT (Consolidao das Leis do Trabalho) e pela Constituio
Federal.

Carteira de Trabalho
A Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS) o documento obri-
gatrio para toda pessoa que preste algum tipo de servio para outras
pessoas. Nela so registradas todas as informaes da vida profissional
da/do trabalhadora/or, que servem de base para que ela/e tenha acesso
aos direitos trabalhistas, como seguro-desemprego, FGTS e benefcios
previdencirios, entre outros. O documento pode ser retido pela em-
presa para fazer anotaes em determinados momentos como na res-
ciso do contrato , mas precisa ser devolvido em at 48 horas.

Jornada de trabalho e hora extra

A jornada de trabalho o tempo em que o trabalhador presta servio
ou fica disposio do empregador. Pela Constituio Federal, ela deve
ser de at 8 horas dirias e, no mximo, de 44 horas semanais. O tempo
trabalhado alm da carga horria de cada atividade considerado hora
extra. A/O empregada/o no obrigada/o a fazer hora extra, a no ser
em caso de fora maior ou dentro de limites, quando houver real neces-
sidade. Para exigir horas extras, deve ser assinado acordo entre as par-
tes ou uma norma coletiva. O valor da hora extra tambm superior: a
empresa deve pagar 50% a mais que a hora normal.

13 Salrio
O 13 salrio um salrio extra pago no fim do ano para empregadas/
os contratadas/os. O valor deve ser igual remunerao referente ao
ms de dezembro. Para as/os trabalhadoras/es cujo contrato seja me-
nor que um ano de servio, o clculo deve ser feito dividindo o valor do
13 por 12 e multiplicando pelo nmero de meses trabalhados. Perodos
superiores a 15 dias tambm devem ser contabilizados. Aposentadas/os
e pensionistas do INSS tambm recebem uma remunerao extra no
fim do ano. A primeira metade do 13 deve ser paga at novembro, e a
segunda parte, at o dia 20 de dezembro. A/O trabalhadora/or tambm

164
pode optar por receber a primeira parcela no momento das frias. O
13 salrio garantido pela Constituio Federal de 1988 (art. 7, VIII) e
existe desde 1962.

Frias remuneradas
Aps completar um ano com registro em carteira, o/a trabalhador/a ga-
nha o direito a um perodo de frias remuneradas por um perodo de
30 dias corridos. A deciso sobre quando o/a empregado/a poder tirar
as frias do/a empregador/a, mas elas devem ser agendadas em at 12
meses. Se o/a empregador/a no liberar o/a empregado/a nesse perodo,
fica obrigado/a a dobrar a remunerao paga nas frias. As frias po-
dem ser divididas em dois perodos, nunca inferior a dez dias corridos.
Essa opo, porm, vetada para trabalhadores/as com menos de 18
anos e com mais de 50 anos, que devem tirar os dias de frias em um
perodo apenas. Caso o/a empregado/a tenha mais de cinco faltas sem
justificativa, o nmero de dias das frias reduzido. A partir de 33 fal-
tas sem justificativa, ele/a perde o direito s frias. A empresa tambm
pode conceder frias coletivas a todos/as os/as trabalhadores/as ou de
determinados setores, por um perodo no inferior a dez dias. A deciso
deve ser comunicada ao Ministrio do Trabalho e ao sindicato da cate-
goria. No caso de empregados/as com menos de um ano de contrato, o
tempo ser calculado proporcionalmente e uma nova contagem ser
iniciada no retorno das frias.

FGTS
A empresa deve depositar mensalmente um valor correspondente a
8% do salrio bruto (sem descontos) para o Fundo de Garantia do Tem-
po de Servio (FGTS) em uma conta no nome do trabalhador na Caixa
Federal. O objetivo do FGTS garantir uma reserva financeira em mo-
mentos de necessidade como demisso (se for sem justa causa) ou no
caso de diagnstico de cncer ou Aids. O FGTS tambm pode ser usado
para ajudar a adquirir a casa prpria e na aposentadoria.

Seguro-desemprego
O seguro-desemprego uma assistncia financeira paga ao/ trabalha-
dor/a em caso de demisso sem justa causa. O valor calculado a partir
do ltimo salrio recebido e no pode ser menor que o salrio mnimo.

165
Vale-Transporte
O/A trabalhador/a tambm tem direito a receber o vale-transporte, um
adiantamento do valor das despesas de transporte de sua residncia
para o local de trabalho.
A empresa pode descontar at 6% do salrio bruto (sem descontos)
para o vale-transporte. A diferena acima deste valor bancada por
ela. O clculo do custo do transporte feito pela empresa.

Abono salarial
O abono salarial um benefcio de um salrio mnimo por ano pago a
trabalhadores com renda mensal de at dois salrios mnimos que con-
tribuem para o PIS (Programa de Integrao Social) ou o Pasep (Pro-
grama de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico). Pode receber o
abono quem trabalhou ao menos 30 dias no ano e j esteja cadastrado
no Fundo de Participao PIS/Pasep ou no Cadastro Nacional do Tra-
balhador h pelo menos cinco anos.

Alimentao e Assistncia Mdica

Benefcios como vale-alimentao ou vale-refeio, assistncia mdi-
ca e assistncia odontolgica no so obrigaes legais da empresa.
Empresas com mais de 300 funcionrios devem providenciar um local
adequado para refeies durante a jornada de trabalho.

Licena-Maternidade e Licena-Paternidade
A licena-maternidade um benefcio previdencirio que concede uma
licena de 120 dias remuneradas s mulheres aps o parto. As gestantes
tambm tm estabilidade no emprego desde o momento da confirma-
o da gravidez at cinco meses aps o parto. Atualmente, a Comisso
de Seguridade Social e Famlia da Cmara dos Deputados aprovou pro-
jeto de lei do Senado que aumenta de cinco para 15 dias consecutivos a
licena-paternidade ao pai biolgico ou adotivo.

Aviso Prvio
Em caso de quebra de contrato (pedido de demisso do trabalhador ou
dispensa), necessrio que a outra parte seja avisada com 30 dias de
antecedncia. Trabalhadores/as h mais de um ano na empresa deve-
ro acrescentar trs dias ao perodo por cada ano trabalhado, podendo
chegar ao mximo de 90 dias (trabalhadores empregados h 20 anos).

166
Se a dispensa ocorrer sem o aviso, o trabalhador tem o direito de rece-
ber o salrio correspondente ao perodo, com todos os direitos e bene-
fcios. Por outro lado, se o/a trabalhador/a deixar o trabalho, a empresa
pode descontar esses valores.

Adicional noturno
O trabalho em perodo noturno deve ter remunerao 20% maior.
considerado perodo noturno o trabalho entre as 22h de um dia at as
5h do dia seguinte.

O horrio muda para o trabalho rural (entre 21h e 5h) e o trabalho pe-
curio (entre 20h e 4h).

Faltas justificadas
A CLT garante a ausncia ao trabalho em alguns casos:

por dois dias por falecimento de cnjuge, ascendentes (pais e avs),

descendentes (filhos e netos, por exemplo), irmos ou dependentes;
por trs dias aps casamento;
por cinco dias aps nascimento de filho, no caso dos pais (licena-pa-
ternidade);
por doao voluntria de sangue (uma vez a cada doze meses de tra-
balho);
para cumprir exigncias do servio militar;
para realizar provas de exame vestibular para cursos de ensino su-
perior;
quando precisar comparecer a juzo (por exemplo, para participar de
jri).

Fontes: Ministrio do Trabalho;CLTeConstituio Federal.

167
Lei Complementar n 150: Mais direitos para as/os trabalhadoras/es
domsticas/os

No dia primeiro de junho de 2015, a presidenta da repblica sancionou

a lei que busca equiparar osdireitos das/os empregadas/os domsticos
aos das/os demais trabalhadoras/es. Desde que a lei vigorou, ocorre-
ram vrios avanos no que diz respeito ao recolhimento do INSS, se-
guro contra acidentes, FGTS, multa rescisria, jornada de trabalho de
oito horas dirias, horas extras e adicional noturno para as/os traba-
lhadoras/es que trabalham entre 22h e 5h, que so direitos garantidos
na lei. A Lei Complementar n 150 visa tornar mais justas as condies
de trabalho domstico.

168
SEO 4
MOBILIZAO SOCIAL
E PARTICIPAO
COMUNITRIA
Sabemos que as normas de gnero so ensinadas e reproduzidas nos con-
textos sociais em que cada um de ns vive e convive, possibilitando desen-
volver uma conscincia crtica e nos reconhecer como autoras/es de nossa
prpria histria. Nesse sentido, a participao comunitria pode ser um
importante processo de aprendizagem, emancipao e mobilizao social.

Participao comunitria uma das estratgias para solucionar pro-

blemas e conquistar melhores condies de vida para todas/os. Seus
resultados so alcanados satisfatoriamente quando as necessidades
de um grupo so expressas de forma organizada, podendo ocorrer em
torno de interesses comuns.

Emancipao capacidade de dialogar, influenciar, deliberar e intervir

nas decises do poder pblico e/ou da prpria comunidade, perceben-
do-se efetivamente capaz de atuar na soluo de seus problemas a par-
tir de relaes de organizao e de solidariedade.

Mobilizao social ato de convocar vontades para atuar na busca de

um propsito comum, sob uma interpretao e um sentido tambm
compartilhado. Nesse sentido, participar de um processo de mobiliza-
o social uma escolha, porque a participao um ato de liberdade.
As pessoas so chamadas, convocadas, mas participar ou no uma
deciso de cada um.
Fonte: Mobilizao social para autonomia, emancipao e cidadania. Disponvel em
http://www.unl.edu.ar/iberoextension/dvd/archivos/ponencias/mesa4/mobilizacao-
-social-para-eman.pdf. Acesso em 1 de fevereiro de 2016.

A participao comunitria e a mobilizao social so processos que po-

dem colocar em prtica ideias referentes a transferncia de rendas, na
perspectiva de gnero. As aes e estratgias para estimular e apoiar a
participao e a mobilizao das/os beneficirias/os em diferentes con-
textos comunitrios, institucionais, polticos, sociais etc. exige uma
boa organizao e diferentes aes que possam contribuir para a equi-
dade e a igualdade de gnero. Campanhas, gincanas, aes de incidncia
poltica, veculos de comunicao so alguns dos meios para mobilizar
a comunidade.

171
Pensar em aes comunitrias pensar tambm sobre o local onde as pes-
soas moram, trabalham, se divertem, estudam, namoram, se relacionam
das mais diversas maneiras e, principalmente, onde criam e recriam novas
possibilidades para melhoria das condies de vida e para o enfrentamen-
to concreto das desigualdades sociais.

Atividades que podem encorajar a participao co-

munitria32

Coleta de informaes

As tcnicas propostas tambm incluem atividades opcionais, como a cole-

ta de informaes por intermdio de pessoas chave para ajudar as/os par-
ticipantes a visualizar solues para os problemas da comunidade priori-
zados por eles prprios em sesses prvias. Neste processo, participantes
desenvolvem habilidades para identificar e analisar problemas, aprendem
a canalizar fontes de conhecimento dentro e fora da comunidade, e expan-
dem suas prprias redes.

Planejamento coletivo de aes

Para estimular o processo de emancipao coletiva, til engajar as/os par-

ticipantes na reflexo sobre uma situao-problema e incentivar a busca
de solues e/ou alternativas para seu enfrentamento atravs da parceria
com ONGs, redes de apoio e/ou associaes locais. Existem exerccios de
grupo que podem auxiliar nesta tarefa:

Materiais necessrios: Flipchart, marcadores, fita adesiva, tesoura, cola e

matrias de jornais pertinentes ao tema.

Durao: Primeiro dia: 90 minutos.

32 Adaptado de: Programa M Trabalhando com mulheres jovens: empoderamento, cida-

dania e sade.

172
 Dicas de planejamento: esta atividade promove um frum de discus-
so entre as/os participantes sobre os problemas reais de nvel local.
Tambm abre uma discusso sobre semelhanas e diferenas de como
o homem e a mulher so afetados por estes problemas e promove o
acesso para contatos-chave com mais experincia na reivindicao de
seus direitos. Estes contatos-chave podem servir como fonte de apoio.
Atravs deste processo, elas/eles no apenas aprendero sobre os ca-
minhos para conseguir apoio, como tambm a visionar solues e ex-
pandir suas prprias redes. A ideia desse exerccio impulsionar as po-
tencialidades das/dos participantes e da prpria comunidade, visando
o seu fortalecimento e a sua transformao, valorizando o poder do
coletivo atravs da criatividade e do talento de cada pessoa.

Procedimento

1. Pea para as/os participantes refletirem em grupos sobre os diversos

problemas que foram discutidos nas oficinas e elegerem um que acredi-
tam que realmente relevante para sua comunidade.

2. Explique que elas/es devero criar uma dramatizao, colagem, um texto

curto, um poema, um estudo de caso ou um desenho sobre como o proble-
ma que identificaram afeta mulheres e homens diferentemente. Estimule
que reflitam sobre como o problema lhes afeta tambm, diretamente.

3. D 15 minutos para os grupos completarem esta tarefa.

4. Estimule que cada grupo apresente o problema brevemente (cerca de 2

minutos).

5. Aps feitas todas as apresentaes, pea-lhes para votar em problemas

que gostariam de tentar trabalhar juntas/os.

6. Com os problemas eleitos, em grupo novamente, devero pensar em pes-

soas que elas pensam que poderiam ajudar com solues para resolver os
problemas da comunidade. Esta lista deve incluir indivduos com acesso a
recursos dentro e fora da comunidade, tais como diretores de ONGs locais,
membros de grupos locais ou postos de sade. A facilitadora deve estar pre-
parada com sua prpria lista para o caso de o grupo precisar de sugestes.

173
Os grupos devero tentar providenciar o mximo de contato possvel, tais
como nomes especficos, onde as/os participantes podero encontrar esta
pessoa etc. Se as/os participantes no puderem identificar pessoas, podem
sugerir associaes, ONGs etc.

Questes para discusso

Qual o prximo passo que vocs podem seguir como grupo, para ten-
tar resolver este problema?
Muitas vezes nos centramos nas dificuldades e nos problemas da co-
munidade, mas quais so as potencialidades da comunidade?
Quais so as potenciais barreiras para resolver este problema? Como
voc pode vencer os obstculos?
Qual o prximo passo que voc pode seguir como indivduo para ten-
tar resolver este problema?

Tenha em mente que...

Como sabemos, os problemas de nossas comunidades no podem ser re-

solvidos da noite para o dia, nem com o trabalho de uma s pessoa. Uma
boa maneira de comear atuar em nossa prpria vida, nas situaes co-
tidianas. Mudar nossas atitudes e comportamentos nem sempre fcil.
importante ter isso em mente e pensar sobre como podemos nos apoiar
mutuamente para realizar essas mudanas em nossas vidas e em nossos
relacionamentos. Devemos pensar em como podemos compartilhar as in-
formaes adquiridas nestas atividades com outras mulheres e homens de
nossas comunidades, e engaj-los nos questionamentos e discusses que
ocorreram aqui. Todo mundo tem um papel a desempenhar na construo
de comunidades mais pacficas e com mais equidade. Comear por nossas
prprias vidas e relacionamentos um primeiro e importante passo.

174
Planejando uma campanha comunitria
Este exerccio tem como objetivo envolver o grupo na criao conjunta de
uma campanha comunitria, baseada nas fontes de influncia e caracte-
rsticas do pblico local. tambm uma forma de buscar transformaes
coletivas.

Materiais necessrios:

Cartolina ou papel pardo e marcadores.

Dicas de planejamento: campanhas so aes coordenadas de ativida-

des, visando promover mudanas de comportamentos individuais e/ou
promover normas socioculturais e polticas necessrias para suportar
estas mudanas. As campanhas incluem frequentemente algum tipo
de mdia e alcanam um grande nmero de pessoas. Os meios baseados
na comunidade, tais como o teatro de rua, fornecem frequentemente
maior profundidade e interao, enquanto os meios de comunicao
de massa, embora ofeream menor profundidade e interao, forne-
cem frequentemente um maior alcance das mensagens. A deciso em
relao aos meios de comunicao depender dos recursos disponveis.

Parte 1: Princpios das campanhas (30 minutos)

1. Pea que os participantes faam uma tempestade de ideias, usando

exemplos de bons comerciais de TV/rdio e/ou de propaganda impressa.

2. Pea que os participantes identifiquem as mensagens ou as estratgias

que fizeram daqueles comerciais e propagandas bem-sucedidos.

3. Discuta com os participantes que o comportamento e o estilo de vida

so frequentemente influenciados pela ideia do que normal ou tpico
para determinado grupo de pessoas. No entanto, alm de limitar as pesso-
as, esperando que todas se comportem do mesmo jeito, alguns dos com-
portamentos considerados normais podem ser prejudiciais sade ou
promover desigualdades sociais.

4. Use as seguintes perguntas para envolver os participantes em uma dis-

cusso sobre como as normas sociais e os meios de comunicao influen-
ciam comportamentos e estilos de vida de mulheres e homens:

175
 Os meios de comunicao influenciam o nosso comportamento?
Como?

Que tipo de comportamentos para mulheres e homens as campanhas

podem promover? Quais so as consequncias disso?

Como as campanhas de comunicao podem mudar essas consequ-

ncias?

Opcional:

Traga revistas e pea que, aos pares, os participantes deem uma vista de
olhos a uma revista e selecionem algumas propagandas que sejam sens-
veis ao gnero, neutras, ou exploradoras.

Parte 2: Desenvolvendo uma campanha (duas horas):

Levantando o problema ou tema da campanha: para realizar a campanha,

necessrio primeiro definir com o grupo o tema ou o problema que de-
seja tocar na campanha. A partir das discusses promovidas pelas ativida-
des, pode-se eleger o tema que mais tocou o grupo e que mais sentem na
comunidade.

Realize a avaliao necessria: isso deve incluir informao sobre atitu-

des, conhecimentos e comportamentos de mulheres e homens relaciona-
dos ao problema que o grupo escolheu como prioritrio.

Desenvolva um perfil de uma personagem: uma tcnica til para traar as

caractersticas do grupo-alvo criar um perfil da personagem. Isso envolve
desenvolver um perfil de um homem tpico ou mulher tpica do grupo,
tendo em conta factores sociodemogrficos, passatempos, atitudes de g-
nero, comportamentos sexuais (incluindo o uso do preservativo, o nmero
e o tipo de parceiros), acesso e uso de servios de programas sociais, conhe-
cimentos sobre direitos, diviso de tarefas domsticas e aspiraes gerais.
Pode ser til dar um nome a esta personagem e criar uma aparncia fsica
para as personagens.

Exemplo de personagem: Calixto tem 19 anos e gosta de jogar futebol, dan-

ar funk, ficar na praa local. um homem novo que cuida de si e mantm

176
o seu cabelo curto. Aos 13 anos, teve sexo pela primeira vez com sua prima
Suzi. Ele no usa preservativo frequentemente. Uma vez, ele bateu em sua
namorada porque ela lhe pediu que usasse preservativo. Ficou um tanto
nervoso, achando que ela o estava traindo ou que ela achou que ele a traa.
Ele fala com seus amigos sobre as suas conquistas sexuais. Alguns dos
seus amigos usam preservativo de tempos em tempos, frequentemente
apenas na primeira vez em que tm sexo numa noite, mas no na segun-
da vez. Calixto tem a informao bsica, mas no se preocupa demasiado
acerca de DSTs ou HIV/Aids.

Embora esta tcnica requeira um grau de generalizao sobre o grupo-alvo,

no se pretende diminuir a diversidade que existe entre homens, mas me-
lhorar a assistncia no processo de desenvolvimento de mensagens e estra-
tgias que sejam atrativas e apropriadas para o grupo-alvo como um todo.

Defina subtemas para a campanha. Dentro dos temas da equidade de g-

nero (violncia, diviso de tarefas domsticas, sade sexual e reprodutiva,
por exemplo), necessrio identificar subtemas, tais como uma comuni-
cao com os parceiros sobre o uso do preservativo, promoo do dilogo
para a resoluo de conflitos, os quais sero a base para a campanha.

Desenvolva mensagens bsicas para cada um dos temas da campanha.

Isso requer frequentemente muita criatividade e tempo. Como foi discuti-
do nesta atividade, mensagens da campanha que sejam positivas e orien-
tadas ao so frequentemente mais atrativas e inspiracionais do que
as que humilham os homens e/ou focalizadas somente em consequncias
negativas. Lembre-se de que a reproduo de normas sociais est baseada
na crena de como os outros se comportam e das expectativas que tm so-
bre nossos comportamentos. Assim, as mensagens devem estimular com-
portamentos alternativos e positivos aos padres de gnero comumente
esperados para abrir espao para mudanas.

Mapa de fontes de influncia e da informao. Isso envolve identificar o

que capaz de influenciar os comportamentos e as atitutdes dos grupos.
Estas fontes podem ser grupos de pessoas, como pares e famlia, institui-
es como escolas e servios de sade, ou meios de comunicao como
jornais ou televiso.

177
Identifique os meios mais estratgicos e os canais sociais, com base no
perfil e no mapeamento da influncia e da informao. Usando o perfil
e os resultados do mapeamento, a etapa seguinte identificar o tipo de
meios (por exemplo, rdio, revistas, painis gigantes) e dos canais sociais
(por exemplo, educadores de pares, celebridades locais), canais que melhor
transmitem as mensagens sobre modelos positivos de masculinidade e fe-
minilidade. importante tambm ter em mente que tipo de acesso que o
pblico da campanha tem a estes meios, bem como a praticabilidade tc-
nica e as possibilidades financeiras do projeto.

Teatro comunitrio33
Alguns dos exerccios contam com o teatro como forma de reflexo, debate
e engajamento da comunidade nas discusses sobre sade reprodutiva e
discriminao no local de trabalho. O ativista brasileiro Augusto Boal des-
cobriu que tcnicas teatrais permitem s pessoas tornarem-se cientes da
realidade que as rodeia e, consequentemente, fazer pensar coletivamente
sobre os mecanismos que promovem quaisquer mudanas necessrias.

A eficincia do uso do teatro como ferramenta de reflexo social coleti-

va pode ser observada em projetos como o Ns do Morro2, na comuni-
dade do Vidigal, no Rio de Janeiro, Brasil. O local do projeto um centro
de artes cnicas do bairro que oferece aulas de dramatizao para resi-
dentes locais. O processo culmina com uma produo teatral completa
que visa expor uma representao dos problemas reais encontrados
tanto para a comunidade local quanto para o pblico maior. Esses es-
foros resultam em redes dentro e fora da comunidade que aumentam
as chances de resolver problemas locais e oferecem oportunidades de
trabalho para jovens locais na televiso e na indstria teatral.

33 Adaptado de: Programa M Trabalhando com mulheres jovens: empoderamento, cida-

dania e sade.

178
Objetivos:
Engajar as/os participantes e convidados da comunidade na discusso de
solues de temas relacionados equidade de gnero.

Tempo recomendado:
2 horas.

Materiais necessrios:
Cartolina ou papel pardo e marcadores.

Dicas de planejamento: para esta atividade, as/os participantes iro

dramatizar um programa de entrevistas baseado no problema de sua
comunidade. Programas de TV como Ftima Bernardes, Sem Censu-
ra, Programa do J, entre tantos outros, podem servir de inspirao.
Alm dos personagens que iro atuar, voc pode convidar um especia-
lista. Esta pessoa pode ser um mdico, um advogado, um psiclogo, ou
outro personagem, como os que aparecem nos programas de entre-
vista, geralmente dando conselhos. essencial que o especialista rece-
ba informaes sobre a oficina e o objetivo do programa de entrevistas
durante a sesso.

Procedimento

Parte 1: Preparao para o programa de entrevistas (1 hora e 30 minutos)

Explique s/aos participantes que elas/es iro organizar um programa de

entrevistas para tentar discutir um problema de sua comunidade e poss-
veis solues.

1. Faa uma reviso com as/os participantes das diferentes questes que
foram discutidas nas oficinas.

2. Pea a uma voluntria para ler em voz alta os estudos de caso da Folha
de Apoio.

3. Pergunte s/aos participantes se gostariam de votar em um dos estudos

de caso para serem a base do programa de entrevistas, se elas preferem
votar em um estudo de caso de uma oficina anterior ou se elas prprias
gostariam de criar um estudo de caso.

179
4. Uma vez que o estudo de caso esteja selecionado, desenvolva uma tem-
pestade de ideias de diferentes fatores que envolvem aquela questo e
potenciais solues.

5. Discuta o formato do programa de entrevistas, baseando-se em exem-

plos de programas que as participantes conhecem.

6. Faa uma lista dos vrios personagens que deveriam aparecer no pro-
grama de entrevistas. Por exemplo, se o grupo seleciona o Estudo de Caso
# 1, deve fazer uma lista que inclua os seguintes personagens: Maria, Jos,
um dos amigos de amiga, um dos amigos de Jos, outra mulher e outro
homem que j passaram por uma situao similar, uma enfermeira ou m-
dico, um membro da famlia etc. A lista deve incluir de 3 a 6 personagens.

7. Divida as/os participantes em um nmero de grupos igual ao nmero

das personagens identificadas, de modo que cada grupo fique com uma
personagem. Explique que elas/es devero discutir a perspectiva da perso-
nagem sobre a questo do programa de entrevistas, bem como sua relao
com os outros personagens. Pea-lhes que pensem nas questes abaixo:

Como a personagem foi afetada pela questo?

Como a personagem se sente em relao a outro personagem do progra-
ma de entrevistas?
Como a personagem pensa que a questo deveria ser resolvida?

8. D 20 minutos para estas questes.

9. Convide os grupos para apresentarem o que discutiram.

10. Identifique as participantes que devero desenvolver o papel das persona-

gens e o do apresentador do programa de entrevistas (ver quadro Dicas para
ser um apresentador de programa de entrevistas). As/os demais devero fazer
o papel de auditrio. Voc deve sugerir personagens secundrios para fazer o
papel de cmera ou produtor etc., para participantes que se sentem apreensi-
vas/os em aparecer na produo, ou se o tamanho do grupo for grande.

11. D 15 minutos para os diferentes participantes se prepararem para seu

papel. Explique que o tempo recomendado para a performance 20-30 mi-
nutos. As/os participantes que faro papel de membros do auditrio deve-
ro discutir possveis questes para fazer s personagens.

180
NOTA: Se o programa de entrevistas for apresentado em uma sesso sepa-
rada, voc pode estender este tempo e encorajar as/os participantes a re-
almente realizarem o programa de entrevistas em sua integralidade. Voc
dever tambm fazer uma tempestade de ideias com as/os participantes
para a escolha do especialista que ser convidado a participar do progra-
ma de entrevistas.

Dicas para um apresentador de programa de entrevistas

D as boas-vindas ao auditrio e faa uma breve introduo do tema do

programa de entrevistas.
Apresente os convidados (personagens) e pea para cada um contar sua
verso da histria.
Focalize nos pontos de desacordo e tenso entre os convidados.
Envolva os potenciais convidados (amigos, membros da famlia etc.) na
colocao de perguntas e d sua opinio sobre a situao.
Pergunte aos membros do auditrio se eles tm alguma questo.
Envolva o especialista nesta discusso.
Tente buscar algum tipo de resoluo, talvez com a ajuda do especialista.

Compartilhando experincias
Na experincia que o Instituto Papai teve com a execuo do projeto
com beneficirias e beneficirios do Programa Bolsa Famlia, perce-
beu-se o quanto a articulao com os profissionais de sade que atuam
no Programa Sade da Famlia, em especial Agentes Comunitrias de
Sade, e lideranas comunitrias, como presidentes de Associao de
Moradores, fundamental para que a populao confie nas atividades
que se prope a ser executadas.

No caso do Programa Bolsa Famlia, a mobilizao de suas benefici-

rias e seus beneficirios pode ser um desafio, uma vez que nem todas
as pessoas se sentem vontade de se apresentar como integrantes de
programas de transferncia condicionada de renda. Dessa forma, a ar-

181
ticulao com profissionais de sade e lideranas comunitrias fun-
damental.

A participao das pessoas da prpria comunidade em seu processo

de mobilizao e transformao fundamental, uma vez que conhe-
cem a forma de se organizar o grupo local, seus interesses e fontes de
influncia. O prprio engajamento de pessoas locais serve como exem-
plo de que possvel tambm fazer parte de um processo que visa
transformao de normas ou condies sociais desiguais, aumentando
a confiana no trabalho dos que esto ao redor.

O trabalho de engajamento dos homens na promoo da equidade de

gnero, por exemplo, tem se baseado na promoo de modelos mascu-
linos alternativos aos padres machistas de nossa sociedade, utilizan-
do exemplos de homens que se comportam de modo mais respeitoso,
que cuidam e resolvem os conflitos por meio do dilogo. O papel dos
homens no convencimento de seus pares a no usar violncia contra
suas parceiras tem promovido resultados positivos em projetos desen-
volvidos pelo Promundo.

Estudos sobre normas sociais apontam que a influncia de pares fun-

damental para transformar as normas sociais, a partir da compreenso
de que tais normas representam um padro de comportamento em que
pessoas de determinado grupo possuem preferncia para seguir, basea-
das na crena de que sua rede de referncia se comporta da mesma ma-
neira e espera que todos sigam o mesmo padro. Por isso, apresentar
outras formas de comportamento e atitudes possveis, representadas
pela rede de referncia, importante para transformar um padro.

Vale lembrar que uma transformao em direo equidade s se d

quando so apresentados comportamentos com base no respeito, di-
logo, distribuio equnime ou negociada de responsabilidades entre
mulheres e homens.

Fonte: Adaptado de: Programa Bolsa Famlia: rupturas e permanncias

na manuteno do status e poder masculino. Disponvel em file:///C:/
Users/Silvani%20Arruda/Downloads/2183-4694-1-PB.pdf. Acesso em 1
de fevereiro de 2016.

182
Organizando um campeonato de futebol com ho-
mens pelo fim da violncia contra as mulheres

Regras que podem ajudar a promover reflexes para o fim da violncia

De maneira alguma sero permitidas violncias em quadra, seja psicolgi-

ca ou fsica, entendidas da seguinte maneira:

Violncia psicolgica: xingamentos a outra pessoa, inclusive de cunho

preconceituoso ou machista.

Pontuao
Se for entre atletas da mesma equipe, esta perde 1 (um) ponto cada vez
que ocorrer.
O atleta que cometer este tipo de violncia 5 (cinco) vezes estar automa-
ticamente desligado do campeonato.
Se for entre atletas de equipes diferentes, a equipe do atleta que cometeu
perde 2 (dois) pontos cada vez que ocorrer.
A equipe que alcanar 7 (sete) pontos perdidos por esse tipo de violncia
ficar suspensa do jogo seguinte. Caso, pela tabela, a prxima equipe for
a que estava planejada para folgar, ela ficar mais uma semana seguinte
penalizada.

Violncia fsica: tapas, socos, chutes, porradas.

Pontuao:

Atletas da mesma equipe

Se for entre atletas da mesma equipe, esta perde 2 (dois) pontos cada vez
que ocorrer e o atleta que iniciou fica 2 (dois) jogos suspensos;
O atleta reincidente estar automaticamente desligado do campeonato.
E sua equipe ficar suspensa do jogo seguinte. Caso, pela tabela, a pr-
xima equipe for a que estava planejada para folgar, ela ficar mais uma
semana seguinte penalizada.
A equipe reincidente estar automaticamente desligada do campeonato.

183
Atletas de equipes diferentes
Se a violncia fsica ocorrer entre atletas de equipes diferentes, a equipe
do atleta que iniciou a violncia perde 2 (dois) pontos e o atleta que iniciou
fica 4 (quatro) jogos suspenso. Se no tem como identificar quem deu in-
cio a cena de violncia, ambas as equipes perdem pontos e os atletas que
participaram do episdio ficam suspensos por quatro jogos.

Bonificao das equipes

Em cada rodada do campeonato, a equipe que trouxer qualquer tipo de
manifestao coletiva, ou seja, com pelos 3 (trs) pessoas da equipe (carta-
zes, panfletos, dana, colocar msica sobre o tema, realizar apresentaes
de teatro etc.) a favor da preveno da violncia contra mulher, ser boni-
ficada com 2 (dois) pontos na(s) rodada(s) classificatria(s).

184
REFERNCIAS
BIBLIOGRFICAS
ANEXOS
CONSIDERAES FINAIS
 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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187
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192
 ANEXOS

Anexo 1

GLOSSRIO

Autonomia das mulheres a noo de autonomia se refere capacidade

das pessoas em tomar decises livres e informadas sobre suas vidas, de
maneira que possam ser e fazer em funo de suas prprias aspiraes e
desejos, no contexto histrico e cultural em que vivem.

Chefe de famlia este termo foi utilizado pela primeira vez no Brasil no
recenseamento de 1872. No formulrio, constava, exclusivamente, dados
sobre o homem da casa. Ao longo do tempo, o conceito se alterou, refe-
rindo-se ao poder exercido sobre os moradores da casa. No Censo de 1940,
j se referia ao homem ou mulher que mantm a casa. Em 1950, se fazia
a meno ao chefe da casa e sua esposa, pressupondo-se que o marido
era o chefe da casa. Em 1960, o chefe de famlia definido como a pes-
soa responsvel pelo domiclio. No Censo de 1970, o conceito refere-se
responsabilidade sobre a famlia, e desaparece a meno sua direo e
proteo sobre os moradores, e, em 1990, o termo definido como pessoa
responsvel pela famlia ou que assim for considerada pelos seus mem-
bros. A partir de 1992, o termo chefe de famlia substitudo por pessoa
de referncia, porm, com manuteno da definio utilizada em 1990. No
Censo de 2000, o termo pessoa de referncia substitudo por pessoa
responsvel.

Condicionalidades so compromissos assumidos pelo poder pblico e

pelas famlias beneficirias nas reas de Sade e de Educao. O acesso a
esses servios direito assegurado pela Constituio. responsabilidade
do governo garantir acesso, alm da qualidade dos servios. O acompanha-
mento das condicionalidades permite ao poder pblico monitorar resulta-
dos, identificar motivos que impeam o acesso das famlias aos servios
sociais bsicos e agir para garantir o acesso.

Empoderamento implica a obteno de informaes adequadas, proces-

193
sos de reflexo e tomada de conscincia quanto sua condio atual, a for-
mulao das mudanas desejadas e da condio a ser construda. A estas
variveis deve somar-se uma mudana de atitude, que impulsione a pes-
soa, o grupo ou a instituio para a ao prtica, metdica e sistemtica, no
sentido dos objetivos e metas traadas, abandonando-se a antiga postura
meramente reativa ou receptiva. O exerccio da autonomia est intrinse-
camente relacionado ao poder. Ambos s podem ser exercidos quando as
condies individuais, coletivas, sociais e econmicas permitem fazer e
concretizar escolhas.

Equidade de gnero diz respeito s formas com que as mulheres e os

homens devem ser tratadas/os de forma justa, de acordo com as respecti-
vas necessidades. Pode incluir um tratamento que seja igual ou diferente,
mas considerado equivalente em termos de direitos, benefcios obrigaes
e oportunidades.

Esteretipos consistem na generalizao e atribuio de valor na maio-

ria das vezes negativo a algumas caractersticas de um grupo, reduzindo
essas caractersticas e definindo os lugares de poder a serem ocupados.
Os esteretipos influenciam e restringem a viso de mundo; formando
preconceitos estabelecidos que impossibilitam abertura para vises dife-
rentes das tradicionais.

Feminicdio: Feminicdio o assassinato de uma mulher pelo fato de ser

mulher. As motivaes esto associadas ao dio, desprezo ou a perda do
controle sobre a mulher. Tal controle sobre a mulher caracterstico das
normas de gnero, que precisam ser questionadas para que haja maior
equilbrio de poder entre homens e mulheres.

Gnero refere-se forma como somos socializados, isto , como atitudes,

comportamentos e expectativas so formados com base no que a socieda-
de atribui aos sexos feminino e masculino. Estas caractersticas so apren-
didas na famlia, na escola, no grupo de amigos, nas instituies religiosas,
no espao de trabalho, nos meios de comunicao. Diz respeito, tambm,
ao modo como as pessoas e as instituies distribuem o poder em nossa
sociedade, construindo, hierarquizando e atribuindo valores diferenciados
entre o masculino e o feminino. Ao associarmos o feminino com a sensibi-
lidade, a fraqueza ou a emotividade (em contraposio racionalidade e

194
fora masculina), estamos operando uma dimenso de poder que, na pr-
tica, leva reduo das possibilidades de ao, protagonismo e autonomia
das mulheres.

Identidade de gnero refere-se maneira como algum se sente e se

apresenta para si e para os demais como feminino ou masculino, ou ainda
uma mescla de ambos, independente tanto do sexo biolgico quanto da
orientao sexual.

Igualdade de gnero descreve o conceito de que todos os seres huma-

nos, tanto mulheres como homens, so livres para desenvolverem suas
capacidades pessoais e fazerem escolhas sem as limitaes impostas pe-
los esteretipos ou normas rigidamente atribudos a um gnero. Significa,
tambm, que os diferentes comportamentos, aspiraes e necessidades
das mulheres e dos homens precisam ser considerados, valorizados e favo-
recidos equitativamente.

Interseccionalidade se refere forma como diversas categorias como

raa/etnia, classe, gnero, religio, idade, orientao sexual, identidade de
gnero se cruzam, produzindo formas particulares de opresso. Tem como
objetivo entender melhor a complexidade das identidades e das desigual-
dades sociais por intermdio de uma hierarquizao dos grandes eixos da
diferenciao social como sexo/gnero, classe, raa, etnicidades, idade, de-
ficincia, orientao sexual e identidade de gnero.

Masculinidades diz respeito aos significados relacionados ao que se en-

tende como masculino. Esto relacionadas configurao de prticas em
torno da posio que os homens ocupam nas relaes de gnero e que so
construdas a partir de uma estrutura que atribui significados distintos
quilo que se entende como masculino ou feminino.

Nome social Entende-se por nome social aquele pelo qual travestis e
transexuais se reconhecem, bem como so identificadas ou identificados
por sua comunidade e no meio social. O nome social o nome pelo qual
preferem ser chamadas/os cotidianamente, em contraste com o nome de
registro oficialmente inscrito nos cartrios desde a certido de nascimen-
to e outros documentos emitidos por rgos pblicos ou entidades de
utilidade pblica, que no refletem sua identidade de gnero das pessoas
trans. O nome social remete aos adjetivos, artigos, pronomes e substanti-

195
vos que devemos usar quando nos referimos s/aos travestis e s/aos tran-
sexuais. Alm de observar se o fentipo (conjunto de caractersticas fsicas)
feminino ou masculino, preciso acatar como a pessoa quer ser tratada:
se pelo a para o fentipo feminino ou pelo o para o fentipo masculino.
A autodeclarao e a autopercepo da pessoa soberana e devem bastar
para que seu gnero e nome social sejam respeitados. Em sntese, conside-
ra-se nome social aquele pelo qual travestis e transexuais se identificam e,
portanto, devem ser identificadas/os pela sociedade. Trata-se da maneira
pela qual o indivduo se reconhece e deve ser socialmente reconhecido.

Orientao sexual diz respeito direo ou inclinao do desejo afeti-

vo e ertico. Esse desejo, ao direcionar-se, pode ter como nico ou principal
objeto pessoas do sexo oposto (heterossexualidades), pessoas do mesmo
sexo (homossexualidades) ou de ambos os sexos (bissexualidades). Estes
termos esto no plural, pois existem vrias dinmicas e formas de expres-
so do desejo. Os assexuados, por sua vez, representam um caso singular,
uma vez que podem apresentar uma orientao romntica, porm no se-
xual, direcionada a algum dos gneros (ou a ambos), ou no apresentarem
orientao romntica e nem sexual.

Poder a relao de foras que se encontra presente, e em constante

movimento, em todos os espaos sociais, sejam eles pblicos ou privados,
gerando tenses que se expressam em toda relao. Na sociedade ociden-
tal, os direitos foram construdos a partir um modelo de sujeito poltico:
homem, branco e heterossexual. este homem que ter o poder de decidir
e ter acesso maior parte de bens e privilgios e a capacidade para assumir
posies de destaque.

Racismo uma ideologia que justifica a organizao desigual da socieda-

de ao afirmar que grupos raciais ou tnicos so inferiores ou superiores, em
vez de consider-los simplesmente diferentes. Ele opera pela atribuio de
sentidos pejorativos a caractersticas peculiares de determinados padres
da diversidade humana e de significados sociais negativos aos grupos que
os detm. No se trata de uma opinio pessoal, porque as ideias precon-
ceituosas e as atitudes racistas e discriminatrias so mantidas por gera-
es e, em cada tempo e lugar, elas se manifestam de maneira diferente,
por meio de piadas, da apresentao de personagens negros e ndios nos
filmes, novelas, desenhos, propagandas etc. Racismo diferencia-se da dis-

196
criminao racial, que corresponde expresso ativa ou comportamental
do racismo e do preconceito racial. O preconceito e o racismo so modos
de ver concepes, representaes sobre determinadas pessoas ou grupos
sociais racializados. A discriminao racial remete a aes em que essas
representaes so apresentadas por meio de prticas sociais e cotidianas,
gerando situaes de desvantagem e desigualdades entre os segmentos
populacionais envolvidos. Manifestam-se de forma intencional ou no,
seja pela atribuio de rtulos pejorativos, seja at mesmo pela negao do
acesso aos bens pblicos e constitucionais, como sade, educao, justia,
habitao, participao poltica etc.

Resilincia - relacionada nossa capacidade de fazer diferente ou nos re-

cuperar diante de uma situao traumtica ou desafiadora.

Transferncia de renda constitui um tipo de programa social, de compe-

tncia da Assistncia Social. operada por meio da concesso de bolsas/
auxlios financeiros, com presena (ou no) de contrato de compromissos;
e da concesso de benefcios continuados, nos termos da lei, para cidads
e cidados no includas/os no sistema contributivo de proteo social,
apresentando vulnerabilidades decorrentes do ciclo de vida e/ou incapaci-
dade para a vida independente e para o trabalho.

Transexual/Transexualidade/Transgnero/Travesti O prefixo trans-

oriundo do latim e significa do lado oposto. Seu uso faz parte da qumi-
ca orgnica e classifica substncias cujos elementos de ligao se encon-
tram do outro lado da molcula. Tambm est presente em palavras como
Transatlntica e Transiberiana, designando do outro lado ou que atra-
vessa o oceano Atlntico e do outro lado ou que atravessa a Sibria. Ao
contrrio do que pode parecer, ser transexual, travesti ou intersexual no
questo de orientao sexual, mas de identidade de gnero. So diferen-
tes modos de subjetivao. A pessoa transexual geralmente tem a vivncia
ou a vontade de ter a vivncia da performance social de gnero oposta ao
sexo biolgico que lhe foi assinalado no nascimento. Desde cedo, o homem
trans ou a mulher trans pode se sentir de maneira diferente de pessoas
cisgneras, mas concebe apenas o que ditado pelo cis-sexismo e costuma
reprimir sua verdadeira identidade em nome da norma hegemnica. No
se trata apenas de mulheres que usam salto alto, vestido e se relacionam
com homens ou tampouco de homens que aplicam testosterona, deixam a

197
barba crescer e se relacionam com mulheres. Assim como cisgneros tm
diferentes performances sociais (como nos apresentamos ao mundo) e
subjetividades/subjetivao polticas (como somos representados) e pr-
ticas sexo-afetivas (como levamos a efeito nossos afetos e sexualidade),
pessoas trans tambm as tm e podem ou no usar hormnios, podem ou
no se submeter a cirurgias de transgenitalizao, usar vestimentas e re-
produzir comportamentos diferentes das expectativas sociais projetadas
desde o seu nascimento como meninas ou meninos etc. Em sntese, pes-
soas transexuais so aquelas que no se identificam com o gnero com o
qual nasceram: mulheres trans nascem com a genitlia masculina, mas se
reconhecem como mulheres e exigem ser tratadas dessa forma, enquanto
homens trans, por sua vez, so aquelas pessoas que tiveram o gnero femi-
nino atribudo na infncia mas se identificam como homens.

198
Anexo 2

SERVIOS COM OS QUAIS VOC PODE CONTAR

Disque 100 um servio de utilidade pblica da Secretaria de Direitos

Humanos da Presidncia da Repblica (SDH/PR), vinculado a Ouvidoria
Nacional de Direitos Humanos, destinado a receber demandas relativas
a violaes de Direitos Humanos, em especial as que atingem populaes
com vulnerabilidade acrescida, como: crianas e adolescentes, pessoas ido-
sas, pessoas com deficincia, LGBT, pessoas em situao de rua e outros,
como quilombolas, ciganos, ndios, pessoas em privao de liberdade. O
servio inclui ainda a disseminao de informaes sobre direitos huma-
nos e orientaes acerca de aes, programas, campanhas e de servios de
atendimento, proteo, defesa e responsabilizao em Direitos Humanos
disponveis nos mbitos federal, estadual e municipal. Funciona diaria-
mente, 24 horas, por dia, incluindo sbados, domingos e feriados. As liga-
es podem ser feitas de todo o Brasil por meio de discagem direta e gra-
tuita, de qualquer terminal telefnico fixo ou mvel, bastando discar 100.
As denncias podem ser annimas, e o sigilo das informaes garantido,
quando solicitado pelo demandante.

Ligue 180 criado pela Secretaria de Polticas para as Mulheres da Pre-

sidncia da Repblica (SPM-PR), em 2005, para servir de canal direto de
orientao sobre direitos e servios pblicos para a populao feminina
em todo o Pas (a ligao gratuita). Ele a porta principal de acesso aos
servios que integram a rede nacional de enfrentamento violncia contra
a mulher, sob amparo da Lei Maria da Penha, e base de dados privilegiada
para a formulao das polticas do governo federal nessa rea. Desempe-
nha papel central, ao lado do programa Mulher, Viver sem Violncia, lan-
ado em maro de 2013, com o objetivo de cobrir o Pas com servios pbli-
cos integrados, inclusive nas reas rurais lato sensu, mediante a utilizao
de unidades mveis para o campo, a floresta e as guas. Em maro de 2014,
o Ligue 180 transformou-se em disque-denncia, com capacidade de envio
de denncias para a Segurana Pblica com cpia para o Ministrio P-
blico de cada estado. Para isso, conta com apoio financeiro do programa

199
Mulher, Viver sem Violncia, propiciando-lhe agilidade no atendimento,
inovaes tecnolgicas, sistematizao de dados e divulgao.

Disque Sade 0800 611997 funciona todos os dias da semana, das 8h s

18h. Oferece informaes sobre doenas e recebe denncias de mau aten-
dimento no Sistema nico de Sade (SUS).

Conselhos Tutelares criados com a funo de zelar pelo cumprimento

dos direitos da criana e do adolescente, eles tm mltiplas funes. De-
pendendo do caso, podem requisitar servios pblicos nas reas de sade,
educao, servio social, previdncia e segurana; encaminhar ao Minis-
trio Pblico e ao Judicirio casos de infrao administrativa ou criminal
contra crianas e adolescentes; requisitar certides de nascimento e bito,
quando necessrio; e assessorar o Executivo local na elaborao da pro-
posta oramentria para a infncia e a adolescncia.

200
Anexo 3

Linha de base (pr e ps-teste)

PARTE 1 PERFIL

1. Qual o seu sexo?

1 feminino
2 masculino
99 no respondeu

2. Qual a sua idade?

____ anos completos

3. Qual a sua cor/raa?

1 branca
2 parda
3 negra
4 amarela
5 indgena
6 outra. Qual?
99 no respondeu

4. Qual a sua religio?

1 catlica
2 protestante/evanglica
3 esprita/kardecista
4 candombl/umbanda
5 outra. Qual?
99 no respondeu

201
6. Qual o seu estado civil?
1 solteiro/a
2 casado/a
3 separado/desquitado/a
4 vivo/a
5 unio consensual/estvel
99 no respondeu

9. Qual a sua condio no ncleo familiar?

1 chefe de famlia
2 cnjuge
3 filha/o
4 outro:
99 no respondeu

8. Voc tem filhos/as?

1 sim
2 no
99 no respondeu

9. Quantos filhos/as voc tem?

10. Voc faz parte de alguma organizao?
1 associao de bairro
2 projetos comunitrios
3 grupo de mes
4 grupo de mulheres
5 outro:
6 no participa de nenhum grupo
99 no respondeu

202
11. A quem voc recorre quando tem alguma dificuldade pessoal ou
familiar?
1 famlia
2 grupo religioso
3 amigos
4 programas governamentais. Quais?
5 outros. Quem?
6 ningum

PARTE 2 ESCOLARIDADE

12. Qual a sua escolaridade?

1 nenhuma
2 ensino fundamental completo
3 ensino fundamental incompleto
4 ensino mdio completo
5 ensino mdio incompleto
6 superior completo
7 superior incompleto
99 no respondeu

PARTE 3 TRABALHO E RENDA

13. Atualmente, voc tem alguma ocupao profissional remunerada?

1 sim
2 no
3 nunca tive uma ocupao profissional.
99 no respondeu

203
14. Qual a sua ocupao? _________________________________
99 no respondeu

15. No ltimo ms, quanto ganhou pela sua ocupao e/ou progra-
mas como, por exemplo, o Projeto Bolsa Famlia?
1 menos de um salrio mnimo
2 at 2 salrios mnimos
3 de 2 a 5 salrios mnimos
4 de 5 a 10 salrios mnimos
5 de 10 a 20 salrios mnimos
6 mais de 20 salrios mnimos
99 no respondeu

16. No ltimo ms, qual foi a renda familiar em sua casa (de todas as
pessoas)? (Preencher com 00 se responderem que no tiveram remu-
nerao alguma)
1 menos de um salrio mnimo
2 at 2 salrios mnimos
3 de 2 a 5 salrios mnimos
4 de 5 a 10 salrios mnimos
5 de 10 a 20 salrios mnimos
6 mais de 20 salrios mnimos
99 no respondeu/no sabe

17. Quantas pessoas dependem da sua renda?

1 nenhuma
2 1
3 2
4 3
5 4 ou mais

204
PARTE 4 VIOLNCIAS

18. Voc j sofreu ou foi vtima de preconceito/discriminao?

1 sim, no ambiente de trabalho
2 sim, no lar
3 sim, em outras situaes
4 nunca
99 no respondeu/no lembra

Que tipo de discriminao voc j sofreu alguma vez? (se for o caso,
assinale mais de uma alternativa)

Cod. Tipos de discriminao Sim No

19. Por ficar grvida 1 2
20. Por ser me 1 2
21. Por ser pai 1 2
22. Por ser morador/a de um bairro mais pobre 1 2
23. Por sua raa/cor 1 2
24. Por sua forma de vestir 1 2
25. Por sua aparncia fsica 1 2
26. Por ser mulher 1 2
27. Por ser homem 1 2
28. Por sua orientao sexual (gay, lsbica, bissexual, 1 2
travesti, transexual)
29. Por ser portador/a de alguma deficincia 1 2
30. Por estar doente 1 2
31. Pela sua idade 1 2
32. Outro (s) (especifique) ________________________ 1 2

205
33. Voc j presenciou atitudes de preconceito/discriminao em re-
lao s mulheres no seu ambiente de trabalho?
1 sim, frequentemente
2 sim, algumas vezes
3 nunca
4 no sei
99 no respondeu/no lembra

Faa um X na resposta que voc achar mais conveniente

Parcial- No
Frases Sim No
mente sei

34 No mercado de trabalho 1 2 3 88
35 No trabalho domstico 1 2 3 88
36 Na educao 1 2 3 88
3 Nos cargos polticos 1 2 3 88
36 Nos movimentos sociais 1 2 3 88
37 Nos cargos de chefia 1 2 3 88
No aceitvel que a mulher te-
38 nha mais parceiros sexuais do que 1 2 3 4
o homem.
O trabalho mais importante da
39 mulher cuidar da casa e cozi- 1 2 3 4
nhar para sua famlia.
O homem precisa mais de sexo
40 1 2 3 4
do que a mulher.
Mulheres tm o direito de usar
contraceptivos para evitar uma
41 1 2 3 4
gravidez, mesmo que seu compa-
nheiro no queira.
O casal deve decidir junto se quer
42 1 2 3 4
ter filhos/as.
Se a mulher trair o homem, ele
43 1 2 3 4
tem o direito de bater nela.

206
 Mulher que leva camisinha na
44 1 2 3 4
bolsa no para casar.
A mulher quem tem a responsa-
bilidade de trocar fralda, dar ba-
45 1 2 3 4
nho e dar comida aos filhos, j que
ela quem engravida.
O homem pode bater na sua
46 mulher se ela no quiser transar 1 2 3 4
com ele.
Se o homem pagar as despesas da
47 casa, ele tem o direito de ter a lti- 1 2 3 4
ma palavra.
Os homens deveriam cuidar mais
48 dos/as filhos/as do que cuidam 1 2 3 4
atualmente.
o homem que deve determinar
49 quando a mulher pode sair de 1 2 3 4
casa sozinha.
O homem deve fazer o mesmo
50 1 2 3 4
trabalho domstico da mulher.
Eu nunca teria uma amiga lsbica
51 ou um amigo gay ou travesti ou 1 2 3 4
transexual.
A mulher deve suportar algumas
52 formas de violncia para manter 1 2 3 4
sua famlia unida.
Uma mulher precisa de um ho-
53 1 2 3 4
mem para ser feliz.
Ser me uma necessidade natu-
54 1 2 3 4
ral de toda mulher.
Ser pai uma necessidade natu-
55 1 2 3 4
ral de todo homem.
aceitvel que a mulher ganhe
56 1 2 3 4
mais do que o seu parceiro.
A mulher deve participar igual-
57
mente na deciso de como gastar 1 2 3 4
o dinheiro da famlia.

207
 Uma mulher deve ter o direito
58 de trabalhar fora de casa, mesmo 1 2 3 4
que o marido no queira.
H certos trabalhos que devem
59 ser realizados somente pelos ho- 1 2 3 4
mens.
O trabalho da mulher fora de
60 casa apenas uma ajuda para o 1 2 3 4
oramento domstico.
justificvel quando um homem
agride uma mulher se ela se com-
61 1 2 3 4
porta e/ou se veste de maneira
provocante.
justificvel quando um homem
agride uma mulher se ela no
62 1 2 3 4
cumpre com suas tarefas doms-
ticas e no cuida dos filhos.
justificvel quando um homem
63 1 2 3 4
agride uma mulher se ela o traiu.
As/Os negras/os deveriam ter
mais chances para entrar na
64 universidade pelo fato de terem 1 2 3 4
menos oportunidades que os/as
brancos/as.
As/Os brancas/os so preferidos a
negras/os para ocupar uma vaga
65 1 2 3 4
no mercado de trabalho, porque
tm boa aparncia.
Existem pessoas que acreditam
66 que toda/o negra/o sempre sus- 1 2 3 4
peito/a.
Os jovens e os homens negros
67 so as principais vtimas da vio- 1 2 3 4
lncia.
As mulheres brancas tm mais
chances de ascenso (financeira,
68 1 2 3 4
profissional, pessoal) do que as
mulheres negras.
Os direitos humanos so os mes-
69 1 2 3 4
mos para mulheres e homens.

208
 De maneira geral, as mulheres
brasileiras tm a mesma oportu-
70 nidade que os homens de assu- 1 2 3 4
mir cargos pblicos ou a lideran-
a de programas ou projetos.
A deciso pelo aborto deve ser con-
71 1 2 3 4
siderada um direito da mulher.
Ter uma vida sexual prazerosa
um direito fundamental, e por
72 isso deve ser considerado um di- 1 2 3 4
reito humano bsico tanto para
homens quanto para as mulheres.
Um/a homossexual, um/a bisse-
xual ou um/a transexual tem o
73 direito de viver sua sexualidade 1 2 3 4
sem sofrer discriminaes ou
violncia.
No caso de projetos como o Bolsa
Famlia, a escritura deve sair no
74 1 2 3 4
nome da mulher, mesmo que ela
seja casada.
Cabe s prprias mulheres se
organizarem e pressionarem o
75 1 2 3 4
governo para que seus direitos
sejam respeitados e garantidos.
A mulher tem mais dificuldades
76 de lutar pelos seus direitos que 1 2 3 4
os homens.
As polticas pblicas programas
e projetos governamentais be-
77 1 2 3 4
neficiam igualmente mulheres e
homens.
Trabalhar fora a principal ma-
78 neira de uma mulher se tornar 1 2 3 4
independente e empoderada.
Mulheres e homens devem con-
79 1 2 3 4
tribuir para a renda familiar.
A vida familiar fica prejudicada
80 quando a mulher tem um empre- 1 2 3 4
go de tempo integral.

209
 O dever do homem ganhar di-
81 nheiro e da mulher cuidar da 1 2 3 4
casa e da famlia.
Os homens deveriam assumir
82 mais as tarefas domsticas do 1 2 3 4
que fazem atualmente.
Os homens deveriam dividir
83 igualmente todas as tarefas do- 1 2 3 4
msticas com as mulheres.
Exercer uma atividade profissio-
84 nal importante para mulheres e 1 2 3 4
homens.
Eu me sinto capaz de organizar
uma manifestao reivindicando
85 1 2 3 4
melhores servios de sade para
minha comunidade
Eu me sinto capaz de expressar
minhas opinies mesmo quando
86 1 2 3 4
sei que outras pessoas discordam
delas.
Se meu parceiro me bater, busca-
87 1 2 3 4
rei por ajuda.
Se minha parceira me bater, bus-
88 1 2 3 4
carei por ajuda.

210
 CONSIDERAES FINAIS

Assim como as mulheres vivenciam a discriminao de gnero, fatores

como classes sociais, questes etnorraciais, religio, regio de nascimento,
orientao sexual, pessoas com deficincias fazem parte da vida de mulhe-
res e homens que vivenciam diferentes tipos de violncia. Alguns grupos,
no entanto, esto mais vulnerveis do que outros.

Do mesmo modo, as vulnerabilidades especificamente ligadas a gnero,

raa/etnia e orientao sexual no podem mais ser usadas como justifica-
tiva para negar a proteo dos direitos humanos das mulheres e dos ho-
mens.

O Programa Bolsa Famlia no d conta de resolver todas essas questes.

Porm pode ajudar financeiramente quelas pessoas que vivem em situa-
es mais vulnerveis do que outras.

E o que estamos vendo por a que o Bolsa tem ajudado muita gente!

(Footnotes)

1 Texto extrado do site oficina da campanha http://www.onumulheres.org.br/elesporelas/.

Acesso em 09 de junho de 2016.
2 http://www.nosdomorro.com.br/.

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