Em Portugal existem 159 cidades, nas quais residiam 4,5 milhes de indivduos, o que correspondia a
42% da populao residente
Nas 159 cidades portuguesas residiam 4,5 milhes de indivduos, o que correspondia a 42% da populao residente em
Portugal e as sete cidades com mais de 100 mil habitantes Lisboa, Porto, Vila Nova de Gaia, Amadora, Braga, Funchal
e Coimbra concentravam 14% da populao total do pas.
O INE divulga, pela primeira vez no Portal de Estatsticas Oficiais, informao estatstica para a caracterizao das
cidades portuguesas com base nos resultados definitivos dos Censos 2011. Ficam assim disponveis mais de 50
indicadores relativos a indivduos, famlias, edifcios e alojamentos, permitindo a comparao do contexto especfico das
cidades com a realidade nacional.
As cidades constituem espaos privilegiados de concentrao de recursos populao, atividades econmicas e riqueza
sendo entendidas como territrios centrais de interveno para a promoo do crescimento econmico e da
competitividade. Contudo, a ateno sobre estes territrios a nvel nacional e europeu est tambm associada
identificao de questes complexas de mbito social e ambiental.
Os indicadores estatsticos disponibilizados para as cidades portuguesas no Portal de Estatsticas Oficiais (www.ine.pt),
com base na informao dos Censos 2011, pretendem constituir um contributo para anlise das problemticas
associadas a estes territrios no contexto nacional. A apresentao de resultados para as cidades portuguesas s foi
possvel aps a delimitao espacial das cidades, desenvolvida em estreita articulao do INE com as Cmaras
Municipais de municpios com povoaes com categoria de cidade.
No presente destaque, analisam-se alguns dos indicadores disponibilizados on-line pelo INE para o universo das 159
cidades portuguesas existentes data atual.
Em 2011, residiam 4 450 812 indivduos nas 159 cidades portuguesas, o que correspondia a 42% da populao
residente em Portugal.
A maioria das cidades situava-se nas regies Norte (54 cidades) e Centro (43), seguindo-se o Alentejo (21 cidades), a
regio de Lisboa (17), o Algarve (11) e finalmente as regies insulares: 7 cidades na Regio Autnoma da Madeira e 6
cidades na Regio Autnoma dos Aores.
As cidades da Regio Autnoma da Madeira e de Lisboa concentravam mais de metade da populao residente das
respetivas regies. No Algarve 49% da populao residia em cidades (acima da proporo nacional: 42%), na regio
Cidades Portuguesas: Um Retrato Estatstico 2011 1/14
Norte as cidades abarcavam cerca de dois quintos do total da populao e, nas restantes regies (Alentejo, Centro e
Regio Autnoma dos Aores), cerca de um tero da populao da regio vivia em cidades.
Distribuio das cidades portuguesas por regio NUTS2 Proporo de populao residente em cidades, Portugal e NUTS2
N. 70 %
54 64
50 60
52
43 49
50
40
42 41
40
30 34
32 31
30
21
20 17
20
11
10
6 7 10
0 0
Norte Centro Lisboa Alentejo Algarve R.A. Aores R.A. Madeira R. A. Madeira Lisboa Algarve PORTUGAL Norte Alentejo R. A. Aores Centro
A representao cartogrfica da populao residente nas cidades portuguesas evidencia o desequilbrio da sua
distribuio no territrio nacional e a assimetria em termos de dimenso.
De facto, cerca de metade da populao residente em cidades estava concentrada em 17 cidades (10% do total de
cidades) com mais de 50 mil habitantes, sendo que destas, sete tinham mais de 100 mil habitantes (Lisboa, Porto, Vila
Nova de Gaia, Amadora, Braga, Funchal e Coimbra) e concentravam mais de um tero da totalidade da populao
residente em cidades e 14% da populao residente em Portugal.
Sobressai no sistema de cidades portuguesas, a importncia do nmero de cidades de dimenso inferior a 20 mil
habitantes (representavam 65% do total de cidades) por oposio fraca expresso em termos de efetivo
populacional: concentravam apenas 21% do conjunto da populao que residia em cidades.
Populao Frequncias:
Cidades
56 0 0 0 0
28 0 0 0 0
dimenso 14 0 0 0 0
dos lugares Escal
0 000
00 ; 200 000 ]
7 10 40 46 39 17 <Em
Pormenor da rea
0 ; 10 000 ] Metropolitana do Porto
0 ; 5 000 ] Esca
<Em
opula o
5 50 000
2 75 00 0
1 37 500
Escales de dimenso
_ fin al.shp
0 20 K m
hp >= 100.000
50 000 a 99 999 Pormenor da rea
Metropolitana de Lisboa
20 000 a 49 999
10 000 a 19 999
5 000 a 9 999 41
< 5 000
dimenso Limites territoriais
dos lugares
Municpio NUTS II
00 000
000 a 199 999
00 a 99 999
0 a 9 999
0 a 4 999
0 50 K m 0 20 K m
A anlise da representao das cidades portuguesas salienta ainda a tendncia de concentrao da populao nos
territrios metropolitanos. Assim, as imagens de pormenor mostram a existncia de outras cidades de grande dimenso
para alm de Lisboa e do Porto e que resultam do processo de suburbanizao centrado nestas duas cidades.
Para alm do efeito metropolitano em torno das cidades de Lisboa e do Porto, refira-se a importncia das cidades
algarvias, com mais de 200 mil habitantes no seu conjunto - concentravam quase metade da populao da regio - e o
conjunto das cidades em torno do Funchal (Regio Autnoma da Madeira), contabilizando mais de 150 mil habitantes.
correspondendo maioritariamente a 25 25
1
0
0 - 4 999 5 000 - 9 999 10 000 - 19 999 20 000 - 49 999 50 000 - 99 999 >= 100 000
A forma como se tem vindo a efetuar o crescimento das cidades nos ltimos anos pode ser melhor compreendida
atravs de informao existente sobre as migraes para as cidades, nomeadamente atravs da anlise da informao
relativa proporo de populao residente em cidades que 5 anos antes do momento censitrio residia fora do
municpio. Este indicador mede a atrao residencial das cidades portuguesas e o facto de apresentar para o conjunto
Em mdia, as cidades das regies de Proporo de populao que 5 anos antes residia fora do municpio, Portugal e
10
Odivelas (16%) e Costa da Caparica Cidades = 9,4
PT = 8,5
9
8 8
9
8
Freamunde e Lourosa (todas com 4%) e Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2011.
Felgueiras (3%).
Os dados dos Censos de 2011 permitem Indicadores de ocupao dos alojamentos, Portugal e cidades das regies
5
A anlise destes indicadores para as
cidades agregadas por NUTS2 revela que 0
Total de Cidades Norte Centro Lisboa Alentejo Algarve R. A. R. A.
nas cidades das regies Norte e Lisboa a Portugal portuguesas Aores Madeira
A proporo de alojamentos sobrelotados era maior no conjunto das cidades do Algarve (16%), da Regio Autnoma
dos Aores (17%) e, sobretudo, da Regio Autnoma da Madeira (24%), atingindo os valores mais elevados em:
Cmara de Lobos (35%), Quarteira e Albufeira (ambas com 29%), Funchal (24%), Ribeira Grande e Lagoa, na Regio
Autnoma dos Aores (ambas com 24%) e Canio (23%).
Nas cidades portuguesas, cerca de 4,5% dos Proporo de edifcios construdos nos ltimos 10 anos e Proporo de
edifcios clssicos recenseados em 2011 edifcios com necessidade de grandes reparaes ou muito degradados,
Portugal e cidades das regies NUTS2
necessitavam de grandes reparaes ou
encontravam-se muito degradados. Esta
20 %
Proporo de edifcios construdos nos ltimos 10 anos
proporo era ligeiramente superior ao valor
17,8
Proporo de edifcios com necessidade de grandes reparaes ou
total do pas (4,4%). O retrato do estado de muito degradados
16,2
15
conservao do parque habitacional das 14,4 14,3 14,0
12,4 12,5
cidades salientava a maior proporo de 11,8
5,9
de Lisboa e na Regio Autnoma da Madeira 5
4,4 4,5
5,0
4,4 4,3
3,9 4,0
(5,9% e 5,0%, respetivamente). Por outro
1,9
No conjunto das cidades da regio de Lisboa registava-se uma elevada expresso na proporo de edifcios com
necessidade de grandes reparaes ou muito degradados e, simultaneamente, uma menor dinmica de construo: a
proporo de edifcios construdos nos ltimos 10 anos (7,2%) estava abaixo do valor mdio das cidades portuguesas
(12,4%).
Em Portugal, a dinmica de construo nova para habitao era menor nas cidades do que no conjunto do pas. No
entanto, a anlise das cidades a nvel regional salienta valores mais elevados na proporo de edifcios construdos nos 10
anos anteriores ao momento censitrio, no Algarve (17,8%) e na Regio Autnoma da Madeira (16,2%). As cidades com
valores mais elevados neste indicador eram: Tavira (32,3%), Vila Baleira (29,2%), Canio (28,7%), Santa Cruz (26,9%) e
Albufeira (26,1%).
Cidades Portuguesas: Um Retrato Estatstico 2011 6/14
Cidades de Lisboa e do Porto com maior dinmica de arrendamento
assumia maior relevncia nas cidades, Portugal e cidades das regies NUTS2
Ao nvel das regies NUTS2 destaca-se o Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2011.
conjunto das cidades de Lisboa e do Norte por apresentarem a maior expresso do mercado de arrendamento e, por
outro lado, o conjunto das cidades da Regio Autnoma dos Aores, nica regio em que este indicador era inferior
mdia do total do pas. Contudo, as cidades com menor proporo de alojamentos arrendados e subarrendados
situavam-se na Regio Autnoma da Madeira: Santa Cruz (4,8%), Machico (5,8%), Santana (7,7%) e Canio (9,1%).
Em 2011, o ndice de envelhecimento (indicador que relaciona a populao com 65 ou mais anos com a populao
entre 0 e 14 anos) era menor nas cidades portuguesas (118 idosos por cada 100 jovens) do que no total de pas (128).
As cidades portuguesas constituam, contudo, espaos de populao envelhecida, situao particularmente visvel no
conjunto das cidades da regio de Lisboa onde residiam 135 idosos por cada 100 jovens, superando o ndice de
envelhecimento da regio (117). Apenas na regio de Lisboa e na Regio Autnoma dos Aores o valor mdio do ndice
de envelhecimento das cidades superava o valor do total da regio. O valor mdio do ndice de envelhecimento das
cidades nas duas regies autnomas era, contudo inferior a 100, indicando um maior nmero de jovens face
populao idosa.
No total das 159 cidades portuguesas, o ndice de envelhecimento era mais elevado nas cidades de Gouveia (246),
Borba (230), Porto (194) e Lisboa (183). Pelo contrrio, as cidades mais jovens do pas, designadamente com um ndice
de envelhecimento inferior a 50, eram: Gandra (49), Ribeira Grande (45), Pvoa de Santa Iria (40), Cmara de Lobos
(36) e Canio (31).
ndice de envelhecimento, Portugal e cidades Proporo de famlias unipessoais de pessoas com 65 ou mais
anos de idade, Portugal e cidades
135 11,7
Lisboa Lisboa
117 10,3
127 10,9
Alentejo Alentejo
178 13,5
121 9,7
Centro PORTUGAL
163 10,1
118 9,2
PORTUGAL Centro
128 11,8
108 9,1
Norte Algarve
113 10,2
100 8,0
Algarve Norte
131 8,3
conjunto do territrio nacional (15,1%). Proporo de populao com ensino superior completo, Portugal e cidades
pas (23,2% no Centro e 23,1% na regio 23,2 23,1 Ponta Delgada Canio
Cidades=21,0
de Lisboa). Em todas as regies NUTS2 do 20 19,9
17,4 17,5
16,2
Continente as cidades com maior proporo PT = 15,1
16,1
Apesar da proporo de populao estrangeira no conjunto das cidades portuguesas (4,7%) ser superior mdia do
pas (3,7%), num conjunto de 53 cidades situadas maioritariamente nas regies Norte e Centro a proporo de
populao estrangeira no atingia os 2% da populao residente.
A nvel regional, o conjunto das cidades do Proporo de populao de nacionalidade estrangeira, Portugal e cidades das
7,7 Olho da
cidade do pas com maior expresso de Valena Restaurao Vila Baleira
5 Horta
cidades = 4,7
populao estrangeira (22,5% PT = 3,7 3,3 3,7
Pvoa Sta. 2,4 Cmara
2,1
Iria 1,5 Ribeira
estrangeiros). Para alm do Algarve, 0
Rebordosa Gouveia Montemor-o-Novo Grande
Lobos
O sector tercirio tinha, nas cidades portuguesas, uma importncia, em termos de populao empregada (79%), ainda
maior do que no conjunto do pas, onde ocupava mais de dois teros da populao empregada (70%). A maior
importncia do emprego no sector tercirio era comum ao conjunto das cidades de cada uma das regies NUTS2. No
obstante, verificava-se que nas cidades das regies Norte e Centro a proporo de empregados a trabalhar no sector
tercirio (74% e 76%, respetivamente) era inferior mdia das cidades portuguesas, evidenciando a importncia que o
sector secundrio assume no perfil produtivo da economia destas regies. Nas cidades do Algarve e da Regio
As cidades do pas em que o sector Distribuio da populao empregada por setor de atividade, Portugal e
0% 3
A ilustrao da distribuio da populao empregada no sector tercirio por ramos de atividades revela a maior
importncia do ramo do Comrcio por grosso e a retalho; reparao de veculos automveis e motociclos no emprego do
pas e das cidades (em ambos os contextos representava mais de um quinto do emprego do sector tercirio), seguindo-se
o emprego nas atividades de Educao e nas
Atividades de sade humana e apoio social. A Distribuio da populao empregada no setor tercirio por ramos de
atividade, Portugal e cidades
expresso da populao empregada nestes
dois ltimos ramos de atividade (Educao e Comrcio por grosso e a retalho;
reparao de veculos automveis
22,2
24,5
e motociclos
Atividades de sade humana e apoio social) 13,5
Educao
12,3
era mais elevada nas cidades portuguesas do
Atividades de sade humana 12,0
que no total de Portugal. Nesta linha de e apoio social 11,6
0 5 10 15 20 25 %
Em 2011, a maioria da populao residente nas cidades trabalhava ou estudava no municpio de residncia e cerca de
28% deslocava-se para outro municpio, proporo ligeiramente inferior verificada no conjunto do pas (29%). Nas
cidades da regio de Lisboa e da regio do Norte os movimentos pendulares assumiam maior importncia:
respetivamente, 35% e 29% dos empregados e estudantes a residentes exerciam a sua atividade num municpio
distinto do de residncia.
14
Odivelas (58,2%), Rio Tinto (58,1%),
10 11
9
Pvoa de Santa Iria (57,7%), Ermesinde 7
8
de Infesta (50,9%) e Loures (50,1%). Proporo de populao que trabalha ou estuda noutro municpio
Proporo de populao empregada ou estudante que utiliza meio de transporte coletivo nas deslocaes pendulares
Em 2011, cerca de 20% da populao empregada ou estudante residente nas cidades portuguesas deslocava-se a p
para o local de trabalho ou estudo (16% no total do pas), sendo o automvel o meio de transporte mais utilizado (59%
da populao empregada ou estudante residente nas cidades). O transporte coletivo assumia nas deslocaes
pendulares da populao residente nas cidades uma importncia semelhante do conjunto do pas (cerca de 20%),
verificando-se um maior uso destes tipos de transporte nas cidades da regio de Lisboa e da Regio Autnoma da
Madeira. Situavam-se na rea Metropolitana de Lisboa todas as cidades em que mais de 30% dos empregados ou
estudantes se deslocavam em transportes coletivos: Barreiro (39%) nica cidade do pas em que este modo de
transporte era mais utilizado do que o automvel, Almada (38%), Amora (36%), Queluz (36%), Odivelas (36%),
Amadora (35%), Agualva-Cacm (35%), Seixal (34%), Lisboa (33%), Sacavm (32%), Costa da Caparica (30%) e
Loures (30%).
O recurso ao transporte coletivo como principal modo de transporte tinha menos importncia nos movimentos
pendulares das cidades do Alentejo (7% da populao empregada ou estudante), do Algarve (8%) e da regio Centro
(9%).
nas cidades portuguesas demoravam, em estudante, Portugal e cidades das regies NUTS2
Mximo
trabalho ou estudo. Ao nvel das regies
30 Mdia das cidades
NUTS2, as deslocaes pendulares eram Mnimo
Rio Tinto 26
25
mais morosas nas cidades da regio de Entroncamento
Samora Correia
Cidades
Lisboa, nica regio que ultrapassava o e PT = 20
Setbal
Olho da
Canio
19 Restaurao
valor mdio das cidades portuguesas. Neste 16 15
Ribeira Grande
17
15 15
contexto, salienta-se o tempo despendido 13
As cidades da regio do Algarve e da Regio Autnoma dos Aores apresentavam, em mdia, uma menor durao dos
movimentos pendulares, verificando-se tambm uma menor disparidade entre os tempos registados nas respetivas
cidades.
INDICADORES NO PORTAL
Dimenso mdia das famlias clssicas (N.) por Local de residncia (Cidade)
Divises por alojamento familiar clssico de residncia habitual (N.) e Localizao geogrfica (Cidade)
Durao mdia dos movimentos pendulares (minutos) da populao residente empregada ou estudante por Local de residncia (Cidade)
ndice de primazia do sistema urbano (N.) por Local de residncia (NUTS 2002)
Indivduos por alojamento familiar clssico de residncia habitual (N.) por Local de residncia (Cidade)
Meio de transporte mais utilizado nos movimentos pendulares (N.) por Local de residncia (Cidade) e principal meio de transporte
Populao residente com 12 e mais anos de idade (N.) por Local de residncia (Cidade) e Estado civil
Populao residente de nacionalidade estrangeira (N.) por Local de residncia (Cidade), Sexo e Grupo etrio
Populao residente (N.) por Local de residncia (Cidade), Sexo e Grupo etrio
Proporo da populao empregada por conta prpria (%) por Local de residncia (Cidade)
Proporo da populao residente com ensino superior completo (%) por Local de residncia (Cidade)
Proporo da populao residente com idade entre 20 e 24 anos com pelo menos o ensino secundrio completo (%) por Local de residncia (Cidade)
Proporo da populao residente com 14 ou menos anos de idade (%) por Local de residncia (Cidade)
Proporo da populao residente de nacionalidade estrangeira (%) por Local de residncia (Cidade)
Proporo da populao residente empregada ou estudante que utiliza modo de transporte coletivo nas deslocaes pendulares (%) por Local de
residncia (Cidade)
Proporo da populao residente que 5 anos antes residia fora do municpio (%) por Local de residncia (Cidade)
Proporo da populao residente que trabalha ou estuda noutro municpio (%) por Local de residncia (Cidade)
Proporo de alojamentos familiares clssicos arrendados ou subarrendados (%) por Localizao geogrfica (Cidade)
Proporo de alojamentos familiares clssicos vagos (%) por Localizao geogrfica (Cidade)
Proporo de edifcios com necessidade de grandes reparaes ou muito degradados (%) por Localizao geogrfica (Cidade)
Proporo de edifcios construdos nos ltimos 10 anos (%) por Localizao geogrfica (Cidade)
Proporo de populao residente em cidades com mais de 10 mil habitantes (%) por Local de residncia (NUTS 2002)
Proporo de profissionais socialmente mais valorizados (%) por Local de residncia (Cidade)
Valor mdio mensal das rendas dos alojamentos familiares clssicos arrendados () por Localizao geogrfica (Cidade)
A Lei n 11/82 de 2 de junho estabelece que, em Portugal, a elevao dos lugares e vilas categoria de cidade da
responsabilidade da Assembleia da Repblica. No obstante as orientaes plasmadas naquela lei, no exigida uma descrio
especfica e/ou cartografia associada que permita delimitar o permetro da vila que pretende ser elevada a cidade. , por isso,
condio para a divulgao de estatsticas para as cidades a delimitao territorial das cidades.
A delimitao das cidades estatsticas portuguesas resulta, assim, de um processo de articulao do INE com as cmaras municipais
no sentido de ajustar o permetro urbano da povoao com categoria de cidade, conforme consagrado nos instrumentos jurdicos de
ocupao de solos s subseces estatsticas utilizadas pelo INE na BGRI 2011 (Base Geogrfica de Referenciao da Informao
2011). Nos casos em que o ajustamento subseco estatstica no mereceu a aprovao da cmara municipal, foram consideradas
linhas imaginrias do permetro como limite da cidade naquelas zonas. Nestas situaes, para a apropriao da informao
estatstica dos Censos 2011, foi possvel tirar partido da Base Geogrfica de Edifcios (BGE) do INE criada no mbito dos Censos 2011
e reportar informao para o territrio definido pela cmara municipal.
A informao estatstica apresentada no diretamente comparvel com a informao disponibilizada anteriormente devido a
alteraes dos limites territoriais das cidades. Em particular, as alteraes no seccionamento verificadas entre a BGRI 2001 e a BGRI
2011 e as alteraes dos permetros urbanos consagrados nos instrumentos jurdicos de ocupao de solos limitam esta comparao.
A composio, em termos de subseces estatsticas da BGRI 2011, das 159 cidades estatsticas existentes data da divulgao
deste destaque est disponvel no stio do INE em http://smi.ine.pt/Versao/Detalhes/3516, sob a designao Cidades estatsticas
(BGRI 2011).
Os resultados dos indicadores disponibilizados para as cidades estatsticas e para o conjunto das cidades estatsticas do pas e em
cada regio NUTS1, NUTS2 e NUTS3 esto disponveis em www.ine.pt, na opo Informao Estatstica, Dados Estatsticos, Base de
dados.