OEFA

ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL

Exposicin del Sr. Walter Vctor Garca Arata, Pdte. del Cosejo Directivo del OEFA, ante la
Comisin de Pueblos Andinos Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa

Acciones adoptadas, ante la emergencia

ambiental, como consecuencia del derrame de
relave minero en el ro Opamayo Huancavelica

Lima, 08 de julio de 2010

1
 Facultades del OEFA
EVALUADORA
Vigilancia y Monitoreo de la calidad ambiental, para asegurar
F G el cumplimiento de las normas ambientales
U E
O N N SUPERVISORA DIRECTA
C E
E I R
Seguimiento y verificacin para asegurar
cumplimiento de normas y obligaciones
F O A por los administrados
N L
A E E SUPERVISORA DE ENTIDADES PBLICAS
Seguimiento y verificacin para asegurar que las
S S
entidades publicas cumplan y hagan cumplir las normas y
ENTE RECTOR obligaciones ambientales.

FISCALIZADORA Y SANCIONADORA
Investigar la comisin de posibles infracciones
y sancionar / aplicar incentivos

SISTEMA NACIONAL NORMATIVA

DE EVALUACIN Y Emitir disposiciones normativas y procedimientos
FISCALIZACIN vinculados a las funciones del OEFA y del Sistema Nacional
AMBIENTAL de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
 ANTECEDENTES
Mediante oficios N 397 y 398-2010/OEFA-PCD de
fecha 09 de marzo de 2010, se solicita al OSINERGMIN
y al ANA, informen sobre la fiscalizacin ambiental
efectuada por sus representadas respecto de la
comunicacin cursada por el Gobierno Regional de
Huancavelica, a travs de los oficios N 221-
2009/GOB.REG.HVCA/GRRNyGMA y N 1365-
2009.GOB.REG.HVCA/GRDS-SGS, sobre presuntos
daos ambientales que estaran ocasionando al ro
Escalera los relaves de las minas Caudalosa Chica
(Minera Caudalosa S.A.) as como los relaves de la mina
Julcani en la quebrada Acchilla (Minera Buenaventura
S.A.).
 ANTECEDENTES
La Autoridad Nacional del Agua, da respuesta a nuestro
requerimiento, mediante el Oficio N 345-2010-ANA-
SG/DCPRH de fecha 05 de abril de 2010, refiriendo que
en el marco de sus competencias se encuentran
programadas las acciones de fiscalizacin, cuyos
resultados sern comunicados oportunamente.

Nuestra institucin, al tomar conocimiento del derrame

del relave minero ocurrido, conform un equipo de
profesionales, el cual se aperson al mismo lugar del
desastre, a efectos de constatar in situ la magnitud del
dao.
 CRONOLOGA DE LOS HECHOS
I.OCURRENCIA
El 25 de junio de 2010 (18:10 hrs.), la ruptura del dique de
contencin de la presa de relaves de la Ca. Minera
Caudalosa ubicada en la zona de Huachocolpa, provincia
de Angaraes, regin Huancavelica, cuyo volumen
desbordado es 57,894 metros cbicos de relaves mineros,
cifras proporcionadas por SVS, empresa que realiz el
diseo del reforzamiento del la relavera, ocasion el
deslizamiento de este material peligroso por el cauce de
los ros Escalera y Totora, tributarios al ro Opamayo.

Relaves: Residuos mineros conteniendo metales pesados, material particulado, entre

otros.
 CRONOLOGA DE LOS HECHOS
II. ACCIONES DEL OEFA
26 de junio a la fecha:
-Inicio de los procedimientos de supervisin a las entidades
de fiscalizacin ambiental involucradas con el derrame.
-Bsqueda de informacin y acopio de antecedentes
-Ubicacin de la zona del derrame
-Identificacin de los componentes ambientales afectados
-Identificacin de las posibles actividades afectadas
-Coordinaciones con representantes de Entidades
involucradas
-Formulacin del Plan de Trabajo Institucional para la
intervencin
 CRONOLOGA DE LOS HECHOS

- Conformacin del equipo tcnico: Evaluacin y

Supervisin
- Gestiones logsticas y administrativas para el
desarrollo de las acciones de campo
- Contratacin del laboratorio para anlisis de agua y
suelo
- Reunin con representantes del OSINERGMIN,
MINAM y la ANA para acordar acciones de campo
- Reunin con representantes de la Compaa Minera
Caudalosa S.A
 CRONOLOGA DE LOS HECHOS

- Traslado del equipo tcnico del OEFA hacia la zona de

derrame.
- Continua coordinaciones interinstitucionales en Lima.
- En la zona del derrame se realizaron: (1) Reconocimiento
de la zona afectada, definicin de los puntos de monitoreo,
toma de muestras y registro de evidencias; (2)
Coordinaciones con representantes de la Empresa Minera
Caudalosa S.A., Fiscalia de Huancavelica,
MINAM,OSINERGMIN, MEM, ANA, Presidente de la
Comunidad de Huachocolpa, entrevista con pobladores de
Lircay, Ocopa y Tincuy para recibir testimonio y el estado
de la implementacin de los planes de contingencia y
cumplimento de compromisos ambientales
 CRONOLOGA DE LOS HECHOS
Acciones de campo similares a las del da 1, se revisan
documentos tcnicos, Plan de Contingencia y se amplia
cobertura de los puntos de monitoreo.
Continan las coordinaciones con las instituciones
como: MINAM, ANA, DIGESA, INDECI, OSINERGMIN y
Autoridades Regionales y Locales.
 CRONOLOGA DE LOS HECHOS

06 de julio de 2010:
Retorno del grupo tcnico de campo a la ciudad de Lima
incluye personal de laboratorio, que trae 12 muestras de
agua superficial, 01 de efluentes de la relavera, 06
suelos y 07 muestras de sedimentos de relave.
Declaratoria de emergencia ambiental al rea afectada
por el derrame de relaves mineros de la Compaa
Minera Caudalosa S.A., mediante Resolucin Ministerial
117-2010-MINAM
UBICACIN DE LA ZONA DEL DERRAME

RO HUACHOCOLPA

ZONAS DEL DERRAME

DE RELAVE MINERO
 MUESTREO DE AGUA Y SEDIMENTOS
PUNTOS MUESTRA

A1 Aguas arriba de la Minera (ro Escalera)

A2 Aguas abajo de la Minera (ro Escalera)

A3 Aguas arriba ro Escalera de la confluencia con el ro Huachocolpa

A4 Aguas arriba ro Atocmarca de la confluencia con el ro Huachocolpa

A5 Aguas abajo del poblado de Huachocolpa LTIMO PUNTO

A6 Y SED Aguas arriba ro Huachocolpa antes de la confluencia con el ro Chuomayo DE MUESTREO
A7 Y SED Aguas abajo ro Huachocolpa despus de la confluencia con el ro Chuomayo OEFA
A8 Y SED Aguas arriba de la planta de tratamiento Julcani Minera Buena Aventura

A9 Y SED Aguas arriba de la hidroelctrica Huapa Comunidad de Huapa a 5km de Lircay

A10 Y SED Aguas abajo del poblado de Ocopa a 7km de Lircay

A11 Y SED Aguas arriba antes del puente Uchubamba a 54km desde Lircay (aprox.)

A 12 Aguas arriba del puente Allccomachay (Ayacucho)

E1 Efluente Aguas abajo CIA Caudalosa - Chica

S1,S2 Y S3 Suelos (Pastizales Totora Pampa) rivera Ro Escalera

ZONA DEL
DERRAME DE
PUNTOS DE:
DISTANCIAS (KM)
ENTRE PUNTOS:
RELAVE MINERO
A1-A2 5.41

A2-A3 6.29

A3-A4 0.13

A4-A5 0.66

A5-A6 0.61

A6-A7 2.45

A7-A8 8.14

A8-A9 7.87

A9-A10 11

A10-A11 18.94

A11-A12 44.6

DISTANCIA
TOTAL
RECORRIDA 106 KM
 Potenciales Efectos

COMPONENTES AMBIENTALES
Suelos
Recursos Hdricos (ro Escalera, ro Huachocolpa, ro Opamayo, ro Lircay,
ro Urubamba, ro Cachimayo, ro Cachis, ro Mantaro, ms de 110Km ribereos)

Flora y Fauna
ACTIVIDADES AFECTADAS
Piscicultura (referencias: miles de truchas muestras)
Pastizales
Agricultura
Pecuaria
Poblacional (riesgos a la salud de las poblaciones)
 Entidades Involucradas
Ca. Minera Caudalosa, administradora del sistema colapsado; implementa
el Plan de Contingencia de Seguridad, mas no el ambiental, intenta limpieza
del rea afectada hasta antes de Lircay, intentando evitar se extiendan
efectos del derrame. Est sujeta a sanciones, reparaciones y remediaciones.
Poblacin, a lo largo de los ros: Escalera, ro Huachocolpa, ro Opamayo,
ro Lircay, ro Urubamba, ro Cachimayo, ro Cachis y ro Mantaro.
Actividades Productivas, grupo afectado.
MINEM, institucin rectora de la actividad minera.
OSINERGMIN, reguladora de la seguridad minera.
ANA, autoridad responsable de la gestin integrada de los recursos hdricos.
DIGESA, responsable de la vigilancia sanitaria de los recursos hdricos.
OEFA, ente Rector de la Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental. Supervisor de
entidades pblicas.
Gobierno Regional, autoridad regional
Gobierno Local, autoridad local
Comit de Fiscalizacin del Medio Ambiente de Angaraes, obtuvieron
evidencias
 ACCIONES REALIZADAS
Bsqueda y acopio de informacin antecedente.
Ubicacin de la zona del derrame.
Elaboracin del Mapa de intervencin.
En ejercicio de la funcin supervisora directa: Intervencin
en la zona con profesionales.
En cuanto a la funcin Evaluadora: Vigilancia y monitoreo de
la calidad ambiental. Personal profesional equipado.
En ejercicio de la funcin rectora: Requerimiento a
OSINERGMIN, DIGESA, ANA, GORE, GOLO, sobre lo actuado
y por actuar.
Seguimiento y verificacin del desempeo de las instituciones
vinculadas al caso, con funciones de fiscalizacin.
HALLAZGO DE LAS ACCIONES DE CAMPO

Foto: Ro Huachocolpa da 02.07.10 Fuente: OEFA

Trabajadores contratados por la Compaa Minera Caudalosa S.A.

y pobladores de la zona de Huachocolpa se encuentran realizando
trabajo de limpieza del derrame. 02.
HALLAZGO DE LAS ACCIONES DE CAMPO

Foto: Toma de muestras agua en el Ro Huachocolpa da 02.07.10

Fuente: OEFA
La laboratorio INSPECTORATE y el equipo tcnico del OEFA se
encuentran realizando toma de muestras de agua superficial del ro
Huachocolpa para el anlisis de metales pesados
HALLAZGO DE LAS ACCIONES DE CAMPO

Foto: Toma de muestras efluentes de la Compaa Minera Caudalosa

S.A. da 03.07.10 Fuente: OEFA

La laboratorio INSPECTORATE y el equipo tcnico del OEFA se

encuentran realizando toma de muestras de los efluentes de la
Compaa Minera Caudalosa S.A. para el anlisis de metales
disueltos
 1

(1) Dique de la relavera A de la U.E.A. Huachocolpa Uno antes de la fisura.

(2) Construccin de la relavera C (OEFA)
 A B

Relaveras A y B de la U.E.A. Huachocolpa Uno antes del derrame por la

ruptura del dique (OEFA)
Relavera colapsada (OEFA)
dg

41.5 m

Ancho de la fisura de la relavera colapsada (OEFA)

Ancho de las Fisuras formadas en la cresta del dique de la
relavera colapsada
Cauce del ro Escalera impactado por el derrame de los relaves. Ntese
el impacto sobre la carretera (OEFA)
 2

(1) Ro Escalera impactado con los relaves. (2) Aguas de filtracin de la

relavera vertidas al ro Escalera (OEFA)
Vacunos bebiendo agua contaminada del ro Huachocolpa (OEFA)
Limpieza de los relaves realizados por los Trabajadores de la unidad
minera con maquinaria en el ro Huachocolpa (OEFA)
Limpieza de los sedimentos de relave, por la comunidad de
Huachocolpa (OEFA)
Diques para sedimentar los relaves en el ro Escalera (OEFA)
Construccin de las tranqueras para evitar que los animales beban las
aguas contaminadas del ro Huachocolpa (OEFA)
Aguas con relaves, impactando la flora del ro Opamayo OEFA)
 1

(1) Aguas del ro Lircay cargadas de sedimentos y (2) Aguas no

impactadas por el relave. Ntese la diferencia de colores.
 3

1 2

(1) Flora (algas) impactada por el relave en el ro Lircay. (2)Ntese el relave y su

reaccin con las algas y (3) el impacto sobre ellas reduciendo su poblacin.
Toma de muestras de sedimento de relave en el ro Cachimayo
Toma de muestras de agua del ro Cachimayo
 TOMA DE MUESTRAS

Foto: Ro Escalera.

Toma de muestra de A1 - Aguas arriba de Huachocolpa

Uno (Caudalosa Chica), ro Escalera. Toma de muestra
por INSPECTORATE y el equipo tcnico de la OEFA.
HALLAZGO DE LAS ACCIONES DE CAMPO

Foto: Toma de muestras efluentes (E1) de Huachocolpa

Uno (Caudalosa Chica) S.A.
La laboratorio INSPECTORATE y el equipo tcnico del OEFA se
encuentran realizando toma de muestras de los efluentes de la
Compaa Minera Caudalosa S.A. para el anlisis de metales
disueltos
 TOMA DE MUESTRAS

Foto: Toma de muestras agua (A2) en el Ro Escalera

Laboratorio INSPECTORATE y el equipo tcnico

del OEFA se encuentran realizando toma de
muestras de aguas abajo de Huachocolpa Uno
Recorrido de Sedimentos de Relaves.

Fotografa de Trayectoria de Sedimento de

Relave
Se observa la trayectoria que tubo el relave que
provino de la ruptura del dique de contencin.
 Recorrido de Sedimentos de Relaves.

Fotografa de Trayectoria del Relave

Trayectoria del relave por la ruptura del dique de contencin de Huachocolpa Uno
Caudalosa Chica, tomando el cause del ro Escalera
TOMA DE MUESTRAS SUELOS (TOTORAPAMPA AFECTADO POR EL
RELAVE DE HUACHOCOLPA UNO - CAUDALOSA CHICA)

Foto: Toma de muestras de suelo (afectado al costado de

la rivera rio Escalera.
La laboratorio INSPECTORATE y el equipo tcnico del
OEFA tomaron muestras de Totorapampa (pastisales)
que se encuentran a lo largo del ro escalera
 TOMA DE MUESTRAS

Foto: Toma de muestras agua en el Ro Escalera antes de la confluencia

del ro Huachocolpa

La laboratorio INSPECTORATE y el equipo tcnico del OEFA se

encuentran realizando toma de muestras de agua superficial del ro Escalera
para el anlisis de metales pesados, pH, Temperatura y Conductividad)
 TOMA DE MUESTRAS

Foto: Toma de muestras de sedimentos de relave Ro

Huachocolpa

La laboratorio INSPECTORATE y el equipo tcnico del

OEFA se encuentran realizando toma de muestras de
sedimento de relaves del ro Huachocolpa.
 TOMA DE MUESTRAS

Foto: Toma de muestras de suelo (afectado al costado de

la ribera rio Escalera
La laboratorio INSPECTORATE y el equipo tcnico del
OEFA se encuentran realizando toma de muestras de
suelo afectado (SA1 suelo afectado muestra uno)
 TOMA DE MUESTRAS

Foto: Toma de muestras de suelo ( no afectado al costado

de la ribera rio Escalera
La laboratorio INSPECTORATE y el equipo tcnico del
OEFA se encuentran realizando toma de muestras de
suelo afectado (SNA1 suelo no afectado muestra uno)
 TOMA DE MUESTRAS

Foto: Toma de muestras de suelo (afectado al costado de

la ribera rio Escalera
La laboratorio INSPECTORATE y el equipo tcnico del
OEFA se encuentran realizando toma de muestras de
suelo afectado (SNA suelo no afectado)
 TOMA DE MUESTRAS

Foto: Toma de muestras de suelo (afectado al costado de

la ribera rio Escalera
La laboratorio INSPECTORATE y el equipo tcnico del
OEFA se encuentran realizando toma de muestras de
suelo afectado (SA1 suelo afectado muestra uno)
 TOMA DE MUESTRAS

Foto: Presencia de Sedimentos de relave ro Cachi (Ayacucho)

El equipo tcnico del OEFA evidencio la presencia de sedimentos en el
rio Cachi aguas arriba del puente Allccomachay, aguas arriba con la
confluencia con el rio Mantaro.
 Conclusiones

Existen evidencias de severos impactos en el entorno de la

zona del incidente, (sedimentos de relaves, agua cargada
con sedimentos, color blanquizco del agua), ocasionando por
el derrame de los relaves de la unidad minera Huachocolpa
Uno, en el entorno de los ro Escalera hasta el ro Mantaro.
Los relaves fueron trasladados desde la relavera A, a travs
del ro Escalera superado 110.5 km ribereos, llegando al ro
Mantaro.
La causa inmediata de la fisura del dique fue una incapacidad
de evacuacin de aguas residuales y/o exceso de agua en la
descarga de relaves.
 Conclusiones
La unidad minera no cuenta con un plan de contingencia
ambiental, tampoco cuenta con un plan de manejo ambiental
de los lodos de relaves.
El dique oeste donde ocurri la fisura de la relavera A, no
estaba reforzado; ni tena un muro de contencin que
hubiesen evitado este accidente. Adems no tenan
piezmetros para el control de la humedad ni cuentan con un
monitoreo visual de indicadores para evitar deslizamientos
de los relaves.
El titular minero no tiene autorizacin del Ministerio de
Energa y Minas para el recrecimiento y todas las
modificaciones realizadas en la relavera A.
Existen deficiencias en la supervisin ambiental.
 PROXIMOS PASOS

Reunin con las instituciones involucradas, a fin de atender

las acciones establecidas en el Plan de Trabajo de la
Declaratoria de Emergencia.
Implementacin del Plan de Supervisin del Plan de
Emergencia.
Realizacin del Programa de Monitoreo de la Calidad
Ambiental.
Supervisin del Proceso Administrativo Sancionador
Evaluacin de la magnitud del dao ambiental
Gracias