Secretara de Educacin Pblica

Secretaria de la Contralora
Direccin General de Educacin Media Superior

INSTRUCTIVO PARA LA ELABORACIN DE INFORMES

FINANCIEROS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL
MEDIO SUPERIOR. DEPENDIENTES DE LA DIRECCIN
GENERAL DE EDUCACIN MEDIA SUPERIOR DEL ESTADO
DE MXICO (DGEMS)

CONTENIDO

PRESENTACIN
BASES LEGALES
POLITICAS
CONCEPTOS BSICOS
PRESENTACIN DE INFORMES FINANCIEROS
CATLOGO DE CUENTAS.

PRESENTACIN

Teniendo como referencia la normatividad que rige los procesos de

revisin y autorizacin para el uso de los recursos autogenerados en los
planteles de educacin media superior, donde se incluye un instrutivo
para la elaboracin de informes financieros y el manejo del sistema de
administracin de los recursos financieros en las escuelas de Educacin
Media Superior (SARFIE), normatividad secundaria expedida (oficios y
circulares) por autoridades sobre este paticular, las polticas nacionales y
estatales del gobierno, principalmente en referencia a la reforma integral
de la educacin media superior y el manejo racional de los recursos
financieros en las instituciones educativas, valorando que a la fecha en
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nuestra entidad se da la posiblilidad en los planteles de Educacin Media
Superior de contar con ingresos bajo el rubro y conceptos de recursos
autogenerados, entre

tanto no se apliquen cavalmente los principios de obligatoriedad y

gratuidad que establece la ley, teniendo relevancia lo referente a la
simplificacin administrativa, y sin perder de vista que el uso y manejo de
los recursos econmicos debe fortalecer a las instituciones en su aspecto
acadmico, al procurar que la infrestructura, el equipamiento y los
servicios que se brindan en los planteles apoyen y no limiten los
procesos substanciales de las escuelas, se presenta este documento que
contiene conceptos bsicos, consideraciones y catlogo de cuentas, en la
intencin de promover mejoras y adecuaciones en los procesos
administrativos para el uso de los recursos autogenerados en los plantels,
la planeacin estructuracin, revisin y autorizacin de los informes
financieros, con el propsito de establecer criterios comunes de manejo,
presentacin y comunicacin entre las autoridades para el beneficio del
alumnado.

BASES LEGALES

Artculo 3ero. Constitucional dispone que el estado garantizar la calidad

en la educacin obligatoria de manera que los materiales y mtodos
educativos, la organizacin escolar, la infraestructura educativa y la
idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el mximo logro de
aprendizaje de los educandos.
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Que la ley general de educacin establece que el artculo 7 como uno de
los fines de la educacin, que se deber fomentar la cultura de la
transparencia y la rendicin de cuentas.

Asimismo, la fraccin XII QUATER de su artculo 14 seala que,

corresponde a las autoridades educativas federales y locales de manera
concurrente, promover la transparencia en las escuelas pblicas y
particulares en las que se imparta educacin obligatoria.

Que el plan nacional de desarrollo 2013-2018 menciona que la

transparencia y el acceso a la informacin deben constituirse como
herramientas que permitan mejorar la rendicin de cuentas pblicas, pero
tambin combatir y prevenir eficazmente la corrupcin, fomentando la
participacin de los ciudadanos en la toma de decisiones
gubernamentales y en el respeto a las leyes

Que el programa sectorial educativo 2013-2018 establece en su objetivo

asegurar la calidad de los aprendizajes en la educacin.

As como lo establecido en la Gaceta de Gobierno del Estado de Mxico

con registro DGC NUM. 001 1021 CARACTERISTICAS 11328201 decretada
en Toluca de Lerdo, a 8 de enero de 2015.

POLITICAS

Considerar que el ingreso corresponde a un bien autogenerado, ajeno

contable y auditable.

El presente instructivo deber ser observado y aplicado por los

Directores de las Instituciones de Educacion Media Superior,
dependientes de la Direccin General de Educacin Media Superior
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(DGEMS), siendo los responsables de la elaboracin y presentacin de los
informes financieros.

Los recursos financieros de las Instituciones Educativas debern utilizarse

para satisfacer las necesidades prioritarias en el area academica,
administrativa y material.

Los informes financieros debern presentarse para su revisin y

autorizacin a la Supervisin Escolar de Educacin Media Superior, y a la
Delegacin Administrativa Regional correspondiente para su liberacin.
Todo ingreso deber ser registrado en los documentos que integran el
informe financiero; debiendo comprobarse mediante la emisin del recibo
oficial de ingresos. Los recibos de ingreso que por algun motivo se
cancelen debern integrarse al informe financiero en original y copia.

Los viaticos podrn otorgarse al personal directivo, docente, estudiantes,

administrativos y manuales; siempre y cuando se justifique su salida
siendo esta de carecter oficial. El monto de los viaticos se establecern
de acuerdo a los criterios vigentes para tal efecto.

La autorizacin del monto de los gastos se autorizar de la siguiente

manera:

MONTO AUTORIZACIN
DE 01 A 6,500 PESOS DIRECTOR DE LA ESCUELA.
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DE 6,501 A 25,000 PESOS
A PARTIR DE 10,001
DE 25,001 EN ADELANTE
SUPERVISOR ESCOLAR.
DEBERN PRESENTARSE TRES
COTIZACIONES A COMPAADAS
DEL RFC Y LA CONSTANCIA DE
ESTAR REGISTRADO EN EL
CATALOGO DE PROVEDORES.
SUBDIRECTORES DE EDUCACIN
MEDIA SUPERIOR.

CONCEPTOS BSICOS

INFORME FINANCIERO: Es el documento que muestra los

movimientos de ingresos y egresos registrados en una institucin
educativa por periodos bimestrales.
SARFIE: Sistema de Administracin de los Recursos Financieros en las
Escuelas. Compuesto por:
Reporte de Ingresos a detalle que es un documento donde se registran
los ingresos de la institucin educativa debidamente ordenados y
clasificado por cuentas.

Roncentrado General de Egresos y Reporte de egresos por concepto

documentos en donde se registran los gastos de la Institucin
debidamente ordenados y clasificados por tipo de cuentas.

Estado de Ingresos Egresos documento de informe final de movimientos

bimestrales.

Polizas documento donde registra los gastos emitidos con cheque de la

cuenta bacaria de la institucin
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Conciliacin bancaria documento que evidencia las sumas iguales en
estado bancario y en el resumen de la exiustencia actual.
INGRESOS: Cuotas de recuperacin que son aportaciones voluntarias
de los padres de familia para el ejercicio administrativo de cada alumno,
pago de servicios, adquisiciones, mantenimiento y construccion en y de
de los planteles educativos.
EGRESOS: Todos los gastos que realiza la institucin educativa en la
adquisicin de bienes y sevicios incluidos en el catlogo de cuentas.
SOPORTES: Documentos que comprueban un ingreso o un gasto que
realiza la institucin educativa.
CATALOGO DE CUENTAS: Listado de conceptos que identifican y
agrupan de manera precisa un ingreso o egreso debidamente codificado.

DE LA CAPTACION DE LOS INGRESOS PROPIOS, SU SISTEMA Y

CLASIFICACION.

Dada la diversidad de posibilidades de captar ingresos que existen en las

Instituciones Educativas del Nivel Medio Superior, resulta necesario y adems
til que las autoridades educativas, cuenten con informacin precisa y tengan
un concepto claro de lo que es la administracin de las instituciones del
servicio pblico consideran como un Ingreso Propio, ya que de esta
situacin se deriva la cultura con la que se ha de promover una adecuada y
conveniente captacin y aplicacin de los mismos.
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Es, en esta direccin que se presenta una clasificacin sistematizada de

los rubros generales en los que se podrn captar Ingresos Propios para los
planteles; tocar a la administracin de cada institucin educativa, segn sus
circunstancias, la aplicacin de la misma.

A. CUENTAS DE INGRESOS

NUMERO NOMBRE DE LA CUENTA

101 INSCRIPCIONES Y REINSCRIPCIONES

Es el monto de ingresos que se obtiene en un ciclo escolar por las

instituciones educativas, por el cobro de servicios a los alumnos
despus que han cubierto los dems requisitos acadmicos.

102 COOPERACIONES

Cantidades peridicas que los padres de familia o alumnos

aportan a la Institucin

103 EXMENES DE ADMISIN

Pago de admisin por este concepto.

104 EXMEN MDICO

Pago de derechos por realizacin del examen mdico y la

expedicin del certificado correspondiente.

105 EXMENES PROFESIONALES

Pago de derechos para presentar examen a fin de obtener el
ttulo profesional.

106 DUPLICADO DE CREDENCIALES

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Pago de derechos por la expedicin del documento que acredita
que es alumno de dicha institucin.

107 EXPEDICIN D E D O C U M E N T O S O F I C I A L E S

107-1 CONSTANCIA D E ESTUDIOS CON TIRA DE MATERIAS

Aportacin de los alumnos para la elaboracin y expedicin de

documentos y duplicados de constancia de estudios.

107-2 EXPEDICIN DE DOCUMENTOS OFICIALES-TTULO PROFESIONAL

Aportacin de los alumnos para la elaboracin y expedicin de Ttulo
Profesional.

107-3 EXPEDICIN DE DOCUMENTOS OFICIALES-CERTIFICADOS

PARCIAL Y TOTAL Y DUPLICADOS
Aportacin de los alumnos para la elaboracin y expedicin de
certificado parcial.

107-4 EXPEDICIN DE DOCUMENTOS OFICIALES- CARTA DE PASANTE

Aportacin de los alumnos para la elaboracin y expedicin de
carta de pasante.

108 ASESORA PARA TITULACIN

Es la cantidad que un pasante paga a la institucin para tener

derecho a recibir los servicios correspondientes y obtener la
asesora requerida en las opciones de titulacin.

109 ARRENDAMIENTO DE LOCAL(ES)

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Aportacin convenida entre el Director Escolar de la institucin y
el concesionario de brindar el servicio de Tienda Escolar y/o
Papelera.

110 REALIZACIN DE ACTIVIDADES

Utilidades obtenidas por concepto de kermess, rifas, sorteos,

tmbolas, bazares, kilmetros de plata, exhibiciones, funciones de
teatro, cine, audiciones musicales, otros.

111 EVENTOS ACADMICOS

Ingresos por concepto de cursos,

seminarios, etc.

112 AUTOBS ESCOLAR Y SERVICIO DE TRANSPORTE

Aportacin de los alumnos por servicio de

transporte.

113 COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS

Ingresos por concepto de venta de productos agropecuarios,

naturales e industrializados.

114 DONACIONES

Recursos econmicos recibidos de personas, corporaciones,

organismos y dependencias.

115 SUBSIDIO MUNICIPAL

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Asignacin destinada a una institucin educativa por parte del
Municipio para el sostenimiento, fomento y ayuda para los
trabajos o servicios que desempea.

116 INTERS POR INVERSIONES BANCARIAS

Es la cantidad que por concepto de intereses se recibe de una

institucin bancaria al haber celebrado un contrato de inversiones
a plazo fijo.

117 PUBLICACIONES Y EDICIONES

Ingreso por la recuperacin de la venta de edicin y publicacin

que en diferentes centros educativos se realicen.

118 AJUSTES, REEMBOLSOS Y TRANSFERENCIAS

Partida para ajustar errores de registro en el Sistema Automatizado

de Recursos, Financieros (SARFIE), para registrar reembolsos de
fondo revolvente a cuenta bancaria, as como para el registro de
transferencias.

B. CUENTAS DE EGRESOS DE ACUERDO AL CLASIFICADOR POR OBJETO DE

GASTO

ASPECTOS GENERALES:

1. El Clasificador por Objeto del Gasto es el documento armonizado que

ordena e identifica en forma genrica, homognea y coherente el registro
del gasto por los conceptos de servicios personales, materiales y
suministros, servicios generales, transferencias, asignaciones subsidios y
otras ayudas, bienes muebles, inmuebles e intangibles, inversin pblica,
inversiones financieras y otras provisiones, participaciones y aportaciones
federales, y deuda pblica, para cumplir con los objetivos y programas
sealados en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico vigente.

CONSIDERACIONES GENERALES

1) A continuacin se presenta el listado de Subcaptulo y Partida de

egresos de acuerdo al clasificador por objeto de gasto vigente,
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2) Cuando una partida no rebase del monto autorizado por bimestre,
sta deber siempre estar firmada por el Director escolar y Vo.Bo.
del Supervisor correspondiente.

CUENTAS DE EGRESOS
201 GRATIFICACIONES
Remuneraciones concedidas por algn trabajo
especfico(Asesoras, instructores, posgrados, exmenes,
conserjes, secretarias, velador y albail)

202 VIATICOS
Cantidad que se concede al personal empelado en el
desempeo de comisiones oficiales en lugar distinto al de la
ubicacin de la Institucin Educativa y de acuerdo con la
distancia y los salarios mnimos sealados para tal efecto.

203 MATERIAL DIDCTICO

Asignaciones destinadas para la adquisicin de apoyos para el
proceso de enseanza- aprendizaje.

204 MATERIAL PARA LABORATORIO

Asignaciones destinadas a cubrir el importe de los reactivos,
sustancias, animales, vegetales, cristalera y equipo que
requieran los servicios de laboratorio.

205 MATERIAL Y UTILES DE ASEO

Asignaciones destinadas a cubrir el importe de los tiles,
sustancias y enseres que se emplean para el aseo de la
Institucin.

206 MATERIAL DE IMPRENTA

Asignaciones destinadas a cubrir el importe de papelera,
formas, tintas, tiles y sustancia destinadas a la impresin y
reproduccin de trabajos oficiales que se realicen en la
Institucin o en talleres particulares.

207 ARBOLES, PLANTAS, SEMILLAS, ABONOS, FERTILIZANTES E

INSECTICIDAS
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Asignaciones destinadas a cubrir el importe de los productos
que se adquieran para reforestacin, ornato , reproduccin y
fomento agrcola.

208 ALIMENTOS Y FORRAJES

Asignaciones destinadas a cubrir el importe de lo que se
requiere para la alimentacin de animales que se usen en
programas de fomento agropecuario.

209 ARTICULOS MDICOS Y SANITARIOS PARA ANIMALES

Asignaciones destinadas a la adquisicin de los productos
para la curacin y tratamiento de animales que se tienen en
programas agropecuarios.

210 MATERIALES Y SERVICIOS DE FOTOGRAFA, CINE Y

GRABACIN
Asignaciones destinadas a la adquisicin de materiales y pago
de servicios inherentes.

211 AMPLIACION, ADAPTACIN Y REPARACIN DEL EDIFICIO

Asignaciones destinadas a cubrir el costo tanto de la mano de
obra como de materiales y gasto de edificacin, modificacin,
remodelacin del inmueble escolar, as como sus instalaciones.

212 MOBILIARIO Y EQUIPO

Asignaciones destinadas a cubrir el costo de adquisicin por
este concepto.

213 REPARACION Y MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO Y

EQUIPO
Asignaciones destinadas a cubrir la mano de obra y materiales
por este concepto.

214 SERVICIO POSTAL, TELEFONICO FIJO, CELULAR E

INTERNET
Asignaciones destinadas a cubrir el pago de estos servicios de
carcter oficial.

215 ENERGIA ELECTRICA

Asignaciones destinadas a cubrir el costo de la energa
elctrica que consuma la Institucin.
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216 INSCRIPCIONES A EVENTOS ACADEMICOS

La erogacin que las Instituciones tienen que cubrir previo
anlisis el Director para la inscripcin de alumnos y personal
de la Institucin en eventos que coadyuven al mejoramiento
acadmico (cursos, talleres, seminarios, conferencias).

217 RENTA Y ALQUILER DE MUEBLES Y APARATOS

Asignaciones destinadas a cubrir los pagos por este concepto.

218 MATERIALES Y FOMENTO DEPORTIVO

Asignaciones destinadas a cubrir el costo de artculos,
equipos, trofeos, arbitraje e inscripciones a actividades
deportivas.

219 PROMOCION Y DIFUSION

Asignaciones destinadas a cubrir la contratacin de servicios
de comunicacin, fomento de actividades socioculturales y de
promocin.

220 SERVICIOS DE ENGARGOLADO, ENMICADO Y

FOTOCOPIADO
Gastos asignados para el pago de estos servicios.

221 TINTORERIA Y LAVANDERIA

Asignaciones destinadas al pago de servicios por este
concepto.

222 ENSERES DE COCINA Y COMEDOR

Asignaciones destinadas para adquirir enseres de cocina y
comedor que requiera la Institucin.

223 ARTICULOS DE BIBLIOTECA, SUSCRIPCIONES Y CUOTAS.

Asignaciones destinadas a la adquisicin, suscripciones y
cuotas de libros, revistas, peridicos, mapas y planos.

224 HERRAMIENTAS
Asignaciones destinadas a la adquisicin de instrumentos de
uso manual y elctrico para el trabajo y reparacin.

225 APARATOS E INSTRUMENTOS

Asignaciones destinadas para la adquisicin de instrumentos,
aparatos especializados y de precisin necesarios para las
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operaciones de la Institucin.

226 MAQUINARIA Y EQUIPO DE PRODUCCION

Asignaciones para la adquisicin de maquinaria y equipo
destinados a las actividades agropecuarias e industriales.

227 COMPRA DE ANIMALES

Adquisiciones de toda clase de animales necesarios para la
realizacin de actividades agropecuarias.

228 GASTOS MENORES

Asignaciones para sufragar los gastos de poca cuanta
realizados en la administracin de servicios de la Institucin,
tales como caf, t, azcar, refrescos, servilletas, vasos.

229 EQUIPO DE TRANSPORTE, REPARACION Y MANTENIMIENTO

Asignaciones destinadas para la adquisicin de equipo de
transporte y mano de obra, refacciones y servicios
proporcionados a los vehculos de la Institucin.

230 TRANSPORTES, FLETES Y ACARREOS

Asignaciones para sufragar los gastos ocasionados por este
concepto.

231 OTROS
Asignaciones destinadas para todos aquellos gastos que no
estn contemplados en las partidas anteriores (comisiones)
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