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O dano moral ambiental difuso.

Objees interpretao civilista adotada em precedente


do STJ
Joo Carlos Bemerguy Camerini
Publicado em 10/2007. Elaborado em 10/2007.

INTRODUO
A histria do desequilbrio ambiental caminha junto com a tenso
entre o interesse pblico e o privado. Os direitos de terceira gerao
nasceram justamente no bojo de uma teoria de superao desta
dicotomia, a partir da identificao da existncia de interesses pblicos
subjacentes ao exerccio de alguns direitos individuais.

Em um dos lados do conflito, destaca-se uma corrente de


pensadores e magistrados apegados tradio civilista baseada em
ideologias herdadas do liberalismo poltico clssico, que defende uma
concepo absoluta das liberdades individuais e da propriedade privada.

O desenvolvimento da sociedade, entretanto, exigiu a previso de


um novo tipo de liberdades, chamadas de objetivas ou positivas,
atribudas a determinados grupos sociais, notadamente minorias e
pessoas menos favorecidas economicamente, de modo a limitar o
exerccio arbitrrio e prejudicial da autonomia individual, no escopo
conduzir a sociedade na direo de um ideal cada vez mais igualitrio.

Com a evoluo da teoria dos direitos fundamentais e da


conscincia humana de maneira geral, foi identificada ainda outra
categoria de direitos, de carter altamente abstrato, com a funo de
proporcionar a qualidade de vida e o bem-estar de toda humanidade.
Entre estas garantias fundamentais cita-se o direito ao desenvolvimento,
paz e autodeterminao dos povos e, particularmente, ao meio
ambiente propcio vida.

Esta esfera difusa de direitos veio permear, de maneira


transversal, as duas categorias anteriores com um regime de deveres
jurdicos voltados para o atendimento de interesses universais, impondo
uma necessria conformao de direitos individuais e coletivos como a
propriedade, a economia e o trabalho a exigncias de cunho global.

Acontece que a referida abstrao e universalidade inerentes ao


direito ambiental dificulta sobremaneira o entendimento pela sociedade
e aqui queremos destacar a sociedade brasileira da necessidade e da
importncia deste direito, quando em confronto com interesses jurdicos
individuais afetos realizao de desejos pessoais, materiais e imediatos
dos seres humanos.

Com efeito, se o homem, particularmente o brasileiro, em seu


atual estgio de percepo, encontra dificuldades na compreenso dos
aspectos materiais do problema ambiental, mesmo sendo atingido de
forma cada vez mais intensa e freqente pelas intempries climticas e
outros desequilbrios naturais, imagine-se a reao deste povo e aqui
incluo o chamado "senso comum terico dos juristas" de que fala Luis
Alberto Warat ao se deparar com a possibilidade jurdica de
[01]

responsabilizao por danos ambientais imateriais, extrapatrimoniais.

O presente texto se prope a lanar luzes sobre esta questo, a


qual j conta com regulamentao legal, mas que ainda encontra
barreiras sua aplicao pelo Judicirio por motivos hermenuticos, seja
devido ausncia de uma formao ambiental da maioria dos
magistrados, seja pela opo deliberada de alguns operadores por
adotar uma interpretao liberalista dos direitos humanos.

1 A NATUREZA DO DIREITO FUNDAMENTAL AO


MEIO AMBIENTE
Para que se possa chegar a uma interpretao razovel dos
conflitos jurdicos ambientais, torna-se necessrio conhecer a natureza
do direito ao meio ambiente, para que se possa, basicamente, saber do
que estamos falando. Como dissemos alhures, trata-se de um direito
humano fundamental de terceira gerao.

Os direitos fundamentais de terceira gerao representam uma


nova depurao da idia de liberdade, na eterna busca da resoluo
equilibrada da equao consistente na dicotomia livre desenvolvimento
individual e livre desenvolvimento coletivo. Esta categoria de direitos
pde ser obtida a partir do refinamento da conscincia jurdica sobre os
liames dentro dos quais a autonomia privada deveria ser exercida de
modo no prejudicial sociedade, vista agora como aldeia global.

Sobre a definio desta nova categoria de direitos, interessante


considerar a concisa exposio de Juliana Santilli: "Terceira dimenso,
em virtude de sua natureza metaindividual, difusa e coletiva, tratando-se
de um direito de solidariedade, que no se enquadra nem no pblico,
nem no privado" (grifo nosso).
[02]
Enquanto superao da viso de que a ao humana pertence ou
esfera pblica ou privada, a percepo de que todos tm direito ao
ambiente ecologicamente equilibrado, como condio essencial vida,
representa uma aquisio evolutivada cultura jurdica em geral, fato que
veio inclusive a ser reconhecido pelo Supremo Tribunal Federal . [03]

A questo do direito ao meio ambiente ecologicamente


equilibrado Direito de Terceira Gerao Princpio da Solidariedade
O direito a integridade do meio ambiente tpico direito de terceira
gerao constitui prerrogativa jurdica de titularidade coletiva, refletindo,
dentro do processo de afirmao dos direitos humanos, a expresso
significativa de um poder atribudo, no ao individuo identificado em
sua singularidade, mas, num sentido verdadeiramente mais
abrangente, a prpria coletividade social. Enquanto os direitos de
primeira gerao (direitos civis e polticos) - que compreendem as
liberdades clssicas, negativas ou formais - realam o princpio da
liberdade e os direitos de segunda gerao (direitos econmicos, sociais
e culturais) - que se identifica com as liberdades positivas, reais ou
concretas - acentuam o princpio da igualdade, os direitos de terceira
gerao, que materializam poderes de titularidade coletiva atribudos
genericamente a todas as formaes sociais, consagram o princpio da
solidariedade e constituem um momento importante no processo de
desenvolvimento, expanso e reconhecimento dos direitos
humanos, caracterizados, enquanto valores fundamentais indisponveis,
pela nota de uma essencial inexauribilidade. (grifos nossos).

O princpio do equilbrio ecolgico, consagrado no art. 225 da


Constituio Federal e pedra fundamental da cincia jurdica ambiental
brasileira, irradia seus efeitos sobre todo o ordenamento jurdico,
oferecendo uma nova semntica interpretao dos direitos individuais,
da dignidade da pessoa humana, da atividade econmica e da
propriedade, os quais doravante devem ser conformar s exigncias
desta esfera mais abrangente de deveres jurdicos.

Neste sentido, o princpio do equilbrio, na viso de dis Milar ,[04]

e interpretado de acordo com o art. 60, 4, IV, da Constituio Federal,


", sem dvida, o princpio transcendental de todo o ordenamento jurdico
ambiental, ostentando, a nosso ver, o status de verdadeira clusula
ptrea".

O Tribunal Federal da 1 Regio tem adotado raciocnio


[05]

consoante com as premissas cristalizadas na deciso da Corte Suprema,


no sentido da necessidade de adequar o exerccio da primeira esfera de
direitos correspondentes s chamadas liberdades negativas em favor da
promoo de uma liberdade relativa e adaptada aos ideais sociais de
igualdade e, agora, tambm de solidariedade.
"PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. AMBIENTAL. TUTELA
ANTECIPADA. RISCO AO MEIO AMBIENTE. POSSIBILIDADE DE DANO
IRREVERSVEL. PRINCPIO DA PRECAUO. PROVIMENTO DO AGRAVO.

1. Na disciplina da Constituio de 1988, a interpretao dos direitos


individuais deve harmonizar-se preservao dos direitos difusos e coletivos.

2. A preservao dos recursos hdricos e vegetais, assim como do meio ambiente


equilibrado, deve ser preocupao de todos, constituindo para o administrador pblico
obrigao da qual no pode declinar.

3. Se h suspeitas de que determinada autorizao para explorao de rea


considervel de recursos vegetais est eivada de vcio, o princpio da precauo
recomenda que em defesa da sociedade no seja admitida a explorao da rea em
questo, pois o prejuzo que pode ser causado ao meio ambiente irreversvel.

4. A irreversibilidade do dano potencial no autoriza a concesso de tutela


antecipada.

5. Provimento do recurso." (grifo nosso)

Portanto, para ser construda uma razovel interpretao do


direito ambiental como um todo e, neste caso, para o enfrentamento do
problema da indenizao por prejuzos decorrentes de danos morais
difusos, importante ter-se em mente, primeiro, que o direito ao
ambiente possui natureza difusa, ou seja, seus titulares so
indeterminados e, segundo, que constitui direito humano fundamental
de todos, devendo a autonomia privada se conformar aos ditames das
normas ambientais.

A doutrina considera, hodiernamente, que o direito fundamental


ao meio ambiente uma extenso ou uma projeo do prprio direito
vida. Identificou-se, a partir de um esforo hermenutico, uma conexo
entre o art. 225 e o art. 1, III, da Constituio, a partir da observao de
que, alm do direito vida, o ser humano necessita de qualidade de vida,
que faz com valha a pena viver e confere dignidade pessoa humana . [06]

2 AS RAZES DA INTERPRETAO CIVILISTA DO


DIREITO INDENIZAO POR DANO MORAL
DIFUSO AO MEIO AMBIENTE
Certo que o direito no brota da mera liberalidade do legislador,
mas que antes de sua positivao encontra-se j em estado de latncia
da vida social. O fenmeno jurdico, segundo Eros Roberto Grau , um [07]

aspecto da vida em sociedade, uma linguagem ou discurso do todo


social, recebendo nesta condio a influncia do modo de vida de cada
grupo, seus costumes e sua moralidade. Encontra-se j pressuposto na
estrutura social antes de ser direito moderno, ou seja, positivo. Isto
significa dizer que, antes de ser uma ordenao de princpios e regras
deontolgicas expressas, o direito um elemento cultural.

Assente esta constatao, no contexto de um mundo marcado


pela cultura capitalista, onde se destacam valores como materialismo e o
imediatismo, torna-se difcil o reconhecimento e a compreenso de
conceitos como solidariedade, bens imateriais e tica das futuras
geraes, os quais encontram-se na contramo da lgica individualista
inerente sociedade moderna ocidental.

O sistema jurdico, enquanto nvel do sistema social, absorveu


estas caractersticas e valores culturais da sociedade principalmente
atravs do direito civil, o qual encontra suas razes profundas no Direito
Romano, principalmente atravs na noo de propriedade como o jus
utendi, fruendi et abutendi, tradio esta que foi reforada pelo
liberalismo poltico da Revoluo Francesa, que resultou na Declarao
dos Direitos do Homem e do Cidado, e pelo capitalismo nascente da
Revoluo Industrial.

Em ambos os momentos, seja na Roma Antiga ou em Europa do


final sculo XVIII, no havia qualquer suspeita de que os recursos
naturais eram limitados e de que a ao humana poderia causar
desequilbrios na natureza capazes de provocar as conseqncias
desastrosas que ora se avizinham.

Porm, embora a realidade atual seja diferente e o Cdigo Civil


de 2002 apresente sinais de harmonizao tendncia de
constitucionalizao do direito em geral, expressa, por exemplo, na
funo social dos contratos e na adequao da propriedade ao meio
ambiente, ainda permanecem concentrados na mentalidade popular e
dos operadores do direito alguns valores e verdades incompatveis com o
contexto social atual.

Valores como a propriedade absoluta, o individualismo e o carter


econmico dos bens da vida, continuam a fazer parte daquilo que Luis
Alberto Warat denomina de "senso comum terico dos juristas",
[08]

conceito assim explicado pelo jurista:

(...) "senso comum terico dos juristas" (SCTJ) designa as condies implcitas
de produo, circulao e consumo das verdades nas diferentes prticas de
enunciao e escritura do direito. Trata-se de um neologismo proposto para que se
possa contar com um conceito operacional que sirva para mencionar a dimenso
ideolgica das verdades jurdicas.
Atravs deste conceito o autor se refere a prticas, falas, retricas
e escritos reproduzidos no dia-a-dia forense, de forma mais ou menos
consciente, como se fossem verdades, embora sejam reflexo mais da
ao de ideologias difundidas no sistema jurdico do que propriamente
manifestaes de um saber cientfico produzido no escopo de orientar
a prxis. Segundo o mesmo Warat:

Quando a vigilncia lgico-conceitual invocada em nome de uma ordem de


relaes polticas, produz um exorcismo semiolgico o qual impede a detectao dos
efeitos polticos de um discurso. No mesmo sentido, podemos dizer que as regras
epistemolgicas tornam-se marcas sagradas, que roubam das relaes conceituais a
sua funo referencial, tornando-as abertas aos efeitos do poder. [09]

No que tange especificamente cincia do direito ambiental,


foroso reconhecer que muitos dos operadores do direito, e
notadamente os juzes, podem ser enquadrados na categoria cunhada
por Warat, fato que at pode ser justificvel, por tratar-se de um aspecto
da cincia jurdica recentemente descoberto e teorizado, surgido como
um dos produtos da nova sociedade ps-Segunda Guerra Mundial:
comucativa, globalizada, complexa, tanto quantitativa quanto
qualitativamente.

Deste modo, a tendncia ainda hoje predominante a prevalncia


de direitos individuais e interpretaes privatistas sobre as concepes
transindividuais e pblicas, por serem as primeiras idias mais
sedimentadas no esprito dos operadores e na cultura jurdica em geral.
Uma destas interpretaes a idia de que o dano moral possui
natureza intrinsecamente individual. Esta afirmao ser aprofundada
mais adiante.

O que se pretende, por hora, explicitar aquelas ideologias


polticas que, presentes na linguagem jurdica e perpetuadas por falsos
discursos lgico-racionais, acabam por dificultar a interpretao e a
aplicao do direito ambiental. Entre elas incluem-se o individualismo e a
concepo civilista de propriedade e liberdade econmica.

3 O DANO MORAL AMBIENTAL DIFUSO E O


PRECEDENTE DO STJ
A reparao por danos morais ambientais difusos cada vez
mais corriqueiramente pleiteada em aes civis pblicas pelo pas, seja
de autoria do Ministrio Pblico, do IBAMA, ou de outras entidades e
autoridades competentes. O pedido possui fundamento no art. 1 da Lei
n 7.347/85, que disciplina a ao civil publica:
Art. 1 Regem-se pelas disposies desta Lei, sem prejuzo da ao popular, as
aes de responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados: (Redao dada
pela Lei n 8.884, de 11.6.1994)

I - ao meio-ambiente; (...)

Da anlise da doutrina especializada, representada por Luciane


Gonalves Tessler , observa-se que o pleito no desprovido de
[10]

razoabilidade. Segundo a autora:

O ressarcimento do dano deve recompor todo o prejuzo sofrido


pelos titulares do direito lesado. A consagrao do princpio da reparao
integral, em matria ambiental, obriga o poluidor no apenas a recuperar
in natura o bem lesado, mas a responder por todas as demais perdas
sociais que do dano decorreram.

Porm, esta possibilidade legal tem sido classificada de esdrxula


e guerreada com veemncia pelos infratores ambientais. O principal
argumento contra a indenizao por dano moral ambiental difuso pode
ser resumido na ementa do seguinte julgado do Supremo Tribunal de
Justia :
[11]

PROCESSUAL CIVIL. AO CIVIL PBLICA. DANO AMBIENTAL. DANO


MORAL COLETIVO. NECESSRIA VINCULAO DO DANO MORAL NOO
DE DOR, DE SOFRIMENTO PSQUICO, DE CARTER INDIVIDUAL.
INCOMPATIBILIDADE COM A NOO DE TRANSINDIVIDUALIDADE.
INDETERMINABILIDADE DO SUJEITO PASSIVO E INDIVISIBILIDADE DA
OFENSA E DA REPARAO. RECURSO ESPECIAL IMPROVIDO.

Com base neste precedente, tem sido sustentada a necessria


vinculao da reparao por danos morais existncia de dor, de
sofrimento psquico, os quais possuiriam carter necessariamente
individual, o que tornaria, em tese, o dano moral incompatvel com a
indeterminabilidade dos sujeitos passivos de quaisquer direitos difusos.

Concorda-se que a noo de dano moral remeta existncia de


sofrimento psquico, o qual s pode ocorrer no esprito de cada ser
humano e, portanto, possui carter individual. Mas disso no decorre que
para haja indenizao por danos morais o sujeito passivo deva ser
necessariamente individualizado.

Se for correta interpretao esposada pela Primeira Turma do


STJ, podemos afirmar com segurana que o artigo 1 da Lei n 7.347/85
um completo despropsito, uma vez que o dispositivo prev
expressamente a possibilidade de responsabilizao por danos morais
causados ao meio ambiente, o qual possui natureza difusa. No nos
parece, entretanto, que seja assim.
4 OBJEES AO ARGUMENTO CIVILISTA
CONTRA A RESPONSABILIZAO POR DANOS
MORAIS AMBIENTAIS DIFUSOS
Ao buscar-se, tanto a vontade da lei quanto a do legislador, no
resta dvida de que a inteno legal a responsabilizao. A exigncia
de prova de sofrimento e dor individual to descabida quanto
desnecessria in casu, alm de espelhar uma incompreenso do que
sejam direitos fundamentais de terceira gerao e da tica inerente
conservao ambiental.

A degradao ambiental envolve, de um lado, prejuzos objetivos,


como a eroso da biodiversidade, extino de espcies, distrbios
climticos, obstruo dos servios ecolgicos prestados pelos diferentes
ecossistemas e, de outro, prejuzos subjetivos, consubstanciados, por
exemplo, na destruio de potenciais conhecimentos cientficos e
tradicionais associados biodiversidade e, ainda, a diminuio da
qualidade de vida da populao em escala local, regional e global. No
outro o entendimento da doutrina brasileira:

Veja-se que o dano ambiental em sentido amplo um dano extrapatrimonial, que


atinge o valor constitucional posto no art. 225, caput, da Constituio Federal de 1988,
que refere que todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
indispensvel sadia qualidade de vida. Da que o direito humano fundamental
qualidade de vida de natureza imaterial e somente ser ressarcido se
reconhecida a dimenso extrapatrimonial do ambiente. [12](grifo nosso)

Em ltima anlise, tais prejuzos extra-patrimoniais sero


lamentados, sentidos e sofridos at mesmo por pessoas que ainda no
nasceram, pelas futuras geraes (CF/88, art. 225). Seria impossvel
trazer aos autos provas do sofrimento individualizado e da dor destas
pessoas, as quais ainda no possuem nomes ou nmero no cadastro de
pessoas fsicas.

Partindo da compreenso da chamada tica das futuras geraes


inaugurada pela Constituio de 1988, resta claro o equvoco subjacente
exigncia de individualizao do sofrimento de qualquer pessoa in
concreto. Percebe-se, portanto, a orientao civilista que permeia a
deciso do STJ, que ignora que a reparao ambiental no um
interesse privado, no havendo por isto a necessidade de dividir-se a
indenizao entre particulares.

O Tribunal adotou, neste caso, a lgica inerente ao direito civil


para interpretao de uma questo ambiental. Porm, a questo exigiria
uma interpretao sistmica do ordenamento jurdico constitucional-
ambiental-civil. Como ensina Juliana Santilli, na interpretao dos
conflitos socioambientais, devemos buscar a unidade axiolgico-
normativa que permeia da legislao brasileira, atravs de sua leitura
sistmica:

A orientao socioambiental presente na Constituio no se revela pela leitura


fragmentada e compartimentalizada dos dispositivos referentes cultura, ao meio
ambiente, aos povos indgenas e a funo socioambiental da propriedade, e sim por
uma leitura sistmica e integrada do todo: o que alguns chamariam de uma leitura
holstica, que no percebe apenas as partes, mas a unidade axiolgico-normativa
presente no texto constitucional. [13]

Mostra-se precipitada, neste contexto, a concluso de que a


noo de sofrimento psquico individual seria incompatvel com a
natureza indeterminada dos titulares do direito difuso ao ambiente. Isto
porque o fato de no haver preocupao na determinao de cada titular
prejudicado com os danos ambientais no significa que no existam, mas
sim que no h necessidade de individualiz-los.

Um argumento civilista que poderia, racionalmente, ser levantado


em favor da individualizao seria a necessidade de se promover o
pagamento da indenizao a uma pessoa especfica. Entretanto, a
previso do fundo fluido de que trata o art. 13 da Lei n 7.347/85, por si
s, suficiente para desconstruir esta tese. Seria mesmo injusto com a
humanidade atribuir-se a uma nica pessoa ou grupo determinado uma
indenizao decorrente de danos ambientais difusos pelo simples fato
repetirei quantas vezes preciso for de o meio ambiente ser direito de
todos.

Por outro ngulo, adotando-se linha argumentativa diversa, pode-


se dizer que no existem mais dvidas, atualmente, de que a
degradao ambiental tm causado srios abalos morais em toda a
humanidade, a qual hoje vive assolada pelo stress, pelo aquecimento
global, pela poluio, pelo medo de catstrofes naturais etc. Existem
milhes de pessoas por todo o mundo lutando pela preservao do meio
ambiente; existem hoje, no mundo, milhares de vtimas de catstrofes
ambientais, como tsunami, o efeito estufa, a falta de gua e a destruio
das florestas; existem centenas de populaes tradicionais, indgenas e
quilombolas cujo modo de vida (cultura) depende essencialmente da
existncia de biodiversidade e do bom funcionamento dos ciclos naturais.

A vista desta realidade, e a partir da leitura do art. 334 do Cdigo


de Processo Civil, pode ser defendida a tese de que o sofrimento destas
pessoas com crimes e danos ambientais pblico e notrio e, portanto,
independe de prova, nos termos do aludido dispositivo legal. Mesmo
porque seria impossvel trazer aos autos a prova do sofrimento de todos
estes indivduos isoladamente.
O direito contemporneo cada vez mais reivindica o
aprimoramento da interpretao institucional em questes relativas ao
meio ambiente, uma vez que as normas ambientais alcanam
praticamente todos os outros ramos do direito, como o trabalhista, o
administrativo, o comercial, o econmico e, tambm, o civil.

Uma vez que o fenmeno socioambiental s pode ser


compreendido atravs de um exame contextual, sistmico, holstico do
ordenamento jurdico e da realidade ftica, devido complexidade e
transversalidade que lhe inerente, faz-se imperioso rejeitar as
interpretaes parciais, fragmentadas, civilistas e individualistas.

Por isto, a priori, a anlise do direito civil brasileiro poderia ensejar


a concluso de que o dano moral exigiria a individualizao do ofendido.
Mas um exame sistmico do ordenamento que inclusse a considerao
das disposies constitucionais referentes tica das futuras geraes,
funo social da propriedade, ao poder de polcia ambiental e
prevalncia do interesse pblico sobre o privado revelariam que tal
requisito no se sustenta quando a questo de direito ambiental.

necessrio que o Judicirio aguce a sua sensibilidade e amplie


sua conscincia para entender a essncia da questo ambiental. Devido
ao contexto cultural em que o direito moderno se desenvolveu, o sistema
absorveu a cultura individualista e capitalista da sociedade ocidental,
mentalidade esta que constitui, em grande parte, a prpria causa da crise
ambiental que o mundo atravessa hodiernamente.

Com toda certeza, assim como deve ser definitivamente afastada


a dicotomia consistente na privatizao dos lucros e socializao dos
danos ambientais, a indenizao por danos ambientais morais no deve
ser individualizada, mas socializada e globalizada, ou seno porque seria
includa a responsabilidade por danos morais na legislao atinente
ao civil pblica, que essencialmente um meio processual de defesa
de direitos coletivos e difusos? Caso fosse verdadeira a interpretao
civilista esposada pelo STJ, o art. 1 da Lei n 7.347/85 seria totalmente
despropositado.

Tanto se justifica esta concluso que tambm o Cdigo de Defesa


do Consumidor previu a indenizao por danos morais, demonstrando
que inexiste a incompatibilidade apontada no precedente citado. Repise-
se que tanto o direito do consumidor quanto o direito ambiental
possuem natureza difusa, ou seja, titularidade indeterminada. Veja-
se o CDC, in verbis:

"Art. 6 So direitos bsicos do consumidor:

(...)
VI a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais, morais,
individuais, coletivos e difusos; (...)"

Importa salientar, por derradeiro, que a interpretao do STJ no


inteiramente reconhecida no Judicirio. Neste sentido, h deciso
judicial proferida pela Desembargadora Relatora Raimunda T. de
Azevedo, da 2 Cmara Cvel, na Apelao Cvel 2001.001.14586,
interposta pela Prefeitura Municipal do Rio de Janeiro contra Artur da
Rocha Mendes Neto. A Excelentssima Magistrada condenou o ru ao
plantio de 2.800 mudas, ao desfazimento da obra irregular e ao
pagamento de 200 salrios mnimos a ttulo de danos morais ambientais:

(...) A condenao imposta com o objetivo de restituir o meio ambiente ao estado


anterior no impede o reconhecimento de reparao do dano moral ambiental.

(...)

Uma coisa o dano material consistente na poda de rvore e na retirada de sub-


bosque cuja reparao foi determinada com o plantio de 2.800 rvores. Outra o dano
moral consistente na perda de valores pela coletividade." (citado do livro Direito
Ambiental na Sociedade de Risco, Jos Rubens Morato Leite et al., 2 ed. pg. 300).

Um exame acurado da afirmao de que a indenizao por danos


morais incompatvel com a natureza difusa do direito ambiental revela
que esta parece ser mais uma daquelas verdades puramente ideolgicas
apontadas pelo clebre Luis Alberto Warat, espelhando uma concepo
individualista que dificulta a compreenso do cerne da questo
ambiental.

A deduo do STJ no possui amparo legal ou mesmo doutrinrio


que a sustente, exceto o liberalismo poltico e econmico presente na
tradio civilista que resiste em admitir a internalizao econmica dos
prejuzos ambientais de forma integral.

CONCLUSO
Ao final desta exposio, resta demonstrado que no h razo
que sustente o argumento de que a reparao civil por prejuzos morais
oriundos de dano ecolgico difuso no compatvel com o carter difuso
do direito ambiental.

O fato de os prejudicados pelo dano no serem determinados no


implica que no sejam determinveis. Ao contrrio, a prpria definio de
direito difuso contm a presuno da existncia de pessoas titulares do
direito, sendo prescindvel a sua individualizao. No h necessidade
de prova no sentido de individualizar os sujeitos porque o direito de
todos e a indenizao no cabe a um indivduo especfico.
Embora no se possa, com segurana, afirmar que todos os
titulares do direito difuso de fato experimentem sofrimento e dor espiritual
advindos de um dano ambiental especfico, tambm o contrrio no se
poderia dizer com certeza. Ademais, seria impossvel averiguar os danos
morais das futuras geraes, s quais tambm pertence o direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado.

Outrossim, pesa a favor da reparao por danos ambientais extra-


patrimoniais a existncia de previso legal expressa neste sentido, tanto
na Lei n 7.347/85 (Lei da Ao Civil Pblica) quanto no Cdigo de
Defesa do Consumidor, podendo-se dizer que h interpretao autntica
no sentido da possibilidade da responsabilizao civil no aspecto moral
em questes ambientais.

O entendimento constante no acrdo prolatado pelo Supremo


Tribunal de Justia que exige a comprovao do sofrimento individual,
conforme exposto, representa uma orientao civilista carregada de
ideologias economicistas e individualistas, as quais so reproduzidas,
ainda que insconscientemente, como verdades jurdicas.

Do ponto de vista econmico, a referida interpretao est em


consonncia com a lgica capitalista presente na dicotomia
de individualizao dos lucros e globalizao dos prejuzos ecolgicos
apontada por Paulo de Bessa Antunes , ou na externalizao ambiental
[14]

dos resduos produzidos no interior do sistema econmico identificada


por Ricardo Carneiro .[15]

Portanto, o sistema econmico e os interesses capitalistas, os


quais sabidamente corrompem todos os demais sistemas sociais
inclusive o direito resistem a quaisquer tentativas de anulao desta
realidade, como por exemplo atravs reparao integral do dano
ambiental, nos aspectos material e imaterial.

Do ponto de vista da filosofia poltica que orienta a sociedade


moderna, observa-se o individualismo como tendncia que impede a
compreenso das interpretaes transindividuais que esto na base da
reparao moral ambiental, cuja essncia se traduz na conscincia do
outro e no respeito ao prximo que constituem a idia de solidariedade,
principalmente no momento em que entra em cena o direito das futuras
geraes.

Sem dvida que a devastao ambiental causa inmeros danos


morais que transcendem a pessoa individual: o comprometimento da
cultura de povos tradicionais, a qualidade de vida das pessoas e a
dignidade humana in abstrato so apenas alguns deles, mas que passam
despercebidos diante da geral falta de refinamento hermenutico dos
operadores no tratamento da questo ambiental. Neste sentido, so
legtimas as reivindicaes da criao de uma Justia Ambiental com
capacitao para o enfrentamento destes casos que, por vezes,
assumem feies extremamente complexas.

A percepo da possibilidade jurdica de reparao civil por dano


ambiental difuso e a correta interpretao de questes como esta exigem
a educao ambiental dos operadores do direito no Brasil, de modo que
estes possam transcender o senso comum terico, sobretudo porque a
prtica do direito ambiental perpassa por uma reviravolta tica sem
precedentes histricos e que por isso mesmo ainda no foi inteiramente
absorvida pelos juristas.

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_________________. Saber crtico e senso comum terico do


jurista. Revista n 5. Junho de 1982. pp. 48-57.

_________________. O Senso Comum Terico dos Juristas.


In: Introduo Crtica ao Direito. Srie Direito Achado na Rua, vol. 1.
Braslia: UnB, 1993, pp. 101-104.

NOTAS
01
O Senso Comum Terico dos Juristas. In: Introduo Crtica ao
Direito. Srie Direito Achado na Rua (vol. 1). Braslia: UnB, 1993, pp.
101-104.

SANTILLI, Juliana. Socioambientalismo e novos direitos. So


02

Paulo: Peirpolis, 2005, p. 60.

Mandado de Segurana n 22164/SP, Relator Ministro CELSO


03

DE MELLO, DJ 17.11.1995.

04
Direito do ambiente: doutrina, jurisprudncia, glossrio. 4 ed.
rev., atual. e ampl. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2005, p. 159.

Agravo de Instrumento n 2001. 01.00.039279-2/MT, Quinta


05

Turma, Rel. Juza Selene Maria de Almeida, DJ 12/07/2002.

06
Nesse sentido: Jos Afonso da Silva (2003, p. 58); dis Milar
(2005, p. 158); Celso Antnio Pacheco Fiorillo (2004, p. 31/32).

Ensaio e discurso sobre a interpretao/aplicao do direito. 3


07

ed. So Paulo: Malheiros, 2005, pp. 142/143.

08
WARAT, Luis Alberto. As vozes incgnitas das verdades
jurdicas. Traduo Horcio Wanderlei Rodrigues. Disponvel
em: http://www.buscalegis.ufsc.br/arquivos/as%20-vozes.pdf. Acesso em:
04 out. 2007.

09
WARAT, Luis Alberto. Saber crtico e senso comum terico do
jurista. Revista n 5. Junho de 1982. p. 49.
10
Tutelas Jurisdicionais do Meio Ambiente. Coleo Temas Atuais
de Direito Processual Civil, Vol. 9. So Paulo: Editora Revista dos
Tribunais, 2004, p. 361.

11
STJ. Primeira Turma. Resp
598281. Processo 200301786299/MG. Relator Desembargador Federal
Luiz Fux. DJ DATA:01/06/2006 PGINA:147

12
STEIGLEDER, Annelise Monteiro. Responsabilidade civil
ambiental as dimenses do dano ambiental no direito brasileiro. Porto
Alegre: Editora Livraria do Advogado, 2004, pp. 160-161.

Socioambientalismo e novos direitos. So Paulo: Peirpolis,


13

2005, p. 91.

Direito Ambiental. 2 ed. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 1998, p.


14

32.

Direito ambiental: uma abordagem econmica. Rio de Janeiro:


15

Forense, 2003, p. 64.