HEGEMONI VS WEAPON OF THE WEAK DALAM

PILIHAN RAYA UMUM 2008

Zaini Othman
Nidzam Sulaiman

PENDAHULUAN

Barisan Nasional (BN) adalahparti pemerintah yang begitu hegemoni kedudukannya.

Hal ini amat jelas malah turnt dipersetujui oleh para sarjana politik, sama ada dari
dalam ataupun luar negeri yang mengkaji politik Malaysia'. Semenjak mencapai
kemerdekaan padatahun 1957, diikuti denganpembentukan Malaysia pada September
1963, dominasi dan hegemoni politik BN mengatasi parti-parti politik yang lain dalam
setiap persaingan pilihan raya yang diadakan. Selepas itu, BN adalah satu-satunya
parti politik yang berjaya menguasai tampuk pemerintahan.
Oleh itu, persoalan hegemoni politik BN adalah suatu aspek yang amat
menarik untuk diteliti, khususnya dalam konteks persaingan pilihan raya di antara
BN dengan parti-parti pembangkang seperti Democratic Action Party (DAP), Parti
Islam se-Malaysia (PAS) dan Parti Keadilan Rakyat (PKR). Oleh kerana BN adalah
satu-satunya parti politik yang memerintah Malaysia semenjak tahun 1957 (Tanah
Melayu ketika itu) hinggalah sekarang (2008), sebarang persaingan politik yang boleh
menggugat hegemoni BN bakal dilihat oleh para pemerhati sebagai suatu
perkembangan yang menarik perhatian ramai sama ada dari kalangan kelompok
masyarakat awam atau komuniti akademik.
Lebih menarik untuk diperhati serta dianalisis ialah setiap kali hegemoni
politik BN tergugat atau disaingi secara hebat oleh parti-parti lain, BN berjaya
mengembalikan kekukuhan hegemoni politik parti tersebut. Namun, keputusan
pilihan raya umum ke-12 yang baharu berlangsung telah melahirkan keputusan
yang agak mengejutkan ramai pihak. Bukan sahaja parti dominan seperti BN yang
terkejut dengan kehilangan banyak kerusi malah dinafikan majoriti 2/3. Sementara
pihak pembangkang seperti PAS, DAP dan PKRZ, secara sosiologinya juga tidak
menyangka bahawa mereka (baca DAP, PAS dan PKR) mampu untuk menggugat
hegemoni-politik BN, malahan berjaya menguasai empat buah
negeri seperti Kedah,
Pulau Pinang, Perak, Selangor di samping negeri Kelantan
yang dikuasai oleh PAS
semenjak pilihan raya umum 1990.
Dalam konteks ini, apakah mekanisme yang boleh digunakan bagi
menjelaskankeputusanpilihan raya umurnke-12 yang dilihat oleh ramai pengkaji
dan pemerhati politik Malaysia sebagai kehakisan hegemoni-politik BN dalana
keputusan pilihan raya umuni
pembangunanpolitik Malaysia semenjak 1957?Apakah
ke-12 merupakan suatu keputusan yang bersifat bermusim? Dalam erti kata lain, satu
lagi keputusan pilihan raya seperti keputusan pilihan raya pada tahun 1969,1990 dan
1999. Atau, adakah keputusan pilihanraya tunum ke-12 ini merupakan satu keputusan
Malaysia,
yang mencerminkan permulaan titik baharu dalam pembangunan politik
khususnya dari aspek tingkah laku politik rakyatnya? Bersandarkan kepada konsep
hegemoni oleh Antonio Gramcsi danweapon of the weak oleh JamesC Scott, artikel
ini bertujuan untuk mengupasdan menganalisis persoalan-persolantersebut.

GRAMSCI DAN PERSOALAN HEGEMONI

Hegemonidiperkenalkanoleh Gramscibuat pertamakali dalamkaryanya,`Priso, i

Notebooks'yang ditulis oleh beliausemasaberadadi penjaradari tahun1926hingga
1937.Gramscicuba menjelaskankedudukangolonganbawahanyang didominasi
,
ditindas dan dieksploitasi itu secarasosiologinya tidak sedar bahawa mereka sedang
ditindas atau dieksploitasi. Malah, mereka merasakanbahawamereka deserved berada
di bawahdangolonganyang lebih dominan itu selayaknyaberadadi atas.' Bagi Gramsci,
hegemonimerupakandominasi satukumpulan terhadapkumpulan yang lain, yang lebih
lemah, meskipun bilangannya lebih ramai. Dominasi ini boleh berlaku sama ada
menggunakantekanan(seumpamanyatekananmelalui peraturan-peraturanyang bersifat
draconion laws) ataupuntanpamerasaisebarangtekanan(kelazimannyaterbentuk dal"
konteks sosialisasipolitik atau sosialisasibudaya yang secaratidak sedar dikuasai atav
dibentuk oleh pemerintah). Prosesini berlaku dengan halus tetapi benerusan sehingga
idea dan nilai yang dibawa dan ditekan kumpulan penguasa yang dominan diterinna
dan dianggap sebagaisesuatuyang wajar oleh golongan yang didominasi.
Keadaan ini tidak samadengan tekanan dan penindasan sahaja yang boleh
berlaku dalam sesebuahmasyarakat. Terdapat juga penguasa yang hanya menindas
tanpa mahu menarik perhatian kelas bawahan. Dalam hegemoni, tekanan, perdaya,
manipulasi dan sokongan berjalan seiring dan serentak. Apabila hat ini telah berlaku
maka kumpulan yang mendominasi berjaya mempengaruhi dan mengawal kumpulan
yang didominasi untuk menerima nilai moral, nilai politik dan budaya kumpulaq
yang dominan termasuk parti yang memerintah. Tidak hairanjika revolusi proletariat
seperti yang diungkapkan oleh fikiran Marx itu tidak meletus. Golongan bawahan
sebaliknya menghormati malah suka mendekati golongan atasan.
Pihak penguasa melaksanakanpelbagai usaha untuk melaksanakan
hegemoniini. Segalajenteramediadieksploitasiuntukmengukuhkanhegemoniba.gi
memperlihatkanbahawamerekalahpemerintahyang terbaik,dermawan,pemurak
suka membantu,dekat denganrakyat, menjadi pejuang bangsa,pembelaagatna.

50
 Hegemonivs Weaponof TheWeak

pendukung hak orang ramai dan sebagainya. Jika orang mula mengkritik mereka,
maka pengkritik tersebut akan dituduh sebagai petualang negara atau anasir subversif
malah pada satu-satutahap disebut sebagai penderhaka.'

WEAPON OF THE WEAK DAN PERSOALAN HIDDEN TRANSCRIPT

Konsep ini dipopularkan secara akademis oleh James C. Scott' (1976; 1985; 1990),
seorang sarjana dalam bidang antropologi politik. Beliau menggunakan konsep
weapon ojthe weak untuk menjelaskan bagaimana dalam sebuahnegara yang begitu
autoritarian sifatnya dan autoriti begitu dominan dalam urusan kenegaraan dan
kemasyarakatan; masyarakat yang tertekan atau yang didominasi atau dalam istilah
Scott dinamakan sebagai masyarakatsubaltern, beroposisi dengan pemerintah. Dalam
erti kata lain, melalui konsep ini Scott menghuraikan bahawa dalam masyarakat atau
negara yang tinggi dominasi pemerintah, tidak bermakna pemerintah mempunyai
kawalan sepenuhnya, sama ada dalam bentuk intelektual atau bukan intelektual ke
atas masyarakatnya, khususnya terhadap masyarakat subaltern tersebut.
Menurut Scott, masyarakat subaltern ini mempunyai pelbagai kaedah yang
tersendiri dalam proses oposisi mereka terhadap dominasi pemerintah dan dalam
kepelbagaian bentuk oposisi tersebut tersulam sebagai bentuk oposisi yang digelar
oleh Scott sebagai non-violent resistence atau oposisi tanpa penggunaan kekerasan.
Oposisi terhadap dominasi pemerintah ini dizahirkan oleh masyarakat subaltern ini
secarasubsistem iaitu tidak dizahirkan oposisi tersebut secaraketerbukaan yangjelas
dapat dilihat oleh pihak pemerintah. Umpamanya yang diberikan oleh Scott adalah
aktiviti boycott atau pemulauan sesuatu aktiviti yang dianjurkan oleh pemerintah.
Aktiviti pemulauan inipun menurut Scott dilakukan secara halus iaitu tanpa jelas
menunjukkan bahawa wujudnya oposisi terhadap akitiviti tersebut, dalam erti kata
lain dilakukan dengan cara yang berhemat.
Situasi oposisi yang sedemikian wujud dalam kalangan masyarakat
subaltern, jelas Scott lagi adalah disebabkan oleh kedudukan masyarakat subaltern
itu sendiri yang sendiri yang tidak "berupaya" untuk menyanggah hegemoni pihak
pemerintah. Mereka (baca masyarakat subaltern) tidak memiliki "alat" atau "medium"
yang boleh menzahirkan oposisi meeka secara terbuka. Oleh itu, oposisi dizahirkan
secara subsistem dalam konteks menyanggah dominasi pemerintah ke atas mereka.
Analisis Scott ini amat bertepatankerana yang diteliti oleh beliau itu adalahmasyarakat
tani yang jelas sekali kebergantungan sosioekonomi mereka terhadap golongan
pemerintah. Namun, jika dilihat dalam konteks masyarakat subaltern hari ini, konsep
weapon of the weak Scott memerlukan sedikit pengubahsuaian dalam menjelaskan
perkembangan dan perubahan tingkah laku politik atau budaya politik masyarakat
Malaysia hari ini.

51
 Apapun, mclalui konsep weapon ojthe weak, Scott cuba secaraintekktualnyu
untuk bertentangan dengan Gramsci bahawa dalam masyarakat yang dominasi
pemerintahnyabegitu tinggi dalam setiap sektor masyarakat;tidak bermakna bahav. -A
masyarakatkhususnya golongan bawahan atau golongan bukan pemodal atau dalatn
istilah Scott disebut sebagai golongan lemah; dikawal dan bersetuju atau bera"
sepenuhnyadi bawah kawalan ideologi pemerintah. Pertentangan intelektual antara
Gramsci dan Scott akan cuba diaplikasikan dalam usahakertas ini menghurai situatsi
semasapolitik Malaysia khususnyakeputusan pilihan raya umum ke-12 tahun 2008.

BN DAN HEGEMONI POLITIK MALAYSIA

Bagi memperoleh kefahaman yang konstruktif berhubung dengan hal yang

dibangkitkandi atas,amatperlu sekali kita memahamihubungansosiologikal tiga
scrangkaiantaraBN-Hegemoni-Masyarakat Malaysia.Hubungantiga serangkai
ini pula mestidifahamimelalui penelusuransejarahBN dan perkembanganpolitik
Malaysia secaraamnya.Dari segi sejarah,BN (dikenali sebagaiPerikatanantaM
tahun 1952 hingga 1970) adalah gabunganbeberapaparti pelbagaikaum (pada
peringkatawal pembentukannya itu padatahun 1952,pakatanini terdiri dari patli
MalaysianChineseAssociation(MCA) yang mewakilikaumCina, MalaysianIndian
Association(MIC) mewakili kaum India dan UMNO mewakili kaum Melayu.
Rata-ratapemimpinyang mewakili BN terdiri dari kelompokaristokratbagi
UMNO dan berpendidikaninggeris bagi MIC dan MCA justeru sewaktutuntutan
kemerdekaandigerakkanoleh masyarakatdi Malaysia(Tanah Melayu ketika itu),.
pihak British memberikankerjasamarapat terhadapgolongan ini yang dianggap
olehBritish sebagaikonservatifdanberfahamankann, berbandingdengankelompok
nasionalisyangdipimpin oleh individu-individuyangberfahamanUri. Kemerdekaan
yangdiperoleholehTanahMelayuadalahkerjasamayang rapatsertahubunganyang
harmonisant;krakelompokaristokratMelayu dan golonganberpendidikanInggeris
bukan-Melayudenganpihak British.
Bertolak daripada saat itulah kerjasama tersebut telah dipcrkukuh dar,
membentuk rangkaian elit politik dalam kerangka gabungan BN. Semenjak
terbentuknya rangkaianelit politik sehinggalah kepada pilihan raya umum ke-12 tahun
2008 seperti yang telah dijelaskan sepintas lalu di alas tadi, satu-satunyaparti politik
yang bukan sahaja menguasaitampuk pemerintahan, malah memenangi kesemua 12
pilihan raya umumyang telah diadakan.Semenjakitu jugalah penguasaandan hegemoni
polit7cBN kekal utuh dan sukar digugat oleh lain-lain parti politik di negara ini.. Idea
demokrasi seperti pilihana raya dan pemilihan perwakilan adalah suatu bentuk idea
pemerintahanyang diperkenalkan oleh Barat (baca British) ke dalam orientasi budaya
Politik masyarakat di Malaysia. Situasi ini tidak bemiakna bahawa pendedahan idea

52
 Hegemonivs Weaponof TheWeak

pemerintahan yang berasaskankepada demokrasi tersebut samasekali telah mengubah

orientasi budaya politik feudal yang telah sekian lama bertapak dan bertunjang dalam
nilai dan norma politik masyarakat Malaysia hari ini. Malah, idealisme pemerintahan
demokrasi yang diamalkan di Malaysia selepasera-kolonial dilihat `diadun' bersama
dengan nilai dan norma politik yang bersifat feudal.
Fenomena tersebut dapat dilihat dengan jelas melalui perkembangan dan
pembangunandemokrasi di Malaysia di bawah kepimpinan politik BN. PemerintahBN
umpamanya, selepas memperoleh kemerdekaan pada tahun 1957, dalam konteks
penguru.san negaradan masyarakat samaada dalam aspek ekonomi, politik dan sosial,
mempromosi idealisme patronaged democracy. Menerusi idealisme patronaged
democracy,eilt politik melalui pembentukanPERIKATAN (kemudiannyadikenali sebagai
BN), ideaparti vanguard diserlahkandalamkonteksorientasi politik masyarakat.UMNO
sebagai salahsatuparti komponen BN, amatjelas mempraktikkan idea ini dalam konteks
orientasi budayapolitk masyarakatMelayu selepasmerdeka.UMNO, dalam usahauntuk
memperoleh sokonganpolitik masyarakatMelayu meletakkanparti tersebut sebagaiparti
yang mewakili kepentinganpolitik masyarakatMelayu di Malaysia. Dalam erti kata lain,
UMNO memberikan mesej politik kepada masyarakat Melayu bahawa kesejahteraan,
perlindungan hak Melayu di Malaysia serta pembangunan sosioekonomi bergantung
kepada kesetiaansokonganpolitik terhadap UMNO6.
Tuntutan terhadap kesetiaan sokongan politik bukan sahaja menyerlahkan
penerusan nilai dan norma feudal yang terkandung dalam konteks feudalisme
masyarakat Melayu pada era pemerintahan beraja (monarki) tetapi juga menyingkap
hegemoni intelektual UMNO ke atas masyarakatMelayu dalam konteks amalan sistem
pemerintahan demokrasi era selepas kolonial. Fenomena hegemoni-intelektual
UMNO ke atas perkembangandan pembangunan orientasi budaya politik masyarakat
Melayu pascakolonial merupakan faktor abstrak yang menyumbang kepada
keupayaanUMNO dan meletakkan parti tersebut sebagai imej parti vanguard dalam
melindungi kepentingan politik masyarakat Melayu, seterusnyamenerima kesetiaan
sokongan politik.
Idealisme yang sama turut terserlah dipraktikkan oleh parti-parti komponen
BN yang lain seperti MCA, MIC, Parti GERAKAN, Parti PesakaBumiputra Bersatu
(PBB), Parti Bansa Dayak Sarawak (PBDS) di Sarawak dan UMNO Sabah.
Kesemuanya mempraktikkan idealisme parti vanguard melalui hegemoni intelektual
terhadap kelompok penyokong politik dalam usaha untuk meraih kesetiaan sokongan
politik. Maka, tidak hairanlah kalau diperhatikan, amalan demokrasi khususnya
pilihan raya selepas pascamerdeka lebih menonjolkan pemilihan dan persaingan
politik yang berteraskan intelektualisme kaum atau orientasi etnik.
Fenomenaini tidak hanyatertumpu dalam aspek politik. Perluasanimej
parti vanguarddanhegemoniintelektualpemerintahturutdiperluaskandalamkonteks

53
Zarr Odpwm d Ns&an Su/tnnnnn

orientasi pembangunan ekonomi. Dengan bersandarkan kepada strategi kestabilan

dan keharmonian kaum, pemerintah BN di Malaysia, khususnya selepas tragedi 13
Mei 1969' telah mengimplementasi dasar pembangunanekonomi yang bertunjangkan
idealisme pemerintah berorientasikan pembangunan (developmentalist state) yang
dikenali sebagaiDasar Ekonomi Baru (DEB). Pendekatanpemerintah berorientasikan
pembangunan ini mempunyai ciri-ciri asas yang tertentu, pemerintah memainkan
peranan yang utama dalam menentukan citra pembangunan ekonomi yang hendak
dijalankan dan orientasi pembangunan yang digerakkan oleh pemerintah adalah
bersifat kepentingan nasional (national interest), perlindungan (protection) dan
kawalan dasar (policy control).
Oleh itu, dalam konteks inilah dapat kita perhatikan sekitar tahun 1960-an
dan juga 1970-an, muncul semacamsuatu semangat optimis terhadap pendekatan
ini, khususnya dalam membangunkan ekonomi di negara-negara yang sedang
membangun, termasukMalaysia iaitu melalui DEB. DEB mula diperkenalkan melalui
Rancangan Malaysia ke-2 (1971 hingga1976) sebagai satu strategi untuk
meningkatkan penyertaanmasyarakatMalaysia yang terdiri dari pelbagai kaum dalarn
proses pembangunan ekonomi Malaysia. Pihak pemerintah BN (PERIKATAN pada
waktu itu), khususnya UMNO menyatakan bahawa punca utama kepada tercetusnya
Peristiwa 13 Mei 1969 adalah kerana begitu terpinggirnya masyarakat Melayu dalan,
aktiviti ekonomi di negara ini. Berdasarkan kepada alasan tersebut, DEB yang
terkandung di dalamnya dua matlamat yang utama iaitu pertama, membasrni
kemiskinan dan jurang perbezaan kelas dalam kalangan
masyarakat Malaysia; dar,
kedua menstrukturkansemulamasyarakat Malaysia berasaskankaedah pengimbangan
ekonomi diperkenalkan dengan pemerintah Malaysia yang diterajui oleh BN
memainkan peranan yang penting.
Oleh hal yang demikian, tidak hairanlah selepasDEB dilancarkan pada tahun
1971, terbukti jelas akan peranan pemerintah (baca Kerajaan BN) dalam konteks
pembangunan ekonomi politik Malaysia selepas 1971. Bukti empirikal terhadap
fenomena tersebut dapat diteliti melalui penubuhan institusi-institusi pembangunan
ekonomi seperti Lembaga Pembangunan Tanah Persekutuan (FELDA), Lembaga
Pemasaran Pertanian Persekutuan (FAMA) dan Lembaga Pembangunan Industri
Pekebun-pekebunKecil Getah Malaysia (RISDA). Sementaradi peringkat
pemerintati
negeri dibentuk institusi-institusi ekonomi politik yang berperanan sebagai sayap
ekonomi (the money making arms) untuk pemerintah peringkat negeri seperti
Perbadananlktisad atau PerbadananEkonomi Negeri'.
Penubuhan institusi-institusi pemerintah yang sedemikian bukan
sahaja
menggambarkanperananpemerintah yang begitu terpusat dalam prosespembangunan
ekonomi dan politik Malaysia, tetapi juga harus diakui bahawa dari sudut
sosiopolitiknya mempunyai matlamat untuk menyerap masyarakat Malaysia yang

54
 Hegemonivs Weaponof TheWeak

terpinggir (khususnya masyarakat Melayu) ke dalam sistem ekonomi kapitalis. Hal

yang lebih implisit ialah bertujuan untuk mengurangkan jurang perbezaan kekayaan
antara kaum di Malaysia. Secara tidak langsung, usaha ini turut membantu
memobilisasi masyarakat di Malaysia untuk lebih berinteraksi dalam kerangka sistem
pembangunan ekonomi politik Malaysia.
Maka, tidak hairanlah sekitar awal tahun 1980-an dan pertengahan tahun
1980-an, pemerintah Malaysia menerokai konsep pembangunan ekonomi dari yang
berasaskan pertanian komersial kepada penggantian import (import-subtitutions)
dan juga industri pembuatan (manufacturing industry). Semenjak pemerintah
Malaysia mengamalkan pendekatan berorientasikan pembangunan, pertumbuhan
ekonomi Malaysia telah mencatatkan pertumbuhan yang begitu baik dalam konteks
pertumbuhan ekonomi dunia. Namun, di sebalik pendekatanyang dikatakan bertujuan
untuk melindungi kepentingan nasional dan masyarakat keseluruhannya, seperti yang
telah disentuh secara sepintas lalu pada awal perbincangan, ia juga telah memberi
impak timbal balik terhadap perkembangan demokrasi dan orientasi budaya politik
dalam kalangan masyarakat.
Keterlibatan pemerintah Malaysia yang begitu dominan dalam konteks
pembangunan ekonomi-politik Malaysia telah memberi ruang politik yang dominan
kepada BN selaku pemerintah Malaysia semenjak tahun 1957 untuk mengkonstruksi
suatu bentuk ideologi populis terhadap masyarakat Malaysia, khususnya masyarakat
Malaysia. Melalui pendekatan pemerintah dan pembangunan ini, pemerintah telah
berjaya menanamsuatubentuk orientasi budaya politik bahawa hanya pemerintahyang
sedia ada mampu mewujudkan kestabilan ekonomi-politik di Malaysia. Rancangan
pembangunan ekonomi seperti FELDA, FAMA, FELCRA dan HICOM umpamanya
telah begaya mengawal sebarangbentuk penentanganpolitik (political resistence)dan
pemulauan sokongan politik (political boycott) daripada majoriti masyarakat'.
Ideologi populis telah dimanipulasikan secarabaik dalam konteks persaingan
politik dalam pilihan raya. Kempen-kempen pilihan raya oleh Parti BN akan sentiasa
dilihat sebagai suatu bentuk imej 'kerajaan'. Jika dibuat analisis dalam konteks siri
pilihan raya yang telah diadakan di Malaysia semenjak tahun 1955, pendekatan
ideologi populis telah 'dialatkan' sebagai suatu bentuk mekanisme untuk Parti BN
meraih sokongan politik. Kerap kali dilihat dalam konteks pilihan raya di Malaysia,
pilihan raya bukan sahaja sebagai suatu medium untuk rakyat mempraktik hak
demokrasi, tetapi turut digunakan sebagai platform oleh Parti BN untuk
mengisytiharkan dasar-dasarkerajaan dan program- program pemerintah.
Dalam konteks ini, pengisytiharan dasar atau program pembangunan
kerajaan melalui pilihan raya sebagaiplatform telah dilihat oleh rakyat sebagai
programparti iaitu BN. Misalnya, dalampilihan raya DUN Indera Kayanganpada
19 Januari2002, pelbagai bentuk pengisytiharanpopulis telah dibuat oleh pihak

55
 Majlis
pemerintah BN seperti pengis>tiharanperuntukan tambahanuntuk menaik taraf
PerbandaranKangar sebanyak too juta ringgit, pengumuman pembinaan universiti
aliran Tamil oleh Dato' Seri Samy Vellu di Kedah serta pelbagai pengumuman
10
peruntukan kecil yang telah dibuat dalam kempen pilihan raya tersebut.
Orientasi populis sedemikian bukan sahajabertujuan untuk rrteraih sokongan
politik daripada pengundi dalam masa terdekat, tetapi dalam konteks yang lebih
tuas, bertujuan untuk memperkukuhkan kawalan hegemoni intelektual pemerintah
terhadap masyarakat. Melalui penguasaanfaktor ekonomi (dasar) dan juga kawalan
politik, parti pemerintahberjaya mengkonstruksikan sertameletakkantahap kesedaran
palsu (false consciousness) dalam minda masyarakat berhubung dengan pengertian
dan perbeiaan antaradasar pemerintahdan program part il I. Walhal, dalam pengertian
yang sebenar program atau aktiviti yang dijalankan oleh sesebuahparti politik itu
merupakan sebahagian daripada sistem politik yang lebih luas ruang lingkupnya_
Kekeliruan ini menjadi bertambah serius apabila sesuatupilihan raya diadakan. Parti
yang mempertahankankuasaatasprinsip kerajaan sementara(caretaker government),
akan menggunakan aparat-aparat pemerintah untuk memperkukuhkan ideologi
populis dan seterusnyamengawal hegemoni intelektual dalam kalangan masyarakat_

PILIHAN RAMAUMUM KE-12: HADIAH JUBLI EMAS MALAYSIA?

Dalam konteks pembangunanpolitik Malaysia, prosespembinaandan dominasi politik

13Ntelah berjalan lama. Dalam membincangkanpelbagai faktor pembinaan begemoni
ini, salah satu elemen utama yang memainkan peranan ialah media. Seperti yang
dinyatakan di atas, pelbagai faktor saling mempengaruhi pembentukan hegemoni ini
sepertiagensi state, propaganda,hiasan gelaranbintang dan kebesarandan sebagainya,
Namun, peranan media temyata amat terserlah. Dalam mang yang agak terbatas in j,
makalah ini lebih menumpukan peranan media. Sejak sebelum merdeka, media di
Malaysia adalah amat terkawal. Pemerintah atau state meletakkan pelbagai laranga,
n
atau undang-undangbagi membatasikebebasan media. Akta Cetak dan Akta Rahsia
Rasmi, Akta Hasutan, Akta Multimedia dan Akta Keselamatan Dalam Negeri (ISA)
semuanya dimanfaatkan untuk mengawal kebebasan ini. Sebaliknya, media yang
mendukungstatus quo diberi sepenuhkebebasan,diutamakan malah dipelihara. Editor
kepada media perdanadikuasai oleh pemerintah.
Apabila dikuasai oleh pemerintah, proses hegemoni dapat berjalan dengan
lancar dan berkesan. Media sentiasa menjalankan peranan sebagai agen hegemoni.
Usaha dalam manufacturing consent (Chomsky) dibuat tanpa henti, walau bukaq
musim pilihan raya. Media dieksploitasi bagi mengkonstruksi pemikiran orang awa.rn
bahawa kerajaan yang terbaik, penyayang manakala parti lain sebagai perosak,
pengkhianat dan sebagainya. Pemimpin dalam dunia hegemoni ini bijak menca.rti

56
 Hegemoni vs Weaponof The Weak

kesempatan. Apabila saham atau ekonomi melonjak naik, mereka akan mendakwa
pemimpin yang membawakemajuan itu Namun, apabila berlaku bencanaseperti banjir,
kemalangan, kebakaran atau sebarang malapetaka, maka mereka jugalah yang
segera
mengambil kesempatan, dengan setiausaha politik tidak henti mengingatkan media
agar hadir ke acara penyampaian derma atau subsidi. Acara disiar di akhbar atau
televisyen bagi menonjolkan seolah derma itu merupakan sumbangan peribadi.
Hegemoni berjalan rancak hinggalah Malaysia meraikan jubli emasnya.
Namun, pada tahun 2008 dan pilihan raya ke-2 Malaysia sudah menunjukkan
perubahan besar. Keputusan pilihan raya seolah-olah memperlihatkan hegemoni
tercabar. Setelah sekian lama kukuh di persada,bagaimana pula boleh goyah? Apakah
yang menjadikannya semakin lemah? Dalam konteks ini, konsep weapon ofthe weak
oleh Scott dilihat mampu untuk menjawab persoalan ini.
Jadual 1: Keputusan pilihan raya 2008

PARLIMEN DUN
NEGERI
BN PEMBANGKAN BEBAS BN PEMBANGKANG BEBAS
W.P.KL 1 10 0 0 0 0
W.P.PUTRAJAYA 1 0 0 0 0 0
W.P. LABUAN 1 0 0 0 0 0
PERLIS 3 0 0 14 1 0
KEDAH 4 11 0 14 21 1
PENANG 2 11 0 11 29 0
PERAK 13 11 0 28, 31 0
SELANGOR 5 17 0 20 36 0
NEGERISEMBILAN 5 3 0 21 15 0
MELAKA 5 1 0 23 5 0
JOHOR 25 1 0 50 6 0
KELANTAN 2 12 0 6 39 0
TERENGGANU 7 1 0 24 8 0
PAHANG 12 2 0 37 4 1
SARAWAK 30 1 0 0 0 0
SABAH 24 1 0 59 1 0
UMLAH 140 82 -
0 307 196 2
umber: Berita Harian, 10 Mac 2008)

57
a7n1Odwan d Autan Su/aman

Keputusan pilihan raya umum ke-12 Malaysia yang diadakan pada 8 Mac
2008 merupakan keputusan terburuk yang pemah diperoleh oleh pari pakatan BN
ini
semenjak menguasai politik Malaysia dari tahun 1957 sehingga kini. Keputusan
adalah suatu kenyataan yang tidak boleh disangkal apatah lagi keputusan tersebut
telah menidakkan penguasaanmajoriti 2/3 BN di Parlimen iaitu BN hanya memenangi
140 kerusi Parlimen daripada 222 kerusi Parlimen yang dipertandingkan. Vl'alaupun
diamalkan oleh
sebenarnya dalam konteks sistem demokrasi berparlimen yang
Malaysia, kemenangan 140 kerusi tersebut cukup untuk membolehkan BN mengurus
K erajaanM alaysia datiamkeadaanper9ek8aranworkable majority j ika d il ihat kepada
sejarah politik BN semenjak tahun 1957, pemimpinnya amat menekankan matlamat
kemenangan pilihan raya yang melebihi 2/3. Dalam erti kata lain, kemenangan 140
kerusi Parlimen tersebut menggambarkan kepada kehakisan hegemoni politik BN
dan itu adalah manifestasi kepada persekitaran politik yang menggusarkan dominasi
BN dalam sejarah pembangunan politik Malaysia. 12
Jika keputusan pilihan raya umum ke-12 tersebut dianalisis dengan lebih
konstruktif, realiti menunjukkan bahawa daripada 165 kerusi Parlimen yang terdapat
di Semenanjung Malaysia, BN hanya memenangi sebanyak 85 kerusi, manakala
parti pembangkang memperoleh sebanyak 80 kerusi. Suatu keadaan yang benar_
benar membimbangkan hegemoni BN dalam konteks lokaliti di Semenanjung-
Demikian juga jika kita perhatikan kepada jumlah negeri yang berjaya ditawan
oleh pembangkang. Rata-rata berpendapat dan menyatakan pembangkang berjaya
menawan empat negeri di samping Kelantan yang berjaya dikekalkan oleh PAS,
namunjika dilihat dalam konteks Wilayah Persekutuan,daripada 11 kerusi Parlimen,
10 dimenangi oleh pambangkang. Dalam eri kata lain, Wilayah Persekutuan Kuala
Lumpur yang boleh dianggap sebagai the jewel in the crown, sebenamya turut
terlepas dari genggaman politik BN sepenuhnya. Secara terperincinya daripada
jumlah 497,741 ribu undi di Wilayah Persekutuan, BN hanya berjaya memperoleh
188,875 undi atau 37.9 peratus manakala pembangkang berjaya meraih 308,377
undi atau 62 peratus. "
Selain itu, dari sudut perolehan undi popular, BN mengalami kemerosota. n
yang amatjelas seperti di negeri Kedah kemerosotan sebanyak 46.6 peratus, Pulau
Pinang 40 peratus,. Perak 46.2 peratus dan Selangor 43 peratus. Hal yang lebih
menggusarkan BN adalah daripada 30 kerusi Parlimen yang dimenanginya adalah
melalui majoriti yang kecil iaitu setipis 51 undi di Parlimen Sarikei Sarawak dan
sebanyak 3070 undi di kerusi Parlimen Stampin juga di Sarawak, iaitu 30 kerusi
tersebutjika digabungkan keseluruhanjumlah undi yang diperoleh oleh BN hanyatah
berjumlah 56,822 majoriti undi. Dalam eri kata lain, untuk pembangkang (yang
memperoleh 80 kerusi Parlimen) membentuk kerajaan perbezaannyaadalah sebanyak
56,822 undi sahaja. Daripada 30 kerusi Parlimen yang marjinal dimenangi oleh BN

58
 Hegemop! vs Weaponof The Weak

itu, 22 kerusi adalah di Semenanjung dan selebihnya adalah di Malaysia Timur.

Sementaraitu, daripada 22 kerusi tersebut, sembilan adalah di negeri Perak dan tiga
di Pulau Pinang. "
Dalam pada itu, gambaran umum keputusan pilihan raya umum ke-12 jelas
menunjukkan bahawatingkah laku pengundi (voting behaviour) padakali ini langsung
tidak mencerminkan sikap atau tingkah laku yang terdahulu. Tingkah laku undian
menunjukkan bahawa ribuan pengundi Melayu mengundi Parti DAP dan ribuan
pengundi Cinadan India mengundi calon daripada Parti PAS. Parti PKR menunjukkan
peningkatan kekuatan politik yang mendadak daripada hanya sebuah parti dengan
satu kerusi Parlimen pada tahun 2004, PKR kini memenangi 31 kerusi Parlimcn
dengan perolehan undi popular sebanyak 18.4 peratus, menjadikan parti tersebut
parti kedua terbesar selepas UMNO. "
Jika disandarkan kepada statistik yang diutarakan di atas, keputusan tersebut
amat menggusarkanhegemoni politik dalam kalangan parti komponen BN, khususnya
UMNO selaku parti tulang belakang kepada pakatan tersebut. Dalam konteks itulah,
rata-rata pengkaji politik termasuk kepimpinan politik BN mencari punca-punca
sosiologikal yang membawa kepada tercetusnya tsunami politik dalam pilihan raya
umum ke-12 pada tanggal 8 Mac 2008 yang lalu. Oleh itu, makalah ini berpendapat
bahawa analisis Scott menggunakan konsep weapon of the weak mampu untuk
menjelaskan secarasosiologikal kemerosotan dominasi BN dalam pilihan raya umum
ke-12 yang baru lalu. Seperti yang telah dijelaskan secara ringkas di bahagian awal
makalah ini, Scott (1985) menghuraikan bahawa dalam sistem negara yang kuat
dikawal oleh pemerintah, golongan lemah atau subaltern society akan mencabar
dominasi golongan pemerintah melalui kepelbagaian kaedah yang bersifat tanpa
kekerasanseperti pemulauan misalnya yang ditunjukkan oleh golongan Tani di Kedah.
Namun, oposisi sedemikian (dalam konteks masyarakat Tani) yang dikaji oleh Scott,
hanya bersifat oposisi yang tidak dilihat denganjelas oleh pemerintah. Kebimbangan
akan kemungkinan tindakan kekerasan oleh pihak pemerintah menyebabkan tindakan
oposisi tersebut bersifat hidden transcript atau tersembunyi di sebalik tindakan yang
tidak jelas. Dalam masyarakat Tani, oposisi terhadap dominasi pemerintah secara
hidden transcript itu amatperlu untuk menjamin kelangsungan sosiopolitik golongan
lemah dalam konteks sistem yang bersifat neither authoritarian nor democratic.
Oleh itu, dalam menganalisis perkembangan atau pembangunan
politik
Malaysia pasca DEB dan keputusan pilihan raya umum ke-12 yang lalu, penggunaan
konsep weapon of the weak oleh Scott memerlukan sedikit pengubahsuaian (seperti
yang dijelaskan secara ringkas di atas) berasaskan kepada perkembangan semasa
sosioekonomi dan worldview masyarakat Malaysia kini. Negara Malaysia, selepas
50 tahun merdeka tidak dinafikan sudah berkembang maju sama ada secaramodeniti
danjuga modenismenya. Kemajuan dari sudut modeniti tidak
syak lagi turnt terkesan

59
(sama ada secara fizikal atau sosiologikal) bukan sahaja kepada golongan atasan
tetapi juga kepada golongan subaltern. Kemunculan teknologi maklumat seperti
internet, laman web. e-mel, bloggers clan pelbagai lagi yang seumpamanya telah
demokrasi
merubah landskapbudaya politik Malaysia bukan sahajadari sudut "mang"
yang kuat dikawal oleh pemerintah sebelum ini, tetapi secara langsungnya telah
ini.
mengkonsolidasi aktiviti oposisi golongan lemah terhadap dominasi BN selama
Kebebasan berpendapat di Malaysia selama ini dapat dikawal clan
dipengamhi oleh pemerintah, namun denganperkembangan ini (dan secarakebetulan
pula disokong oleh pemerintah sendiri denganpembinaan Multimedia Super Condor
(MSC)) telah mempercepat dan memesatkan pembangunan demokrasi, khususnya
dafi aspekmang demokrasi. Mantan PerdanaMenteri Malaysia iaitu Tun Dr. Mahathir
Mohamad dapat dianggap sebagai individu yang bertanggungjawab kepada
perkembangan ini apabila beliau berusaha meningkatkan penggunaan IT dalanrl
masyarakat dengan melancarkan suatu projek yang dinamakan sebagai MSC. Antara
lain projek ini adalah suatu usahauntuk membangunkan penggunaan IT seperti yang
digambarkan di dalam akhbar berikut:

It is Dr. ilfahathir who is most responsible for making the

internet accessible to ordinary Malaysians. In 1996, the
technology-loving premier launched the Multimedia Super
Corridor, an ambitious plan to wire a strip of real estate with
telecommunications powerful enough to support "smart"
schools, a paperless government, telemedicine and a center
for software development, among other things (Asian Wall
Street Journal [AWSJJ 30 March 1999).

Internet di Malaysia umpamanyamula berkembang semenjak awal 1990-ar,

iaitu di sekitar tahun 1993. IT sebenarnyatidak tertakluk kepada internet dan e-mel
sahaja tetapi juga melibatkan pelbagai alat teknologi maklumat lain seperti yang
dinyatakandi atas. Bagaimanapun,artikel ini lebih banyakmenumpukankepadaperanan
internetdan e-mel memandangkanperkembanganitu yang sukardisekat dan meledakkan
penyebaranmaklumatkini. Usahaini kelihatan membuahkanhasil denganbertambahnya
bilangan penduduk yang menggunakan khidmat ini. Daripada keseluruhan 2 juta
penduduk, didapati pada tahun 1999 dianggarkan seramai 480,000 orang telah
menggunakankhidmat internet danbilangan ini semakin bertambahdari masake semasa
(AWSJ, 30 Mac 1999).
Kehadiran internet telah memudahkan penyebaran maklumat kepada
pelbagai pihak termasuk pemerintah, organisasiPolitik mahupun individu. Parti politik
telah memanfaatkan IT menerusi pembinaan laman sawangnya dengan memberikan

60
 Hegemonivs Weaponof TheWeak

pelbagai maklumat serta menyediakan pelbagai ruang interaksi dan pandangan.

Demikian juga NGO lain, kesempatan ini adalah sesuatu yang menguntungkan dan
memudahkan kerja mereka. Di samping laman sawang, aktivis serta orang ramai
boleh berhubung sesama mereka menggunakan kemudahan ini dengan lebih cepat
dan cekap. Bagaimanapun, penggunaan IT ini didapati begitu pesat berkembang
selepas meletusnya insiden penahanan bekas TPM Malaysia Anwar Ibrahim dan
muncul gerakan reformasi muncul di Malaysia. Laporan media antarabangsa
menyatakan kes ini dimanfaatkan oleh penyokong beliau untuk mendedahkan kepada
masyarakat terhadap perkara yang berlaku seperti yang berikut:

At 9pm on September10,1998, when maskedpolicemen armed

with submachine guns stormed into the home of Malaysia's
sacked Deputy Premier Anwar Ibrahim, it was not the local
television stations or even CNN which were thefirst to break the
news of the historic arrest. Just minutes after the arrest, an
email alert from a supporter present at the house was sent out to
newsgroupsand discussionlists on the Internet, giving thousands
of Malaysians accessto vivid details of the events that night. It
signaled a crucial turning point in Malaysia's political
landscape-the Internet had arrived (Sabri Zain, 6 Ogos 99).

Pelbagai laman sawang khususnya yang bersimpati dan tidak berpuas hati
serta yang menyokong kepimpinan bekas TPM ini telah diwujudkan dalam internet.
Sejak 2 September 1998 bekasTPM itu, ditahan telah muncul lebih 50 laman internet
yang disediakan bagi melahirkan pandanganalternatif kepada media aliran perdana.
Jurucakap TMNet (pemilik khidmat internet terbesar di Malaysia) pula menyatakan
jika sebelum ini hanya lebih kurang 9,000 permohonan baharu diterima dalam sebulan
untuk melanggan mereka, namun sejak kes tersebut meletus, permohonan telah
mendadak bertambah secara kepada 14,000 sebulan (AWSJ, 30 Mac 1999). Rata-
rata pelanggan baharu ini adalah golongan pendukung kepada gerakan reformasi di
Malaysia. Pada peringkat awal perkembangan isu reformasi ini antara laman sawang
yang pertama ditubuhkan ialah Anwar. com, Anwar on-line, Laman Reformasi,
Konspirasi, Reformasi. com dan Anwar org. Apabila kebanyakan akhbar harian yang
dikuasai oleh parti pemerintah melahirkan pelbagai kenyataan memburukkan
pemimpin idola orang ramai ini maka laman Anwar Online segera ditubuhkan dua
hari sahaja selepasbeliau ditahan untuk menafikan segala dakwaan dan menonjolkan
kebenaran mereka (AWSJ, 30 Mac 99). Beberapa hari kemudian berpuluh-puluh
laman baharu yang dicipta khas untuk melahirkan aspirasi yang sama. Setiap satu
mudah dikesan apabila laman ini merangkaikan hubungan mereka melalui bahagian
link di dalam laman tersebut.

61
Zaa OrMim & AS&-an SiJmnan

Maka, dalam konteks ini kemunculan IT secaralangsungnyatelah bertindak

beroposisidenganpemerintahdalam arena
sebagai"alat" kepadagolongan lemah untuk
ini stau seperti yang
yang bukan lagi bersifat hidden transcript seperti sebelum
ditunjukkan oleh Scott dalam kajian beliau terhadap masyarakatTani di negeri Kedah.
IT sebagai satu bentuk kemajuan modeniti di Malaysia telah menyuburkan proses
laman-laman blog clan
pendemokrasianmaklumat di Malaysia. Kemunculan internet,
YouTube umpamanya, secara dramatik telah meningkatkan capaian dan ketelusan
maklumat yang bersifat alternatif kepada media pemerintah. Misalnya, pada malam
Malaysiakini
pengiraan undi pilihan raya umum 2008 tersebut dilaporkan laman web
tidak berupaya mengendalikan"trafik" yang begitu tinggi kunjungan dan capaiannya.
Dilaporkanjuga, sepanjang kempen pilihan raya umum ke-12 berlangsung selama 13
harf, laman sesawangMalaysia Todayyang dikendalikan oleh Raja Petra merupakan
laman sawangyangdicapaisecarakonsistenolehparapengunjungmediaalternatif manakala
YouTubepula telah digunakan bukan sahajasebagaiarenapersaingan,tetapijuga ribuan
masyarakatmenggunakannya untukmenontonceramahdankempenpolitik yang dianjurkan
oleh parti pembangkangyang tidak dapatdihadiri oleh merekasecarafizikal. "
Situasi ini jelas menunjukkan kepada kita bahawa kehadiran IT khususnya
internet bukan sahaja memungkinkan kepada pendemokrasian maklumat dalam
pembangunan politik Malaysia, tetapi juga mengangkat kekuatan politik golongan
lemah untuk beroposisi dengan pihak pemerintah bukan lagi dalam subsistem yang
tersembunyi di bawah paras pengetahuan pemerintah, malah dalam aras sistem yang
terbuka. Golongan bloggers yang muncul dalam blog-blog tertentu internet secara
berani melontar pandangan mereka terhadap sebarang persoalan politik yang
bersangkut paut dengan tadbir urus negara yang pada pendapat mereka tidak
bertepatan apatah lagi bertentangan dengan norma demokrasi. Misalnya semenjak
setengah dekad yang lalu, golongan bloggers seperti Sang Kelambai, Blog Kadir
Jasin, Blog Pak Rustam Sani (Allahyarham), Blog Ruhanie Ahmad, RockyBru;
kesemuanyasecara"berani" meluahkan oposisi mereka terhadap polisi atau tingkah
laku pemerintah yang tidak seiring dengan budaya demokrasi. "
Di samping itu, kehadiran WI-F1 atau jalur lebar tanpa talian ke dalarn
kehidupan masyarakat di Malaysia pada hari ini juga tidak dinafikan kepentingannya.
WI-Fl telah membentuk satu budaya atau gaya hidup baharu dalam kalangan
masyarakat atau generasi muda dalam capaian maklumat dan gaya interaksi sosial
mereka. Di lokasi-lokasi seperti Starbucks, McDonald, A&W, Secret Recipe, diiringi
dengan komputer riba masing-masing, komuniti ini menzahirkan pandangan dunia
mereka terhadap sebarang isu atau persoalan kemasyarakatan tanpa rasa ketakutan
politik atau kekangan pemerintah.
Dalamerti katalain, boleh diungkapkandi sini bahawakemunculanIT yang
begitu drastik ke dalamstruktur sosial masyarakatMalaysia, secaralangsungtelah

62
 Hegemonivs Weaponof TheWeak

mendemokrasikan dan mengkonsolidasikan keazaman politik mereka tanpa perlu

berselindung atau berhemah seperti yang pernah dijelaskan oleh Scott dalam kajian
di Kedah suatu ketika dahulu. Perkembangan ini turut diakui sendiri oleh pihak
pemerintah, misalnya Dato' Ahmad Shaberry Chik, Menteri Penerangan Malaysia
dalam kabinet baharu selepas pilihan raya umum ke-12, secara jelas menyatakan
bahawa komuniti bloggers adalah antara segmen masyarakat yang mencabar
hegemoni politik BN dalam pilihan raya umum tersebut. Kenyataan beliau itu
terungkap betapa media alternatif adalah antara a new political force yang perlu
diberi perhatian serius pada masa kini. Secara tidak langsung, hal ini telah
mendedahkan kepada kita bahawa perkembangan teknologi dalam sistem penyebaran
maklumat telah melahirkan suatu bentuk kuasa baharu dalam kehidupan sosial
masyarakat Malaysia iaitu kuasa siber. Kuasa siber yang muncul ini mempunyai ciri
dan kekuatan konsepsi seperti bentuk-bentuk kuasa konvensional yang lain. Kuasa
siberjuga memiliki elemen menguasai(possession) dan elemen selari dengankonsep
kuasa yang pernah diutarakan oleh ahli sosiologi Jerman iaitu Max Weber (986: 29)
yang menjelaskan konsep kuasa sebagai, "In general, we understand by 'power' the
chance of a man or of a number of men to realize their own will in the action ".
Sekiranya diperhatikan dalam konteks perbincangan di atas, amat jelas
kepada kita bahawa elemen menguasai terpancar dalam kuasa siber yang sedang
berkembang. Perkembanganpenguasaanini nampaknya bukan hanya berlaku terhadap
aspek-aspek fizikal seperti pemilikan alat-alat teknologi maklumat dalam kalangan
masyarakat tetapi juga penguasaan dari sudut nilai dan pemikiran masyarakat itu
sendiri. Yang menariknya, perkembangan penguasaannilai dan pemikiran oleh kuasa
siber ini sedang bertembung dan menggugat pengaruh kuasa pemerintah yang telah
sekian lama mencorak, membentuk dan mengawal perkembangan nilai dan pemikiran
masyarakat di negara ini. Perkembangan ini sememangnya membimbangkan
pemerintah. Hal ini secara tersirat pernah diakui sendiri oleh Tun Dr. Mahathir
Mohamad, yang dipetik menyatakan seperti berikut:

"Tidak boleh disekat...ada cubaan sekat tapi keluar yang barn...

Ada juga perkembangan yang kurang sihat apabila ada laman
yang mengeluarkan pandangan secara tidak sopan dengan
bahasa kesat, caci dan cela...". I thought the Internet
will be
good for people to give opinions, " Dr. Mahathir said recently,
"but now it is being used to spread lies" (AWSJ-30 Mac 99).

Kuasa siber yang sedangberkembang ini turut memiliki elemen

aturan sosial
(social order). Dalam erti kata lain, aturan sosial yang dicorak dan dibentuk
oleh
kuasa pemerintah selama ini telah mula diatur semula oleh kuasa
siber. Walaupun

63
Zain1 Othman & N1&-am Sulaiman

kuasa siber ini wujud dalam bentuk maya (virtual), kuasa siber tetap melahirkan
interaction) dalam
suatu bentuk interaksi sosial yang bersifat maya (virtual social
kalangan masyarakatdenganperbincanganyang berkisar terhadapaturan-aturan sosial
baharu dan lebih demokratik sifatnya. Hal ini dapat dilihat melalui isu-isu sosiopolitik
daripada isu-
yang dibincangkan di kebanyakan laman sawang. Hampir 90 peratus
isu sosial yang dibincangkan dalam laman sawang tersebut merupakan isu-isu sosial
konteks
yang bersifat pengetahuan,tanggungjawab individu dan masyarakat dalam
sistem demokrasi Malaysia. Isu-isu sosial sedemikian ironinya langsung menyentuh
isu-isu sosial yang bersifat pre-mordial yang selama ini dibentuk dan digarap oleh
pemerintah dalam konteks perkembangan nilai dan norma masyarakat Malaysia.
Perkembanganini secaralangsung semacamtelah mendidik kembali pemikiran dan
norma masyarakat Malaysia terhadap persoalan kehidupan bernegara dan
bermasyarakat melangkaui batasan dan lingkungan pemikiran yang bersifat kaum
atau kelompok tertentu. Secara konseptualnya, perkembangan tersebut (kuasa siber
dan aturan sosial) bertepatan dengan takrifan konsep kuasa yang pernah disentuh
oleh ahli sosiologis Britain iaitu Barry Barnes:

Any specific distribution of knowledge confers a generalised

capacityfor action uponthoseindividuals who carry and constitute
it, and that capacityfor action is their social power, the power of
the society theyconstitute by bearing and sharing the knowledge
in question. Social power is the added capacityfor action that
accruesto individuals through their constituting a distribution of
knowledgeand therby a society (Barnes, 1988: 56-7).

Fenomena konsep kuasa yang dijelaskan oleh Barnes tersebut sedang

berkembang dalam konteks perkembangan teknologi maklumat di Malaysia.
Walaupun penyebaran maklumat tersebut wujud dalam bentuk maya, hakikatnya
keupayaan kuasa siber untuk muncul sebagai kuasa sosial yang mengatur dan
menyebarkan pengetahuan dan kemudiannya dimanifestasikan melalui tingkah laku
sosial harian adalah sesuatuyang menarik untuk diteliti dalam konteks perkembangan
sosiopolitik di Malaysia khususnya sistem demokrasi. Mungkin masih ada orang
yang tidak yakin kepada pengaruh kuasa siber dalam mempengaruhi sikap dan
tindakan orang ramai. Namun, cuba imbas kembali isu khabar angin yang menyatakan
akan meletus rusuhan di Chow Kit pada Ogos 1999. Situasi tersebut dilaporkan seperti
yang berikut:

A rumor, first started on the Internet, was to send city residents

in a frenzy of provision-stocking panic. Machete-wielding

64
 Hegemoni vs Weapon of The Weak

Indonesian immigrants were said to be rioting in the Chow Kit

district of capital city Kuala Lumpur. One office worker
recalls
going home in a taxi and having to squeeze herself among
literally hundreds of packets of instant noodles in the back seat
of the terrified driver's vehicle. In the end the only machete-
wielding Indonesians in the city were the fruit-sellers cutting
open durians for hungry customers (Sabri Zain, 6 Ogos 1999).

Hal menarik untuk diteliti dan dianalisis berkenaan perkembangan teknologi

maklumat dan kuasa siber adalah dari sudut pendemokrasian dan pengukuhan konsep
masyarakat sivil dalam konteks sistem demokrasi di Malaysia. Selama lima dekad
antara aspek yang sering diteliti, dibahas dan dibincangkan mengenai demokrasi di
Malaysia ialah aspek ruang demokrasi yang terhad serta terkawal (masyarakat sivil
dan penyertaan politik) dan dominasi pemerintah dalam pengurusan demokrasi
tersebut. Analisis hubungan timbal balik di antara ruang demokrasi yang terhad dengan
dominasi pemerintah, menyebabkan ramai sarjana politik Malaysia yang
mengklasifikasikan sistem demokrasi di Malaysia dalam pelbagai bentuk dan sifat
yang berbeza seperti antara demokrasi dan autoritarian (Crouch, 1996), semi
demokrasi (Case, 1993), statist demokrasi (Jesudason, 1995), quasi-demokrasi
(Zakaria Hj. Ahmad, 1989). Dalam konteks sistem demokrasi yang sedemikian rupa,
agak sukar umpamanya perluasan ruang demokrasi wujud. Perkara ini wujud seperti
yang telah dijelaskan kerana pemerintah menguasai ruang tersebut melalui kawalan
undang-undang dan proses sosialisasi politik.
Dalam erti kata lain, ruang demokrasi yang wujud dan dibenarkan oleh
pemerintah itu adalah ruang yakni pemerintah sama ada secara fizikal dan yang
lebih penting nilai dan pemikiran berada di bawah pengaruh pemerintah. Oleh itu,
j ika diperhatikan selama lima dekad yang lepas, masyarakat sivil yang wujud tidak
mampu untuk melepaskan diri dari pengaruh dan dominasi intelektual pemerintah
maka masyarakat sivil yang wujud dalam ruang demokrasi yang terhad tersebut
tidak mampu untuk melakukan suatu proses revolusi budaya (cultural revolution)
dalam kalangan masyarakat khususnya budaya politik. Keadaan ini amat bertepatan
dengan pemikiran Antonio Gramsci (1920) yang menyatakan bahawa kegagalan
sesebuah masyarakat untuk bersaing dengan hegemoni pemerintah berkait rapat
dengan ketidakupayaan masyarakat itu sendiri untuk melakukan revolusi budaya
yang berasaskan kepada kebebasan intelektual yang bebas daripada hegemoni
intelektual pemerintah.
Perkembangan teknologi penyebaran maklumat yang
secara langsungnya
juga telah melahirkan kuasa siber yang telah diguna
sebaik mungkin oleh subaltern
society di Malaysia untuk memberi laluan kepada kemunculan dan perluasan
ruang

65
Zaini Odunan& Ni&rnn Sulaiman

demokrasi. Bermakna, dalam mang demokrasi yang dikembangkan oleh kuasa siber
ini adalah bersifat bebas daripada hegemoni intelektual pemerintah. Hal ini secara
tidak langsung mampu memperkukuhkan sistem demokrasi serta memperkasapolitik
kelompok lemah atau golongan lemah serta masyarakat sivil yang wujud di Malaysia.
Perkembangan inilah yang telah dizahirkan dalam konteks weapon of the weak
(golongan lemah) beroposisi dengan hegemoni politik BN dalam keputusan pilihan
raya umum ke-12 pada tanggal 8 Mac 2008, yang telah memberi impak Politik yang
disebut sebagai tsunami dalam politik dalam kerangka pembangunanpolitik Malaysia
secara holistiknya. Tidak keterlaluan untuk diungkapkan di sini bahawa keputusan
pilihan raya umum tersebut adalah satu hadiah 'Jubli Emas' kepada kelompok
masyarakat Malaysia yang jika dilihat dari sisi intelektual James C. Scott sebagai
subaltern society yang selama ini secara intelektualnya tertindas dan dinafikan oleh
hegemoni politik dominasi BN.

KESIMPULAN

Artikel ini cuba untuk mengupas dan menunjukkan hubungan timbal batik yang
lahir kesan daripada perkembangan sistem teknologi maklumat, kuasa siber dan
demokrasi di Malaysia terhadap hegemoni politik BN dalam ruang demokrasi
Malaysia. Dalam meneliti aspek-aspek tersebut, makalah ini telah membahaskan
bahawa perkembangan teknologi maklumat dan kemunculan kuasa siber secara
konseptualnya telah memberikan dua kesan sosiopolitik yang besar terhadap
perkembangandemokrasi di Malaysia. Pertama, perkembangansistem teknologi dan
kuasa siber bukan sahaja telah memperluaskan ruang demokrasi di Malaysia tetapi
secara langsungnyajuga memperkasakan politik golongan lemah. Walaupun ruang
demokrasi yang diperluaskan itu adalah dalam bentuk maya (virtual), secarakonsepsi
teknologi dan kuasa siber membuka peluang penyertaan politik kepada masyarakat
subaltern secara keseluruhannya untuk beroposisi dengan pihak pemerintah dalarn
aspirasi psikologi yang bersifat lessfear. Hal ini banyak berkait rapat dengan sifat
ruang demokrasi yang baharu ini yang boleh disifatkan berada di luar kawalan dan
dominasi pemerintah sama ada secara perundangan ataupun pemikiran. Kedua,
perkembangansistem teknologi penyebaran maklumat dan kuasasiber ini juga bukan
sahaja telah meluaskan ruang demokrasi dan memperkasakanpolitik golongan lemah
tetapi juga mampu untuk melepaskanikatan sertabebasdaripadahegemoni intelektual
pemerintah seperti yang terdapat dalam ruang demokrasi Malaysia yang terhad.
Perkara ini terbukti dengan kewujudan pelbagai laman dan blog ruang politik yang
aktif seperti Malaysia Kini, Malaysian Today,Just Malaysia, The Other 'sMalaysia"
dan pelbagai lagi yang secara langsungnya menyumbang kepada perluasan ruang
demokrasi Malaysia.

66
 Hegemonivs Weaponof TheWeak

NOTA

' Banyak penjelasan dan perbahasanyang telah dibuat bagi menghuraikan fenomena
tersebut. Kebanyakan sarjana seperti Barraclough (1984), Case (1993), Jesudason
(1995), Anne-Munro (1996) dan Crouch (1996) menghujahkan bahawa kejayaan
Barisan Nasional (BN) menguasai tampuk pemerintahan dan seterusnyamemenangi
setiap pilihan raya yang diadakan disebabkan oleh dasar-dasar purposive-
depoliticization yang diamalkan oleh Kerajaan BN seperti Akta Keselamatan Dalam
Negeri (ISA), Akta Hasutan (AH), Akta Rahsia Rasmi (OSA), Akta Pendaftaran
Pertubuhan (APP) dan penguasaan BN ke atas aparat-aparat pemerintah seperti
Suruhanjaya Pilihan raya (SPR), Pentabiran Awam (PA), JabatanPenerangan,Pasukan
Keselamatan dan lain-lain agensi yang berkaitan. Bentuk dasar tersebut telah memberi
kelebihan kepada BN untuk menghatang saingan politik yang diwujudkan oleh pihak
pembangkang khasnya dalam pilihan raya dan seterusnya mengekalkan status quo.

2 PAS (Parti Islam se-Malaysia), sebuah parti yang mendukung pemerintahan Islam.
Parti ini telah ditubuhkan sejak tahun 1950-an. Parti DAP atau Democratic Action
Party merupakan parti warisan PAP yang telah keluar darf Malaysia apabila
Singapura menubuhkan kerajaan sendiri di pulau itu. Parti ini berpegang kepada
konsep Malaysian Malaysia" yang menolak sebarang perbezaan status atau layanan
kepada kaum tertentu. PKR stau Parti Keadilan Rakyat Malaysia merupakan
gabungan antara Parti Keadilan yang ditubuhkan sebagai penerus dan mendukung
perjuangan Anwar Ibrahim dengan Parti Rakyat Malaysia yang telah lama
ditubuhkan untuk menegakkan pemerintahan sosialisme di negara ini. Melalui
gabungan ini, kedua-dua parti telah menyesuaikan dasar perjuangan masing-masing
agar diterima oleh kedua-dua penyokong dan pemimpin serta orang ramai.

' Gramsci lahir pada 22 Januari 1891 di Ales, wilayah Cagliari, Sardinia. Beliau
mula menjadi penulis akhbar 1l Grido del Popolo dan kemudian menjadi penolong
editor akhbar Avanti!, iaitu lidah rasmi Parti Sosialis Italy. Gramsci telah mengasaskan
kumpulan L'Ordine Nouvo (The New Order) yang kemudian menjadi Parti Komunis
Itali. Pada 9 November 1926, Kerajaan Fasis telah bertindak melancarkan operasi
menghapuskan gerakan komunis dan hasil dari gerakan ini Gramsci telah ditangkap.
Beliau pada mulanya telah dipenjara selama lima tahun dan kemudian ditambah 20
tahun lagi di Turin. Pada 27 April 1937, Gramsci telah meninggal dunia. Walaupun
pihak kerajaan mendakwa beliau meninggal dunia akibat penyakit lumpuh, ramai
penyokongnya mempercayai kematiannya disebabkan layanan buruk di penjara.

67
Zaini Odeman& Nictam Snlaiman

" Dalam konteks pembangunan politik Malaysia, fenomena yang sama telah wujud
lama sejak zaman Kesultanan Melayu Melaka. Konsep "Daulat-Setia-Pantang
Derhaka" merupakan konsep utamadalam menjelaskan politik masyarakat pada masa
itu. Perjanjian Demang Lebar Daun dan Sang Sapurba dihuraikan dalam Sejarah
Melayu secaraterperinci bagi menjamin sokongan atau kesetiaanrakyat tidak berbelah
bagi. Sementara itu, pada zaman kolonial hegemoni tetap diteruskan. Zaman
pemerintahan Inggeris merupakan penerusan kepada pendewaan golongan elit,
bangsawan dan istana. Inggeris hanya berbincang dengan bangsawan dan golongan
istana sekali gus mengetepikan pemimpin aliran kiri. Penggunaan undang-undang
represif memperkukuh hegemoni ini.

James C. Scott (lahir pads tanggal 2 Disember 1936) adalah Profesor Sterling
dalam bidang Sains Politik di Universiti Yale. Kaj ian beliau banyak tertumpu kepada
bagaimana masyarakat bawahan beroposisi dengan dominasi pemerintah. Antara
kajian beliau yang tersohor dan mendapat banyak liputan dan perhatian dalam
kalangan ahli akademik ialah The Moral Economy of the Peasant: Subsistence and
Rebellion in SoutheastAsia (1976); Weaponsof the Weak:Everyday Forms of Peasant
Resistance (1985 yang dilakukan di negeri Kedah dan Domination and Arts of
Resistance: The Hidden Transcript of Subordinate Groups (1990).

s Aspek ini sebenarnya pernah disentuh dan dibahaskan oleh Chandra Muzaffar.
1970. Protector. Aliran: Pulau Pinang.

' Untukketeranganlanjutberhubunglatarbelakangperistiwa13Mei danpelaksanaan

DEB sila lihat, umpamanya,Selvaratnam.1982.`TowardsNational Harmony' in A
Yearof Political transition', SoutheastAsianAffairs, Singapore:ISEAS.

I Untuk perbincangan yang menarik berhubung dengan hal ini lihat, Richard Leete.
1996. Malaysia's Demographic Transition: Rapid Development, Culture, and Politics.
Kuala Lumpur: Oxford University Press.

9 Sila IihatAnne-Munro Kua (1996).

lanjutsila lihat laporanakhbarBeritaHarianbertarikh17Januari

10Untuk keterangan
2002.

" Aspek ini-penguasaan dan penggunaanfaktor ekonomi dan politik dalam meraih
sokongan politik massa sebenarnya cuba menjelaskan bagaimana dalam sesebuah
sistem politik itu khususnya di negara-negara sedang membangun atau miskin yang

68
 Hegemonivs Weaponof TheWeak

rata-rata masyarakatnya masih mempunyai tahap pendidikan yang rendah-wujud

kekeliruan dalam kalangan masyarakat terhadap falsafah dan fungsi sistem politik
iaitu mereka menjadi sebahagian daripada ahlinya. Kerap terjadi dalam kalangan
masyarakat melihat sistem politik itu sebagaisuatu sistem yang berpayungkan kepada
aktiviti dan program yang dijalankan oleh parti-parti politik yang bersaing untuk
mendapatkan kuasa memerintah.

12 Data-dataini adalahbersandarkan
kepadaanalisisyang diperolehmelalui kerja-
lapanganpilihan raya umumke-12yangdijalankanoleh penyelidikbermuladaripada
I Februari2008hingga30April 2008.

" Data hasil analisis kerja lapanganpilihan raya umum ke-12,1 Februari 2008 hingga
30 April 2008.

14Data kerja lapanganpilihan raya umum ke-12,1 Februari 2008 hingga 30 April 2008.

'S Dataperolehankerjalapanganpilihanrayaumumke-12darf I Februari2008hingga

30 April 2008.

16 Sila lihat rekod capaian laman web ini seperti yang terdapat dalam laman sawang
Malaysia Today pada 9 Mac 2008. Laman web Malaysia Today boleh dicapai
menggunakancarian enjin Google atau terus ke alamat laman tersebut.

" Blog-blogini adalahruangpolitik yang paling aktif mengetengahkan

luahanpolitik
golonganlemah.

RUJUKAN

Anne Munro-Kua. 1996.Authoritarian Populism in Malaysia. London: Macmillan Press.

Barraclough, S. 1985. The Dynamic of Coercion in the Malaysian Political Process.
Modern Asian Studies. 19(4): 797-822.
Barnes, B. 1988. The Nature of Power. Cambridge: Polity Press.
Case, W. 1993. Malaysia: Semi-Democracyin Withstanding the Pressuresfor
Regime Change.Pacific Affairs. 66(2): 183-205.
1996. Elite and Regimes in Malaysia: Revisiting a Consociational
.
Democracy in Malaysia. Clayton: Monash Asia Institute.
Chandra Muzaffar. 1970. Protector. Aliran: Pulau Pinang.
Crouch, H. 1993. Malaysia: Neither Authoritarian nor Democratic. Dlm. Hewison,
K., Robinson, R. & Rodan, CaSoutheastAsia in the 1990 Authoritarianism
c:

69
Zmro Oriuem & Nid<an Sulaiman

and Democracy,him. 135-157.Sydney:Allen and Unwin.

1996.Governmentand Societyin Malaysia. St. Leornards:Allen and
.
Unwin.
Leete, R. 1996. Malaysia's Demographic Transition: Rapid Development, Culture,
and Politics. Kuala Lumpur: Oxford University Press.
Scott,JamesC. 1998. SeeingLike a State: How Certain Schemesto Improve the Human
Condition Have Failed. USA: Yale University Press.
1990. Domination and the Arts of Resistance: Hidden Transcripts. USA:
.
Yale University Press.
1985. Weaponsof the WeakEveryday Forms of PeasantResistance.USA:
.
Yale University Press.
1979. The Moral Economy of the Peasant: Rebellion and Subsistence in
.
Southeast Asia. USA: Yale University Press.
Selvaratnam. 1982. `Towards National Harmony' in A Year of Political Transition',
Southeast Asian Affairs. Singapore: ISEAS.
Weber,M. 1986.Dominationby EconomicPowerand by Authority, dim. Lukes, S
(ed). Power: Readingsin Social and Political Theory.Oxford: Blackwell.

Akhbar dan Majalah

Berita Harian, 17 Januari 2002.

Berita Harian, 10 Mac 2008.

Asian Wall Street Journal, 30 MAC 1999

Sabri Zain, 6 Ogos 99, dim. Economic Review.

70