EXPERIENA AGENIEI DE DEZVOLTARE REGIONAL NORD N

REALIZAREA PROIECTECTELOR DE DEZVOLTARE REGIONAL

Tatiana TOFAN,
doctor n economie,
confereniar universitar

Abstract

The development North Regional Development Agency, Republic of Moldova, are

characterized by significant differences between them, particularly for the indicators analyzed in
this paper.
The North Development Region as a geographic location, climate, hydrological network,
flora, fauna, natural resources, economy is in a well-positioned situation, which allows it to
attract investment in its own regional development. As well, the article describes the activity of
North Regional Development Agency, which has a rather good experience in implementing
regional development projects in the Republic of Moldova. It also proves to be a partner to
attract foreign direct investment to northern localities.

Keywords: regional development, regional imbalances, North Regional Development Strategy,

National Development Strategy, National Strategy of Regional Development etc.

Conform surselor bibliografice de specialitate, dezvoltarea regional reprezint un

ansamblu de msuri planificate i promovate de autoritile administraiei publice centrale i
locale, n scopul asigurrii unei dezvoltri socio-economice dinamice i durabile, prin
valorificarea eficient a potenialului regional i local.
Un angajament asumat de Guvernul Republicii Moldova pentru distribuirea echitabil a
anselor de dezvoltare pe ntreg teritoriul rii, este dezvoltarea regional durabil.
Obiectivele politicii de dezvoltare regionale pentru Republica Moldova sunt urmtoarele:
Diminuarea dezechilibrelor regionale existente, prin stimularea dezvoltrii
echilibrate, prin recuperarea accelerat a ntrzierilor n dezvoltarea zonelor defavorizate ca
urmare a unor condiii istorice, geografice, economice, sociale, politice, i prentmpinarea
producerii de noi dezechilibre;
Corelarea politicilor i activitilor sectoriale guvernamentale la nivelul
regiunilor, prin stimularea iniiativelor i prin valorificarea resurselor locale i regionale,
n scopul dezvoltrii economico-sociale durabile i al dezvoltrii culturale a acestora;

1
 Stimularea cooperrii interregionale, interne i internaionale, a celei
transfrontaliere, inclusiv n cadrul euroregiunilor, precum i participarea regiunilor de
dezvoltare la structurile i organizaiile europene care promoveaz dezvoltarea economic
i instituional a acestora, n scopul realizrii unor proiecte de interes comun.

Aceste obiective generale de dezvoltare regional se regsesc i n Stragegia de dezvoltare

regional Nord, pentru anii 2016-2020, aprobat prin Decizia Consiliului Regional pentru
Dezvoltare Nord nr.3 din 12.02.2016, responsabil de realizarea Strategiei date este Agenia de
Dezvoltare Regional Nord.
Aceast Stragegie pentru anii 2016-2020 reprezint un document de planificare strategic
la nivel regional pe termen mediu, i a fost elaborat n concordan cu prevederile legislaiei
naionale n vigoare din domeniu, dar i din domenii interconectate procesului de dezvoltare
regional, cum sunt:[1]
Strategia Naional de Dezvoltare a Republicii Moldova (SND) 2012 -2020;
Strategia Naional de Dezvoltare Regional (SNDR) 2016 2020 document sectorial
de planificare a politicii de dezvoltare regional;
Strategiile sectoriale din domeniile prioritare ale dezvoltrii regionale etc.

RDN a Republicii Moldova este situat n partea de sud-est a Europei, nvecinndu-se cu

Romnia la Vest, cu Ucraina la Nord i Est i, totodat, fiind nvecinat cu Regiunea
Centru (mun. Ungheni, r-nulTeleneti i oldneti) la Sud i cu Transnistria la Sud-Est (raionul
Camenca).
Suprafaa teritoriului este de 10.014 km2 (echivalentul a circa 1.001.394 mii ha),
reprezentnd 29,6% din suprafaa total rii.
RDN include: municipiile Bli, Soroca, Edine i 9 raioane (Briceni, Dondueni, Drochia,
Fleti, Floreti, Glodeni, Ocnia, Rcani, Sngerei).
Din RDN fac parte 315 administraii publice locale de nivelul I, compuse din 572
localiti, inclusiv 20 de orae. Majoritatea populaiei peste 60%, locuiete n localiti de pn
la 5 mii de persoane, 20% n orae i sate cu o populaie cuprins ntre 5 mii i 20 mii
locuitori. Numrul total de localiti din regiune constituie aproximativ 33,8% din numrul
total pe ar, ponderea oraelor fiind de circa 32%.[1]
Principalul polarizator economic i cel mai important centru industrial i comercial al RDN
este mun. Bli. Alturi de mun. Bli, n RDN sunt identificate nc dou municipii ce pot devini
poli de cretere economic: Edine i Soroca. Polii identificai dispun de un potenial
semnificativ de influen la nivelul RDN i ar contribui la atenuarea tendinelor de dezechilibrare

2
a dezvoltrii n cadrul regiunii.
n prezent RDN particip la dezvoltarea cooperrii n formatul a 3 euroregiuni:
Euroregiunea SiretPrut-Nistru, Euroregiunea Prutul de Sus i Euroregiunea Nistru,
ce constituie un pas important n dezvoltarea relaiilor de schimb a regiunii cu rile participante.
Relieful regiunii, n mare parte, reprezint o cmpie deluroas, puternic dezmembrat de
vi, cu o nclinaie general din nord-vest spre sud-est.
Din punct de vedere peisagistic RDN face parte din Zona de Silvostep, n cadrul creia se
deosebesc trei regiuni fizico-geografice:
A. Regiunea Podiurilor i Cmpiilor de Silvostep a Moldovei de Nord;
B. Regiunea Cmpiilor i Dealurilor de Step a Moldovei de Nord;
D. Regiunea Podiului Codrilor.
Clima n RDN este de tip continental, cu veri clduroase i secetoase i cu ierni
reci. Valorile medii lunare i cele medii anuale ale temperaturii aerului difer n funcie de
latitudinea geografic. Temperatura medie anual constituie 8,20C. Media lunii celei mai reci
(ianuarie) este n jur de - 4,30 C, iar media lunii celei mai calde (iulie) atinge valoare de 19,60 C.
Reeaua hidrologic. Regiunea este traversat de cursuri de ap aparinnd bazinelor
hidrografice ale rurilor Nistru i Prut. Tot aici i are nceputul rul Rut, cel mai mare ru intern
al Moldovei, cu o lungime de aproape 300 km. Pe cursul rului Prut (Costeti-Stnca) se afl cel
mai mare lac de acumulare din regiune.
Flora i fauna. Din punct de vedere biogeografic, flora i fauna regiunii este
specific zonei de cmpie i anume silvostepa cu o gam variat de plante i animale.
Aproximativ 70% din suprafaa teritoriului este ocupat de terenurile arabile. Terenurile
acoperite de pduri ocup o suprafa mult mai restrns, constituind 8,8% din suprafaa total
a teritoriului.
Resursele solului. Resursa natural principal a RDN sunt solurile cu bonitate nalt, care
permit obinerea recoltelor nalte la culturile tehnice agricole. Bonitatea medie a solurilor este de
72 puncte (din 100 posibile). Cea mai nalt bonitate (74 puncte) o au solurile din raioanele
Edine, Briceni, Ocnia. Aceste caracteristici ale solului permit obinerea performanelor n
agricultur.[1]
Economia RDN se bazeaz n principal pe sectorul teriar: comerul - cu ponderea cea mai
mare, industria (n special industria prelucrtoare) i pe sectorul agricol.
Municipiul Bli este principalul polarizator economic i cel mai important centru industrial
i comercial al regiunii. Totodat asistm la creterea potenialului semnificativ de influen
la nivelul regiunii a oraelor Edine i Soroca. Acest potenial ar putea fi consolidat prin
obinerea statutului de Municipiu pentru localitile respective. Odat cu extinderea polilor

3
economici se vor dezvolta i zonele cu indicatori economici mai slabi, ceea ce va duce la
diminuarea disparitii intraregionale.
RDN dispune de un potenial industrial bine dezvoltat, fapt datorat activitii unui
numr mare de ntreprinderi industriale amplasate pe ntreg teritoriul regiunii. Marea
majoritate a ntreprinderilor industriale sunt antrenate n industria prelucrtoare, tot aici
activez i cel mai mare numr de salariai. Un rol important n dezvoltarea economiei
RDN revine IMM-urilor. Din numrul total de ntreprinderi, nregistrate n regiune, circa
98% sunt IMM-uri, ele fiind i principalul furnizor de locuri de munc. De aici,
facilitarea dezvoltrii de IMM-uri ar putea fi identificat ca o soluie pentru revitalizarea
economic a zonelor defavorizate i a mediului rural.
Zonele industriale pot fi regenerate printr-un program regional de crearea a unei reele de
parcuri industriale moderne care s ofere toat infrastructura comunal, energetic, de transport
i telecomunicaii necesar pentru desfurarea unor activiti industriale. Astfel de parcuri
pot fi create practic n fiecare raion din regiune. Pentru aceasta este nevoie n primul rnd de
atragerea
Conform Raportului de activitate a Ageniei de Dezvoltare Regional Nord, pe parcursul
anilor 2010-2016 au fost implementate 30 de proiecte, dintre care 26 de proiecte repartizate
pe prioritile SDR Nord i programele conexe, plus 4 proiecte de consolidare a capacitilor
i promovarea RDN. Dintre proiectele implementate, 21 au fost finanate prin FNDR, 3
finanate de ctre Guvernul Germaniei, 3 finanate de ctre Guvernul Republicii Cehia, 1
finanat de ctre Guvernul Romniei, 2 finanate de Guvernul Poloniei i 1 finanat de ctre
Corpul Pcii SUA n Republica Moldova.
Din resursele FNDR au fost investite cca 250 milioane MDL n perioada 2011-
2015, iar indicatorii operaionali i de rezultat existeni fac dovada c FNDR a devenit unul
dintre cele mai eficiente fonduri publice n RD Nord.[2]
Majoritatea proiectelor implementate au vizat reabilitarea infrastructurii fizice cum
sunt drumuri i sisteme de apeduc si sanitaie, ct i mbuntirea factorilor de mediu,
exprimnd necesitile regionale de investiii n infrastructura fizic. Totodat, ADR Nord
mpreun cu APL i sectorul privat au reuit s implementeze 6 proiecte specifice obiectivului
de eficien economic, anticipnd un model de dezvoltare bazat pe poli de cretere i
investind n ZEL i Parcurile Industriale din regiune. n anul 2016 ADR Nord a avut n
proces de implementare 9 proiecte, inclusiv: 6 proiecte finanate din mijloacele FNDR, 2
proiecte finanate din sursele Guvernului German prin intermediul GIZ i 1 proiect finanat din
sursele Guvernului Romn.[1]

4
 n perioada nominalizat, din mijloacele FNDR, Agenia a valorificat mijloace financiare n
mrime de 52 682,91 mii lei, ceea ce reprezint 100 % din suma planificat pentru anul 2016.
Totodat, din sursele Guvernului German prin intermediul Ageniei de Cooperare
Internaional a Germaniei (GIZ) au fost implementate proiecte n valoare de 11 102.10 mii lei
[1].
Impactul procesului de dezvoltare regional n raioanele din nordul rii i
investiiilor financiare conexe politicii de dezvoltare regional solicit date agregate pe RDN i
urmeaz s fie evaluat n perspectiv de termen mediu i lung.
Singurele date agregate pe RDN, publicate de ctre Biroul Naional de Statistic,
confirm impactul pozitiv al politicii de dezvoltare regional, datorit contribuiei directe
a proiectelor realizate, sau a msurilor externe sau indirecte asupra realizrii intelor impactului.
La fel RDN dispune de un patrimoniu turistic substanial, ns sectorul dat rmne a fi
puin valorificat. Dezvoltarea unei infrastructuri de turism adecvate, crearea unor trasee
turistice naionale i internaionale, promovarea activ a obiectivelor turistice din zon, ar atrage
numeroi turiti din ar i din strintate, contribuind la sporirea avantajelor competitive a
regiunii.
Reieind din cele relatate se poate de concluzionat urmtoarele, c RDN ca aezare
geografic, clim, reiau hidrologic, flor, faun, resursele naturale, economie se afl ntr-o
situaie bun poziionat, ceia ce-i permite s atrag investiii n propria dezvoltare regional.
La fel se poate de menionat, c Agenia de Dezvoltare Regional Nord dispune de o
experien destul de bun n realizarea proiectelor de dezvoltare regional n Republic Moldova,
ceia ce prezint a fi un partener demn de atragere a investiiilor strine directe n dezvoltarea
regional a localitilor de nord.

ABREVIERI
ADR Nord - Agenia de Dezvoltare Regional Nord
FNDR Fondul Naional de Dezvoltare Regional
GIZ - Ageniei de Cooperare Internaional a Germaniei
MM ntreprinderile Mici i Mijlocii
RDN Regiunea de Dezvoltare Nord
SDR Nord - Strategia Naional de Dezvoltare Nord
SND Strategia Naional de Dezvoltare
SNDR Strategia Naional de Dezvoltare Regional
SUA Statele Unite ale Americii
ZEL Zona Economic Liber

5
 Bibliografie

1. www.adrnord.md/Rapor privind implementarea SDR Nord i activitii operaionale a

ADR Nord n anul 2016
2. https://1-f.scribdassets.com/5mubqebd1c5oa0hh/images/1-aeb243698c.jpg
3. www.bns.md/ Statistici pe domenii/ a. 2016