1999
2004
PROVISRIO
2001/2071(COS)
25 de Julho de 2001
PROJECTO DE RELATRIO
sobre o Livro Verde da Comisso "Para uma estratgia europeia de segurana
do aprovisionamento energtico"
(COM(2000) 769 C5-0145/2001 2001/2071(COS))
PR\434215PT.doc PE 302.149
PT PT
PE 302.149 2/14 PR\434215PT.doc
PT
NDICE
Pgina
PGINA REGULAMENTAR............................................................................................... 4
INTERNO .............................................................................................................................
PT
PGINA REGULAMENTAR
Por carta de 1 de Dezembro de 2000, a Comisso transmitiu ao Parlamento o seu Livro Verde
"Para uma estratgia europeia de segurana do aprovisionamento energtico" (COM(2000)
769 2001/2071(COS)).
Na ltima reunio, a comisso aprovou a proposta de resoluo por votos a favor, votos
contra e por unanimidade.
PT
PROPOSTA DE RESOLUO
O Parlamento Europeu,
PT
sectores dos transportes e da construo, apesar de uma descida de 50% da intensidade
energtica dos aparelhos a combustvel e da utilizao de combustveis alternativos na
indstria, aquecimento e produo de electricidade,
H. Considerando que a procura de carvo na UE h muitos anos que regista uma quebra, que
a dependncia das importaes j de 50% e est a aumentar relativamente ao consumo
de carvo,
N. Considerando que a procura global de energia na UE tem crescido a uma taxa que se situa
entre 1% e 2% por ano desde 1986,
PT
2. Regista que o consumo final de energia a nvel mundial aumentou de 4 549 Mtep em 1973
para 6 646 Mtep, o que corresponde a um aumento de 46,1% em 25 anos; regista que as
projeces apontam para que o consumo da UE aumente 22% no perodo 1990-2020 e
conclui que, com a procura a crescer mais rapidamente no exterior da UE, particularmente
em pases que no fazem parte da OCDE, assistiremos a uma maior concorrncia da
procura de pases terceiros da energia de que os Estados-Membros da UE necessitam;
5. Nota o relativo declnio do carvo e de outros combustveis slidos devido aos elevados
custos de produo, aos elevados nveis de emisses poluentes e concorrncia de
importaes a custos inferiores, recordando porm que o carvo continua a ser uma fonte
de energia endgena, estvel e segura a longo prazo;
8. Concorda com a concluso a que chegou o Conselho de que qualquer posio consensual
sobre uma estratgia para a segurana do aprovisionamento deve respeitar as diferenas
entre os Estados-Membros a nvel geogrfico, econmico, regional, climtico e estrutural,
promover uma maior abertura dos mercados na UE, ser compatvel com o
desenvolvimento sustentvel e com os compromissos assumidos em matria de alteraes
climticas no sector da energia e representar uma mais valia relativamente aco
individualmente desenvolvida pelos Estados-Membros;
PT
transportes; chama a ateno para a potencial poupana de 18% da energia consumida;
12. Considera por isso que as medidas fiscais seriam mais eficazes como incentivo do que
como elemento dissuasor e s deveriam ser utilizadas no quadro de um pacote de medidas
tcnicas e regulamentares; que os acordos voluntrios com a indstria so um modelo til
do que pode ser feito;
13. Considera urgente que a Comisso apresente propostas para uma melhoria sustentada e
duradoura da eficincia e poupana de energia no sector dos transportes atravs da
colaborao com a indstria e, se necessrio, atravs de propostas legislativas que visem o
seguinte: a) motores mais eficientes do ponto de vista do consumo de combustvel; b)
materiais de construo de veculos mais leves e mais fortes; c) utilizao de combustveis
alternativos; d) transferncia do trfego das estradas para os caminhos de ferro; e) maior
electrificao dos caminhos de ferro;
15. Exorta o Conselho e a Comisso a completarem as ligaes que faltam nas redes
transeuropeias de energia, a fim de melhorar a segurana do aprovisionamento e
completar o mercado interno, atravs do apoio a projectos especficos, se necessrio;
PT
com a produo varivel e passvel de interrupo que caracteriza a energia elica ou a
energia fotovoltaica e que a produo de um volume importante de energia a partir do
nuclear, que cubra as necessidades bsicas, parte essencial da combinao de energias;
20. Discorda do ponto de vista da Comisso de que pouco pode ser feito em termos de oferta
atendendo aos objectivos de aumento da participao das fontes renovveis de energia no
consumo final de energia; assinala a necessidade de manter, pelo menos, a capacidade da
energia nuclear aos seus nveis actuais, na medida em que ela constitui a principal fonte de
aprovisionamento de electricidade;
PT
EXPOSIO DE MOTIVOS
Em primeiro lugar, a Unio Europeia ser cada vez mais dependente de fontes de energia
externas atingindo a sua taxa de dependncia 70% em 2030. Em segundo lugar, a Unio
Europeia dispe de fracas margens de manobra para actuar sobre as condies de oferta de
energia, de forma que essencialmente a nvel da procura que a Unio poder agir, sobretudo
sobre a poupana de energia no sector da construo e dos transportes. Em terceiro lugar, nas
actuais circunstncias, a Unio Europeia no est em condies de fazer face ao desafio das
alteraes climticas a longo prazo, nem de respeitar os compromissos por ela assumidos
neste sentido em Quioto.
A Comisso tem razo ao colocar as medidas de gesto da procura no cerne das suas
preocupaes, esperando-se que os Estados-Membros prossigam convictamente esta
estratgia. No entanto, o relator no concorda que nada ou muito pouco possa ser feito ao
nvel da oferta. Existem quatro reas em que a UE e os Estados-Membros podem tomar as
rdeas do seu prprio futuro para mudar a situao ao nvel da segurana do
aprovisionamento e da proteco do ambiente.
As fontes renovveis de energia so, por definio, bens endgenos e correcto querer
aumentar a sua participao no consumo final e na produo de electricidade. Sejamos porm
realistas: mesmo que sejam alcanados os ambiciosos objectivos das fontes renovveis, no
podemos esperar que substituam totalmente qualquer das outras fontes de energia ou se
tornem o nico meio de satisfazer todas as necessidades em termos de energia, como afirmou
na audio organizada pela Comisso da Energia um dos seus mais entusisticos defensores.
A energia nuclear no muito popular em alguns quadrantes mas, na Europa, fornece mais
electricidade do que qualquer outra fonte de energia, a fonte principal de electricidade e no
produz quase nenhumas emisses de gases com efeito de estufa. uma tecnologia europeia
segura e isenta de riscos sujeita a estritas normas de explorao. Seria perverso renunciarmos
deliberadamente a esta grande fonte de electricidade sem dispormos de uma fonte alternativa
capaz de gerar volume idntico. Existem solues satisfatrias para o problema dos resduos
para os que esto dispostos a conhec-las.
O carvo uma fonte de energia em declnio na Europa devido aos custos envolvidos e a
questes ambientais, embora seja um importante recurso endgeno ao qual poderia ser
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imprimida nova vida atravs de novas tecnologias que tornassem a sua explorao mais eficaz
e menos poluente. Alm disso, existe larga margem para os abastecedores europeus de
equipamento e sistemas conquistarem oportunidades comerciais no resto do mundo se o
sector souber aproveitar a oportunidade que se lhe apresenta.
A quarta rea , evidentemente, o trabalho de investigao sobre futuras tecnologias e
sistemas energticos. Isso algo que a Europa dever fazer para salvaguardar o futuro da
segurana do aprovisionamento, do emprego e da tecnologia. Parece bvio mas nunca
demais repeti-lo.
Por todas estas razes, o relator discorda tambm do ponto de vista segundo o qual a UE no
pode cumprir os compromissos assumidos em Quioto. O que preciso que sejamos realistas
quanto questo do nuclear e determinados na procura de tecnologias limpas de utilizao do
carvo, fomentar as FRE, tomar medidas de gesto coordenada da procura (ou seja, evitando
solues simplistas exclusivamente ao nvel da tributao) e fazer um esforo sustentado de
informao da opinio pblica sobre a necessidade de acabar com o desperdcio de energia.
Finalmente, no podemos esquecer que a Europa no uma ilha fechada sobre si mesma e
que essa a razo da nossa preocupao com a segurana da oferta e a dependncia das
importaes. A procura de energia est a aumentar em todo o mundo e a Europa tem de
competir com esta crescente procura no resto do mundo para obter a energia vital para o nosso
modo de vida. Por isso, e para sublinhar esta perspectiva globalizadora, apresentamos os
seguintes quadros e diagramas.
%do
Produtores Mt total Exportadores* Mt Importadores* Mt
mundial
Arbia Saudita 426 12.4 Arbia Saudita 353 Estados Unidos 490
Estados Unidos 355 10.3 Rssia 137 Japo 218
Rssia 303 8.8 Noruega 137 Coreia 114
Republica
176 5.1 Venezuela 123 Alemanha 109
Islmica do Iro
Republica Islmica
Mxico 163 4.7 102 Itlia 92
do Iro
Venezuela 162 4.7 Nigria 98 Frana 90
Republica Emirados rabes
161 4.7 96 Pases Baixos 62
Popular da China Unidos
Noruega 149 4.3 Mxico 91 Espanha 61
Reino Unido 139 4.0 Reino Unido 85 Singapura 52
Iraque 125 3.6 Iraque 75 Reino Unido 48
Resto do Mundo 1 286 37.4 Resto do Mundo 625 Resto do Mundo 606
Mundo 3 445 100.0 Mundo 1 922 Mundo 1 942
Dados de 1999 Dados de 1998 Dados de 1998
*Total de exportaes e importaes
Fontes: Balano e Estatsticas energticas dos pases no OCDED. Informaes sobre o petrleo
PT
Produtores, exportadores e importadores de gs natural*
%do
Produtores Mm3 total Exportadores Mm
3
Importadores Mm3
mundial
Rssia 589 484 24.4 Rssia 203 408 Estados Unidos 89 256
Estados Unidos 531 054 21.9 Canada 88 589 Alemanha 74 247
Canada 176 797 7.3 Arglia 55 781 Japo 68 996
Reino Unido 104 958 4.3 Noruega 42 645 Ucrnia 53 549
Arglia 83 189 3.4 Pases Baixos 38 887 Itlia 42 646
Pases Baixos 75 002 3.1 Indonsia 36 277 Frana 35 192
Indonsia 67 677 2.8 Malsia 19 053 Bielorssia 16 297
Republica Islmica
54 815 2.3 Austrlia 9 770 Blgica 14 572
do Iro
Noruega 50 990 2.1 Uzbequisto 8 000 Coreia 13 842
Uzbequisto 50 268 2.1 Brunei 7 484 Espanha 13 202
Resto do Mundo 636 474 26.3 Resto do Mundo 41 005 Resto do Mundo 123 461
Mundo 2 420 708 100.0 Mundo** 550 899 Mundo** 545 260
Dados de 1999 Dados de 1998 Dados de 1998
*Exportaes e importaes incluindo o gs por gasoduto e GNL.
**Comercio mundial incluindo os comercio interno da ex-URSS.
Fontes: Balano e Estatsticas energticas dos pases no OCDED. Informaes sobre o gs natural
Hulha Linhite
Produtores Exportadores Hulha (Mt) Importadores Hulha (Mt)
(Mt) (Mt)
Repblica
Popular da 1 029 * Austrlia 170 Japo 133
China
Estados
914 78 frica do Sul 66 Coreia 52
Unidos
ndia 290 22 Indonsia 54 Taiwan chinesa 41
Austrlia 225 66 Estados Unidos 53 Alemanha 22
Repblica Popular
frica do Sul 224 0 37 Reino Unido 21
da China
Rssia 163 90 Canada 34 Espanha 20
Polnia 111 61 Colmbia 30 Pases Baixos 19
Ucrnia 81 3 Rssia 27 ndia 18
Indonsia 74 0 Polnia 24 Frana 17
RDP da
62 23 Kasaquisto 24 Itlia 17
Coreia
Resto do
290 536 Resto do Mundo 30 Resto do Mundo 175
Mundo
Mundo 3 463 879 Mundo 549 Mundo 535
Dados de 1999 Dados de 1999 Dados de 1999
*Includo na hulha
Fontes: Balano e Estatsticas energticas dos pases no OCDE. Informaes sobre o carvo
PT
Produtores de electricidade a partir do nuclear
% do nuclear
% do Pas na produo
Produtores TWh total Capacidade instalada GW (com base nos 10 de
mundial primeiros produtores) electricidade
nacional total
Estados
714 29.2 Estados Unidos 98 Frana 77
Unidos
Frana 388 15.9 Frana 63 Sucia 47
Japo 332 13.6 Japo 44 Ucrnia 44
Alemanha 162 6.6 Alemanha 22 Coreia 38
Rssia 104 4.3 Rssia 20 Japo 32
Reino Unido 100 4.1 Canada 15 Alemanha 29
Coreia 90 3.7 Coreia 13 Reino Unido 28
Ucrnia 75 3.1 Reino Unido 13 Estados Unidos 19
Sucia 74 3.0 Ucrnia 12 Canada 13
Canada 72 2.9 Sucia 9 Rssia 13
Resto do
333 13.6 Resto do Mundo 48 Resto do Mundo 10
Mundo
Mundo 2 444 100.0 Mundo 357 Mundo 17
Dados de 1999
Dados de 1998 Fonte: Comissariado da Energia Dados de 1998
Atmica (Frana).
% de energia
hidroelctrica
% do Capacidade instalada Pas (com base nos com base na
Produtores TWh total (baseada na GW 10 primeiros produo de
mundial produo) produtores) electricidade
nacional total
Canada 332 12.6 Estados Unidos * 99 Noruega 99.4
Estados Unidos 322 12.2 Canada * 67 Brasil 90.6
Repblica Popular da
Brasil 291 11.0 66 Canada 59.1
China
Repblica
208 7.9 Brasil * 56 Sucia 47.0
Popular da China
Rssia 159 6.0 Rssia 44 Rssia 19.3
Repblica Popular
Noruega 116 4.4 Japo * 45 17.4
da China
Japo 103 3.9Noruega * 28 ndia 16.8
ndia 83 3.1Frana * 25 Frana 12.9
Sucia 74 2.8ndia * 22 Japo 9.8
Frana 66 2.5Sucia* 16 Estados Unidos 8.4
Resto do Mundo 889 33.6Resto do Mundo 253 Resto do Mundo 16.9
Mundo 2 643 100.0Mundo 721 Mundo 18.4
Dados de 1997
Dados de 1998 *actualizados em 1998 Dados de 1998
Fontes: Naes Unidas, IEA
Fontes: Balano e Estatsticas energticas dos pases no OCDE. Informaes sobre a electricidade
PT
Partes dos combustveis do consumo final total para 1973 e 1998
** Antes de 1994, o consumo final dos combustveis renovveis e dos resduos foi estimado com base
no TAEP.
**Outros incluindo a energia geotrmica, solar, elica, biomassa, etc.
Fontes: Balano e Estatsticas energticas dos pases no OCDE
1973 1998
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