LA AGRICULTURA EN EL PERU

Breve Resea Histrica:

La agricultura ha sido la actividad econmica tradicional del Per prehispnico, donde se cultiv de
forma intensa productos como el maz y la papa. Los pobladores prehispnicos se adaptaron a las
condiciones del ambiente y debido a carencia de espacios abiertos se crearon sistemas de terrazas
(andenes) convirtiendo las limitaciones de la pendiente en ventajas en el uso del espacio. Tambin
se domesticaron animales como la alpaca, la llama y el cuy. Esta actividad responda a una visin
teocrtica, pantesta y pre moderna del mundo, donde el trabajo colectivo realizado por las
familias (ayllu) permiti el desarrollo de las actividades agropecuarias como base de la economa
andina. La llegada de los conquistadores espaoles en el siglo XVI signific el desplazamiento de la
agricultura por la minera debido a la visin mercantilista imperante en Europa, donde los metales
preciosos como el oro y la plata eran la base de la riqueza de los estados. Introdujeron el ganado
vacuno y ovino, el telar a pedal que reemplaz en muchas regiones el telar a la cintura y dejaron de
lado la produccin de alimentos tradicionales como la kiwicha, maca, caihua y el tarwi.El inicio de
la repblica no signific mayor cambio en el estilo de las actividades econmicas en el Per y por el
contrario, se intensific la modalidad extractiva de recursos con fines de exportacin. As, para
mediados de 1830, se descubri el valor del guano de las islas como fertilizante indispensable para
incrementar la produccin agrcola que requeran las poblaciones de las nuevas ciudades,
resultado de la revolucin industrial. Posteriormente la aparicin del salitre atrajo las inversiones
extranjeras siendo una de las causas externas de la Guerra del Pacfico que involucr al Per, Chile
y Bolivia.

Definicin: La agricultura es la actividad econmica por la que el hombre cultiva la tierra para
obtener los productos alimenticios o industriales que requiere para satisfacer sus necesidades
vitales. La Agricultura en las diferentes regiones del Per:

1.- La Agricultura en la Costa Peruana La costa peruana tiene el privilegio de ostentar las mejores
tierras de cultivo del Per. Estn tierras estn conformadas por los valles aluviales emplazados en
los ros de la vertiente del Pacfico. Son tierras de origen aluvinico, cuyos materiales han sido
acarreados por los ros desde el interior del pas. Convenientemente irrigadas, son tierras de alta
productividad. Por la escasez de agua que hay en la costa se obtiene, en la mayora delos valles,
slo una cosecha al ao; pero, en aquellos en los cuales se han realizado importantes obras de
irrigacin. Se obtienen hasta dos cosechas, aumentando al mismo tiempo la produccin agrcola.
Las tierras de los valles costeos son, asimismo, las mejores explotadas de Per. En efecto, la
agricultura costea es intensiva, con las siguientes caractersticas:- Tiene altos rendimientos en la
produccin y elevada productividad.- Tiene adecuada direccin tcnica, suministrada por personal
especializado que conoce las tcnicas agrcolas, es decir, la forma de mejorar la fertilidad de los
suelos utilizando abonos, la forma de combatir las plagas utilizando insecticidas y fungicidas.-Es
mecanizada, es decir, se utilizan maquinarias en los diversos procesos de la agricultura.-
Predominan los cultivos industriales, como la caa de azcar, el algodn o los frutales, que son
productos de alta rentabilidad.-Dispone de recursos financieros o adecuada asistencia crediticia.
2.- La Agricultura en la Regin Andina del Per En la regin andina distinguimos dos tipos de
tierras laborables: tierras de regado y tierras de secano. Las tierras de regado se localizan en los
valles interandinos o en las inmediaciones de las fuentes, manantiales o puquiales. Los suelos
delos valles interandinos son aluviales y estn sometidos a una explotacin intensiva,
especialmente cuando tiene agua permanente. Las tierras de secano se localizan en los flancos
andinos y producen por efecto de las lluvias peridicas (de diciembre a marzo) y regulares (sin
interrupcin durante ese periodo). Si las lluvias se presentan oportunamente, las cosechas en las
tierras de secano son buenas, si es que no son afectadas por las plagas. Si las lluvias son
irregulares, las tierras de secano se tornan improductivas, pues la sequa y las heladas destruyen
los cultivos.

3.- La Agricultura en la Amazona Peruana La selva alta del Per, es la zona agrcola de esta vasta
regin, debido a sus especiales condiciones geogrficas. En cambio, la selva baja tiene suelos
inundables, en donde el desarrollo agrcola es limitado. La selva alta o regin de la rupa, es el rea
geogrfica emplazada por encima de los 500 metros sobre el nivel del mar, en el flanco oriental
delos Andes. Su relieve es inclinado y a veces abrupto, cubierto de una densa vegetacin.

Su clima es clido, hmedo y lluvioso, es decir, tropical. Sus suelos estn conformados por las
terrazas fluviales que conforman los valles y los flancos de suave pendiente, cubiertos de una
delgada capa de humus o sustancias orgnicas, provenientes de las hojas y ramas de los rboles,
que son los elementos que le dan fertilidad.

Los Productos Agrcolas Alimenticios

La agricultura de productos alimenticios est conformada por el cultivo de la papa, el arroz, el

maz, el trigo, la cebada, las hortalizas y los frutales. Dada producto destinado a la alimentacin
popular, presenta caractersticas propias relacionadas con las reas y condiciones de cultivo,
volumen de produccin, consumo, importacin y exportacin, que analizaremos brevemente.

a.- La papa:
Es el alimento ms importante que el Per ha legado as la humanidad entera. De tubrculo
venenoso que era en el pasado, fue convertido en alimento humano tras paciente cultivo.

b.- El arroz:

El arroz es un cereal que conforma la alimentacin bsica de ms de la mitad de la poblacin

mundial. En el Per es el alimento bsico de la alimentacin del poblador costeo y de la poblacin
urbana del recto del pas.

c.- El Maz:

El maz es un cereal conocido en el Per desde tiempos muy remotos. Se le utiliza en la

alimentacin popular, en la preparacin de alimentos balanceados para animales y en la obtencin
de algunos productos industriales. En la alimentacin de la poblacin andina est presente en
forma de cancha, choclo, mote, jora, humitas, tamales, harina, etc. Sus hojas y tallos, conocidos
con el nombre de chala o panca son utilizados como forraje para la ganadera.

d.- El Trigo:

Es el ms importante de los cereales en el mundo. Constituye la alimentacin bsica de la tercera

parte de la humanidad. Su consumo est ampliamente difundido.

e.- La Quinua:

La quinua es un cereal oriundo del Per. Tiene gran valor en la alimentacin humana por su alto
contenido de protenas. Es uno de los cereales ms nutritivos que existen en la tierra y puede
sustituir ventajosamente a la leche, la carne, los huevos y el pescado. Su consumo, desde
temprana edad, puede ser considerado como una vacuna contra la desnutricin o una
inmunizacin contra el hambre.

f.- Las Hortalizas y las Legumbres:

Las hortalizas son plantas herbceas, anuales o perennes, de gran valor en la alimentacin, por la
cantidad de sales minerales y vitaminas que contienen. Algunas como el rbano y la betarraga
poseen abundantes hidratos de carbono, pero todas, slo una pequea proporcin de protenas.
Su cultivo se localiza en regiones de climas templados, con abundante agua y numerosa mano de
obra. La explotacin del suelo destinado a su cultivo es intensiva y en forma rotativa. Por lo general
las reas destinadas a la horticultura se localizan en las proximidades de las grandes ciudades
costeas y andinas. La actividad destinada al cultivo de hortalizas se denomina horticultura.

g.- Los Frutales:

El cultivo de los rboles frutales da lugar a la actividad conocida con el nombre de fruticultura. Esta
actividad tiene gran importancia por la gran variedad de productos que ofrece, todas ellas ricas en
vitaminas y sales minerales
h.- El Algodn:

Es uno de los principales cultivos industriales del Per. Con la caa de azcar y el caf conforman el
grupo de productos agrcolas destinados a la exportacin. Su cultivo en el Per se realiza desde los
ms remotos tiempos. En las culturas preincaicas como Paracas, se han encontrado preciosos
tejidos confeccionados hace ms de 2500 aos con fibras de algodn.

i.- La Caa de Azcar:

Es una planta industrial de la que se obtienen los siguientes productos derivados: azcar, alcohol
de caa, melaza, chancaca y numerosas bebidas alcohlicas. Del residuo slido que queda, llamado
tambin bagazo, se fabrica papel y cartn, de diferentes especies y calidades.

j.- El Caf:

La planta de caf tiene en la selva alta del Per las mejores condiciones ecolgicas para su
desarrollo y produccin. La falta de polticas estables para el agro en las ltimas cuatro dcadas:

El sector agropecuario peruano ha sido objeto, durante las ltimas cuatro dcadas, de
permanentes vaivenes sociales, econmicos y polticos que han ocasionado ajustes y expansiones,
pero que, en suma, no han permitido consolidar una senda de crecimiento sostenido en la
actividad agropecuaria. La dcada de los 60 comenz con una importante expansin de la
produccin agraria, pero ya en 1962 se inici un estancamiento que durara hasta la realizacin de
la Reforma Agraria, interrumpida con una breve expansin alrededor de 1967. La disminucin en la
produccin no fue uniforme. Los productos de consumo mayoritariamente urbano s mostraron un
crecimiento (de entre 3% y 4%), aunque muy similar a la tasa de crecimiento poblacional (de
alrededor de 3%). Otros productos de consumo bsicamente local (yuca, trigo, carne de ovino,
entre otros) estuvieron en situacin de estancamiento total o presentaron crecimiento slo los
primeros aos de la dcada, seguido por una severa cada.
La poltica agraria durante la dcada de los 70 estuvo caracterizada por una fuerte expansin de la
participacin del Estado en la actividad productiva. La Reforma Agraria peruana, impulsada por el
gobierno militar de Velasco a partir de 1969, fue llevada a cabo bajo la figura de implantar las
condiciones para el desarrollo industrial del pas. Se realiz de manera conjunta con una serie de
medidas de nacionalizacin de los servicios pblicos y el financiamiento orientado al desarrollo de
la industria nacional. En el campo, esto se tradujo en la expropiacin de haciendas y su conversin
en grandes unidades asociativas y de propiedad social, supuesto de que una mejor distribucin de
tierras redundara en un mayor desarrollo de la actividad agrcola y rural. Y aunque en los inicios de
esta dcada se logr una respuesta favorable en el sector, esta reforma perdi impulso a partir de
1974, lo que llev a su descomposicin durante las dcadas de los 80 y 90. sta tuvo como
consecuencia el retiro del campo del empresariado agrario y de los tcnicos agropecuarios, pues
esta reforma se orient ms bien al cambio de tenencia de la tierra y no al desarrollo de la
productividad y la innovacin tecnolgica. Resultado de ello fue la ampliacin de la llamada
"agricultura familiar, con predominancia de las formas campesinas de cultivo, caracterizadas en su
mayora por su baja productividad y dbil articulacin al mercado. En la dcada de los 80 se
mantuvieron diversas formas de intervencin estatal en la actividad agrcola en medio de una
profunda crisis econmica y el inicio de la actividad terrorista: sistemas de asistencia tcnica,
manejo del sistema de precios, crditos a tasas de inters negativas en trminos reales, entre
otros. Junto a ello, las restricciones para la operacin del mercado de tierras y la violencia poltica
deprimieron la actividad agraria y bloquearon las posibilidades de inversin en el agro. A ello
deben sumarse los efectos perjudiciales del Fenmeno "El Nio. Luego de un ao de expansin
del sector (1981: 9%) bsicamente por efecto estadstico (pues el ao anterior haba sido de
sequa) y un ao de crecimiento moderado (1982: 2,2%), el producto agrcola se redujo encerca de
10% en 1983 tanto por los efectos del clima como por la crisis general que ya se vislumbraba en
todo el pas. A lo largo de esa misma dcada, la poltica gubernamental mantuvo su sesgo pro
industrial y anti agrario, que implicaba desproteccin a la produccin agraria nacional, control de
precios para abaratar los alimentos para las ciudades y altos precios de bienes e insumos de origen
industrial. Esto gener un entorno de trminos de inter cambios desfavorables para el campo. Los
altos niveles de inflacin predominantes en esa dcada, con la alta incertidumbre a la que ella
conlleva, implicaron fuertes desincentivos a la inversin privada en todos los sectores, incluyendo,
naturalmente, al agropecuario. Los impuestos a las exportaciones y a los insumos estrecharon an
ms el margen del productor agrcola, y consolidaron el entorno de trminos de intercambio en
declive. La continua y elevada devaluacin de la moneda, agudizada por la existencia de mltiples
tipos de cambio y tratamientos arancelarios discrecionalmente diferenciados, tuvo diversos
efectos: el contrabando de exportaciones, el desaliento a los productos de exportacin no
tradicionales, el abaratamiento artificial de las importaciones de alimentos (que en algunos casos
ya venan con precios subsidiados) y, en suma, una asimetra en el tratamiento al agro que contuvo
profundamente el desarrollo de dicha actividad. La figura de intervencin preponderante en los 80
fue invertida drsticamente a partir de julio de 1990, en que la orientacin de la poltica
econmica, incluida la agropecuaria, fue la de dejar "a las fuerzas del mercado" el desarrollo de la
economa nacional. Previamente se aplic un fuerte programa de estabilizacin destinado a acabar
con la hiperinflacin, que en el mbito agrario haba conseguido desplomar los precios reales de
los productos, as como los trminos de intercambio campo-ciudad, para acentuar la pobreza de
las familias rurales. En esta dcada tambin se produjo la derrota del terrorismo, lo que contribuy
sin duda al mejoramiento de las condiciones de vida en el campo y, por ende, al desarrollo de la
actividad agropecuaria.

Problemas en la Agricultura Peruana

PROBLEMAS TIPO DE LA AGRICULTURA PERUANA

a. Conservacin del Medio Ambiente Erosin y Salinizacin
El Per es uno de los doce pases considerados como megadiversos y se estima que posee entre 60
y 70% de la diversidad biolgica. Esta ventajosa situacin se ha visto amenazada con un
inadecuado manejo de recursos existentes llevndolo a niveles crticos de deterioro de ciertas
zonas del pas generando problemas de desertificacin, deforestacin, salinizacin, prdida de
tierras agrcolas, toxicidad de la vegetacin, agotamiento de las fuentes de agua, degradacin de
ecosistemas y desaparicin de especies silvestres.

La situacin de pobreza de la mayor parte de campesinos y pequeos productores agropecuarios

se explican en parte por la utilizacin inadecuada y degradacin de la base productiva de los
recursos naturales debido a la aplicacin de sistemas productivos que generan desequilibrios
negativos entre el proceso de extraccin y regeneracin de los recursos naturales.
Promover acciones para el manejo y uso productivo de los recursos naturales renovables, agua,
suelo y cobertura vegetal mediante obras de conservacin de suelos, reforestacin, transferencia
tecnolgica mejorada e infraestructura rural en la perspectiva de lograr una agricultura sostenible
b. Minifundio
La agricultura peruana constituye una economa de parceleros en la cual el 85% de los agricultores
tiene parcelas con menos de 10 hectreas predominando las unidades productivas con un rea
entre 3 y 10 hectreas (33%) (. Existen 5.7 millones de predios rurales de los cuales figuran
inscritos en registro pblicos solamente un tercio (1.9 millones). Lo ms grave es que el minifundio
sigue creciendo.

El fraccionamiento de las parcelas en pequeos minifundios y su gran dispersin representan un

lmite a la eficiencia productiva al tiempo que eleva los costos del transporte.

La tierra es el principal activo que posee el agricultor por lo que sus derechos de propiedad deben
estar claramente definidos a fin de que ese reconocimiento legal les proporciones respaldo a la
produccin.
c. Precios y mercados
La actividad agraria se caracteriza por el desorden en la produccin y la disminucin de su
rentabilidad y competitividad. Asimismo, los procesos de post cosecha y de mercadeo estn
sumamente desordenados por la falta de una infraestructura vial adecuada y la ausencia de un
sistema de mercados mayoristas, lo cual incide en los altos costos de comercializacin que afectan
a los productores agrarios.
Una caracterstica del mercadeo interno agrcola es la multiplicidad de intermediarios. Geoffrey
Cannock y Alberto Gonzales-Ziga en su Libro Economa Agraria mencionan al menos siete
eslabones de intermediacin:
1. El productor.-Quien normalmente mercadea un escaso volumen de produccin, no estn
organizados para mercadear sus producto puede enfrentarse a situaciones de monopsonio y
oligopsonio.
2. El acopiador, es el comerciante local.
3. El transportista que acta como rescatista.
4. El mayorista, generalmente est especializado por producto.
5. El distribuidor que reparte el producto a travs de sus canales de minoristas.
6. Los minoristas, quienes estn generalmente muy dispersos y tienen poca capacidad de
negociacin frente a los distribuidores y mayoristas, operan en los mercados pblicos, de barrio y
en las calles.
7. El consumidor
Por norma general, opinan ambos autores, puede afirmarse que el sector de mercadeo interno
enfrenta altos costos, problemas de escala, altas mermas, carencia de infraestructura, todos estos
factores lo tornan ineficiente.
Un sistema de comercializacin eficiente representa una de las claves para favorecer una correcta
formacin de precios en funcin de las fuerzas del mercado.
d. Asistencia Tcnica
Las tareas en el campo de la asistencia tcnica son mltiples, consolidar el crecimiento agrario
exigir el desarrollo de factores productivos y el impulso de la innovacin tecnolgica, es por ello
que una de las tareas es atender las necesidades urgentes de los productores en materias de
Innovacin tecnolgica y gestin empresarial.
e. Crdito Agrario
El tema del crdito representa uno de los cuellos de botella del sector, es por ello que el anuncio
de la creacin de un Banco es esperado con mucha Inters por la mayora de agentes econmicos.
En 1992 el banco Agrario tena como clientes a 230 mil empresarios agrarios que se vinculaban
mediante operaciones directas, de ellos 20,000 productores eran de tipo A1, con 10,20,30 40
aos de tradicin empresarial.
La banca comercial es la principal fuente de financiamiento del sector y el 86% de sus colocaciones
estn en Lima. La mitad de dichas colocaciones son de corto plazo lo que dificulta la capitalizacin
de sectores como la agricultura. Tambin participan en el financiamiento a agricultores los
comerciantes, los habilitadores y transportistas en menor escala.
El tema de financiamiento agrario deber enfrentar numerosos retos en la bsqueda por una
agricultura en expansin sostenida en el tiempo y sustentable desde el punto de vista ambiental.
Entre otros podemos mencionar:
-Acceso al crdito.
-El costo del crdito, el cual suele ser superior al resto de la economa debido al mayor riesgo.
-Su uso racional desde el punto de vista econmico.
-Incorporacin al mercado financiero de millares de agentes productivos sin crdito.
-La recuperabilidad de los crditos tema fundamental pues tiene que ver con la viabilidad de largo
plazo del sistema de crdito y con la rentabilidad de la actividad agraria. Un sistema de crdito
agrario basado en el subsidio, va menores tasas de inters y con altos grados de incobrabilidad no
es sostenible en el tiempo; tienen elevados costos sociales y por lo general no cumple los objetivos
trazados.
f. Organizaciones
El fortalecimiento de las organizaciones de productores y de otras organizaciones que contribuyan
al desarrollo del agro representa una tarea impostergable; en un sector tan complejo la capacidad
organizativa y de cooperacin Inter e Intra sectorial representan importantes instrumentos de
competitividad. Muchas instituciones agrarias son vistas ahora como respuestas coherentes a la
falta de desarrollo adecuado de los mecanismos del mercado, tales como el crdito, seguro agrario
y mercados a futuro en un contexto caracterizado por altos riesgos, asimetras de informacin y
riesgo moral ( Cannock, Geoffrey; Gonzales-Ziga, A. Economa Agraria).

Apoyar a las organizaciones de los empresarios agrarios permitir afianzar el planeamiento de las
cadenas productivas que representa una parte sustantiva de la actividad agraria del pas.
g. Seguridad Alimentaria
La agricultura debe proveer los alimentos en la cantidad y la calidad necesarias para una vida sana;
no obstante, el tema de la seguridad alimentaria implica no slo mayor produccin y productividad
sino tambin una clara conciencia en los consumidores sobre como alimentarse mejor. La
insuficiencia de alimentos en cantidad y calidad asociados con malos hbitos alimenticios
repercuten sobre la calidad de vida del habitante peruano, es por ello que los trabajos en materia
de seguridad alimentaria tienen an mucho por delante.
h. El Empleo
La agricultura emplea al 26% de la PEA Nacional y al 65.5% de la PEA del rea rural. En contraste
con su capacidad de generar empleo, es uno de los sectores con menor productividad de mano de
obra debido al bajo nivel educativo de la fuerza laboral en el mbito rural
i. Sanidad
Pases como Chile muestran lo importante que resulta para el desarrollo del sector agrario el
contar con una buen sistema de sanidad animal y vegetal, especialmente si existe la proyeccin
hacia la exportacin. Cautelar la seguridad sanitaria y fitosanitaria posibilitando el desarrollo de
cosechas y crianzas sanas; controlar y erradicar las plagas y enfermedades representan acciones
con una enorme incidencia socio econmico en la actividad agraria. Un sistema sanitario eficaz es
al mismo tiempo funcional al desarrollo exportador. Una de las principales limitaciones para el
acceso a los mercados externos se relaciona con problemas sanitarios como es el caso de la mosca
de la fruta.