JIMY ANTONIO LEZAMA GARCIA.

Relaciones de coordinacin.

Introduccin.

De acuerdo al arto 1 de la ley N 40 y 261 reformas e incorporaciones a la ley N

40 ley de municipios establece: El municipio es la unidad base de la divisin
poltica administrativa del pas. se organiza y funciona con la participacin
ciudadana. Son elementos esenciales del municipio: el territorio, la poblacin y su
gobierno. Los municipios a travs de su gobierno local tienen competencia en
todas las materias que incidan en el desarrollo socioeconmico y en la
conservacin del ambiente y los recursos naturales de su circunscripcin territorial.

Los municipios son los gobiernos locales. Cada municipio tiene un gobierno
municipal compuesto por el Consejo municipal y el alcalde que lo preside. Los
municipios tienen funciones que le son exclusivas y otras que le son compartidas
con otras instituciones del estado. Por ejemplo, el caso de la administracin y
proteccin de los recursos naturales y medio ambiente, la cual comparten con el
MARENA.

En la regin Caribe de Nicaragua, a partir de 1987 se estableci un rgimen

poltico-administrativo de autonoma, basado en el respeto a las particularidades
tradicionales de los pueblos indgenas y comunidades tnicas que lo habitan.

Reconociendo la relacin estrecha que existe entre las comunidades indgenas y

la naturaleza, el arto 180 de la Constitucin, les garantiza el disfrute de los
recursos naturales y sus formas de propiedad comunal y la libre eleccin de sus
autoridades y representantes.

1. Que es el derecho de colaboracin.

La administracin publica en el desarrollo de sus actividades y sus relaciones

reciprocas colaboran sin imperatividad ni coaccin para su cumplimiento tratan de
compensar la dispersin centrifuga que causa la descentralizacin administrativa
por el conjunto de actividades pblica.

2. Que es el derecho de coordinacin.

La coordinacin administrativa, pretende adjuntar diversas actividades en el logro

de su misma finalidad, evitando la reduplicacin de esfuerzos y las acciones
divergentes e incluso, contradictorios. la coordinacin se puede entender como
una facultad ms, entre otras, del mando o jerarqua, mientras que cuando se trata
de organizaciones distintas, la coordinacin se entiende como un principio
independiente y necesario para asegurar la supremaca que corresponde a una de
aquellas organizaciones sobre las dems,

3. Diferencia y semejanza entre el derecho de coordinacin y el derecho de

colaboracin.

Entre las diferencias tenemos de que la coordinacin esta mediante la definicin

concreta y en relacin con la materia, servicio o competencia, y la colaboracin se
concreta a travs de un acuerdo de voluntades que dan origen al nacimiento de un
convenio o contrato.

Entre las semejanzas tenemos la coordinacin que existe entre el estado para las
comunidades de Costa Caribe, y los planes y programas de colaboracin donde
est incluida la Costa Caribe.

4. Cules son los problemas de conflicto de competencia entre

municipalidades y como se resuelven segn la ley 40-261.

Los gobiernos municipales tienen su propia legislacin aplicable y, por su puesto

en el marco de su autonoma, al existir un conflicto de competencia entre ellas, el
arto 39 y siguiente de la ley 40 y 261, les estipula un procedimiento especial y la
autoridad competente para atender este asunto. Cito. Arto. 39.- Los conflictos que
surjan entre los diferentes municipios entre estos y los organismos del Gobierno
Central por actos y disposiciones que lesionen su autonoma sern dirimidos por el
Ejecutivo: su resolucin agotar la va administrativa.
 5. Cules son los conflictos entre municipalidades y ente del poder ejecutivo y
como se resuelven.

Los conflictos de competencia entre un ministerio del poder ejecutivo y una

municipalidad, de igual manera, el arto 39 y siguientes de la ley 40 y 261, seala
quien es el competente para conocer y resolver.

Tambin los artos Arto 11, Ley N 40: Los Gobiernos Municipales, previa
aprobacin de sus respectivos Concejos, podrn contratar con el Poder Ejecutivo
la delegacin de atribuciones que correspondan a la administracin central,
acompaada de la transferencia de los recursos necesarios para la ejecucin de la
obra o la prestacin del servicio. Y Arto 38, Ley N 290: Resolucin de conflictos,
cuando surja un conflicto de competencia o de cualquier naturaleza entre un
Ministerio y una institucin descentralizada o entre estas, la decisin
corresponder al Presidente de la Republica.

6. Cules son los conflictos de competencia entre municipalidades y gobierno

autnomo de la costa caribe y como se resuelven.

Sobre esta competencia rezan los arto Arto 62, Ley N 40, prrafo segundo: En
virtud de la autonoma regional y municipal, y en aras de una eficiente y racional
prestacin de servicios a la poblacin, se debern establecer entre los gobiernos
municipales y regionales correspondientes relaciones de coordinacin,
cooperacin, mutua ayuda y respeto a cada una de las esferas de competencia,
Ley de Municipios y su Reglamento Los Concejos Municipales de las Regiones
Autnomas de la Costa Caribe se integrarn conforme lo dispuesto en la presente
Ley. Arto 66, Ley N 40: En materia de solucin a conflictos limtrofes en que estn
involucrados Municipios de las Regiones Autnomas de la Costa Caribe, la Corte
Suprema de Justicia, adems de lo dispuesto en el Artculo 14 de la presente Ley,
resolver previa consulta al Consejo Regional correspondiente.
 7. Explique los mecanismos de coordinacin segn la legislacin municipal
vigente.

Para tener una mayor coordinacin el arto 9 de la ley 40 y 261 cito, En el ejercicio
de su competencia, los Municipios podrn:

a) Contratar con otras instituciones del Estado la prestacin de servicios que por
su naturaleza puedan ser realizados por ellas de una mejor forma, observando su
correcta ejecucin;

b) Celebrar contratos u otorgar concesiones previa licitacin con personas

naturales o jurdicas, de carcter privado, para la ejecucin de funciones o
administracin de establecimientos o bienes que posea a cualquier ttulo, sin
menoscabo de ejercer sus facultades normativas y de control, Ley de Municipios y
su Reglamento.

Bibliografa.

Manual jurdico fauna silvestre, Javier Hernndez M.

Ley 40 y 261. Ley de reformas e incorporaciones a la ley N 40. Ley de municipios,
gaceta N. 162 del martes 26 de agosto de 1997.
Ley 290. Ley de organizacin, competencia y procedimiento del poder ejecutivo.
Gaceta N. 120 del mircoles 03 de junio de 1998.