MINISTERUL

AGRICULTURII, DEZVOLTRII REGIONALE

I MEDIULUI

Raportul privind evaluarea impactului proiectului

Ap curat pentru comunitile bazinului

rului Prut

Violeta EVTODIENCO,
ef Secie statistica regional
 Raportul de evaluare a impactului a fost elaborat
n baza:

1.Metodologiei de evaluare a impactului proiectului,

conform criteriilor: relevan, eficien, eficacitate, impact i
durabilitate.
2.Cererea de finanare a proiectului din FNDR.
3.Documentaiei prezentate de ctre ADR Sud.
4.Informaiei prezentate de ctre primriile comunei Manta,
satului Crihana Veche, S.A. Ap-Canal Cahul, Centrului
de Sntate Public a raionului Cahul.
5.Vizitei de evaluare a impactului proiectului.
Apelul de
propuneri de proiecte anul 2010

Amplasarea Regiunea de dezvoltare Sud, comuna Manta i satul

Crihana Veche din raionul Cahul

Prioritatea SDR Sud nr. 1: Reabilitarea infrastructurii fizice

Msura 1.1: Extinderea i modernizarea sistemelor
centralizate de aprovizionare cu ap i mbuntirea esenial a serviciilor
de canalizare i tratare a apelor uzate

Solicitant Primria comunei Manta, r. Cahul

Beneficiari Locuitorii unitilor administrativ-teritoriale Manta i

Crihana Veche ale raionului Cahul
Perioada de
implementare anii 2011 - 2012
 Relevana

Corespund Obiectivul general: Obiectivele proiectului se

obiectivele Construirea infrastructurii adecvate i ncadreaz n:
proiectului durabile de alimentare cu ap pentru 1. Strategia de dezvoltare regional
general i localitile Manta i Crihana Veche Sud 2010-2012
specifice prin extinderea sistemului de
prevederilor Prioritatea 1: Reabilitarea
alimentare cu ap centralizat al or.
strategice, infrastructurii fizice.
Cahul i creterea gradului de acces
stipulate n al populaiei la aceste servicii. Msura 1.1: Extinderea i
documentele modernizarea sistemelor
de politici ce centralizate de aprovizionare cu
Obiectivul specific:
in de ap i mbuntirea esenial a
Dezvoltarea social-economic i
dezvoltarea serviciilor de canalizare i tratare a
mbuntirea condiiilor de sntate i
regional / de mediu n regiunea bazinului rului
apelor uzate.
local? Prut prin implementarea proiectului i 2. Programului de dezvoltare socio-
a unui sistem de management integrat economic a raionului Cahul pentru
calitate-mediu-igien i sigurana anii 2012-2017, componenta
alimentar. Aprovizionare cu ap i servicii de
canalizare.
3. Documente strategice de nivel
local pentru perioada anilor 2011-
2012 nu au fost disponibile.
 Relevana

n ce msur Grupurile int constituie: Proiectul a avut drept scop

coninutul 9600 locuitori ai satelor acordarea serviciilor calitative
proiectului Crihana Veche, Pacani i de aprovizionare cu ap potabil
corespunde Manta din raionul Cahul. locuitorilor din localitile
necesitilor menionate, din surse sigure de
specifice ale ap, cum ar fi rul Prut.
grupurilor int?
 Eficiena

Disponibilitatea Costul total a proiectului conform Motivul:

resurselor cererii de finanare:
Diminuarea costului
necesare 19 746,47 mii lei, 100% solicit
proiectului n
din FNDR.
rezultatul efecturii
Suma alocat din FNDR: procedurilor de
16 867,8 mii lei achiziii publice

Suma final valorificat:

16 867,8 mii lei
 Eficiena

Produsele de Produse planificate Produsele obinute i calitatea acestora la

proiect -
cantitatea i
calitatea Staie de pompare la Staia Realizat
acestora? de Tratare a Apei din Cahul
cu o conducta magistrala
construita;
Un sistem integral de
alimentare cu ap a
comunei Manta i s.
Crihana Veche funcional;
Crearea unui parteneriat
durabil ntre APL de nivelul
I, localiti nvecinate: implementrii proiectului ntre localitile date. n
Cahul, Crihana Veche,
Pacani, Manta
momentul evalurii
Un grup din 3 pompe, cu capacitatea de 150 m/or,
a fost instalat la Staia de tratare a apei din or.
Cahul.
Realizat parial
59,1 km reele de apeduct au fost construite,
inclusiv:
11,4 km apeduct magistral de la Staia de tratare
spre satele Crihana Veche, Pacani, Manta;
29,3 km reele n s. Crihana Veche;
8,4 km reele n comuna Manta.
Sistemul integral de alimentare cu ap la momentul
evalurii nu a fost creat.
Realizat parial
A fost semnat Acordul de parteneriat la iniiere a
acelai timp, este greu de afirmat c parteneriatul
este durabil.
 Eficacitatea

Care Rezultate planificate Rezultate obinute i calitatea acestora la

sunt momentul evalurii
rezultatele
obinute
pn n Infrastructura adecvata si Realizat parial
prezent durabila de alimentare cu Infrastructura de alimentare cu apa pentru
apa pentru partenerii partenerii proiectului a fost construit. Totodat nu
proiectului construita si este durabil.
funcional.

9600 locuitori ai comunei Realizat parial

Manta i satului Crihana 9600 locuitori ai satelor Manta, Pacani, Crihana
Veche vor avea acces la Veche au obinut acces la serviciile AAP, prestate
ap potabil de calitate. de ctre S.A. Ap-Canal Cahul.
Concomitent, conectrile la sistemul nou construit
au constituit: 34,4% - n satul Crihana Veche i
50,0% - n comuna Manta
 Eficacitatea

Care Rezultate planificate Rezultate obinute i calitatea acestora la momentul

sunt evalurii
rezultatele
obinute Sporirea calitii Realizat parial
pn n prestrii serviciilor de
prezent Serviciul este prestat 24 din 24 ore.
alimentare cu ap n
baza optimizrii Apa este supus tratrii tehnologice stabilite i
raportului calitate/pre. corespunde standardelor de calitate a apei potabile.
Este verificat n baza analizelor microbiologice i
analizelor fizico-chimice a substanelor coninute n ap.
Analizele sunt efectuate n cadrul laboratorului S.A. Ap-
Canal Cahul.
Tariful pentru AAP din sistemul nou construit, prin
intermediul SA Ap-Canal Cahul, este mai mare
comparativ cu cel aplicat pentru AAP din fntnile
arteziene:
tariful aplicat de SA Ap-Canal - 12.0 lei pentru
populaie;
tarif aplicat de serviciile de AAP din fntni arteziene
pentru populaie: Crihana Veche - 7,0 lei; Manta 10 lei.
 Eficacitatea

Care Rezultate planificate Rezultate obinute i calitatea acestora la momentul

sunt evalurii
rezultatele
obinute Identificarea Nerealizat
pn n preventiv i
prezent controlul pericolelor Numrul cazurilor de boli hepatice cronice virale i ale
i riscurilor care pot sistemului genito-urinar, conform datelor Centrului de
afecta sntatea i Sntate Public a raionului Cahul, sunt n cretere:
securitatea prilor Numrul persoanelor afectate de boli hepatice cronice virale
interesate. au constituit:
anul 2014: Manta 6; Pacani 0; Crihana Veche 3;
anul 2015: Manta 3; Pacani 3; Crihana Veche 9;
anul 2016: Manta 7; Pacani 7; Crihana Veche 19.
Numrul persoanelor afectate de boli ale sistemului genito-
urinar au constituit:
anul 2014: Manta 35; Pacani 3; Crihana Veche 24;
anul 2015: Manta 53; Pacani 13; Crihana Veche 181;
anul 2016: Manta 111; Pacani 33; Crihana Veche 160.
 Impactul

Care este impactul Extinderea sistemului AAP al or. Cahul, prin racordarea apeductul
global al proiectului construit pentru satele Manta, Pacani i Crihana Veche i crearea
deja observat i cel condiiilor pentru populaie de a se conecta la sursa sigur de ap
potenial? potabil, r. Prut nu a contribuit n mare msur la atingerea
impactului.

Contribuia Serviciul AAP nu este adecvat i durabil.

proiectului la
atingerea obiectivului Conectrile consumatorilor la sistemul de AAP, racordat la sistemul
general? respectiv al or. Cahul, se efectueaz destul de lent.
Nivelul de sntate a populaiei nu este mai ridicat comparativ cu
perioada n care a fost depus cererea de finanare din FNDR.

Factorii externi Lipsa unui sistem de canalizare centralizat i a infrastructurii respective

eventuali, ce ar poate diminua rezultatele obinute n cadrul proiectului.
putea pune n pericol
impactul direct? Litigiul judiciar dintre primriile com. Manta i s. Crihana Veche i SA
Ap Canal Cahul privind pierderile de ap n reeaua de apeduct
nou construit.
 Durabilitatea

Durabilitatea Bunurile obinute n cadrul proiectelor sunt la balana primriilor vizate de

rezultatelor proiect.
proiectului Bugetul local nu dispune de mijloacele financiare necesare pentru
ntreinerea apeductului construit.

Asumarea Nu exista un contract de delegare a gestiunii, conform cruia beneficiarii

responsabilitii transfer prestatorului de servicii, toate atribuiile i responsabilitile
beneficiarilor fa privind furnizarea serviciului public de alimentare cu ap, precum i
de rezultatele administrarea i exploatarea sistemelor i infrastructurii tehnico-edilitare
obinute? aferente acestora.
ntreprinderile municipale pentru gestionarea serviciului AAP existente n
primriile Manta i Crihana Veche deservesc doar reele de apeduct de
la fntnile arteziene.
Reele de apeduct noi construite i racordate la sistemul de AAP al or.
Cahul, n lipsa unui contract de delegare a gestiunii, sunt lipsite de o
ntreinere profesional adecvat.
 Concluzii

Proiectul este unul relevant i corespunde necesitilor grupurilor int. Acesta ar putea avea
un impact regional i servi drept exemplu pentru alte APL n promovarea regionalizrii
serviciilor AAC. Cu toate acestea nu a fost creat o intervenie logic, n care s se vad clar
ce se dorete s se ntreprind pentru a obine schimbri concrete, care sunt impedimentele
care pot influena realizarea obiectivelor.

n pofida faptului c autoritile locale au avut drept scop s obin acces la sursa de ap
curat pentru locuitorii satelor Manta, Pacani i Crihana Veche, rata de conectare la sistemul
nou construit este mic. Conform documentelor de planificare strategic de nivel local pentru
anii 2016-2020 se planific extinderea reelelor racordate la fntnile arteziene, apa din care
nu corespunde standardelor de sntate.

n cazul n care exist un serviciu calitativ AAP, dorinele populaiei cresc n vederea asigurrii
unui nivel de trai decent. n situaia dat, lipsa unui sistem de canalizare centralizat
influeneaz negativ starea mediului ambiant, precum i nivelului de sntate a populaiei.

Lipsa contractului de delegare a gestiunii serviciului AAP dintre S.A. Ap-Canal Cahul i
primriile Manta i Crihana Veche, precum i situaia de conflict dintre acestea privind
pierderile de ap n reelele noi construite, poate conduce la blocarea funcionrii sistemului i
ineficiena investiiei efectuate.
 Recomandri
Se recomand primriilor Manta i Crihana Veche:
S intensifice lucrul cu populaia pentru ai demonstra beneficiile conectrii la un sistem centralizat AAP.
S aplice principiul de cooperare intercomunitar pentru organizarea, n comun cu primria oraului Cahul, a
serviciului public de alimentare cu ap i canalizare i delegarea serviciului AAP, inclusiv cu transmiterea n
gestiune a reelelor i surselor de ap alternativ (fntnilor arteziene), prestatorului de serviciu n
conformitate cu legislaia n vigoare.
S prezinte planul de asigurare a durabilitii rezultatelor proiectului i informaia privind realizarea acestuia
ctre ADR Sud.
S identifice soluii pentru crearea sistemului centralizat de canalizare.

Se recomand S.A. Ap-Canal Cahul:

S identifice soluiile de rigoare i s conlucreze cu partenerii de proiect pentru ameliorarea situaiei de
conflict legat de pierderile de ap n reea.
S acorde suportul necesar primriilor Manta i Crihana Veche pentru ntocmirea i semnarea contractului de
delegare pentru furnizarea serviciului AAP, precum i administrarea i exploatarea reelelor AAP.

Se recomand ADR Sud:

S transmit spre informare i luare de msuri concrete Raportul de evaluare a impactului proiectului Ap
curat pentru comunitile bazinului rului Prut beneficiarului principal al proiectului i partenerilor acestuia.
S plaseze pe pagina web a ADR Sud raportul de evaluare a impactului proiectului respectiv.
S monitorizeze realizarea planului de asigurare a durabilitii rezultatelor proiectului.