ANTEPROYECTO DE DECRETO POR LO QUE SE APRUEBA EL ESTATUTO DE LA AXENCIA GALEGA

DE DESENVOLVEMENTO RURAL.

La Axencia Galega de Desenvolvemento Rural (AGADER), se crea por la disposicin adicional sexta
de la Ley 5/2000, de 28 de diciembre, de medidas fiscales y de rgimen presupuestario y
administrativo, como un ente de derecho pblico de los previstos en el artculo 12.1 b) del texto
refundido de la Ley de rgimen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por el Decreto
legislativo 1/1999, de 7 de octubre.

La ley citada crea AGADER con la finalidad de que sea el instrumento bsico de actuacin de la
Xunta de Galicia en el fomento y en la coordinacin del desarrollo rural gallego, para mejorar las
condiciones de vida y evitar la despoblacin de ese territorio.

En desarrollo de esa ley se aprob el Reglamento de AGADER, mediante el Decreto 79/2001, de 6

de abril.

AGADER est adscrita a la Consellera do Medio Rural, en virtud del Decreto 129/2015, de 8 de
octubre, por lo que se fija la estructura orgnica de las conselleras de la Xunta de Galicia.

Con la finalidad de racionalizar y mejorar la coordinacin de las actuaciones de la administracin

autonmica en materia de desarrollo rural, la ley de creacin de AGADER se modific mediante la
Ley 12/2008, de 3 de diciembre, por la que se modifican la Ley 7/1996, de 10 de julio, de
desarrollo comarcal de Galicia, y la Ley 5/2000, de 28 de diciembre, de medidas fiscales y de
rgimen presupuestario y administrativo, y se racionalizan los instrumentos de gestin comarcal y
de desarrollo rural.

Ese mismo espritu de reorganizacin y gestin responsable est presente en la Ley 15/2010, de
28 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas, que modifica la Ley 5/2000 y regula la
disolucin de la Sociedade Annima para o Desenvolvemento Comarcal de Galicia y de la
Sociedad Annima Xestora do Banco de Terras de Galicia, as como la subrogacin de la Axencia
Galega de Desenvolvemento Rural en los derechos y en los deberes de ambas entidades y la
adscripcin a sta de los medios materiales y personales de aquellas, y la extincin de las
fundaciones para el desarrollo de las comarcas de Galicia, por la imposibilidad de realizar el fin
fundacional.

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Por su parte, la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organizacin y funcionamiento de la
Administracin general y del sector pblico autonmico de Galicia (en adelante, la LOFAXGA),
regula por primera vez, de modo conjunto, estructurado y ordenado la organizacin y el
rgimen jurdico de la Administracin autonmica y de las entidades que integran el sector
pblico autonmico.

As, la LOFAXGA regula, junto a la Administracin general de la Comunidad Autnoma, dos

categoras de entidades instrumentales: las entidades pblicas instrumentales (organismos
autnomos, agencias pblicas autonmicas, entidades pblicas empresariales y consorcios) y
otras entidades instrumentales integrantes del sector pblico (sociedades mercantiles pblicas
y fundaciones del sector pblico). La ley regula las caractersticas esenciales de cada tipo de
entidad, as como las peculiaridades de su rgimen y dota a la Comunidad Autnoma de un
marco normativo completo.

En este marco normativo, la LOFAXGA establece la necesidad de que se adapten a los nuevos
tipos de entidades instrumentales todas las entidades instrumentales con personalidad jurdica
propia creadas por ley antes de su entrada en vigor, que contaban con distintos regmenes de
organizacin y funcionamiento.

En concreto, la disposicin transitoria tercera de la LOFAXGA establece que las normas de

organizacin y funcionamiento de AGADER debern adecuarse a lo dispuesto en esa ley para las
agencias pblicas autonmicas. En consecuencia, mediante este decreto se acomete esa
adecuacin y se da cumplimiento al previsto en el artculo 54.5 de la dicha ley.

Debe sealarse que tambin la propia LOFAXGA prev en el artculo 46.3 que la creacin de
nuevas entidades instrumentales no puede suponer, en ningn caso, una duplicacin de los
servicios pblicos que ya sean prestados por la Administracin de la Comunidad Autnoma de
Galicia, por lo que la adaptacin normativa que se aborda en este decreto debe ir acompaada
de las previsiones necesarias para suprimir o restringir debidamente la competencia de otros
rganos preexistentes.

En la misma lnea, AGADER fue evaluada en el marco del acuerdo del Consello da Xunta de Galicia
de 19 de septiembre de 2013 por lo que se aprob el III Plan de evaluacin de entidades del
sector pblico autonmico de Galicia.

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Una de las recomendaciones de la citada evaluacin es que el ente pblico Axencia Galega de
Desenvolvemento Rural se constituya como una agencia pblica autonmica, refundiendo las
actuales estructuras organizativas, servicios, programas, recursos patrimoniales, econmicos,
materiales y humanos del actual ente pblico AGADER y de la actual Direccin Xeral de
Desenvolvemento Rural.

Por esas razones, en este decreto tambin se atiende la citada recomendacin, lo que conlleva la
modificacin del Decreto 129/2015, de 8 de octubre, por lo que se fija la estructura orgnica de
las conselleras de la Xunta de Galicia, y del Decreto 166/2015, de 13 de noviembre, por lo que se
aprueba la estructura orgnica de la Consellera do Medio Rural.

Adems, este decreto se ajusta a lo dispuesto en el Decreto 129/2012, de 31 de mayo, por el que
se regula el rgimen aplicable al personal de las entidades instrumentales integrantes del sector
pblico autonmico de Galicia que sean objeto de creacin, adaptacin o extincin.

Este decreto consta de un artculo nico, que indica el objeto de la norma, de doce disposiciones
adicionales, seis transitorias, una derogatoria y cuatro ltimas.

El estatuto de la Axencia Galega de Desenvolvemento Rural se incorpora al decreto como anexo y

se estructura en 48 artculos agrupados en nueve captulos.

El captulo I recoge las disposiciones generales, con referencia a la naturaleza de la agencia como
una entidad pblica instrumental de las previstas en el ttulo III de la LOFAXGA, a su rgimen
jurdico y normativa de aplicacin, a la condicin de medio propio y servicio tcnico de la
Administracin general de la comunidad autnoma, a sus principios bsicos de actuacin y a las
funciones que desarrolla.

El captulo II se ocupa de la organizacin de la agencia. Se estructura en cinco secciones: la

primera regula los rganos de gobierno (la Presidencia, la Vicepresidencia y el Consejo Rector); la
segunda, el rgano ejecutivo (la Direccin); la tercera, el rgano consultivo de la agencia (el
Consejo Asesor); la cuarta contiene la estructura administrativa, con referencia a las unidades
administrativas y las correspondientes funciones; y, finalmente, la seccin quinta regula la
Comisin de control y seguimiento.

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El captulo III regula el contrato plurianual de gestin y el plan de accin anual de agencia.

El captulo IV regula el rgimen del personal de la agencia, con referencia a los procedimientos de
seleccin y a los mecanismos de ordenacin de los puestos de trabajo.

El captulo V recoge el rgimen patrimonial y de contratacin de la agencia.

El captulo VI refiere las reglas y actos de la agencia, la competencia para dictarlos y el rgimen de
recursos que procede contra ellos.

El captulo VII contiene el rgimen econmico- financiero y presupuestario, con referencia a los
ingresos, al presupuesto, al rgimen de contabilidad y a los mecanismos de control de la gestin
econmica- financiera.

El captulo VIII regula la modificacin del estatuto.

Y, finalmente, el captulo IX se refiere a la extincin de la agencia.

En su virtud, por propuesta conjunta de las personas titulares de las conselleras competentes en
materia de administraciones pblicas y de hacienda, y despus de deliberacin del Consello da
Xunta, en su reunin del da de de ,

DISPONGO:

Artculo nico. Objeto

1. Este decreto tiene por objeto, en virtud del previsto en la disposicin transitoria tercera de
la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organizacin y funcionamiento de la Administracin
general y del sector pblico autonmico de Galicia:

a) La adaptacin de las normas reguladoras del ente pblico Axencia Galega de

Desenvolvemento Rural al dispuesto en la ley 16/2010, de 17 de diciembre, para las
agencias pblicas autonmicas.
b) La constitucin de la Axencia Galega de Desenvolvemento Rural como agencia pblica
autonmica.

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 c) La adscripcin de rganos y unidades administrativas de la Consellera de Medio Rural
a la Agencia pblica autonmica Axencia Galega de Desenvolvemento Rural.

2. La adaptacin del ente pblico Axencia Galega de Desenvolvemento Rural como agencia
pblica autonmica no supone variacin de su denominacin, en adelante AGADER.

Disposicin adicional primera. Constitucin y puesta en funcionamiento de AGADER como

agencia pblica autonmica

1. La constitucin de la agencia pblica autonmica Agader se producir con la sesin

constitutiva de su Consejo Rector, que tendr lugar dentro del plazo de tres meses desde la
entrada en vigor de este decreto, data esta ltima a partir de la cual se realizarn todas las
actuaciones conducentes a su adaptacin organizativa y de funcionamiento.

2. La nueva Agencia se subroga en todas sus relaciones jurdicas, sus bienes, derechos y
deberes y asumiendo sus competencias y funciones legalmente atribuidas.

Disposicin adicional segunda. Adscripcin de rganos y unidades administrativas del ente de

derecho pblico AGADER

1. Quedarn adscritos a la Agencia Pblica AGADER, en el momento de su constitucin, las

unidades administrativas de nivel orgnico inferior a servicio previstos en la relacin de
puestos de trabajo del ente de derecho pblico AGADER que se suprime.

2. La adscripcin se efectuar a los rganos de la estructura orgnica previstos en los estatutos

de la Agencia pblica autonmica AGADER segn se disponga por Resolucin de la Presidencia
de AGADER.

3. Las personas titulares de las subdirecciones y de las reas del ente pblico AGADER que se
mantengan en los estatutos de la Agencia continuarn como titulares de dichos rganos.

Disposicin adicional tercera. Concentracin de funciones

De acuerdo con el mandato de concentracin de funciones contenido en el artculo 46.3 y en
la disposicin transitoria tercera de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organizacin y
funcionamiento de la Administracin General y del sector pblico autonmico, las

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competencias atribuidas por la normativa sectorial vigente en materia de desarrollo rural y
movilidad de tierras a los servicios provinciales competentes en materia de desarrollo rural y
movilidad de tierras , al rgano de direccin y a la consellera competente en esas materias,
quedan atribuidas a los rganos de estructura de la Agencia, con excepcin de las
competencias atribuidas a las personas titulares de las jefaturas territoriales y a la persona
titular de la consellera competente en materia de desarrollo rural y movilidad de tierras , que
se entendern atribuidas a los jefes territoriales y a la persona titular de la Consellera do
Medio Rural, sin perjuicio de la posible delegacin de su ejercicio de acuerdo con el artculo 6
de la LOFAXGA.

Disposicin adicional cuarta. Incorporacin del personal del ente de derecho pblico AGADER

1. La Agencia se subrogar en los contratos del Personal laboral fijo del ente pblico AGADER
que preste servicios en la Agencia pblica AGADER en la fecha de su constitucin.

2. El Personal laboral fijo que se incorpore la Agencia, se integrar voluntariamente como

personal laboral fijo de la Xunta de Galicia previa tramitacin del procedimiento de integracin
previsto en el ttulo II del decreto 129/2012, de 31 de mayo, por el que se regula el rgimen
aplicable al personal de las entidades instrumentales integrantes de sector pblico autonmico
de Galicia que sern objeto de creacin, adaptacin y extincin , siempre que cumplan los
requisitos previstos en dicho decreto.

3. El procedimiento de integracin del personal laboral fijo del ente pblico AGADER se iniciar
por propuesta de la Consellera do Medio Rural en el plazo de los tres meses siguientes a la
constitucin del ente.

4. Este personal se integrar funcionalmente en la organizacin del trabajo de la Agencia

pblica AGADER.
Disposicin adicional quinta. Incorporacin del personal indefinido no fijo y temporal del ente
de derecho pblico AGADER

1.La Agencia pblica AGADER se subrogar tambin, con el mismo rgimen y condiciones que
tengan en su entidad de origen, en los contratos del personal laboral temporal, excepto que se
produzca la extincin de los contratos por las causas y con las consecuencias previstas en la
legislacin laboral. Asimismo, asumir al personal laboral indefinido no fijo.

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2. Este personal se integrar funcionalmente en la organizacin del trabajo de la Agencia
pblica AGADER .

Disposicin adicional sexta. Asuncin de nuevas funciones y competencias en materia de

desarrollo rural
1. La agencia pblica autonmica Axencia Galega de Desenvolvemento Rural, asumir desde
su constitucin las funciones y competencias atribuidas a la Direccin Xeral de
Desenvolvemento Rural y a las jefaturas del Servizo de Infraestruturas Agrarias de las Jefaturas
Territoriales de la Consellera do Medio Rural por el Decreto 166/2015, de 13 de noviembre,
por lo que se aprueba la estructura orgnica de la Consellera de Medio Rural.

2. La Agencia se subrogar en todas las relaciones jurdicas, bienes, derechos y deberes

derivados del ejercicio de las dichas competencias.

Disposicin adicional sptima. Adscripcin de rganos y unidades de la Direccin Xeral de

Desenvolvemento Rural y de los servizos territoriais de Infraestruturas Agrarias

1. Por resolucin de la Presidencia de la Axencia Galega de Desenvolvemento Rural quedarn

adscritos a la Agencia, en el momento de su constitucin las unidades administrativas con nivel
orgnico inferior a servicio previstos en la relacin de puestos de trabajo de la Consellera do
Medio Rural.

2.La adscripcin se efectuar a los rganos de la estructura orgnica previstos en los estatutos de
la Agencia pblica autonmica AGADER segn se disponga por Resolucin de la Presidencia de
AGADER.

3. Estas unidades continuarn subsistentes y sern retribuidas con cargo a los crditos
presupuestarios de la Direccin Xeral de Desenvolvemento Rural hasta que se apruebe la relacin
de puestos de trabajo correspondiente a la Agencia Pblica AGADER, adaptada a la estructura
orgnica establecida en los presentes estatutos.

4. Las personas titulares de las subdirecciones generales y de las jefaturas de servicio de la

Direccin Xeral de Desenvolvemento Rural que se mantengan en los estatutos de la Agencia
continuarn como titulares de dichos rganos.

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Disposicin adicional octava. Adscripcin de personal de la Direccin Xeral de
Desenvolvemento Rural y de las jefaturas territoriales de la Consellera do Medio Rural

1.El personal funcionario de carrera y personal laboral hizo que ocupe puestos de trabajo que
se adscriben a la Agencia, pasar a desempear sus funciones en la Axencia Galega de
Desenvolvemento Rural, con el mismo rgimen y en iguales condiciones que tenan cuando
dependan de la Direccin Xeral de Desenvolvemento Rural y de las jefaturas de Servizo de
infraestruturas agrarias de las jefaturas territoriales, con efectos desde su constitucin.

2.El personal interino, el personal laboral temporal y el personal indefinido no fijo que se
adscriben a la Agencia en el momento de su entrada en funcionamiento, pasar a desarrollar sus
funciones en la nueva Agencia, con el mismo rgimen y en iguales condiciones que tenan cuando
los rganos dependan de la Direccin Xeral de Desenvolvemento Rural y de las jefaturas
territoriales de Infraestruturas Agrarias, y bajo el mismo vnculo temporal, con efectos desde su
constitucin.

3. Este personal se integrar funcionalmente en la organizacin del trabajo de la Agencia pblica

AGADER y dependiendo de los rganos de su estructura, segn se determine por resolucin de la
Presidencia.

Disposicin adicional novena. Primer contrato plurianual de gestin

El Consejo Rector de la Agencia, en el plazo de tres meses siguientes su constitucin, aprobar

la propuesta del primer contrato plurianual de gestin de la agencia.

Disposicin adicional dcima. Adscripcin de bienes

1. Quedan adscritos a la agencia pblica AGADER la tercera planta del edificio administrativo
situado en el lugar de la Barcia , n 56, Larao , de Santiago de Compostela, ocupada por el ente
de derecho pblico Axencia Galega de Desenvolvemento Rural.
2. Tambin quedan adscritos a la agencia los bienes que en la fecha de su puesta en
funcionamiento se encuentren, por cualquier ttulo, afectos al desarrollo de sus competencias, sin
necesidad de declaracin expresa.

Disposicin adicional dcimo primera. Referencias normativas

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Las menciones que la normativa vigente realiza al ente de derecho pblico Axencia Galega de
Desenvolvemento Rural, a la Direccin Xeral de Desenvolvemento Rural y a los servizos
territoriales de Infraestruturas Agrarias se entendern realizadas a la agencia pblica
autonmica Axencia Galega de Desenvolvemento Rural y a sus reas territoriales.

Disposicin adicional dcimo segunda. Perspectiva e igualdad de gnero

En el ejercicio de las funciones establecidas en este decreto, as como en el funcionamiento de la

Agencia, se tendr en cuenta a perspectiva de gnero y el principio de igualdad entre mujeres y
hombres, as como el cumplimiento efectivo de lo previsto en la Ley 2/2007, de 28 de marzo, de
trabajo en igualdad de las mujeres de Galicia, en la Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la
igualdad de mujeres y hombres, y en la Ley orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad
efectiva de mujeres y hombres.

Disposicin transitoria primera. Servicios comunes

Los servicios comunes de la Secretara Xeral Tcnica y de las jefaturas territoriales de la

Consellera do Medio Rural continuarn ejerciendo en relacin con la Agencia pblica AGADER
las competencias que tenan atribuidas respecto a la Direccin Xeral de Desenvolvemento
Rural y a los servizos territoriais de Infraestruturas Agrarias hasta que aquella disponga de los
servicios propios necesarios para conseguir su autonoma.

Disposicin transitoria segunda. rganos de gobierno y ejecutivos del ente de derecho pblico
Axencia Galega de Desenvolvemento Rural

1. El Consejo de Direccin del ente de derecho pblico Axencia Galega de Desenvolvemento

Rural ejercer sus funciones hasta que se constituya el Consejo Rector de la agencia.
2. La persona titular de la Vicepresidencia del ente de derecho pblico Axencia Galega de
Desenvolvemento Rural ejercer las funciones correspondientes a la Vicepresidencia de la
agencia.
3. La persona titular de la Direccin Xeral del ente de derecho pblico Axencia Galega de
Desenvolvemento Rural ejercer las funciones correspondientes a Direccin de la Agencia
AGADER.

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 4. Los/las miembros del Consejo Asesor del ente de derecho pblico Axencia Galega de
Desenvolvemento Rural sern los miembros del Consejo Asesor de la agencia, hasta que
se produzcan los nuevos nombramientos.

Disposicin transitoria tercera. Delegaciones de funciones y competencias

Las delegaciones de funciones del Consejo de Direccin y de la Presidencia del ente de derecho
pblico Axencia Galega de Desenvolvemento Rural en las personas titulares de la Presidencia y de
la Direccin General, que estn publicadas mediante la Resolucin de 24 de julio de 2013 (DOG n
148, de 5 de agosto), se entendern hechas a favor de las personas titulares, respectivamente, de
la Presidencia y de la Direccin de la nueva agencia pblica autonmica, en tanto no las modifique
el Consejo Rector o la persona titular de la Presidencia ni se opongan al previsto en el estatuto de
la agencia.

Disposicin transitoria cuarta. Relacin de puestos de trabajo

Hasta la elaboracin y aprobacin de la relacin de puestos de trabajo inicial de la Axencia Galega

de Desenvolvemento Rural se mantendrn como instrumentos de ordenacin de sus recursos
humanos la relacin de puestos de trabajo de la Direccin Xeral de Desenvolvemento Rural que se
adscriben a la Agencia y el cuadro de personal del ente de derecho pblico tambin suprimido,
con las dotaciones existentes en el momento de la puesta en funcionamiento de la nueva Agencia.

Disposicin transitoria quinta. Asesoramiento jurdico

Mientras no se proceda a la dotacin de la Asesora Xurdica de la Agencia, su asesoramiento

jurdico corresponder a la Asesora Jurdica de la Consellera do Medio Rural para lo cual se
concertar el oportuno convenio con la Asesora Xurdica de la Xunta de Galicia, en los
trminos previstos en su reglamento orgnico, aprobado por el Decreto 343/2003, de 11 de
julio.

Disposicin transitoria sexta. Rgimen transitorio de los procedimientos

Los expedientes iniciados por el ente de derecho pblico AGADER o por los rganos de la
Consellera do Medio Rural que se adscriben a la Agencia, y no resueltos antes de la puesta en
funcionamiento de ella los resolver el rgano competente de la agencia pblica autonmica

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Axencia Galega de Desenvolvemento Rural, de acuerdo con la atribucin de competencias
establecidas por los estatutos.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en

este decreto. En particular, quedan expresamente derogadas las siguientes normas:

a) Decreto 79/2001, de 6 de abril, por lo que se aprueba el Reglamento de la Axencia Galega de

Desenvolvemento Rural.
b) Decreto 153/2001, de 29 de junio, por el que se regula la dotacin de medios personales de la
Axencia Galega de Desenvolvemento Rural.

Disposicin ltima primera. Modificacin del Decreto 129/2015, de 8 de octubre, por lo que se fija
la estructura orgnica de las conselleras de la Xunta de Galicia.

El artculo 9 del Decreto 129/2015, de 8 de octubre, por lo que se fija la estructura orgnica de las
conselleras de la Xunta de Galicia, queda modificado como sigue:

Artculo 9:
a) A Consellera do Medio Rural se estructura en los siguientes rganos de direccin:
1. Secretara Xeral Tcnica.
2. Direccin Xeral de Ordenacin y Producin Forestal.
3. Direccin Xeral de Gandara, Agricultura e Industrias Agroalimentarias.
b) Quedan adscritos la esta consellera:
1. El organismo autnomo Fondo Galego de Garanta Agraria.
2. La agencia pblica autonmica Axencia Galega de Desenvolvemento Rural.
3. El ente pblico Instituto Galego da Calidade Alimentaria.

Disposicin ltima segunda. Modificacin del Decreto 166/2015, de 13 de noviembre, por lo que
se aprueba la estructura orgnica de la Consellera do Medio Rural.

El Decreto 166/2015, de 13 de noviembre, por lo que se aprueba la estructura orgnica de la

Consellera do Medio Rural, queda modificado como sigue:

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Uno. El artculo 2 queda redactado como sigue:

Artculo 2. Estructura de la Consellera

1. Para el ejercicio de sus funciones, la Consellera do Medio Rural se estructura en los siguientes
rganos superiores y de direccin:
a) El/La conselleiro/la
b) Secretara Xeral Tcnica.
c) Direccin Xeral de Ordenacin y Producin Forestal.
d) Direccin Xeral de Gandara, Agricultura e Industrias Agroalimentarias.
2. Quedan adscritas a esta consellera las siguientes entidades pblicas instrumentales del sector
pblico autonmico:
a) El organismo autnomo Fondo Galego de Garanta Agraria.
b) La agencia pblica autonmica Axencia Galega de Desenvolvemento Rural.
c) El ente pblico Instituto Galego da Calidade Alimentaria.

Dos. Se suprime la seccin 5. Direccin General de Desarrollo Rural (artculos 22 y 23) del
captulo II.

Tres. El nmero 3 del artculo 24 queda redactado como sigue:

3. Para el cumplimiento de sus funciones, las jefaturas territoriales de A Corua, Lugo, Ourense y
Pontevedra contarn con los siguientes servicios:

a) Servizo Xurdico- Administrativo, con las funciones de instruccin de los expedientes

sancionadores que deban tramitarse como consecuencia de infracciones administrativas
en materia competencia de la consellera y elevar la resolucin al jefe o jefa territorial en
aquellos supuestos en que la normativa vigente le atribuya la facultad de resolver; la
propuesta de resolucin de los expedientes de responsabilidad patrimonial en los casos
en que proceda; la elaboracin de informes sobre los actos administrativos emanados de
la jefatura territorial y, en general, la tramitacin de todos aquellos asuntos que por
razn de su competencia le sean encargados por el jefe o jefa territorial.
b) Servizo de Explotacins Agrarias, que ejercer en el respectivo mbito territorial las
funciones de la Subdireccin Xeral de Explotacins Agrarias de la Direccin Xeral de
Gandara, Agricultura e Industrias Agroalimentarias, y tambin le corresponder la

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 coordinacin de las actuaciones de los servicios agrarios de la estructura de rea y
comarcal.
c) Servizo de Gandara, que ejercer en el respectivo mbito territorial las funciones de la
Subdireccin Xeral de Gandara de la Direccin Xeral de Ganadera, Agricultura e
Industrias Agroalimentarias. Asimismo, le corresponder la coordinacin de las
actuaciones de los servicios tcnicos veterinarios de la estructura de rea y comarcal.
d) Servizo de Industrias y Calidade Agroalimentaria, que ejercer en el respectivo mbito
territorial las funciones de la Subdireccin Xeral de Industrias y Calidade
Agroalimentaria, de la Direccin Xeral de Gandara, Agricultura e Industrias
Agroalimentarias.
e) Servizo de Montes, que ejercer en el respectivo mbito territorial las funciones en
materia de gestin de montes de la Direccin Xeral de Ordenacin y Produccin Forestal.
f) Servizo de Prevencin e Defensa contra Incendios Forestais, que ejercer en el respectivo
mbito territorial las funciones en materia de prevencin, defensa y extincin de
incendios forestales que correspondan a la Direccin Xeral de Ordenacin y Produccin
Forestal.

Disposicin ltima tercera. Desarrollo normativo

Se faculta la persona titular de la consellera competente en materia de desarrollo rural para

dictar las disposiciones de desarrollo de este decreto.

Disposicin ltima cuarta. Entrada en vigor

Este decreto entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Diario Oficial de Galicia.

Santiago de Compostela, de de .

Alberto Nez Feijoo

Presidente

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ngeles Vzquez Mejuto
Conselleira do Medio Rural

ANEXO

ESTATUTO DE LA AXENCIA GALEGA DE DESENVOLVEMENTO RURAL (AGADER)

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Naturaleza y adscripcin.

1. La Axencia Galega de Desenvolvemento Rural (en adelante, la agencia) es una agencia pblica
autonmica que se encuadra dentro de las entidades pblicas instrumentales reguladas en el
ttulo III de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organizacin y funcionamiento de la
Administracin general y del sector pblico autonmico de Galicia.

2. La agencia est adscrita a la consellera competente en materia de desarrollo rural (en

adelante, la consellera de adscripcin); tiene personalidad jurdica propia, patrimonio y tesorera
propios, plena capacidad de obrar y autonoma en su gestin en los trminos establecidos por
este estatuto y por la dems normativa que sea aplicable.

Artculo 2. Objeto de la agencia

El objeto de la agencia es el siguiente:

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 a) Constituirse en el instrumento bsico de actuacin de la Administracin general de la
Comunidad Autnoma de Galicia en el fomento y en la coordinacin del desarrollo del
territorio rural gallego, para mejorar las condiciones de vida y evitar la despoblacin diera
territorio. En consecuencia, ser el rgano planificador de la poltica autonmica de
desarrollo rural.
b) Impulsar la creacin y la ampliacin de explotaciones agrarias y ganaderas, en cuanto que
actividades productivas relevantes en medio rural gallego, mediante la promocin y
gestin del Banco de Terras de Galicia.
c) Ejercer las competencias en materia de desarrollo comarcal, que ejercer como
instrumento bsico de actuacin de la Administracin general de la Comunidad autnoma
de Galicia para el diseo, la aplicacin, la coordinacin y el seguimiento del Plan de
desarrollo comarcal, y se encargar de la dinamizacin comarcal.
d) Ejercer las competencias sobre las estructuras e infraestructuras del medio rural y el
regado.

Artculo 3. Rgimen jurdico

La agencia ajustar su actuacin al establecido en la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de

organizacin y funcionamiento de la Administracin general y del sector pblico autonmico de
Galicia; en la disposicin adicional 6 de la Ley 5/2000, de 28 de diciembre, de medidas fiscales y
de rgimen presupuestario y administrativo, por la que se crea la agencia; en la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento
administrativo comn; en la normativa financiera y presupuestaria de la Comunidad Autnoma de
Galicia; en el presente estatuto y en sus normas de desarrollo y, supletoriamente, a lo previsto en
las normas aplicables a las entidades pblicas instrumentales del sector pblico autonmico.

Artculo 4. Condicin de medio propio y servicio tcnico de la Administracin general de la

Comunidad Autnoma de Galicia

1. La agencia tiene la condicin de medio propio y servicio tcnico de la Administracin general de

la Comunidad Autnoma de Galicia y de los poderes adjudicadores de ella dependientes, por lo
que est obligada a realizar los trabajos que aquella o estos le encomienden, dando especial
prioridad a los que sean urgentes o que se le ordenen como consecuencia de las situaciones de
urgencia que se declaren.

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2. Las relaciones de la agencia con los poderes adjudicadores de los que es medio propio y
servicio tcnico tienen naturaleza instrumental y no contractual, y se articularn a travs de
encargos de gestin de las previstas en el punto 6 del artculo 24 del texto refundido de la Ley de
contratos del sector pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre, por lo que se aprueba lo por lo que, a todos los efectos, las dichas relaciones son de
carcter interno, dependiente y subordinado. Las encomiendas o encargos de gestin se
retribuirn mediante tarifas y comportarn la facultad del rgano que las efecta de dictar
instrucciones necesarias para su ejecucin.

3. La agencia no podr participar en los procedimientos para la adjudicacin de contratos

convocados por los poderes adjudicadores de los que sea medio propio y servicio tcnico. Sin
embargo, cuando no concurra ningn licitador podr encargrsele la ejecucin de la actividad
objeto de licitacin pblica.

4. La competencia para revisar de oficio los actos preparatorios y de adjudicacin de los contratos
que celebre la agencia como medio propio y servicio tcnico le corresponder a la consellera de
adscripcin.

Artculo 5. Potestades administrativas

Le corresponde a la agencia el ejercicio de las potestades administrativas precisas para el

cumplimiento de sus fines y funciones, de acuerdo con la legislacin aplicable y dentro de las
competencias que este estatuto y, si es el caso, otras normas le atribuyan.

Artculo 6. Sede

La agencia tiene su sede institucional en Santiago de Compostela y cuenta con dependencias en A

Corua, Lugo, Ourense y Pontevedra.

Por acuerdo del Consejo Rector se podrn modificar estas localizaciones, abrir nuevas
dependencias o cerrar cualquiera de las existentes.

Artculo 7. Principios bsicos de actuacin

16
La agencia respetar en su actuacin los principios de gestin transparente por objetivos; de
servicio a la ciudadana, a las instituciones y a la sociedad en su conjunto; de objetividad; de
eficacia y eficiencia y, especficamente, los siguientes:
a) Principio de transparencia y participacin, entendidos, respectivamente, como la
rendicin de cuentas a la ciudadana y como el compromiso de consulta y participacin de
los interesados en la realizacin de sus trabajos.
b) Principios de autonoma y responsabilidad, entendidos, respectivamente, como la
capacidad de la agencia de gestionar con autonoma los medios puestos a su disponer
para alcanzar los objetivos comprometidos, y como su disposicin a asumir las
consecuencias de los resultados alcanzados.
c) Principios de cooperacin interadministrativa y participacin institucional, entendidos
como la disposicin activa a colaborar con otras administraciones e instituciones.
d) Principio de calidad y mejora continua, entendido como el compromiso sistemtico con la
autoevaluacin y la utilizacin de modelos que permitan establecer reas de mejora.

Artculo 8. Transparencia informativa

Sin perjuicio de los dems deberes de informacin a la ciudadana establecidos en la legislacin

vigente y de aquellos otros que el rgano de direccin considere oportunos, la agencia publicar
en su sede electrnica informacin actualizada sobre los siguientes aspectos:
a) El contrato plurianual de gestin de la agencia, el plan de accin anual, el informe general
de actividad y las cuentas anuales, acompaadas del informe de auditora de cuentas.
b) Las redes de conocimiento e intercambio de informacin que impulse y, de ser el caso,
otras que existan en el territorio de Galicia.
c) Los recursos pblicos destinados por la Xunta de Galicia a las polticas que desarrolle la
agencia y, de ser el caso, condiciones y formas de acceso a ellos.
d) Otros recursos pblicos o privados destinados a similares fines y disponibles en el mbito
de Galicia, de los que la agencia tenga conocimiento.
e) Los procedimientos y medios de acceso de los/las interesados/as a los servicios de la
agencia y los derechos que a tal efecto les correspondan.

Artculo 9. Funciones

1. Le corresponde a la agencia el desarrollo de las siguientes funciones:

17
a) Elaborar, desde la perspectiva de la sostenibilidad, estrategias y planes integrados de
valorizacin del medio rural, que coordinen actuaciones de diversa naturaleza y cuenten
con la participacin de los agentes socioeconmicos pblicos y privados.
b) Coordinar, difundir y realizar el seguimiento de las polticas de desarrollo rural aplicables
en cada momento.
c) Impulsar el planteamiento y aplicacin, en los diferentes mbitos territoriales, de
estrategias de desarrollo rural integrado, en especial mediante la dinamizacin y
coordinacin de los grupos de desarrollo rural encargados de su ejecucin.
d) Elaborar, proponer y desarrollar las actuaciones de fomento del desarrollo
socioeconmico del territorio rural gallego.
e) Articular y ejecutar proyectos de desarrollo rural con carcter piloto e innovador, dirigidos
al reforzamiento de la base productiva y a la diversificacin econmica de las reas
rurales, a la valorizacin de sus recursos y a la mejora de la calidad de vida de sus
habitantes.
f) Promover y favorecer la cooperacin entre los agentes pblicos y privados cuyas
actuaciones incidan directa o indirectamente en el desarrollo de las zonas rurales.
g) Contribuir al reforzamiento del tejido social y a la mejora de la capacidad organizativa de
las reas rurales.
h) Aplicar otras medidas y actuaciones que tengan por objeto, en particular, la dinamizacin
del tejido productivo y la fijacin de poblacin en las reas rurales, as como realizar las
actuaciones precisas para promover la igualdad efectiva de mujeres y hombres, en
aplicacin de la normativa vigente en materia de igualdad de gnero.
i) La dinamizacin territorial, a travs de los diferentes instrumentos de gestin y medios
que se determinen.
j) Gestionar las medidas y actuaciones que se le encomienden en el marco de la
programacin de los fondos de desarrollo rural.
k) Elaborar, proponer y desarrollar las directrices de la poltica de desarrollo rural y de la
poltica agraria en materia de mejora y modernizacin de las estructuras e
infraestructuras del medio rural, de movilidad de tierras con vocacin agraria y de gestin
de zonas de regado.
l) Gestionar y aplicar las medidas contenidas nos programas de desarrollo rural sostenible,
en el marco de la aplicacin de la Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo
sostenible del medio rural, o de la norma que la sustituya, sin perjuicio de las
competencias que en esta materia tengan otros rganos de la Administracin
autonmica.

18
 m) Gestionar los predios con vocacin agraria incorporados al Banco de Terras de Galicia.
n) Promover la gestin sostenible de tierras, facilitando la reforma de las estructuras del
medio rural, especialmente en los espacios agrarios, y posibilitando una utilizacin idnea
de los predios con vocacin agraria.
o) Realizar el servicio de movilizacin y transmisin de las tierras mediante cualquiera
negocio jurdico vlido en derecho respeto de los predios con vocacin agraria
procedentes de explotaciones en las que cesara anticipadamente la persona titular, sin
ser cedidas la terceras personas.
p) Realizar los trabajos de depuracin fsica y jurdica de los predios con vocacin agraria
para acordar su incorporacin al Banco de Terras de Galicia, o la cesin de los ya
incorporados, con las debidas garantas jurdicas.
q) Prestar a terceras personas los servicios que tengan como finalidad conseguir la
movilizacin de predios con vocacin agraria, en los trminos previstos en la Ley 6/2011,
de 13 de octubre, de movilidad de tierras.
r) Hacer el seguimiento del mercado de tierras y elaborar los estudios que sobre este
puedan resultar de utilidad para favorecer la movilidad de las tierras, y conocer las
condiciones de oferta y demanda, precios y valores de mercado.
s) Coordinar y gestionar el Plan de desarrollo comarcal y proponer la configuracin de las
comarcas en las cuales se divide el territorio de la Comunidad Autnoma de Galicia.
t) Cualquier otra que contribuya al cumplimiento de los objetivos de la agencia.

2. La agencia realizar la coordinacin del desarrollo rural principalmente a travs de los

siguientes instrumentos:
a) Las actuaciones de fomento.
b) Los acuerdos de colaboracin con otras unidades de la consellera de adscripcin, as
como con otros departamentos y entidades de la Administracin general de la Comunidad
autnoma de Galicia, con otras administraciones y con particulares. Los acuerdos
procurarn consensuar las lneas de ayudas, los plazos de presentacin de solicitudes y los
requisitos exigibles a los beneficiarios de las ayudas.
c) La emisin de un informe preceptivo de la agencia, previo a la aprobacin de los
proyectos de bases reguladoras o convocatorias de lneas de ayudas que planifiquen y
desarrollen los departamentos de la Administracin autonmica y se dirijan a financiar
objetos, actuaciones o proyectos que tengan relacin o se vayan a desarrollar en medio

19
 rural, con el fin de evitar contradicciones en los requisitos exigibles a los posibles
beneficiarios de las citadas lneas de ayuda.

CAPTULO II
ORGANIZACIN
Seccin 1. rganos de gobierno

Artculo 10. rganos de gobierno de la agencia

1. Los rganos de gobierno de la agencia son:
a) La Presidencia,
b) la Vicepresidencia y
c) el Consejo Rector.

2. La designacin de las personas titulares y miembros de los rganos de gobierno de la agencia

atender al principio de presencia equilibrada entre mujeres y hombres.

Artculo 11. La Presidencia

1. La Presidencia de la agencia le corresponde a la persona titular de la consellera de adscripcin.

2. La persona titular de la Presidencia tiene las siguientes funciones:

a) Desempear la mxima representacin institucional de la agencia.
b) Velar por la consecucin de los objetivos asignados a la agencia.
c) Mantener las relaciones de la agencia con los rganos de la administracin autonmica y
de las restantes administraciones pblicas a las que d lugar el ejercicio de las
competencias y funciones sealadas en este estatuto en el marco que establezca el
Consejo Rector.
d) Proponerle al Consejo Rector las directrices de actuacin de la agencia y cualquier otro
asunto que considere convenientes.
e) Presidir las sesiones del Consejo Rector, ordenar la convocatoria de las reuniones, fijar la
orden del da, dirimir con su voto los empates y visar las actas y certificados de los
acuerdos del Consejo Rector.
f) Proponer la adopcin de las disposiciones reglamentarias necesarias para la organizacin
y el funcionamiento de la agencia.

20
 g) Formalizar los contratos de alta direccin.
h) Suscribir convenios de colaboracin excluidos de la legislacin de contratos del sector
pblico.
i) Designar los representantes de la agencia en los rganos en que deba tener
representacin.
j) Autorizar los gastos de la agencia por importes comprendidos entre 900.000 y
1.800.000 .
k) Ejercer las funciones delegadas por el Consejo Rector.
l) Resolver los recursos que le correspondan.
m) Las dems que se le atribuyan en la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organizacin y
funcionamiento de la Administracin general y del sector pblico autonmico de Galicia,
en este estatuto o en otras disposiciones aplicables.

3. La persona titular de la Presidencia podr delegar en la persona titular de la Direccin las

funciones propias que estime oportunas y sean susceptibles de delegacin.

Artculo 12. La Vicepresidencia

La persona titular de la Vicepresidencia de la agencia ser nombrada por el Consejo Rector, de

entre sus miembros, por propuesta de la persona titular de la Presidencia. Le corresponde a la
persona titular de la Vicepresidencia ejercer las funciones de la persona titular de la Presidencia
en los supuestos de ausencia, vacante, enfermedad u otra causa justificada.

Artculo 13. Composicin del Consejo Rector

1. El Consejo Rector es el rgano colegiado de gobierno de la agencia. Estar integrado por un

nmero impar de miembros, con un mximo de trece.

2. La Presidencia del Consejo Rector le corresponde a la persona titular de la Presidencia de la

agencia. La persona titular de la Direccin es miembro nato del Consejo Rector.

3. Los/as vocales del Consejo Rector son nombrados/as y separados/as por la persona titular de la
consellera de adscripcin.

21
Deben formar parte del Consejo Rector representantes de la Administracin autonmica con
responsabilidades en las siguientes reas: economa, poltica territorial, comarcas, agricultura,
medio ambiente, industria, turismo, pesca, empleo y hacienda.

Dichos/as representantes sern propuestos por los titulares de las conselleras competentes en
las citadas reas, de entre sus rganos superiores y de direccin.

En caso de ausencia o de enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justificada, los
vocales sern sustituidos, en su caso, por sus respectivos suplentes, propuestos por la misma
persona o entidad que hubiera propuesto a los titulares.

4. La persona que ocupe la Secretara del Consejo Rector ser designada y nominada por este,
entre el personal que presta servicios en la agencia, y asistir a las reuniones con voz pero sin
voto.

El Consejo Rector nombrar a la persona que la sustituya en caso de ausencia, de enfermedad o,

en general, cuando concurra alguna causa justificada.

5. Podrn asistir a las sesiones del Consejo Rector las personas que sean convocadas por la
persona titular de la Presidencia en calidad de expertas cuyo dictamen y/o asesoramiento sea
relevante, en relacin con las materias incluidas en la orden del da.

6. La pertenencia al Consejo Rector no genera derechos laborales ni econmicos.

Artculo 14. Atribuciones del Consejo Rector

1. El Consejo Rector tiene las siguientes atribuciones:

a) Aprobar la propuesta del contrato de gestin de la agencia.
b) Aprobar los objetivos, planes de accin anuales y plurianuales de la agencia y los criterios
cuantitativos y cualitativos de evaluacin del cumplimiento de los dichos objetivos y del
grado de eficiencia en la gestin, en el marco establecido por el contrato de gestin.
c) Aprobar el anteproyecto de presupuestos anuales y la contraccin de deberes de carcter
plurianual dentro de los lmites fijados en el contrato de gestin.

22
 d) El seguimiento, la supervisin y el control de la actuacin de la agencia y de la gestin de
la persona titular de la Direccin y la exigencia de las responsabilidades que procedan.
e) Aprobar las cuentas anuales, acompaadas del informe de auditora de cuentas, y, de ser
el caso, la distribucin del resultado del ejercicio, conforme a la legislacin de rgimen
financiero y presupuestario de la Comunidad Autnoma de Galicia. Establecer directrices
de actuacin de la agencia dentro de las lneas marcadas por la consellera de adscripcin.
f) Aprobar los planes, programas y actuaciones con cargo a los recursos de la agencia.
g) Autorizar los gastos de la agencia por un importe superior a 1.800.000 .
h) Aprobar la propuesta de relacin de puestos de trabajo de la agencia y sus
modificaciones, luego del informe favorable de los centros directivos competentes sobre
presupuestos y funcin pblica.
i) Autorizar los contratos laborales de duracin determinada, luego del informe favorable
de los centros directivos competentes sobre presupuestos y funcin pblica.
j) Actuar como rgano de contratacin.
k) Resolver las reclamaciones previas en materia civil y labora y los recursos que le
correspondan.
l) Nombrar y separar la persona que ocupe la Secretara del Consejo Rector.
m) Acordar la apertura y el cierre de dependencias de la agencia.
n) Aprobar las propuestas de disposiciones reglamentarias necesarias para la organizacin y
el funcionamiento de la agencia.
o) Decidir sobre los dems asuntos que le sometan las personas titulares de la Presidencia y
de la Direccin, as como aquellos que le competan por decisin de rgano competente.
p) Las dems que se le atribuyan en la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organizacin y
funcionamiento de la Administracin general y del sector pblico autonmico de Galicia,
en este estatuto o en otras disposiciones aplicables.

2. Para el adecuado ejercicio de sus cometidos, el Consejo Rector podr requerir la informacin
necesaria de los rganos directivos y unidades administrativas de la agencia.

Artculo 15. Funcionamiento del Consejo Rector

1. El funcionamiento y el rgimen aplicable al Consejo Rector se ajustar a lo previsto en las

normas reguladoras de las agencias pblicas autonmicas, al presente estatuto y a lo establecido

23
en la legislacin bsica de rgimen jurdico de las administraciones pblicas, sin perjuicio de las
normas internas de que pueda dotarse para su funcionamiento.

2. El Consejo Rector se reunir cuando sea necesario para el desarrollo de las funciones de la
agencia y, cuando menos, cada tres meses.

3. El Consejo Rector aprobar su reglamento de funcionamiento interno.

Seccin 2. rgano ejecutivo

Artculo 16. La Direccin

1. La Direccin es el rgano ejecutivo de la agencia, al que le corresponde su gestin comn.

2. La persona titular de la Direccin de la agencia ser nombrada y separada por decreto del
Consello da Xunta de Galicia, por propuesta de la persona titular de la consellera de adscripcin,
entre personas que renan los requisitos de solvencia acadmica, profesional, tcnica o cientfica
necesarios para el ejercicio del cargo y de experiencia acreditada en la gestin pblica. Tendr la
consideracin de alto cargo de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Galicia, con
rango de director/a general.

3. La Direccin tiene las siguientes atribuciones:

a) Proponerle al Consejo Rector la propuesta del contrato de gestin de la agencia.
b) Proponerle al Consejo Rector los planes de accin anuales y plurianuales de la agencia,
acompaados de su memoria explicativa, el informe anual de actividad de la agencia, las
cuentas anuales de la agencia, acompaadas del informe de auditora de cuentas, y los
criterios cuantitativos y cualitativos de evaluacin del cumplimiento de dichos objetivos y
del grado de eficiencia en la gestin, en el marco establecido por el contrato de gestin.
c) Informar a la consellera de adscripcin y a las competentes sobre administracin pblica
y sobre hacienda acerca de la ejecucin y cumplimiento de los objetivos fijados en el
contrato de gestin.
d) Proponerle los planes, programas y actuaciones de la agencia al Consejo Rector.
e) Proponerle al Consejo Rector el anteproyecto de presupuestos anuales de la agencia.
f) Autorizacin de las modificaciones presupuestarias e incorporacin del remanente de
tesorera no afectado al presupuesto del ejercicio siguiente, en los trminos previstos en

24
 el artculo 83 de la LOFAXGA y en el artculo 41 de este estatuto. Autorizar y disponer los
gastos, reconocer los deberes y ordenar los pagos de la agencia.
g) Ejecutar los presupuestos y los planes de accin.
h) Ordenar la inspeccin de los servicios y unidades adscritas a la agencia y dictar, las
instrucciones y circulares relativas a su funcionamiento.
i) Gestionar la agencia y rendir cuentas de esta gestin ante el Consejo Rector.
j) Ejercer la jefatura de personal.
k) Proponerle al Consejo Rector la propuesta de relacin de puestos de trabajo de la
agencia.
l) Proponerle motivadamente al Consejo Rector el nombramiento del personal directivo, de
acuerdo con los criterios de profesionalidad, mrito y capacidad, as como su separacin.
m) Formalizar los contratos del personal laboral de la agencia, excepto los de alta direccin.
n) Resolver los recursos que le correspondan.
o) Ejecutar las resoluciones de la Presidencia y los acuerdos del Consejo Rector y ejercer las
funciones que, dentro de su mbito, le sean asignadas o delegadas.
p) Proponerles a los rganos de gobierno los asuntos que considere convenientes.
q) Todas aquellas funciones que no estn expresamente atribuidas a los rganos de
gobierno de la agencia.
r) Las dems que se le atribuyan en la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organizacin y
funcionamiento de la Administracin general y del sector pblico autonmico de Galicia,
en este estatuto o en otras disposiciones aplicables.
Seccin 3. rgano consultivo

Artculo 17. El Consejo Asesor

1. El Consejo Asesor es el rgano de consulta y asesoramiento de la agencia y de participacin,

tanto de las administraciones interesadas como de los agentes socioeconmicos relacionados con
el desarrollo rural de Galicia.

2. El Consejo Asesor est compuesto por los/as siguientes vocales:

a) Dos representantes de la Administracin general de la Comunidad Autnoma, nombrados
por la Presidencia de la agencia entre lo personal funcionario con titulacin superior.
b) Tres representantes de las corporaciones locales, nombrados por la Presidencia de la
agencia por propuesta de la Federacin Gallega de Municipios y Provincias.

25
 c) Tres representantes de las organizaciones profesionales agrarias con mayor implantacin
en Galicia, nombrados por la Presidencia de la agencia por propuesta de aquellas
d) Tres representantes de las federaciones provinciales de cofradas de pescadores/as,
nombrados por la Presidencia de la agencia por propuesta de aquellas.
e) Dos personas de reconocido prestigio en materia de desarrollo rural, nombradas por la
Presidencia de la agencia.
f) Las personas titulares de la Vicepresidencia y de la Direccin de la agencia.

3. La presidencia del Consejo Asesor le corresponde a la persona titular de la Presidencia de la

agencia, que ser sustituida por la persona titular de la Vicepresidencia en el caso de ausencia,
enfermedad, vacante u otra causa legal.

4. La Secretara del Consejo Asesor le corresponde, con voz pero sin voto, a la persona que tenga
ese cargo en el Consejo Rector y ser sustituida de la manera prevista para el Consejo Rector.

5. El Consejo Asesor tiene las siguientes funciones:

a) Asesorar al Consejo Rector sobre las lneas de actuacin de la agencia y sobre cualquiera
otros asuntos que se le consulten.
b) Actuar como rgano de participacin, informacin y consulta de los agentes
socioeconmicos del mbito autonmico en el marco de la Ley 45/2007, de 13 de
diciembre, de desarrollo sostenible del medio rural.
c) Cualquier otra que se le atribuya expresamente mediante norma o decisin de rgano
competente.

Seccin 4. Estructura administrativa

Artculo 18. Estructura administrativa

La agencia se estructura internamente en las siguientes unidades, con nivel orgnico de

subdireccin general:
a) Xerencia,
b) Subdireccin de Relacins cos Grupos de Desenvolvemento Rural,
c) Subdireccin de Planificacin e Dinamizacin do Medio Rural,
d) Subdireccin de Movilidade de Terras,
e) Subdireccin de Estruturas e Infraestruturas Agrarias

26
 f) Subdireccin de Control de Programas.

Asimismo, la agencia cuenta con servicios territoriales en A Corua, Lugo, Ourense y Pontevedra.

Artculo 19. Xerencia

1. Le corresponde a la gerencia el desarrollo de las iniciativas y actuaciones encaminadas a

asegurar el funcionamiento operativo de los servicios de la agencia. Con esa finalidad, realizar el
diseo, impulso, desarrollo, supervisin y el control econmico- financiero de los procedimientos
gestionados por la agencia, en particular del registro de documentacin, de la gestin de los
recursos humanos y de la contratacin de los bienes y servicios necesarios para el funcionamiento
de la agencia, de la comunicacin de la actividad de la agencia y del sistema de transparencia en la
gestin de la agencia. Asimismo, distribuir la documentacin procedente del registro y
coordinar, de conformidad con las instrucciones de la persona titular de la Direccin, las reas
territoriales de la agencia.
Adems, le corresponden:
a) Tramitar las inserciones en los diarios oficiales.
b) Gestionar la pgina web, las aplicaciones y las herramientas informticas de la agencia, en
coordinacin con la Agencia de Modernizacin Tecnolgica de Galicia.
c) Procurar la implantacin de la administracin electrnica en los procedimientos
administrativos y actuaciones de la agencia, de manera coordinada con la Agencia para la
Modernizacin Tecnolgica de Galicia.
d) Gestionar un sistema de informacin integral para el seguimiento de la gestin y para la
difusin de la actividad de la Agencia.
e) Difundir, preferentemente de manera electrnica, actuaciones y planes desarrollados por
la agencia o por otros organismos que puedan resultar de inters para las instituciones y
personas interesadas en el desarrollo rural, as como documentacin e informacin
actualizada sobre los mbitos de actuacin de la agencia, en particular bases de datos
sobre las ayudas pblicas susceptibles de aplicacin en medio rural gallego.
f) Gestionar el cumplimiento de los deberes de transparencia de la actividad pblica y de
informacin al ciudadano establecido en la legislacin vigente.
g) Gestionar el abastecimiento de material y el uso y el mantenimiento de instalaciones y
vehculos de la agencia.
h) Gestionar el registro de documentacin.

27
 i) Gestionar las comunicaciones telefnicas y el acceso del personal de AGADER a registros
pblicos y datos de terceros.
j) Coordinar la respuesta de las preguntas parlamentarias.
k) Gestionar la imagen corporativa y la comunicacin exterior de la agencia.

2. Para el desarrollo de sus funciones, la Gerencia contar con los siguientes rganos con el nivel
de servicio:

2.1. Servicio de Gestin Econmico- Financiera, que ejercer, bajo la dependencia directa de la
Gerencia, las siguientes funciones:

a) Elaborar el anteproyecto anual de presupuestos de la agencia y las programaciones

plurianuales.
b) Informar e instrumentar las modificaciones presupuestarias.
c) Realizar el seguimiento y control de la gestin presupuestaria y proponer los ajustes
presupuestarios necesarios para garantizar una gestin equilibrada.
d) Gestionar los pagos y los ingresos de la agencia.
e) Realizar el control administrativo y contabilizar los gastos e ingresos de la agencia.
f) Elaborar y gestionar el presupuesto de tesorera.
g) Elaborar estadsticas e informes de seguimiento de la gestin econmico- financiera de la
agencia.
h) Elaborar la propuesta de las cuentas anuales.
i) Elaborar la informacin que deba suministrarse a los rganos de control internos y
externos.
j) gestionar la contratacin administrativa.
k) gestionar el inventario de la agencia y su patrimonio
l) Asegurar la coordinacin y colaboracin con las distintas subdirecciones de la agencia en
materias de su mbito de actuacin.

2.2. Servicio Apoyo y Gestin Administrativo, que ejercer, bajo la dependencia directa de la
Gerencia, las siguientes funciones:

a) Elaborar los formularios de los procedimientos administrativos que gestione la agencia y

realizar el seguimiento de su aplicacin.

28
 b) apoyo y asesoramiento a todas las unidades de la agencia
c) Estudio, informe y elaboracin de las propuestas de resolucin en el mbito competencial
de Agader.
d) Elaborar la resolucin de los recursos y reclamaciones contra actos de la agencia
e) Tramitar la revisin de oficio de los actos de la agencia, salvo la rectificacin de errores,
que le corresponder a la unidad gestora del procedimiento de que se trate.
f) Asistir la persona responsable de la Gerencia en la preparacin de las reuniones del
Consejo Rector y del Consejo Asesor y en la tramitacin de sus acuerdos.
g) Realizar la comunicacin con la Administracin de Justicia en relacin a expedientes
gestionados por la agencia y la coordinacin en esos asuntos con la Asesora Jurdica
General de la Xunta de Galicia.
h) Tramitar expedientes sancionadores y de responsabilidad patrimonial.
i) Tramitar los acuerdos que deban autorizar los rganos superiores de la Xunta de Galicia.
j) Tramitar expedientes de reintegro, quejas y las peticiones formuladas por el Defensor del
Pueblo y otras instituciones y administraciones.
k) Elaborar la propuesta de relacin de puestos de trabajo de la agencia.
l) Realizar la gestin integral de los recursos humanos de la agencia, que comprende las
actuaciones necesarias en materia de personal y relaciones laborales, tales cmo
gestionar la nmina, controlar la asistencia, puntualidad, permisos, licencias y vacaciones
del personal, tramitar expedientes disciplinarios, ejecutar sentencias y gestionar la
formacin del personal de la agencia.
m) Asegurar la coordinacin y la colaboracin con las distintas subdirecciones de la agencia
en las materias de su mbito de actuacin.

Artculo 20. Subdireccin de Relacins cos Grupos de Desenvolvemento Rural

1. Le corresponde a esta subdireccin el seguimiento y control de las acciones desarrolladas a

travs de los grupos de desarrollo rural, as como el apoyo y asesoramiento de todo tipo que
stos necesiten para su funcionamiento, la coordinacin de la elaboracin de las bases
reguladoras y las convocatorias de los planes, programas y actuaciones que la agencia gestione a
travs de los grupos de desarrollo rural. Asimismo, se encargar de las relaciones con otros
departamentos e instituciones en el que afecte a la financiacin, el seguimiento y el control de las
dichas acciones. Tambin le corresponder canalizar las relaciones con las entidades que
representen los intereses de los grupos de desarrollo rural.

29
2. Para el desarrollo de sus funciones a Subdireccin de Relaciones con los Grupos de Desarrollo
Rural contar con el siguiente rgano con nivel de servicio:

2.1. Servizo de Apoio os Grupos de Desenvolvemento Rural, que ejercer, bajo la dependencia
directa de la Subdireccin de Relacins cos Grupos de Desenvolvemento Rural, las siguientes
funciones:

a) Dinamizar los grupos de desarrollo rural y otras instancias que desarrollen programas de
desarrollo rural.
b) Elaborar las directrices dirigidas a los grupos de desarrollo rural que faciliten el
seguimiento y el control del cumplimiento de los requisitos legales, financieros y
econmicos de las acciones incluidas nos programas de desarrollo rural ejecutados por
estos.
c) Fomentar cualquier iniciativa de cooperacin entre los grupos de desarrollo rural y los
departamentos de la Xunta de Galicia u otras administraciones o instituciones en materias
que afecten al desarrollo rural.
d) Disear, planificar y desarrollar el programa de visitas a los grupos de desarrollo rural,
tanto relacionadas con el seguimiento y control como con el apoyo a los grupos, en
colaboracin con la Subdireccin de Control de Programas.
e) Gestionar los programas y verificar los informes de control de elixibilidade elaborados por
los grupos de desarrollo rural.
f) Elaborar las bases reguladoras y las convocatorias de los planes, programas y actuaciones
que la agencia gestione a travs de los grupos de desarrollo rural.
g) Proponer, en colaboracin con la Subdireccin de Control de Programas, la redaccin de
los convenios, acuerdos o protocolos de colaboracin que sea necesario suscribir con
otros departamentos de la Xunta de Galicia para garantizar el seguimiento y control de las
acciones desarrolladas por los grupos de desarrollo rural.
h) Recibir consultas que formulen los grupos de desarrollo rural y responderlas, con el
asesoramiento, cuando sea necesario, de otras reas de la agencia.
i) Disear las acciones formativas para mejorar la eficacia, gestin y conocimientos del
personal e integrantes de los grupos de desarrollo rural, en coordinacin con el Servicio
de Gestin Econmico-Financiera.
j) Recibir y canalizar las sugerencias y aportaciones de los grupos de desarrollo rural para
formular los distintos planes, estrategias y acciones que puede formular la agencia o

30
 cualquiera otro organismo de la Xunta de Galicia en materia de desarrollo rural, as como
fomentar dichas sugerencias y aportaciones.

Artculo 21. Subdireccin de Planificacin e Dinamizacin do Medio Rural

1. Le corresponde a esta subdireccin la coordinacin de la programacin, formulacin y

evaluacin de planes, programas y actuaciones de la subdireccin y la ejecucin de actuaciones
concretas. Adems, realizar el seguimiento de las actuaciones gestionadas por la subdireccin,
con el objeto de proponer, si es el caso, las medidas correctoras oportunas.

2. Para el desarrollo de sus funciones contar con el siguiente rgano con nivel orgnico de
servicio:

2. 1. Servicio de Planificacin y Dinamizacin, que ejercer, bajo la dependencia directa de la

Subdireccin de Planificacin y Dinamizacin del Medio Rural, las siguientes funciones:

a) Programar y formular los planes, programas y actuaciones de la agencia.

b) Colaborar en la elaboracin de estrategias y planes sectoriales que realicen otros
organismos y departamentos de la Xunta de Galicia en materias relacionadas con el
desarrollo rural.
c) Elaborar las bases reguladoras y las convocatorias de los planes, programas y actuaciones
con cargo a los fondos dedicados a la promocin del desarrollo rural que le correspondan
a la subdireccin y gestionarlas administrativamente.
d) Elaborar y gestionar los planes marcos y cualquier otra iniciativa de programas y
actuaciones de promocin directa del desarrollo rural, as como efectuar su seguimiento,
en colaboracin con la Subdireccin de Control de Programas.
e) Elaborar y llevar a cabo, en colaboracin con otros servicios de la agencia, los planes de
evaluacin de los resultados de los planes, programas y actuaciones promovidos por la
agencia, de forma que permitan su actualizacin y revisin.
f) Gestionar nuevos programas europeos o financiados con fondos ajenos.
g) Emitir los informes a que se refiere el artculo 9.2 del estatuto sobre las bases reguladoras
y convocatorias de ayudas de otros departamentos.

Artculo 22. Subdireccin de Movilidade de Terras

31
1. Le corresponde la esta subdireccin la coordinacin y la gestin de las iniciativas en materia de
movilizacin y lucha contra el abandono de tierras agrarias, as como el ejercicio de las funciones
que la Ley 6/2011, de 13 de octubre, de movilidad de tierras, tiene encomendadas al Banco de
Terras de Galicia en los ttulos II e III.

2. Para el desarrollo de sus funciones, contar con los siguientes rganos con nivel de servicio:

2. 1. Servizo de Movilidade de Terras, que ejercer, bajo la dependencia directa de la

Subdireccin de Movilidade de Terras, las siguientes funciones:

a) Gestin del procedimiento de arrendamientos, tanto de las tierras propiedad de la

agencia como de otros propietarios, incluidos los arrendamientos pactados.
b) Gestin de los cambios de usos.
c) Inspecciones de campo de las tierras propiedad de la agencia y de los incorporados por
terceros.
d) Gestin de los incidentes en las tierras gestionadas por la agencia, as como actuaciones
en materia de gestin urbanstica de los mismos.
e) Gestin de los ttulos de propiedad de las tierras propiedad de la agencia, control de la
titularidad de las tieras y procedimientos de subrogacin y cambio de titularidad.
f) Administracin y gestin del Sistema de Informacin de Terras de Galicia (SITEGAL).
g) Clculo y propuesta de los precios de referencia de las tierras en funcin de los diferentes
usos y aprovechamientos.
h) Aquellas otras funciones relacionadas con el arrendamiento de las tierras con vocacin
agraria gestionadas por la agencia no especificadas en los apartados anteriores.

2.2. Servizo de Xestin Patrimonial, Dinamizacin e Proxectos Singulares, que ejercer, bajo la
dependencia directa de la Subdireccin de Movilidade de Terras, las siguientes funciones:

a) Gestin de la incorporacin y bajas de tierras al Banco de Terras, tanto de propiedad de la

agencia como de particulares o del patrimonio de otras administraciones pblicas.
b) Gestin de la incorporacin en propiedad al patrimonio de las administraciones pblicas
por fines de inters social determinado, as como cesiones de uso y aprovechamiento a
terceras personas sin nimo de lucro, as como gestin de permutas, de expropiaciones y,
de ser el caso, constitucin de servidumbres de paso de tierras propiedad de la agencia.

32
 c) Gestin de las transmisiones en propiedad de las tierras propiedad de la agencia
mediante sistema de subastas y adjudicacin directa, as como gestin del
aprovechamiento del vuelo.
d) Gestionar la devolucin al patrimonio de la Comunidad Autnoma de tierras atribuidas a
la agencia, por no cumplir con los objetivos de la Ley de movilidad de tierras.
e) Promocin de los servicios de arbitraje, promocin, dinamizacin, intermediacin y
asesoramiento tcnico y jurdico.
f) Apoyo tcnico a la subdireccin en la colaboracin con las diferentes administraciones
pblicas y entidades privadas en las diferentes iniciativas que se estimen de inters para
la lucha contra lo abandono de tierras agrarias y la promocin de la movilidad.
g) Gestin de proyectos singulares de movilizacin de tierras, cuyas caractersticas sean
diferentes, por volumen o por naturaleza, de los procedimientos comunes de gestin de
la incorporacin y movilidad.
h) Realizacin de estudios, en los campos fundiario y agronmico, relativos a la movilizacin
y la lucha contra el abandono de tierras agrarias y la situacin del mercado de tierras, as
como desarrollo de labores de apoyo a la planificacin y a la gestin territorial.
i) Tramitar los expedientes de pagos e ingresos relacionados con las funciones de la
subdireccin.
j) Aquellas otras funciones relacionadas con la con la gestin patrimonial, la incorporacin,
la enajenacin, la dinamizacin de tierras y la lucha contra lo abandono encomendadas
por la subdireccin y no especificadas en los apartados anteriores.

Artculo 23. Subdireccin de Estructuras e Infraestructuras Agrarias

1. Le corresponden a esta subdireccin el desarrollo de las dotaciones de equipaciones pblicas

bsicas y de infraestructura, sin perjuicio de las competencias de otros departamentos de la Xunta
de Galicia, las actuaciones de modernizacin y creacin de regados, as como todos los asuntos
referentes a la reforma de las estructuras agrarias y a la preparacin, ejecucin y vigilancia de los
correspondientes planes y programas de reforma de las estructuras.

2. Para el desarrollo de esas funciones, contar con los siguientes rganos con nivel de servicio:.

2.1. Servizo de Seguimento y Supervisin de Proxectos, que ejercer, bajo la dependencia directa
de la Subdireccin de Estruturas e Infraestruturas Agrarias, las siguientes funciones:

33
 a) El estudio de la planificacin, la supervisin, coordinacin, control de la ejecucin y
seguimiento de las obras de todos los proyectos de obras y servicios tcnicos de la agencia.
b) Las modificaciones y la vigilancia del cumplimiento de las normas reguladoras de obras y
servicios tcnicos.
c) La redaccin, o la colaboracin, en la redaccin de los proyectos de las obras.

2.2. Servizo de Reforma das Estruturas, que ejercer, bajo la dependencia directa de la
Subdireccin de Estruturas e Infraestruturas Agrarias, las siguientes funciones:

a) Actuaciones relativas a la mejora de las estructuras rurales, y las dems actuaciones para
reestructurar la base territorial de las explotaciones agrarias.

b) Acciones materiales relacionadas con la modificacin de las estructuras.

Artculo 24. Subdireccin de Control de Programas

1. Le corresponden la esta subdireccin el seguimiento y control de los planes, programas y

actuaciones de la agencia, en coordinacin con las dems unidades de la agencia, y la tramitacin
de actuaciones administrativas concretas.
2. Para el desarrollo de esas funciones, contar con el siguiente rgano con nivel de servicio:
2.1. Servizo de Seguimiento y Auditoras de Programas, que ejercer, bajo la dependencia directa
de la Subdireccin de Control de Programas, las siguientes funciones:
a) Elaborar el contrato de gestin de la agencia, los planes de accin de la agencia, con su
memoria explicativa, y los informes anuales de actividad de la agencia.
b) Recopilar, codificar, analizar y estudiar los datos relacionados con la actividad de la
agencia para la elaboracin de estadsticas e indicadores de inters para la agencia.
c) Elaborar los informes y la documentacin de seguimiento, control y financiacin de las
acciones ejecutadas a travs de la agencia, que sean requeridos dentro del marco de
colaboracin con otras instituciones o a instancia de la Direccin de la agencia.
d) Recopilar informacin para elaborar indicadores de gestin de los programas por los
grupos de desarrollo rural y del trabajo llevado a cabo por sus equipos.
e) Realizar el seguimiento de las auditoras sobre las actuaciones de la agencia.
f) Tramitar los convenios, acuerdos de colaboracin y protocolos que firme la agencia, as
como los encargos de gestin.

34
 g) Realizar el seguimiento, evaluar y coordinar los planes de zona derivados del Plan de
Desarrollo Rural Sostenible en el marco de la aplicacin de la Ley 45/2007, de 13 de
diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural, o de la norma que la sustituya,
sin perjuicio de las competencias que en esta materia tengan otros rganos de la
Administracin autonmica.
h) Realizar la captacin y posterior gestin de proyectos y programas de cooperacin.

i) Elaborar y tramitar propuestas de regulacin normativa que le correspondan a la

agencia, entre las que se encuentran las funciones de elaboracin de bases reguladoras
de ayudas y convocatorias de los planes, programas y actuaciones de la agencia.

Artculo 25. Servicios provinciales de la agencia

Los servicios provinciales de la agencia ejercern, en el respectivo mbito territorial de las

provincias de A Corua, de Lugo, de Ourense y de Pontevedra, las funciones de la agencia.

Seccin 5. Comisin de control y seguimiento

Artculo 26. Composicin y rgimen de funcionamiento de la Comisin de control y seguimiento

1. La Comisin de control y seguimiento est compuesta por los siguientes miembros:

a) Un/una representante de la agencia.

b) Un/una representante de la consellera de adscripcin de la agencia.

c) Un/una representante de la consellera competente en materia de presupuestos.

d) Un/una representante de la consellera competente en materia de evaluacin y reforma

administrativa.

2. La presidencia de la comisin de control y seguimiento la ostentar el/la representante de la

consellera que tiene competencias en materia de hacienda.

35
La secretara de la comisin ser ejercida por el/la gerente de la agencia, que actuar con voz y
sin voto y comunicar todas las propuestas y acuerdos, tanto al Consejo Rector como a las
personas titulares de las conselleras representadas en la comisin.

3. En ningn caso los/las miembros de la Comisin de control y seguimiento sern coincidentes

con los miembros del Consejo Rector, la excepcin de los miembros que no tengan voto en dicho
consejo.

Los/las miembros de la comisin sern designados por la persona titular de la Presidencia de la

agencia o de la consellera con presencia en la comisin, de entre su personal tcnico con rango
de subdirector/a general o jefe/a de servicio o equivalente.

4. Siempre que se justifique debidamente, podrn exigirse determinados conocimientos como

requisito para formar parte de la Comisin de control y seguimiento.
Los/las miembros de la comisin podrn asistir con un asesor siempre que los asuntos a tratar lo
justifiquen.

5. El cargo en la Comisin de control y seguimiento no ser retribuido.

Artculo 27. Funciones de la Comisin de control y seguimiento

1. Las funciones de la Comisin de control y seguimiento son:

a) Supervisar el procedimiento y sistemas de elaboracin de la informacin de gestin y la

econmica y financiera que se someter al Consejo Rector. A tal efecto formular el
marco normalizado de comunicacin de esta informacin, analizar sus resultados y
conocer los informes de control de la gestin econmico-financiera emitidos por los
rganos de control externo e interno y propondr las estrategias encaminadas a corregir
las deficiencias observadas.
b) Revisar las cuentas anuales que deben someterse al Consejo Rector para su
planteamiento de acuerdo con la normativa aplicable.
c) Supervisar las memorias e informes de la Direccin, en los que se relacione el grado de
cumplimiento de objetivos con los sistemas de responsabilidad, carrera profesional e
incentivos que debe llevar asociados. En este mbito, con la periodicidad que decida el

36
 Consejo Rector, y cuando menos una vez al semestre, informar sobre el desarrollo y
ejecucin del contrato de gestin.
d) Vigilar el cumplimiento de las normas presupuestarias en la elaboracin del presupuesto,
as como en su ejecucin a travs del anlisis del estado de ejecucin presupuestaria
mensualmente remitido a la Comisin de control y seguimiento. En este mbito emitir
informe sobre las autorizaciones de variaciones presupuestarias emitidas por el director/a
de la agencia y conocer los acuerdos de incorporacin de los remanentes de tesorera.
e) Informar al Consejo Rector sobre los asuntos que ste le solicite.
f) Aprobar su reglamento de rgimen interno.

2. Adems de contener un pronunciamiento sobre las cuestiones formuladas, los informes

emitidos por la Comisin podrn contener propuestas o recomendaciones para su toma en
consideracin por el Consejo Rector.

Los informes de la Comisin de control y seguimiento tienen carcter preceptivo en las materias
sealadas, sin que sean vinculantes para el Consejo Rector.

3. El funcionamiento de la Comisin de control y seguimiento se ajustar a lo dispuesto en su

reglamento de rgimen interno, en la normativa reguladora del procedimiento administrativo
comn y en la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organizacin y funcionamiento de la
Administracin general y del sector pblico autonmico de Galicia.

4. La condicin de miembro de la Comisin de control y seguimiento, o la participacin en dicha

comisin, no generar ningn derecho de retribucin.

CAPTULO III
El CONTRATO PLURIANUAL DE GESTIN Y El PLAN DE ACCIN ANUAL

Artculo 28. El contrato plurianual de gestin. Naturaleza y finalidad

1. El contrato plurianual de gestin es el instrumento que regula la actividad de la agencia y las

relaciones mutuas entre sta y la Administracin General de la Comunidad Autnoma en el marco
de la legislacin general y especfica vigente durante su perodo de aplicacin.

37
2. El Consejo Rector aprobar la propuesta del primero contrato plurianual de gestin en el plazo
de tres meses desde su constitucin. Las propuestas de los posteriores contratos plurianuales de
gestin sern aprobadas y tramitadas por el Consejo Rector en el ltimo trimestre de vigencia del
anterior.

3. Cada contrato plurianual de gestin se aprobar para perodos de cuatro aos coincidentes con
los ejercicios presupuestarios.

4. La aprobacin del contrato de gestin tendr lugar por acuerdo del Consello da Xunta, por
propuesta de la consellera de adscripcin y de las competentes en materia de administraciones
pblicas y de hacienda, en un plazo mximo de tres meses contados desde la fecha de
aprobacin, por el Consejo Rector, de la correspondiente propuesta. En el caso de no ser
aprobado en este plazo, mantendr su vigencia el contrato de gestin anterior.

Artculo 29. Contenido del contrato plurianual de gestin

1. El contrato plurianual de gestin debe tener, como mnimo, los siguientes contenidos:
a) Perodo de vigencia.
b) Los objetivos que se persigan, tanto estratgicos como especficos, y los planes necesarios
para conseguirlos, con especificacin de los marcos temporales correspondientes, de los
proyectos asociados la cada una de las estrategias y de sus plazos temporales.
c) Los resultados que se pretenden obtener, como los indicadores para evaluarlos y su
escenario plurianual.
d) El marco de actuacin en materia de gestin de recursos humanos de la agencia, que
comprender la determinacin de las necesidades de personal durante la vigencia del
contrato, incluyendo la previsin mxima del cuadro de peronal; la naturaleza y
caractersticas de los puestos de trabajo de la agencia y su rgimen de retribuciones.
e) La determinacin de los recursos personales, materiales y presupuestarios que la
Administracin autonmica debe soportar para la consecucin de los objetivos de la
agencia, as como su escenario plurianual.
f) Los efectos asociados al grado de cumplimiento de los objetivos establecidos en el que
alcanza a la exigencia de responsabilidad por la gestin de los rganos ejecutivos y del
personal directivo.

38
 g) De ser el caso, la cuanta de la masa salarial destinada al complemento de productividad o
concepto equivalente del personal laboral, segn lo establecido en la Ley del empleo
pblico de Galicia, en las leyes anuales de presupuestos de la Comunidad Autnoma y en
la dems normativa aplicable a dicha materia. Determinar el procedimiento para fijar la
cuanta de los complementos de productividad, que estar vinculada estrictamente al
grado de cumplimiento de los objetivos fijados, y para su aprobacin y aplicacin ser
necesario contar con el informe previo favorable de los centros directivos de la
Administracin Autonmica competentes en materia de funcin pblica y de
presupuestos.
h) El procedimiento para la cobertura de los dficits econmico-presupuestarios anuales
que, de ser el caso, se pudieren producir por insuficiencia de los ingresos reales respeto
de los estimados y las consecuencias de responsabilidad en la gestin que, de ser el caso,
se deban exigir por tales dficits.
i) El procedimiento para la introduccin de las modificaciones o adaptaciones anuales que,
de ser el caso, deban efectuarse en el contrato plurianual de gestin vigente.

2. El contrato plurianual de gestin definir los criterios que permitan exigir a los rganos
ejecutivos y al personal directivo las correspondientes responsabilidades derivadas de la gestin
en el caso de incumplimiento de los objetivos, y determinar los mecanismos a travs de los
cuales se exigir la dicha responsabilidad.

3. En el primer trimestre de cada ao, la persona titular de la Direccin de la agencia informar a

la consellera de adscripcin, y a las competentes en las materias de administraciones pblicas y
de hacienda, acerca de la ejecucin y del cumplimiento de los objetivos fijados en el contrato de
gestin durante lo anterior ejercicio anual.

Artculo 30. El Plan de accin anual, el informe de actividad y las cuentas anuales.

El Plan de accin de cada ao comprender, en el marco del contrato de gestin y sobre la base
de los recursos disponibles, la definicin de los objetivos que deben alcanzarse en el ejercicio a
que se refiere, la previsin de los resultados que se van a obtener y los instrumentos de
seguimiento, control y evaluacin a los que se tiene que someter la actividad de la agencia.
El informe general de la actividad se referir a las actuaciones del ao inmediatamente anterior.

39
Las cuentas anuales se referirn al ao inmediatamente anterior y estarn acompaadas del
informe de auditora de cuentas.

CAPTULO IV
RGIMEN DE PERSONAL

Artculo 31. Personal de la agencia

1. Sin perjuicio del personal directivo al que se refiere el artculo 33 de este estatuto, el personal
al servicio de la agencia podr ser funcionario o laboral de la Xunta de Galicia, de acuerdo con el
previsto en la Ley 2/2015, de 29 de abril, de empleo pblico de Galicia, en la Ley 16/2010, de 17
de diciembre, de organizacin y funcionamiento de la Administracin general y del sector pblico
autonmico de Galicia, en el Decreto 129/2012, de 31 de mayo, por el que se regula el rgimen
aplicable al personal de las entidades instrumentales integrantes del sector pblico autonmico
de Galicia que sean objeto de creacin, adaptacin o extincin.

2. El personal empleado pblico que ocupe puestos de trabajo de la Administracin General de

la Comunidad Autnoma y se incorporen la Agencia, bien por su adscripcin legal o bien por
los procedimientos reglamentarios de provisin de puestos de trabajo, mantendrn su
condicin de personal funcionario o laboral de origen, de acuerdo con la legislacin aplicable.

3. El personal funcionario de la Agencia se rige por el dispuesto en el presente estatuto, en la

normativa reguladora de la funcin pblica de la Administracin autonmica y en sus normas
de desarrollo.

4. El personal laboral de la Administracin General de la Comunidad Autnoma adscrito a la

Agencia se regir por el Convenio Colectivo nico para el personal laboral de la Xunta de
Galicia, por el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y por la dems
normativa que resulte de aplicacin al personal laboral al servicio de la Administracin de la
Comunidad Autnoma de Galicia.

5. El personal de la agencia quedar sometido al rgimen general de incompatibilidades aplicable

al personal al servicio de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Galicia, segundo
resulte de su respectiva modalidad de relacin laboral.

40
6. En el marco de la poltica de recursos humanos, y de acuerdo con los sistemas de
representacin y participacin del personal, se establecer un sistema de evaluacin que sirva
de instrumento objetivo para la valoracin del desempeo de los puestos de trabajo y la
asignacin de la productividad, sin que en ningn caso se pueda superar la cuanta de la masa
que disponga el contrato plurianual de gestin. El sistema de evaluacin valorar rendimientos
colectivos de las unidades y realizar una valoracin individual de cada puesto de trabajo.

7. La movilidad del personal funcionario y/o laboral de la Xunta de Galicia destinado en la

Agencia se someter al rgimen general previsto en la normativa de funcin pblica.

Artculo 32. Ordenacin de puestos de trabajo

1. Como instrumento de ordenacin de su personal, la agencia contar con una relacin de

puestos de trabajo.

2. La relacin de puestos de trabajo de la Agencia contendr necesariamente los siguientes

datos de cada puesto: el rgano o dependencia a que se adscribe, denominacin, tipo y
sistema de provisin, nivel y retribuciones complementarias del personal funcionario y
categora profesional y rgimen jurdico aplicable a los puestos que vaya a desempear el
personal laboral y los requisitos para su desempeo.

3. La propuesta de aprobacin y modificacin de la relacin de puestos de trabajo de la

Agencia ser acordada por el Consejo Rector de la Agencia, por propuesta de la Direccin,
luego del informe favorable de los centros directivos de la Administracin autonmica
competentes en materia de presupuestos y de funcin pblica.

4. En todo caso, la aprobacin y modificacin de la relacin de puestos de trabajo con

personal funcionario y/o laboral de la Xunta de Galicia corresponder al Consello da Xunta y
estar sometida en su tramitacin a la normativa general establecida en la Comunidad
Autnoma de Galicia sobre modificaciones o aprobaciones de estos instrumentos de
ordenacin de personal.

Artculo 33. Seleccin del personal y cobertura de puestos

41
1. Los procesos de seleccin del personal funcionario y/o laboral de la Xunta de Galicia
destinado en la Agencia sern realizados por el centro directivo de la Administracin
autonmica competente en materia de funcin pblica y le sern de aplicacin las
disposiciones de la legislacin gallega sobre empleo pblico en los trminos que establece el
artculo 58 de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organizacin y funcionamiento de la
Administracin general y del sector pblico autonmico de Galicia.

2. La provisin de puestos de trabajo del personal funcionario y/o laboral de la Xunta de Galicia
destinado en la Agencia le corresponde a la consellera competente en materia de funcin
pblica, de conformidad con los principios generales y procedimientos de provisin
establecidos en la normativa de funcin pblica.

3. El personal de la agencia realizar tareas correspondientes a unidades administrativas distintas

a aquella a la que est asignado orgnicamente cuando sea necesario para la buena gestin de la
agencia.

Artculo 34. Personal laboral temporal

1. La Agencia podr celebrar contratos laborales de duracin determinada, que en ningn caso
darn lugar a contratos indefinidos, previo informe favorable de los centros directivos de la
Administracin autonmica competentes en materia de funcin pblica y presupuestos.

2. La seleccin de este personal se realizar, con carcter general, entre las personas inscritas
en las listas de la Administracin autonmica o, de ser el caso, a travs de los servicios pblicos
de empleo.

3. La Agencia podr tambin contar con un sistema de listas de contratacin de personal

temporal por categoras, obteniendo previamente la correspondiente a autorizacin del centro
directivo de la Administracin autonmica competente en materia de funcin pblica, luego
de la oportuna negociacin con la representacin sindical.

4. En todo caso, el procedimiento establecido en los prrafos precedentes deber adaptarse a

las normas aplicables a las agencias pblicas autonmicas, conforme a lo establecido en el
artculo 59.3 de la de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organizacin y funcionamiento de

42
la Administracin general y del sector pblico autonmico de Galicia y en la Ley de empleo
pblico de Galicia.

Artculo 35. Condiciones de trabajo y rgimen retributivo.

1. La aprobacin de los instrumentos por los que se regulen las condiciones de trabajo del
personal destinado en la agencia y su rgimen retributivo, requiere informe previo y favorable
de los centros directivos competentes en materia de presupuestos y de funcin pblica y
debern ser negociadas previamente con las organizaciones sindicales representativas en el
mbito del empleo pblico.

2. Los conceptos retributivos del personal funcionario de la agencia son los establecidos en la
normativa reguladora de la funcin pblica de Galicia y de los presupuestos de la comunidad
autnoma. Sus cuantas se determinarn en el marco del contrato plurianual de gestin de la
agencia.

3. Las condiciones retributivas del personal laboral de la Xunta de Galicia que pase a prestar
servicios en la Agencia, se regir por lo establecido en el convenio colectivo aplicable y en el
respectivo contrato de trabajo y sus cuantas se determinarn en el marco del contrato
plurianual de gestin de la agencia.

4. El personal funcionario y/o laboral al servicio de la agencia podr percibir una parte de su
retribucin como incentivo de rendimiento, mediante lo correspondiente complemento de
productividad, lo cual se puede definir habida cuenta lo dispuesto en el artculo 78.4 de la Ley
16/2010, de 17 de diciembre, de organizacin y funcionamiento de la Administracin general y
del sector pblico autonmico de Galicia y en la normativa de funcin pblica de Galicia que
regule este tipo de complementos retributivos.

5. La cuanta de la masa salarial destinada al complemento de productividad o concepto

equivalente, estar en todo caso vinculada al grado de cumplimiento de los objetivos fijados
en el contrato de gestin.

Artculo 36. Personal directivo

43
1. Ser personal directivo de la Agencia lo que ocupe puestos definidos como tales en la
relacin de puestos de trabajo o en el cuadro de personal autorizados, en atencin a la
especial responsabilidad, competencia tcnica y relevancia de las tareas asignadas.

2. El personal directivo de la Agencia es nombrado y cesado por el Consejo Rector, previa

propuesta motivada de la Direccin de la Agencia. Su designacin atender a principios de
mrito y capacidad y a criterios de idoneidad y competencia profesional y se llevar a cabo
mediante procedimientos que garanticen la publicidad y la concurrencia.

3. Cuando el personal directivo de la Agencia tenga la condicin de funcionario, permanecer

en la situacin administrativa que le corresponda segn la normativa reguladora de la funcin
pblica de Galicia.

4. Cuando los puestos de personal directivo se ocupen con trabajadores que no tengan
condicin de funcionarios de carrera de la Administracin autonmica de Galicia, el trabajador
estar sometido a la relacin laboral de carcter especial de alta direccin. En este caso, la
fijacin de sus retribuciones deber contar con un informe previo favorable de los centros
directivos de la Administracin General de la Comunidad Autnoma competentes en materia
de presupuestos y de funcin pblica.

5. El personal directivo est sujeto, en el desarrollo de sus labores, a la evaluacin de acuerdo

con los criterios de eficacia, eficiencia y cumplimiento de la legalidad, responsabilidad por su
gestin y control de resultados en relacin con los objetivos que le fueron fijados.

6. El personal directivo podr percibir una parte de su retribucin como incentivo de

rendimiento, mediante el complemento correspondiente que valore la productividad, de
acuerdo con los criterios y porcentajes que establezca el Consejo Rector y de conformidad con
la normativa reguladora de la funcin pblica de Galicia

CAPTULO V
Rgimen patrimonial y contratacin

44
Artculo 37. Patrimonio

1. La agencia tendr, para el cumplimiento de sus fines, un patrimonio propio, distinto del de la
Administracin general de la Comunidad Autnoma de Galicia, integrado por el conjunto de
bienes y derechos de los que sea titular.

2. Asimismo podrn quedar adscritos a la agencia para el cumplimiento de sus fines los bienes del
Patrimonio de la Administracin General de la comunidad autnoma de cualquier titularidad que
as se acuerde, de conformidad con lo dispuesto en la normativa reguladora del patrimonio de la
comunidad autnoma.

Artculo 38. Bienes y derechos propios

1. La agencia podr adquirir toda clase de bienes y derechos por cualquiera de los modos
admitidos en el ordenamiento jurdico.

2. La afectacin de los bienes adquiridos, as como la adquisicin y enajenacin de bienes

inmuebles o de derechos sobre ellos, se realizar de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin de
patrimonio de la Comunidad Autnoma y, de ser el caso, en la legislacin sectorial sobre
movilidad de tierras.

Artculo 39. Bienes adscritos

La adscripcin de bienes a la agencia y la desadscripcin de ellos se regirn por la legislacin de

patrimonio de la Comunidad Autnoma de Galicia.

Esos bienes conservarn su calificacin y titularidad jurdica originarias, y le corresponder a la

agencia el ejercicio de las competencias que determina la legislacin de patrimonio de la
Comunidad Autnoma para los bienes adscritos.

Artculo 40. Contratacin

45
La contratacin de la agencia se rige por la normativa bsica vigente en materia de contratos del
sector pblico y por las normas de desarrollo aprobadas por la Comunidad Autnoma de Galicia.

CAPTULO VI
REGLAS Y ACTOS DE LA AGENCIA

Artculo 41. Reglas y actos de la agencia

1. La agencia dictar las reglas y actos necesarios para el cumplimiento de su objeto y para su
funcionamiento, que podrn adoptar la forma de:

a) Resoluciones, instrucciones y circulares de la Presidencia y de la Direccin de la agencia.

b) Acuerdos del Consejo Rector.

2. Los actos y resoluciones dictados por los rganos de gobierno de la agencia ponen fin a la va
administrativa, siendo susceptibles de impugnacin en la va contencioso administrativa, sin
perjuicio del recurso potestativo de reposicin.

Los actos administrativos de la Direccin de la agencia podrn ser recurridos en alzada ante la
Presidencia, excepto que hayan sido dictados por delegacin de esta.

3. La competencia para resolver los procedimientos de revisin de oficio de los actos

administrativos nulos, declarar la lesividad de los anulables y revocar los de gravamen o
desfavorables, le corresponde a la persona titular de la consellera de adscripcin.

4. Se le atribuye a la persona titular de la consellera de adscripcin la resolucin de las

reclamaciones de responsabilidad patrimonial.

46
Artculo 42. Asistencia jurdica

El asesoramiento jurdico y la asistencia y defensa letrada de la agencia le corresponder a la

Asesora Xurdica Xeral de la Xunta de Galicia y se regir por el dispuesto en la Ley 4/2016, de 4 de
abril, de ordenacin de la asistencia jurdica de la Administracin General de la Comunidad
Autnoma de Galicia.

CAPTULO VII
RGIMEN ECONMICOFINANCIERO Y PRESUPUESTARIO

Artculo 43. Recursos econmicos

a) Los recursos econmicos de la agencia son: Las transferencias consignadas en los

presupuestos generales de la Comunidad Autnoma de Galicia.
b) Los ingresos propios que perciba como contraprestacin por las actividades que pueda
realizar en virtud de contratos, convenios o disposiciones legales para otras entidades
pblicas o privadas o personas fsicas.
c) El producto de la enajenacin de los bienes y valores que constituyan su patrimonio, de
acuerdo con el establecido en la legislacin de patrimonio de la Comunidad Autnoma.
d) El rendimiento procedente de sus bienes, derechos y valores.
e) Las aportaciones voluntarias, donaciones, herencias, legados y dems aportaciones a
ttulo gratuito de entidades privadas y de particulares.
f) Los ingresos recibidos de personas fsicas y jurdicas como consecuencia de patrocinio de
actividades o instalaciones.
g) Los dems ingresos de derecho pblico o privado que est autorizada a percibir.
h) Cualquier otro recurso que le pueda ser atribuido conforme al ordenamiento jurdico
vigente.

2. La agencia no podr acudir al endeudamiento a largo plazo, excepto que sea autorizado por
una norma con rango de ley. La ley de presupuestos generales de la Comunidad Autnoma de
cada ejercicio autorizar el lmite mximo del endeudamiento a corto plazo.

47
Artculo 44. Presupuesto

1. Los anteproyectos de los presupuestos debern estar equilibrados y sern aprobados por el
Consejo Rector, conforme a lo dispuesto en el contrato de gestin y con la estructura y la
documentacin establecida por la consellera competente en materia de hacienda. Una vez
aprobado ser remitido a la consellera de adscripcin que, luego de su examen, se lo acercar,
junto con el presupuesto de la propia consellera, a la competente en materia de hacienda, para
su integracin en el anteproyecto de ley de presupuestos de la Comunidad Autnoma de Galicia.

El presupuesto tendr carcter limitativo por su importe global y estimativo para la distribucin
de los crditos en categoras econmicas, excepto los correspondientes a gastos de personal y
capital que, en todo caso, tienen carcter limitativo y vinculante por su cuanta total.

2. Le corresponde a la persona titular de la consellera competente en materia de hacienda, por

propuesta de la Direccin de la agencia, la autorizacin de las variaciones de la cuanta global del
presupuesto as como las que afecten a gastos de personal y/o de capital. La autorizacin de las
restantes variaciones por encima del inicialmente presupuestado, mismo en la cuanta global,
cuando sean financiadas con recursos sealados en las letras b), y), f), y g) del artculo precedente,
y se destinen directamente la fines de la agencia con dotacin presupuestaria, le corresponde a la
Direccin de la agencia, previo informe favorable de la Comisin de control y seguimiento,
siempre que existan garantas suficientes de su efectividad y del correspondiente equilibrio
presupuestario. Con posterioridad se dar cuenta de las variaciones a la consellera competente
en materia de hacienda.

3. No se podrn adquirir compromisos de gastos plurianuales que se extiendan ms all de cuatro

ejercicios, y el gasto que se le impute la cada uno de ellos no podr exceder la cantidad que
resulte de aplicarle al importe total de cada programa, excluidos el captulo de personal y los
restantes crditos que tengan carcter vinculante, los siguientes porcentajes: el 70% en el
ejercicio inmediato siguiente, el 60% en el segundo y el 50% en los ejercicios tercero y cuarto.

Sin embargo, el Consello da Xunta, por propuesta de la consellera competente en materia de

hacienda, podr modificar esos porcentajes e importes, as como el nmero de anualidades, en
casos especialmente justificados, por peticin de la consellera de adscripcin.

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4. La Direccin de la agencia podr acordar la incorporacin del remanente de tesorera no
afectado al presupuesto del ejercicio siguiente, luego del informe preceptivo y vinculante de la
direccin general competente en materia de presupuestos, que se pronunciar respeto de sus
efectos sobre la estabilidad presupuestaria. De dicho acuerdo se dar cuenta a la Comisin de
control y seguimiento.

5. El procedimiento para la compensacin de los dficits que, de ser el caso, se haban podido
producir por insuficiencia de los ingresos anuales reales respeto de los estimados ser el previsto
en el contrato de gestin.

Artculo 45. Contabilidad

1. La agencia se someter al rgimen de contabilidad establecido en la legislacin de rgimen

financiero y presupuestario de Galicia y aplicar los principios contables contenidos en ella, para
lo cual contar con un sistema de informacin econmico- financiero y presupuestario que tenga
por objeto mostrar, a travs de estados e informes, la imagen del patrimonio, de la situacin
financiera, de los resultados y de la ejecucin del presupuesto y adems proporcione informacin
de los costes sobre su actividad, que sea suficiente para una correcta y eficiente adopcin de
decisiones.

2. La agencia contar con un sistema de contabilidad de gestin que permita seguir el

cumplimiento de los compromisos asumidos en el contrato de gestin.

Artculo 46. Control de la gestin econmico- financiera

1. El control externo de la gestin econmico- financiera de la agencia le corresponde al Consejo

de Cuentas de Galicia, de acuerdo con su normativa especfica.

2. El control interno de la actividad econmico- financiera de la agencia le corresponde a la

Intervencin General de la Comunidad Autnoma y se realizar de acuerdo del dispuesto en la
legislacin de rgimen financiero y presupuestario de Galicia.

3. Sin perjuicio del control establecido en el nmero anterior, la agencia estar sometida a un
control de eficacia que ser ejercido, a travs del seguimiento del contrato de gestin, por la

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consellera de adscripcin. Dicho control tiene por finalidad comprobar el grado de cumplimiento
de los objetivos y la adecuada utilizacin de los recursos asignados.

CAPTULO VIII
RGIMEN DE MODIFICACIN DEL ESTATUTO

Artculo 47. Modificacin del estatuto de la agencia

1. La modificacin del estatuto agencia se llevar a cabo por decreto del Consello da Xunta, por
propuesta de la consellera de adscripcin, luego del informe favorable de las conselleras
competentes en materia de administraciones pblicas y de hacienda.

2. Cuando la modificacin propuesta afecte a los contenidos incluidos dentro del mbito de
materias enunciadas en el artculo 37 del Estatuto bsico del empleado pblico, sern
negociados con las organizaciones sindicales representativas en el mbito de la funcin
pblica.

CAPTULO IX
EXTINCIN DE LA AGENCIA

Artculo 48. Extincin de la agencia

La extincin de la agencia se llevar a cabo en los trminos previstos en la ley que autoriz su
creacin o, ante la falta de previsin expresa de sta, por decreto del Consello da Xunta, por
propuesta de la consellera de adscripcin, luego del informe favorable de las conselleras
competentes en materia de administraciones pblicas y de hacienda. Las disposiciones
anteriores determinarn el destino de los bienes, de los derechos y de los deberes de la
entidad as como las medidas aplicables a los empleados de ella en el marco de la legislacin
reguladora de cada tipo de personal.
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