CUESTIONARIO DERECHO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO

ABRIL 27 de abril de 2011

1. Qu establece el prembulo de nuestra carta fundamental, como visin para el estado

colombiano, explique el carcter vinculante de la misma para toda la constitucin?
R/ Establece la Unidad de la nacin y la seguridad de los derechos humanos de los ciudadanos, y es
vinculante, porque es pluralista y tanto la rama legislativa como la judicial, sus normas se enmarcan
dentro de la Constitucin, debido a que sta es considerada la matriz- macro legislativa de nuestro
Estado.
2. Segn nuestra constitucin, artculo 1 superior, Cules son las caractersticas del estado
colombiano? Explquelas.
Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de repblica unitaria,
descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista,
fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la
integran y en la prevalencia del inters general.
Explquelas (cada quien habla)
3. Cules son los fines del Estado? Segn el artculo 2 de la Constitucin, Cul es su
concepto frente al logro de dichos fines?

R/. Son fines esenciales del Estado son los siguientes:

Servir a la comunidad,

a) Promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y

deberes consagrados en la Constitucin;
b) Facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica,
poltica, administrativa y cultural de la Nacin;

c) Defender la independencia nacional,

d) Mantener la integridad territorial y

e) Asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo.

Las autoridades de la Repblica estn instituidas para:

Proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y
dems derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado
y de los particulares.

(Concepto personal; cada quien habla).

4. Por qu decimos que la Constitucin es norma de normas?

R/ La Constitucin es norma de normas porque crea el ordenamiento jurdico, filosfico, poltico y social
de un Estado, la cual est por encima de todas las normas expedidas despus de sta.

5. Qu caractersticas tienen los derechos fundamentales?

R/. Los derechos fundamentales son aquellos inherentes al ser humano, garantizados con rango
constitucional, que se consideran como esenciales y que estn especialmente vinculados a la dignidad
humana

6. Qu caracteriza los Derechos Sociales, Econmicos y culturales? (DESC). Art. 42 de CP

R/. Los derechos econmicos, sociales y culturales (DESC) son aquellos que posibilitan un nivel de
vida adecuado para las personas. Cubren las siguientes reas: la igualdad entre hombres y
mujeres, la accesibilidad y las condiciones de empleo, la sindicalizacin, la seguridad social, la
prioridad a la familia y a la proteccin especial a los nios, el disfrute de la cultura, la alimentacin, la
vivienda, la educacin, la salud fsica y mental y el medio ambiente sano
 7. Cmo caracterizamos los Derechos Colectivos?

R/. El trmino derechos colectivos se refiere al derecho de los pueblos a ser protegidos de los
ataques a sus intereses e identidad como grupo. El ms importante de estos derechos es el derecho
de autodeterminacin. Para algunos autores, los derechos colectivos se clasifican entre los
derechos de tercera generacin

8. Cules son las Acciones de Proteccin establecidas constitucionalmente para cada uno de
los grupos de derechos?

R/. Las acciones de proteccin son tres:

a) Accin de tutela. Art. 86 de la CP. Decretos 2591/91 y 306/92. (Derechos particulares)

b) Accin de cumplimiento. Art. 87 de la CP. Ley 393/97 (DESC)
c) Accin popular. Art. 88 de la CP. Ley 472/98 (Derechos colectivos)

9. Qu es la Ciudadana y para que se requiere sta calidad?

R/. Es la condicin de una persona que le permite el ejercicio de derechos polticos. Se requiere y es
condicin previa e indispensable para ejercer el derecho de sufragio, para ser elegido y para
desempear cargos pblicos que lleven anexa autoridad o jurisdiccin.

10. A qu se refiere la Nacionalidad?

R/. La Nacionalidad es el vnculo jurdico de una persona natural con el Estado. La nacionalidad es
un atributo.
11. Qu derechos tienen los extranjeros en Colombia?
R/. Los extranjeros disfrutarn en Colombia de los mismos derechos civiles que se conceden a los
colombianos. No obstante, la ley podr, por razones de orden pblico, subordinar a condiciones
especiales o negar el ejercicio de determinados derechos civiles a los extranjeros.

Salvo las limitaciones que establezcan la Constitucin o la ley. Los derechos polticos se reservan a los
nacionales, pero la ley podr conceder a los extranjeros residentes en Colombia el derecho al voto en las
elecciones y consultas populares de carcter municipal o distrital. Art. 100 C.N.

12. Qu elementos integran el territorio colombiano?

R/. Los elementos que integran al territorio colombiano son: el suelo, el subsuelo el mar territorial, la zona
contigua, la plataforma continental, la zona econmica exclusiva, el espacio areo, el segmento de la
rbita geoestacionaria, el espectro electromagntico.

13 Cules son los mecanismos de participacin del pueblo en las decisiones del Estado?

R/. Los mecanismos segn el Artculo 103 de la C.N. y la C-180/94 son: el voto, el plebiscito, el referendo,
la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato.

14 Cul es la diferencia entre plebiscito, referendo y consulta popular?

Plebiscito Referendo Consulta popular

Se apoya o rechaza una decisin Se aprueba, rechaza o deroga Se vota por una pregunta sobre
del ejecutivo un proyecto de norma jurdica un asunto de trascendencia
vigente nacional o territorial.

15. Qu es el voto y cul es el voto programtico?

R/. El voto: Es un mecanismo utilizado por el pueblo de una nacin para ejercer el derecho al
Sufragio; es ante todo un acto personal y de voluntad poltica, adems es un derecho y un deber de los
ciudadanos.
Voto programtico. Es la obligacin que tiene todos los gobernantes a convertir sus propuestas de
campaa o programas de gobierno en Planes de Desarrollo, que son a su vez acuerdos en
los municipios y distritos; y ordenanzas en los departamentos, y por lo tanto de obligatorio
cumplimiento
16. Quin reconoce la personera a los partidos y movimientos polticos?

R/. La personera jurdica la reconoce El Consejo Nacional Electoral (C.N.E.)

17. Seale los organismos de control, del nivel nacional, departamental y municipal.

R/. Artculo 117 CP.- Los organismos de control son:

El Ministerio Pblico y la Contralora General de la Repblica.

El Ministerio Pblico es ejercido por el Procurador General de la Nacin, por el Defensor del Pueblo, por
los procuradores delegados y los agentes del ministerio pblico, ante las autoridades jurisdiccionales, por
los personeros municipales y por los dems funcionarios que determine la ley.

18. De que clase de autonoma gozan las entidades territoriales para la gestin de sus intereses
dentro de los lmites de la constitucin y la ley? Art. 287 CP

Las entidades territoriales gozan de autonoma administrativa, fiscal y personera jurdica.

19. Qu derechos tienen las entidades territoriales, conforme a la constitucin y la ley?: Art. 287
CP

En tal virtud tendrn los siguientes derechos:

* Gobernarse por autoridades propias.

* Ejercer las competencias que les correspondan.
*Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus
funciones.
* Participar en las rentas nacionales

20. Desarrolle un esquema sobre las entidades que conforman la administracin de su municipio,
tanto en el sector central, como descentralizado; territorial y por servicios.

21. Cul es la diferencia entre la parte dogmtica y la parte orgnica de la constitucin?

R/. La parte dogmtica en la Constitucin, hace referencia a la concepcin filosfica, a los principios,
caractersticas, finalidades y valores que contiene. Y en cuanto a la parte orgnica da cuenta de los tres
elementos fundamentales del concepto de Estado: los habitantes, el territorio y el poder.

22. Cules son las caractersticas del Estado unitario?

R/. Las caractersticas se determinan a partir de la manera como se estructuran los tres elementos del
Estado y cmo se ejerce el poder poltico.
El Estado Unitario se caracteriza por mantener la uniformidad en cuanto al ejercicio de la soberana desde
un centro de poder, la funcin administrativa o ejecutiva es ejercida por entidades distintas al sector
central, sin perder los lineamientos nacionales-constitucionales.

23. Seale las diferencias entre centralizacin, desconcentracin y descentralizacin

administrativa.

R/. Centralizacin: es la funcin administrativa, que recae sobre una sola persona, su caracterstica
principal es delegar pocas funciones y se reserva para s, las decisiones de los altos jefes en nivel
jerrquico.

Desconcentracin. es la radicacin de competencias y funciones en dependencias ubicadas fuera de la

sede principal del organismo o entidad administrativa, sin perjuicio de las potestades y deberes de
orientacin e instruccin que corresponde ejercer a los jefes superiores de la administracin, la cual no
implica delegacin y podr hacerse por territorio y por funciones. art. 8 ley 489 de 1998

Descentralizacin: es la transferencia de poder. Implica el traslado de autonomas de un centro hacia

unos entes que hacen parte de la administracin y, que adquieren capacidad de tomar sus propias
decisiones. ley 489 de 1998

Cuadro comparativo (Diferencias)

Centralizacin Descentralizacin Desconcentracin

Ley 489/98 Art. 8 Ley 489/98
El poder recae sobre una sola Transferencia de poder. Radicacin de competencias. y
persona, quien toma las Decide sin violar la norma funciones fuera de la sede
decisiones. nacional. principal, bajo la potestad del
Delega pocas funciones poder central.
Decisiones nacionales.

24. ELABORE UN MAPA CONCEPTUAL SOBRE LA FUNCIN PBLICA.

Articulo 1. Modificase el artculo 5 del Decreto 188 de 2004, modificado por el artculo 1 del Decreto
264 de 2007 el cual quedar as: DECRETO, N. 3715 de 2010
1. Despacho del Director
1.1. Oficina Asesora de Planeacin
1.2. Oficina de Control Interno
1.3. Oficina de Sistemas
2. Despacho del Subdirector
2.1. Direccin de Empleo Pblico
2.2. Direccin de Desarrollo Organizacional
2.3. Direccin de Control Interno y Racionalizacin de Trmites
2.4. Direccin Jurdica
3. Secretaria General
4. rganos de Asesoria y Coordinacin
4.1. Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno
4.2. Comisin de Personal
25 Cmo est integrada la Rama Legislativa del Poder Pblico y cules son sus funciones
esenciales?

R/.La Rama Legislativa, est integrada por los senadores y los representantes (Congreso), y corresponde
a ste reformar la Constitucin, hacer las leyes y ejercer control poltico sobre el gobierno y la
administracin. Art. 114 CP

26 Qu son los actos legislativos? d ejemplos.

R/. Son normas expedidas por el Congreso de la Repblica que tiene por objeto modificar, reformar,
adicionar o derogar los textos constitucionales.
Ejemplos:
1. Proyecto de acto legislativo Por el cual se reforma el artculo 49 de la Constitucin Poltica.
2. Modificado por el art. 1, Acto Legislativo No. 03 de 2002 . Art. 116 de C.P.
27. Cul es el procedimiento para expedir una Ley en Colombia?

R/. El procedimiento es el siguiente:(4 debates para una ley ordinaria y 8 debates para reformar la
Constitucin).

1. Se presenta el proyecto de ley a la comisin 3 del Senado

2. Primer debate haber sido aprobada en la respectiva cmara
3. A los 8 das pasa al 2 debate de la siguiente cmara
4. A los 8 das siguientes en debate de la plenaria de la cmara
5. Luego se enva al Presidente, el cual lo puede objetar por razones de conveniencia.
6. Primero se promulga y luego se publica

28. Cul es la principal funcin de la rama ejecutiva y qu organismos la integran?

R/. La principal funcin de la rama ejecutiva es Ejercer la direccin poltica del Estado. Y velar por el
cumplimiento de las 28 funciones del artculo 189 de la Constitucin.

La integran al nivel nacional, (la presidencia, los ministerios, directores departamentales administrativos).
A nivel departamental (la gobernacin) A nivel municipal, (la alcalda.

29. Elabore un paralelo sobre los tres (3) Estados de Excepcin.

 De guerra exterior
Art. 212 CP
El Presidente de la Repblica,
con la firma de todos los
ministros, podr declarar el
Estado de Guerra Exterior y slo
proceder una vez el Senado
haya autorizado la declaratoria
de guerra, salvo que a juicio del
Presidente fuere necesario
repeler la agresin.
De Conmocin interior
. Art. 213 CP
En caso de grave perturbacin
del orden pblico que atente de
manera inminente contra la
estabilidad institucional, la
seguridad del Estado, o la
convivencia ciudadana, por un
trmino no mayor de noventa
das.
En ningn caso los civiles
podrn ser investigados o
juzgados por la justicia penal
militar.
De Emergencia Econmica. Art.
215 CP
Cuando sobrevengan hechos
distintos de los previstos en los
artculos 212 y 213 que
perturben o amenacen perturbar
en forma grave e inminente el
orden econmico, social y
ecolgico del pas, o que
constituyan grave calamidad
pblica, podr el Presidente, con
la firma de todos los ministros,
declarar el Estado de
Emergencia por perodos hasta
de treinta das

Art. 214 numeral 2 de la CP: Durante estos estados No podrn suspenderse los derechos humanos ni
las libertades fundamentales. Se respetarn las reglas del derecho internacional humanitario. Una ley
estatutaria regular las facultades del Gobierno durante los estados de excepcin y establecer los
controles judiciales y las garantas para proteger los derechos, de conformidad con los tratados
internacionales. Las medidas que se adopten debern ser proporcionales a la gravedad de los hechos.

30. Cmo est integrada la fuerza pblica y quin es su comandante en jefe? Art. 216 de la CP

R/. La fuerza pblica estar integrada en forma exclusiva por las Fuerzas Militares y la Polica Nacional. Y
su comandante en jefe es el Presidente de la Repblica.

31. Quin es el encargado de las relaciones internacionales y cules son sus fundamentos
constitucionales?

R/. El Ministerio de Relaciones Exteriores y su fundamento constitucional est reglado en el art. 226 de la
CP. Que dice: El Estado promover la internacionalizacin de las relaciones polticas, econmicas,
sociales y ecolgicas sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional.

32. Realice un mapa conceptual sobre la organizacin de la rama ejecutiva en Colombia

33 Qu entidades de la Rama Judicial tenemos a nivel Departamental y a nivel Municipal?

A NIVEL DEPARTAMENTAL, El Tribunal Superior

A NIVEL MUNICIPAL: Juzgados municipales a nivel municipal; como: penales, civiles, civil del
circuito, familia, menores, ejecucin de penas, penal del circuito especializado y juzgados promiscuos
municipales en municipios pequeos como: el de familia, promiscuo municipal, promiscuo del circuito.

34 Conforme a la constitucin cuales son las jurisdicciones especiales?

La C.N., establece dos jurisdicciones especiales: la primera conformada por jurisdiccin indgena y la
jurisdiccin de Paz, conformada esta ltima por los jueces de paz y los jueces de reconsideracin.
Art.246-247C.N.

35 Quien puede impetrar la accin de cumplimiento y contra quien procede? Puede impetrar
cualquier persona que le hayan vulnerados sus Dcho. , procede este mecanismo contra el Estado,
contra particulares si estos ejercen funciones pblicas.

36 cules son los ds civiles y polticos?(organizar bien ojo)

Los DS Civiles y polticos son los llamados DDHH de primera generacin estos son:

CIVILES: Los derechos civiles son derechos que son concedidos por naciones dentro de sus lmites
territoriales el derecho a la vida, a la integridad personal, a la libertad individual, a la libertad de expresin,
a la libertad de reunin, a la igualdad ante la ley, derecho a la Propiedad, etc.

Los derechos polticos incluyen la justicia natural (la equidad procesal) en la ley, tales como los derechos
de los acusados, incluido el derecho a un juicio justo, el debido proceso, el derecho a obtener una
reparacin o un recurso legal, y los derechos de participacin de la sociedad civil y la poltica tales como
la libertad de asociacin, el derecho de reunin, el derecho de peticin, y el sufragio.

37 Qu es el bloque de constitucionalidad?
El bloque de constitucionalidad se refiere a aquellas normas y principios que, sin aparecer formalmente en
el articulado del texto constitucional, son utilizados como parmetros del control de constitucionalidad de
las leyes, por cuanto han sido normativamente integrados a la Constitucin, por diversas vas y por
mandato de la propia Constitucin (Sentencia C-225-95 MP: Alejandro Martnez Caballero. Posicin
reiterada en sentencia C-578-95 MP: Eduardo Cifuentes Muoz, Sentencia C-358-97 MP: Eduardo
Cifuentes Muoz y en Sentencia C-191-98 MP: Eduardo Cifuentes Muoz. TENCIA)

38 Cules son las principales responsabilidades municipales? Art 311 C.P:

Al municipio como entidad fundamental de la divisin poltico administrativa del Estado le corresponde:
prestar los servicios pblicos que determine la ley
construir las obras que demande el progreso local
ordenar el desarrollo de su territorio
promover la participacin comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus
habitantes y
cumplir las dems funciones que le asignen la Constitucin y las leyes.

39 Cul es el instrumento bsico para desarrollar el proceso de ordenamiento territorial y

como est constituido?

Segn la Ley 388/97 Artculo 9.- Plan de Ordenamiento Territorial. El plan de ordenamiento territorial
que los municipios y distritos debern adoptar en aplicacin de la presente Ley, al cual se refiere el
artculo 41 de la Ley 152 de 1994, es el instrumento bsico para desarrollar el proceso de ordenamiento
del territorio municipal. Se define como el conjunto de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas,
programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y
la utilizacin del suelo. Los planes de ordenamiento del territorio se denominar

Los planes de ordenamiento territorial debern contemplar tres componentes:

1. El componente general del plan, el cual estar constituido por los objetivos, estrategias y
contenidos estructurales de largo plazo.

2. El componente urbano, el cual estar constituido por las polticas, acciones, programas y
normas para encauzar y administrar el desarrollo fsico urbano.

3. El componente rural, el cual estar constituido por las polticas, acciones, programas y normas
para orientar y garantizar la adecuada interaccin entre los asentamientos rurales y la cabecera
municipal, as como la conveniente utilizacin del suelo. Reglamentado por el Decreto Nacional
879 de 1998. (Art.11 ley 388/97)

40 Cuntos tipos de planes de ordenamientos existen?

Existen dos planes de ordenamientos

a) Planes de ordenamiento territorial: elaborados y adoptados por las autoridades de los distritos y
municipios con poblacin superior a los 100.000 habitantes;

b) Planes bsicos de ordenamiento territorial: elaborados y adoptados por las autoridades de los
municipios con poblacin entre 30.000 y 100.000 habitantes Art 9. Ley 388/97.

41 Explique, de acuerdo con la Constitucin Poltica, como se desarrolla la democracia

participativa en el Estado Colombiano.

Segn la C.P. se desarrolla mediante los Mecanismos de Participacin Democrtica: el voto, el

plebiscito, la consulta popular, el referendo, el Cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria
del mandato.

42 Cmo est conformado el Congreso en Colombia, de qu manera desarrollan sus funciones.

describa las Comisiones y los asuntos que atiende.

EL CONGRESO EN CBIA ESTA CONFORMADO POR EL SENADO Y LA CAMARA DE

REPRESENTANTES. Sus funciones se desarrollan a travs de las comisiones permanentes

LAS COMISIONES CONSTITUCIONALES

1. COMISION PRIMERA: est encargada de asuntos jurdicos relativos a la reforma
constitucional.
2. COMISION SEGUNDA se dedica a asuntos internacionales.
3. COMISION TERCERA: est, es la encargada de asuntos econmicos de Hacienda y Crdito
Pblico.
4. COMISION CUARTA: encargada de asuntos relativos a leyes orgnicas de presupuesto; sistema
de control fiscal financiero; enajenacin y destinacin de bienes nacionales; entre otros.
5. COMISION QUINTA: encargada de Asuntos relativos a la naturaleza, tales como el rgimen
agropecuario y ecolgico y medio ambiente.

6. COMISION SEXTA: se encarga de asuntos relativos a comunicaciones; educacin cultura entre

otros
7. COMISIN SEPTIMA: conoce de asuntos laborales y a la seguridad social.

OTRAS COMISIONES EN EL CONGRESO

Existen adems otras comisiones calificadas como: LEGALES, ESPECIALES Y ACCIDENTALES.

COMISIONES LEGALES: en ella se encuentra la Comisin de Acusacin de la Cmara de

Representantes y la de Juzgamiento del Senado de la Repblica, se encargan de adelantar los
procesos contra las altas dignidades de la Repblica, tal como se encuentra en el Art. 174 de C.N. en
concordancia con el ordinal 3 del Art. 178 de C.N. adems de las ya nombradas la Ley 3 de 1992
seala igualmente como Comisiones Legales, las Comisiones de Derechos Humanos y Audiencias, la
de tica y estatuto del congresista y la de Acreditacin Documental.

COMISIONES ESPECIALES Se distinguen en ella tres tipos de comisiones :

1) la que se adscribe a ciertos organismos nacionales o internacionales para cumplir las funciones
que determine la ley.

2) Comisin de Seguimiento: especfico de vigilar el cumplimiento de disposiciones

constitucionales y legales sobre descentralizacin y organizacin territorial o de las funciones
ejercidas por organismos de control, electorales, etc.,

3) COMISIONES ACCIDENTALES: son aquellas que integra el Congreso para cumplir misiones
especiales de una corta duracin y que implican desplazamiento al exterior.