ADATVDELEM

Forrs: Oros P.-Szurdai K. (2003):Adatvdelem az Eurpai Uniban

A szemlyi szm
80-as vekben vezettk be.
Clja az adatkezels megknnytse az llamigazgats szmra.
Jl mkdtt: gyors, mindentt hasznlhat. Brmilyen szmtgpes adatbzisbl visszakereshet volt a
szemlyi szmmal jellt emberrl sszegyjttt informci.
Azaz: nemcsak azt az informcit lehetett megtekinteni, amire a hivatalnak valban szksge volt.
Nhny v mlva megszntettk ltalnos hasznlatt.

Adatvdelem - informciszabadsg
Az llam sajt magtl is vdi polgrait! j dolog az eurpai trtnelemben is az els adatvdelmi
trvnyeket csak a XX. szzadban alkottk meg.
USA: inkbb az informciramls szabadsga lvez elnyt.

Az informciramls szablyozsnak okai s clja

A korszer szmtstechnika, az automatikus adatfeldolgozs fejldse s gyors elterjedse tette szksgess.
Az informciszablyozs az llamigazgats, a politika, a jog szmos terlett rinti; sszefgg a
tmegtjkoztats, a sajtszabadsg, az emberi jogok krdsvel.
Clja egyrszt a technikai s kutats-fejlesztsi stratgik sszehangolsa, msrszt a trsadalmi, a jogi s a
politikai hatsok kezelse.

A szablyozs trtnete rviden: a korai szakasz

Az adatok risi tmegnek rendkvl gyors s szemlyre szabott kezelsnek lehetsgvel
(szmtstechnika) a trsadalom tagjai knnyen tvilgthatv vltak, ezltal veszlybe kerlt magnletk
vdelme.
Az informcis hatalom a kormnyszervek s a vezet zleti-politikai krk kezben koncentrldott, ez pedig
ellenttben ll a demokrcia azon alapelvvel, hogy a trsadalom szerkezete minden tagja szmra tlthat
legyen.

A szablyozs trtnete: az els jogszablyok

Svdorszg, 1766: trvny a sajtszabadsgrl.
Nagyobb mret figyelem a szmtstechnika megjelensvel- - -
Nagy-Britannia, 1966: Code of Conduct adatvdelmi szablygyjtemny.
Nmetorszg (NSZK), 1967: adatvdelmi trvny Hessen tartomnyban.
USA, 1967: Freedom of information.

A szablyozs trtnete: az els genercis adatvdelmi trvnyek

Svd adattrvny, 1973.
Nmetorszg: 1977.
Ausztria, Dnia, Franciaorszg, 1978.
Norvgia, 1979.
Izland, 1981.

A szablyozs trtnete: A nemzetkzi egyezmnyek

ENSZ Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata, Emberi Jogok Eurpai Egyezmnye: nem tartalmaznak
kifejezetten adatvdelmi rendelkezseket, de a magnlet vdelmhez val jogot deklarljk.
Elszr az OECD, 1980: Ajnls a magnlet vdelmrl s a szemlyes adatok hatrtlp ramlsrl.

A szablyozs trtnete: Az Eurpai Adatvdelmi Egyezmny

1981-ben kszlt el (Eurpa Tancs)
Magyarorszgon 1998. februrtl hatlyos.

1
 Az EK az Egyezmny alapjn dolgozta ki sajt adatvdelmi irnyelvt (1995) s annak kiegszt
jegyzknyvt (2001).

Az EU adatvdelmi szablyozsa
Az EK szerzds alapjn az EU alapelvknt ismeri el a magnlet vdelmhez val-, s a szemlyes adatok
vdelmhez val jogot.
Az Eurpa Tancs Adatvdelmi Egyezmnyt az EU magra nzve kteleznek fogadta el, az rsze a
kzssgi jogi vvmnyoknak.
Az Eurpai Uni Alapjogi Kartja megfogalmazza a clhozktttsg, a szemlyes adatokkal val
nrendelkezs, az adatokhoz val hozzfrs, s a helyesbts jogt. Fggetlen adatvdelmi szerv
ltrehozsnak szksgessge mellett rvel.
Ugyanakkor cl az egysges bels piac, ami felttelezi, hogy az informci is szabadon ramoljon.
A harmadik pillrben is fontos az informci ramlsnak biztostsa.

Az EU-s szablyozs terletei:

A kzssgi jog terletre kiterjed hatly ltalnos adatvdelmi irnyelv.
A kzssgi intzmnyekre irnyad adatvdelmi kvetelmnyek.
A szemlyes adatok vdelme az elektronikus kommunikcis szektorban .
Adatvdelem a bntetgyekben val rendrsgi s igazsggyi egyttmkds terletn.

I. Az ltalnos Adatvdelmi Irnyelv

Clja az egyensly megteremtse kt alapjog kztt (magnlet vdelme, szemlyek s szolgltatsok szabad
ramlsa).
Nem alkalmazhat a kzbiztonsgot, a honvdelmet, az llambiztonsgot s az llam bntetjogi
tevkenysgt rint adatkezelsre.

Az irnyelv tartalma
Fogalmak
Adatkezels felttelei
Klnleges (szenzitv) adatok kezelsnek tilalma (kivtelek: ha kifejezetten hozzjrultak, munkajogi
ktelezettsg teljestshez kell, ltfontossg rdek vdelmhez kell, alaptvnyok, egyesletek sajt tagjaira,
stb.)
Adatalany jogai (tjkoztats, hozzfrs, helyesbts, zrols, trls)
Adatkezels, adattovbbts elleni tiltakozs lehetsge (kzvetlen piacszerzs cljbl fleg, automatizlt
egyedi dnts alapjn trtn rtkels - szemlyisgprofil)
Adatbiztonsgi kvetelmnyek
Fggetlen adatvdelmi ellenrz szerv ltrehozsa
Adat tovbbtsa harmadik orszg fel.
Jogorvoslat.
Krtrts.
Szankcik.

Az Irnyelv alkalmazsa
TR vs P. Fischer gy: az adatok kiadsa lehetsges ha olyan harmadik szemly jogos rdekeinek rvnyestse
cljaihoz szksges, akinek az adatot tovbbtjk, kivve, ha ezeket az rdekeket az adatalany vdelmet ignyl rdekei
vagy alapvet jogai s szabadsgai fellmljk.

II. A kzssgi intzmnyekre irnyad adatvdelmi kvetelmnyek

45/2001 EK rendelet az egynek vdelmrl az Eurpai Kzssg intzmnyei s testletei ltal trtn
szemlyes adat kezels tekintetben.
Mirt: naponta risi adatforgalom, klnsen a Bizottsg esetben.

A rendelet tartalma
Eurpai Kzssg szervei s intzmnyei kztt akkor lehet adatot tovbbtani, ha a szemlyes adat az ignyl
intzmny hatskrbe tartoz feladat jogszer teljestshez szksges.

2
 A szervek rszre adat akkor tovbbthat, ha az adatot kr igazolja, hogy a tovbbts kzrdeken alapul,
vagy kzigazgatsi feladatai elltshoz szksges; vagy, ha a krelmez igazolja az ignyelt adatok
szksgessgt, s nincs ok felttelezni, hogy az adatalany jogszer rdekei srlnnek.
Az Irnyelv hatly al nem tartoz orszgok, vagy nemzetkzi szervezetek rszre akkor tovbbthatnak adatot
a kzssgi intzmnyek ha az adatignyl megfelel vdelmet igazol.
Ktszint bels adatvdelmi ellenrz rendszer (minden intzmnyben adatvdelmi hivatalnok, eurpai
adatvdelmi felgyel).

III. Adatvdelem s elektronikus kommunikci

97/66 EK (telekommunikcis) irnyelv hatlya kiterjed a szemlyes adatok kezelsre s feldolgozsra, a
nyilvnos hlzatokon keresztl a nagykznsg szmra hozzfrhet telekommunikcis szolgltatsokra
(kivve a rdi- s televzi msorok szolgltatst), klns tekintettel az ISDN- s a nyilvnos digitlis
mobilhlzatokra.

Elvrsok a telekommunikcis szolgltatssal kapcsolatos szablyozsban

Biztonsg: mszaki s szervezsi intzkedsek veszly esetn tjkoztatni az elfizetket.
Kommunikci titkossga: meg kell tiltani a kommunikci megfigyelst, lehallgatst, trolst, illetve a
ms mdokon trtn az rintett felhasznlk beleegyezse nlkli beavatkozst vagy megfigyelst.
Jogszably lehetv teheti a kommunikci tartalmnak megismerst s felhasznlst trvnyes zleti
tevkenysg sorn kereskedelmi tranzakcik bizonytkaknt vagy ms zleti kommunikcikrl ksztett
rgztseknl, tovbb a nemzetbiztonsg, a honvdelem s a kzbiztonsg vdelme, valamint a kzvdas
bncselekmnyek, a telekommunikcis rendszer jogosulatlan felhasznlsnak ldzse rdekben.
Forgalmazsi s szmlzsi adatok: A beszlgets befejezse utn trlni vagy anonimizlni kell azokat az
elfizetkre s a felhasznlkra vonatkoz adatokat, amelyeket a telekommunikcis szolgltat cgek a
hvsok ltrehozsa cljbl dolgoznak fel s trolnak.
Az elfizetk s a felhasznlk rszre trtn kiszmlzs s a kapcsold djak beszedse cljbl
feldolgozhat adatok meghatrozsa:
(lloms azonost, elfizet cme, lloms tpusa, az elszmolsi idszakban elszmolhat sszes
egysg szma; a hvott elfizeti szm, tpus, kezd idpont, a lefolytatott beszlgets idtartama
s/vagy a tovbbtott adat terjedelme; a hvs/szolgltats dtuma; a fizetssel kapcsolatos egyb
informcik)
Ezek az adatok a szmla kikldsnek idejig, illetve a djtartozs elvlsig trolhatk.
Az adatok tadsnak szablyai:
Azoknak, akik a telekommunikcis cg megbzsa alapjn a szmlzst, a forgalmazs kezelst, az
gyfl-tjkoztatst, illetve a csalsok feltrst vgzik;
Nemzeti jogszably rendelkezse szerint a szmlzsi s forgalmazsi jogvitk rendezsre
hatskrrel rendelkez szervek rszre;
Nemzeti jogszably rendelkezse szerint a nemzetbiztonsg, a honvdelem s a kzbiztonsg
vdelme, valamint a kzvdas bncselekmnyek s a telekommunikcis rendszer jogosulatlan
felhasznlsnak ldzse rdekben az arra hatskrrel rendelkez szerveknek.
Az elfizetk rszletezett szmlhoz val joga.
Hv fl s kapcsold vonalak kijelzse: a telekommunikcis irnyelv rszletes rendelkezseket tartalmaz
arra, hogy miknt lehet a hv fl azonostst kikszblni, illetve, hogy miknt utasthatja el ebben az
esetben a hvott fl a hvst. Ezekrl a lehetsgekrl a szolgltat cgeknek tjkoztatniuk kell a
nyilvnossgot.
Megfelel jogi szablyozssal lehetv kell tenni, hogy a telekommunikcis szolgltatk fellbrlhassk a
hv fl azonostsa kijelzsnek kikszblst:
Ideiglenesen, az elfizet krsre, a rosszindulat vagy kellemetlenked hvsok nyomonkvetse
rdekben. Ilyenkor a nemzeti jogszablyok alapjn a hv fl azonostsra alkalmas adatokat
troljk, s az ott meghatrozottak szerint hozzfrhetv teszik azokat.
Megfelel jogi szablyozssal lehetv kell tenni, hogy a telekommunikcis szolgltatk fellbrlhassk a
hv fl azonostsa kijelzsnek kikszblst:
Ideiglenesen, az elfizet krsre, a rosszindulat vagy kellemetlenked hvsok nyomonkvetse
rdekben. Ilyenkor a nemzeti jogszablyok alapjn a hv fl azonostsra alkalmas adatokat
troljk, s az ott meghatrozottak szerint hozzfrhetv teszik azokat.
Hvsonknt olyan szervezetek szmra, amelyek seglykr hvsokkal foglalkoznak, illetve a
bnldz szervek, a mentszolglatok s a tzoltsg rszre az ilyen jelleg hvsok azonostsa
cljbl.

3
 A telefonknyvek tartalma: nyomtatott vagy elektronikus telefonknyvek az elfizet flrerthetetlen
hozzjrulsa nlkl csak annyi adatot tartalmazhatnak rla, amennyi az azonostshoz felttlenl szksges.
Az elfizetnek joga van krni, hogy neve kln kltsg nlkl kimaradjon a nyomtatott vagy elektronikus
telefonknyvbl; krheti annak jelzst, hogy szemlyes adatait nem hasznlhatjk fl direkt marketing
cljaira, illetve azt, hogy ne teljes lakcme szerepeljen a listn.
A nem kvnt hvsok: automatizlt hvsi rendszerek direkt marketing clra csak akkor hasznlhatk, ha ehhez
az elfizetk elzetesen hozzjrultak.

IV. Az elektronikus irnyelv

2002/58 EK a szemlyes adatoknak az elektronikus kommunikcis gazatban trtn feldolgozsrl s a
magn let vdelmrl, amely a telekommunikcis irnyelv helybe lpett.
A telekommunikcis irnyelv rendelkezseinek hatlyt kiterjesztette a kzcl elektronikus kommunikci
teljes krre belertve az internetet is , fggetlenl az ignybe vett technikai megoldsoktl.
j fogalmak (pl. helymeghatrozsi adat, a kommunikci, a hvs, az rtknvelt szolgltats s az
elektronikus levl).
A vgberendezsek s az azokon trolt minden informci a felhasznlk magnszfrjnak rszt kpezik,
amely megkveteli az emberi jogok s alapvet szabadsgok vdelmrl szl eurpai egyezmny szerinti
vdelmet. (kmszoftver, webpoloska, rejtett azonostk, cookie-k kizrlag trvnyes cllal alkalmazhatk).
Internet: adatvdelmi irnymutatsok, ajnlsok (formld terlet) pl anonimits krdsei,
internetszolgltatk ktelezettsgei,