DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
176
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
177
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
III.1.1 ESTIMACIN PROPECTIVA DE La estimacin prospectiva de estas variables no est disponible para los En el marco de este proyecto, frente a la imposibilidad de disponer o
horizontes temporales necesarios para la elaboracin del PEIIT (2032 y abordar modelizaciones en algn grado semejantes, ha sido necesario
LA DEMANDA DE TRANSPORTE. proceder a optimizar la utilizacin de los estudios e investigaciones
horizontes intermedios), ni con la desagregacin espacial y sectorial
GENERACIN Y ATRACCIN DE conveniente. No se dispone en Colombia de la existencia de modelos
disponibles por parte de las instituciones pblicas y privadas, y trabajar con
CARGAS A NIVEL NACIONAL Y econmicos prospectivos capaces de simular el comportamiento
el apoyo de las mismas con el objetivo de alcanzar estimaciones de
necesidades y demandas que constituyan referentes vlidos para la
REGIONAL. macroeconmico y sectorial a niveles espaciales detallados. Existen no identificacin, evaluacin y programacin de las actuaciones que
obstante mltiples estudios prospectivos de carcter sectorial, as como configuran el PEIIT.
La estimacin de la demanda de transporte asociada a los movimientos de escenarios macroeconmicos y fiscales agregados, en general con El anlisis realizado se esquematiza a travs de la siguiente ilustracin.
mercancas y de personas a medio y largo plazo, segn tipos de cargas y horizonte no superior al medio plazo (entorno al 2020). Para horizontes
motivaciones de viajes, y segn zonas de origen y destino dentro de la Ilustracin III.1-1. Demanda de Infraestructura de Transporte
ms lejanos la prospectiva econmica nacional es muy limitada.
geografa nacional, o externas, constituye soporte analtico imprescindible
para el correcto abordaje y evaluacin de las alternativas de actuacin en Para la estimacin a futuro de dichas variables no puede recurrirse a
materia de infraestructuras de transporte, y para la programacin de las extrapolaciones tendenciales simples, por cuanto:
actuaciones a corto, mediano y largo plazo.
La economa y los flujos del comercio mundial cambiarn previsiblemente
Sin una evaluacin correcta de la demanda no sera posible la en las prximas dcadas de forma extraordinaria, en su magnitud, en su
identificacin y el dimensionamiento de las intervenciones necesarias para composicin y en la localizacin de sus centros geogrficos principales de
dar adecuada solucin a las necesidades del sector y a las oportunidades gravedad.
de desarrollo del pas, que dependen en gran medida de la ampliacin de
Cambiar la integracin de Colombia en la economa mundial: la
la cobertura y de la mejora en los niveles de servicio y competitividad del
economa del pas dejar de constituir una economa muy cerrada, cual es
sector transportes.
en la actualidad, para pasar a ser una economa muy abierta a los
Las principales variables explicativas de la generacin y atraccin de cargas intercambios internacionales. La significacin de los orgenes y/o destinos
y de movimientos de viajeros, y de su dinmica en el tiempo, externas al externos en el movimiento de las cargas se incrementar notablemente.
sector transportes, son:
Cambiar la geografa econmica nacional: los Llanos Orientales, en lo
El Producto Interno Bruto y la Produccin Total, a nivel nacional, fundamental, y los sistemas costeros ms vinculados al comercio exterior,
departamental y segn zonas de transportes, y su descomposicin segn tendrn previsiblemente un notable protagonismo en el desarrollo
componentes de la demanda (consumos intermedios y finales, econmico del pas en el curso de las prximas dcadas, que ser muy
Fuente: Elaboracin consultora
formacin bruta de capital, exportaciones e importaciones), y segn intenso si se logran superar las actuales carencias y deficiencias en
ramas de laproduccin. materia de infraestructuras de transportes. La estimacin prospectiva del PIB y de la Produccin Total a nivel agregado
se realiz a partir de los escenarios macroeconmicos y fiscales disponibles
Las aptitudes, vocacin, regulacin y transformacin de los usos del Las transformaciones previsibles en la economa nacional y mundial, y en
a nivel nacional (el Marco Fiscal de Mediano Plazo, de junio de 2012,
suelo, a nivel nacional, departamental y segn zonas de transportes, los flujos de mercancas y personas inducidos por las mismas, y las
elaborado por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, establece las
segn grandes categoras de utilizacin y segn aprovechamientos limitaciones de las modelizaciones y estimaciones prospectivas
disponibles, conducen a la necesidad de realizar importantes esfuerzos proyecciones macroeconmicas y fiscales agregadas para Colombia al ao
productivos principales.
metodolgicos y de investigacin a fines de establecer escenarios 2023), y de la consideracin e incorporacin de las macrotendencias y
La estructura y dinmica demogrfica de los diversos mbitos prospectivos de demanda. escenarios prospectivos mundiales a mediano y largo plazo. Existen aqu
considerados y la configuracin y evolucin del sistema de ciudades. diversas fuentes institucionales de alta solvencia y reconocimiento. Entre
En experiencias internacionales prximas y muy interesantes (Brasil) ello se las mismas se estn utilizando en principio las estimaciones prospectivas
Estas variables estn significativamente interrelacionadas. ha resuelto a travs de modelizaciones econmicas complejas, con alta elaboradas por la OCDE.
desagregacin sectorial y espacial.
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
178
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Se estima que Colombia continuar en una senda positiva de crecimiento, de los insumos energticos, as como a la internalizacin de parte creciente
superior al conjunto latinoamericano. En 2012 se esperaba un crecimiento de las externalidades del sector), contribuira a reducir dicha elasticidad en Tabla III.1-2. Impacto Macroeconmico de las Locomotoras*
del 4,7% para luego estabilizarse alrededor del 4,5% anual hasta 2017 (EIU trminos fsicos, conteniendo va precios el crecimiento de la demanda de
transportes.
Colombia Country Profile, Sept. 2012). Esta previsin est en lnea con las
expectativas asumidas en el Marco Fiscal de Mediano Plazo 2012, que Para la elaboracin de los escenarios sectoriales de crecimiento del PIB y
contempla un escenario macroeconmico con una previsin de de la produccin se consideraron principalmente:
crecimiento de 4,8% en el mediano plazo, consistente con una demanda i) Las estimaciones a corto-medio plazo realizadas sobre el comportamiento
interna dinmica impulsada por el consumo de los hogares y la mayor (
vivienda, desarrollo agropecuario, infraestructuras, innovacin);
inversin del sector privado y un entorno internacional estable pero con
escenario de bajo crecimiento (Marco Fiscal de Mediano Plazo 2012, ii) Las estimaciones sobre el comportamiento, altamente dinmico a medio-
largo plazo, del proceso inversor: fuerte protagonismo de la Formacin
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, Junio 2012). Bruta de Capital sobre la Demanda Global y el PIB;
Tabla III.1-1. Previsin de crecimiento macroeconmico iii) Las estimaciones realizadas por el equipo del PEIIT sobre los recursos y
reservas disponibles por Colombia para el desarrollo a medio-largo plazo
Fuente: DANE DNP (DEE)
de la produccin agro-forestal y minero-energtica; La tabla y grfica adjunta ilustran sobre la concrecin de las hiptesis y
iv) Las evaluaciones y estudios disponibles sobre el comportamiento del escenarios contemplados a nivel de grandes sectores. A partir de la
sector externo, a nivel global y desagregado por grupos de productos; consideracin de un crecimiento medio anual acumulativo del PIB del 4,8%
para el perodo 2010-2020, y del 4,6% para el perodo 2020-2032, se ha
v) Las evaluaciones y estudios disponibles sobre el comportamiento del
sector industrial colombiano en el conjunto de la economa nacional a
estimado que creceran por encima de la media los sectores de la
medio plazo. construccin (el ms dinmico de la economa nacional para todo el
perodo de anlisis), el conjunto de actividades del sector servicios, y la
minera y las actividades extractivas en general. En tanto que creceran por
debajo de la media el conjunto de las actividades industriales (ligeramente
por debajo de la media), as como la produccin de agua y energa y el
conjunto del sector agrcola, a pesar del mayor dinamismo que dentro del
Fuente: DGPM Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico mismo pudieran tener determinados sub-sectores.
La hiptesis de un crecimiento medio anual acumulativo a medio y largo Tabla III.1-3. Crecimiento Estimado del PIB Segn Grandes Sectores
plazo (2032) de entre el 4.5% y el 5,0% puede considerarse como
caa caa caa
q asume por la mayor parte de las Sector 2000 2010 2020 2032
2000-2010 2010-2020 2020-2032
instituciones de referencia en campos del anlisis econmico internacional Agricola 22.698 27.797 36.566 50.514 2,0% 2,8% 2,7%
( ) Extractiva 23.218 30.712 48.995 85.141 2,8% 4,8% 4,7%
Agua y energia 10.292 13.390 18.234 25.618 2,7% 3,1% 2,9%
En el marco de este escenario macroeconmico se ha considerado Construccion y obras pblicas 12.281 25.891 43.125 77.195 7,7% 5,2% 5,0%
j h Industria 38.408 54.665 84.666 137.966 3,6% 4,5% 4,2%
los transportes en la estructura de la produccin y del PIB de Colombia en Servicios 155.406 232.952 384.346 680.171 4,1% 5,1% 4,9%
trminos fsicos, lo cual resultara consistente con un aumento de la NACIONAL 262.303 385.407 615.932 1.056.605 3,9% 4,8% 4,6%
participacin del PIB Transporte sobre el PIB Total, explicable por un
probable incremento del precio relativo de los servicios de transportes. Fuente: Elaboracin Consultora
179
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Grfica III.1-1. Crecimiento Estimado del PIB Segn Grandes Sectores Grfica III.1-2. Crecimiento Estimado del PIB, en Valores Monetarios y Nmeros 1 Caf
ndices, Segn Grandes Sectores Ao 2010
6,0% 2 Produccin agrcola
Cereales/oleaginosas
Reparto PIB sectores. Ao 2010
5,0% 4,8%
4,6% Complejo azcar
Agropecuario
Agricola Complejo hortofrutcola
4,0%
18%
Extractiva Flores
Agua y energia Industria Otros agrcola
3,0%
Construccion 36% Carbn
3 Produccin pecuaria
2,0%
Industria 4%
Servicios 4 Produccin maderera y silvcola
NACIONAL 5 Produccin pesquera
1,0%
Hidrocarburos II. ACTIVIDADES MINERAS
0,0% 14%
2010-2020 2020-2032 6 Carbn
7 Hidrocarburos
Fuente: Elaboracin Consultora Minera
Agua y 2% 8 Minerales metlicos
Considerando una desagregacin sectorial algo ms detallada, la tabla y Construccin energa
17% 9% 9 Minerales no metlicos
grfica adjunta ilustran sobre los ndices estimados de crecimiento segn 8
grandes sectores. Estas ponen de manifiesto el protagonismo previsible del III AGUA, ENERGA Y CONSTRUCCIONES
Fuente: Elaboracin Consultora
sector de hidrocarburos sobre el crecimiento de la economa nacional a 10 Agua y energa
medio y largo plazo. En las grficas se ha suprimido el sector servicios por Grfica III.1-3. Crecimiento Estimado del PIB, en Valores Monetarios y Nmeros
su limitada incidencia sobre el transporte de cargas. ndices, Segn Grandes Sectores Ao 2010 11 Construccin y obras pblicas
IV ACTIVIDADES INDUSTRIALES
Reparto PIB sectores. Ao 2032 Agropecuario 12. Industrias de consumo final no durables
Tabla III.1-4Crecimiento Estimado del PIB, en Valores Monetarios y Nmeros 13% Alimentos, bebidas, tabaco
ndices, segn Grandes Sectores Carbn
3% Textiles y confecciones
2010 2020 2032 Indice PIB 2010 Indice PIB 2020 Indice PIB 2032 Industria Maderas, papel y edicin
Agropecuario 27.797 36.566 50.514 100 132 182 37%
Tabaco
Carbn 6.099 9.413 10.086 100 154 165
13. Industrias de consumo final durables
Hidrocarburos 20.995 33.664 65.256 100 160 311 Hidrocarburos
17% Productos de caucho y plstico
Minera 3.618 5.918 9.800 100 164 271
Agua y energa 13.390 18.234 25.618 100 136 191 Muebles
Construccin 25.891 43.125 77.195 100 167 298 14. Industrias ligadas a la construccin
Industria 54.665 84.666 137.966 100 155 252 Minera Productos metalrgicos bsicos
3%
Servicios 232.952 384.346 680.171 100 165 292
Agua y Productos de minerales no metlicos
Total 385.407 615.932 1.056.605 100 160 274 15. Industrias qumicas y refinado del petrleo
Construccin energa
20% 7% Refinados del petrleo
Productos qumicos orgnicos e inorgnicos
Fuente: Elaboracin Consultora Fuente: Elaboracin Consultora
16. Industrias metlicas de maquinaria y equipos
La proyeccin sectorial del PIB y de la Produccin se realiz a nivel Equipos de transporte
nacional, regional, departamental y zonal considerando la siguiente Maquinaria y equipos elctricos y no
desagregacin sectorial: 17. Otras manufacturas y desecho
I. ACTIVIDADES PRIMARIAS Otros bienes manufacturados
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
180
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Desperdicios y desechos
V. ACTIVIDADES DE SERVICIOS Ilustracin III.1-2. Anlisis de la prospectiva de PIB y Produccin Departamental
18. Comercio, administracin y servicios varios /Zonal
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
181
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Indicador Explicacin Ponderacin corto plazo Ponderacin medio plazo Indicador Explicacin Ponderacin corto plazo Ponderacin medio plazo
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
182
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Resultado de la aplicacin de dichos criterios, las estimaciones de Grfica III.1-4. Crecimiento anual PIB a 2020 verificados durante la ltima dcada, de los estudios, evaluaciones
crecimiento del PIB a nivel regional se ilustran a travs de los grficos y estratgicas, planes y proyectos conocidos para cada uno de los
250.000 6,0%
mapas adjuntos. departamentos y regiones, y de la evaluacin de los recursos y del potencial
Costa Pacifico Norte 1.865 2.748 5.392 4,00% 5,80% 50.000 1,0%
Costa Pacifico Central 39.165 61.082 104.248 4,50% 4,60% - 0,0%
Costa Pacifico Sur 11.624 17.325 28.048 4,10% 4,10%
Antioquia 52.703 86.809 152.236 5,10% 4,80% PIB 2020 Caa 2010-2020
- 0,0%
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
183
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Mapa III.1-1. PIB del sector del caf en cada regin Mapa III.1-2. PIB del sector de produccin agrcola en cada regin Mapa III.1-3. PIB del sector de produccin pecuaria en cada regin
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
184
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Mapa III.1-4. PIB del sector de produccin pesquera en cada regin Mapa III.1-5. PIB del sector de produccin maderera y silvcolapor regin Mapa III.1-6. PIB del sector del carbn en cada regin
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
185
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Mapa III.1-7. PIB del sector de hidrocarburos en cada regin Mapa III.1-8. PIB del sector de minerales metlicos en cada regin Mapa III.1-9. PIB del sector de minerales no metlicos en cada regin
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
186
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Mapa III.1-10. PIB del sector de industria de consumo final (no durables) en cada Mapa III.1-11. PIB del sector de industria de consumo final (durables) en cada Mapa III.1-12. PIB del sector de industria ligada a la construccin en cada regin
regin regin
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
187
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Mapa III.1-13. PIB del sector de industrias metlicas de maquinaria y vehculos en Mapa III.1-14. PIB del sector de construccin y obras pblicas en cada regin volmenes de produccin en valores fsicos, en toneladas. Para gran parte de
cada regin los sectores y de los productos dicha conversin no presenta mayores
problemas. Para otra parte, por el contrario (diversos productos industriales),
la realizacin de la misma requiere de ejercicios laboriosos de estimacin.
A nivel de grandes sectores, los ratios de transformacin de valores
monetarios a fsicos se contienen en la tabla adjunta.
Tabla III.1-6. Ratio Estimado para la Transformacin de Valores Monetarios a
Valores Fsicos - Toneladas
Ratio
PIB (millones
Sector Toneldas (millones
COP)
COP/ton
Caf 2.630,0 779.216,5 3,4
Produccin agrcola 12.587,0 22.330.216,2 0,6
Produccin pecuaria 11.039,0 1.777.607,6 6,2
Produccin maderera y silvcola 787,0 3.283.072,8 0,2
Produccin pesquera 754,0 192.933,2 3,9
Carbn 6.099,0 74.350.140,0 0,1
Hidrocarburos 20.995,0 38.686.025,5 0,5
Minerales metlicos 2.310,0 275.428,6 8,4
Minerales no metlicos 1.308,0 29.819.034,0 0,0
Industria de consumo final (durables) 5.822,9 5.184.849,0 1,1
Industria de consumo final (no
19.977,5 30.819.390,6 0,6
durables)
Industrias ligadas a la construccin 9.138,7 37.641.566,1 0,2
Industrias metlicas, de maquinaria y
3.637,2 716.833,9 5,1
vehculos
Industrias qumicas y refino del
14.376,7 21.470.046,6 0,7
petrleo
Otras manufacturas y desechos 1.712,1 1.423.377,3 1,2
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
188
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
189
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
190
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
191
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
IV.1.1 GENERALIDADES cuatro tipos de proyectos, cuya naturaleza es ilustrada esquemticamente escenarios, continuando con una explicacin de cada uno de los pasos del
a continuacin. esquema.
Bajo esta premisa y el contexto general de PEIIT, los tres escenarios son:
ao 2010. De esta forma se obtuvo un factor de conversin igual a 12,33 inferiores a D (D, E y F), es decir, para aquellos tramos viales en los que la 5. Anlisis y evaluacin preliminar de los escenarios.
ton/veh. relacin Intensidad vehicular y Capacidad de la va es superior al 70%, se
debe realizar proyectos de intervencin para la adaptacin de la oferta de Finalmente se realiza una evaluacin financiera y econmica del costo del
infraestructura a la demanda de transporte. desarrollo de cada uno de los proyectos requeridos en cada uno de los
2. Identificacin y definicin de los Proyectos de Corto Plazo (PCP)
escenarios, cuantificando de esta forma el costo de escenario. Adicional a
El modelo inicial contempla una oferta de infraestructura de transporte ello, se realiza una evaluacin econmica y social
3. Modelacin de los escenarios
conformada por aquellos proyectos OECE y PEET, que se presume estar
operando para el ao 2018; sta ser confrontada con la demanda al ao Este tercer paso contempla un modelo de infraestructura de transporte El siguiente esquema resume el proceso de identificacin y conformacin
2020, puesto que se cuenta con un periodo de dos aos (20182020), en conformado por los proyectos OECE, PEET, PCP y Proyectos Estratgicos de cada uno de los escenarios planteados en el PEIIT.
el que la oferta de infraestructura tardar en ajustarse a la demanda de definidos para cada escenario. A partir del modelo, se obtiene una
transporte. asignacin de cargas a la red, la cual ser transformada a nmero de
vehculos de carga que transitan por sta, haciendo uso del factor de
Lo anterior permitir determinar los tramos viales donde habr problemas conversin 12,33 Ton/veh.
de cuellos de botella y as definir los PCP, que sern puestos en operacin
para el cuatrienio del 2018-2022. Para ello, se debe evaluar el nivel de 4. Identificacin de Proyectos de Mediano Plazo (PMP) y Proyectos
servicio de cada uno de los tramos viales que compone la red en general. de Largo Plazo (PLP)
El nivel de servicio es una medida cualitativa que describe las condiciones Se determina el nivel de servicio para cada uno de los tramos viales de la
de operacin de un flujo de vehculos. Para la infraestructura de transporte red de infraestructura conformada por los proyectos OECE, PEET, PCP y
se definen seis niveles de servicio, para los cuales se disponen de Proyectos Estratgicos definidos para cada escenario. Sin embargo, en este
procedimientos de anlisis, se les otorga una letra desde la A hasta la F punto es necesario determinar aquellos proyectos que sern ejecutados en
siendo el nivel de servicio (NS) A el que representa las mejores condiciones un mediano plazo (2022-2026) y largo plazo (2026-2030).
operativas, y el NS F, las peores. La siguiente tabla define los umbrales de
la relacin de intensidad vehicular y capacidad que define cada uno de los Esta oferta de infraestructura es confrontada con respecto a las
niveles de servicio para corredores con una velocidad promedio de 80 proyecciones de demanda de transporte de carga para el ao 2032, ao
km/h, los cuales fueron usados para la caracterizacin de la red vial en hasta el que se llevaran a cabo las acciones de PEIIT sobre la red de
general a partir de este parmetro. infraestructura en general. Se espera, que en el periodo entre 2030 y 2032
la oferta de infraestructura de transporte se estabilice frente a la
Tabla IV.1-1. Nivel de servicio. demanda, permitiendo que las acciones previstas para cada cuatrienio
Nivel de Servicio I/C mxima sean capaces de suplir las exigencias de sta.
A Flujo libre 0% - 30%
B Flujo Estable y ligera 30% - 50% A partir de esta confrontacin, se determinar los niveles de servicio de los
tramos viales para la demanda proyectada al ao 2032. Sin embargo, los
C Flujo Estable y Aceptable 50% - 70%
PMP de cada escenario sern las intervenciones a la infraestructura vial
D Flujo Pre-inestable / Tolerable 70% - 84% que se realizan sobre aquellos corredores que presenten niveles de
E Flujo Inestable, congestionada / Intolerable 84% - 100% servicio E-F y que entraran en operacin en el cuatrienio 2022-2026. Por
F Flujo Forzado, congestin total Ms de 100% su parte los PLP, son las intervenciones sobre los tramos viales que
presentan en el modelo un nivel de servicio D y sern ejecutados y puestos
Fuente: Elaboracin Consultora a travs de Manual de Carreteras
en operacin en el cuatrienio 2026-2030.
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
194
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
IV.2.1 GENERALIDADES incluye las obras contratadas por sistema de concesin, el programa de IV.2.2.1 Modo Carretero
concesiones viales de 4G de la ANI, Navegabilidad del Ro Magdalena de
Cormagdalena y el programa de Grandes Proyectos del INVIAS. Proyectos en Contratacin
El Escenario Tendencial contempla al final de su periodo una Corredor Buga - Buenaventura
infraestructura de transporte desarrollada bajo los lineamientos del
modelo actual de transporte, el cual ha hecho nfasis en el modo Los proyectos que en su conjunto operarn en este escenario son los OECE, Longitud: 56 km
carretero; esto se ve reflejado en el reparto modal del transporte de carga, los Proyectos de Corto Plazo (PCP), los Proyectos de Mediano Plazo de ET Construccin de calzada sencilla en el tramo Mulal - Loboguerrero
puesto que para el ao 2010, el modo carretero contaba con la mayor (PMPET) y los Proyectos de Largo Plazo (PLPET), los cuales se espera entren Corredor Girardot - Puerto Salgar - Ibagu
participacin del transporte de carga, alcanzando un 72% del total de ste, en operacin tal y como lo ilustra el siguiente esquema. Longitud total: 35km
seguido por el modo frreo, el cual alcanz una participacin con tan solo Mejoramiento de la va Puerto Bogot - Puerto Salgar
el 27%. Ilustracin IV.2-1. Cronograma general de operacin de los proyectos en Corredor Perimetral del Oriente de Cundinamarca
el Escenario Tendencial Longitud total: 154 km
Grfica IV.2-1. Reparto modal del transporte de carga en el 2010 Tramos viales
Mejoramiento de la calzada existente entre Briceo - La Calera -
Choach - Cqueza
1% Rehabilitacin de la calzada existente entre El Salitre y Guasca
Construccin de la conexin de la Carrera sptima en Bogot con la
va a la Calera
27%
Rehabilitacin de la calzada exsitente entre Bogot - Patios y La
Calera
Carretero Rehabilitacin de la calzada existente entre Bogot y Choach
Fuente: Elaboracin Consultora
Frreo Corredor Perimetral del Oriente de Cundinamarca
72% Longitud total: 154 km
IV.2.2 PROYECTOS OECE
Fluvial
Tramos viales
Mejoramiento de la calzada existente entre Briceo - La Calera -
Choach - Cqueza
La generalidad de cada escenario va contemplar en su infraestructura una
Rehabilitacin de la calzada existente entre El Salitre y Guasca
serie de proyectos que a la actualidad el gobierno mantiene en proceso de
Construccin de la conexin de la Carrera sptima en Bogot con la
Operacin, Ejecucin, Contratacin y Estructuracin, los cuales estarn va a la Calera
operando en cada uno de los escenarios para la evaluacin de PEIIT. A Rehabilitacin de la calzada exsitente entre Bogot - Patios y La
continuacin, se presentarn los proyectos que contempla el Gobierno Calera
Fuente: Elaboracin consultora Nacional discriminado por modo. Rehabilitacin de la calzada existente entre Bogot y Choach
Bajo este esquema de desarrollo de la infraestructura de transporte en el Bajo el esquema de las actuales actuaciones que se tienen en proyectos,
pas, en el que el modo carretero mantiene la mayor participacin en el por las entidades competentes a nivel nacional, en el escenario que se
transporte de carga y no se han desarrollado otros modos alternativos que presentar en el ao 2022 se solventaran en gran medida las
trabajen en conjunto en el transporte masivo de carga, se plantea el complicaciones con las que se cuentan actualmente, sin embargo,
Escenario Tendencial, en el que se mantiene el modelo actual y se orienta persisten algunas de estas problemticas y se rezagan algunas de las zonas
por una serie de proyectos que se expondrn ms adelante, manteniendo del pas en donde se podra potenciar el crecimiento econmico y social.
las mismas tendencias del reparto modal al final del periodo de las
acciones del PEIIT.
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
195
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
196
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
197
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
198
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
199
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
IV.2-4 y Mapa IV.2-5, corresponden a los mapas de volumen de carga Mapa IV.2-2. Infraestructura de PEET y PCP
PCP para tramos viales con nivel de servicio E
transportada, vehculos equivalentes y nivel de servicio para el ao 2020.
La va que conecta la ciudad de Pereira con Cerritos. Hace parte del
corredor Buenaventura Bogot y se encuentra en calzada sencilla
1%
28%
Carretero
Frreo
71%
Fluvial
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
200
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Mapa IV.2-3. Volumen de carga transportada para el ao 2020 Mapa IV.2-4. Vehculos equivalentes para el ao 2020 Mapa IV.2-5. Nivel de Servicio para el ao 2020
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
201
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
IV.2.5 DESCRIPCIN DE PROYECTOS DE MEDIANO Mapa IV.2-6. Infraestructura de PEET, PCP y PMPET
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
202
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Mapa IV.2-7. Volumen de carga transportada para el ao 2032 en el ET Mapa IV.2-8. Vehculos equivalentes para el ao 2032 en el ET Mapa IV.2-9. Nivel de servicio para el ao 2032 en el ET
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
203
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
IV.2.6 REPARTO MODAL EN EL ESCENARIO Tabla IV.2-1. Carga transportada en el Escenario Tendencial capacidad de los corredores de transporte, expresado en bajos niveles de
servicio.
TENDENCIAL Carga transportada (Ton)
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
204
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Tabla IV.2-3. Relacin volumen / capacidad para los principales puertos IV.2.8 COSTOS DE INVERSIN DEL ESCENARIO TENDENCIAL1
martimos nacionales
Fuente: Elaboracin de la consultora en base a modelo de cargas y Grupo 3. Centro Oriente. Granada - Villavicencio - Puerto Gaitn - Puerto Arimena, Chirajar - Aguaclara - Yopal - Tame - Arauca. El
1.421 $ 7.077.000
Tabln - Cqueza - Choach - La Calera - Briceo - Guasca
(Departamento Nacional de Planeacin, 2012)
Grupo 4. Norte. Caucasia - San Marcos - Cinaga de Oro, Ceret - Arjona - Carreto, Sahagn - Sincelejo, Yat - Puerta de Hierro -
1.487 $ 5.240.000
Nuevamente, en este escenario el volumen de cargas que llega a los Carreto - Ponedera, Cartagena - Barranquilla - Santa Marta, San Roque - La Paz - Valledupar - La Florida - Paraguachn
puertos no es suficiente para sobrepasar el 75% de la capacidad instalada
Total 4.463 $ 20.127.000
que se proyecta para 2030; por lo que no es necesario aumentar la
Autopistas para la prosperidad
infraestructura portuaria en este escenario.
Medelln - El Tigre 211
$ 4.268.308
Bolombolo - Santafe de Antioquia 68
Porcesito - San Jos del Nus - Caucasia 271 $ 4.354.658
San Jos del Nus - Puerto Berro - Conexin Ruta del Sol 75 $ 717.990
Tres Puertas - La Felisa - La Pintada - Bolombolo - Camilo C
La Virginia - La Tesalia - Irra 213 $ 3.702.040
Tres Puertas - La Manuela
Total 838 $ 13.042.996
Fondo de Adaptacin
Cordillera Oriental. Puerto Gaitn - Duitama - Pamplona - Ccuta. Bogot - Puerto Boyac - Puerto Araujo - Bucaramanga. Tunja -
2.266 $ 9.771.000
Duitama. Manizales - Honda - Villeta. Aguaclara - Ocaa - Puerto Santander.
Recuperacin de la navegabilidad del Ro Magdalena mediante la realizacin de Obras de Encauzamiento entre Puerto Salgar / La
728 $ 1.200.000
Dorada y Barrancabermeja y actividades de Operacin y Mantenimiento entre Puerto Salgar / La Dorada y Barranquilla.
1
Los costos de inversin incluyen solamente los costos de construccin. El presupuesto total no incluyen los costos de los proyectos OECE, por ser proveniente de informacin secundaria
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
205
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
ESCENARIO TENDENCIAL
Costo Total
Proyecto Longitud(km) (Millones de pesos
2011)
PROYECTOS ESTRATGICOS PARA EL ESCENARIO TENDENCIAL PEET
Proyectos Frreos
Construccin del Tren del Carare Belencito - Barbosa - La Vizcana 470 $ 5.898.531
Rehabilitacin en trocha yrdica del Sistema Ferroviario Central en el tramo Bogot - Belencito 262 $ 5.005.607
Rehabilitacin en trocha yrdica del Sistema Ferroviario Central en los tramos Bogot - Puerto Salgar - Chiriguan y La lnea Frrea del
859 $ 103.000
Atlntico desde Chiriguan hasta Santa Marta.
Total 1.591 $ 11.007.138
PROYECTOS CORTO PLAZO PCP
Proyectos Viales
Construccin de la segunda calzada en los tramos de Puerto Triunfo y Santuario 130 $ 611.000
Construccin de la segunda calzada en las salidas de Norte y Occidente de Bogot 11 $ 38.500
Construccin de la segunda calzada en los tramos de Facatativ- Villeta 47 $ 218.550
Construccin de la segunda calzada en los tramos de Villanueva - Cuestecitas 99 $ 404.260
Construccin de la segunda calzada en los tramos de Santafe de Antioquia - Caasgordas 54 $ 253.800
Construccin de la segunda calzada en los tramos de Barrancabermeja - Bucaramanga 119 $ 636.650
Construccin de la segunda calzada en los tramos de Manizales - Mariquita 125 $ 668.750
Construccin de la segunda calzada en los tramos de Villeta - Puerto Salgar 114 $ 541.500
Construccin de la segunda calzada en los tramos de Medelln - Santuario 62 $ 263.500
Construccin de la va perimetral de occidente 86 $ 301.000
Total 846 $ 3.937.510
PROYECTOS MEDIANO PLAZO PMPET
Proyectos Viales
Construccin de la tercera calzada en los tramos de Bogot - Fusagasug 52 $ 264.680
Construccin de la segunda calzada en los tramos de Pereira -Cerritos 19 $ 101.650
Construccin de la tercera calzada en la va que conecta Bogot con Medelln 440 $ 2.195.600
Construccin de la tercera calzada en la va que Bucaramanga con Barrancabermeja 119 $ 636.650
Total 630 $ 3.198.580
$ 18.143.228
TOTAL PRESUPUESTO PARA PEET+PCP+PMPET
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
206
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
2
Los costos presentados para cada cuatrienio, incluye los costos de construccin el presupuesto total no incluyen los costos de los proyectos OECE, por ser proveniente de informacin secundaria
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
207
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
208
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
IV.3.1 GENERALIDADES IV.3.2 DESCRIPCIN DE PROYECTOS Mapa IV.3-1. Infraestructura de PCP y PEEIM
En esencia, el EIM contempla el desarrollo parcial de los modos de Tren de Carare. Esta lnea conectar los municipios de
transporte alternativos al modo carretero, sin lograr de forma eficiente el Belencito, Barbosa y La Vizcana. (Presente en el ET)
desarrollo pleno de la Intermodalidad. Es importante resaltar que en la Adecuacin del Sistema Ferroviario Central (SFC), entre las
actualidad, existe una infraestructura frrea que se est desaprovechando, localidades de Bogot, Puerto Salgar y Santa (Presente en el ET)
bien sea por la ausencia de mantenimiento de sus lneas o por la Adecuacin del Sistema Ferroviario Central (SFC) desde Neiva hasta
Chiriguan, haciendo conexin con la Lnea Frrea del Atlntico
infraestructura sin estandarizar con la que se cuenta, de modo que ste se hasta Santa Marta, Barranquilla y Cartagena, estas dos ltimas
consolida como uno de los ejes de desarrollo en el EIM. lneas frreas no existen actualmente.
Rehabilitacin de la Red Frrea del Pacfico.
El EIM parte del supuesto que para el ao 2022, se tendr plena operacin Construccin de la Red Frrea entre las ciudades de Neiva y Cali.
de los proyectos OECE, los PEEIM (algunos proyectos presentados en el
ET), los PCP, los PMPEIM y los PLPEIM, los cuales se constituyen como la
oferta de transporte total para el ao 2032, finalizando el periodo de las Modo Fluvial
acciones de PEIIT. Navegabilidad del Ro Meta
IV.3.3 DESCRIPCIN DE PROYECTOS DE MEDIANO IV.3.4 DESCRIPCIN DE PROYECTOS DE LARGO Mapa IV.3-2. Infraestructura de PCP, PEEIM, PMPEIM y PLPEIM
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
210
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Mapa IV.3-3. Volumen de carga transportada para el ao 2032 en el EIM Mapa IV.3-4. Vehculos equivalentes para el ao 2032 en el EIM Mapa IV.3-5. Nivel de servicio para el ao 2032 en el EIM
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
211
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
IV.3.5 REPARTO MODAL EN EL ESCENARIO DE La Tabla IV.3-1muestra la evolucin de la carga transportada en los IV.3.6 RELACIN ENTRE LOS VOLMENES DE
diferentes modos de transporte para los aos 2010 (lnea base del PEIIT), el
INTERMODALIDAD MODERADA ao 2020 y el ao 2032, ao en el cual sern finalizadas las acciones del CARGA MOVILIZADA Y LA CAPACIDAD INSTALADA
PEIIT. EN LOS PUERTOS MARTIMOS
Al finalizar las acciones de PEIIT bajo el desarrollo del Escenario de
Intermodalidad Moderada, en el que se tendr en operacin para el ao Tabla IV.3-1. Carga transportada en el EIM En el escenario de intermodalidad moderada, se plantea para la capacidad
2032 los proyectos OECE, los PEEIM (algunos de ellos planteados como instalada en el 2030, segn el documento de Prospectivas Portuarias del
Proyectos Estratgicos en el ET), los PCP, los PMPEIM y los PLPEIM, los Departamento Nacional de Planeacin. En este escenario, se incluye como
Carga transportada (Ton)
cuales encaminan el desarrollo de la infraestructura de transporte bajo el proyecto estratgico la construccin de un tren desde Neiva hasta Cali, as
esquema de desarrollo de la intermodalidad poco ambiciosa con respecto Ao Carretero Frreo Fluvial
como la construccin de la va entre Mulal y La Uribe, por lo que, adems
a otros pases de la regin, como Brasil. 2010 174.931.781 66.718.635 2.994.353 del crecimiento en la movilizacin de cargas en los prximos aos en los
2020 273.665.729 106.329.499 5.449.208 corredores actuales, se presenta una carga adicional que se dirige al puerto
De este modo, se tendr una disminucin de la participacin del modo 2032 344.409.664 178.280.548 13.889.667 de Buenaventura, por lo que su relacin volumen capacidad supera el
carretero del 71% (proyectado para el ao 2020) al 64% (proyectado al 100% y se requiere de una intervencin en la ampliacin de su
2032) en el reparto modal del transporte de carga; a diferencia del modo Fuente: Elaboracin consultora infraestructura en tierra.
frreo, que se proyecta tendr una participacin del 33% para el ao 2032,
puesto que para el ao 2020 se proyecta una participacin del 28% en el La Grfica IV.3-2ilustra la evolucin del reparto modal en el transporte de Tabla IV.3-2. Relacin volumen / capacidad para los principales puertos
reparto modal. Dentro de los proyectos estratgicos de este escenario, se carga en el pas; esto se consolida como evidencia del planteamiento de un martimos nacionales
contempla el aprovechamiento del potencial de navegabilidad del ro esquema de desarrollo de la infraestructura de transporte enfocado al
Meta, lo que se expresa en un ligero aumento de la participacin del modo Volumen
desarrollo de la intermodalidad, que si bien como su nombre lo indica, se Capacidad Relacin Volumen /
fluvial dentro del transporte de carga, que espera transportar para el ao Puerto transportado
hace de forma moderada y poco ambiciosa, contribuye al desarrollo de Instalada Capacidad
2032 cerca de 14 millones de toneladas. (Ton)
modos alternativos al carretero para el transporte masivo de cargas.
Barranquilla 4.559.269,00 20.853.694 21,9%
Grfica IV.3-1. Reparto modal en el Escenario de Intermodalidad Grfica IV.3-2. Evolucin del reparto modal en el Escenario de Buenaventura 75.442.686,00 67.317.448 112,1%
Moderada para el ao 2032. Intermodalidad Moderada Cartagena 108.378.171,00 187.586.116 57,8%
Pto Bolvar 30.181.390,00 160.720.000 18,8%
80,00%
3% Santa Marta 24.478.872,00 111.093.200 22,0%
70,00%
Fuente: Elaboracin de la consultora en base a modelo de cargas y
60,00%
33% (Departamento Nacional de Planeacin, 2012)
Reparto Modal
50,00%
Carretero Carretero
40,00% Sin embargo, al notar esta insuficiencia en la terminal portuaria de
64% Frreo Frreo
30,00% Buenaventura, es necesario considerar la construccin de una alternativa
Fluvial Fluvial
20,00% portuaria sobre el Ocano Pacfico, que permita distribuir las cargas de
exportacin e importacin atendidas actualmente en Buenaventura.
10,00%
0,00%
2010 2015 2020 2025 2030 2035
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
212
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Proyectos Viales
Mulal - La Uribe 270 $ 1.171.800
Total 270 $ 1.171.800
Proyectos Frreos
Rehabilitacin de la red frrea de los tramos Neiva - Puerto Salgar - Chiriguan - Santa Marta 1.118 $ 5.268.624
Construccin de la red frrea de los tramos entre Neiva y Cali 508 $ 1.683.309
Construccin de la red frrea de los tramos Chiriguan - Cartagena - Barranquilla 372 $ 1.232.659
Construccin de la segunda calzada en el tramo entre Santa Marta hasta Riohacha 172 $ 663.920
3
Los costos de inversin incluyen solamente los costos de construccin. El presupuesto total no incluyen los costos de los proyectos OECE, por ser proveniente de informacin secundaria
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
213
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
4
Los costos presentados para cada cuatrienio, incluyen solamente los costos de construccin. El presupuesto total no incluyen los costos de los proyectos OECE, por ser proveniente de informacin secundaria
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
214
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
215
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
IV.4.1 GENERALIDADES Desde una perspectiva social, una plataforma logstica es un centro desarrollo vial. El porcentaje restante corresponde a transporte de carga
generador de empleo tanto de forma directa (por la actividad que se por viaductos, y en modo areo.
desarrolla por las empresas instaladas en la plataforma), como indirecta
Este escenario busca el avance de la infraestructura de transporte a partir (por la actividad generada por las empresas que proveen de servicios a la
de polticas exigentes y ambiciosas como las presentadas a nivel Los proyectos que en su conjunto operarn en este escenario son los OECE,
plataforma). Aunque el empleo generado puede variar de forma los PCP, los PEEI (algunos proyectos se encuentran en el ET y en el EIM), los
internacional. Esto contempla el desarrollo total de modos de transporte significativa en funcin del tipo de plataforma y de la actividad que
sostenibles y masivos como el modo fluvial y el modo frreo, acompaados PMPEII y los PLPEII, los cuales estarn en operacin en el ao 2032. El
predomine, numerosos estudios y experiencias sitan la generacin de cronograma general del EII se presenta a continuacin, donde las
del desarrollo de infraestructuras logsticas. Bajo esta premisa, el EII se empleo en torno a los 30-40 empleos por hectrea o 10 puestos de trabajo
estructura bajo los siguientes aspectos: temporalidades estn definidas por cuatrienios, como se mencion
por cada 1000 metros cuadrados de nave construida. anteriormente.
Una poltica activa en materia de intermodalidad Las plataformas logsticas contribuyen a evitar la dispersin de la actividad Ilustracin IV.4-1.Cronograma general de operacin de los proyectos en
Un transporte sostenible que integre y mantenga el equilibrio logstica por el territorio, y relocalizar actividades logsticas que se el EII
entre los diferentes actores. encuentran en el tejido urbano y suburbano, concentrando dichas
Que sean identificables las ventajas y desventajas entre los actividades en espacios diseados y preparados especialmente para ello.
diferentes modos de transporte De igual forma, ayudan a reducir la dispersin de los flujos de transporte
Que los nodos de transferencia y corredores de transporte hayan de mercancas, canalizando el trfico y permitiendo agrupar mercanca y
sido determinados por su potencial de carga. optimizar las rutas y la carga de los vehculos. Adems, la funcin
Que mitigue las externalidades del transporte y contemple nuevos intermodal de algunas plataformas permite potenciar la transferencia
criterios de valoracin y tarificacin de sus costos. entre modos de transporte.
Dentro de la infraestructura que se desarrollar bajo este escenario, se Por otra parte, el efecto de canalizacin y racionalizacin de los flujos de
cuenta con plataformas logsticas, las cuales contribuyen al desarrollo transporte tiene un impacto directo en la reduccin de las externalidades Fuente: Elaboracin Consultora
econmico, empresarial y social, tanto en una dimensin global como en el derivadas de la actividad del transporte (emisiones de CO2, congestin,
entorno regional. La puesta en marcha de estas infraestructuras favorece ruido, etc.), reduccin que puede acentuarse todava ms en las
en primer lugar al desarrollo del sector logstico y de transporte, que plataformas intermodales con la potenciacin del trfico de modos de
genera una base de servicios especializados complementarios al resto de transporte menos contaminantes como el ferroviario.
sectores econmicos, que mejoran su competitividad beneficindose de
estos servicios. Adems, la actividad de las plataformas logsticas genera el El desarrollo de la intermodalidad a nivel mundial, representa un hito
crecimiento de actividades econmicas complementarias de apoyo y importante en lo que a transporte de carga y pasajeros se refiere. Lo que
servicio a los centros logsticos. requiere potenciar otros modos de transporte de carga, adems del
carretero que es el que mayor atencin e inversin ha tenido en el pas.
Por otra parte el desarrollo de plataformas logsticas ayuda y empuja el
desarrollo tecnolgico por la transformacin del sector logstico con una La visin internacional, se enfoca en equilibrar el aprovechamiento de los
implantacin cada vez mayor de tecnologas avanzadas en gestin, modos de transporte que se puedan implementar en el territorio. En Brasil;
almacenamiento, manipulacin y manutencin, control y seguimiento de la por ejemplo, el plan estratgico de transporte plantea que a largo plazo, el
mercanca. A su vez, la concentracin de la actividad y de los diferentes reparto modal se encuentre en un escenario en donde el modo carretero y
agentes y operadores que participan en el proceso favorece el desarrollo el modo frreo participen con la misma intensidad (33% y 32%
de plataformas de intercambio de informacin que mejoren y agilicen los respectivamente) y el modo fluvial participe muy cerca con el 29%. Lo que
flujos de informacin entre las diferentes empresas y organismos que significa, que se potenciar el desarrollo frreo, se aprovecharn los
intervienen a lo largo de las cadenas logsticas. recursos hdricos navegables, sin descuidar la infraestructura y el
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
216
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Modo Frreo
Tren de Carare. Esta lnea conectar los municipios de
Belencito, Barbosa y La Vizcana. (Presente en el ET)
Adecuacin del Sistema Ferroviario Central (SFC), entre las
localidades de Bogot, Puerto Salgar y Santa Marta. (Presente en el
ET)
Sistema Ferroviario Central (SFC) desde Neiva hasta
Chiriguan, haciendo conexin con la Lnea Frrea del Atlntico
hasta Santa Marta.1 (Presente en EIM)
Rehabilitacin de la Red Frrea del Pacfico. (Presente en EIM)
Lnea frrea entre Buenaventura, Villavicencio y Puerto Gaitan.
(Incluyendo la lnea planteada para el EIM, Cali, Neiva)
Tren Biocenico del Cauca. Con este se conectaran los municipios de
Buenaventura, Cali, Medelln, Cartagena y Barranquilla.
Red frrea Cupica, Caucasia y Capulco.
Red frrea entre Carare y Medelln.
1 Las conexiones entre Chiriguan y Cartagena / Barranquilla no se consideran necesarias para este escenario, al
estar planteada la alternativa ferroviaria entre Capulco, Caucasia y Cupica.
Modo Fluvial
Navegabilidad del Ro Meta (Presente en el EIM)
Navegabilidad del Ro Atrato
Navegabilidad del Ro Putumayo
Modo Carretero
Conexin entre las localidades de Mulal y La Uribe. (Presente en el
EIM)
IV.4.3 DESCRIPCIN DE PROYECTOS DE LARGO Plataformas logsticas propuestas en el Conpes Mapa IV.4-2. Infraestructura de PCP, PEII, PLPEII y Zonas Logsticas
3547
PLAZO PARA EL ESCENARIO DE INTERMODALIDAD rea logstica de apoyo en frontera de Ccuta
INTENSA PLPEII rea logstica de apoyo en frontera de Ipiales
rea logstica de apoyo en frontera de Maicao
rea logstica de consolidacin de cargas en Manizales
Modo Carretero Zona de Actividad Logstica Portuaria (ZAL) de Cartagena
Al igual que en el escenario de intermodalidad moderada, la va Zona de Actividad Logstica Portuaria (ZAL) de Santa Marta
comprendida entre Santa Marta y Riohacha, presenta niveles de Zona de Actividad Logstica Portuaria (ZAL) de Barranquilla
servicio D y E, por lo que requiere una ampliacin a doble calzada Zona de Actividad Logstica Portuaria (ZAL) de Turbo
para atender la demanda que se proyecta para el ao 2032. Se Zona de Actividad Logstica Portuaria (ZAL) de Buenaventura
contempla que esta va est construida a lo largo del cuatrenio 2026
Plataforma multimodal de Puerto Berro
2030. (Presente en EIM)
Plataforma multimodal de Barrancabermeja
Mapa IV.4-3. Volumen de carga transportado para el ao 2032 en el EII Mapa IV.4-4. Vehculos equivalentes para el ao 2032 en el EII Mapa IV.4-5. Nivel de servicio para el ao 2032 en el EII
IV.4.5 REPARTO MODAL EN EL ESCENARIO DE En la Tabla IV.4-1 se encuentra la evolucin de la carga transportada en los IV.4.6 RELACIN ENTRE LOS VOLMENES DE
diferentes modos de transporte para los aos 2010 (lnea base del PEIIT),
INTERMODALIDAD INTENSA 2020 y 2032. CARGA MOVILIZADA Y LA CAPACIDAD INSTALADA
EN LOS PUERTOS MARTIMOS
Al finalizar las acciones de PEIIT bajo el desarrollo del Escenario de Tabla IV.4-1. Carga transportada en el Escenario de Intermodalidad
Intermodalidad Intensa, en el que se tendr en operacin para el ao 2032 Intensa En este escenario, las cargas se distribuyen en los puertos del Mar Caribe y
los proyectos OECE, los PEEII (algunos de ellos planteados como Proyectos del Ocano Pacfico equitativamente, y se plantea la adicin de una nueva
Estratgicos en el ET y en el EIM), los PCP y los PLPEII, se plantea un terminal portuaria que apoya a Buenaventura, localizada en Cupica, en
Carga transportada (Ton)
desarrollo de la infraestructura de transporte en el que la intermodalidad donde se plantea que arribe una lnea proveniente de Puerto Capulco
se desarrolla a la vanguardia de los estndares impuestos a nivel mundial, Ao Carretero Frreo Fluvial
sobre el ro Magdalena. Este puerto, fue considerado en el estudio de
desarrollando modos alternativos para el transporte masivo de cargas. 2010 174.931.781 66.718.635 2.994.353 Prospectivas Portuarias realizado por el Departamento Nacional de
2020 273.665.729 106.329.499 5.449.208 Planeacin; sin embargo, en la modelacin que se realiz en el estudio de
Segn los lineamiento y programas enunciados en el EII, la participacin 2032 310.770.981 209.254.088 16.553.430 PEIIT, es de notar que el puerto de Cupica supera las expectativas de
del modo carretero pasar del 71% (proyectado para el ao 2020) al 57,9% capacidad portuaria calculada en el estudio del Departamento Nacional de
(proyectado al 2032) en el transporte de carga en el pas; a diferencia del Fuente: Elaboracin consultora Planeacin, por lo que se recomienda la construccin de un terminal
modo frreo, que aumentar su participacin el reparto modal, pasado del portuario con una capacidad mayor, dispuesta a atender las necesidades
28% (2020) al 39% para el ao 2032. Se espera que al finalizar las acciones La Grfica IV.4-2muestra cmo ser la evolucin del reparto modal en el comerciales en este ao.
bajo el esquema de este escenario, el modo fluvial tome el 3,08% del transporte de carga en el pas. Esto demuestra el enfoque dado en el EII
reparto modal de transporte de cargas a nivel nacional. para el desarrollo de modos alternativos al carretero, orientado una serie Tabla IV.4-2. Relacin volumen / capacidad para los principales puertos
de proyectos que desarrollan de forma ambiciosa la intermodalidad, martimos nacionales
Grfica IV.4-1. Reparto modal en el Escenario de Intermodalidad Intensa acompaado de infraestructura logstica para la adecuada transferencia de
Volumen
para el ao 2032. cargas. En la grfica se puede ver el incremento de la participacin del Capacidad Relacin Volumen /
Puerto transportado
modo frreo entre el ao 2020 y el 2032, lapso en el que se planea la Instalada Capacidad
(Ton)
3% entrada en operacin de los Proyectos Estratgicos contemplados en el EII.
Barranquilla 4.297.351 20.653.694 20,8%
Grfica IV.4-2. Evolucin del reparto modal en el Escenario de Buenaventura 20.449.707 67.317.448 30,4%
39% Intermodalidad Intensa Cartagena 110.474.575 187.586.116 58,9%
Carretero Pto Bolvar 30.184.759 169.720.000 17,8%
80,00%
58% Frreo Cupica 52.261.526 43.000.0005 121,5%
70,00%
Fluvial Santa Marta 26.204.161 61.645.200 42,5%
60,00%
Reparto Modal
10,00%
0,00%
Fuente: Elaboracin consultora
2010 2015 2020 2025 2030 2035 Ao
5
Fuente: Elaboracin consultora Capacidad Instalada para el puerto, segn el estudio de Prospectivas
Portuarias realizado por el Departamento Nacional de Planeacin.
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
220
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Proyectos Viales
Mulal - Neiva 270 $ 1.171.800
Total 270 $ 1.171.800
Proyectos Frreos
Construccin de la lnea frrea en trocha estndar Buenaventura - Cali - 498 $ 1.650.173
Neiva - Puerto Gaitn
Los costos presentados incluyen solamente los costos de construccin. El presupuesto total no incluyen los costos de los proyectos OECE, por ser proveniente de informacin secundaria
6
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
221
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
7
Los costos presentados para cada cuatrienio, incluyen solamente los costos de construccin. El presupuesto total no incluyen los costos de los proyectos OECE, por ser proveniente de informacin secundaria
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
222
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
223
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
224
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
IV.5.1.3 Regin Costa Pacfico Norte IV.5.1.4 Regin Costa Pacfico Sur
Leticia
Ro Atrato
Obras de encauzamiento del canal navegable
Tumaco
Mantenimiento canal navegable
Longitud: 508 km Mejoramiento Portuario
Carretera La Tagua - Leguzamo
Ro San Juan (Tramo Bebed Palestina) El Charco
Rehabilitacin de la va
Longitud: 22 kilmetros Mantenimiento canal navegable Mejoramiento portuario
Estudio de navegabilidad
Longitud 210 km Timbiqu
Carreteable de Yurupar
Mejoramiento portuario
Ro Baud
Rehabilitacin de la va
Longitud: 3 kilmetros Mantenimiento canal navegable Mosquera
Estudio de navegabilidad Mejoramiento portuario
Longitud 80 km
Carretera El Retorno - La Libertad - Calamar
Iscuand
Quibd
Rehabilitacin de la va Mejoramiento portuario
Longitud: 74 kilmetros Muelle nuevo
La Tola
Riosucio
Carretera Solita - Valparaso - Morelia Mejoramiento portuario
Muelle nuevo
Mantenimiento de la va Satinga
Longitud: 90 kilmetros Pizarro (Bajo Baud)
Muelle nuevo
Muelle nuevo
Carretera Solita - Solano Telembi
Carretera Riosucio -Bajir
Mantenimeinto del muelle y escalinatas a los caseros
Construccin de la va en afirmado en terreno plano Va nueva en afirmado terreno plano
Longitud: 45 kilmetros Longitud 55 km Barbacoas
Adecuacin portuaria
Carretera Istmina Pie de Pep Puerto Maluk
Va nueva en afirmado terreno plano Canal Interesteros
Longitud 40 km
Limpieza y sealizacin
Carretera Nvita - Bebed
Carretera Munchique - El Plateado - Guap
Va nueva en afirmado terreno plano
Construccin de la va
Longitud 20 km
Longitud: 150 kilmetros
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
225
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
IV.5.1.5 Regin Costa Pacfico Central IV.5.1.7 Regin Costa Caribe Central IV.5.1.8 Regin Costa Caribe Suroccidental
Magangu Lorica
Ro San Juan (Tramo Palestina Bocas )
Adecuacin portuaria Mejoramiento portuario
Mantenimiento canal navegable
Longitud 50 km
Brazo de la Mojana Ro San Jorge
Palestina Mantenimiento y sealizacin Mantenimiento y sealizacin
Longitud: 140 kilmetros Longitud 110 km
Muelle nuevo
Brazo de Mompox
San Isidro IV.5.1.9 Regin Antioquia
Mantenimiento del canal navegable
Muelle nuevo
Longitud: 170 kilmetros
Ro Cauca
Carreteable San Isidro Crdoba Brazo de Morales Mantenimiento, destronque, limpieza, sealizacin
Longitud 184 km
Mejoramiento
Mantenimiento del canal navegable
Longitud 70 km
Longitud: 86 kilmetros Nech
Construccin de la va Achi
Longitud: 21 kilmetros
Mejoramiento portuario
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
226
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
2014 - 2018 2018 - 2022 2022 - 2026 2026 - 2030 2014 - 2018 2018 - 2022 2022 - 2026 2026 - 2030
Proyectos TOTAL Proyectos TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Regin Orinoqua Regin Amazona
Mejoramiento de la Ro Putumayo
$ 15.000 $ 15.000 $ 40.000 $ 32.000 $ 102.000 Rehabilitacin canal
navegabilidad (Tramo P. ass Puerto $ 50.000 $ 50.000 $ 70.000 $ 105.369 $ 275.369
navegable
Ro Meta Construccin muelle en Leguzamo)
$ 3.424 $ 3.424
(Tramo Cabuyaro La Poyata Rehabilitacin canal
Ro Caquet $ 20.000 $ 20.000 $ 64.590 $ 104.590
Puerto Carreo) Acondicionamiento navegable
(Tramo Solano La
portuario Puerto $ 3.000 $ 3.000 Tagua) Actualizacin Estudio de
$ 625 $ 625
Carreo navegabilidad
Estudio de Mantenimiento canal
$ 536 $ 536 $ 10.000 $ 16.753 $ 26.753
navegabilidad navegable
Ro Guaviare
Mantenimiento de canal Estudio de
Ro Cusiana $ 2.151 $ 2.151 (Tramo San Jos G. $ 9.320 $ 9.320
navegable navegabilidad
Barrancominas)
Mejoramiento portuario Mejoramiento portuario
$ 100 $ 100 $ 1.500 $ 1.500
Man San Jos del Guaviare
Estudio de Mantenimiento canal
$ 752 $ 752 $ 4.258 $ 4.258
navegabilidad navegable
Cao Unilla
Mantenimiento de canal Mejoramiento portuario
Rio Pauto $ 3.017 $ 3.017 $ 1.500 $ 1.500
navegable Calamar
Mejoramiento portuario Mantenimiento canal
$ 100 $ 100 Ro Cagun $ 1.498 $ 1.498
Trinidad navegable
(Tramo Bocas
Estudio de C/gena del Chair) Estudio de
$ 1.560 $ 1.560 $ 3.080 $ 3.080
navegabilidad navegabilidad
Mantenimiento de canal Puerto Ass Muelle intermodal $ 5.000 $ 31.500 $ 36.500
$ 6.260 $ 6.260
navegable Leguzamo Mejoramiento portuario $ 4.672 $ 4.672
Rio Casanare
Mejoramiento portuario Mejoramiento de
$ 100 $ 100 La Tagua $ 4.672 $ 4.672
Puerto Rondn calzada
Mejoramiento portuario Obras de
$ 100 $ 100
Cravo Norte Leticia encauzamiento canal $ 100.000 $ 100.000
Puerto Nario Mejoramiento portuario $ 1.464 $ 1.464 navegable
Mit Mejoramiento portuario $ 2.745 $ 2.745 Carretera La Tagua
Rehabilitacin $ 10.000 $ 14.411 $ 24.411
Puerto Inrida Mejoramiento portuario $ 1.830 $ 1.830 Leguzamo
Carretera Cumaribo Carreteable de
Mejoramiento de Rehabilitacin $ 1.647 $ 1.647
Santa Rita Puerto $ 150.000 $ 150.000 $ 300.000 $ 322.719 $ 922.719 Yurupar
calzada
Nario Carretera El Retorno
Rehabilitacin $ 24.000 $ 30.020 $ 54.020
Subtotal de La Libertad - Calamar
$ 185.715 $ 171.424 $ 340.000 $ 354.719 $ 1.051.858
Presupuesto Estimado Carretera Solita -
Mantenimiento $ 4.815 $ 4.815
Valparaso Morelia
Carretera Solita - Va nueva en afirmado
$ 30.000 $ 30.000 $ 60.000 $ 76.600 $ 196.600
Solano terreno plano
Subtotal de
$ 286.587 $ 192.684 $ 194.590 $ 181.969 $ 855.830
Presupuesto Estimado
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
227
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
2014 - 2018 2018 - 2022 2022 - 2026 2026 - 2030 2014 - 2018 2018 - 2022 2022 - 2026 2026 - 2030
Proyectos TOTAL Proyectos TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Costa Pacfico Central Satinga Muelle nuevo $ 600 $ 600
Mantenimiento canal Mantenimiento muelle
Ro Calima $ 660 $ 660 Telemb $ 1.400 $ 1.400
navegable y escalinatas caseros
Ro San Juan Barbacoas Adecuacin portuaria $ 220 $ 220
Mantenimiento canal
(Tramo Palestina $ 1.500 $ 1.500 Canal interesteros Limpieza y sealizacin $ 4.000
navegable
Bocas ) Carretera Munchique -
Palestina Muelle nuevo $ 600 $ 600 Construccin $ 100.000 $ 200.000 $ 140.000 $ 280.000 $ 720.000
El Plateado - Guapi
San Isidro Muelle nuevo $ 600 $ 600 Subtotal de
$ 112.619 $ 200.000 $ 140.000 $ 280.000 $ 732.619
Carreteable San Isidro Presupuesto Estimado
Mejoramiento $ 3.500 $ 3.500
Crdoba Costa Caribe Nororiental
Subtotal de Variante de Puerto de
$ 6.860 $0 $0 $0 $ 6.860
Presupuesto Estimado Mosquito - Aguas Construccin $ 84.000 $ 84.000
Costa Pacfico Norte Claras - Ruta del Sol.
Mantenimiento canal Subtotal de
Ro Atrato $ 20.000 $ 30.000 $ 32.296 $ 82.296 $ 84.000 $0 $0 $0 $ 84.000
navegable Presupuesto Estimado
Ro San Juan Costa Caribe Central
Mantenimiento canal
(Tramo Bebedo $ 5.000 $ 7.600 $ 12.600 El Banco Reparacin muelle $ 600 $ 600
navegable
Palestina) Magangu Adecuacin portuaria $ 1.000 $ 1.000
Estudio de Mantenimiento y
Ro San Juan $ 2.310 $ 2.310 Brazo de La Mojana $ 4.200 $ 4.200
navegabilidad
sealizacin
Mantenimiento canal Mantenimiento del
$ 2.800 $ 2.000 $ 4.800
navegable Brazo de Mompox $ 5.100 $ 5.100
Ro Baud canal navegable
Estudio de Mantenimiento del
$ 880 $ 880
navegabilidad Brazo de Morales $ 2.580 $ 2.580
canal navegable
Quibd Muelle nuevo $ 5.000 $ 11.800 $ 16.800
Subtotal de
Riosucio Muelle nuevo $ 6.000 $ 6.000 $ 13.480 $0 $0 $0 $ 13.480
Presupuesto Estimado
Pizarro Costa Caribe Suroccidental
Muelle nuevo $ 1.600 $ 2.000 $ 3.600
(Bajo Baud) Mantenimiento y
Carretera Riosucio - Va nueva en afirmado Ro Sin $ 2.400 $ 2.400
$ 20.000 $ 80.000 $ 100.000 $ 64.000 $ 264.000 sealizacin
Bajir terreno plano
Lorica Mejoramiento portuario $ 300 $ 300
Carretera Itsmina Pie Mantenimiento y
Va nueva en afirmado
de Pepe Puerto $ 20.000 $ 50.000 $ 50.000 $ 72.000 $ 192.000 Ro San Jorge $ 1.650 $ 1.650
terreno plano sealizacin
Maluk
Subtotal de
Carretera Nvita - Va nueva en afirmado $ 4.350 $0 $0 $0 $ 4.350
$ 20.000 $ 20.000 $ 56.000 $ 96.000 Presupuesto Estimado
Bebed terreno plano
Antioquia
Subtotal de
$ 89.190 $ 189.400 $ 254.896 $ 147.800 $ 681.286 Mantenimiento,
Presupuesto Estimado
Ro Cauca destronque, limpieza, $ 9.200 $ 9.200
Costa Pacfico Sur sealizacin
Tumaco Mejoramiento portuario $ 4.000 $ 4.000
Nech Mejoramiento portuario $ 200 $ 200
El Charco Mejoramiento portuario $ 430 $ 430
Guaranda Mejoramiento portuario $ 500 $ 500
Timbiqu Mejoramiento portuario $ 334 $ 334 Ach Mejoramiento portuario $ 300 $ 300
Guapi Mejoramiento portuario $ 770 $ 770
Subtotal de
Mosquera Mejoramiento portuario $ 80 $ 80 $ 10.200 $0 $0 $0 $ 10.200
Presupuesto Estimado
Iscuand Mejoramiento portuario $ 235 $ 235
La Tola Mejoramiento portuario $ 550 $ 550 Total Presupuesto Estimado $ 793.001 $ 753.508 $ 929.486 $ 964.488 $ 3.440.483
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
228
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
IV.5.2 PROYECTOS MARTIMOS IV.5.2.3 Regin Costa Pacfico Sur IV.5.2.7 Presupuesto para Proyectos Martimos
canal de Panam, indican tomar las medidas correspondientes para que los Barranquilla Estudio de
demanda y de
puertos martimos colombianos no pierdan la competitividad, hasta donde dragado de $ 3.000 $ 3.000
Dragado de mantenimiento profundizacin
sea posible, frente a los terminales de los pases vecinos. Buenaventura
Costa Pacfico
Cartagena Central Dragado de
Por la anterior consideracin, las inversiones claves se proponen para mantenimiento $ 25.000 $ 25.000 $ 25.000 $ 25.000 $ 100.000
Buenaventura
profundizar los canales de acceso a los puertos martimos a cargo del Dragado del nuevo canal de Varadero
Dragado de
gobierno central, a fin de que puedan arribar los buques Panamax y profundizacin
$ 300.000 $ 200.000 $ 500.000
Postpamanax y tambin para mantener la profundidad existente en los Dragado de
IV.5.2.5 Regin Antioquia Costa Pacfico
mantenimiento $ 6.000 $ 7.000 $ 6.000 $ 6.000 $ 25.000
canales de acceso a los terminales, a travs de dragados de mantenimiento Sur
Tumaco
peridico.
Turbo Dragado de
mantenimiento $ 60.000 $ 60.000 $ 60.000 $ 60.000 $ 240.000
Mejoramiento portuario Costa Caribe Barranquilla
En algunos casos, los volmenes de dragado han sido estimados, por falta Central
de los estudios propios y se han empleado costos unitarios intermedios Dragado de mantenimiento del canal de acceso Dragado nuevo
canal de Varadero $ 140.000 $ 140.000
conocidos de trabajos similares ya ejecutados. No debe descartarse que Cartagena
alguno(s) de los proyectos propuestos pueda(n) modificarse, en la medida IV.5.2.6 Regin Archipilago de San Andrs, Providencia Mejoramiento
$ 20.000 $ 20.000
que se conozcan los resultados de los nuevos estudios. y Santa Catalina
portuario Turbo
Antioquia
Dragado de
IV.5.2.1 Regin Costa Pacfico Norte mantenimiento
canal acceso Turbo
$ 7.000 $ 6.000 $ 6.000 $ 6.000 $ 25.000
San Andrs
Profundizacin
Nuevo Puerto Profundizacin del canal de acceso canal de acceso San $ 13.000 $ 13.000
Andrs
Mantenimiento del canal de acceso Mantenimiento
Estudio y diseo nuevo puerto martimo
canal de acceso San $ 3.000 $ 3.000 $ 3.000
Construccin nuevo puerto Archipilago Andrs
de San Andrs
Providencia y Providencia Profundizacin
canal de acceso $ 5.000 $ 5.000
Providencia
IV.5.2.2 Regin Costa Pacfico Central Profundizacin del canal de acceso Mantenimiento
Mantenimiento del canal de acceso canal de acceso $ 2.000 $ 2.000 $ 2.000 $ 6.000
Providencia
Sociedad Portuaria de Buenaventura
Estudio de demanda y de dragado de profundizacin
Dragado de mantenimiento
Dragado de profundizacin
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
229
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
230
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
231
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
232
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
233
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Aeropuerto de Ibagu
Aeropuerto de Mit
Aeropuerto de Ipiales
Aeropuerto de Quibd
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
234
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
235
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Para la realizacin del anlisis de la infraestructura area para cada uno de En el tema de Soberana Nacional es necesario de una manera conjunta servicio de los pasajeros que hagan uso de la infraestructura para el modo
los escenarios, se parti de un total de 74 aeropuertos que constituyen la con las entidades competentes, una poltica de mantenimiento sostenible areo. Realizar conjuntamente con las Gobernaciones o Municipios un
red principal de aeropuertos del pas: 17 concesionados y 58 explotados de la infraestructura aeroportuaria, localizada en las fronteras y en Programa de desarrollo, mejoramiento y mantenimiento de las vas de
por Aerocivil, de los cuales 4 se encuentran en proceso de estructuracin aquellos sitios consolidados en el corredor de accesibilidad. acceso de las regiones y municipios que circundan los aeropuertos. En el
de concesin y 3 no son propiedad de Aerocivil pero estn siendo transporte urbano promover la articulacin con los sistemas de transporte
explotados por esta entidad. Del total de estos aeropuertos se tienen once Revisar, actualizar y determinar la poltica de descentralizacin de los urbano o masivo de las ciudades.
(11) internacionales. Respecto a la evolucin de la demanda se advierte un aeropuertos y definir los mecanismos de transferencia a los respectivos
gran dinamismo en el crecimiento del trfico en los ltimos cinco (5) aos municipios, previo anlisis y estudio detallado de la conveniencia Realizar la revisin, actualizacin y elaboracin de Planes Maestros para
al pasar de 28.873.914 pasajeros en el ao 2008 a 47.089.484 pasajeros en econmica y estratgica y el rol que los aeropuertos analizados puedan todos los aeropuertos: En el caso de los aeropuertos concesionados
el ao 2012 con una tasa de crecimiento promedio anual de 13,01 %, en jugar como ejes de desarrollo futuro de la regin donde se encuentran revisin y actualizacin peridica de los diferentes Planes Maestros y a
dicho perodo. localizados. partir de ello definir inversiones requeridas y mecanismos de desarrollo de
las mismas de acuerdo con las proyecciones de demanda y las tendencias
Para todos los escenarios, se recomienda como poltica de transporte, la Promocionar el desarrollo de aeropuertos que contribuyan a fortalecer el mundiales de crecimiento de trfico segn sea el caso.
implementacin de variantes viales que impidan la entrada de transporte turismo en el pas, promover e impulsar la realizacin de proyectos bajo
de carga a los centros urbanos con el fin de evitar congestiones y deterioro esquemas de APP, desarrollar y garantizar la ejecucin del Plan Nacional de Este ejercicio de planificacin aeroportuaria brinda la posibilidad de
de la infraestructura de la ciudad; y evitar sobrecostos en el transporte de Aeronavegacin. disponer de un marco de referencia comn a todos los aeropuertos, para
carga por demoras en el trayecto. una adecuada programacin de las inversiones que optimice la prestacin
En el plano Intermodal es necesario promover el desarrollo armnico y del servicio de transporte areo tanto en carga como en pasajeros.
Los aeropuertos que han crecido con mayor dinamismo y que presentaron planificado de las reas de influencia de los aeropuertos del pas, iniciando
tasas de crecimiento anual promedio superiores al 10% fueron El Dorado, con los principales a travs del desarrollo de una red de transporte Segn la revisin y actualizacin de los planes maestros en los diferentes
Rionegro, Barranquilla, Bucaramanga, Santa Marta; Ccuta, Montera, El multimodal que contemple entre otras la realizacin de las siguientes aeropuertos realizar a) Ampliacin de terminales de pasajeros y terminales
Yopal, Armenia, Quibd, Valledupar, Neiva, Barrancabermeja, Leticia, acciones: de carga, torres de control, ampliacin de pistas, plataformas, construccin
Villavicencio, Popayn, Providencia, Puerto Carreo, Caucasia, Mit, Puerto de calles de rodaje y dems infraestructura aeroportuaria; b) en los
Inrida, Nuqu y Capurgan. Es importante anotar que los aeropuertos de El Desde una perspectiva intermodal los aeropuertos deben estar aeropuertos que se requiera realizar ampliaciones y adecuaciones de la
Yopal, Neiva, Leticia, Villavicencio, Puerto Carreo, Caucasia, Mit, Puerto completamente relacionados con el desarrollo comercial, industrial infraestructura que permitan operaciones de categoras y claves acordes
Inrida, Nuqu y Capurgan son aeropuertos que actualmente estn siendo y logstico de la regin donde se encuentran ubicados. En ese con las nuevas necesidades.
explotados directamente por Aerocivil; los dems se encuentran orden de ideas es necesario propiciar, impulsar y generar la
concesionados. vinculacin y articulacin de los aeropuertos a las economas de su Desarrollar la construccin de nuevas infraestructuras aeroportuarias en
entorno, por ejemplo, desarrollando centros de carga en los otros centros de concentracin de trfico areo en la regin Orinoqua,
Se recomienda, fortalecer el Programa de Inversin en Aeropuertos en los aeropuertos de Bogot, Medelln y Barranquilla y analizar aprovechando hasta donde sea posible la localizacin estratgica de
corredores de accesibilidad, que son aquellos aeropuertos localizados en potencialidades en Ccuta, Ipiales o Pasto. aeropuertos en zonas potencialmente productivas, previo cumplimiento de
regiones apartadas y zonas deprimidas, en donde el transporte areo se requisitos ambientales y criterios establecidos por la Autoridad
Se recomienda hacer una definicin de metodologas para priorizar y
presenta como la nica o mejor alternativa de comunicacin. Para su Aeronutica Colombiana, AEROCIVIL.
evaluar los proyectos de infraestructura de transporte que permitan
seleccin se proponen los siguientes criterios:
evaluar la conveniencia econmica y social a partir de externalidades.
Realizar un anlisis sobre la expansin de la infraestructura aeroportuaria y
Que promuevan procesos de concertacin entre el Gobierno aeronutica que analice la situacin actual del sistema aeroportuario y
Como recomendacin general, respecto a la culminacin de los contratos
Nacional y las Comunidades aeroespacial (Plan de Navegacin Area PNA), as como su desempeo
de concesin, cuyo objeto es la administracin, operacin y explotacin de
Que estn ubicados estratgicamente, contribuyendo a la las reas concesionadas de los aeropuertos del pas; se recomienda financiero y proponga un plan de inversiones a corto, mediano y largo
soberana nacional e integracin nacional y binacional. realizar la evaluacin ex post de dichos proyectos. En las ciudades en plazo con el respectivo esquema de financiacin. Es importante anotar
Que estn incluidos en los planes de desarrollo del ente territorial. donde se cuenta con sistemas organizados de transporte urbano, (SITM o que el ltimo realizado sobre este tema fue el Documento Conpes 2727 de
Que el proyecto se encuentre incluido en el Plan de Desarrollo SETP), se recomienda realizar la integracin efectiva de este con el agosto 30 de 1994 Reordenamiento Institucional y Plan de expansin del
Municipal. aeropuerto correspondiente a la ciudad, para mejorar los niveles de sistema aeroportuario.
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
236
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
V CONCLUSIONES
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
233
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Actualmente, la infraestructura de transporte vial se caracteriza por ser la Bogot se constituye como hub de carga, puesto que el flujo de carga En Colombia, la poltica que regula la necesidad de construccin de
ms utilizada en el pas para el transporte de carga, con un 72% de area internacional es permanente durante todo el ao, siendo las flores el infraestructura para el transporte y la intermodalidad para el mismo, es
participacin dentro del reparto modal. La red nacional se conforma por un producto ms representativo en las exportaciones de Colombia, cuyo dbil y se requiere de una intervencin directa a la misma. El Plan
8% de vas primarias a cargo de la nacin, administrados en un 65.9% por principal destino es Estados Unidos. Intermodal de Infraestructura de Transporte PEIIT (2012 2032), plantea
el INVIAS y en un 32.7% por la ANI; la red secundaria a cargo de las la alineacin de las polticas de transporte con el Plan Nacional de
entidades departamentales, representa el 19% de la red nacional. El 67% En el tema de infraestructura portuaria, el pas cuenta con diez zonas Desarrollo y con los planteamientos de las polticas del Estado; con el fin de
de la red comprende la red terciaria, que es administrada en un 20% por el portuarias, en las cuales est localizada la infraestructura martima superar los dficits histricos en la participacin modal, intermodalidad,
INVIAS, y el restante se distribuye entre los departamentos y los portuaria, ocho de ellas en la Costa Caribe: San Andrs, Guajira, Santa multimodalidad, cobertura y calidad de la infraestructura de transporte.
municipios. Las concesiones viales actuales, constituyen 5.400 kilmetros Marta, Cinaga, Barranquilla, Cartagena, Golfo de Morrosquillo y Golfo de Adems de incluir como lineamiento principal las externalidades
aproximadamente a nivel nacional, estando a cargo de la construccin, Urab. Las otras dos zonas (Buenaventura y Tumaco), se sitan en el ambientales, sociales, territoriales, econmicas y urbansticas del
operacin y mantenimiento de calzadas sencillas y doble calzada. ocano Pacfico. Las principales zonas portuarias de la Costa Caribe, desarrollo de la infraestructura.
Actualmente, la ANI se encuentra en etapa de construccin, ejecucin y movilizaron en 2010 el 53% de total de la carga en el pas en 2010; de
estructuracin de proyectos viales que aumenta la longitud y la capacidad estos, la zona portuaria de Santa Marta, tuvo una ocupacin del 71% de su Adicional a estas polticas, se requiere un plan de inversin para la
de la red vial nacional, entre los que se encuentran Ruta del Sol, capacidad total, por lo que se acerca al punto lmite presentar problemas construccin de los proyectos de infraestructura para el transporte, en
Concesiones de 4G y Autopistas para la Prosperidad, que proponen de operacin. El puerto de Tumaco, a pesar de movilizar tan solo el 1% de donde se especifique la naturaleza de la inversin; es decir, se identifiquen
mejorar el nivel de servicio de importantes corredores viales de carga y la carga total a nivel nacional, se encuentra en 63% de la totalidad de su los proyectos que requieran el apoyo del capital privado, los que se
pasajeros alrededor del pas. capacidad instalada siendo el segundo puerto en situacin de requerir desarrollen con inversiones mixtas (Pblicas y privadas), y los proyectos
intervencin en sus instalaciones portuarias. como las redes frreas que a pesar de que la estabilizacin de la oferta y la
En la actualidad, la infraestructura frrea en Colombia cuenta con una red demanda puede tomar un tiempo considerable, se requiere de un
3.264 km de longitud, de los cuales cerca de 740 km son concesionados; en En materia de infraestructura logstica, a nivel nacional se encuentran desarrollo en este modo de transporte, que aliviane las cargas que se
su totalidad toda la red est construida en trocha yrdica. En general, funcionando a la fecha once Zonas Francas Logsticas. El desarrollo de la movilizan por el modo carretero actualmente y que se proyectan para el
apenas el 18,66% de la red frrea se encuentra en operacin, mientras que infraestructura logstica tiene una relacin clara y positiva sobre el largo plazo; requieren de una inversin de capital exclusivamente pblico.
el 38,55% corresponde a tramos inactivos y el 42,49% a tramos que no se crecimiento econmico. Sin embargo, la infraestructura logstica de
encuentran operando, lo que conlleva a una red desarticulada e Colombia no ha crecido al ritmo de la demanda de estos servicios, El PEIIT se desarrolla, alrededor de la infraestructura a nivel nacional,
ineficiente. En la actualidad, est en proceso de estructuracin el teniendo consecuencias negativas sobre la competitividad de las clasificada por modos de transporte en catorce regiones diferentes, las
mejoramiento los puntos crticos en los tramos La Dorada Chiriguan y mercancas del pas, en particular para aumentar las exportaciones. Es por cuales han sido definidas incorporando aspectos y consideraciones
Bogot Belencito, los cuales hacen parte del Sistema Frreo Central, al ello, que las estrategias planteadas para el desarrollo de esta inherentes al sistema de transporte. Por sus caractersticas, estas regiones
igual que la rehabilitacin de la Red Frrea del Pacfico. Por otro lado la infraestructura, se encaminen tambin a mejorar la competitividad satisfacen el propsito de este estudio, procurando respetar al mximo la
construccin del Tren del Carare es estratgico en el transporte de carbn productiva nacional. La Poltica Nacional de Logstica plantea un Plan de regionalizacin del Sistema General de Regalas y por supuesto la
desde Santander y el Altiplano hasta la Costa Caribe. Accin enfocado que en solventar las dificultades actuales frente al distribucin poltica del pas. Adems, de las regiones, se clasific la
desarrollo de infraestructura logstica. Entre los ejes problemticos infraestructura en diecisis corredores funcionales de transporte, siendo
En lo correspondiente a la red fluvial nacional, se tiene una red que se detectados en el diagnostico general del sector logstico se encuentran: estos, los ejes principales de concentracin de flujos de movilidad y
compone de 18.225 kilmetros de ros navegables, de los cuales la red transporte de pasajeros y mercancas, motivados por el desempeo
primaria son 8.834 kilmetros, conformada principalmente por los ros Debilidad en la institucionalidad econmico y social de los centros generadores y atractores de viajes. Al
Magdalena, Canal del Dique, Meta, Orinoco, Amazonas, Putumayo y Ausencia o dispersin de informacin hacer esta clasificacin, se estudi la infraestructura para el transporte a
Atrato. De la longitud total, 7.000 kilmetros corresponden a una Deficiencia en la infraestructura de transporte nivel local y nacional, priorizando las necesidades de carga desde los
navegabilidad mayor permanente, 4.200 tienen una navegacin mayor centros de produccin, hasta los centros de consumo y distribucin de
Multiplicidad de procesos de comercio exterior
transitoria y otros 7.000 cuentan con una navegacin menor permanente. carga.
Limitado uso y aprovechamiento de las Tecnologas de la
En cuanto a infraestructura area, la red de aeropuertos nacional cuenta Informacin y las Comunicaciones (TIC) El flujo de carga a nivel nacional fue analizado a travs de un modelo de
con 615 aeropuertos y pistas de aterrizaje, de los cuales 69 son propiedad Deficiencias en la provisin y uso de servicios logsticos y de generacin y atraccin de cargas, cuyas principales variables explicativas
de la Aeronutica Civil y de ellos, 17 estn concesionados. A nivel nacional, transporte. son:
se cuentan con once aeropuertos designados como internacionales. En lo
referente al transporte areo de carga, el Aeropuerto de El Dorado en El Producto Interno Bruto y la Produccin Total.
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
234
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Las aptitudes, vocacin, regulacin y transformacin de los usos A travs del modelo de transporte se obtienen las proyecciones de ambiental y econmicamente sostenible a los problemas de niveles de
del suelo. volumen de carga transportadas a travs de la red nacional de servicio que presenta la infraestructura de transporte, debido al
La estructura y dinmica demogrfica de los diversos mbitos infraestructura, para transformar dicho volumen en nmero de vehculos incremento en la construccin de vas y autopistas multicarril que sugiere
se utiliz el factor de conversin igual a 12,33 Ton/veh. , determinado a el escenario, su alto costo de construccin, mantenimiento y operacin.
considerados y la configuracin y evolucin del sistema de
partir del anlisis de la matriz O-D suministrada por el Ministerio de
ciudades. Transporte para el ao 2010, en el que se tomaron todos los viajes Este motivo, sugiere y conlleva a implementar el desarrollo de una
realizados con carga y sin carga (viajes en vaco), obviando los viajes infraestructura de transporte intermodal. En este sentido se propone y
Para la estimacin a futuro de dichas variables no puede recurrirse a intrazonales realizados por los camiones tipo C2. analizan dos escenarios, que son: Escenario de Intermodalidad Moderada
extrapolaciones tendenciales simples, por cuanto: (EIM) y Escenario de Intermodalidad Intensiva (EII).
La formulacin del PEIIT siguiendo lo solicitado en los pliegos de
La economa y los flujos del comercio mundial cambiarn condiciones, se plantea a partir de un contexto poltico y de ejecucin de El Escenario de Intermodalidad Moderada (EIM) plantea una
previsiblemente en las prximas dcadas de forma extraordinaria, proyectos, que busca desarrollar el sector de transporte e infraestructura infraestructura de transporte basada en polticas y programas dirigidos
en su magnitud, en su composicin y en la localizacin de sus en el pas. En este orden, se proponen tres escenarios independientes hacia la intermodalidad, contemplando el desarrollo parcial de los modos
centros geogrficos principales de gravedad. entre s y diferente grado de intervencin; que exhiben un panorama de transporte masivo alternativos al modo carretero; sin embargo, la
Cambiar la integracin de Colombia en la economa mundial: la respecto a niveles de servicio en cuestin de infraestructura de transporte estructura planteada en este escenario presenta varios aspectos por
a corto, mediano y largo plazo. desarrollar y con objetivos menos ambiciosos que los planteados a nivel
economa del pas dejar de constituir una economa muy cerrada,
mundial, sin lograr de forma eficiente el desarrollo pleno de la
cual es en la actualidad, para pasar a ser una economa muy La confrontacin de la oferta de infraestructura frente a la demanda de Intermodalidad. Es importante resaltar que en la actualidad, existe una
abierta a los intercambios internacionales. La significacin de los transporte se constituy como una herramienta para la determinacin de infraestructura frrea que se est desaprovechando, bien sea por la
orgenes y/o destinos externos en el movimiento de las cargas se los proyectos propuestos en cada escenario; bajo la premisa que en el ausencia de mantenimiento de sus lneas, la falta de conectividad entre
incrementar notablemente. modo carretero un nivel de ocupacin vial superior al 70% (niveles de ellas o por la infraestructura sin estandarizar con la que se cuenta, de
Cambiar la geografa econmica nacional: los Llanos Orientales, servicio superiores a C) no se consideran adecuados para el eficiente modo que ste se consolida como uno de los ejes de desarrollo en el EIM.
transporte de carga, se plantean una serie de proyectos que se consolidan
en lo fundamental, y los sistemas costeros ms vinculados al
como una alternativa para prevenir los inconvenientes que puedan resultar El Escenario de Intermodalidad Intensa (EII) busca el avance de la
comercio exterior, tendrn previsiblemente un notable de los bajos niveles de servicio presentados en algunos corredores y as, infraestructura de transporte a partir de polticas exigentes y ambiciosas
protagonismo en el desarrollo econmico del pas en el curso de proveer una infraestructura capaz de suplir las necesidades de la demanda como las presentadas a nivel internacional. ste contempla el desarrollo
las prximas dcadas, que ser muy intenso si se logran superar las creciente de transporte. total de modos de transporte sostenibles y masivos como el modo fluvial y
actuales carencias y deficiencias en materia de infraestructuras de el modo frreo, acompaados del desarrollo de infraestructuras logsticas.
transportes. Dentro de la infraestructura que se desarrollar bajo este escenario, se
cuenta con plataformas logsticas, las cuales contribuyen al desarrollo
Las transformaciones previsibles en la economa nacional y La base de infraestructura de transporte para encaminar cada uno de los econmico, empresarial y social, tanto en una dimensin global como en el
mundial, y en los flujos de mercancas y personas inducidos por las escenarios se compone por los proyectos OECE (Operacin, Ejecucin, entorno regional. La puesta en marcha de estas infraestructuras favorece
mismas, y las limitaciones de las modelizaciones y estimaciones Contratacin y Estructuracin), los PEET (Proyectos estratgicos del en primer lugar al desarrollo del sector logstico y de transporte, que
prospectivas disponibles, conducen a la necesidad de realizar Escenario Tendencial) y los PCP (Proyectos de Corto Plazo), los cuales se genera una base de servicios especializados complementarios al resto de
importantes esfuerzos metodolgicos y de investigacin a fines de proyectan que estn en operacin en el ao 2022; stos se consideran sectores econmicos, que mejoran su competitividad beneficindose de
establecer escenarios prospectivos de demanda. necesarios en el progreso de la infraestructura de transporte en el pas. estos servicios. Adems, la actividad de las plataformas logsticas genera el
crecimiento de actividades econmicas complementarias de apoyo y
Se estima que el parque de automviles crecer a una tasa del 8,42% En el Escenario Tendencial (ET), se centra nicamente en el modo servicio a los centros logsticos.
anual, mientras la de los buses tendr un crecimiento del 5,22% anual. Las carretero atendiendo la demanda que se proyecta en 2020 y en 2032,
estimaciones del parque automotor se hicieron para el ao 2020 y 2032, incluyendo proyectos OECE y PEET para determinar niveles de servicio a Los proyectos propuestos para cada escenario se muestran a continuacin.
teniendo que para el ao 2032, el nmero de vehculos se quintuplicar 2020, y en base a estos resultados se determinan los proyectos PCP, que al
con respecto al determinado en la lnea base en el ao 2010, mientras que implementarse y ser comparados con la demanda de 2032, muestran los
el nmero de buses se duplicar con respecto al ao 2010. niveles de servicio a mediano y largo plazo. Sin embargo, al hacer nfasis
nicamente en este modo, se encuentra que no hay una solucin
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
235
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
1
Los costos presentados para cada cuatrienio, incluye los costos de construccin el presupuesto total no incluyen los costos de los proyectos OECE, por ser proveniente de informacin secundaria
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
236
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
2
Los costos presentados para cada cuatrienio, incluyen solamente los costos de construccin. El presupuesto total no incluyen los costos de los proyectos OECE, por ser proveniente de informacin secundaria
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
237
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
3
Los costos presentados para cada cuatrienio, incluyen solamente los costos de construccin. El presupuesto total no incluyen los costos de los proyectos OECE, por ser proveniente de informacin secundaria
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
238
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Las polticas y programas que se proponen en cada uno de los escenarios Consideraciones generales
tienen efectos directos sobre el reparto modal. Segn el anlisis realizado
en el captulo 4 del presente informe se obtuvo que en el ET, la Teniendo en cuenta que el presente documento, propone el desarrollo de
participacin del modo carretero tendr una alta participacin en el infraestructura intermodal de transporte con nfasis en el movimiento de
transporte de carga al finalizar el periodo de anlisis del PEIIT (ao 2032), carga dado actualmente el MT se encuentra elaborando la matriz O-D de
alcanzando el 77,2% del reparto modal, equivalente a 414 millones de transporte de pasajeros, se recomienda a partir de los resultados del
toneladas aprox., lo cual es reflejo del esquema de desarrollo que se presente estudio estructurar un Plan Estratgico Intermodal de
plantea en este escenario. De igual forma, el reparto modal de los otros Infraestructura de Transporte de Pasajeros, en donde se involucren
dos escenarios, el EIM y el EII, refleja la tendencia de ambos hacia el principalmente los modos frreo, areo y carretero.
desarrollo del transporte masivo de cargas y de una infraestructura
intermodal, como bien fue explicado en el documento, en el EIM la As mismo, se recomienda disear, desarrollar, sistematizar e implementar
intermodalidad se presenta de forma moderada, lo que se traduce en un una herramienta tecnolgica que permita realizar los anlisis de capacidad
reparto modal que si bien muestra mayor participacin de otros modos de y niveles de servicio de las infraestructuras de transporte en cada uno de
transporte, en especial del frreo (33% que equivale a 178 millones de los diferentes modos considerando las diferentes estimaciones de
toneladas aprox. Por su parte en el EII en el que los modos de transporte demanda y las caractersticas tcnicas y condiciones de operacin.
de carga alternativos al carretero tienen an mayor participacin, en este
sentido el modo frreo alcanza una participacin de un 39%, que es Dentro del estudio se incluye un modelo de transporte y su respectivo
equivalente a 209 millones de toneladas aprox., y el fluvial un 3,08% de software, se recomienda al MT adelantar capacitaciones a los diferentes
participacin, correspondiente a 17 millones de toneladas aprox., mientras profesionales de las reas relacionadas con la planificacin, estructuracin
que el modo carretero alcanzara el 58% (311 millones de toneladas aprox.). y evaluacin de proyectos con el fin de que puedan utilizar esta
herramienta como un insumo en los procesos de planeacin estratgica.
En cuanto a la inversin que se requiere en cada escenario y teniendo en
cuenta las consideraciones de cada uno, la asignacin de presupuestos
planteados es incremental. Cabe anotar, que el presupuesto presentado en
este documento corresponde a los costos de inversin de construccin de
los proyectos en los modos carretero, frreo y fluvial propuestos en el
PEIIT, al que se le debe incrementar las inversiones que el Gobierno
Nacional tiene para los proyectos en Operacin, Ejecucin, Contratacin y
Estructuracin (Proyectos OECE), tales como Ruta del Sol, Cuarta
Generacin de Concesiones, Autopistas para la Prosperidad, entre otros.
Para el Escenario Tendencial, en donde nicamente se consideran los
proyectos viales y de rehabilitacin de lneas frreas propuestos por el
PEIIT, el presupuesto se encuentra alrededor de 18 billones de pesos. Para
el Escenario de Intermodalidad Moderada, el presupuesto que se estima es
de 27 billones de pesos, aproximadamente; incluyendo los proyectos
estratgicos y los de corto plazo considerados en el escenario tendencial,
adems de los proyectos estratgicos propios del escenario. De este modo,
en el escenario de intermodalidad intensa, el presupuesto que se estima,
es de 35 billones de pesos, aproximadamente, incluyendo los proyectos
estratgicos de los escenarios anteriores, y los proyectos de corto plazo.
PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
239