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CATLOGO DE SERVICIOS

DE ADMINISTRACIN DIGITAL
TTULO: Catlogo de servicios de administracin digital

Elaboracin y coordinacin de contenidos:


Secretara General de Administracin Digital (SGAD)

Responsable edicin digital: Subdireccin General de Informacin, Documentacin y Publicaciones

2 edicin electrnica: febrero de 2017

Disponible esta publicacin en el Portal de Administracin Electrnica (PAe):


http://administracionelectronica.gob.es/

Edita:
Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica
Secretara General Tcnica
Subdireccin General de Informacin,
Documentacin y Publicaciones
Centro de Publicaciones

Coleccin: administracin electrnica

NIPO: 169-17-088-9

El presente documento est bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No comercial-Compartir Igual versin
4.0 Espaa.

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Nada en esta licencia menoscaba o restringe los derechos morales del autor.
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible en
http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode
ndice
INTRODUCCIN ..................................................................................................................................................... 7
ADMINISTRACIN DIGITAL Y SERVICIOS AL CIUDADANO ...................................................................................... 8
IDENTIDAD DIGITAL Y FIRMA ELECTRNICA............................................................................................................................... 9
Cl@ve Identidad electrnica para las Administraciones .................................................................................... 10
Cl@ve Firma Firma criptogrfica basada en certificados centralizados.......................................................... 11
@Firma - Plataforma de validacin de certificados y firmas.............................................................................. 12
TS@ Plataforma de sellado de tiempos.............................................................................................................. 13
Valide Validacin de firmas y certificados electrnicos...................................................................................... 14
Cliente de Firma electrnica de @Firma ............................................................................................................ 15
Port@firmas Firma electrnica de empleado pblico ...................................................................................... 16
Autentica Autenticacin de empleado pblico ................................................................................................. 17
Portales de EE.LL. y CC.AA. ................................................................................................................................. 18
Sistema europeo de reconocimiento de identidades electrnicas...................................................................... 19
REGISTROS Y REPRESENTACIN DEL CIUDADANO ANTE LAS AA.PP. ............................................................................................ 20
SIR Sistema de Interconexin de Registros ....................................................................................................... 21
Registro Electrnico Comn................................................................................................................................ 22
GEISER Gestin Integral de Servicios de Registro ............................................................................................. 23
ORVE Oficina de Registro Virtual ...................................................................................................................... 24
Apodera Registro electrnico de Apoderamientos ........................................................................................... 25
Habilit@ Registro de Funcionarios Habilitados ................................................................................................ 26
Representa ......................................................................................................................................................... 27
Notaria Consulta de Poderes Notariales........................................................................................................... 28
ATENCIN AL CIUDADANO Y EMPRESA .................................................................................................................................. 29
PAG Punto de Acceso General ......................................................................................................................... 30
060 Punto de acceso telefnico de las AA.PP. .................................................................................................. 31
Carpeta ciudadana ............................................................................................................................................. 32
FACE Punto General de Entrada de Facturas electrnicas ............................................................................... 33
Transparencia Local............................................................................................................................................ 34
SCCD Comunicacin de cambio de domicilio .................................................................................................... 35
Inscripcin en Pruebas Selectivas ....................................................................................................................... 36
Cita Previa .......................................................................................................................................................... 37
INTERCAMBIO DE INFORMACIN ENTRE ADMINISTRACIONES PBLICAS ....................................................................................... 38
PID Plataforma de Intermediacin de Datos .................................................................................................... 39
Portfolio SCSPv3 ................................................................................................................................................. 40
Corinto Comunicaciones Electrnicas Seguras ................................................................................................. 41
SISTEMAS DE INFORMACIN TRANSVERSALES ......................................................................................................................... 42
SIA Sistema de Informacin Administrativa .................................................................................................... 43
DIR3 Directorio Comn de Unidades ................................................................................................................ 44
APOYO A LA TRAMITACIN ADMINISTRATIVA ......................................................................................................................... 45
ACCEDA Sede y gestin electrnica de procedimientos.................................................................................... 46
PAGOS Pasarela de pagos ................................................................................................................................ 47
COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES AL CIUDADANO.............................................................................................................. 48
Notifica Gestin de notificaciones .................................................................................................................... 49
SNE Notificaciones electrnicas ........................................................................................................................ 50
SIM Plataforma de Mensajera ......................................................................................................................... 51
EXPEDIENTE, DOCUMENTO Y ARCHIVO ELECTRNICO ............................................................................................................... 52
InSiDe Infraestructura y Sistemas de Documentacin Electrnica .................................................................. 53
Archive Archivo definitivo de expedientes y documentos ................................................................................. 54

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 5


COMUNICACIN Y DIFUSIN ............................................................................................................................................... 55
PAe Portal de Administracin Electrnica ........................................................................................................ 56
OBSAE Observatorio de Administracin Electrnica. DATAObsae.................................................................... 57
REUTILIZACIN ................................................................................................................................................................ 58
CTT Centro de Transferencia de Tecnologa ..................................................................................................... 59
CISECentro de Interoperabilidad Semntica ..................................................................................................... 60
Portal datos.gob.es ............................................................................................................................................ 61
UTILIDADES PARA PORTALES Y SERVICIOS PBLICOS ................................................................................................................. 62
PLATA Plataforma de Traduccin Automtica ................................................................................................ 63
EGEO Espaa en Georreferenciacin ................................................................................................................ 64
OAW Servicio de diagnstico en lnea .............................................................................................................. 65
FORMA Formularios para publicacin web ..................................................................................................... 66
BUSCADORAGE ................................................................................................................................................... 67

GESTIN INTERNA ................................................................................................................................................68


COMUNICACIN Y MENSAJERA ........................................................................................................................................... 69
Correo elctrnico multidominioCorreo gob.es.................................................................................................. 70
RENETE Servicio Comn de Reuniones Virtuales ........................................................................................... 71
ALMACN Envo y recepcin de ficheros de gran tamao ............................................................................... 72
RECURSOS HUMANOS ....................................................................................................................................................... 73
NEDAES Nmina Estndar Descentralizada de la Administracin del Estado ................................................. 74
SIGP Sistema Integrado de Gestin de Personal.............................................................................................. 75
FUNCIONA Portal del Empleado Pblico ......................................................................................................... 76
SERVINMINA Servicio de Visualizacin de Nmina en el Portal Funciona ................................................... 77
Portal SIRES intercambio seguro de ficheros con el Registro Central de Personal .......................................... 78
TRAMA Tramitacin de permisos e incidencias. Estadsticas TRAMA ............................................................. 79
Registro Central de Personal (RCP) y Portal CECIR ............................................................................................. 80
GESTIN DE SUBVENCIONES ............................................................................................................................................... 81
AURA Subvenciones para catstrofes naturales.............................................................................................. 82
GALATEA Subvenciones de fondos europeos (FEDER) ..................................................................................... 83
OTROS SERVICIOS DE GESTIN INTERNA ................................................................................................................................ 84
CIRCABC .............................................................................................................................................................. 85

INFRAESTRUCTURAS ............................................................................................................................................86
Comunicaciones SARA ........................................................................................................................................ 88
Servicio Unificado de Telecomunicaciones ......................................................................................................... 89
Servicio de seguridad gestionada ....................................................................................................................... 90
Servicio de alojamiento de infraestructuras TIC ................................................................................................. 91
Servicio de nube hbrida (nubeSARA) ................................................................................................................. 92

REGULACIN, GUAS E INFORMES RELEVANTES ...................................................................................................93


Esquema Nacional de Seguridad ........................................................................................................................ 95
Esquema Nacional de Interoperabilidad ............................................................................................................ 96
Plan de Transformacin Digital de la AGE y sus OO.PP. Estrategia TIC ............................................................. 97
Guas del Observatorio de Accesibilidad Web .................................................................................................... 98
MAGERIT 3.0....................................................................................................................................................... 99
MTRICA V.3 ..................................................................................................................................................... 100
Gua de Comunicacin Digital de la AGE .......................................................................................................... 101
Informes relevantes del OBSAE ........................................................................................................................ 102

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 6


Introduccin
Este Catlogo de Servicios de Administracin Digital tiene
como objeto difundir los servicios compartidos y el resto de
servicios comunes, infraestructuras y otras soluciones
tecnolgicas que la SGAD, la Secretara General de
Administracin Digital, pone a disposicin de todas las
Administraciones Pblicas para contribuir a impulsar el
desarrollo de la Administracin Digital y mejorar los servicios
que se ofrecen a ciudadanos y a empresas, o internamente a
los empleados pblicos.

La SGAD es la responsable de impulsar y coordinar a la Administracin del Estado para hacer realidad
el planteamiento recogido en el Plan de Transformacin Digital de la Administracin del Estado (2015-
2020), la Estrategia TIC, aprobada por el Consejo de Ministros en octubre de 2015 y en la primera
Declaracin de Servicios Compartidos, elaborados con la vista puesta en las leyes 39/2015 y 40/2015.

En particular, el Catlogo, persigue facilitar la implantacin de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del


Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas y de la Ley 40/2015, de 1 de
octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico que configuran un escenario en el que, por un lado, la
tramitacin electrnica debe constituir la actuacin habitual de las Administraciones en sus mltiples
vertientes de gestin interna, de relacin con los ciudadanos y de relacin de aquellas entre s; y, por
otro lado, son necesarios servicios comunes, infraestructuras y otras soluciones tecnolgicas que
respondan a las mltiples previsiones realizadas en las mismas acerca del uso de los medios
electrnicos.

Este Catlogo de Servicios de Administracin Digital se estructura en los siguientes apartados:

Administracin digital y servicios al ciudadano


Gestin interna
Infraestructuras
Regulacin, guas e informes relevantes

Cada apartado incluye las fichas correspondientes a los servicios ofrecidos, una breve descripcin, el
tipo de provisin, los posibles destinatarios y, en su caso, el marco legal relacionado, as como ms
informacin con los enlaces oportunos.

Para mayor informacin sobre el marco legal se dispone del Cdigo de Administracin Electrnica,
compendio de legislacin consolidada, editado por el BOE, con seleccin y ordenacin de contenidos
por la SGAD.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 7


CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 8
Administracin digital y servicios al ciudadano

Identidad digital y firma electrnica


En este apartado se ofrece una serie de servicios horizontales que permiten a las Administraciones
Pblicas ofrecer identificacin digital para los ciudadanos y empleados pblicos para acceder a servicios
de las distintas Administraciones Pblicas, de forma segura y sencilla.

Se ofrecen los servicios siguientes:

Cl@ve: identificacin y firma digital del ciudadano frente a las Administraciones Pblicas.
Identidad y firma electrnica basada en certificados:
o Suite de productos de @firma
@firma: plataforma de validacin de certificados y firmas
TS@: autoridad de sellado electrnico.
Valide: validacin de las firmas de un documento electrnico por el usuario final.
Cliente de @firma: applet, aplicaciones de escritorio y aplicaciones para dispositivos
mviles de generacin de firmas.
eVisor: generacin de copia autntica en papel de documento electrnico firmado.
Portafirmas: incorporacin de la firma electrnica en los flujos de trabajo, disponible
como aplicacin web y como aplicacin para dispositivos mviles.
o Portal de firma: conceptos bsicos sobre firma electrnica y uso de los productos de
firma dirigido a ciudadanos.
o Poltica de firma electrnica y certificados en la Administracin General del Estado.
Autenticacin de empleados pblicos
o Autentica: autenticacin de empleados pblicos para uso de los servicios comunes.
o Portal de Entidades Locales: autenticacin de empleados pblicos de EE.LL.
o Portal de Comunidades Autnomas: autenticacin de empleados de CC.AA.
Sistema europeo de reconocimiento de identidades electrnicas

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 9


Administracin digital y servicios al ciudadano

Identidad digital y firma electrnica

PROVISIN

S erv i c i o i nt e gra bl e con


a pl i c a c i o nes us u a ri a s .

Cl@ve Identidad electrnica para las D ES TI N AT AR I OS


Administraciones
T od a s l a s A A.P P .
Cl@ve es una plataforma comn para la identificacin,
M ARC O L E GAL
autenticacin y firma electrnica mediante el uso de claves
L ey 3 9 / 2 0 1 5 , a rt. 9
concertadas y de certificados electrnicos centralizados.
R egl a m e nt o UE N 9 1 0 / 2 0 1 4
Cl@ve permite que las aplicaciones de administracin electrnica
Or d e n P R E / 1 8 3 8 / 2 0 1 4
puedan definir el nivel de aseguramiento de autenticacin que
desean. El ciudadano usuario puede entonces escoger el modo de M S I N F OR M AC I N
identificacin que desea usar entre los disponibles para el nivel de
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
aseguramiento requerido. i c a .g ob .es / c tt/ c l a v e

Cl@ve contempla la utilizacin de sistemas de identificacin


basados en certificados electrnicos (incluyendo el DNI-e) y claves
concertadas (ej, usuario y contrasea).

Evita a las AA.PP. tener que implementar y gestionar sus propios


sistemas de identificacin y firma, y a los ciudadanos tener que
ht tp: / / c l a v e. g o b.es
utilizar mtodos de identificacin diferentes para relacionarse
electrnicamente con la Administracin.

Cl@ve se ofrece en colaboracin con la AEAT, Seguridad Social y la


Direccin General de Polica

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 10


Administracin digital y servicios al ciudadano

Identidad digital y firma electrnica

PROVISIN

S erv i c i o i nt e gra bl e con


a pl i c a c i o nes us u a ri a s .

D ES TI N AT AR I OS
Cl@ve Firma Firma criptogrfica basada en
T od a s l a s A A.P P .
certificados centralizados
M ARC O L E GAL
Cl@ve Firma es una plataforma comn para la firma criptogrfica
utilizando certificados centralizados. L ey 3 9 / 2 0 1 5 , a rt. 9

R egl a m e nt o UE N 9 1 0 / 2 0 1 4
Los certificados centralizados son emitidos de manera opcional a
los usuarios registrados en el sistema Cl@ve y pueden ser usados Or d e n P R E / 1 8 3 8 / 2 0 1 4

para la firma criptogrfica en aquellas aplicaciones de M S I N F OR M AC I N


Administracin Electrnica que se han integrado con Cl@ve.
http://administracionelectron ica.
gob.es/ctt/clavefirma
La principal ventaja de este sistema es que el certificado est
custodiado centralmente por lo que est siempre accesible para el
usuario sin necesidad de preocuparse de herramientas
tecnolgicas que dificulten su uso. El usuario es el nico que tiene
acceso exclusivo a las claves privadas en el momento de la firma
gracias a las credenciales de Clave de nivel alto.

ht tp: / / c l a v e. g o b.es
Cl@ve se ofrece en colaboracin con Seguridad Social, la Direccin
General de Polica y la AEAT.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 11


Administracin digital y servicios al ciudadano

Identidad digital y firma electrnica

PROVISIN

S erv i c i o i nt e gra bl e con


a pl i c a c i o nes us u a ri a s
@Firma - Plataforma de validacin de certificados
P ro d uc t o i ns ta l a bl e
y firmas
D ES TI N AT AR I OS
Existen muchos servicios pblicos electrnicos que requieren
T od a s l a s A A.P P .
firma electrnica y mtodos avanzados de identificacin o
autenticacin basados en certificados digitales. Debido a los M ARC O L E GAL

mltiples certificados que pueden utilizarse y la multitud de L ey 3 9 / 2 0 1 5 , a rts . 1 0 y 1 1


estndares, implantar sistemas que soporten todas las
L ey 4 0 / 2 0 1 5 , a rts . 4 0 , 4 2 , 4 3 ,
funcionalidades resulta complejo y costoso. 45

La plataforma @firma, es un servicio multi-PKI de validacin de R egl a m e nt o UE N 9 1 0 / 2 0 1 4

certificados y firmas electrnicas, no intrusivo, integrable en R D 4 / 2 0 1 0 , E NI


cualquier servicio de administracin electrnica de cualquier
NT I P ol ti c a de f i rm a
Administracin Pblica. Cumple los requisitos establecidos en los el ec t r ni c a y de c erti f i c a d os
artculos 18, 19 y 20 del Esquema Nacional de Interoperabilidad de l a Ad mi ni s tra c i n

(Real Decreto 4/2010). R D 8 0 6 / 2 0 1 4 , a rt. 1 0

Los servicios son aplicables a todos los certificados electrnicos D ec l a r a c i n de S er v i c i os


C o m pa rti dos . C E T IC
generados por cualquier proveedor de servicio de certificacin (15/09/2015)
supervisado por el Ministerio de Energa, Turismo y Agenda
M S I N F OR M AC I N
Digital, incluidos los del DNIe.
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
Existen otros servicios de la Suite @firma relacionados, como la i c a .g ob .es / c tt/ a f i r ma

plataforma de sellado de tiempo, el cliente de firma en entornos


de usuario, un visualizador de documentos electrnicos firmados,
etc. que pueden consultarse en este Catlogo.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 12


Administracin digital y servicios al ciudadano

Identidad digital y firma electrnica

PROVISIN

S erv i c i o i nt e gra bl e con


a pl i c a c i o nes us u a ri a s
TS@ Plataforma de sellado de tiempos
P ro d uc t o i ns ta l a bl e
La Plataforma de Sellado de Tiempo (TS@) proporciona servicios
D ES TI N AT AR I OS
de sellado de tiempo sincronizados con la hora oficial del Estado.
T od a s l a s A A.P P .
Deja constancia, mediante la emisin de un sello de tiempo, de la
fecha y la hora de cualquier operacin o transaccin en un M ARC O L E GAL

momento dado y de que ninguno de los datos de la operacin ha L ey 1 1 / 2 0 0 7 , a rt. 2 9

sido modificado desde entonces. R egl a m e nt o UE N 9 1 0 / 2 0 1 4

TS@ est reconocida por el Ministerio de Industria, Energa y R D 4 / 2 0 1 0 , a rt . 1 5 , E NI

Comercio como autoridad de sellado de tiempo y funciona como R D 3 / 2 0 1 0 , E NS

tercera parte de confianza. M S I N F OR M AC I N

El sellado de tiempo se puede aplicar a la firma electrnica para ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n


i c a .g ob .es / c tt/ ts a
acreditar el momento de creacin de la firma. As, permite la
proteccin de informacin y firma y garantiza su uso como
evidencia electrnica en el futuro, ayudando al cumplimento de
las medidas de seguridad del Esquema Nacional de Seguridad
(Real Decreto 3/2010).

Ofrece tambin la validacin de sellos de tiempo emitidos


previamente y dispone de una interfaz de resellado.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 13


Administracin digital y servicios al ciudadano

Identidad digital y firma electrnica

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa ra us u a ri o
f i na l

Valide Validacin de firmas y certificados D ES TI N AT AR I OS


electrnicos C i ud a d a n os , e m pr es a s y
e m pl ea d os de t od a s l a s
VALIDe es un portal de servicios on-line para la validacin de AA .P P .
Firmas y Certificados electrnicos.
M ARC O L E GAL

El objetivo de este servicio es permitir a un usuario comprobar L ey 3 9 / 2 0 1 5 , a rts . 1 0 y 1 1


que el certificado utilizado es vlido y no ha sido revocado, as
L ey 4 0 / 2 0 1 5 , a rts . 4 0 , 4 2 , 4 3 ,
como la validez de una firma electrnica realizada mediante 45
certificado digital emitido por un prestador de servicios de
R egl a m e nt o UE N 9 1 0 / 2 0 1 4
certificacin reconocido. Tambin permite realizar firmas con un
M S I N F OR M AC I N
certificado digital del que se disponga de la clave privada.
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o
Los servicios en lnea que se ofrecen, abiertos a cualquier usuario ni c a .g o b. es / c t t/ v a l i de
(ciudadano, empresa, empleado pblico), son:

Validar el estado de un certificado digital emitido por cualquier


entidad de servicio de certificacin reconocida.
Validar el estado de un certificado de Sede electrnica.
Validar la firma electrnica de un documento con mltiples ht tps : / / v a l i d e. re ds a r a . es

formatos y tipos de certificados, como facturas electrnicas,


contratos, etc.
Firmar electrnicamente un documento con cualquier
certificado reconocido, con las mximas garantas de
integridad y autenticidad.
Visualizar una firma, descargando un justificante en formato
PDF que incluya el documento original y los datos de los
firmantes.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 14


Administracin digital y servicios al ciudadano

Identidad digital y firma electrnica

PROVISIN

P ro d uc t o i ns ta l a bl e

D ES TI N AT AR I OS
Cliente de Firma electrnica de @Firma
T od a s l a s AA.P P ., c i ud a d a n os
El Cliente de Firma es una herramienta de firma electrnica en y e m p res a s .

entornos de usuario, se ejecuta en cliente (en el ordenador del M ARC O L E GAL

usuario,). Esto es as para evitar que la clave privada asociada a un


L ey 3 9 / 2 0 1 5 , a rts . 1 0 y 1 1
certificado tenga que salir del contenedor del usuario (tarjeta,
L ey 4 0 / 2 0 1 5 , a rts . 4 0 , 4 2 , 4 3 ,
usbtoken o navegador) ubicado en su PC. Es multiplataforma y 45
dependiendo del entorno de ejecucin funciona en forma de:
R egl a m e nt o UE N 9 1 0 / 2 0 1 4

Applet Java integrado en una pgina Web mediante RD 4/2010


JavaScript.
M S I N F OR M AC I N
Aplicacin de escritorio; . Se instala en el PC
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
del usuario para poder ser llamada desde una pgina Web, en i c a .g ob .es / c tt/ c l i e nt ea f i r m a
navegadores que no soportan JAVA. Tambin puede ser
ejecutada de forma autnoma por el usuario.
Aplicaciones cliente mviles para dispositivos Google Android
y Apple iOS, posibilitando la firma electrnica en entornos de
movilidad.

El objetivo de este sistema es proporcionar a las Administraciones


Pblicas un software listo para instalar, que permita integrar
fcilmente los servicios de firma electrnica de las diferentes
aplicaciones de administracin electrnica e independizar a estas
de la complejidad derivada del uso de diferentes sistemas
operativos, navegadores, versiones de la maquina virtual java y
estndares de firma. Es software libre con licencia GPL 2+ y EUPL
1.1.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 15


Administracin digital y servicios al ciudadano

Identidad digital y firma electrnica

PROVISIN

P ro d uc t o i ns ta l a bl e

S erv i c i o i nt e gra bl e con


Port@firmas Firma electrnica de empleado a pl i c a c i o nes us u a ri a s
pblico
S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
Port@firmas permite incorporar la firma electrnica en los flujos f i na l
de trabajo de una organizacin. Usa el Cliente @firma para la
D ES TI N AT AR I OS
firma cliente de usuario y se integra con la plataforma @firma
T od a s l a s A A.P P .
para la validacin de las firmas que se generan. Estas son algunas
M ARC O L E GAL
de las funcionalidades que incorpora:
L ey 3 9 / 2 0 1 5 , a rts . 1 0 y 1 1
Firmas en paralelo o en cascada y usuarios que otorguen el
L ey 4 0 / 2 0 1 5 , a rts . 4 0 , 4 2 ,
visto bueno. 43, 45
Definir y utilizar flujos desde aplicaciones externas mediante
R egl a m e nt o UE N 9 1 0 / 2 0 1 4
servicios web.
M S I N F OR M AC I N
Organizacin de las peticiones en bandejas (enviados,
entrantes, terminados y pendientes). ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
i c a .g ob .es / c tt/ p o rta f i r m a s
Creacin de grupos de usuarios.
Consulta por CSV de documentos firmados.

El Port@firmas dispone de los siguientes interfaces de acceso:

Interfaz web a travs de navegador, para peticin o


realizacin de firmas.
Clientes o aplicaciones mviles que permiten firmar desde
smartphones y otros dispositivos mviles.
Interfaz de servicios web para peticiones de firma y recepcin
de documentos firmados.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 16


Administracin digital y servicios al ciudadano

Identidad digital y firma electrnica

PROVISIN

S erv i c i o i nt e gra bl e con


a pl i c a c i o nes us u a ri a s

D ES TI N AT AR I OS
Autentica Autenticacin de empleado pblico
T od a s l a s A A.P P .
Autentica ofrece servicios de autenticacin, Single Sign On y
M S I N F OR M AC I N
autorizacin, de empleados pblicos de las AA.PP. y usuarios
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
relacionados, en el acceso a aplicaciones internas de las AA.PP. Su
i c a .g ob .es / c tt/ a u t en ti c a
objetivo es constituirse como el servicio comn compartido de
referencia dentro de las AA.PP. para aplicaciones internas.

Autentica dispone de un repositorio horizontal de usuarios


provenientes de fuentes primarias de calidad o con altas de una
estructura de administradores delegados corresponsables. El
servicio provee atributos de los usuarios autenticados relacionados
ht tps : / / a ut e nti c a . re ds a ra . es
con la unidad y el puesto de destino, incluyendo correo electrnico
y telfono.

La funcionalidad de autorizacin de usuarios es opcional por


aplicacin y permite gestionar los roles determinados que puede
asumir un usuario en el acceso a dicha aplicacin.

Admite medios de autenticacin basados en certificados digitales


as como en usuario contrasea. Est integrado con Cl@ve para
aceptar tambin claves concertadas.

Autentica se encuentra est integrado con el Directorio Comn de


Unidades Orgnicas y Oficinas - DIR3 .

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 17


Administracin digital y servicios al ciudadano

Identidad digital y firma electrnica

PROVISIN

S erv i c i o i nte gr a bl e con


a pl i c a c i o nes us u a ri a s

Portales de EE.LL. y CC.AA. D ES TI N AT AR I OS

T od a s l a s A A.P P .
Los Portales de EE.LL. y CC.AA. ofrecen una herramienta de
gestin de identidades de los empleados pblicos de las entidades M S I N F OR M AC I N

locales o autonmicas, proporcionando tambin informacin del ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n


cargo y rol asociados. i c a .g ob .es / c tt/ p o rta l e el l

Tambin supone un portal de autenticacin nico que permite


Single Sign-On entre todos los servicios integrados.

Los empleados pblicos de las EE.LL. o CC.AA. pueden solicitar el


alta en alguna unidad local o autonmica. Tambin es posible la ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
i c a .g ob .es / c tt/ p o rta l c c a a
provisin de usuarios por parte de cargos de la entidad que
tengan permisos de gestin.

Cualquier organismo pblico puede solicitar la inclusin en la


plataforma de nuevas aplicaciones dirigidas a las EE.LL. o CC.AA.:
stas podrn acceder desde un punto centralizado al nuevo
servicio, beneficindose ambas partes de los servicios ht tps : / / s s w e b.s e a p. mi n ha p. es
/ p or ta l E E L L /
implantados para la gestin de identidades.

Los portales estn integrados y sincronizados con el Directorio


Comn de Unidades Orgnicas y Oficinas - DIR3, permitiendo que
la gestin de usuarios y roles no se vea afectada por cambios en el
directorio
ht tps : / / s s w e b.s e a p. mi n ha p. es
/ p or ta l C C A A/

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 18


Administracin digital y servicios al ciudadano

Identidad digital y firma electrnica

PROVISIN

S erv i c i o i nt e gra bl e con


a pl i c a c i o nes us u a ri a s

D ES TI N AT AR I OS
Sistema europeo de reconocimiento de identidades
electrnicas T od a s l a s A A.P P .

La Unin Europea ha venido impulsando el desarrollo de una M ARC O L E GAL


infraestructura paneuropea para la identificacin electrnica de
R egl a m e nt o ( UE ) No
ciudadanos y empresas, impulso que ha culminado con la 910/2014
aprobacin del Reglamento (UE) No 910/2014 del Parlamento
M S I N F OR M AC I N
Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2014, relativo a la
identificacin electrnica y los servicios de confianza para las ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o
transacciones electrnicas en el mercado interior. ni c a .g o b. es / c t t/ s t o rk

El reglamento prev la creacin de un sistema europeo de


reconocimiento de identidades electrnicas, basado en un
conjunto de nodos de interoperabilidad que conecten las
infraestructuras nacionales de identificacin electrnica entre s.

Este sistema, en fase de implantacin, se apoya en el bloque de


construccin de eID promovido por el mecanismo europeo CEF
(Connecting Europe Facility) y en la experiencia adquirida en los
proyectos europeos STORK y STORK 2.0 para facilitar un rea
nica de identificacin y autenticacin electrnicas para Europa.

STORK consigui desplegar una plataforma que permite a los


ciudadanos europeos usar sus identificadores electrnicos
nacionales en servicios pblicos de otros pases de la Unin.

STORK 2.0, extiende el uso al sector privado, incorpora atributos


adicionales y permite gestionar la capacidad de representacin,
posibilitando as la identificacin de personas jurdicas.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 19


Administracin digital y servicios al ciudadano

Registros y representacin del ciudadano ante


las AA.PP.
La Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Comn de las AA.PP. regula en su artculo 16 los
Registros, estableciendo la obligacin de cada administracin de ofrecer a los ciudadanos un Registro
Electrnico General, en el que sea posible la presentacin de cualquier documento dirigido a cualquier
rgano administrativo.
Se establece tambin la obligacin de que todos los registros electrnicos sean interoperables entre s,
permitiendo la transmisin de asientos registrales y documentos anexos entre registros.
Asimismo, se indica que los documentos presentados presencialmente por cualquier ciudadano deben
ser digitalizados y devueltos los originales al ciudadano, debindose realizar el proceso de digitalizacin
con todas las garantas, de acuerdo a las normas de aplicacin.
En relacin con esta cuestin se ofrecen los siguientes servicios:

SIR Sistema de Interconexin de Registros: permite el intercambio de asientos registrales segn la


NTI de protocolo de intercambio de asientos registrales (SICRES 3.0)
REC Registro Electrnico Comn: punto nico para presentacin de documentos a cualquier rgano
administrativo de la AGE.
SICRES 3.0: modelo de Datos para el intercambio de asientos entre Entidades Registrales con
independencia del Sistema de Registro origen o destino, y de la tecnologa de intercambio
Geiser y ORVE soluciones para oficinas de registro, para digitalizacin de documentos conforme a
NTI de Digitalizacin, e intercambio de asientos registrales por SIR.
La ley 39/2015 contempla por otro lado, las posibilidades de representacin de un ciudadano o
empresa por parte de un tercero para actuar en su nombre frente a las AA.PP. En este sentido se ofrece
una serie de servicios que se adaptan a los distintos tipos de representacin contemplados en la ley:

REA- Registro Electrnico de Apoderamientos registro mencionado en el artculo 6 de la Ley


39/2015, en el que deben inscribirse todos aquellos que ostenten la condicin de interesado en un
procedimiento a favor de representante
RFH Registro de Funcionarios Habilitados permite registrar aquellos funcionarios que, segn
establece la ley 39/2015, pueden actuar en nombre de los ciudadanos que as lo soliciten y generar
copias autnticas de los documentos que stos presenten.
Representa ofrece a las AA. PP. un punto para validar la identidad de profesionales que, por su
pertenencia a determinados colectivos, puedan actuar en representacin de terceros.
Notara posibilita a todas las AA.PP. la consulta de poderes notariales y de administradores.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 20


Administracin digital y servicios al ciudadano

Registros y representacin del ciudadano ante las AA.PP.

PROVISIN

S erv i c i o en re d de
i nf ra es tr uc tu ra s .

SIR Sistema de Interconexin de Registros S erv i c i o i nt e gra bl e con


a pl i c a c i o nes us u a ri a s
El Sistema de Interconexin de Registros (SIR) es Plataforma que
D ES TI N AT AR I OS
permite el intercambio de asientos electrnicos de registro entre
todas las Administraciones Pblicas, tal y como se establece en la T od a s l a s A A.P P .

Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Comn de las M ARC O L E GAL

AA.PP. y en el Esquema Nacional de Interoperabilidad. L ey 3 9 / 2 0 1 5 , a rt. 1 6

NT I M od el o d e Da t os pa ra el
A travs de SIR, este intercambio de informacin se realiza de
i nte rc a m bi o de a s i en tos
forma segura y con conformidad legal, mediante aplicaciones o en tr e las E nti da des
R egi s tr a l es
servicios de registro que estn certificados en SICRES 3.0 (segn
M S I N F OR M AC I N
la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Modelo de Datos para el
intercambio de asientos entre las Entidades Registrales) y que ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
i c a .g ob .es / c tt/ s i r
utilicen el Directorio comn DIR3

La integracin enSIR permite eliminar el trnsito de papel entre


Administraciones, aumentando la eficiencia y eliminando los
costes de manipulacin y remisin del papel, gracias a la
generacin de copias autnticas electrnicas de la documentacin
presentada en los asientos de registro.

La conexin e intercambio de registros en SIR puede realizarse


bien usando servicios comunes en red, como ORVE o GEISER, o
caso de que no se puedan usar dichos serviciso comunes,
adaptando la aplicacin de registro propia de la entidad para que
cumpla la especificacin SICRES 3.0 y que sincronicela informacin
de los destinos desde el Directorio Comn DIR3. En este ltimo
caso, se debe superar un proceso de certificacin que verifique el
cumplimiento de la norma y otros requisitos tcnicos de conexin
con SIR.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 21


Administracin digital y servicios al ciudadano

Registros y representacin del ciudadano ante las AA.PP.

REC Registro Electrnico Comn PROVISIN

Registro Electrnico Comn S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o


f i na l
El Registro Electrnico (REC) proporciona una va de presentacin
S erv i c i o i nt eg ra bl e con
para todas aquellas solicitudes, escritos y comunicaciones a pl i c a c i o nes us u a ri a s
realizadas por interesados o representantes y dirigidas hacia la D ES TI N AT AR I OS
Administracin General del Estado u otros organismos pblicos
C i ud a d a n os . A d mi ni s tr a c i n
que se encuentren integrados en la plataforma SIR, que no se Ge n era l d el E s ta do

ajusten a procedimientos administrativos ya contemplados en los M ARC O L E GAL


registros electrnicos de las sedes electrnicas de las distintas L ey 3 9 / 2 0 1 5 , a rt. 1 6
Administraciones.
M S I N F OR M AC I N

El REC consta de un frontal y de una aplicacin web rec.redsara.es ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n


integrada con la plataforma del Sistema de Interconexin de i c a .g ob .es / c tt/ r ec

Registros (SIR). El frontal del REC se aloja en la sede del Punto de


Acceso General PAG, y consiste en un formulario electrnico
genrico que permite adjuntar documentacin asociada,
envindose al organismo competente para su tramitacin. El
organismo competente puede recuperar las solicitudes mediante ht tps : / / r ec . r eds a ra . es /
mediante ORVE o GEISER u otra aplicacin de registro integrada
en SIR. El organismo confirmar el asiento, o bien lo
reenviar o rechazar si no es el destinatario competente.

Permite el cumplimiento de la obligacin de la AGE de contar con


un Registro Electrnico General, con las condiciones que se
establecen en el artculo 16 de la Ley de 39/2015, de
Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones
Pblicas.

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Administracin digital y servicios al ciudadano

Registros y representacin del ciudadano ante las AA.PP.

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
GEISER Gestin Integral de Servicios de Registro f i na l

GEISER es un servicio integral de registro, que permite tanto la S erv i c i o i nt eg ra bl e con


a pl i c a c i o nes us u a ri a s
gestin en las oficinas de registro de entrada/salida, como la
D ES TI N AT AR I OS
transmisin de asientos entre las ofinas de registro y sus unidades
tramitadoras destinatarias finalesde la documentacin asociada a Ad mi ni s tra c i n Ge ne ra l del
E s ta d o
los asientos registrales.
M ARC O L E GAL

El servicio GESIER se presta en la nube con coste y requiere la L ey 3 9 / 2 0 1 5 , a rt. 1 6


firma de un Convenio de Colaboracin. En las oficinas de registro,
R D 8 0 6 / 2 0 1 4 , a rt. 1 0
GEISER gestiona los libros de registro de entrada/salida,
D ec l a r a c i n de S er v i c i os
permitiendo la digitalizacin de la documentacin presentada,
C o m pa rti dos C E T IC
cumpliendo con las Normas Tcnicas de Interoperabilidad y con (15/09/2015)
plena garanta legal y con lo previsto en la Ley 39, Artculo 16.
M S I N F OR M AC I N

GEISER permite el intercambio electrnico con otros organismos ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n


integrados en la plataforma SIR al contar con la certificacin i c a .g ob .es / c tt/ g ei s er

SICRES 3.0, En las unidades de tramitacin, GEISER gestiona todos


sus intercambios de documentacin:

Recepcin desde la oficina de registro.


Salidas oficiales a otros organismos o a ciudadanos.
Intercambio con otras unidades tramitadoras del organismo

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 23


Administracin digital y servicios al ciudadano

Registros y representacin del ciudadano ante las AA.PP.

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l
ORVE Oficina de Registro Virtual
D ES TI N AT AR I OS
La Oficina de Registro Virtual (ORVE) se desarroll para dar
Administracin autonmica y
respuesta a las necesidades de mejora y eficiencia de la local
Administracin Pblica y servicio al ciudadano
M ARC O L E GAL

ORVE es un servicio gratuito en la nube de intercambio L ey 3 9 / 2 0 1 5 , a rt. 1 6

electrnico de asientos registrales y su documentacin adjunta M S I N F OR M AC I N


entre administraciones ofrecido a las Administraciones Pblicas
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
mediante Convenio. ORVE permite digitalizar la documentacin i c a .g ob .es / c tt/ o rv e
en papel que presenta el ciudadano en las oficinas de registro, y
enviarlo electrnicamente al destino competente siempre
que est integrado en SIR.

Este envo se anota en el Registro Electrnico , y se realiza a travs


del Sistema de Interconexin de Registros (SIR), con un formato y
estructura de datos conforme a la Norma Tcnica de
Interoperabilidad SICRES 3.0.

La documentacin en papel se devuelve al ciudadano, y no se


custodia, ni archiva, ni reenva. Es decir, se elimina el papel en las
oficinas de registro y atencin al ciudadano, que son la puerta de
entrada a la Administracin.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 24


Administracin digital y servicios al ciudadano

Registros y representacin del ciudadano ante las AA.PP.

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l

Apodera Registro electrnico de Apoderamientos S erv i c i o i nt e gra bl e con


a pl i c a c i o nes us u a ri a s
El apoderamiento es una habilitacin que los ciudadanos pueden
otorgar a terceros para actuar en su nombre en determinados D ES TI N AT AR I OS

trmites o actuaciones. Ad mi ni s tra c i n Ge ne ra l del


E s ta d o

El Registro Electrnico de Apoderamiento (REA) permite, por M ARC O L E GAL


medios electrnicos, hacer constar y gestionar las L ey 3 9 / 2 0 1 5 , a rt. 6
representaciones que los interesados otorguen a terceros, con el
M S I N F OR M AC I N
fin de que stos puedan actuar en su nombre de forma
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
electrnica ante la AGE y/o sus organismos pblicos vinculados o
i c a .g ob .es / c tt/ r ea
dependientes.

El ciudadano que acta como poderdante puede apoderar a


cualquier otro ciudadano o empresa para que acte en su
nombre. Puede crear un apoderamiento sobre un trmite o una
categora de trmites, consultar sus apoderamientos, revocarlos o
modificar la vigencia de stos
ht tp: / / re a .r e ds a ra .es

A su vez, el ciudadano que acta como apoderado puede


representar a cualquier otro ciudadano o empresa, confirmar
apoderamientos para trmites, consultar sus apoderamientos o
renunciar a los mismos

El Registro Electrnico de Apoderamiento est regulado por la


Orden HAP/1637/2012. Es el registro mencionado en el artculo 6
de la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Comn de las
Administraciones Pblicas.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 25


Administracin digital y servicios al ciudadano

Registros y representacin del ciudadano ante las AA.PP.

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l
Habilit@ Registro de Funcionarios Habilitados S erv i c i o i nt e gra bl e con
a pl i c a c i o nes d e us ua ri a s
El Registro de funcionarios habilitados (RFH) recoge los datos de
D ES TI N AT AR I OS
aquellos funcionarios que estn habilitados para actuar en
nombre de los ciudadanos frente a la Administracin General del AGE y s us O O.P P .

Estado y establece el alcance de dicha representacin. M ARC O L E GAL

L ey 3 9 / 2 0 1 5 , a rts . 1 2 y 2 7
En el caso en que el ciudadano no disponga de medios de
M S I N F OR M AC I N
autenticacin y firma para relacionarse de manera electrnica con
las Administraciones, la Ley 39/2015, del Procedimiento ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
i c a .g ob .es / c tt/ rf h
Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas prev
que, siempre que el ciudadano se identifique y deje constancia de
su consentimiento expreso, un funcionario podr actuar en su
nombre, utilizando el sistema de firma del que disponga para ello.

Tambin se establece en la misma ley que las Administraciones


Pblicas podrn realizar copias autnticas de los documentos
pblicos administrativos o privados mediante funcionario
habilitado.

La Orden HAP/7/2014, de 8 de enero, regula el Registro de


funcionarios habilitados para la identificacin y autenticacin de
ciudadanos en el mbito de la Administracin General del Estado
y sus organismos pblicos vinculados o dependientes.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 26


Administracin digital y servicios al ciudadano

Registros y representacin del ciudadano ante las AA.PP.

PROVISIN

S erv i c i o i nt e gra bl e con


a pl i c a c i o nes us u a ri a s

Representa D ES TI N AT AR I OS

Representa es un servicio que permite disponer de un punto T od a s l a s A A.P P .

comn para la validacin de la habilitacin e identidad de los M ARC O L E GAL

profesionales asociados a colectivos de representacin de L ey 3 9 / 2 0 1 5 , a rt. 6


personas fsicas o jurdicas. Dicha representacin y habilitacin M S I N F OR M AC I N
permite la tramitacin de un procedimiento administrativo en
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
nombre del ciudadano. i c a .g ob .es / c tt/ r ep res en ta

Representa permite:

Comprobar si un representante pertenece o no a un colectivo


profesional, o lista de colectivos, y si est adherido a un
determinado convenio que habilite a dicha persona.
Comprobar los tipos de trmites administrativos que puede
realizar una persona en representacin de otra.
Comprobar el estado (Activo, Inactivo, Temporal...) de una
persona que pertenece a un determinado colectivo
profesional.
Comprobar si una persona pertenece o no a un subcolectivo
dentro de un colectivo profesional.

Representa proporciona la informacin de representacin a travs


de un servicio web. Este servicio web recibe un NIF y
opcionalmente una lista de colectivos y convenios, y devuelve
informacin sobre los colectivos a los que pertenece.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 27


Administracin digital y servicios al ciudadano

Registros y representacin del ciudadano ante las AA.PP.

PROVISIN

S erv i c i o i nt eg ra bl e con
a pl i c a c i o nes us u a ri a s

Notaria Consulta de Poderes Notariales D ES TI N AT AR I OS

T od a s l a s A A.P P .
El Servicio de Consulta de Poderes Notariales, Notaria, permite a
todas las Administraciones la consulta de subsistencia de poderes M ARC O L E GAL

notariales y de administradores. L ey 3 9 / 2 0 1 5 , a rt. 6

M S I N F OR M AC I N
Las principales ventajas que ofrece el uso de este servicio son:
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
Permite comprobar de forma permanente y efectiva la vigencia i c a .g ob .es / c tt/ n ot a ri a
de los poderes presentados ante la Administracin.
Exime al interesado de la presentacin inicial de la copia de un
poder.
No es necesaria la compulsa de los poderes originales.
Permite obtener la copia simple de un poder a partir de su CSV
(Cdigo Seguro de Verificacin).
Se recibe una notificacin inmediata cuando un Poder Notarial
cambia su vigencia.

El 23 de mayo de 2014 se firm un convenio, entre el Consejo


General del Notariado y la Secretara de Estado de Funcin
Pblica, que habilita la consulta del estado de los poderes
notariales a los organismos de la Administracin General del
Estado.

Posteriormente, se firm una adenda a este convenio que habilita


tambin la consulta a los organismos de Comunidades Autnomas
y de Entidades Locales.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 28


Administracin digital y servicios al ciudadano

Atencin al ciudadano y empresa


Entre los principios rectores que establece la estrategia TIC del Gobierno de Espaa, se encuentra la
orientacin al usuario del servicio. Sin olvidar a los propios empleados pblicos, es a los ciudadanos y las
empresas a quienes van dirigidos los servicios de las Administraciones Pblicas. La obligacin de las
AA.PP. de garantizar la satisfaccin de sus usuarios pasa por simplificar y mejorar el acceso digital a la
informacin y a los servicios pblicos, abstraer al ciudadano de la complejidad administrativa,
organizativa y procedimental, impulsar la transparencia y el rendimiento de cuentas de las AA.PP

Se ofertan una serie de instrumentos que contribuyen a esa mejora de los servicios que las AA.PP.
ofrecen a ciudadanos y empresas.

PAG - Punto de Acceso General: puerta de entrada digital de los ciudadanos a las AA.PP.
Telfono 060: telfono nico de atencin de la Administracin General del Estado.
Carpeta ciudadana: espacio privado del ciudadano con todos los datos relativos a su relacin con las
AA.PP.
FACE: punto de entrada centralizado para facturas electrnicas por parte de proveedores de las
AA.PP.
VUDS- Ventanilla nica: punto de informacin para inicio de actividad empresarial
EE3 Emprende en 3: simplificacin y reduccin de trmites para creacin de empresas.
Transparencia Local: facilita a las EE.LL la infraestructura para el cumplimiento de la Ley 19/2013, de
9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen gobierno.
SCCD Servicio de Comunicacin de Cambio de Domicilio: trmite nico para comunicar cambio de
domicilio de ciudadanos a varias entidades pblicas.
IPS Inscripcin de Pruebas Selectivas: herramienta disponible para los organismos de la AGE para
ofrecer a los ciudadanos inscribirse en pruebas selectivas que convoquen.
Cita Previa: permite la gestin de citas en oficinas de atencin al ciudadano.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 29


Administracin digital y servicios al ciudadano

Atencin al ciudadano y empresa

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l

PAG Punto de Acceso General D ES TI N AT AR I OS

C i ud a d a n os , e m pr es a s y
El Punto de Acceso General (PAG), facilita la relacin de los
to da s l a s A A.P P .
ciudadanos con las administraciones pblicas al ser la puerta de
M ARC O L E GAL
entrada va internet a los servicios pblicos.
L ey 3 9 / 2 0 1 5 , a rts . 1 3 , 4 3 y 5 3
Orienta al ciudadano en su relacin con las Administraciones
M S I N F OR M AC I N
Pblicas, ofreciendo la informacin y los servicios a su
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
disposicin.
i c a .g ob .es / c tt/ pa g
Ofrece de manera centralizada ayuda a las empresas y
emprendedores para facilitar la creacin de empresas desde
la red.
Acceso al Catlogo de los procedimientos administrativos de
la AGE y, en funcin de convenios firmados, del resto de
administraciones.
Fomenta el uso de la tramitacin electrnica por los ht tp: / / a d mi ni s tra c i on .g o b .es /
ciudadanos al simplificar el acceso a los servicios electrnicos
mediante una clasificacin orientada al ciudadano.
Fomenta la participacin de los ciudadanos con la presencia
en redes sociales y la retroalimentacin en buzones de
sugerencias y opinin.

La Ley 39/2015 establece el derecho de las personas a


comunicarse con las administraciones a travs del PAG. La Orden
HAP/1949/2014, de 13 de octubre, regula el PAG y crea su sede
electrnica.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 30


Administracin digital y servicios al ciudadano

Atencin al ciudadano y empresa

Telfono 060 PROVISIN

060 Punto de acceso telefnico de las AA.PP. S erv i c i o en re d de


i nf ra es tr uc tu ra s
El telfono 060 es el nmero reservado al servicio de informacin
D ES TI N AT AR I OS
de la Administracin General del Estado y sus organismos
C i ud a d a n os , em p res a s . AG E y
pblicos, ofreciendo un servicio comn de atencin al ciudadano. s us O O .P P .

Proporciona una infraestructura comn de red inteligente para M ARC O L E GAL

absorber y atender las llamadas de ciudadanos, as como un R D 8 0 6 / 2 0 1 4 , a rt. 1 0

conjunto de agentes que den respuesta a las consultas que D ec l a r a c i n de S er v i c i os


requieran un mayor grado de personificacin en la atencin. C o m pa rti dos C E T IC
(15/09/2015)
Permite mejorar la calidad de atencin al ciudadano empleando y
optimizando los recursos existentes. M S I N F OR M AC I N

ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
Entre otros, se ofrecen los siguientes servicios:
i c a .g ob .es / c tt/ t el ef o no 0 6 0

Recepcin y encaminamiento inteligente de llamadas.


Gestin de colas y flujos.
Servicios de mens de voz informativos e interaccin
automtica (reconocimiento de voz y conversin texto a voz).
Servicios de pregunta abierta con reconocedores de ltima
generacin.
Herramientas de gestin de agentes, monitorizacin y
tipificacin de llamadas.

Las unidades adheridas pueden prestar el servicio de atencin a


travs del nmero nico 060 o mantener un nmero de acceso
directo durante un periodo de tiempo, cuando as se acuerde.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 31


Administracin digital y servicios al ciudadano

Atencin al ciudadano y empresa

CCD Carpeta Ciudadana PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
Carpeta ciudadana f i na l

La Carpeta Ciudadana del Punto de Acceso General es un servicio S erv i c i o i nt eg ra bl e con


centrado en el ciudadano que le facilita su relacin con las a pl i c a c i o nes us u a ri a s

Administraciones Pblicas. Ofrece un punto de acceso en internet D ES TI N AT AR I OS

donde los ciudadanos y empresas con una sola identificacin a C i ud a d a n os . AGE y s us


O O.P P .
travs de Cl@ve y sin un registro previo pueden:
M ARC O L E GAL
Realizar el seguimiento de su actividad con la Administracin. L ey 3 9 / 2 0 1 5 , a rts . 4 1 y 4 3
Se muestran los expedientes en tramitacin, el estado de las
M S I N F OR M AC I N
solicitudes y escritos presentados; se facilita el acceso a las
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
notificaciones pudiendo comparecer a las notificaciones
i c a .g ob .es / c tt/ c c d
pendientes; y se consultan y gestionan las representaciones
otorgadas y las que le han otorgado.
Conocer y acceder a sus datos en poder de la Administracin
con la consulta, como datos de empadronamiento,
situaciones personales, datos de empleo, etc, con la
posibilidad, si es de aplicacin, de obtener un justificante o
certificado de los mismos que puede ser utilizado y verificado
mediante el Cdigo Seguro de Verificacin (CSV).
Conocer el uso que las Administraciones Pblicas realizan de
sus datos, al visualizar la informacin que se transmite entre
administraciones.

Carpeta Ciudadana interopera con todas las Administraciones


(AGE, CCAA y EELL). Cuenta con herramientas y servicios de
interoperabilidad que permiten la federacin con las Carpetas
autonmicas o locales. De tal forma que, los ciudadanos o
empresas, independientemente de cul haya sido su Carpeta de
acceso, pueden conocer su informacin en relacin con las
Administraciones Pblicas.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 32


Administracin digital y servicios al ciudadano

Atencin al ciudadano y empresa

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l

S erv i c i o i nt eg ra bl e con
a pl i c a c i o nes us u a ri a s
FACE Punto General de Entrada de Facturas D ES TI N AT AR I OS
electrnicas
E m pr es a s . T o da s l a s A A.P P .
El punto general de entrada de facturas electrnicas (FACe) facilita
M ARC O L E GAL
la remisin de las facturas electrnicas por parte de los
L ey 2 5 / 2 0 1 3
proveedores de las Administraciones Pblicas, al centralizar en un
Or d e n H AP / 1 0 7 4 / 2 0 1 4
nico punto todos los organismos de la AGE y los organismos de
otras AA.PP. adheridas al sistema y al unificar el formato de M S I N F OR M AC I N

factura electrnica. Simplifica el control y la gestin de la ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n


facturacin por parte de los organismos destinatarios i c a .g ob .es / c tt/ f a c e

responsables.

Los proveedores cuentan con un portal web donde pueden


presentar sus facturas electrnicas en formato facturae 3.2.X y
una interfaz de servicios web para el envo automtico de las
ht tps : / / f a c e. g o b. es
facturas desde sus sistemas de gestin econmica.

Las Administraciones Pblicas cuentan con un portal web donde


los organismos destinatarios pueden gestionar las facturas
recibidas y notificar el estado de tramitacin de las mismas al
proveedor. El sistema proporciona igualmente interfaces de
servicios web que permiten la recepcin automtica de las
facturas en los sistemas de gestin econmica de las
Administraciones Pblicas destinatarias.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 33


Administracin digital y servicios al ciudadano

Atencin al ciudadano y empresa

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l

D ES TI N AT AR I OS

Ad mi ni s tra c i n l oc a l
Transparencia Local
M ARC O L E GAL
El servicio del Portal de la Transparencia en la nube proporciona
L ey 1 9 / 2 0 1 3
de manera gratuita, a las Entidades Locales que lo suscriban un
Portal de la Transparencia, as como la infraestructura TIC M S I N F OR M AC I N

necesaria para alojarlo en las condiciones de seguridad,


ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
interoperabilidad y accesibilidad requeridas por la Ley 19/2013, de i c a .g ob .es / c tt/ tr a ns pa r e n c i a

9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica


y buen gobierno.

El servicio de Portal de la Transparencia en cloud dispone de


herramientas especficas como:

Gestor de Contenidos del Portal, que permite la


parametrizacin y personalizacin, de forma autnoma, del
diseo, imagen y artculos de cada Portal.
Gestin de Solicitudes de Acceso, herramienta de uso
opcional, para la tramitacin de los expedientes electrnicos
de derecho de acceso.
Publicidad Activa: conjunto de herramientas para la captura
de dicha informacin desde distintas fuentes (distribuidas o
centralizadas en el mbito de la entidad local, centralizadas de
la AGE), as como del Buscador e Indexador de dicha
informacin.

Los usuarios del servicio deben cumplir ciertos requerimientos

Conjugando estos elementos se puede dar el servicio de Portal de


la Transparencia.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 34


Administracin digital y servicios al ciudadano

Atencin al ciudadano y empresa

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l

S erv i c i o i nt eg ra bl e con
a pl i c a c i o nes us u a ri a s
SCCD Comunicacin de cambio de domicilio D ES TI N AT AR I OS
El servicio de Comunicacin de Cambio de Domicilio ofrece un C i ud a d a n os . T o da s l as
mecanismo sencillo y seguro para que el ciudadano pueda Ad mi ni s tra c i o nes P bl i c a s .

comunicar su nuevo domicilio a los organismos de las AA.PP. en el M S I N F OR M AC I N


momento de empadronarse en el Ayuntamiento.
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
i c a .g ob .es / c tt/ s c c d
Se unifica en un nico trmite la comunicacin del nuevo
domicilio de un ciudadano, permitiendo ahorrar tiempo y dinero.

Establece un sistema de confianza para el intercambio seguro de


informacin entre los organismos y las entidades implicadas,
garantizando la fiabilidad del origen y la calidad de los datos.

La simplicidad del trmite supone un incentivo para que los ht tps : / / c a m bi od o mi c i l i o.r eds a
ciudadanos se den de alta o actualicen sus datos en el padrn ra . es

municipal de habitantes. Disminuye el nmero de volantes


emitidos por los ayuntamientos y evita los costes por
comunicaciones rechazadas cuando los datos de domicilio no
estn actualizados.

Actualmente, el servicio permite comunicar el cambio de


domicilio, de manera individual, a: Agencia Tributaria, Polica,
Tesorera General e Instituto Nacional de la Seguridad Social y
Trfico y Organismos del Principado de Asturias. Otros
Organismos receptores pueden adherirse al servicio para recibir
las comunicaciones de cambio de domicilio.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 35


Administracin digital y servicios al ciudadano

Atencin al ciudadano y empresa

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
Inscripcin en Pruebas Selectivas f i na l

La inscripcin en pruebas selectivas es un servicio que facilita a los D ES TI N AT AR I OS


ciudadanos la inscripcin por Internet en las pruebas selectivas de C i ud a d a n os
acceso a la Administracin.
AGE

Cualquier unidad de RRHH tiene la posibilidad de configurar y M S I N F OR M AC I N


publicar su convocatoria de oposiciones a travs de una aplicacin
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
web especfica para el personal de RRHH. i c a .g ob .es / c tt/ i ps
Se imparte un curso formativo para la utilizacin del servicio a las
unidades que gestionan las convocatorias.
El ciudadano puede hacer la inscripcin completamente en lnea
rellenando el formulario, realizando el pago electrnico y
registrando electrnicamente la solicitud.

El ciudadano tambin puede rellenar el formulario, imprimirlo y


ht tp: / / i ps .r eds a ra . es
posteriormente, presentarlo en ventanilla previo pago en la
entidad bancaria.

La unidad de RRHH tiene acceso a todas las solicitudes registradas,


a servicios de verificacin de datos (fecha de nacimiento,
titulacin, familia numerosa, desempleado, discapacidad), a los
datos estadsticos, entre otras funcionalidades. Tambin ofrece un
servicio para el alta de las solicitudes recibidas de modo
presencial a partir de reconocimiento del cdigo de puntos que
figura en la parte inferior izquierda de la solicitud del ciudadano.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 36


Administracin digital y servicios al ciudadano

Atencin al ciudadano y empresa

Cita Previa
PROVISIN
Cita Previa permite la gestin de acceso de ciudadanos a oficinas
S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
presenciales. Pueden definirse distintos tipos de trmites, a los f i na l

que se asocia una duracin predeterminada, mesas de atencin al D ES TI N AT AR I OS


pblico, jornadas, festivos y horarios y en base a esta informacin C i ud a d a n os
confecciona los calendarios de citas disponibles.
T od a s l a s A A.P P .
Para cada organismo usuario, la aplicacin permite definir M S I N F OR M AC I N
mbitos (por ejemplo provincias) y dentro de cada mbito sedes
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
de atencin al pblico (oficinas). i c a .g ob .es / c tt/ c i t a p r ev i a

Las citas (telefnicas o presenciales) pueden estar disponibles a


travs de internet o solo desde la aplicacin interna para cada
trmite y cada mesa asociada a un trmite.

El ciudadano selecciona el mbito, el trmite y la sede de entre las


que tengan citas disponibles. No se requiere el uso de certificado
electrnico ni de registro previo.

El administrador configura el modo en que se ofrecen las citas:

Tres primeras citas disponibles


Tres primeras citas disponibles a partir de una hora
Calendario completo de citas disponibles

La informacin proporcionada al dar una cita es configurable para


cada trmite. Siempre se proporciona un localizador de cita que
permite consultar y/o anular las citas posteriormente.

La aplicacin interna cuenta con perfiles de usuario de operador


de informacin, citador, gesto y administrador. La asignacin de
permisos se realiza a nivel de mbito, sede y/o trmite concreto.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 37


Administracin digital y servicios al ciudadano

Intercambio de informacin entre Administraciones


Pblicas
La simplificacin de los procedimientos y la mejora de los servicios ofrecidos a ciudadanos y empresas,
exigen a las AA.PP. un aumento de la eficiencia interna que pasa por mejorar la gestin de los datos de
los que dispongan, compartiendo la informacin que sea precisa, de forma que, tal y como establece la
Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Comn de las AA.PP. no se exija al ciudadano aportar
documentos elaborados por cualquier Administracin.

El Esquema Nacional de Interoperabilidad y sus Normas Tcnicas, establecen reglas y mecanismos para
facilitar esa comparticin de datos entre AA.PP. Se ofrecen soluciones que permiten cumplir lo
establecido en la normativa mencionada y, adems, otras complementarias que se alinean con el
objetivo de facilitar la comunicacin y comparticin de datos y documentos entre las distintas AA.PP.

Plataforma de Intermediacin de datos: infraestructura abierta a todas las AA.PP. para intercambio
de datos de ciudadanos necesarios para la tramitacin administrativa.
Portfolio de soluciones SCSP: conjunto de soluciones que permiten a las AA.PP. el solicitar o
proporcionar datos a otros organismos, segn la NTI de protocolos de intermediacin de datos.
Est compuesto por los siguientes productos:
Libreras SCSPv3
Cliente Ligero SCSPv3
SCSP-WS (Recubrimiento SCSPv3)
EMISOR SCSP
Corinto: permite establecer comunicaciones seguras entre organismos o unidades administrativas,
incluyendo documentos anexos.

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Administracin digital y servicios al ciudadano

Intercambio de informacin entre AA.PP.

PROVISIN

S erv i c i o i nt eg ra bl e con
a pl i c a c i o nes us u a ri a s

P ro d uc t o i ns ta l a bl e ( cl i en te
li ge r o S C S P )
PID Plataforma de Intermediacin de Datos
S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
El objetivo de los servicios de verificacin y consulta de datos de la f i na l ( c l i en te S C S P c l o u d)
plataforma de Intermediacin es hacer posible que la
D ES TI N AT AR I OS
Administracin valide o consulte los datos necesarios en la
T od a s l a s A A.P P .
tramitacin del procedimiento, evitando al ciudadano aportar los
M ARC O L E GAL
documentos acreditativos o fotocopias pertinentes, permitiendo
as hacer efectivo el derecho de los ciudadanos a no aportar L ey 3 9 / 2 0 1 5 y L ey 4 0 / 2 0 1 5

documentos que hayan sido generados por cualquier NT I de P r ot oc ol o de


Administracin. Int er m e di a c i n d e D a t os

M S I N F OR M AC I N
Las principales ventajas para el ciudadano son la simplificacin del
papeleo y el ahorro de tiempo. Por su parte, la Administracin ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
i c a .g ob .es / c tt/ s v d
dispone de los datos correctos y controla posibles falsificaciones.
Tambin contribuye a disminuir el volumen de papel gestionado.

En la plataforma se pueden consultar una creciente cantidad de


datos distintos (identidad, residencia, desempleo, titulaciones,
datos catastrales, registros civiles, prestaciones, etc.). El catlogo
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
completo est disponible el rea de descargas
i c a .g ob .es / c tt/ s c s p

http://administracionelectronica.gob.es/ctt/svd/descargas

La plataforma de Intermediacin ofrece servicios web de


verificacin y consulta de datos bajo el protocolo SCSPv3. La
consulta se puede realizar de manera sncrona o asncrona. Para
consultar dichos servicios la SGAD pone a disposicin de los
organismos el Portfolio SCSPv3.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 39


Administracin digital y servicios al ciudadano

Intercambio de informacin entre AA.PP.

PROVISIN

S erv i c i o i nt eg ra bl e con
a pl i c a c i o nes us u a ri a s

Portfolio SCSPv3 P ro d uc t o i ns ta l a bl e

El Portfolio SCSPv3 proporciona un conjunto de soluciones que S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o


f i na l ( c l i en te S C S P c l o u d)
permiten a las AA.PP. solicitar o proporcionar datos estructurados
D ES TI N AT AR I OS
a otros organismos, segn la NTI de protocolos de intermediacin
de datos. Est compuesto por los siguientes productos: T od a s l a s A A.P P .

M ARC O L E GAL
Libreras SCSPv3: Libreras que implementan el protocolo
SCSP tanto para requirentes como emisores (firma, cifrado, L ey 3 9 / 2 0 1 5

registro de peticiones, generacin de justificantes PDF L ey 4 0 / 2 0 1 5

genricos firmados, etc.). Disponible en entornos Java y .NET. NT I de P r ot oc ol o de


Cliente Ligero SCSPv3: Aplicacin Web completa y funcional Int er m e di a c i n d e D a t os

que gestiona directamente el control de acceso y las M S I N F OR M AC I N


autorizaciones de usuarios en base a procedimientos.
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
Incorpora las libreras SCSPv3 y permite hacer consultas de i c a .g ob .es / c tt/ s c s p
datos de todos los servicios ofrecidos a travs de la PID.
Disponible solamente en entornos JAVA. DEMO disponible en:
https://scsppp.redsara.es/cliente-ligero-demo/
Para EELL de menos de 50.000 habitantes tambin se presta
en modo Servicio a travs de RedSARA (Cliente SCSPv3 Cloud).
SCSP WS (Recubrimiento SCSPv3): Aplicacin que ofrece un
nico WS simplificado de los servicios de la plataforma y que
facilita las tareas comunes (firma, cifrado, descifrado,
validacin, registro, auditora, etc...) Disponible en entornos
Java y .NET. DEMO disponible en:
https://scsppp.redsara.es/scsp-ws-demo
EMISOR SCSP: Aplicacin que facilita ofrecer datos bajo el
protocolo SCSPv3.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 40


Administracin digital y servicios al ciudadano

Intercambio de informacin entre AA.PP.

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l
Corinto Comunicaciones Electrnicas Seguras S erv i c i o i nt eg ra bl e con
a pl i c a c i o nes us u a ri a s
CORINTO proporciona un sistema de comunicaciones seguro entre
AAPP, incluyendo el envo de informacin no estructurada. D ES TI N AT AR I OS

T od a s l as A d mi ni s tra c i o nes
Ofrece la posibilidad de crear fcilmente distintas bandejas P bl i c a s .

temticas donde recibir las comunicaciones remitidas por M S I N F OR M AC I N


distintos organismos.
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
i c a .g ob .es / c tt/ c o ri n to
Permite establecer las reglas del intercambio entre distintas
unidades que deseen comunicarse de forma segura, con
mecanismos de firma electrnica y, si se requiere, garantas
registrales.

Permite configurar la remisin a las unidades que se establezcan


para cada buzn o bandeja de destino. Estas unidades pueden
ser cualquiera de las existentes en DIR3: Entidades Locales,
Unidades de las CC.AA. as como todas las de la AGE.

Para cada remisin, puede incluirse documentacin anexa.

Los interlocutores de la comunicacin pueden ser,


indistintamente:

Empleados pblicos que acceden con certificado digital.


Aplicaciones, mediante servicios web para la remisin y
consulta de estado.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 41


Administracin digital y servicios al ciudadano

Sistemas de informacin transversales


Las AA.PP. necesitan contar con cierta informacin centralizada y normalizada a la hora de coordinarse
entre ellas y prestar servicios de forma conjunta y ms eficiente a los ciudadanos.

El Esquema Nacional de Interoperabilidad, con el objeto de garantizar la interoperabilidad organizativa,


prev la existencia de los siguientes sistemas de informacin transversales:

Inventario de Informacin Administrativa, que incluir los procedimientos administrativos y servicios


que prestan de forma clasificada y estructurados en familias, con indicacin del nivel de
informatizacin de los mismos.
Relacin actualizada de sus rganos administrativos y oficinas de registro y atencin al ciudadano, y
sus relaciones entre ellos. Dichos rganos y oficinas se codificarn de forma unvoca y esta
codificacin se difundir entre las Administraciones pblicas.

Las siguientes soluciones han sido desarrolladas para dar cumplimiento a lo establecido en el ENI:
Sistema de Informacin Administrativa (SIA): relacin de procedimientos y servicios de la AGE y las
diferentes Administraciones Pblicas participantes.
Directorio Comn de Unidades Orgnicas y Oficinas (DIR3): inventario unificado y comn a toda la
Administracin de las unidades orgnicas / organismos pblicos, sus oficinas asociadas y unidades de
gestin econmica presupuestaria.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 42


Administracin digital y servicios al ciudadano

Sistemas de informacin transversales

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
SIA Sistema de Informacin Administrativa f i na l

El Sistema de Informacin Administrativa (SIA) contiene la relacin S erv i c i o i nt eg ra bl e con


a pl i c a c i o nes us u a ri a s
de procedimientos y servicios de la AGE, y de todas las
D ES TI N AT AR I OS
administraciones participantes (Comunidades Autnomas y
T od a s l a s A A.P P .
Entidades Locales).
M ARC O L E GAL
Cumple para la AGE el requisito establecido en el artculo 9 del
R D 4 / 2 0 1 0 , a rt .9 , E NI
Esquema Nacional de Interoperabilidad, que obliga a las
M S I N F OR M AC I N
Administraciones pblicas a mantener actualizado un Inventario
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
de Informacin Administrativa, que incluya los procedimientos
i c a .g ob .es / c tt/ s i a
administrativos y servicios que prestan, de clasificados y
estructurados en familias, con indicacin del nivel de
informatizacin de los mismos.

SIA est diseado para permitir la administracin distribuida y la


actualizacin corresponsable por todas las Administraciones
participantes, mediante:

Una aplicacin web.


Un catlogo de servicios web, de insercin y consulta de la
informacin.

Los usuarios son gestionados por una red de responsables de cada


Departamento.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 43


Administracin digital y servicios al ciudadano

Sistemas de informacin transversales

PROVISIN

S erv i c i o i nt eg ra bl e con
a pl i c a c i o nes us u a ri a s

D ES TI N AT AR I OS
DIR3 Directorio Comn de Unidades T od a s l a s A A.P P .
El Directorio Comn de Unidades y Oficinas (DIR3) es un sistema
M ARC O L E GAL
de informacin que contiene un inventario estructurado de los
R D 4 / 2 0 1 0 , a rt .9 , E NI
rganos administrativos de las Administraciones Pblicas y de sus
M S I N F OR M AC I N
organismos dependientes.
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
En DIR3 se recogen las estructuras de dichos rganos: unidades, i c a .g ob .es / c tt/ di r 3
oficinas (de registro, de atencin al ciudadano, de informacin)
y otras unidades administrativas no orgnicas.

DIR3 queda regulado en el Artculo 9 del Esquema Nacional de


Interoperabilidad (Real Decreto 4/2010).

DIR3 facilita el mantenimiento distribuido y corresponsable de la


informacin mediante su aplicacin web y su informacin es
utilizada por ms de ciensistemas de administracin electrnica
gracias a sus servicios web. Entre otros sistemas de informacin
que utilizan DIR3 cabe citar todas las aplicaciones de registro
integradas en SIR (GEISER, ORVE), Factura electrnica o Tabln
Edictal nico (BOE).

En la actualidad DIR3 tiene codificadas ms de 78.000 unidades y


cerca de 6300 oficinas.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 44


Administracin digital y servicios al ciudadano

Apoyo a la tramitacin administrativa


Uno de los objetivos estratgicos que establece el Plan de Transformacin Digital de la Administracin
General del Estado y que se persiguen tambin en las nuevas leyes 39/2015, del Procedimiento
Administrativo Comn de las AA.PP. y 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico, es el de
incrementar la productividad y eficacia en el funcionamiento interno de la Administracin.

La SGAD ofrece a otras AA.PP. herramientas bsicas para los servicios de administracin digital
destinados a ciudadanos y empresas. Esto permite a los organismos enfocar sus esfuerzos y recursos en
servicios de valor aadido, consiguindose de esta forma el aumento de la productividad y la eficacia
perseguido.

Acceda Sede y gestin electrnica de procedimientos: interfaz de sede electrnica a ciudadanos y


de tramitacin de procedimientos administrativos.
Pasarela de pagos centralizada: permite incorporar el pago de tasas en la implementacin digital de
trmites administrativos.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 45


Administracin digital y servicios al ciudadano

Apoyo a la tramitacin administrativa

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l

S erv i c i o i nt eg ra bl e con
a pl i c a c i o nes us u a ri a s
ACCEDA Sede y gestin electrnica de
P ro d uc t o i ns ta l a bl e
procedimientos
M ARC O L E GAL
ACCEDA Acceso de los Ciudadanos a los Expedientes de la
L ey 4 0 / 2 0 1 5 , a rt. 3 8
Administracin es una solucin modular que permite disponer,
D ES TI N AT AR I OS
de una forma sencilla y rpida, de una sede electrnica,
acompaada de una aplicacin para la tramitacin completa de T od a s l a s A A.P P .

los expedientes administrativos (requerimientos, aportacin de M S I N F OR M AC I N


otros documentos, notificaciones, terceros interesados,
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
resolucin). i c a .g ob .es / c tt/ a c c e da

Con una herramienta de administracin de uso intuitivo para la


configuracin de nuevos procedimientos administrativos, el
diseo de los formularios de solicitud, as como la gestin de los
contenidos de la Sede-e, la flexibilidad es una de las
caractersticas destacables de la plataforma.

El uso de ACCEDA contribuye a la simplificacin y mejora de los


procedimientos administrativos, y agiliza la puesta a disposicin
de nuevos procedimientos en la sede.

Para proporcionar la funcionalidad necesaria, ACCEDA se integra


con otros servicios ofrecidos por la SGAD como, por ejemplo:
Cl@ve, para la autenticacin del ciudadano en la Sede-e; GEISER o
REC (segn configuracin); Notific@; Port@firmas; INSIDE, para la
generacin del expediente en formato ENI; ARCHIVE

Y previstas en breve: Cl@ve Firma, Pasarela de pagos y


Representa.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 46


Administracin digital y servicios al ciudadano

Apoyo a la tramitacin administrativa

PROVISIN

S erv i c i o i nt eg ra bl e con
a pl i c a c i o nes us u a ri a s

D ES TI N AT AR I OS
PAGOS Pasarela de pagos Ad mi ni s tra c i n Ge ne ra l del
E s ta d o
La pasarela de pagos permite el pago de tasas a travs de la
pasarela de la AEAT as como la consulta de los pagos y la M S I N F OR M AC I N

verificacin del Nmero de Referencia Completo (NRC). ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n


i c a .g ob .es / c tt/ pa g os
Facilita a organismos pblicos el dar un servicio de pago
telemtico de tasas al ciudadano a travs de Internet, de forma
que, durante el trmite electrnico, puede realizar el pago
correspondiente de manera sencilla y sin tener que desplazarse a
la entidad correspondiente.

Se ofrece como un servicio web de pago centralizado (servicio


ePago): el organismo no necesita implantar nada en su
infraestructura. Tambin se ofrece una solucin centralizada para
la gestin y consultas de informes de la pasarela (ePago-Gestin)

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 47


Administracin digital y servicios al ciudadano

Comunicaciones y notificaciones al ciudadano


La ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Comn de las AA.PP. dedica varios artculos a la
prctica de notificaciones e introduce variantes tales como establecer la va electrnica como preferente
e incluir nuevas medidas que garanticen la puesta a disposicin de las notificaciones a los interesados en
el trmite administrativo.

Se han desarrollado, en colaboracin con otros organismos, un conjunto de servicios que permiten dar
una solucin completa a las AA.PP. a la hora de emitir y gestionar las notificaciones, con todas las
garantas establecidas por la ley, y respetando la eleccin por parte del ciudadano de la opcin que
prefiera de entre las contempladas en la legislacin.

Notific@: permite la gestin de notificaciones y su emisin por las diferentes vas contempladas en la
Ley 39/2015.
Sistema de Notificaciones Electrnicas: posibilita la entrega de una notificacin a la Direccin
Electrnica Habilitada.
Plataforma de Mensajera SIM: permite integrar en la tramitacin los avisos a los ciudadanos a travs
de SMS o de correo electrnico

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 48


Administracin digital y servicios al ciudadano

Comunicaciones y notificaciones al ciudadano

PROVISIN

S erv i c i o i nt eg ra bl e con
a pl i c a c i o nes us u a ri a s

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
Notifica Gestin de notificaciones f i na l

La plataforma Notifc@ permite concentrar peticiones de emisin D ES TI N AT AR I OS


de comunicaciones y notificaciones hacia ciudadanos y empresas T od a s l a s A A.P P .
en un formato comn. Acta como intermediario y gestor de las
M ARC O L E GAL
peticiones.
R D 8 0 6 / 2 0 1 4 , a rt 1 0

La plataforma Notific@, recibe desde los organismos emisores, las D ec l a r a c i n de S erv i c i os


C o m pa rti dos C E T IC
notificaciones/comunicaciones y adems de aportar otros valores
(15/09/2015).
aadidos, las ofrece a los destinatarios, por varias vas:
M S I N F OR M AC I N
En primer lugar por comparecencia en sede, a travs de la
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
Carpeta Ciudadana alojada en el Punto de Acceso General i c a .g ob .es / c tt/ n oti f i c a

posteriormente y en funcin de diversas condiciones


parametrizables en origen, las distribuye tambin, haciendo
uso de la Direccin Electrnica Habilitada
y en ltimo extremo, en soporte papel y entrega postal,
mediante colaboracin de los CIEs y servicios postales
correspondientes.

En todos estos casos la Plataforma Notific@, proporciona


mediante diversos mtodos, informacin al organismo emisor
sobre el estado de la notificacin/comunicacin emitida.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 49


Administracin digital y servicios al ciudadano

Comunicaciones y notificaciones al ciudadano

PROVISIN

S erv i c i o i nt eg ra bl e con
a pl i c a c i o nes us u a ri a s

SNE Notificaciones electrnicas S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o


f i na l ( c i u da da n os )
El servicio de notificaciones electrnicas (SNE) proporciona a cada
D ES TI N AT AR I OS
ciudadano o empresa un buzn seguro asociado a una Direccin
T od a s l a s A A.P P .
Electrnica Habilitada (DEH), al que pueden enviar las
C i ud a d a n os .
Administraciones Pblicas comunicaciones y notificaciones
administrativas electrnicas. M ARC O L E GAL

L ey 3 9 / 2 0 1 5 , a rt. 4 3
El servicio verifica la identidad del emisor, la existencia de la
M S I N F OR M AC I N
direccin electrnica y pone la notificacin en el buzn del
destinatario. ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
i c a .g ob .es / c tt/ s ne

Para el ciudadano es gratuito, le permite acceso desde internet a


cualquier hora. Garantiza la privacidad, solo el destinatario puede
leer el envo y es flexible: el ciudadano puede elegir para qu
procedimientos desea recibir las notificaciones en el buzn.

Desde el punto de vista del organismo: ht tps : / / n oti f i c a c i o n es .0 6 0 .es

Se evitan los costes de impresin, de ensobrado, de


manipulado y de entrega de notificacin en papel.
Garantiza la entrega. El buzn slo puede ser consultado por el
destinatario y sus autorizados y slo recibe notificaciones de
los procedimientos que el organismo haya habilitado.
Es seguro: cumple con los requisitos de confidencialidad,
integridad, autenticidad y no repudio.
Ofrece control sobre las acciones realizadas por el destinatario
y sobre los plazos: fecha de puesta a disposicin de la
notificacin, cundo acept o rechaz, vencimiento de plazo.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 50


Administracin digital y servicios al ciudadano

Comunicaciones y notificaciones al ciudadano

PROVISIN

S erv i c i o i nt eg ra bl e con
a pl i c a c i o nes us u a ri a s

D ES TI N AT AR I OS

SIM Plataforma de Mensajera T od a s l a s A A.P P .

La Plataforma de Mensajera (SIM) proporciona a las aplicaciones M S I N F OR M AC I N

un mecanismo transparente para el envo de mensajes por ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n


diferentes canales (sms, correos electrnicos, avisos push) i c a .g ob .es / c tt/ s i m

descargando a las mismas de la gestin de los envos.

SIM proporciona a las aplicaciones integradas el envo de


mensajes a sus usuarios por correo electrnico, sms o avisos push,
sin que tengan que tener en cuenta las particularidades de cada
canal; permite la gestin de los envos configurando reintentos,
anulaciones, etc. permite el control horario de los envos
mediante la gestin de planificaciones y proporciona informacin
de seguimiento y estadsticos de los envos realizados.

SIM incluye la gestin multiproveedor para cada canal y est


integrado con las principales operadoras de telefona (Movistar,
Vodafone o BT).

En el caso del canal push para Apps mviles permite la gestin de


usuarios y la plataforma asociada a cada uno de ellos.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 51


Administracin digital y servicios al ciudadano

Expediente, documento y archivo electrnico


Una correcta gestin de documentos y expedientes electrnicos durante todo su ciclo de vida, es uno de
los retos fundamentales a los que se enfrentan los organismos pblicos a la hora de implantar la
administracin digital.

El Esquema Nacional de Interoperabilidad establece las medidas organizativas y tcnicas para garantizar
la interoperabilidad en relacin a la recuperacin y conservacin de los documentos electrnicos. La
publicacin posterior de las Normas Tcnicas de Interoperabilidad define en un grado mayor de detalle
dichas medidas, de obligado cumplimiento por parte de las AA.PP.

Por otra parte, segn la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Comn de las AA.PP. cada
Administracin debe mantener un archivo electrnico nico de los documentos electrnicos que
correspondan a procedimientos finalizados.

Se ofrecen las siguientes soluciones horizontales, con el objeto de permitir la gestin de documentos y
expedientes electrnicos, respetando la normativa citada:

InSiDe- Infraestructura y Sistemas de Documentacin Electrnica: suite de productos para la gestin


de documentos y expedientes electrnicos, de forma que puedan almacenarse y/o obtenerse segn
el ENI.
Archive: archivo definitivo de expedientes y documentos electrnicos.
Especificacin de documento electrnico
Especificacin de expediente electrnico
eEMGDE: esquema de metadatos para la gestin del documento electrnico mencionado por la NTI
de Poltica de gestin de documentos electrnicos.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 52


Administracin digital y servicios al ciudadano

Expediente, documento y archivo electrnico

PROVISIN

S erv i c i o i nt eg ra bl e con
a pl i c a c i o nes us u a ri a s
InSiDe Infraestructura y Sistemas P ro d uc t o i ns ta l a bl e
de Documentacin Electrnica
S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
InSide es un sistema para la gestin de documentos y expedientes f i na l

electrnicos que cumple los requisitos del Esquema Nacional de D ES TI N AT AR I OS


Interoperabilidad. Facilita la gestin documental electrnica de los
T od a s l a s A A.P P .
expedientes vivos, as como los servicios de Interconexin con la
M ARC O L E GAL
Administracin de Justicia y en general, con otras
L ey 3 9 / 2 0 1 5 , a rts . 2 6 , 2 7 , 2 8
administraciones. InSide permite almacenar y modificar
documentos y expedientes electrnicos en cualquier gestor R D 4 / 2 0 1 0 , C a p t ul o X , E N I

documental compatible con el estndar CMIS. Permite la NT I Do c u m e nt o el ec tr ni c o

asociacin de documentos a expedientes, gestin del ndice y de NT I E x pe di e nt e el ec tr ni c o


metadatos obligatorios asociados. Tambin la validacin y
R D 8 0 6 / 2 0 1 4 , a rt. 1 0
visualizacin de los documentos y expedientes para su impresin,
D ec l a r a c i n de S erv i c i os
as como la gestin de las firmas. C o m pa rti dos C E T IC
(15/09/2015)
G-Inside (Generador de Inside): servicios web en la nube para
M S I N F OR M AC I N
validar y generar documentos y expedientes conforme al ENI.. No
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
almacena documentos.
i c a .g ob .es / c tt/ i ns i de

Permite adems el intercambio en la nube de expedientes


administrativos, as como la remisin de expedientes a la
administracin de Justicia, mediante la interconexin de los
sistemas del Ministerio de Justicia y los de INSIDE.

Suite CSV: funcionalidades de generacin o consulta de CSV,


almacenamiento de documentos con CSV, teniendo en cuenta
aspectos de interoperabilidad de las AA.PP. Permite el uso de
plantillas normalizadas, aceptadas por Notific@ para impresin y
ensobrado.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 53


Administracin digital y servicios al ciudadano

Expediente, documento y archivo electrnico

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l
Archive Archivo definitivo de expedientes y
documentos S erv i c i o i nt eg ra bl e con
a pl i c a c i o nes us u a ri a s
Archive es una solucin para archivo definitivo de expedientes y
P ro d uc t o i ns ta l a bl e
documentos electrnicos. Siguiendo el modelo OAIS de gestin de
D ES TI N AT AR I OS
archivos, cubre todo el ciclo de vida de los documentos y sus
T od a s l a s A A.P P .
sucesivas fases de archivo a largo plazo.
M ARC O L E GAL
Los expedientes y documentos son importados y clasificados en
L ey 3 9 / 2 0 1 5 , a rt. 1 7
series documentales y pasan por diversos estados (automtica o
L ey 4 0 / 2 0 1 5 , a rt. 4 6
manualmente), segn la poltica de conservacin asignada.
R D 4 / 2 0 1 0 , C a p t ul o X , E N I
Proporciona notificacin de cambios de estado en los
NT I Do c u m e nt o el ec tr ni c o
expedientes. Permite generar, para cada Archivo y Serie
Documental, metadatos segn las Normas Tcnicas de NT I E x pe di e nt e el ec tr ni c o

Interoperabilidad. Respecto a Polticas de Conservacin, NT I P ol ti c a de ges ti n de


d oc u m e nt os el ec tr ni c os
contempla la eliminacin permanente o parcial, la conservacin
permanente y pendiente de dictamen. R D 8 0 6 / 2 0 1 4 , a rt. 1 0

D ec l a r a c i n de S erv i c i os
Incluye herramientas para generacin de SIPs (Submission C o m pa rti dos C E T IC
Information Package), visualizacin de AIPs (Archival Information (15/09/2015)

Package) y generacin de DIPs (Dissemination Information M S I N F OR M AC I N

Package) para el intercambio entre Archivos. ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n


i c a .g ob .es / c tt/ a rc hi v e
Ofrece servicios web para enviar SIP, buscar expedientes, obtener
actas de ingreso, etc.

Estn previstas funcionalidades para resellado de documentacin


y conversiones masivas de formato, as como gestin avanzada de
metadatos para la definicin de los SIPs y AIPs.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 54


Administracin digital y servicios al ciudadano

Comunicacin y difusin
El desarrollo y avance de la administracin digital es un proceso en el que estn involucradas todas las
AA. PP. as como los ciudadanos y las empresas.

Para poder impulsar la administracin digital y mejorar los servicios pblicos, es imprescindible contar
con datos que permitan evaluar el impacto de las distintas estrategias y lneas de accin ejecutadas y
compartir entre todos los actores involucrados la informacin relativa a nuevas ideas, soluciones, planes
relativos a administracin electrnica, etc.

En este contexto se promueven y gestionan los siguientes instrumentos:

Portal de Administracin Electrnica (PAE): punto centralizado para acceder a informacin sobre
Administracin Electrnica.
Observatorio de Administracin Electrnica (OBSAE): anlisis y difusin de la situacin de la
Administracin Electrnica en Espaa.

Indicadores de Administracin Electrnica (DATAOBSAE): cuadro de mando de indicadores de


administracin electrnicaen las AAPP.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 55


Administracin digital y servicios al ciudadano

Comunicacin y difusin

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
PAe Portal de Administracin Electrnica f i na l

PAe (Portal de la Administracin Electrnica) es un punto D ES TI N AT AR I OS

centralizado de informacin donde dar a conocer la situacin E m pl ea d os p bl i c os


C i ud a d a n os , e m pr es a s
actual de la Administracin electrnica: noticias y eventos,
M S I N F OR M AC I N
informes, estudios y boletines, base legislativa, organizacin,
estrategias, soluciones e infraestructuras y servicios comunes, etc. ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
i c a .g ob .es / c tt/ pa e

Su objetivo es acercar y centralizar la oferta completa de


soluciones, informes, indicadores, novedades, etc. gestionadas
por diferentes organismos en materia de Administracin
Electrnica y que facilitan tanto el desarrollo e implantacin de la
administracin electrnica como conocer el estado actual de su
implantacin.
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
Dentro del PAe se integran: i c a .g ob .es /

Observatorio de Administracin electrnica - OBSAE: publica


informes, estudios sobre avance de la Administracin
Electrnica con la colaboracin de las AAPP.
Centro de Transferencia de Tecnologa - CTT: publica un
directorio general de aplicaciones o/y soluciones cuyo objetivo
es favorecer la reutilizacin por todas las AAPP.

Adems se incluyen servicios como suscripciones a RSS y


newsletter, el canal de difusin en twitter @obsae, comunidades
de colaboracin y foros de discusin.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 56


Administracin digital y servicios al ciudadano

Comunicacin y difusin

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
OBSAE Observatorio de Administracin f i na l .
Electrnica. DATAObsae
D ES TI N AT AR I OS
El OBSAE, en su labor de anlisis y difusin de la situacin de la
E m pl ea d os de to da s l as
Administracin Electrnica en Espaa: AA .P P . C i ud a d a n os ,
e m pr es a s .

Sintetiza, analiza y publica indicadores de Administracin M S I N F OR M AC I N


electrnica.
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
Realiza estudios peridicos y publica informes que evalan el i c a .g ob .es / P A e/ OB S AE
grado de desarrollo de la Administracin Electrnica y la
implantacin y uso de las TIC en las Administraciones Pblicas.
Publica trimestralmente un boletn con los principales
indicadores de la Administracin Electrnica en Espaa.
Publica notas tcnicas mensuales y estudios temticos sobre
aspectos concretos del desarrollo de la Administracin
ht tp: / / da ta o bs a e .a d mi ni s t ra c i
Electrnica. Tambin artculos publicados en medios de o nel ec tr o ni c a . g ob .es
comunicacin y foros especializados.
Colabora con entidades internacionales como la Comisin
Europea, la OECD y la ONU.

Las Comisiones Ministeriales de Administracin Digital , las CC.AA.


y la FEMP, estas ltimas en el marco de la Comisin Sectorial de
Administracin Electrnica cooperan con el Observatorio.

DATAOBSAE ofrece un cuadro de mando sobre indicadores de


Administracin Electrnica en las AAPP, a partir de datos de
servicios horizontales o fuentes externas. Presenta evolucin de
indicadores, tablas, cuadros y mapas que se actualizan
mensualmente.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 57


Administracin digital y servicios al ciudadano

Reutilizacin
El Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad
en el mbito de la Administracin Electrnica, destaca la importancia de la reutilizacin en las AA.PP., de
forma que se haga un uso eficiente y racional de los recursos pblicos.

En el captulo VIII del Esquema Nacional de Interoperabilidad, dedicado a la reutilizacin y la


transferencia de tecnologa entre AA.PP. se indica que la Administracin General del Estado mantendr
un Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacin, accesible desde el Centro de Transferencia de
Tecnologa.

En la disposicin adicional primera se establece la creacin de un Centro de Interoperabilidad


Semntica, donde se publiquen los modelos de datos de intercambio, comunes y sectoriales, o relativos
a infraestructuras y servicios comunes, junto a sus definiciones y codificaciones.

Por otro lado, la informacin elaborada o custodiada por las AA.PP. ms all de su utilidad para la propia
actividad administrativa, tiene un valor importante para empresas, a la hora de desarrollar nuevos
modelos de negocio y generar as crecimiento econmico y prosperidad y de cara a los ciudadanos,
como elemento de transparencia y rendimiento de cuentas. La ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre
reutilizacin de la informacin del sector pblico as como el propio Esquema Nacional de
Interoperabilidad y la Norma Tcnica de Interoperabilidad sobre reutilizacin de recursos de
informacin regulan e impulsan esta forma de reutilizacin.

Las soluciones siguientes dan cobertura a lo mencionado:

Centro de Transferencia de Tecnologa: publica el directorio general de aplicaciones y soluciones para


su reutilizacin.
Centro de Interoperabilidad Semntica: publica los modelos de datos de intercambio, tal y como
establece el Esquema Nacional de Interoperabilidad.
Portal datos.gob.es: portal gestionado junto a la Secretara de Estado para la Sociedad de la
Informacin y Agenda Digital, alberga el Catlogo Nacional de datos abiertos.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 58


Administracin digital y servicios al ciudadano

Reutilizacin

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l

D ES TI N AT AR I OS
CTT Centro de Transferencia de Tecnologa E m pl ea d os de to da s l as
AA .P P .
El Centro de Transferencia de Tecnologa (CTT) publica un
directorio general de aplicaciones o/y soluciones cuyo objetivo es C i ud a d a n os

favorecer su reutilizacin por todas las Administraciones Pblicas. E m pr es a s

M ARC O L E GAL
Es posible encontrar soluciones (aplicaciones, servicios,
L ey 4 0 / 2 0 1 5 , a rts . 1 5 7 y 1 5 8
normativa, activos semnticos, etc.) tiles para el desarrollo de la
R D 4 / 2 0 1 0 E NI a rts . 1 6 y 1 7
Administracin electrnica.
M S I N F OR M AC I N

El entorno CTT-PAe o directorio de soluciones del CTT, es el lugar ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n


indicado para encontrar una solucin, proyecto o/y servicio para i c a .g ob .es / c tt

reutilizar en tu administracin y contiene la informacin


divulgativa sobre su uso.

El CTT es la respuesta al mandato del artculo 158 de la ley


40/2015 y del artculo 17 del ENI. El CTT es el directorio general de
aplicaciones para su reutilizacin en la Administracin General del
Estado e interopera con los directorios establecidos por otras
Administraciones Pblicas. Adems presta servicio a aquellas
administraciones que no han creado sus propios repositorios de
aplicaciones reutilizables.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 59


Administracin digital y servicios al ciudadano

Reutilizacin

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l .

D ES TI N AT AR I OS
CISECentro de Interoperabilidad Semntica T od a s l a s A A.P P .

El Centro de Interoperabilidad Semntica (CISE) se regula en el M ARC O L E GAL


Esquema Nacional de Interoperabilidad como instrumento para la
R D 4 / 2 0 1 0 , a r t. 1 0 y d.a . 1 ,
publicacin de modelos de datos, con funciones de repositorio, E NI

generacin de formatos, colaboracin y difusin. NT I R el a c i n de m o del os de


da t os
El ENI establece que deben publicarse los modelos de datos
M S I N F OR M AC I N
relativos a intercambios de informacin con los ciudadanos y con
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
otras AA.PP., junto con las definiciones y codificaciones asociadas.
i c a .g ob .es / P A e/ c i s e
Y establecerse la relacin de modelos de datos de intercambio
que tengan el carcter de comunes y sern de preferente
aplicacin.

Los modelos de datos del CISE se pueden consultar en:

El apartado del CTT para soluciones de tipo Activo


Semntico con informacin divulgativa de cada activo y
herramientas para localizacin de activos.
Gestor de Activos Semnticos (GAS), sistema de clasificacin
de activos semnticos en formato XSD estructurados en
campos simples y complejos que sirvan de referencia para
otros desarrollos, as como una estructura de repositorio de
modelos de datos de las diferentes AA.PP. Ofrece una
herramienta de trabajo para definir modelos de datos,
partiendo de otros activos semnticos existentes en el GAS.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 60


Administracin digital y servicios al ciudadano

Reutilizacin

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l

Portal datos.gob.es D ES TI N AT AR I OS

Datos.gob.es aloja el Catlogo Nacional de datos abiertos que es E m pr es a s , c i u da da n os .

punto nico de acceso a los conjuntos de datos que las T od a s l a s A A.P P .


Administraciones Pblicas ponen a disposicin para su M S I N F OR M AC I N
reutilizacin en Espaa.
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
i c a .g ob .es / c tt/ da t os g o b
Asimismo, desde este sitio web se proporciona informacin
general, materiales formativos y noticias de actualidad sobre la
reutilizacin de la informacin del sector pblico.

Datos.gob.es est abierto a profesionales, empresas, gestores


institucionales y ciudadanos interesados en general. Se trata de
los actores y beneficiarios principales de la reutilizacin de la
ht tp: / / da t os .g o b. es
informacin del sector pblico que hacen posible:

El lanzamiento de nuevos modelos de negocio.


La modernizacin de las administraciones.
La creacin de plataformas de transparencia, colaboracin y
participacin ciudadanas.

La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y


Agenda Digital del Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital
es corresponsable de este portal junto a la SGAD.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 61


Administracin digital y servicios al ciudadano

Utilidades para portales y servicios pblicos


Con el objeto de impulsar la racionalizacin en el empleo de los recursos de las AA.PP. y la mejora de la
eficiencia, se ofrecen una serie de instrumentos y herramientas, que, en algunos casos, inicialmente
fueron empleadas en los portales y servicios propios, pero que, por su carcter horizontal, se ampli su
uso a otros organismos:

PLATA: plataforma de traduccin automtica para portales


EGEO: creacin de mapas interactivos para su presentacin en portales web
Servicio de diagnstico en lnea del Observatorio de Accesibilidad Web: anlisis automticos de
accesibilidad basados en la norma UNE 139803:2012
FORMA: generacin de formularios y encuestas para su publicacin en portales web.
BUSCADORAGE: bsqueda personalizable para portales pblicos.
ADISE: monitorizacin de la disponibilidad de los servicios o pginas web.
RUN: generacin de URLs cortas para su uso en mensajera instantnea, redes sociales, correos
electrnicos, etc.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 62


Administracin digital y servicios al ciudadano

Utilidades para portales y servicios pblicos

PROVISIN

S erv i c i o i nt eg ra bl e con
a pl i c a c i o nes us u a ri a s

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
PLATA Plataforma de Traduccin Automtica f i na l
PLATA es un sistema de traduccin automtica pensado para D ES TI N AT AR I OS
integrarse con los portales web de las Administraciones Pblicas.
T od a s l a s A A.P P .

Permite la traduccin al vuelo de los portales integrados, de forma M S I N F OR M AC I N

transparente para el ciudadano, o la traduccin en modo edicin, ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n


permitiendo consolidar la traduccin en los gestores de i c a .g ob .es / c tt/ pl a t a

contenidos de los portales.

Est basado en motores de traduccin opensource (Moses,


Apertium) que permiten la traduccin automtica a los idiomas
cooficiales, ingls, francs y portugus a partir de textos en
castellano.

Los idiomas cataln, gallego, valenciano, francs y portugus son


traducidos a travs del motor Apertium (traduccin basada en
reglas). Mientras que los idiomas euskera e ingls son traducidos a
travs del motor Moses (traduccin basada en estadsticas).

El sistema es completamente automtico y sin revisin humana.


La calidad de las traducciones est marcada por los umbrales de la
tecnologa actual en materia de traduccin automtica.

Recientemente PLATA permite a travs de su interfaz realizar


traducciones automticas de textos contra el motor MT@EC de la
Comisin Europea que permite la traduccin de un texto entre
cualquier par de lenguas de las reconocidas dentro de la Unin
Europea.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 63


Administracin digital y servicios al ciudadano

Utilidades para portales y servicios pblicos

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l

D ES TI N AT AR I OS

EGEO Espaa en Georreferenciacin T od a s l a s A A.P P .

EGEO es un servicio comn, fcil de usar y sin costo alguno, que M S I N F OR M AC I N

permite la creacin de mapas interactivos para su presentacin en ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n


portales web, cuadros de mando y otras aplicaciones sin i c a .g ob .es / c tt/ e ge o

necesidad de conocimientos de georreferenciacin ni desarrollos


adicionales. Dispone de un entorno para la gestin de dichos
mapas basado en una parametrizacin sencilla y plantillas de
datos con una estructura simple (Excel o XML).

EGEO permite la representacin de mapas temticos (de reas) o


georreferenciados (de localizaciones), estos mapas pueden
contener distintos grupos de puntos identificados con marcadores
(iconos) diferentes y la variacin de buscador permite adems
navegar para buscar los recursos georreferenciados en funcin de
filtros de cercana, mbitos administrativos y otros filtros
personalizables.

Crear un mapa ser tan sencillo como darlo de alta en la


plataforma y adjuntar los datos georreferenciados por cdigos
INE (Comunidades Autnomas, Provincias, Municipios), cdigos de
paises (segn ISO 3166), ref. catastrales, distintos tipos de
coordenadas y direcciones postales nacionales e internacionales.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 64


Administracin digital y servicios al ciudadano

Utilidades para portales y servicios pblicos

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l
OAW Servicio de diagnstico en lnea D ES TI N AT AR I OS
El Observatorio de Accesibilidad es una iniciativa que tiene como T od a s l a s A A.P P .
objetivo ayudar a mejorar el grado de cumplimiento en materia
M S I N F OR M AC I N
de accesibilidad de los portales de la Administracin (AGE, CC.AA.
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
y EE.LL.). Dentro de esta iniciativa, se ofrece el servicio online
i c a .g ob .es / P A e/ a c c es i bi l i da d
bsico de diagnstico de la Accesibilidad Web.

Este servicio ofrece a las AAPP la posibilidad de realizar


directamente, anlisis automticos de accesibilidad conformes al
estudio del observatorio, basado en la norma UNE 139803:2012

El servicio de diagnstico permite, a partir de una URL, la


ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
seleccin aleatoria de un nmero de pginas y su anlisis
i c a .g ob .es / c o m u ni da d es / a c c es
conforme al tipo de estudio seleccionado. Remite en diferido un i bil i da d
informe por correo electrnico: muestra el detalle de los errores
encontrados y realiza una estimacin del nivel de accesibilidad de
cada pgina. Agregando los resultados se ofrece tambin una
estimacin de la situacin global del portal.

Se puede solicitar anlisis de portales accesibles desde internet y


con acceso restringido a la red SARA. En el caso de portales
internos de las organizaciones o que exigen una autenticacin
previa, se ofrece la funcionalidad de anlisis de cdigo fuente.

El servicio est disponible para los miembros de la Comunidad


Accesibilidad junto con guas prcticas de accesibilidad y un foro
de discusin.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 65


Administracin digital y servicios al ciudadano

Utilidades para portales y servicios pblicos

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l

D ES TI N AT AR I OS

T od a s l a s A A.P P .
FORMA Formularios para publicacin web
M S I N F OR M AC I N
FORMA es un sistema que permite generar formularios y
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
encuestas para su cumplimentacin va web.
i c a .g ob .es / c tt/ f or ma

Proporciona la posibilidad de crear formularios, sin necesidad de


conocimientos de programacin y que pueden ser auto-
administrados por cada editor.

El sistema permite generar encuestas o formularios abiertos,


restringidos a un grupo cerrado de usuarios, annimos, que
requieran firma electrnica, etc. Permite incluir preguntas de tipo
abierto, cerrado, seleccin mltiple, seleccin nica,
condicionales, adjuntar ficheros, etc.

Da la posibilidad al editor y administrador del formulario de poder


gestionar las respuestas de los encuestados, cerrando el
formulario cuando desee, devolviendo respuestas al usuario si as
lo desea, exportar los datos a excel para su posterior tratamiento,
etc.

En definitiva, simplifica la accin de recabar informacin por parte


de las administraciones, sustituyendo el envo de documentos en
excel, word, etc. a travs del correo electrnico y su posterior
explotacin, por un sistema que presenta de una manera
unificada la informacin recabada a travs del cuestionario
publicado.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 66


Administracin digital y servicios al ciudadano

Utilidades para portales y servicios pblicos

PROVISIN

S erv i c i o i nt e gra bl e con


BUSCADORAGE a pl i c a c i o nes us u a ri a s .

El Buscador de la Administracin (BUSCADORAGE) es una D ES TI N AT AR I OS

plataforma de buscador que puede integrarse en los portales Ad mi ni s tra c i n Ge ne ra l del


E s ta d o
pblicos de la Administracin General del Estado.
M S I N F OR M AC I N
Permite dotar a los portales publicados en internet de un
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
buscador de tipo generalista, adaptado a las plantillas y esttica i c a .g ob .es / c tt/ b us c a do ra g e
del portal y a la arquitectura de informacin del sitio web.

Est basado en el motor de bsqueda de Google en la nube


(Google Search Appliance GSS). Este motor aprovecha toda la
potencia del buscador de Google de Internet en cuanto a
capacidad de rastreo e indexacin y cuenta con una herramienta
de gestin y administracin que posibilita la personalizacin de la
clasificacin de la informacin y de la realizacin de las
bsquedas. La integracin en el portal puede ser directa o bien a
travs de una aplicacin intermedia que hace de interfaz entre el
portal y el motor de bsqueda.

El Punto de Acceso General (PAG), el Portal de Administracin


Electrnica (PAE), el portal de la Secretara de Estado de Funcin
Pblica, el portal del Ministerio de Agricultura y Pesca,
Alimentacin y Medio Ambiente o el portal del Servicio Pblico de
Empleo Estatal son algunos de los portales que utilizan esta
plataforma como buscador.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 67


CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 68
Gestin interna

Comunicacin y mensajera
Los sistemas de comunicacin y mensajera son una pieza esencial en los servicios que cualquier unidad
TIC debe ofrecer a sus unidades usuarias, al ser instrumentos bsicos para el trabajo colaborativo y la
gestin interna administrativa. Se trata normalmente de sistemas complejos y costosos de instalar en
primer lugar y de gestionar y mantener despus. Por otro lado, las necesidades que cubren son en su
mayora horizontales a los distintos tipos de usuarios, independientemente del organismo o cargo en
que se encuentren. Son por tanto, sistemas en los que la provisin y gestin horizontal y centralizada
presenta grandes ventajas.

Como soluciones de comunicacin interna y mensajera, se ofrecen:

Correo multidominio / correo gob.es: servicio de correo electrnico y agenda electrnica, desde un
punto centralizado, sin necesidad de infraestructura propia.
Renete: servicio comn de reuniones virtuales. Ofrece herramientas colaborativas para facilitar el
trabajo en equipo.
Almacn: permite el intercambio de ficheros de gran tamao, evitando la saturacin de los buzones
de correo electrnico o unidades compartidas.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 69


Gestin interna

Comunicacin y mensajera

PROVISIN

S erv i c i o en re d de
i nf ra es tr uc tu ra s

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l

Correo elctrnico multidominioCorreo gob.es D ES TI N AT AR I OS

T od a s l a s A A.P P .
El correo electrnico multidominio permite dar servicio de correo
electrnico y agenda electrnica, desde un punto centralizado, sin M ARC O L E GAL

necesidad de tener instalaciones in situ o contrataciones externas. R D 8 0 6 / 2 0 1 4 , a rt. 1 0

D ec l a r a c i n de s erv i c i os
Incluye correo electrnico sobre clientes pesados (Outlook, c o m pa rti d os . C E T IC
(15/09/2015)
Thunderbird, etc.), correo web, correo sobre dispositivos mviles,
sincronizacin de agendas, listas de distribucin, etc. M S I N F OR M AC I N

ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
Al mismo tiempo permite la gestin descentralizada de los i c a .g ob .es / es / c t t/ c or r eo g o bes
buzones de cada dominio por parte de los organismos adheridos

El correo electrnico es uno de los servicios ms demandados en


la actualidad como sistema de informacin y comunicaciones.
Pero como toda infraestructura conlleva unos costes. Con la
solucin de correo multidominio se consigue:

Reduccin de costes de operacin y mantenimiento para los


Organismos adheridos al presentarse el correo como un
servicio.
Mantener unas polticas de servicio de correo electrnico
homogneas para todos los organismos adheridos.

El correo electrnico unificado fue declarado servicio compartido


para la AGE y sus OO.PP. por la Comisin de Estrategia TIC (CETIC),
el 15 de septiembre de 2015.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 70


Gestin interna

Comunicacin y mensajera

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l

RENETE Servicio Comn de Reuniones Virtuales D ES TI N AT AR I OS

E m pl ea d os de to da s l as
RENETE, el Servicio Comn de Reuniones Virtuales de la Red AA .P P .
SARA, ofrece herramientas colaborativas, a todas las
Administraciones Pblicas, con el fin de rentabilizar el trabajo en M S I N F OR M AC I N

equipo, contribuir a disminuir el gasto en las AA.PP., evitando ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n


desplazamientos, y favorecer la disminucin de la huella de i c a .g ob .es / c tt/ r eu n et e

carbono. Ofrece:

Videoconferencia / Videocolaboracin personal: voz y vdeo


multidireccional sobre IP, mensajera instantnea, comparticin
de archivos y aplicaciones, comparticin de pizarra electrnica,
control remoto, navegacin conjunta, chat, grabacin de sesin.

ht tp: / / re u n et e.r e ds a ra .es


Webcall para soportes y ayuda en lnea en pginas web

Conexin de salas tradicionales de Videoconferencia

Frmate: plataforma comn de e-learning para formacin, gestin


del conocimiento y desarrollo curricular.

Colabora: grupos de trabajo, redes colaborativas profesionales


mediante comparticin de ficheros, blog, tabln, vistas, etc.

Reproduce: almacenamiento, gestin y reproduccin de videos


bajo demanda mediante streaming.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 71


Gestin interna

Comunicacin y mensajera

ALMACN Envo y recepcin de ficheros de gran


tamao PROVISIN

S erv i c i o en re d de
ALMACN es una aplicacin que hace posible el envo de ficheros i nf ra es tr uc tu ra s
de gran volumen entre usuarios.
D ES TI N AT AR I OS
Se presenta como solucin a los tradicionales problemas en la
E m pl ea d os de to da s l as
saturacin de los buzones de correo o unidades compartidas.
AA .P P .

Permite al usuario configurar mltiples opciones en el envo:


M S I N F OR M AC I N
Envo de documentos de gran tamao: El tamao mximo
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
aceptado es configurable, si bien, por defecto permite i c a .g ob .es / c tt/ a l m a c e n
documentos de hasta 150MB
Envo a mltiples usuarios o acceso pblico: Permite
especificar uno o varios usuarios destinatarios, o un acceso
pblico al documento para todo aquel que acceda.
Configuracin de opciones de notificacin: notificacin de
lectura o descarga por parte de los destinatarios
ht tps : / / a l ma c e n.s e a p . mi n ha p.
Configuracin de caducidad del envo: transcurrido el tiempo es /
especificado, el envo y su documentacin se borra.

Tambin permite invitar a usuarios externos para que nos remitan


ficheros de gran de tamao habilitando as una forma de
intercambio de archivos grandes con cualquier entidad (pblica y
privada), bidireccional y en un entorno gestionado y custodiado
por las Administraciones Pblicas.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 72


Gestin interna

Recursos Humanos
Las herramientas que las unidades TIC ofrecen para facilitar la tarea de gestin de los recursos humanos
de las administraciones son otro ejemplo de servicios horizontales en una Administracin. La reutilizacin
produce grandes ventajas en cuanto a reduccin de costes en infraestructuras o desarrollo y
mantenimiento de aplicaciones.

La SGAD tiene encomendada entre sus funciones la del desarrollo de sistemas tecnolgicos de apoyo a la
gestin de recursos humanos, incluidos los del Registro Central de Personal. Por ello, y en cumplimiento
tambin de su funcin ms general de disear, planificar e incentivar el uso comn de servicios y la
reutilizacin de aplicaciones sectoriales. Se ofrecen al resto de organismos los siguientes servicios:

Nmina Estndar de la Administracin del Estado (NEDAES): gestin de nmina de los empleados
pblicos
Sistema Integrado de Gestin de Personal (SIGP): gestin de los procedimientos de Recursos Humanos.
FUNCIONA: portal del empleado pblico, especializado en asuntos de recursos humanos.
SERVINOMINA: servicio de visualizacin de nmina desde Funciona.
SIRIES: portal de intercambio de ficheros entre el Registro Central de Personal y otros organismos de la
AGE
TRAMA: control de presencia, gestin de permisos e incidencias.
Estadsticas TRAMA: informes sobre cumplimiento de horarios de los empleados pblicos

Tanto Nedaes como SIGP fueron declarados servicios compartidos para la AGE y sus OO.PP. por la
Comisin de Estrategia TIC (CETIC), el 15 de septiembre de 2015.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 73


Gestin interna

Recursos Humanos

PROVISIN

P ro d uc t o i ns ta l a bl e
NEDAES Nmina Estndar Descentralizada de la
Administracin del Estado S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l
NEDAES realiza la gestin completa de nmina, incluye la
D ES TI N AT AR I OS
elaboracin de toda la informacin de las fases de clculo,
Ad mi ni s tra c i n Ge ne ra l del
contabilidad y pago siguiendo la normativa en materia de E s ta d o
retribuciones de los empleados pblicos al servicio de la
Administracin General del Estado. M ARC O L E GAL

RD 806/2014
Realiza la gestin de nmina de los empleados pblicos incluidos
en el mbito de la Ley 30/1984 sobre Medidas para la Reforma de D ec l a r a c i n de S erv i c i os
C o m pa rti dos . C E T IC
la Funcin Pblica, en los trminos de la Ley 7/2007 de 12 abril del (15/09/2015)

Estatuto Bsico del Empleado Pblico:

Altos Cargos M S I N F OR M AC I N

Personal Funcionario ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n


i c a .g ob .es / c tt/ n e da es
Personal Funcionario destinado en el extranjero
Personal Laboral
Personal Laboral en el exterior incluyendo el que cobra sus
retribuciones en divisas
Otra clase de personal (colectivos especficos segn el
organismo: pasivos, formacin, etc.).

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 74


Gestin interna

Recursos Humanos

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l

D ES TI N AT AR I OS
SIGP Sistema Integrado de Gestin de Personal
Ad mi ni s tra c i n Ge ne ra l del
SIGP proporciona a los responsables y gestores de Recursos E s ta d o

Rumanos (RR.HH.) una herramienta que unifica procedimientos y M ARC O L E GAL


permite una gestin electrnica integrada de los expedientes. R D 8 0 6 / 2 0 1 4 , a rt. 1 0

A los empleados pblicos les ofrece un punto de acceso nico, D ec l a r a c i n de S erv i c i os


C o m pa rti dos . C E T IC
para la generacin y entrega de solicitudes, y otras (15/09/2015)
comunicaciones dirigidas a/o recibidas de los gestores de RR.HH.
que las tramitan. A los jefes de unidad les ofrece la posibilidad de M S I N F OR M AC I N

comunicacin con RRHH. y con sus colaboradores. ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n


i c a .g ob .es / c tt/ s i g p
Incluye, entre otras, las siguientes aplicaciones: datos del registro
de personal, nombramientos, ceses, tomas de posesin,
comisiones de servicio, jubilaciones, cobertura de vacantes,
evaluacin del desempeo, accin social, formacin, grado,
trienios, reingresos, registro de rganos de representacin,
certificados de mritos, concursos, compatibilidades, cambio de
situacin administrativa, RPT, servicios previos, incapacidades
temporales, y seguimiento de absentismo. Garantiza la
integracin y calidad de la informacin a partir de los datos de
entrada del Registro Central de Personal.

El objetivo es lograr que la AGE opere a partir de un modelo nico


de gestin de RR.HH. reduciendo tiempo en los procesos,
facilitando la disponibilidad de la informacin y evitando la
duplicidad de datos y las tareas.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 75


Gestin interna

Recursos Humanos

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l
FUNCIONA Portal del Empleado Pblico D ES TI N AT AR I OS
El Portal del Empleado Pblico FUNCIONA est orientado al Ad mi ni s tra c i n Ge ne ra l del
E s ta d o
personal de la Administracin General del Estado. Se compone de
un espacio principal que provee de informacin y servicios de M S I N F OR M AC I N

inters para todos los empleados pblicos. Por otro lado, ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
proporciona, previa autenticacin, acceso a informacin personal. i c a .g ob .es / c tt/ f u nc i on a

Entre otras funcionalidades:

Consulta de la nmina y certificado de IRPF


Consulta y solicitud electrnica del expediente laboral
Consulta de datos econmicos del Plan de Pensiones AGE
Ofertas de puestos en comisin de servicios
Informacin y suscripcin a concursos de traslados ht tps : / / w w w.f u nc i o na . es /

Tablones de anuncios de movilidad laboral


Directorio del personal de la AGE

Adems es el punto de acceso a las aplicaciones especializadas


para la gestin de los Recursos Humanos:

Registro Central de Personal


Portal CECIR
Sistema Integrado de Gestin de Personal
Portal Sires de intercambio de ficheros

Tambin se ofrecen portales denominados Espacios Funciona, con


acceso a aplicaciones especializadas que pueden ser de uso
restringido para grupos concretos de usuarios o de difusin de
carcter general.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 76


Gestin interna

Recursos Humanos

SERVINMINA Servicio de Visualizacin de PROVISIN


Nmina en el Portal Funciona
S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
El Servicio de Visualizacin de Nminas del Portal Funciona f i na l

(Servinmina) permite que los empleados pblicos puedan D ES TI N AT AR I OS


acceder a su nmina a travs de este portal, permitiendo Ad mi ni s tra c i n Ge ne ra l del
eliminar el recibo de nmina en papel. Para mayor comodidad, E s ta d o

el recibo de nmina se ofrece en formato PDF permitiendo su M S I N F OR M AC I N

almacenamiento por parte del usuario, por ejemplo, en un lpiz ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
de memoria. i c a .g ob .es / c tt/ s erv i n o mi n a

Servinmina es un servicio descentralizado que consiste en


desplegar un equipo llamado Servidor de Servinmina en cada
organismo que lo desee. Este equipo recibe una descarga
mensual con los datos de nminas desde su servicio Nedaes
correspondiente. Cuando un usuario desea ver su nmina, el
portal Funciona consultar los datos correspondientes y se los ht tps : / / w w w.f u nc i o na . es /
mostrar. El servidor de Servinmina es propiedad del
organismo y almacena los datos de las nminas. Estos datos
nunca se almacenan en el Portal Funciona, que slo es la va por
la que se muestran

El Portal Funciona mediante Servinmina permite a un


empleado pblico la consulta de sus nminas correspondientes
a los cinco ltimos aos, siempre que estn disponibles. Un
empleado pblico podr seguir accediendo a sus nminas a
pesar de que cambie de organismo, pudiendo ver las emitidas
por los diferentes organismos donde haya estado destinado,
siempre que stos sean usuarios de Servinmina. En el Portal
Funciona se publica y mantiene actualizada la lista de ministerios
y organismos usuarios de Servinmina.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 77


Gestin interna

Recursos Humanos

Portal SIRES intercambio seguro de ficheros con PROVISIN


el Registro Central de Personal
S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
El Portal SIRES es un portal de intercambio de ficheros entre el f i na l

Registro Central de Personal y otros organismos de la AGE, para la D ES TI N AT AR I OS

comunicacin de ficheros de datos personales. Su objetivo es la Ad mi ni s tra c i n Ge ne ra l del


E s ta d o
informatizacin de esta comunicacin. El Portal aade una mayor
seguridad y fiabilidad y lo hace ms adecuado para este M S I N F OR M AC I N

intercambio de informacin. Est implementado como un Espacio ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n


Funciona en el mbito del Portal Funciona. i c a .g ob .es / c tt/ s i r es

Es una aplicacin de uso obligatorio para la remisin de los


documentos registrales por medio de ficheros, segn la
Resolucin de 20 de marzo de 2014, de la Secretara de Estado de
Administraciones Pblicas.

A quin conecta?
ht tps : / / w w w.f u nc i o na . es /

A Departamentos ministeriales y sus OO.AA, Agencias Estatales y


Organismos Pblicos con el Registro Central de Personal.

Funcionalidades

Envo y recepcin de ficheros a y desde el Registro Central


de Personal
Envo multifichero
Avisos por correo electrnico
Integracin con el Portafirmas de la SEFP para la firma
electrnica de hojas de salida
Posibilidad de envo de ficheros firmados
electrnicamente
Confidencialidad mediante el uso de https y
almacenamiento cifrado.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 78


Gestin interna

Recursos Humanos

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
TRAMA Tramitacin de permisos e incidencias. f i na l
Estadsticas TRAMA
D ES TI N AT AR I OS
TRAMA es una solucin para la gestin de trmites del personal
T od a s l a s A A.P P .
funcionario y laboral. Permite la tramitacin electrnica de
M S I N F OR M AC I N
solicitudes de permisos e incidencias de los empleados pblicos
del organismo, estableciendo un flujo de validacin y aprobacin, ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
i c a .g ob .es / c tt/ tr a ma
facilitando la gestin y seguimiento por empleados y validadores y
elimina el papel, con el correspondiente ahorro.

Se ponen a disposicin de los empleados sus datos de fichajes,


permisos e incidencias, lo que facilita la gestin de su tiempo de
trabajo. Los gestores con personal a su cargo disponen asimismo
de los datos de fichajes, permisos e incidencias de su equipo de
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
trabajo.
i c a .g ob .es / c tt/ es ta di s ti c a t ra m
a
Puede integrarse con el sistema de control horario (presencia) del
organismo o, en caso de que no exista, cuenta con el suyo propio.
Este sistema de control de presencia propio permite la entrada de
fichajes por medio de certificado electrnico en los ordenadores
de los empleados.

Estadsticas TRAMA es una herramienta de generacin


automtica de informes sobre cumplimiento de horarios de los
empleados pblicos, basada en la herramienta TRAMA y en los
sistemas de gestin de personal con los que se integra.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 79


Gestin interna

Recursos Humanos

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l
Registro Central de Personal (RCP) y Portal CECIR
D ES TI N AT AR I OS
Registro Central de Personal (RCP): Su funcin es realizar la
Ad mi ni s tra c i n Ge n era l del
inscripcin y anotacin de todos los actos de relevancia de la vida E s ta d o y U ni v e rs i da des

administrativa de los empleados pblicos de su mbito de M ARC O L E GAL


actividad. Para el empleado pblico es un modelo nico de RCP: RD 2073/1999
transparencia de todos los actos que afectan a su vida
Portal CECIR: RD 469/1987,
administrativa, dado que puede consultarlos todos, adems de Resolucin CECIR 2471/07-F

sus documentos registrales, a travs de Funciona y de Carpeta


Ciudadana. Para el gestor de RR.HH es una herramienta nica en
la gestin de personal porque en todo momento conoce el estado
del personal bajo su mbito competencial. Para los responsables
de las polticas pblicas es una importante fuente de informacin
para el conocimiento exacto de la situacin actual y previsin de
la futura y para la toma de decisiones. Ms de 30 Universidades
Pblicas espaolas tienen suscrito convenio con el RCP, lo que
redunda en unos elevados ahorros derivados de las economas de
escalas.

Portal CECIR: Espacio de trabajo electrnico para los gestores de


RRHH de los Departamentos Ministeriales con competencias de
presentacin de expedientes de modificaciones de puestos de
trabajo. Mantiene total integracin con el RCP de tal modo que las
modificaciones aprobadas se incorporan de forma inmediata a las
relaciones de puestos del RCP.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 80


Gestin interna

Gestin de Subvenciones
Dentro de las Administraciones Pblicas una problemtica comn a tener que resolver es la gestin de
diferentes tipos de ayudas y subvenciones ligadas a actuaciones internas o motivadas por diferentes
contextos de colaboracin o fondos europeos.

Como soluciones de este tipo se ofrecen:

AURA: plataforma para subvenciones por catstrofes naturales.


GALATEA: plataforma para subvenciones de fondos europeos FEDER

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 81


Gestin interna

Gestin de subvenciones

AURA Subvenciones para catstrofes naturales PROVISIN


AURA permite cumplimentar y presentar de forma electrnica por S erv i c i o e n re d S AR A pa r a l a s
parte de las entidades locales beneficiarias, las solicitudes de AA P P .

subvenciones por daos en infraestructuras municipales y red DESTI NATARI OS


viaria a consecuencia de inundaciones y otros efectos de los T od a s l as A d mi ni s tra c i o nes
P bl i c a s
temporales de lluvia, nieve y viento.
M S I N F OR M AC I N
Asimismo, se lleva a cabo la gestin del procedimiento destinado
https://administracionelectro
a la solicitud, concesin, ejecucin y liquidacin de la subvencin
nica.gob.es/ctt/aura
en todas sus fases.

De esta forma, se suprime el uso de papel intercambiado entre los


distintos organismos gestores, con el consiguiente ahorro de
costes y un aumento significativo de la eficiencia en la gestin del
procedimiento.

La aplicacin est accesible para los beneficiarios a travs del


Portal de Entidades Locales y del Portal de Comunidades
Autnomas segn corresponda, desde donde se realiza tambin la
autenticacin de los usuarios a travs del sistema Cl@ve.

Hace uso de sistemas comunes como @firma y REC para la firma y


registro de las solicitudes presentadas y otros documentos
necesarios para la gestin del procedimiento.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 82


Gestin interna

Gestin de subvenciones

GALATEA Subvenciones de fondos europeos PROVISIN


(FEDER)
S erv i c i o e n re d S AR A pa r a l a s
La aplicacin GALATEA constituye el servicio comn de gestin del AA P P .

Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) para el periodo DESTI NATARI OS


2014-2020. Engloba todas fases del proceso, desde la
T od a s l as A d mi ni s tra c i o nes
presentacin de solicitudes, como la gestin de los proyectos. P bl i c a s

M S I N F OR M AC I N
Para las entidades beneficiarias, la aplicacin est accesible a
travs del Portal de Entidades Locales y del Portal de https://administracionelectro
nica.gob.es/ctt/galatea
Comunidades Autnomas (portales alojados dentro de la red
SARA) segn corresponda, desde donde se realiza tambin la
autenticacin de los usuarios a travs del sistema Cl@ve. Permite
cumplimentar y presentar de forma electrnica las solicitudes.

Para los organismos intermedios designados, la aplicacin est


accesible a travs de la red SARA, desde donde procedern a la
identificacin, preparacin y verificacin de los programas de
inversin certificados de acuerdo con las instrucciones y en
coordinacin con la Direccin General de Fondos Comunitarios.

GALATEA hace uso de sistemas comunes como @firma y GEISER


para firmar y registrar los documentos.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 83


Gestin interna

Otros servicios de gestin interna


Adems de los servicios presentados hasta ahora, existen otras aplicaciones horizontales en las AA. PP.
para los que las unidades TIC proporcionan infraestructuras o sistemas de soporte. Al cubrir necesidades
similares, es aconsejable la reutilizacin de aplicaciones ya existentes, por lo que esto implica en ahorro
de recursos dedicados al desarrollo y mantenimiento.

Sistemas de colaboracin interna:

CIRCABC: intercambio de informacin y trabajo colaborativo entre comunidades de usuarios


Intranets para organismos: espacio o una Intranet de difusin restringida a travs del portal
FUNCIONA

Sistemas para la gestin de incidencias y peticiones, de inventario y de activos

PeMat Peticiones de material: producto que pretende facilitar las peticiones de material (de
escritorio, de archivo, informtico, etc.) dentro de un organismo, as como el control del uso del
mismo.

Sistemas para la tramitacin interna:

Registro de recursos administrativos: facilita a la unidad responsable el registro, gestin y


seguimiento de los Recursos Administrativos.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 84


Gestin interna

Colaboracin

PROVISIN

S erv i c i o e n re d pa r a us u a ri o
f i na l

CIRCABC D ES TI N AT AR I OS

CIRCABC es una poderosa herramienta de trabajo en grupo para T od a s l a s A A.P P .

intercambio de informacin y trabajo colaborativo, basada en M S I N F OR M AC I N


tecnologas web y en software de fuentes abiertas.
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
i c a .g ob .es / es / c t t/ c i rc a bc
CIRCABC permite a una comunidad dada (comit, grupo de
trabajo, grupo de proyecto, etc.), geogrficamente separada,
mantener un espacio privado en Internet donde pueden
compartir informacin, documentos, agenda, participar en foros
de discusin y funcionalidades varias.

CIRCABC (Communication and Information Resource Centre for


ht tps : / / c i rc a .a d mi ni s tr a c i o nel
Administrations, Businesses and Citizens) es un desarrollo de la ec t ro ni c a . g o b.es /
Comisin Europea en el marco del Programa ISA (Interoperability
Solutions for European Public Administrations) que ha sido
liberado con licencia EUPL y sustituye al antiguo CIRCA.

Se cuenta con una instalacin de esta herramienta desde la cual


se ha prestado servicio a otras Administraciones Pblicas desde
2003.

En la Unin Europea se utiliza por muchas Direcciones Generales,


en particular, por los comits y rganos consultivos establecidos
para apoyar la colaboracin entre los estados miembros y las
instituciones de la Unin Europea.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 85


CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 86
Infraestructuras

El modelo de gobernanza de las TIC de la AGE aprobado mediante el Real Decreto 806/2014, de 19 de
septiembre, incluye entre sus objetivos racionalizar el uso de los recursos informticos de forma que se
consiga una mayor eficiencia, proporcionando un ahorro sustancial de costes de todo tipo, como
consecuencia de una mayor homogeneidad y simplicidad mediante el uso de herramientas comunes y
servicios compartidos.

Las infraestructuras de computacin, almacenamiento y comunicaciones suponen la base sobre la que


se asientan los servicios de tecnologas de la informacin y son activos crticos para cualquier
organizacin. La implantacin, mantenimiento y gestin de dichas infraestructuras supone un elevado
porcentaje del total del coste monetario y en recursos humanos dedicado a las TIC en las AA.PP.

Es por ello que, tanto en la Estrategia TIC como en la Declaracin de Servicios Compartidos, aprobados
por la Comisin de Estrategia TIC el 15 de septiembre de 2015, se ha tenido muy presente la
racionalizacin de las infraestructuras TIC de la AGE, buscando un modelo ms ptimo de provisin y
gestin.

La SGAD, en su esfuerzo por impulsar la interoperabilidad y la eficiencia en las AA.PP. vena ya


gestionando la red SARA. Se suman ahora los servicios de telecomunicaciones, seguridad y consolidacin
de infraestructuras incluidos en la Declaracin de Servicios Compartidos.

Infraestructuras de Telecomunicaciones

Comunicaciones SARA: conjunto de infraestructuras de comunicaciones y servicios bsicos que


conecta las redes de las AAPP espaolas e Instituciones europeas.
Servicio Unificado de Telecomunicaciones: red corporativa nica, comn de telecomunicaciones
para todas las entidades de la AGE y sus OO.PP.

Infraestructura de seguridad

Servicio de seguridad gestionada: servicios de ciberseguridad comunes para la AGE y sus OO.PP.

Consolidacin de infraestructuras

Servicio de alojamiento de infraestructuras: espacio fsico acondicionado para albergar las


infraestructuras TIC de las diferentes unidades de la AGE y sus OO.PP., con garantas de
disponibilidad y nivel de servicio.
Servicio de nube hbrida (nube SARA): servicios de computacin y almacenamiento en nube hbrida

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 87


Infraestructuras

Telecomunicaciones

PROVISIN

Inf ra es tr uc t ur a c o m n
Comunicaciones SARA
D ES TI N AT AR I OS
Red SARA (Sistema de Aplicaciones y Redes para las
T od a s l a s A A.P P .
Administraciones) es un conjunto de infraestructuras de
M ARC O L E GAL
comunicaciones y servicios bsicos que conecta las redes de las
AAPP espaolas e Instituciones europeas facilitando el L ey 4 0 / 2 0 1 5 , a rt. 1 5 5

intercambio de informacin y el acceso a los servicios que desde R D 4 / 2 0 1 0 , a rts .1 3 y 1 4 NT I


R eq ui s i tos d e c o nex i n a l a
ella se prestan. R ed d e c o mu ni c a c i on es d e l a s
AA .P P . es p a ol a s
Su implantacin se establece como una obligacin en el artculo
M S I N F OR M AC I N
13 del Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI) y en la
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
Norma Tcnica de requisitos de conexin a la red de
i c a .g ob .es / c tt/ r eds a ra
comunicaciones de las Administraciones Pblicas espaolas, las
condiciones para la conexin y el acceso a la misma.

Red SARA supone un instrumento de racionalizacin y ahorro en


infraestructuras de comunicaciones favoreciendo la puesta en
marcha de nuevos servicios, cuyas caractersticas son: ht tps : / / w w w. re ds a r a .es

Fiabilidad: completamente mallada, sin puntos nicos de


fallo, tecnologa de ltima generacin y soporte 24x7x365.
Seguridad: trfico cifrado y sistema de alerta temprana ante
incidentes de seguridad, en colaboracin con el CCN-CERT
Capacidad: Ancho de banda de 10 Gbps en Ministerios y 100
Mbps en Comunidades Autnomas.
Calidad de Servicio (QoS): Cada dato se trata segn su
naturaleza (voz, video, datos de negocio, Internet).
Interoperabilidad: Gateway IPv6 comn, para que los
servicios de Administracin Electrnica puedan ser accesibles
a los ciudadanos utilizando conexiones IPv6

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 88


Infraestructuras

Telecomunicaciones

Servicio Unificado de Telecomunicaciones


PROVISIN
El servicio unificado de telecomunicaciones proporciona a las
Inf ra es tr uc t ur a c o m n
entidades de la AGE y sus Organismos Pblicos una
D ES TI N AT AR I OS
comunicacin de calidad entre todas sus sedes y todos sus
AGE y s us O O.P P .
empleados.
M ARC O L E GAL
El objetivo ltimo del servicio es disponer de una red corporativa
R D 8 0 6 / 2 0 1 4 , a rt. 1 0
nica, comn y que d servicio a todas las dependencias del
D ec l a r a c i n de S er v i ci os
Sector Pblico Administrativo Estatal manteniendo la capilaridad
C o m pa rti dos . C E T IC
de la red actual y mejorando la calidad del servicio. El servicio (15/09/2015)

incluye: M S I N F OR M AC I N

Red Corporativa Multiservicio y Servicio de Telefona Fija: ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o ni c


a .g o b. es / c t t/ c o m uni c a c i o nes
entre otros, servicios de voz, suministro y mantenimiento de
centralitas, transmisin de datos entre sedes, o transmisin
de datos basados en lneas especiales.
Comunicaciones Mviles: servicios mviles de voz, datos,
acceso remoto, mensajera masiva, mensajera mvil
corporativa y el sistema de gestin de la movilidad
corporativa.
Internet: conexin desde y hacia Internet segura, de calidad
y a un coste contenido. Dos puntos de agregacin, servicio
de deteccin, prevencin y mitigacin de ataques de
denegacin de servicio (DDoS) y servicio de nombres de
dominio (DNS).
Red Internacional: red que interconecta sedes en el
extranjero. Transporte de trfico (voz, vdeo y datos),
Telefona IP y servicios multimedia, cifrado de
comunicaciones de determinadas sedes y comunicaciones
satelitales de emergencia de voz y datos.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 89


Infraestructuras

Seguridad

Servicio de seguridad gestionada


PROVISIN
Conjunto de servicios de ciberseguridad que proporcionan Inf ra es tr uc t ur a c o m n
proteccin a la AGE y sus Organismos Pblicos; incluye el
D ES TI N AT AR I OS
equipamiento necesario, as como su configuracin, puesta en
AGE y s us O O.P P .
marcha, mantenimiento y gestin.
M ARC O L E GAL
Persigue una infraestructura global y nica complementaria al
R D 8 0 6 / 2 0 1 4 , a rt. 1 0
servicio compartido de Telecomunicaciones, as como de una
D ec l a r a c i n de S er v i c i os
serie de servicios gestionados por personal especializado. C o m pa rti dos . C E T IC
(15/09/2015)
Estos servicios son, entre otros:
M S I N F OR M AC I N

Seguridad perimetral ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n


Navegacin segura i c a .g ob .es / c tt/ c i be rs e g uri da d

Correo seguro
Acceso remoto
Auditoras de vulnerabilidades

En general, los servicios se proporcionarn desde una


perspectiva multi-cliente y adaptados en lo posible a las
necesidades especficas de las distintas entidades que se
adhieran al servicio. Cada entidad podr prescribir sus propias
polticas de seguridad, que sern implementadas y gestionadas
por personal especializado del Centro de Operaciones de
Seguridad de la AGE y sus OO.PP. (COS).

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 90


Infraestructuras

Consolidacin de infraestructuras

Servicio de alojamiento de infraestructuras TIC


El servicio de alojamiento de infraestructuras TIC proporciona PROVISIN

espacio fsico acondicionado para albergar las infraestructuras Inf ra es tr uc t ur a c o m n


TIC de las diferentes unidades de la AGE y sus Organismos
Pblicos, con una disponibilidad y nivel de servicio elevados, en D ES TI N AT AR I OS

un escenario de coste muy eficiente. AGE y s us O O.P P .

Los CPDs que presten este servicio sern los denominados CPDs M ARC O L E GAL
de Referencia y sus principales caractersticas, articuladas en su
R D 8 0 6 / 2 0 1 4 , a rt. 1 0
catlogo de servicios son:
D ec l a r a c i n de S er v i c i os
C o m pa rti dos . C E T IC
Alojamiento granular, en unidades de rack, con opciones de
(15/09/2015)
alojamiento en jaula o sala privada.
Servicio de comunicaciones comn para cada CPD.
Refrigeracin redundante, y escalable
Alimentacin elctrica garantizada.
Seguridad fsica garantizada 24 x 7.
Control de presencia y monitorizacin.
Operacin y soporte 24 x 7.
Espacios adicionales: Almacn de equipos, cintotecas.
Tercer CPD, cuando sea requerido.

El uso del servicio se computar en funcin del consumo de


elementos del catlogo (nmero de racks, tomas de corriente,
nmero de interfaces conectadas al sistema de comunicaciones,
as como de caractersticas opcionales (ej. empleo de salas
privadas, jaulas, espacio de almacn, etc.).

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 91


Infraestructuras

Consolidacin de infraestructuras

Servicio de nube hbrida (nubeSARA)


PROVISIN
Servicios de computacin y almacenamiento en nube hbrida
Inf ra es tr uc t ur a c o m n
para la AGE y sus OO.PP., mediante la configuracin de nodos de
consolidacin tanto en CPDs de la Administracin (nube privada) D ES TI N AT AR I OS

como de proveedores externos (nube pblica). Las unidades TICs AGE y s us O O.P P .
clientes del servicio pueden proveerse de capacidades tanto en M ARC O L E GAL
nube privada como en nube pblica, en funcin de las
R D 8 0 6 / 2 0 1 4 , a rt. 1 0
caractersticas del servicio y los costes que puedan asumir.
D ec l a r a c i n de S er v i c i os
C o m pa rti dos . C E T IC
Todos los nodos sern gestionados mediante un portal comn
(15/09/2015)
de aprovisionamiento multi-organismo. Esta conformacin de
nube implica en la prctica varias arquitecturas de ejecucin
normalizadas, industrializadas, predecibles, medibles y
comparables en un escenario de pago por uso optimizado para
el consumo granular de infraestructura TIC. Se proporcionarn
gradualmente servicios de mayor madurez, tales como
plataforma como servicio y aplicacin como servicio (por
ejemplo, gestin de la nmina en la nube).

Los componentes del servicio, sern los habituales en servicios


de estas caractersticas: provisin de servidores virtuales,
almacenamiento compartido, backup, comunicaciones, alta
disponibilidad de componentes, monitorizacin, control de
consumo y otros.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 92


CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 93
Regulacin, guas e informes relevantes

La transformacin digital de las AA.PP. debe ir acompaada de un marco regulatorio que defina,
respalde e impulse las actuaciones que supongan un avance en el desarrollo de la Administracin Digital.

Las metodologas y guas tcnicas, suponen a su vez una herramienta sumamente valiosa para orientar y
ayudar a las personas involucradas en este proceso de transformacin digital.

Por ltimo, la evaluacin de planes y medidas adoptados, el anlisis de resultados, el estudio de la


evolucin de los procesos de cambio son indispensables para lograr la mejora continua.

A continuacin se resumen los principales instrumentos en estos mbitos:

Regulacin

Esquema Nacional de Seguridad (Real Decreto 3/2010): determina la poltica de seguridad que se
ha de aplicar en la utilizacin de los medios electrnicos.
Esquema Nacional de Interoperabilidad (Real Decreto 4/2010): conjunto de criterios y
recomendaciones que debern ser tenidos en cuenta por las AA.PP. para la toma de decisiones
tecnolgicas que garanticen la interoperabilidad.
Estrategia TIC de la AGE: marco estratgico para avanzar en la transformacin digital de la AGE y
sus OO.PP., estableciendo los principios rectores, objetivos y acciones para alcanzarlos, as como
los hitos.

Metodologas y guas tcnicas

Guas de aplicacin de las Normas Tcnicas de Interoperabilidad: herramienta de apoyo para la


aplicacin e implementacin de lo dispuesto en la NTIs.
Guas del Observatorio de Accesibilidad Web: instrumento de ayuda para la gestin y
mantenimiento de la accesibilidad en portales web.
Magerit versin 3: metodologa de anlisis y gestin de riesgos. Es un instrumento para facilitar la
implantacin y aplicacin del Esquema Nacional de Seguridad.
Mtrica versin 3: metodologa para sistematizar las actividades del ciclo de vida del software.
Gua de comunicacin digital de la AGE: criterios, recomendaciones y buenas prcticas relativos a
portales web, sedes electrnicas o sitios relacionados con las nuevas tecnologas web2.0.

Informes relevantes

Informes del OBSAE: informes sobre la situacin y avance de la Administracin Digital en Espaa.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 94


Regulacin, guas e informes relevantes

Regulacin

D ES TI N AT AR I OS

T od a s l a s A A.P P .

M ARC O L E GAL

Esquema Nacional de Seguridad L ey 4 0 / 2 0 1 5 , a rt. 1 5 6

El Esquema Nacional de Seguridad (ENS), regulado por el Real R D 3 / 2 0 1 0 , E NS

Decreto 3/2010, de 8 de enero, establece la poltica de seguridad M S I N F OR M AC I N


en la utilizacin de medios electrnicos en el mbito del Sector
ht tp: / / w w w. b o e. es / di a ri o _b o
Pblico, y est constituido por los principios bsicos y requisitos e/ tx t. ph p? i d =B OE - A- 2 0 1 0 -
mnimos que garanticen adecuadamente la seguridad de la 1330

informacin tratada. ht tps : / / w w w.c c n-c er t.c ni . es /

Los elementos principales del ENS son: los principios bsicos a ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
considerar en las decisiones; los requisitos mnimos para i c a .g ob .es / P A e/ s e g uri d a d

proteccin adecuada; la adopcin de medidas de seguridad


proporcionadas a la informacin y servicios a proteger; la
auditora de la seguridad; la respuesta ante incidentes de
seguridad; la utilizacin de productos certificados; y la
conformidad.

El ENS establece las Instrucciones Tcnicas de Seguridad, de


obligado cumplimiento por el Sector Pblico, para una
homognea y coherente implantacin de los requisitos y medidas
previstos en el ENS: Informe del Estado de la Seguridad;
Notificacin de Incidentes de Seguridad; Auditora de la
Seguridad; Conformidad con el ENS; Adquisicin de Productos de
Seguridad; Criptologa de empleo en el ENS; Interconexin en el
ENS y Requisitos de Seguridad en entornos externalizados

Se acompaa de instrumentos para facilitar su implantacin:


Guas CCN-STIC, herramientas, Magerit v.3, Capacidad CCN-
CERT, infraestructuras y servicios comunes y productos
certificados.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 95


Regulacin, guas e informes relevantes

Regulacin

D ES TI N AT AR I OS

T od a s l a s A A.P P .

Esquema Nacional de Interoperabilidad M ARC O L E GAL

El Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI), regulado por el L ey 4 0 / 2 0 1 5 , a rt. 1 5 6 ,

Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, establece el conjunto de R D 4 / 2 0 1 0 , E NI


criterios y recomendaciones que debern ser tenidos en cuenta
por las AA.PP. para la toma de decisiones tecnolgicas que
M S I N F OR M AC I N
garanticen la interoperabilidad.
ht tp: / / w w w. b o e. es / di a ri o _b o
Los elementos del ENI son: los principios; la interoperabilidad e/ tx t. ph p? i d =B OE - A- 2 0 1 0 -
1331
organizativa, semntica y tcnica; las infraestructuras y los
servicios comunes; la utilizacin, preferentemente, de la Red de ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
i c a .g ob .es / P A e/ i n te r op e ra bi li
comunicaciones de las AA.PP.; la reutilizacin; la
da d
interoperabilidad de la firma electrnica y de los certificados; la
recuperacin y conservacin del documento electrnico.

El ENI establece la serie de Normas Tcnicas de Interoperabilidad,


de obligado cumplimiento por las AA.PP., que desarrollan
aspectos concretos de la interoperabilidad entre las AA.PP. y con
los ciudadanos: Catlogo de estndares, Documento electrnico,
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
Digitalizacin de documentos, Expediente electrnico, Poltica de
i c a .g ob .es / P A e/ NT i nt er o p era b
firma electrnica y de certificados de la Administracin, il i da d
Protocolos de intermediacin de datos, Relacin de modelos de
datos, Poltica de gestin de documentos electrnicos, Requisitos
de conexin a la Red de comunicaciones de las AA.PP.,
informacin, Reutilizacin y transferencia de tecnologa.

Estas normas se acompaan de guas de aplicacin y de otros


documentos de apoyo.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 96


Regulacin, guas e informes relevantes

Regulacin

Plan de Transformacin Digital de la AGE y sus


OO.PP. Estrategia TIC D ES TI N AT AR I OS

El Plan de Transformacin digital de la AGE y sus OO.PP., la AGE y s us O O.P P .

Estrategia TIC, constituye el marco estratgico global para avanzar M ARC O L E GAL
en la transformacin de la Administracin, estableciendo sus
L ey 3 9 / 2 0 1 5
principios rectores, los objetivos y las acciones para alcanzarlos,
L ey 4 0 / 2 0 1 5
as como los hitos para el desarrollo gradual de la Administracin
RD 806/2014
Digital con un horizonte temporal hasta 2020.
P l a n d e tra ns f or m a c i n di gi ta l
La estrategia TIC incorpora las recomendaciones de la OCDE para de l a AGE y s us O O.P P . ( C E T IC ,
1 5 de s ep ti e m br e de 2 0 1 5 y
estrategias de Administracin digital, alinendose con la agenda C o ns e jo d e Mi ni s tr os el 2 de
digital para Espaa y la estrategia de la Comisin Europea para el oc t u br e d e 2 0 1 5 )

Mercado nico Digital. Asimismo, es un instrumento para la M S I N F OR M AC I N

aplicacin de las nuevas leyes 39/2015, del Procedimiento ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n


Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas y i c a .g ob .es / P A e/ es tra t egi a T IC

40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

La construccin de la Estrategia TIC ha sido impulsada por la


SGAD, con la colaboracin de los departamentos de la AGE a
travs de los rganos de gobernanza. Fue aprobada por la
Comisin de Estrategia TIC CETIC el 15 de septiembre de 2015 y
en el Consejo de Ministros del 2 de octubre de 2015.

La CETIC tambin aprob dos documentos clave para iniciar la


prestacin de servicios compartidos: el Marco regulador para la
declaracin de servicios compartidos y la primera declaracin de
catorce servicios compartidos, la mayora de los cuales se incluyen
en este Catlogo.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 97


Regulacin, guas e informes relevantes

Metodologas y guas tcnicas

D ES TI N AT AR I OS

E m pl ea d os de t od a s la s
AA .P P .. C i u da da nos y
Guas del Observatorio de Accesibilidad Web e m pr es a s i nt er es a d os en
a c c es i bi l i da d .
El Observatorio de Accesibilidad es una iniciativa que tiene como
objetivo ayudar a mejorar el grado de cumplimiento en materia
M S I N F OR M AC I N
de accesibilidad de los portales de la Administracin (AGE, CC.AA.
y EE.LL.). ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
i c a .g ob .es / P A e/ a c c es i bi l i da d/
Como parte de dicha iniciativa, se ofrecen diferentes guas o/y d oc u m e nt a c i o n

manuales, adems de otro material complementario (normativa,


preguntas frecuentes), que pretenden ser una ayuda para la
gestin y mantenimiento de la accesibilidad en los portales web
de la Administracin.

Guas adaptadas a la UNE 139803:2012


o Gua de validacin de accesibilidad web. ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
i c a .g ob .es / c o m u ni da d es / a c c es
o Gua de accesibilidad en sedes electrnicas.
i bil i da d
o Gua de cuestiones bsicas de accesibilidad para los
editores finales de contenidos.
o Gua para la gestin de la accesibilidad en gestores de
contenidos.
o Gua de accesibilidad en contenidos multimedia.
o Gua de accesibilidad en documentos PDF y ofimticos.
Gua de Transicin UNE 139803:2004 a 139803:2012.

Como recurso complementario a este material de ayuda, se ofrece


la participacin en la Comunidad de accesibilidad, en la que sus
miembros pueden compartir experiencias y conocimientos en
accesibilidad web y acceder al servicio de diagnstico en lnea.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 98


Regulacin, guas e informes relevantes

Metodologas y guas tcnicas

MAGERIT 3.0
D ES TI N AT AR I OS
El anlisis y gestin de los riesgos es un aspecto clave del Real
T od a s l a s A A.P P .
Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema
Nacional de Seguridad en el mbito de la Administracin
Electrnica. M S I N F OR M AC I N

ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
La metodologa MAGERIT es un instrumento para facilitar la
i c a .g ob .es / c tt/ m a ge ri t
implantacin y aplicacin del Esquema Nacional de Seguridad.
Proporciona un mtodo formal para investigar los riesgos que
soportan los sistemas de informacin y para recomendar las
medidas apropiadas que deberan adoptarse para controlar estos
riesgos.

MAGERIT permite estudiar los riesgos que soporta un sistema de


informacin y el entorno asociado a l. Propone la realizacin de
un anlisis de los riesgos que implica la evaluacin del impacto
que una violacin de la seguridad tiene en la organizacin; ayuda
a sealar los riesgos existentes; a identificar las amenazas que
acechan al sistema de informacin; y a determinar la
vulnerabilidad del sistema de prevencin de dichas amenazas,
obteniendo unos resultados.

Sobre la base de los resultados del anlisis de riesgos, MAGERIT


ayuda en la gestin de riesgos para recomendar las medidas
apropiadas que deberan adoptarse con el fin de conocer,
prevenir, impedir, reducir o controlar los riesgos identificados y
as reducir al mnimo su potencialidad o sus posibles perjuicios.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 99


Regulacin, guas e informes relevantes

Metodologas y guas tcnicas

MTRICA V.3
D ES TI N AT AR I OS
La metodologa MTRICA Versin 3 ofrece a las Organizaciones un
T od a s l a s A A.P P .
instrumento til para la sistematizacin de las actividades que dan
soporte al ciclo de vida del software dentro del marco que
permite alcanzar los siguientes objetivos: M S I N F OR M AC I N

ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
Proporcionar o definir Sistemas de Informacin que ayuden a
i c a .g ob .es / P A e/ m et ri c a
conseguir los fines de la organizacin mediante la definicin de
un marco estratgico para el desarrollo de los mismos.
Dotar a la Organizacin de productos software que satisfagan
las necesidades de los usuarios dando una mayor importancia
al anlisis de requisitos.
Mejorar la productividad de los departamentos de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones,
permitiendo una mayor capacidad de adaptacin a los cambios
y teniendo en cuenta la reutilizacin en la medida de lo
posible.
Facilitar la comunicacin y entendimiento entre los distintos
participantes en la produccin de software a lo largo del ciclo
de vida del proyecto, teniendo en cuenta su papel y
responsabilidad, as como las necesidades de todos y cada uno
de ellos.
Facilitar la operacin, mantenimiento y uso de los productos
software obtenidos.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 100


Regulacin, guas e informes relevantes

Metodologas y guas tcnicas

Gua de Comunicacin Digital de la AGE


D ES TI N AT AR I OS

Ad mi ni s tra c i n Ge n era l del


La Gua de Comunicacin Digital para la AGE ofrece un marco de E s ta d o.
criterios, recomendaciones y buenas prcticas a considerar al
crear, generar contenidos o evolucionar sitios web, sedes
M ARC O L E GAL
electrnicas o tambin blogs, cuentas o perfiles de redes sociales.
R es ol uc i n d e 2 1 de m a rz o
de 2 0 1 3 , de l a S E AP , p o r la
Se divide en tres partes, con fascculos que pueden ser utilizados
qu e s e a pr ue ba l a g u a de
independientemente segn las necesidades de cada responsable c o m u ni c a c i n di gi ta l pa ra l a
del sitio web. Los fascculos se refieren a diversas materias: AGE

Aspectos Generales: navegacin, legibilidad, consideraciones


M S I N F OR M AC I N
tcnicas, dispositivos mviles y acceso con autenticacin;
ht tp: / / w w w. b o e. es / di a ri o _b o
Imagen Institucional: uso de los logotipos del Gobierno de
e/ tx t. ph p? i d =B OE - A- 2 0 1 3 -
Espaa, elementos distintivos de imagen en las redes sociales o 3528
la imagen promocional de la administracin electrnica;
ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
Multilingismo; Accesibilidad; Seguridad; Aspectos de i c a .g ob .es / P A e/ gui a _c o m u ni c
Comunicacin; a c i on _ di gi ta l

Tecnologas web 2.0 (blogs, cuentas o perfiles de redes


sociales): recomendaciones sobre los contenidos y las normas
de participacin en las redes sociales.
Mejora y mantenimiento: tcnicas y mtricas a utilizar en los
sitios web una vez puestos en marcha.

Se completan con anexos tcnicos referentes a los perfiles


necesarios para las distintas tareas a realizar para la puesta en
marcha o mantenimiento de los sitios web y a la normativa de
aplicacin en este mbito.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 101


Regulacin, guas e informes relevantes

Informes relevantes

D ES TI N AT AR I OS

T od a s l a s A A.P P .

Informes relevantes del OBSAE M S I N F OR M AC I N


El Observatorio de Administracin Electrnica tiene entre sus ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
funciones la de realizar informes que evalan el grado de i c a .g ob .es / P A e/ OB S AE

desarrollo de la Administracin Electrnica y la implantacin y uso


de las TIC en las Administraciones Pblicas.

REINA: informe anual que realiza un anlisis cuantitativo del


sector TIC en la AGE recogiendo agregados econmicos e ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
i c a .g ob .es / P A e/ R E I N A
indicadores ms significativos, junto con caractersticas del parque
de recursos informticos, contrastando con los datos relativos a
otros sectores pblicos y privados.

IRIA: informe bienal que presenta una visin global de la situacin


y uso de las TIC en las AAPP, estudiando la administracin local e ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
i c a .g ob .es / P A e/ IR I A
integrando el informe REINA de la AGE.

CAE: informes anuales realizados en el seno del Comit Sectorial


de Administracin Electrnica, que busca, en el mbito de la
Administracin Electrnica, monitorizar el avance de la
administracin autonmica. ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
i c a .g ob .es / P A e/ C AE
Presupuestos TIC: informe anual que analiza la dimensin y
estructura de gastos e inversiones en TIC de la Administracin del
Estado y la Seguridad Social.

Boletn OBSAE: informe trimestral con los principales indicadores ht tp: / / a d mi ni s tra c i on el ec tr o n
de la Administracin Electrnica en Espaa. i c a .g ob .es / P A e/ P r es up u es tos T
IC
Notas tcnicas del OBSAE: artculos mensuales sobre aspectos
concretos del desarrollo de la Administracin Electrnica.

CATLOGO DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DIGITAL 102