I. Introduccin ........................................................................................................................... 1
Contexto: Antecedentes de la Regin ...................................................................................... 1
V. Anexos..................................................................................................................................... 15
Anexo 1: Informe de funcionalidad del Grupo de trabajo de buenas prcticas de
laboratorio (GT/BPL) ................................................................................................................ 16
I. Introduccin
Los Grupos tcnicos de trabajo (GT) de la Red Panamericana para la Armonizacin de la Reglamentacin Farma-
cutica (Red PARF) se crearon con las siguientes finalidades
Desarrollar propuestas armonizadas sobre temas de prioridad e inters en el rea de la regulacin farmacu-
tica;
Identificar diferencias tcnicas entre pases y formular propuestas armonizadas en su rea y planes de coop-
eracin entre pases en temas prioritarios en el rea de la regulacin farmacutica;
Dar seguimiento a las recomendaciones propuestas y aprobadas en las Conferencias y aplicables a su grupo
tcnico a escala regional y nacional;
Preparar un plan de trabajo para ser aprobado por el Comit Directivo (CD);
Disear propuestas de capacitacin y acompaar las pruebas piloto que se efecten de las mismas;
Desarrollar material educativo en reas o aspectos que se identifiquen necesarios para una mejor comprensin
y aplicacin de las propuestas;
Ayudar a los pases en la difusin, educacin e implementacin de las propuestas aprobadas por el CD de la
Red prestando asesoramiento directo a los pases (coordinado por el Secretariado);
Mantener informados a los puntos focales de los pases (no representados en el GT) sobre los avances del
plan de trabajo y buscar constantemente la participacin de los pases de su subregin.
El informe que aqu se presenta servir como insumo para que el CD de la Red tome decisiones respecto a la
continuidad de los GT y la restructuracin del modelo de gobernanza, para garantizar la flexibilidad y eficiencia de
la Red.
1
En los siguientes enlaces se puede obtener ms informacin sobre las iniciativas subregionales: CARICOM: http://www.
caricom.org/, Comunidad Andina: http://www.comunidadandina.org/, MERCOSUR: http://www.mercosur.int/msweb/por-
tal%20intermediario/, NAFTA: http://www.ustr.gov/trade-agreements/free-trade-agreements/north-american-free-trade-
agreement-nafta y SICA: http://www.sica.int/
2 / Informe de funcionalidad
se han desarrollado en un contexto ms regional, aunque su trabajo no se ha centrado nicamente en los pases
de la Regin.
La Red PARF est constituida por cuatro componentes: la Conferencia Panamericana sobre Armonizacin de la
Reglamentacin Farmacutica, el Comit Directivo (CD), los grupos tcnicos de trabajo (GT) y el Secretariado
(conformado por funcionarios de la OPS). En principio, cada uno de estos cuatro componentes de la Red propi-
cian su funcionamiento efectivo. Hasta la fecha, la Red PARF ha celebrado siete conferencias con los siguientes
objetivos:
Promover el dilogo constructivo entre las entidades de reglamentacin, la industria y otros sectores;
Promover el anlisis de documentos tcnicos de orientacin, guas y temas de inters y prioridad en los pro-
cesos de armonizacin;
En septiembre de 2013, se celebr la VII Conferencia de la Red PARF en Ottawa, Canad. Sus debates se cen-
traron en la propuesta de un Plan de Desarrollo Estratgico para el periodo 2014-2020. Dicho Plan fue adoptado
durante la Conferencia y las lneas de accin propuestas se basan en cuatro objetivos estratgicos:
1. Fortalecer la estructura de gobernanza de la Red para apoyar los procesos de convergencia regulatoria te-
niendo en cuenta el contexto de integracin regional y la necesidad de asegurar la representatividad de los
pases en el desarrollo de los sistemas de regulacin sanitaria;
2. Establecer prioridades, mecanismos y estrategias para elaborar normas tcnicas en funcin de las necesi-
dades de los pases y el desarrollo de los sistemas reguladores;
3. Fortalecer la capacidad regional en la ciencia regulatoria y en las buenas prcticas reguladoras, apoyando el
desarrollo sostenible de los profesionales;
4. Facilitar el intercambio de informacin y experiencias entre las ARN de la Red y otras ARN que no son de la
Regin, para contribuir a lograr la convergencia regulatoria a escala global.
La futura implantacin de este plan y de cada uno de sus objetivos estratgicos se ver apoyada por las recomen-
daciones y actividades resultantes del activo dialogo que se produjo durante la Conferencia. Una de las recomen-
daciones que dimanan de la Conferencia fue solicitar a los GT un informe que detalle su nivel de actividad, los
Grupos tcnicos de trabajo de la Red Panamericana para la Armonizacin de la Reglamentacin Farmacutica / 3
miembros participantes, el plan de trabajo, los resultados y productos obtenidos y, de ser necesario, una propuesta
para la continuidad del grupo, justificada en el contexto actual de la Regin y acompaada por la propuesta de un
plan de trabajo.
El informe que se presenta a continuacin rene los informes elaborados por 13 GT de la Red y pone de relieve
los resultados del estudio realizado por el Secretariado sobre la adopcin e implementacin de los documentos
tcnicos y los de la encuesta de desafos regulatorios en la Regin. Considerando la complejidad de los procesos
de integracin, convergencia y armonizacin de la reglamentacin farmacutica en la Regin, durante la VII Con-
ferencia se decidi que el modelo de gobernanza actual de la Red no facilita el establecimiento de vnculos entre
las mltiples iniciativas de integracin y de convergencia regional, ni garantiza una representatividad adecuada de
los pases en los debates y decisiones de la propia Red. Se considera que la informacin que se presenta segui-
damente orientar a:
2. Apoyar los procesos de elaboracin de un nuevo modelo de gobernanza, con objeto de garantizar la flexibilidad
y mejorar el funcionamiento de una Red adaptada al contexto regional actual.
/5
La siguiente tabla contiene la lista de los ocho documentos normativos evaluados en el estudio, cada uno elabora-
do por diferentes GT, y su grado de adopcin. Cabe sealar que, aunque aqu se presenta el nivel de impacto del
trabajo de ocho de los GT, el nivel de actividad de cada grupo puede comprobarse en los informes elaborados por
cada GT (ver los Anexos 1-13).
2
En el siguiente vnculo puede recabarse ms informacin sobre los GT y los estatutos de la Red: http://www2.paho.org/hq/
dmdocuments/2010/Estatutos-PARF-Oct-2009-2.pdf
6 / Informe de funcionalidad
Adoptado en su Adoptado
totalidad (% de parcialmente (% No adoptado
Grupo tcnico de trabajo Documento Tcnico elaborado casos) de casos) (% de casos)
Gua de Verificacin de Buenas Prcticas
Buenas prcticas de de Manufactura
61,1 5,6 33,3
manufactura (datos basados en respuestas de 18
pases)
Marco para la ejecucin de los requisitos
de equivalencia para los productos
Bioequivalencia farmacuticos 21,1 15,8 63,2
(datos basados en respuestas de 19
pases)
Documento de Autoevaluacin de Buenas
Buenas prcticas de Prcticas de Laboratorio
86,7 0 13,3
laboratorio (datos basados en respuestas de 15
pases)
Pautas que deben tener en cuenta las
Combate contra autoridades de Salud ante una sospecha
la falsificacin de de falsificacin de productos mdicos 22,2 27,8 50,0
medicamentos (datos basados en respuestas de 18
pases)
Gua de Buenas Prcticas Clnicas
Documento de las Amricas
Buenas prcticas clnicas 46,7 26,7 26,7
(datos basados en respuestas de 15
pases)
Buenas Prcticas de Farmacovigilancia
para las Amricas
Farmacovigilancia 15,7 63,2 21,1
(datos basados en respuestas de 19
pases)
Requisitos Armonizados para el Registro
de las Vacunas
Vacunas 21,1 36,8 42,1
(datos basados en respuestas de 19
pases)
Recomendaciones para la Evaluacin de
Productos Bioteraputicos Similares 11,1
Productos biotecnolgicos 33,3 55,6
(datos basados en respuestas de 18
pases)
Los resultados del estudio sobre la adopcin e implementacin de los lineamientos de la Red PARF indican lo
siguiente:
realidades existentes en la Regin, en su informe el GT presenta una propuesta de continuidad para perpetuar el
apoyo a la implementacin de las BPL en los LOCM y fortalecer el establecimiento de la red de LOCM (Anexo 1).
Productos biotecnolgicos
Por otro lado, el documento tcnico elaborado por el GT de productos biotecnolgicos (PB) Recomendaciones
para la Evaluacin de Productos Bioteraputicos Similares, present el menor grado de adopcin. Los resultados
del estudio muestran que de 56% de los pases que no adoptaron el documento, actualmente 80% no cuenta con
una normativa, y el restante 20% de las ARN basaron su normativa en otras iniciativas o tenan normativa previa.
Aunque segn el informe del GT de Productos biotecnolgicos, en cuatro de las actividades propuestas en su plan
de trabajo actual no se ha logrado ningn avance, los posibles desafos y las limitaciones para no acometer dichas
actividades no pudieron ser identificados por el grupo. En el estudio de desafos regulatorios, llevado a cabo por
el Secretariado de la Red, los pases de la Regin identificaron el rea de los PB como el segundo tema de mayor
prioridad para la inversin futura de recursos3. Sobre la base de estos resultados de la propuesta de un plan de
trabajo con actividades concretas de acuerdo con las prioridades y necesidades identificadas por los pases, el GT
de PB propone su continuidad para promover el desarrollo de la reglamentacin de productos biotecnolgicos en
los pases de la Regin, generando mecanismos ms eficaces y armonizados para la regulacin de esta categora
de medicamentos (Anexo 2).
3
Para obtener ms informacin sobre los resultados del estudio llevado a cabo por el Secretariado de la Red puede visitarse
el siguiente enlace, donde se encuentran los documentos Visin general de la capacidad regulatoria y las prioridades de las
ARN, basada en los datos de PRAIS y la encuesta de la Red PARF (de Murilo Freitas) y Definir estrategias y mecanismos
de convergencia y armonizacin regulatoria: http://www.paho.org/hq/index.php?option=com_content&view=article&id=84
69%3Avii-conference-of-the-pan-american-network-for-drug-regulatory-harmonization-cpandrh&catid=1156%3Ahss-pan-
american-network-for-drug-re&Itemid=1685&lang=es&limitstart=1
8 / Informe de funcionalidad
en los pases de la Regin. Por ltimo, el GT de BPC propone una nueva estructura propia y que dicha estructura
se tenga en cuenta cuando se creen nuevos grupos y se estructure el nuevo modelo de gobernanza de la Red
(Anexo 4).
Farmacovigilancia
El documento elaborado por el GT de Buenas Prcticas de Farmacovigilancia, Buenas Prcticas de Farmacovigi-
lancia para las Amricas, fue adoptado en su totalidad por 16% de los pases encuestados. Este es el documento
con mayor grado de adopcin parcial en los pases (63% parcialmente adoptado). Aunque el porcentaje de no
adopcin asciende a 27%, en el estudio se subray el elevado impacto de este documento, ya que 79% de los pa-
ses encuestados lo utilizaron para establecer los trminos evento, adverso, reaccin adversa, evento adverso
serio y otros que son utilizados en la notificacin de los eventos.
El informe elaborado por el GT presenta una propuesta para la continuidad del grupo con los siguientes objetivos:
Vacunas
El GT de vacunas elabor el documento Requisitos Armonizados para el Registro de las Vacunas, que ha sido
adoptado en su totalidad por 21% de los pases encuestados. En los objetivos incluidos en la propuesta de conti-
nuidad elaborada por el grupo se propone:
1. la implementacin del documento tcnico evaluado en el estudio del Secretariado y elaborado bajo el plan de
trabajo actual, y
De ser aprobada la continuidad del GT, se espera una mayor implementacin del documento tcnico, una finalidad
que podra alcanzarse, dado que de 42% de pases que no adopt el documento, 75% no poseen requisitos espe-
cficos aprobados para el registro de vacunas (Anexo 6).
estudio del Secretariado, el documento tcnico fue adoptado en su totalidad por 61% de los pases encuestados.
Del 33% de las ARN que respondieron no haber adoptado el documento, todas contenan en sus normas todos los
aspectos contemplados en la gua, aunque basados en otras guas normativas.
El informe elaborado por el GT de buenas prcticas de manufactura (BPM) muestra las actividades realizadas para
alcanzar cada uno de los objetivos planteados en su plan de trabajo. Segn el informe, el grupo no parece notificar
actividades realizadas despus de 2012, por lo que no se plantea propuesta sobre su continuidad (Anexo 7).
Bioequivalencia
El GT de bioequivalencia tampoco propone su continuidad, porque dej de reunirse tras la V Conferencia de la
Red, en la cual se present su documento tcnico Marco para la ejecucin de los requisitos de equivalencia para
los productos farmacuticos. Durante dicha Conferencia se recomend la implementacin gradual de las exigen-
cias de demostracin de bioequivalencia, otorgando prioridad a los estudios in vivo sobre la base del riesgo para
la salud de los productos. Este documento fue adoptado en su totalidad por 21% de los pases encuestados y 16%
adopt el documento parcialmente. Dado que solo 37% de las ARN adoptaron el documento de forma total o par-
cial, se considera un porcentaje bajo, habida cuenta de la magnitud y el impacto que tiene en la toma de decisiones
la autorizacin de registros sanitarios a productos genricos de calidad, seguros y eficaces (Anexo 8).
Cabe sealar que actualmente el GT de plantas medicinales no ha elaborado documentos normativos de carcter
tcnico. En los informes de funcionalidad de cada uno de los cinco grupos mencionados, no se plantea ninguna
propuesta de continuidad.
Farmacopea
El GT de farmacopeas, establecido en el ao 2000 con la misin de crear un foro para el debate y el intercambio
de informacin que facilite la adopcin de procedimientos armonizados para alcanzar una Farmacopea para la
Regin, ces sus actividades el 14 de mayo de 2007 sin alcanzar el objetivo de tener una farmacopea armonizada.
Registro de medicamentos
El GT de registro de medicamentos se form a peticin de la recomendacin de la III Conferencia de la Red en
2002 con la finalidad de promover y facilitar la armonizacin de criterios tcnicos regionalmente reconocidos y
adecuados para el registro de medicamentos y contribuir a garantizar su calidad, seguridad, eficacia y disponibili-
dad en la Regin. Este GT suspendi sus actividades en septiembre del 2012 por la escasa participacin de sus
miembros.
10 / Informe de funcionalidad
Plantas medicinales
El GT de plantas medicinales se cre en 2002 para fomentar un entendimiento comn sobre plantas medicinales
en la Regin y hacer recomendaciones para promover la armonizacin de la reglamentacin de estos productos
considerando su uso tradicional y sostenido. Cabe sealar que, aunque una de las actividades del grupo era ac-
tualizar permanentemente los documentos disponibles sobre plantas medicinales en la pgina web de la OPS, en
la actualidad el grupo no se rene y su informe de funcionalidad no se acompa de una propuesta de continuidad.
Clasificacin de medicamentos
El GT de clasificacin de medicamentos se estableci en la II Conferencia de la Red en noviembre de 1999 para
armonizar los criterios para su aplicacin en la clasificacin de medicamentos de venta sin receta en los pases de
la Regin. Partiendo de las recomendaciones de la IV Conferencia de la Red, el grupo gener nuevos mandatos
para la ejecucin de su trabajo. Sin embargo, durante la Conferencia se cre un GT de promocin de medicamen-
tos que dara seguimiento a lo trabajado por el grupo de clasificacin.
Promocin de medicamentos
El GT de promocin se constituy con el objetivo de impulsar y armonizar los criterios para la promocin de medi-
camentos y contribuir a su uso racional dentro del alcance de polticas de salud en la Regin. Aunque el grupo no
plantea una propuesta para la continuidad de su trabajo, en su informe seala la necesidad de apoyar la difusin
y el debate sobre los criterios ticos, la capacitacin en la evaluacin crtica de la promocin, el intercambio de
informacin, y el diseo de un marco de sanciones. En su informe propone, adems, que sea el CD quien evale
la justificacin, la conveniencia y la restructuracin del grupo si se decide su continuidad.
/ 11
CONSIDERACIONES GENERALES
Seguidamente, se exponen algunos puntos que debe considerar el CD respecto a la continuidad de los GT, basa-
dos en los informes de funcionalidad elaborados por los GT de la Red y en el proceso para elaborar este informe:
Algunos GT no han podido lograr la participacin activa de las autoridades reguladoras en los debates de
documentos tcnicos o regulaciones en proceso de consulta pblica. Tampoco se ha podido mantener la par-
ticipacin activa de los miembros de ms de un GT.
En algunos GT se mencion la ausencia de utilizacin de tecnologas a distancia como un desafo para su comu-
nicacin y funcionamiento. Ello justifica que deba promoverse el uso de la PRAIS y que se impulsen actividades
de comunidades de prcticas para facilitar y apoyar las tareas planteadas en los planes de trabajo de los GT.
En el estudio de desafos regulatorios para la Regin llevado a cabo por el Secretariado de la Red, 80% de los
pases identificaron el tema de dispositivos mdicos como prioridad para la inversin de futuros recursos en la
Regin. Como hoy da no existe un GT designado exclusivamente para tratar temas en esta rea, se solicita
al CD que decida cmo se debe responder a la demanda de los pases.
Tres fueron elaborados por los GT a partir del los debates de sus miembros y del apoyo prestado por
un miembro del Secretariado de la Red.
Cuatro informes fueron redactados por el Secretariado con el apoyo de los coordinadores y, en algu-
nos casos, por miembros del grupo.
Los restantes seis informes fueron elaborados por el Secretariado, porque actualmente los grupos no
estn activos.
Si contina la formacin de los GT, es importante reevaluar su estructura para que ellos mismos apoyen las tareas
de la Red de forma ms eficiente y se intensifiquen la participacin y el compromiso de los miembros de cada grupo.
Para los propsitos de este informe, se considera que solo los GT que han presentado una propuesta de
continuidad son grupos activos. Si se decide mantener a los GT como uno de los componentes de la Red, se
solicita que el CD defina qu GT deben seguir trabajando.
Durante la reunin del Comit Directivo de la Red PARF, realizada los das 8 y 9 de marzo de 2014 en la sede de
la OPS en Washington DC, los miembros del mencionado Comit recibieron este informe para hacer recomenda-
ciones sobre la continuidad o no de los GT antes de aprobar un nuevo estatuto para la Red PARF. Adems, reco-
mendaron continuar con los planes de trabajo propuestos por los GT activos hasta que se adopte un nuevo modelo
de gobernanza para la Red PARF.
Asimismo, se indic que los GT que presentaron el plan de actividades 2014-2015 debern seguir las recomenda-
ciones emanadas en la VII Conferencia de la Red PARF en relacin con los siguientes aspectos:
Tener una estructura flexible para garantizar incorporar diversidad de miembros (incluyendo expertos de otras
iniciativas globales de armonizacin y convergencia regulatoria).
Del Anexo 1 al 13 de este Informe se brinda ms informacin sobre los planes de trabajo propuestos para la con-
tinuidad de los GT activos.
/ 15
V. Anexos
Reporte de operaciones:
Grupos tcnicos de trabajo de la
Red Panamericana para la Armonizacin de la
Reglamentacin Farmacutica (Red PARF)
Los siguientes 13 anexos mencionan la funcionalidad de los 13 grupos tcnicos de trabajo de la Red PARF.
Esto surgi como respuesta a la conclusin presentada en la VII CPARF en el 2013 en el cual cada uno de
los grupos de trabajo de la red debe presentar un informe al Comit Directivo detallando lo siguiente: nivel
de actividad, miembros, plan de trabajo, resultados obtenidos, productos generados, as como una pro-
puesta de continuidad de sus operaciones si es aplicable, justificable y acompaado de un plan de trabajo.
Los reportes entregados se presentan aqu.
Cada uno de los 13 informes se divide en cuatro secciones y presentados de la siguiente manera:
Misin
Fortalecer el desempeo de los laboratorios oficiales de control de medicamentos (LOCM) en los pases de la re-
gin de las Amricas, a travs de la implementacin de las Buenas Prcticas de Laboratorio (BPL) para garantizar
la calidad de los resultados analticos y facilitar el reconocimiento mutuo entre los pases.
Objetivos
1. Apoyar la implementacin de las BPL en los LOCM.
Miembros titulares
MERCOSUR: Sigrid Mathison, Uruguay
Miembros Alternos
MERCOSUR: Olga Gruc, Argentina
Secretariado OPS/OMS
Jos M. Parisi, Washington, DC
Limitaciones para no
alcanzar objetivo (si
Objetivo corresponde) Actividad propuesta Resultado alcanzado Fecha
Cursos de BPL y talleres 20 cursos de BPL y ms
2005/13
de BPL de 30 talleres de BPL
Elaboracin de Elaboracin de 7
Documentos Tcnicos de Documentos Tcnicos 2008/13
Apoyar la implementacin de la RED PARF de la RED PARF
las BPL en los LOCM N/A Implementacin de Implementacin de 7
Documentos Tcnicos de Documentos Tcnicos 2008/13
la RED PARF de la RED PARF
5 laboratorios
Preparacin de LOCM
obtuvieron la
para la precalificacin de 2010/13
Precalificacin de la
la OMS
OMS
25 laboratorios
Fortalecer la Red de
integrantes activos de 2005/13
LOCM
la Red
Programa de Control
Promover el establecimiento Externo de la Calidad 10 etapas realizadas 2002/13
de la Red de LOCM (PCEC)
N/A
4 reuniones
2005/12
Reuniones de los LOCM presenciales
2012/13
6 reuniones virtuales
Creada una comunidad
Participacin en la PRAIS 2013
de prctica en la PRAIS
2. Necesidad de incorporar otros expertos (de dentro y fuera de la Regin) para lograr dichos resultados.
3. Justificacin de la continuidad del grupo (basada en las realidades y las prioridades de la Regin).
18 / Informe de funcionalidad
Nota: (Para el desarrollo de este informe, se utilizaron las aportaciones de representantes de Brasil, Chile, Cuba,
Panam, Per, de ALIFAR y del Secretariado.)
Fecha de creacin
El grupo de trabajo se cre en 2010, despus de la presentacin de las propuestas para su conformacin por parte
de la industria farmacutica y del Secretariado, y habiendo considerado el anlisis de situacin de la Regin res-
pecto a la regulacin de productos biotecnolgicos.
Durante la V CPARF, celebrada en Argentina en 2008, se seal el inters de algunos pases de Amrica La-
tina y el Caribe de disponer de documentos armonizados sobre regulacin de este tipo de productos.
Presentacin de las propuestas ante el Comit Directivo de la Red PARF para crear un grupo de tra-
bajo sobre productos biolgicos, que el comit aprob por consenso;
Formulacin de objetivos y seleccin de pases coordinadores y alternos como miembros del grupo;
Misin
La misin del GTBIO es Promover el desarrollo de la reglamentacin de productos biotecnolgicos en los pases
de la Regin de Amrica, generando mecanismos ms eficaces y armonizados para la regulacin de esta categora
de medicamentos.
Objetivos
1. Recopilar todas las regulaciones de productos biotecnolgicos disponibles en los pases y facilitar su acceso
a nivel regional.
2. Establecer un glosario de trminos que permita un mejor entendimiento de la situacin de los Estados Miem-
bros y que facilite el futuro desarrollo de documentos relacionados.
5. Identificar otros temas relacionados con la reglamentacin de productos biotecnolgicos que requieran un
tratamiento particular y establecer los planes de trabajo correspondientes para abordar dichos temas.
Miembros titulares
MERCOSUR: Patricia Aprea, Argentina(Coordinadora alterna)
Miembros alternos
MERCOSUR: Marcelo Moreira, Brasil(Coordinador)
Secretariado (OPS/OMS)
Mara L. Pombo, Washington, D.C.
Grupos tcnicos de trabajo de la Red Panamericana para la Armonizacin de la Reglamentacin Farmacutica / 21
Limitaciones
para no
alcanzar el
Objetivo objetivo Actividad realizada/propuesta Resultado alcanzado/planteado Fecha
(si Compilar las regulaciones de
productos biotecnolgicos de
cada ARN participante del GT
Se compilaron las regulaciones
BIO y las recomendaciones
de biotecnolgicos de los pases Dic 2010
de la OMS, incluyendo las
miembros del GT BIO.
relacionadas con productos
biolgicos similares de estar
disponibles
Compilar las regulaciones de
Recopilar todas
productos biotecnolgicos
las regulaciones Se compilaron las regulaciones de
de otras ARN, incluyendo las
de productos otros pases (no miembros del GT Dic 2010
relacionadas con productos
biotecnolgicos BIO)
biolgicos similares de estar
disponibles en los
disponibles.
pases y facilitar
su acceso a nivel La informacin fue diseminada
regional a travs del sitio de intercambio,
con acceso restringido (Share
Diseminar la informacin point) a personas identificadas
recopilada a nivel regional, como puntos focales en el tema. El Actividad
mediante el mecanismo uso principal de esta informacin concluida
establecido para tal fin (web de fue generar un mecanismo que en 2010
la OPS u otro) permitiera identificar con precisin
las necesidades de las ARN
en la regulacin de productos
biotecnolgicos.
contina
22 / Informe de funcionalidad
Limitaciones
para no
alcanzar el
Objetivo objetivo Actividad realizada/propuesta Resultado alcanzado/planteado Fecha
Identificar los trminos
relacionados con productos
biotecnolgicos (de las
regulaciones recopiladas en el
Objetivo 1) que sern incluidas
en el glosario de trminos
Producir un documento
Establecer un que contenga los trminos
glosario de relacionados con la regulacin
trminos que de productos biotecnolgicos
permita un mejor basado en las definiciones
entendimiento Estas establecidas en las
de la situacin limitaciones regulaciones recopiladas en
el Objetivo 1, y el Glosario de Sin avance N/A
de los Estados no se
Miembros y que identificaron Medicamentos: Desarrollo,
facilite el futuro Evaluacin y Uso (OPS/OMS)
desarrollo de Diseminar y consultar el
documentos borrador del glosario de
relacionados trminos producido por el GT
BIO
Generar la propuesta final
de glosario de trminos
regional sobre productos
biotecnolgicos, que debe
presentarse al Comit Directivo
de la Red PARF
El intercambio de informaciones
Generar una propuesta para se genera principalmente a
fomentar el intercambio de travs de mensajes por correo
informaciones relacionadas electrnico entre algunos de los Actividad
Ver leyenda1
con la regulacin de productos miembros del GTBIO. En algunas continua
biotecnolgicos entre las ARN ocasiones, y previa coordinacin
de la Regin del Secretariado, el intercambio se
produce en sesiones de Elluminate.
Promover el El Secretariado puso a disposicin
intercambio de de los miembros del GT BIO y
informacin entre de otras autoridades reguladoras
las ARN de la una Comunidad de Prctica en la
Regin PRAIS sobre vigilancia sanitaria de
Crear un sistema para
intercambio de informaciones productos biolgicos. Se capacit Actividad
sobre la regulacin de sobre su uso y acceso. continua
productos biotecnolgicos Se puso igualmente a disposicin
un enlace de Elluminate para el
moderador y los participantes del
GT BI, a fin de convocar reuniones
virtuales.
contina
1
Algunos miembros del GTBIO indican que han utilizado la PRAIS como mecanismo de intercambio de informacin, lo cual no
han podido verificar los administradores (Secretariado). No se ha logrado la participacin activa de las autoridades regulado-
ras, ni se ha podido promover su participacin activa en los debates de los documentos tcnicos o regulaciones en proceso
de debate pblico. Se mantiene el intercambio de menssajes por correo electrnico slo entre algunos de los miembros del
GT BIO, no entre todos.
Grupos tcnicos de trabajo de la Red Panamericana para la Armonizacin de la Reglamentacin Farmacutica / 23
Limitaciones
para no
alcanzar el
Objetivo objetivo Actividad realizada/propuesta Resultado alcanzado/planteado Fecha
Enlazados con los otros _ N/A
objetivos
Traducir al espaol y al
portugus el documento WHO
Guidelines on evaluation of
similar biotherapeutic products Concluida la traduccin Ene 2011
(SBPs) (6) y obtener los
Identificar permisos de derecho de autor
documentos y para su posterior publicacin
guas regionales Revisin tcnica de la
para su traduccin al espaol y al
elaboracin a Revisin hecha por los miembros
portugus del documento WHO
corto y mediano del GTBIO de habla espaola y Feb 2011
Guidelines on evaluation of
plazo portuguesa.
similar biotherapeutic products
(SBPs)
Publicar la versin en espaol
y en portugus del documento
WHO Guidelines on evaluation Edicin del documento por parte
Jun 2011
of similar biotherapeutic del Secretariado
products (SBPs) como
aportacin para la Red PARF
Identificar
otros temas
relacionados con
la reglamentacin
de productos
El Secretariado identific los temas
biotecnolgicos Actividad
Proponer informacin que que deben incluirse. Ha sido
que requieran continua
deber contener la web de la responsabilidad del Secretariado
un tratamiento Continuous
Red PARF sobre el GT BIO mantener actualizado dicho
particular y activity
espacio
establecer los
planes de trabajo
correspondientes
para abordar
dichos temas
Se celebraron reuniones
virtuales y presenciales de
cooperacin tcnica dirigidas al
Desarrollar fortalecimiento de ARN en materia
herramientas y de regulacin de productos
actividades de biotecnolgicos, desarrollo
capacitacin de regulaciones nacionales
dirigidas al apropiadas e implementacin de
fortalecimiento recomendaciones de la Red PARF.
Divulgar material de referencia Actividad
de ARN de la Los miembros del GT han
relacionado continua
Regin en temas participado en dichas actividades y
relacionados con divulgado las iniciativas regionales
la regulacin de de armonizacin en distintos foros
estos productos, relacionados. En el caso particular
que as sean de Centroamrica, se concret
solicitados una publicacin en la revista de
la SECOMISCA : La calidad y
la regulacin de los productos
biotecnolgicos en Centroamrica
24 / Informe de funcionalidad
1. Proponer plan de trabajo 2014 2015, con los resultados y el plazo propuestos.
2. Necesidad de incorporar otros expertos (de dentro y fuera de la Regin) para lograr dichos resultados
Para tener una estructura ms flexible, se propone incorporar en el GT otros expertos, lderes en ciencia reguladora
y en temas ms especficos, con objeto de enriquecer los debates y la toma de decisin por las autoridades. Dichos
expertos deben ser invitados a participar siempre y cuando los temas debatidos tengan relacin con su experiencia
y conocimientos.
De manera anecdtica, el GT BIO resalt en la reunin del CD de la Red PARF el hecho ocurrido en la primera
reunin del GT en 2010, cuando el representante nominado para representar a Centroamrica dedicaba la mayor
parte de su tiempo a prestar asesoramiento a la industria farmacutica. Sin embargo, l haba sido nominado por
miembros del CD para representar a las autoridades reguladoras de Centroamrica. Los detalles de lo ocurrido
quedaron registrados en informe de la reunin del GT y en la minuta de la reunin del CD de la Red PARF.
Se propone que el perodo de mandato del coordinador de los GT sea de cuatro como mnimo y se pueda renovar
por un perodo de igual duracin para poder medir resultados concretos. Dichos perodos han de coincidir con la
frecuencia de realizacin de las Conferencias de la Red PARF. Adems, para estimular la respuesta ms rpida y
participativa, el coordinador del Grupo y todos los miembros deben ser destacados para desarrollar un producto.
En este formato, el responsable del producto tendr tiempo para realizar las tareas del Plan de trabajo, lo cual
resulta difcil por las tareas cotidianas y dems responsabilidades que tiene que asumir en su rutina de trabajo.
Por ello, se propuso su estancia en la sede de la OPS con objeto de que el representante del GT tenga dedicacin
exclusiva para realizar trabajos concretos y lograr un resultado a corto plazo. El CD debe determinar el momento
y la duracin del trabajo del coordinador y de cada miembro segn las reas y los temas de mayor prioridad. Ade-
ms, se reiter la necesidad de que el Secretariado ejerza funcin de mediacin y seguimiento de actividades con
los miembros de los grupos a fin de poder cumplir con los objetivos pautados, puesto que al coordinador le resulta
difcil realizar dichas tareas y ms an alcanzar el consenso de las opiniones de los miembros.
El GT/BIO de la Red PARF obtuvo un resultado concreto en poco tiempo con la realizacin de tres reuniones pre-
senciales y algunas reuniones virtuales que fueron esenciales para construir y fortalecer las relaciones entre los
pases miembros del GT.
Teniendo entre sus objetivos y en plan de trabajo la tarea de facilitar el acceso a escala regional de regulaciones
de productos biotecnolgicos disponibles, se elabor el Documento Tcnico No. 7 de la Red PARF, una publicacin
que con versiones en espaol y portugus del documento titulado Guidelines on evaluation of similar biotherapeutic
products (SBPs) que fue aprobado durante la VI CPARF.
Ms que la elaboracin de una gua tcnica, el GT/BIO favoreci el intercambio de informacin entre los pases
miembros y realiz actividades conjuntas para reforzar la cooperacin tcnica dirigida al fortalecimiento de las ARN
de Ecuador y El Salvador en temas relacionados con la regulacin de estos productos.
Grupos tcnicos de trabajo de la Red Panamericana para la Armonizacin de la Reglamentacin Farmacutica / 27
Se ha identificado un plan de trabajo con actividades concretas, que responde a las prioridades y necesidades
identificadas por los pases de la Regin.
Se estima que con la adopcin de una estructura ms flexible y con una evaluacin de la situacin actual de las
ARN, el GT/BIO tendr la oportunidad de identificar y apoyar a las autoridades a alcanzar las funciones fundamen-
tales de las autoridades reguladoras.
En el plan de trabajo se propone que las autoridades presenten una evaluacin funcional crtica e identifiquen
las brechas existentes y sus capacidades y fortalezas en la regulacin de productos biotecnolgicos, que incluya
igualmente su capacidad de realizar talleres de capacitacin (virtuales o presenciales). Este plan de trabajo ser
importante para identificar las necesidades reales comunes de capacitacin del personal y plantear el desarrollo de
una Red Regional de Capacitadores con el apoyo de los miembros del grupo y de expertos.
Para poner en prctica las recomendaciones de la Red PARF, las capacidades actuales dentro de las ARNs, se
deben utilizar expertos externos y lderes en ciencia regulatoria. Estableciendo los siguientes puntos ayudar a
llevar a cabo este proceso.
El GT buscar refuerzos para la formacin de los recursos humanos disponibles en las autoridades de los pases
miembros por medio de una capacitacin basada en planes de desarrollo institucional para atender las brechas
identificadas por las autoridades.
Todo este esfuerzo y la verificacin de los resultados alcanzados deben ser evaluados peridicamente mediante
los anlisis de las respuestas a las encuestas que elaborar el Secretariado.
Por tanto, se sugiere mantener y fortalecer el GT/BIO teniendo en cuenta lo antes descrito y a fin de cumplir con
su misin de Promover el desarrollo de la reglamentacin de productos biotecnolgicos en los pases de la Regin
de las Amricas, generando mecanismos ms eficaces y armonizados para la regulacin de esta categora de
medicamentos.
28 / Informe de funcionalidad
Misin
Promover, facilitar y motivar la implementacin de estrategias proactivas para la prevencin y la combate contra
la falsificacin de medicamentos y de esa manera contribuir a mejorar la atencin a la salud en la Regin de las
Amricas.
Objetivos
Formular propuestas sobre el desarrollo de polticas y estrategias para la consideracin por los pases.
Miembros titulares
MERCOSUR: Tiago Lanius Rauber, Brasil
Miembros alternos
MERCOSUR: Mara Jos Snchez, Argentina
Grupos tcnicos de trabajo de la Red Panamericana para la Armonizacin de la Reglamentacin Farmacutica / 29
Secretariado (OPS/OMS)
Jos Luis Castro, Washington, D.C.
El Plan de trabajo incluye los resultados obtenidos hasta la fecha. Si no se han alcanzado los objetivos planteados
durante la creacin del grupo, favor describir cules fueron las limitaciones.
Limitaciones para no
alcanzar objetivo (si
Objetivo aplica) Actividad realizada Resultado alcanzado Fecha
Formulacin de propuestas
sobre el desarrollo de Propuesta de ruta crtica
Participacin limitada Referencia para los
polticas y estrategias para para la implementacin de Dic 2015
de los miembros pases
la implementacin por los programas nacionales
pases
Pautas a ser consideradas
ante una sospecha de
Documento de referencia Dic 2015
falsificacin de productos
Elaborar criterios mdicos
y estndares para Propuesta de indicadores Documento de referencia Dic 2015
la adopcin en las Diagnstico de situacin Documento de referencia Dic 2015
Participacin limitada
legislaciones nacionales
de los miembros Jornadas Herramientas y
y de optimizar los
procesos de inspeccin e generacin de propuestas
investigacin para la prevencin y combate Creacin de fuerzas de
de la falsificacin de Dic 2015
trabajo nacionales
medicamentos
2. Necesidad de incorporar otros expertos (de dentro y fuera de la Regin) para lograr dichos resultados.
3. Justificacin para la continuidad del grupo (basado en las realidades y prioridades de la Regin).
Misin
Originalmente:
Actualmente:
El grupo trabaja para promover el amejoramiento tanto de la calidad de los estudios clnicos conducidos en a
regin, a travs de la armonizacin de las BPC en la regin, cuanto del perfeccionamiento de los documentos
tcnicos (reglamentaciones y guas) de manera a generar mecanismos ms efectivos para apoyar la realizacin
de los estudios clnicos.
Objetivos
Originalmente:
Promover la implementacin de las BPC en las Regin de las Amricas a travs de un documento que debe
ser adoptado e implementado por los gobiernos
Emplear todos los medios de comunicacin al alcance para diseminar el documento BPC: para la Regin con
recomendaciones para su adopcin en las regulaciones nacionales
Desarrollar e implementar programas educativos sobre BPC especialmente dirigidos al personal de las agen-
cias de regulacin
Miembros titulares
MERCOSUR: Alejandra Croci Uruguay
Miembros alternos
Agustina Bissio, Argentina
Secretariado (OPS/OMS)
Jos Pea Ruz, Chile.
Grupos tcnicos de trabajo de la Red Panamericana para la Armonizacin de la Reglamentacin Farmacutica / 33
Falta de:
Recursos humanos.
Armonizacin de normativas de las ARN con el documento de las Amricas y con otros lineamientos interna-
cionales.
2. Necesidad de incorporar otros expertos (de dentro y fuera de la Regin) para lograr dichos resultados.
3. Justificacin para la continuidad del grupo (basado en las realidades y prioridades de la Regin).
Limitaciones para no
alcanzar objetivo (si
Objetivo aplica) Actividad propuesta Resultado planteado Fecha
Distribucin de los captulos del
documento entre los miembros del
grupo para su actualizacin.
Desactualizacin
Documento Buenas
del documento de Bsqueda de las normativas y Prcticas Clnicas
Buenas Prcticas otros documentos relacionados de de las Amricas Tercer
Clnicas de las otras regiones para la revisin actualizado y trimestre
Amricas (ms de 8
Elaboracin del cronograma de presentado al 2014
aos aprobado) en el
trabajo y responsables. Secretariado para su
marco de los nuevos
aprobacin
requerimientos
Sesin virtual mensual para
comprobar el cumplimiento hasta
concluir la actualizacin.
Seleccionar los pases que no Pases seleccionados
tienen normativa y con voluntad con voluntad poltica
Cuarto
Identificar e poltica para la implementacin del de hacerlo y personal
No disponer de trimestre
Implementar el documento de BPC actualizado y designado para
un contacto de la 2014
documento Buenas que designen un contacto por la su formacin y la
ARN en los pases ARN implementacin
Prcticas Clnicas de las seleccionados para la
Amricas en los pases implementacin Evaluacin y control del
Cuarto
que no tienen normativa cumplimiento del plan de Evaluado el objetivo y
trimestre
sobre ensayos clnicos actividades y aplicacin de el despeo del grupo
2014
indicadores
Buscar alternativas de fondos
para la impresin del documento Fondos obtenidos Primer
y su difusin, que podra ser a partir de fuentes trimestre
por pases o por organizaciones externas 2015
subregionales
Preparar seminarios a distancia Preparados y Segundo
utilizando la tecnologa de los acreditados los trimestre
Nivel de prioridad cursos virtuales seminarios a distancia 2015
asignado (Nivel 7)
Impartir los seminarios a distancia Formado el personal Tercer
a los designados para que sean designado de las AR trimestre
los replicadores seleccionadas 2015
Evaluacin y control del
Evaluado el objetivo Cuarto
cumplimiento del plan de
y el desempeo del trimestre
actividades y aplicacin de
grupo 2015
indicadores
contina
Grupos tcnicos de trabajo de la Red Panamericana para la Armonizacin de la Reglamentacin Farmacutica / 39
Limitaciones para no
alcanzar objetivo (si
Objetivo aplica) Actividad propuesta Resultado planteado Fecha
Actualizacin de la Gua de Actualizada segn las Tercer
Estudios Peditricos con las guas ltimas guas de la trimestre
publicadas en el ltimo ao FDA, la EMEA y el ICH 2014
Guas de pediatra Cuarto
Someter a aprobacin actualizadas y trimestre
aprobadas 2014
Limitaciones para no
alcanzar objetivo (si
Objetivo aplica) Actividad propuesta Resultado planteado Fecha
Levantamiento de la situacin Tercer
Encuesta realizada con
de los comits de tica e trimestre
resultados por pases
investigacin en la Regin 2014
Proyecto de Registro y
Cuarto
perfeccionamiento de los comits
Proyecto concluido trimestre
de tica e investigacin de forma
2014
La evaluacin tica conjunta con el programa regional
de los pases de Evaluacin y control del
la Regin es muy Evaluado el objetivo Cuarto
cumplimiento del plan de
heterognea y limita y el desempeo del trimestre
actividades y aplicacin de
mucho la aplicacin grupo 2014
Elaborar documentos de indicadores
de las BPC. Se
apoyo y guas para el Primer y
podran utilizar las Personal de los comits
proceso de evaluacin Programa de perfeccionamiento a segundo
experiencias de de tica e investigacin
tica del ensayo clnico travs de cursos a distancia trimestres
los pases que ya formado
estn trabajando en 2015
el tema y el apoyo Creacin de registros de los
Registros creados en al Tercer y
del programa de comits de tica e investigacin
menos 7 pases de la cuarto
investigacin OPS por pases y su Incorporacin a la
Regin y situados en la trimestres
plataforma de investigacin de la
plataforma 2015
OPS
Evaluacin y control del
Cuarto
cumplimiento del plan de Evaluado el objetivo y
trimestre
actividades y aplicacin de el despeo del grupo
2015
indicadores
Promocionar y extender las Difundidas las
experiencias de los pases que experiencias de los Tercer
cuentan con un registro primario registros primarios de trimestre
sobre el uso de un registro pblico los dos pases que lo 2014
de ensayos tienen en la Regin
Aumento de los
Registro de los ensayos clnicos registros de ensayos
Cuarto
Promover los registros de los pases que no tienen clnicos en los pases
trimestre
pblicos de ensayos registros primarios en los registros que no los tienen en los
2014
clnicos a travs existentes en la Regin registros primarios de
de una plataforma la Regin
regional de registros Evaluacin y control del
nacionales para mayor Nivel de prioridad Evaluado el objetivo Cuarto
asignado cumplimiento del plan de
transparencia de la y el desempeo del trimestre
actividades y aplicacin de
actividad grupo 2014
indicadores
Contribuir a la creacin de Creada la plataforma Primer y
la plataforma de registros de regional de registros segundo
ensayos clnicos propuesta por la pblicos de ensayos trimestres
OPS clnicos 2015
Evaluacin y control del
Cuarto
cumplimiento del plan de Evaluado el objetivo y
trimestre
actividades y aplicacin de el despeo del grupo
2015
indicadores
Grupos tcnicos de trabajo de la Red Panamericana para la Armonizacin de la Reglamentacin Farmacutica / 41
Necesidad de incorporar otros expertos (tanto dentro como fuera de la Regin) para el logro de
los resultados esperados
Necesidad de incorporar otros expertos (dentro y fuera de la Regin) para lograr dichos resultados Sera conve-
niente incorporar a la Dra. Agnes V. Klein, Directora Centro de Evaluacin de Productos Radiofarmacuticos y
Bioteraputicos del Ministerio de Salud de Canad, como experta asociada al Grupo por su colaboracin anterior y
su slida preparacin en las guas que se deben revisar e implementar. Domina bien ambos idiomas (ingls y es-
paol) y podra contribuir con los cursos de entrenamiento y actualizacin a las ARN con las modalidades virtuales.
La reglamentacin en ensayos clnicos en los diferentes pases de la Regin se inici hace una media de menos
de ocho aos y an existen pases que carecen de reglamentacin y todava no se han adscrito a las BPC.
No se han establecido mecanismos de intercambio de informacin sobre seguridad y eficacia de los productos que
se investigan.
Desde 2009, es patente la necesidad de realizar ensayos clnicos con pacientes peditricos para obtener informa-
cin sobre seguridad y eficacia, motivo por el cual las solicitudes de este tipo de ensayos clnicos ha aumentado
paulatinamente en la Regin.
Por otra parte, quedaron dos temas pendientes indispensables para los pases de la Regin: el relativo a los
eventos adversos e inspecciones en el cual debe trabajarse aunque no se elaboren nuevos documentos, y el uso
de guas ya existentes de otras regiones o pases. Con ellos se contribuira a cumplir con una de las primeras
recomendaciones de la VII Conferencia: Focalizarse en temas que representen funciones fundamentales de las
autoridades reguladoras nacionales.
Se ha insistido en los nuevos temas contemplados en la estrategia se para asegurar la transparencia y la seguri-
dad de la poblacin, lo cual se considera prioritario. Con esta finalidad, se propone promover la evaluacin tica
de la investigacin, el perfeccionamiento de los comits de tica de investigacin y la participacin del Programa
Regional de Biotica y del Programa de Investigacin de la OPS. Tambin se ha planteado promover el registro
pblico de ensayos clnicos a partir de la experiencia de los dos pases de la Regin que disponen de un registro
primario aprobado por la OMS. La OPS ha manifestado su inters en crear una plataforma de registros pblicos
a la cual contribuira el GT con su trabajo. En ambos casos no se requieren muchos recursos y sus beneficios
podran amplificarse.
En relacin con los mandatos especficos y los periodos definidos, la propuesta, formulada con un mandato del
coordinador de dos aos, consiste en evaluar los resultados y controlar el cumplimiento cada ao y al final del bie-
nio, as como elegir nuevo coordinador. Respecto a los miembros, se sugiere disminuir su nmero, y que no todos
42 / Informe de funcionalidad
abarquen todos los temas, sino que cada uno se encargue de reas temticas concretas. Para implantar las guas
existentes, se distribuiran los pases seleccionados a estos efectos entre los miembros segn su subregin. No
debe ser un requisito de composicin que existan representantes de cada subregin, salvo que esto ofrezca alguna
movilizacin de recursos de las organizaciones de la subregin. Los miembros se evaluarn de forma colectiva y
cada dos aos para decidir su permanencia o liberacin. Se podrn incorporar nuevos miembros temporales que,
segn su desempeo, se harn fijos al concluir el bienio. La industria y el mbito acadmico (universidades) han
de estar representados.
Se crear un espacio virtual de comunicacin entre los miembros, que permita el intercambio permanente de infor-
macin y compartir recursos informativos para contribuir mejor a cumplir con las recomendaciones de la Red PARF.
Grupos tcnicos de trabajo de la Red Panamericana para la Armonizacin de la Reglamentacin Farmacutica / 43
Fecha de creacin
El GTFV se cre en la IV Conferencia de la Red PARF en 2005 y tuvo su primera reunin en Salvador de Baha,
Brasil, en 2006.
Misin
Su misin es desarrollar y fortalecer la farmacovigilancia a travs de actividades y propuestas para la armonizacin
regulatoria que promuevan la seguridad y el uso racional de los medicamentos como un componente necesario de
las polticas de salud pblica en la Regin de las Amricas.
Objetivos
1. Promover el desarrollo y la difusin del conocimiento, los criterios y mtodos usados en farmacovigilancia que
deben emplearse en actividades de capacitacin y educacin dirigidas a todos los actores relacionados con
los medicamentos.
3. Desarrollar y promover una red que permita el intercambio de conocimientos, la comunicacin y el apoyo a la
toma de decisiones relacionadas con la farmacovigilancia.
Miembros titulares
MERCOSUR: Salom Fernndez, Uruguay
Miembros alternos
MERCOSUR: Marcia Gonalves, Brasil
Expertos: Mariano Madurga (AEMPS), Albert Figueras (ICF, Centro colaborador de OMS), Espaa
Secretariado (OPS/OMS)
Jos L. Castro, Washington, D.C.
Grupos tcnicos de trabajo de la Red Panamericana para la Armonizacin de la Reglamentacin Farmacutica / 45
Limitaciones para no
alcanzar objetivo (si
Objetivo corresponde) Actividad realizada Resultado alcanzado Fecha
Curso de farmacovigilancia, ms 2010,
de 100 miembros de los programas 2011 y
de farmacovigilancia y 12 pases
Promover el desarrollo y la capacitados 2013
difusin del conocimiento,
los criterios y mtodos Entrenamientos en 2012-
12 proyectos desarrollados
usados en farmacovigilancia Poca participacin de el Campus Virtual 2013
que deben emplearse en miembros del grupo. de Salud Pblica
Curso de vigilancia de nuevas
actividades de capacitacin Fondos limitados
vacunas:
y educacin dirigidas a todos
45 miembros de los programas de 2013
los actores relacionados con
farmacovigilancia, PAI y de Registro
los medicamentos
y 8 pases capacitados
Desarrollo de capacidades y planes 2009-
Talleres en pases
nacionales de 2013
Informacin sobre el desarrollo de la
Diagnstico de
farmacovigilancia en los pases de la 2006
situacin
Regin
Buenas prcticas de
Desarrollo de Farmacovigilancia para la Regin de 2011
Analizar y promover el las Amricas.
documentos
desarrollo de herramientas
sobre temas de Manual de funcionamiento de la red
armonizadas para apoyar 2012
relevancia en el de puntos focales.
la farmacovigilancia en la
rea Notas y resmenes publicados en
Regin 2013
PRAIS.
Desarrollo del
Proyecto de
Proyecto y propuesta de piloto 2013
vigilancia activa de
vacunas
Desarrollar y promover
Estructuracin de
una red que permita
la Red Regional
el intercambio de
de puntos focales
conocimientos, la Falta de participacin Red y comunidad de prctica en
en soporte para 2013
comunicacin y el apoyo de los miembros funcionamiento
y la comunidad
a la toma de decisiones
de prctica en el
relacionadas con la
PRAIS
farmacovigilancia
Desarrollo de
un borrador de
Procedimiento borrador
procedimiento de 2013
consensuado
Promover la integracin de coordinacin con
la farmacovigilancia como un el PAI
componente fundamental de Recopilacin de
los programas mdicos y las experiencias en la
polticas de salud pblica coordinacin de Documento borrador sobre
2013
farmacovigilancia y experiencias exitosas
otros programas de
salud pblica
contina
46 / Informe de funcionalidad
2. Necesidad de incorporar otros expertos (de dentro y fuera de la Regin) para lograr dichos resultados.
3. Justificacin para la continuidad del grupo (basado en las realidades y prioridades de la Regin).
Continuacin de la
Continuacin y optimizacin comunicacin y intercambio en
de la comunicacin, la comunidad de prctica de la
2014-2016
coordinacin de acciones e PRAIS y la Red Regional de
intercambio de informacin puntos focales. Implementacin
de mejoras en la sistemtica
Grupos tcnicos de trabajo de la Red Panamericana para la Armonizacin de la Reglamentacin Farmacutica / 47
Actualizacin de conocimientos
Apoyo a la integracin con otros programas de salud pblica (por ej., Inmunizaciones)
Fecha de creacin
El GT de vacunas de la Red PARF se cre en el 2005 e identific como su objetivo principal elaborar un documento
armonizado para el registro de las vacunas en la Regin de las Amricas.
Misin
Promover la armonizacin de la reglamentacin farmacutica para las vacunas con miras a garantizar su calidad,
seguridad y eficacia, y generando mecanismos ms eficientes que contribuyan a su disponibilidad en los pases
de la Regin.
Objetivos
1. Armonizar los requisitos para la autorizacin de ensayos clnicos de vacunas en sus diferentes fases y dar
seguimiento de su implementacin.
2. Armonizar los requisitos para el registro sanitario de las vacunas en las Amricas y dar seguimiento a su imple-
mentacin.
5. Armonizar los requisitos de Buenas Prcticas de Manufactura especficas a vacunas y dar seguimiento a su
implementacin.
7. Identificar otros temas de la reglamentacin de vacunas que requieran un tratamiento particular y establecer
planes de trabajo para abordarlos.
Grupos tcnicos de trabajo de la Red Panamericana para la Armonizacin de la Reglamentacin Farmacutica / 49
Miembros titulares
MERCOSUR: Marina Rossi, Argentina (Coordinadora alterna)
Miembros alternos
MERCOSUR: Maria Fernanda Reis e Thees, Brasil
Secretariado OPS/OMS
Mara Luz Pombo, Washington, DC
50 / Informe de funcionalidad
Limitaciones
para no alcanzar
el objetivo (si
Objetivo corresponde) Actividad realizada/propuesta Resultado alcanzado/planteado Fecha
Disear una encuesta sobre
Encuesta diseada y enviada a
requisitos para el otorgamiento de Oct 2005
todos los pases de la Regin
registro sanitario de vacunas
Distribucin y recopilacin de la
Respuesta de 15 pases a la
informacin de los pases de la Nov 2005
encuesta
Regin
Anlisis y propuesta borrador
de encuesta de los requisitos 7 9 Dic
Anlisis de la informacin 2005
armonizados para el registro de
recopilada en reunin del GT
vacunas. Segunda reunin del GT en
Caracas, Venezuela
Generar documento tcnico
Redaccin del primer borrador del
armonizado para el registro de May 2006
documento
vacunas (borrador)
Elaborar el
documento Difusin y consulta de los Envo de documento a los pases y
Jun 2006
Requisitos documentos borradores la industria para comentarios.
armonizados N/A Anlisis de los comentarios recibidos. 27 - 29
para el registro Analizado realizado
Reunin del GT en Canad Jun 2006
de vacunas en
Adaptar el documento al formato
las Amricas
del Documento Tcnico Comn
Generada la versin final Sept 2006
del International Committee on
Harmonisation
Divulgacin del documento mediante Comentarios de la industria
2007
consulta publica recibidos
Edicin final del documento Concluida la versin final 2007
Envo propuesta al CD Sept 2008
Presentacin propuesta en la V
Conferencia de la Red en Buenos Aprobacin por el CD Nov 2008
Aires, Argentina
Disponible en espaol, ingls y
Realizar la traduccin a tres idiomas 2009
frances.
Publicacin Mar 2010
Encuesta enviada a los pases para Recopilacin de informacin y
May 2012
conocer el grado de implementacin anlisis
Taller consideraciones relativas a Anlisis realizado sobre la
Implementacin 22 y 23
la implementacin del Documento implementacin del documento y
del documento Sept 2012
Tcnico en Canad plan de acciones identificado
Elaboracin de pster sobre el trabajo Presentacin en la VII Conferencia
Sept 2013
desarrollado por el GT de vacunas de la Red PARF
Grupos tcnicos de trabajo de la Red Panamericana para la Armonizacin de la Reglamentacin Farmacutica / 51
2. Necesidad de incorporar otros expertos (de dentro y fuera de la Regin) para lograr dichos resultados.
3. Justificacin para la continuidad del grupo (basado en las realidades y prioridades de la Regin).
Limitaciones para
no alcanzar objetivo
Objetivo (si aplica) Actividad propuesta Resultado planteado Fecha
Conocer el nivel de aplicacin
de las guas de la OMS
Realizar un taller sobre
en la Regin. Identificar
la adopcin de las Primer
las limitaciones para su
Implementacin recomendaciones de OMS para trimestre
implementacin y analizar la
de las la liberacin de lotes y cambios 2015
situacin para desarrollar un
recomendaciones post registro
plan de apoyo y capacitacin del
de la OMS para personal de las ARN.
vacunas
Segundo
Elaborar un Plan de accin Identificadas las actividades que
trimestre
derivado del taller se deben desarrollar
2015
La comunicacin entre el coordinador y los miembros se ha realizado mediante correo electrnico y reuniones
virtuales de Elluminate, pero en ambos casos algunos miembros no han respondido y han participado poco en las
reuniones virtuales. El papel del Coordinador debe ser activo y se ha visto afectado por el escaso tiempo dispo-
nible para atender las tareas del GT. Todos los miembros del grupo asumen responsabilidades en las respectivas
instituciones a las cuales estn afiliados y responder a dichas responsabilidades prevalece sobre la respuesta a
las actividades de GT de la Red PARF. El CD de la Red PARF ha de analizar este problema y hacer una propuesta
que permita medir el progreso del Coordinador y su GT en la realizacin de trabajos concretos y lograr un resultado
a corto plazo. Se propone la posibilidad de realizar una estancia en la sede de la OPS y que el CD decida el mo-
mento y la duracin del trabajo del Coordinador segn las reas y temas de mayor prioridad, as como los de otros
miembros del GT que tareas especficas asignadas. Este grupo propone que la duracin del cargo de Coordinador
sea al menos de tres aos para poder medir resultados concretos.
Justificacin para la continuidad del grupo (basada en las realidades y prioridades de la Regin)
El GT de vacunas obtuvo un resultado concreto en poco tiempo con la realizacin de tres reuniones presenciales
y elabor el Documento Tcnico Comn No. 1 de la Red PARF. El Plan de trabajo es congruente con las activida-
des concretas y con las prioridades y necesidades identificadas por los pases de la Regin. El GT ha apoyo del
Secretariado de OPS en todo momento. El Plan de trabajo propuesto est basado en las recomendaciones de la
VII Conferencia de la Red PARF y no slo contempla la elaboracin de guas, sino el perfeccionamiento de los me-
canismos de comunicacin, la flexibilidad en las estructuras, el trabajo enfocado a otras funciones bsicas, como
la liberacin de lotes, as como a la implementacin de las recomendaciones de la OMS.
Grupos tcnicos de trabajo de la Red Panamericana para la Armonizacin de la Reglamentacin Farmacutica / 53
Fecha de creacin
El grupo de trabajo de Buenas Prcticas de Manufactura fue creado en 1999 en la II CPARF.
Misin
Promover el conocimiento y la implantacin de las buenas prcticas de manufactura (BPM) como una estrategia
para la mejora de la calidad de los medicamentos en los pases de la Regin de las Amricas.
Objetivos
1. Promover la democratizacin del conocimiento en BPM mediante actividades coordinadas de divulgacin, ca-
pacitacin y especializacin, dirigidas hacia las autoridades de salud, el sector industrial, el sector acadmico
y otros sectores que se identifiquen como bsicos para la implementacin de las BPM.
2. Obtener una gua armonizada o cuestionario de inspeccin para verificar el cumplimiento de las BPM para los
pases de las Regin utilizando como punto de partida el Informe No. 32 de la OMS.
4. Concienciar y apoyar a las autoridades reguladoras para asumir el liderazgo en cada pas de la implement-
acin y el seguimiento de las BPM.
54 / Informe de funcionalidad
Expertos de apoyo
Rebeca Rodrguez, SJ-DO/ORA/FDA, District Director
Secretariado OPS/OMS
Limitaciones para
no alcanzar objetivo Actividad realizada/
Objetivo (si corresponde) propuesta Resultado alcanzado/planteado Fecha
Dos cursos regionales organizados
por la Administracin de
Medicamentos y Alimentos de
los Estados Unidos de Amrica
(FDA), coordinador del GT de BPM,
conjuntamente con la Universidad
de Puerto Rico, utilizando material
educativo de la FDA (junio 2001)
Limitaciones para
no alcanzar objetivo Actividad realizada/
Objetivo (si corresponde) propuesta Resultado alcanzado/planteado Fecha
El GT/BPM,
elabor la Gua
de verificacin de
Desarrollar una
Buenas Prcticas
gua armonizada
de Manufactura
o cuestionario de
para la industria
inspeccin para verificar
farmacutica La gua fue aprobada en IV
el cumplimiento de las
en apoyo a las Conferencia de la Red PARF
BPM en los pases de
autoridades
la Regin partiend del
reguladoras y
Informe No. 32 de la
la industria en
OMS
la verificacin y
aplicacin de las
normas de BPM
Durante los cursos
re hicieron visitas
Apoyar a las a plantas de
La mayora de pases de la Regin
autoridades reguladoras produccin, para 2005-2012
modificaron su regulacin e
a monitorizar la entender mejor
implementaron las BPM de la OMS
implantacin de las tanto la Gua como
92 y sus actualizaciones
BPM los mtodos que
se promueven para
su uso
Durante los cursos
Concientizar y apoyar se realizaron visitas
a las autoridades a las plantas de
La mayora de pases de la Regin
reguladoras para produccin, para 2005-2012
modificaron su regulacin e
asumir el liderazgo entender mejor
implementaron las BPM de la OMS
en cada pas de la tanto la Gua como
92 y sus actualizaciones
implementacin y los mtodos que
seguimiento de las BPM se promueven para
su uso
Resultados
El GT/BPM impuls la realizacin de procesos de capacitacin en BPM utilizando los mdulos de la OMS y,
posteriormente, de cursos para implantar la Gua de verificacin de Buenas Prcticas de Manufactura. Estos
cursos se dirigieron a inspectores de las autoridades reguladoras, escuelas de formacin y a la industria. Los
cursos se organizaron por grupos de pases: Centroamrica, rea Andina y Mercosur.
Grupos tcnicos de trabajo de la Red Panamericana para la Armonizacin de la Reglamentacin Farmacutica / 57
El GT/BPM, elabor la Gua de verificacin de Buenas Prcticas de Manufactura para la industria farmacutica
en apoyo a las autoridades reguladoras y a la industria en la verificacin y aplicacin de las normas de BPM.
La gua fue aprobada en IV Conferencia de la Red (2005).
En la V Conferencia (2008) se presentaron y aprobaron los documentos rbol de decisiones para la puesta en
prctica de la Gua de verificacin de Buenas Prcticas de Manufactura, Gua de Buenas Prcticas de Manu-
factura para ingredientes farmacuticos activos (gua ICH-Q7), y Cdigo de tica para inspectores de Buenas
Prcticas de Manufactura. Asimismo, se solicit promover la armonizacin de procedimientos y el intercambio
de informacin entre los pases de la Regin.
Fecha de creacin
El GT/BE se estableci formalmente en la II Conferencia PARF en noviembre de 1999, partiendo de la recomenda-
cin de la I Conferencia de 1997 de iniciar el trabajo en BE/BD como prioridad para la armonizacin reglamentaria,
y considerando la BE como prioridad en los procesos de armonizacin.
Misin
Contribuir a armonizar los criterios de bioequivalencia (BE) para promover el intercambio de productos farmacu-
ticos en la Regin de las Amricas.
Objetivos
3. Promover y ayudar en la educacin y capacitacin de los pases de la Regin para implantar los principios de
BE.
4. Desarrollar criterios cientficos para productos que requieran estudios de BE in vitro o in vivo y aquellos que no
requieran estudios de BE.
5. Desarrollar listas prioritarias (ncleo central y recomendado) de aquellos productos farmacuticos que requi-
eren estudios de BE in vivo.
6. Desarrollar una lista de aquellos productos farmacuticos que no requieren estudios de BE in vivo.
Secretariado (OPS/OMS)
Rosario DAlessio, y Nelly Marn, ex empleada de la OP/OMS, Washington, D.C.
60 / Informe de funcionalidad
Limitaciones
para no
alcanzar
objetivo (si
Objetivo corresponde) Actividad propuesta Resultado alcanzado Fecha
Promover la BE de los productos
farmacuticos en los pases de la Regin
Fecha de creacin
El GT/BPL se cre en 2000 con representantes de las cuatro Farmacopeas de la Regin: Argentina, Brasil, Mxico,
(FEUM) y Estados Unidos de Amrica (USP).
Misin
Crear un foro para debate e intercambio de informacin que facilite la adopcin de procedimientos armonizados
para disponer de una Farmacopea para la Regin de las Amricas.
Objetivos
Disponer de una Farmacopea armonizada para la Regin.
Farmacopea de los Estados Unidos de Amrica (USP): Horacio Pappa (Miembro Coordinador)
Secretariado (OPS/OMS)
Rosario DAlessio
62 / Informe de funcionalidad
Limitaciones
para no alcanzar
objetivo (si
Objetivo corresponde) Actividad propuesta Resultado alcanzado Fecha
Establecer relaciones fluidas.
Construir y fortalecer 10 reuniones.
Intercambiar informacin.
vnculos entre las
Falta de decisin 6 teleconferencias. 14 Abr 2000
cuatro Farmacopeas Intercambiar publicaciones y datos.
poltica de las
para Desarrollar
Farmacopeas Proporcionar capacitacin. 8 captulos generales 14 May 2007
una Farmacopea
para participar e armonizados.
armonizada para
interactuar Realizar reuniones pblicas.
la Regin de las 3 monografas
Amricas Desarrollar protocolos de armonizadas.
armonizacin.
Fecha de creacin
En la III Conferencia de la Red Pan Americana de Armonizacin de la Reglamentacin Farmacutica (Red PARF),
celebrada en Washington, DC, del 24 a 26 de abril de 2002 se recomend la conformacin del GT.
Misin
Promover y facilitar la armonizacin de criterios tcnicos regionalmente reconocidos y adecuados para el registro
de medicamentos y contribuir a garantizar su calidad, seguridad, eficacia y disponibilidad en la Regin de las Am-
ricas.
Objetivos
Establecer una base de datos de legislaciones farmacuticas en la Regin e incluirla en la pgina web de la
Red PARF.
Asesorar a los pases en la adopcin de la propuesta armonizada de los Requisitos para el Registro de Medi-
camentos adoptada por la Red PARF, y formular recomendaciones para optimizar el proceso de registro de
medicamentos en los pases y a nivel regional en coordinacin con el Secretariado de la Red.
Dar seguimiento a la ejecucin de las acciones recomendadas por la Red PARF para avanzar en la armoni-
zacin de los sistemas de registro de productos farmacuticos usando los indicadores seleccionados y prepa-
rando informes actualizados.
Desarrollar estudios diagnsticos segn se necesiten, para ayudar en el proceso de armonizacin, incluyendo
los dirigidos a determinar la repercusin que tiene disponer de requisitos comunes para el registro de medica-
mentos.
Crear herramientas educativas, documentos y guas para utilizarlos en los procesos de registro de productos
farmacuticos.
Promover la evaluacin de las agencias y oficinas de regulacin a fin de mejorar la eficiencia de los organismos
reguladores de los medicamentos.
Organizar y participar en las actividades educativas dirigidas al personal de las agencias de regulacin.
Miembros titulares
MERCOSUR: Silvia Boni, Argentina (Coordinadora)
Miembros alternos
MERCOSUR: Meiruze Sousa Freitas y Rejane Gomes Silva, Brasil
Secretariado (OPS/OMS)
Adriana Ivama, Washington, DC, Estados Unidos de Amrica
Posteriormente, los miembros del GT analizaron los modelos de cambios en el registro y de certificado de registro
entre los pases miembros y las recomendaciones de la OMS, y debatieron sobre el modelo de posibles opciones
para formar recursos humanos capaces de hacer cumplir los requisitos propuestos. Sin embargo, debido a la baja
participacin de sus miembros, el grupo suspendi sus actividades en septiembre de 2012.
Grupos tcnicos de trabajo de la Red Panamericana para la Armonizacin de la Reglamentacin Farmacutica / 65
Logro principal
El principal logro de este GT fue el desarrollo de los requisitos para el registro de medicamentos en las Amricas.
Su reciente publicacin facilitara la diseminacin de su contenido as como su adopcin por los pases miembros
de la Red. Se puede acceder documento a travs de los siguientes enlaces:
Espaol: http://www.paho.org/hq/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=22113&Itemid.
Ingls: http://www.paho.org/hq/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=22110&Itemid
Fecha de creacin
Conforme a la recomendacin de la Reunin regional sobre aspectos regulatorios de los productos herbarios cele-
brada en Jamaica en noviembre de 2000, en abril de 2002 la III Conferencia Panamericana sobre la Armonizacin
de la Reglamentacin Farmacutica estableci el Grupo de Trabajo Regional de Expertos en Plantas Medicinales
(GT/PM), destinado a analizar los aspectos normativos de las plantas medicinales y elaborar propuestas armoni-
zadas en esta materia para los pases de la Regin.
Misin
Fomentar un entendimiento comn sobre plantas medicinales en la Regin de las Amricas y hacer recomenda-
ciones para promover la armonizacin de la reglamentacin de estos productos considerando su uso tradicional y
sostenido.
Objetivos
1. Promover y fortalecer el intercambio de informacin sobre plantas medicinales.
3. Desarrollar propuestas armonizadas en el tema de las plantas medicinales, y apoyar a los pases en su imple-
mentacin una vez adoptadas por la Red PARF.
4. Promover programas y actividades de educacin sobre para proveedores de servicios de salud, consumidores
y el pblico general.
Miembros
Bolivia: Vanesa Meja Loza
Secretariado (OPS/OMS)
Victoria de Urioste, Washington, D.C.
2. Divulgacin de las legislaciones nacionales sobre plantas medicinales, para lo cual hay que disponer de los
documentos y direcciones especficas en la pgina web del GT/PM y permitir la elaboracin de un documento
consolidado con todas las legislaciones nacionales vigentes sobre plantas medicinales, que tambin ha de
estar disponible en la dicha pgina web.
3. Actualizacin permanentemente de los documentos disponibles sobre plantas medicinales en la pgina web
de la Red PARF (OPS) para tener una seccin actualizada de documentos de referencia en la pgina web del
GT/PM.
Basado en lo descrito anteriormente, la decisin de reiniciar las actividades de este grupo corresponder al Secre-
tariado.
70 / Informe de funcionalidad
Fecha de creacin
El GT fue establecido en la II Conferencia de la Red en noviembre de 1999.
Misin
Armonizar los criterios para su aplicacin, en la clasificacin de medicamentos de venta sin receta en los pases
de la Regin.
Objetivos
1. Realizar el estudio diagnstico de los criterios de clasificacin de medicamentos en las Amricas.
Coordinador
En su primera reunin (Puerto Rico, 2000), el CD design a Mxico como Coordinador. Tras retirarse en 2003
del GT, los miembros designaron como Coordinadora a la Representante de Guatemala, Licda. Beatriz Batres de
Jimnez.
Miembros titulares
MERCOSUR: Tatiana Lowande, Brasil
Miembros alternos
MERCOSUR: Maria Rosa Papale, Argentina
Secretariado (OPS/OMS)
Juanita Rodrguez, Washington, D.C.
2. Formular una propuesta integral para armonizar las definiciones y los criterios para la clasificacin de pro-
ductos fitoteraputicos, suplementos dietarios y medicamentos-alimentos (nutracuticos), cosmticos-medica-
mentos (cosmecuticos), dispositivos mdicos, reactivos de diagnstico, medicamentos radioactivos y produc-
tos odontolgicos, para su consideracin en la prxima Conferencia.
3. Preparar una propuesta armonizada de categoras y principios activos (concentracin, dosis, forma farmacu-
tica e indicaciones) susceptibles de ser consideradas como medicamentos de venta libre.
5. Continuar debatiendo el tema del lugar de venta de los medicamentos OTC sobre el cual no se logr consenso.
72 / Informe de funcionalidad
Fecha de creacin
El GT de promocin de medicamentos se cre en 2005 en la V Conferencia de la Red PARF.
Misin
Su misin es promover y armonizar los criterios para la promocin de medicamentos como una contribucin a su
uso racional dentro del alcance de polticas sanitarias en las Amricas.
Objetivos
1. Proporcionar mecanismos y criterios para identificar irregularidades y demostrar las estrategias del mercado
ms usadas en la promocin de medicamentos en los pases de la regin.
2. Brindar informacin y realizar anlisis sobre la reglamentacin, implementacin y monitoreo relacionado con
la promocin de medicamentos.
Miembros titulares
MERCOSUR: Brasil, Vacante (Coordinador)
Miembros alternos
COMUNIDAD ANDINA: Wilma Tern, Bolivia
Secretariado (OPS/OMS)
Jos L. Castro, D.C
Limitaciones para no
alcanzar objetivo (si
Objetivo corresponde) Actividad realizada Resultado alcanzado Fecha
Evaluar y consolidar Elaboracin del cuestionario
Respuestas parciales 2007
informacin sobre regulacin, y envo a los pases
implementacin y monitoreo
de las regulaciones Desarrollo de documento
Documento aprobado y
relativas a la promocin de de criterios ticos para la 2012
publicado
medicamentos. promocin de medicamentos
Promover actividades y
programas educativos sobre
promoin de medicamentos Algunos contenidos
Identificacin de productos
dirigidos a comunes parcialmente 2008
educativos y contenidos
identificados.
profesionales de la salud y
consumidores
Evaluar el funcionamiento e
impacto de las actividades
del GT
Justificacin
La necesidad de apoyar la difusin y discusin de los criterios ticos, la capacitacin en la evaluacin crtica de la
promocin y el intercambio de informacin y el marco de sanciones podran apoyarse desde el GT. El CD deber
evaluar la justificacin y conveniencia de su continuidad, as como la reestructuracin si se decide la continuidad.
www.ops.org
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