a-) Un esquema de los rganos de la Jurisdiccin Inmobiliaria, destacando las
caractersticas y funciones de cada uno
La Jurisdiccin Inmobiliaria est compuesta por los siguientes rganos:
Tribunales Superiores de Tierras y Tribunales de Jurisdiccin Original; Direccin Nacional de Registro de Ttulos; Direccin Nacional de Mensuras Catastrales.
La Jurisdiccin Inmobiliaria tiene competencia exclusiva para conocer de
todo lo relativo a derechos inmobiliarios y su registro en la Repblica Dominicana, desde que se solicita la autorizacin para la mensura y durante toda la vida jurdica del inmueble, salvo en los casos expresamente sealados en la presente ley.
Los embargos inmobiliarios, y los mandamientos de pagos tendentes a esos
fines son de la competencia exclusiva de los tribunales ordinarios y no de la Jurisdiccin Inmobiliaria, an cuando la demanda se relacione con la propiedad del inmueble cuya expropiacin se persiga, o con cualquier derecho susceptible de registrar y an cuando dicho inmueble est en proceso de saneamiento. Derecho supletorio. El derecho comn ser supletorio de la presente ley.
Tribunal Superior de Tierra,
El tribunal superior de tierras, es un tribunal colegiado compuesto por no menos de 5 jueces designados por la Suprema Corte de Justicia, entre los cuales debe haber un presidente. Para celebrar audiencia el tribunal estar integrado por tres jueces y sus decisiones sern firmadas por los mismos. Las decisiones del Tribunal Superior de Tierras sern adoptadas por mayora simple.
Habr no menos de cinco (5) Tribunales Superiores de Tierras y sern
puestos en funcionamiento por la Suprema Corte de Justicia de acuerdo a las necesidades del sistema, tal como lo establece la ley 267-98 de fecha 24 de mayo de 1998, en su artculo 1 y sus literales a, b, c y d, y sus prrafos. Competencia. Los tribunales superiores de tierras conocen en segunda instancia de todas las apelaciones que se interpongan contra las decisiones emanadas de los tribunales de jurisdiccin original bajo su jurisdiccin, as como tambin en ltima instancia de las acciones que le son conferidas expresamente por esta ley. Si se presentare conflicto de jurisdiccin entre tribunales superiores de tierras es competencia de la Suprema Corte de Justicia atribuir la competencia.
Tribunal De La Jurisdiccin Original,
Son tribunales unipersonales que constituyen el primer grado de la Jurisdiccin Inmobiliaria. Conocen en primera instancia de todas las acciones que sean de la competencia de la Jurisdiccin Inmobiliaria, mediante el apoderamiento directo por parte del interesado y de acuerdo a su delimitacin territorial.
La competencia territorial se determina por la ubicacin fsica del inmueble,
conforme a lo establecido en el captulo de esta ley relativo a la Secretara de los Despachos Judiciales. Los tribunales de jurisdiccin original sern puestos en funcionamiento, por la Suprema Corte de Justicia, de acuerdo a las necesidades del sistema. Todo Tribunal de Jurisdiccin Original se encuentra dentro de la jurisdiccin de un Tribunal Superior de Tierras. Los tribunales de jurisdiccin original gozan de plenitud de jurisdiccin dentro del distrito judicial al que pertenecen.
Direccin Nacional De Registro de Ttulos,
Es el rgano encargado de velar, coordinar, dirigir, regular y supervisar el funcionamiento general de registro de ttulos.
Vela por el cumplimiento de la Ley de Registro Inmobiliario y sus
Reglamentos, as como de otras leyes en el mbito de su competencia. Supervisa el mantenimiento adecuado del registro de firmas y sellos de los funcionarios de los Registros de Ttulos habilitados para emitir documentos oficiales. Proporcionar asistencia tcnica en materia registral a los Registros de Ttulos.
Direccin Nacional De Mensura Catastral,
Es el rgano encargado de coordinar, dirigir y regular el desenvolvimiento de las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales, velar por el cumplimiento de esta ley en el mbito de su competencia y por el cumplimiento del Reglamento General de Mensuras Catastrales.
Es el rgano que ofrece el soporte tcnico a la Jurisdiccin Inmobiliaria en lo
referente a las operaciones tcnicas de mensuras catastrales; el lugar de su sede y sus funciones son establecidos por la Suprema Corte de Justicia por la va reglamentaria.
a-) Coordina, dirige y regula el funcionamiento de las Direcciones Regionales
de Mensuras Catastrales. b) Velar por el cumplimiento de la Ley de Registro Inmobiliario y sus reglamentos, as como de otras leyes en el mbito de su competencia.
c) Velar por el mantenimiento adecuado del registro de firmas y sellos de los
funcionarios de las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales habilitados para emitir documentos oficiales.
d) Lleva en coordinacin con el Colegio Dominicano de Ingenieros,
Arquitectos y Agrimensores (CODIA) el registro de firmas de los profesionales habilitados.
Direccin Regional De Mensura Catastrar,
Es un rgano subordinado a la Direccin Nacional de Mensuras Catastrales, que cumplen con la funcin de controlar los trabajos tcnicos (mensuras, modificaciones parcelarias, deslindes, divisin para la constitucin de condominios, etc.), aprobando, rechazando u observando los mismos. De igual modo, se encargan de otorgar la designacin catastral de las parcelas, dando con ello cumplimiento al principio de especialidad del Sistema Torrens, en relacin al objeto. b-) Explicacin de por qu el Abogado del Estado no constituye un rgano de la Jurisdiccin Inmobiliaria;
Principio III de la Ley de Registro Inmobiliario seala que "El Estado
Dominicano es el propietario originario de todos los terrenos que conforman el territorio de la Repblica Dominicana. Se registran a nombre del Estado Dominicano todos los terrenos sobre los que nadie pueda probar derecho de Propiedad alguno, entonces es al Estado a quien ay que probarle los derechos que los particulares poseen en un inmueble y cuando no pueden demostrar en derecho ah est el abogado del Estado pidiendo al tribunal que el terreno que se est saneando sea adjudicado a nombre del Estado Dominicano. Este procedimiento es de orden pblico. El abogado del Estado es un actor de primer orden en el proceso. Cuando no est seguro o tiene dudas sobre el terreno, solicita al juez que ordene un descenso para comprobar, de que se trate de un terreno donde el Estado no tiene inters y que la posicin rene los requisitos exigidos por la Ley ( Arts. 2228 y siguientes del Cdigo Civil ). Tambin el Abogado del Estado ejerce las funciones de ministerio pblico ante la Jurisdiccin Inmobiliaria.
c-) Explicacin de las funciones del Abogado del Estado.
Representar al Estado en todos los procedimientos que se realizan en los
tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria, actuando siempre en nombre del Estado. Antes era un rgano de la Jurisdiccin Inmobiliaria, pero ahora es una dependencia de la Procuradura General de la Repblica. El Abogado del Estado tambin representa al Ministerio Pblico y esto lo faculta para recibir las denuncias y querellas de particulares en los hechos punibles que tienen que ver con la propiedad inmobiliaria y participa en el proceso de revisin por causa de fraude.
El abogado del Estado se convierte en el ejecutor de todas las sentencias
atinentes a inmuebles registrados, dictadas por los Tribunales competentes que impliquen el otorgamiento de fuerza pblica, que el Estado Dominicano ha sentado, a travs del Cdigo Procesal Penal, el Estatuto del Ministerio Pblico como premisa fundamental para su poltica criminal con la obligatoriedad de las funciones de persecucin que le corresponde exclusivamente, en tanto que la funcin de juzgar corresponde al Poder Judicial.