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Legislao Aplicada ao MPU e CNMP

MPU
Aula 00 - Aula Demonstrativa
Prof. Ricardo Gomes

AULA DEMONSTRATIVA

LEGISLAO APLICADA AO
MPU E CNMP
Introduo
Professor Ricardo Gomes
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Aula Contedo Programtico Data

00 Introduo 15/05

01 Legislao do MPU Parte 1 17/05

02 Legislao do MPU Parte 2 19/05

03 Legislao do MPU Parte 3 22/05

04 Legislao do MPU Parte 4 24/05

05 Legislao do MPU Parte 5 26/05

06 Legislao do MPU Parte 6 29/05

07 Legislao do MPU Parte 7 31/05

08 Legislao do MPU Parte 8 02/06

09 Legislao do MPU Parte 9 05/06

10 Legislao do MPU Parte 10 09/06

11 Legislao do MPU Parte 11 12/06

12 Legislao do MPU Parte 12 14/06

13 Legislao do MPU Parte 13 16/06

14 Legislao do MPU Parte 14 19/06

15 Legislao do MPU Parte 15 21/06

16 Legislao do MPU Parte 16 23/06

17 Legislao do MPU Parte 17 26/06

18 Legislao do MPU Parte 18 28/06

19 Legislao do MPU Parte 19 30/06

20 Legislao do MPU Parte 20 03/07

21 Legislao do MPU Parte 21 05/07

22 Legislao do MPU Parte 22 07/07

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23 Legislao do MPU Parte 23 10/07

24 Legislao do MPU Parte 24 14/07

25 Legislao do MPU Parte 25 17/07

26 Legislao do MPU Parte 26 21/07

Sumrio

1. Breve Apresentao ....................................................................... 3


2. Metodologia e contedo do curso .................................................. 4

3. Aula Demonstrativa ....................................................................... 9

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Breve Apresentao

Prezado(as) Concurseiros(as) de Planto,

com muito prazer que inicio o Curso de Teoria e Exerccios de Legislao


do MPU!
Muitos alunos estavam ansiosos com o lanamento do Curso, eis que
consegui lanar agora!
Creio que muitos j me conhecem aqui do Ponto dos Concursos, pois ministro
cursos h mais de 7 ANOS, no s de Direito Eleitoral, mas tambm de
Regimentos e Legislao, Processo Civil, Direitos Humanos, etc.

J foram diversos os concursos que fechamos a prova de Legislao, Direito


Eleitoral e de Regimento Interno com base em meus cursos ministrados aqui no
Ponto dos Concursos. Pretendemos realizar o mesmo neste concurso!

Para quem ainda no me conhece, segue a minha breve apresentao:


Meu nome RICARDO GOMES, sou Bacharel em Direito pela Universidade
Federal da Bahia (UFBA), formado no ano de 2007. Dei o primeiro passo na
caminhada pelos concursos pblicos no mesmo ano, quando fui aprovado
exatamente no concurso do Tribunal Superior Eleitoral (TSE). nos anos de
2006/2007. Aps isso, fui aprovado nos concursos do Tribunal de Justia do
Distrito Federal e Territrios (TJDFT), do Tribunal Superior do Trabalho (TST) e
da Controladoria-Geral da Unio (CGU), no ano de 2008. Por ltimo, logrei xito
no concurso para o cargo de Procurador do Banco Central do Brasil (BACEN), em
2009/2010.
Assim, tambm sou concurseiro igual a vocs! Atire a primeira pedra quem
no ou no foi! Rsrs.
Trabalhei por mais de 1 ano no TSE. Posteriormente, trabalhei no TJDFT e, desde
2008, atuo como Analista de Finanas e Controle da Controladoria-Geral da Unio
(CGU).
Por derradeiro, fui aprovado em 7 lugar para Consultor da Cmara dos
Deputados rea 2 (Direito Processual Civil, Civil e Internacional) em 2014.

Ricardo Gomes
Por sua aprovao!

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Metodologia e Contedo do Curso

Como j descrito, tenho confeccionado material em PDF para o Ponto dos


Concursos h mais de 7 ANOS em algumas matrias, especialmente em
Legislao Especfica, Direitos Humanos e Direito Eleitoral.

Foram mais de 20 TREs/TSE, bem como TRTs, TJs, MPU e MPs, STF, STJ,
TST, STM, TJDFT, CGU, TCU, AGU, ICMSs, Ministrios, Agncias
Reguladoras, PCs, PRF, MTE, entre outros, nos quais disponibilizamos material
de Direito Eleitoral, Direito Processual Civil, Regimentos Internos,
Legislao Especfica, Direitos Humanos, tica etc.

Ao longo desse perodo ns tivemos a oportunidade de criar e desenvolver uma


metodologia prpria de estudo das matrias, caracterizada principalmente pela
objetividade (direto ao ponto), conciso, completude, poucas divagaes,
revises e remisses constantes, exerccios de fixao e leitura da legislao
seca.

Por conta disso, conseguimos alcanar em quase todos os concursos pelos quais
ministramos aulas 100% das questes cobradas na prova!

O nosso curso ser estruturado de acordo com a seguinte ordem metodolgica:


1. TEORIA estudo terico dos itens constantes do Sumrio;
2. EXERCCIOS COMENTADOS questes dos concursos mais recentes;
3. EXERCCIOS com GABARITO para treinamento e fixao da matria;
4. RESUMO DA AULA com os principais pontos estudados na aula, de
leitura obrigatria aps a aula e nas revises semanais;
5. LEGISLAO SECA texto literal da legislao tratada na aula, para
leitura e fixao.

J de conhecimento de todos que uma das grandes vantagens dos Cursos do


Ponto dos Concursos, elaborados para determinados concursos, a abordagem
especfica de CADA PONTO DO EDITAL, fechando todas as lacunas possveis de
matrias e questes a serem cobradas pelo examinador.

Os livros (doutrina), a despeito de trazerem uma maior vastido de assuntos, so


muito pouco especficos, objetivos e direcionados para a sua prova. Por outro
lado, os Cursos do Ponto, de uma maneira geral, tentam levar ao aluno os
principais tpicos a serem cobrados na prova, com base em cada item do edital,

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com comentrios tericos e por meio de exerccios de fixao dos assuntos


especificamente estudados nas aulas.

Certamente, com o estudo desse material, voc, Aluno, no precisar preocupar-


se com a aquisio de outros materiais adicionais ou Livros da matria estudada.
A dica estudar as Aulas Tericas, fazer os Exerccios Comentados, ler a lei seca
e repetir os exerccios com gabarito.

Aconselho a ler o material pelo menos 3 VEZES, deixando 1 delas para a ltima
semana antes da prova.

Seguindo a linha de nossos Cursos ministrados no Ponto dos Concursos, este


Curso para ter um CARTER PRTICO, voltado para o que, efetivamente, vem
sendo cobrado nas ltimas provas de concursos.

Alm do conhecimento e embasamento terico que o aluno tem que dominar,


fundamental na preparao para concursos que o aluno faa e refaa quantos
exerccios puder das matrias a ser estudadas, para que os conhecimentos
apreendidos sejam verdadeiramente solidificados, aperfeioados e lapidados.

Prova disso que, mesmo aps ser realizada uma leitura atenta e debruada
sobre determinado material, quando vamos responder s questes ficamos com
um monto de dvidas. Parece at que no aprendemos direito, e ai dizemos:
mas eu estudei isto? como no sei responder questo?

Nestes casos, o aluno aprende, mas s vezes a sua viso e entendimento no foi
pontual, no memorizou os pontos mais relevantes, correndo o risco de errar
questes relativamente fceis pela ausncia de prtica e por no ter visto o
assunto com outros olhos, outro vis.

Desse modo, os exerccios propiciam exatamente isto aos alunos: lapidarem


seus conhecimentos tericos para atentarem facetas no percebidas ao longo
do estudo terico, alm tambm de revisarem e rememorarem a teoria.

Desse modo, teremos uma parte terica, com destaques e dicas dos pontos altos,
e uma lista de vrias questes comentadas!
Creio que, com a exaustiva resoluo de questes e com uma metodologia mais
prtica e didtica, conseguiremos fechar a matria! At porque comentaremos
exaustivamente todos os pontos relevantes do Edital!

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Concurso MPU - Projeto prev novas vagas

Um projeto de lei que tramita na Cmara dos Deputados pode criar novas
vagas para o Ministrio Pblico (Concurso MPU)!
O Projeto de Lei PL 6.006/2016, prope a criao de 842 vagas no Ministrio,
sendo: 501 vagas de tcnico (nvel mdio) e 207 de analista (superior). Alm
disso, tambm consta no projeto 134 vagas de procurador (bacharis em Direito,
com trs anos de atividade jurdica) no MPF, rgo que integra o MPU.
O projeto est em anlise na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio
Pblico (CTASP). O relator o deputado federal Daniel Vilela (PMDB-GO). O
documento ainda ser avaliado pelas comisses de Finanas e Tributao (CFT)
e de Constituio e Justia e de Cidadania (CCJC). Caso aprovado nas comisses,
o projeto ser levado a plenria e segue para o Senado Federal, para ento ser
sancionado pelo presidente Michel Temer.
Caso essa lei seja sancionada, esses novos cargos devem ser preenchidos por
meio de concurso pblico, o que pode aumentar o quantitativo de vagas para o
Concurso MPU. Lembrando que est previsto para agosto um novo edital para o
rgo, que est com carncia de pessoal. Confira abaixo mais informaes sobre
o prximo certame do MPU:

Cargos Concurso MPU

Os cargos ofertados so de tcnicos administrativos e analistas de Direito. Os


tcnicos administrativos precisam ter nvel mdio e a remunerao de
R$7.260,41. J para o cargo de Analista de Direito necessrio nvel superior e
a remunerao de R$11.345,90.
O MPU precisa abrir um novo concurso at julho. A previso que o edital seja
aberto em agosto e as provas aconteam em outubro ou novembro.

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O ltimo Concurso MPU foi em 2015 e a banca organizadora foi a Cespe. Confira
o edital de 2015 aqui.

Sobre o Ministrio Pblico

O Ministrio Pblico da Unio (MPU) compreende os seguintes ramos: a) O


Ministrio Pblico Federal (MPF); b) O Ministrio Pblico do Trabalho (MPT); c) O
Ministrio Pblico Militar (MPM); d) O Ministrio Pblico do Distrito Federal e
Territrios (MPDFT).
Segundo o site oficial do rgo, ao MPU assegurada autonomia funcional,
administrativa e financeira. Sendo as carreiras dos membros dos diferentes
ramos independentes entre si. Dessa forma, para ser membro do MPF, deve-se
prestar concurso pblico para o MPF. Para ser membro do MPT, deve-se prestar
concurso para o MPT, e assim por diante. Quanto a carreira tcnico-
administrativa, esta nica para todo o MPU. O candidato presta concurso pblico
para o MPU e pode ser lotado em qualquer um dos ramos.
Confira nossos cursos para o Concurso MPU!

Concurso: Concurso MPU.


Situao: edital em agosto.
Cargos: Analista de Direito e Assistente Tcnico.
Escolaridade: nvel mdio e superior.
Remunerao: at R$11. 345,90.
Banca Organizadora: a definir.

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Prezados Alunos, esta uma pequena Aula Demonstrativa de nosso


Curso, apenas para iniciarmos o estudo da matria.

Foquem suas mentes e estudos para esse concurso do MPU! Vocs


trabalharo, em breve, em uma das unidades do MPU! Tenham f...

1. O Ministrio Pblico na Constituio Federal de 1988:


princpios, garantias, vedaes, estrutura e funes
institucionais.

A Constituio Federal de 1988 abre o Captulo IV de seu texto


prelecionando acerca das Funes Essenciais Justia (rgos e entidades
correlatas e paralelas ao Poder Judicirio, que contribuem de forma decisiva para
o funcionamento da Justia).
Uma das caractersticas do Poder Judicirio a inrcia (Princpio
Constitucional Processual da INRCIA), isto , a jurisdio no pode ser exercida
de ofcio pelo prprio Judicirio, dependendo exclusivamente da provocao das
partes. Com isso, no existe Ao na Justia sem que um AUTOR a interponha,
no havendo processo sem partes.

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Mas muitos pode se perguntar por que o Magistrado no pode agir de


ofcio? Segundo o art. 5, LIV, da CF, todos tm direito a um processo justo
(Princpio do Devido Processo Legal). Se o juiz der incio causa, estar ele
comprometendo sua capacidade subjetiva (imparcialidade), maculando o
processo justo. Portanto, a inrcia existe para salvaguardar a imparcialidade do
Juiz, decorrncia natural do Devido Processo Legal.
Com isso, dada a inrcia do Poder Judicirio, a Constituio atribui
capacidade postulatria (capacidade de demandar na Justia) s seguintes
instituies: Ministrio Pblico, a Advocacia Pblica, a Advocacia Privada
e a Defensoria Pblica. Todos, nas suas esferas de competncia e atribuies,
concorrem para o efetivo funcionamento do sistema judicirio brasileiro.
Tais instituies so essenciais Justia porque no existe demanda
sem autor ou processo sem parte. Ocorre, porm, que tais instituies so
essenciais no apenas Justia, mas para todo o Estado, pois tais instituies
tm outras atribuies que no apenas a promoo da demanda.
Nesse sentido, o Ministrio Pblico, em particular, ressalta como
uma das principais instituies estatais da sociedade brasileira. Por expressa
definio da CF-88, instituio permanente, essencial funo jurisdicional do
Estado, incumbida da defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos
interesses sociais e individuais indisponveis. Detalharemos posteriormente todos
os elementos de sua definio constitucional.

CF-88
Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial
funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica,
do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.

Na esteira do Direito Comparado (Direito dos outros pases), o


Ministrio Pblico foi constitudo no Brasil desde o perodo republicano. Por isso
que o Ministrio Pblico j foi chamado por muitos de um 4 Poder, ao lado dos
Poderes Judicirio, Legislativo e Executivo.
No entanto, para a maioria, no se trata de um novo Poder, mas
apenas um rgo a mais com funes estatais especiais, com autonomia e
independncia diferenciadas. O Constituinte sobrelevou o MP como o rgo de
defesa da sociedade, que patrocinaria os seus interesses contra os detentores do
poder poltico e econmico, como tambm contra atos ilegais do Estado e de seus
agentes.

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Para tamanha responsabilidade, o Ministrio Pblico deveria permear


todos os espaos estatais, em todos os Entes Federados (Unio, Estados, DF e
Municpios) e todas as Justias Especializadas (Justia Federal/Eleitoral, do
Trabalho, Militar). Desse modo, seguindo a metodologia de alguns pases
estrangeiros, o Ministrio Pblico brasileiro foi organizado do seguinte modo:
a) O Ministrio Pblico da UNIO (MPU), que por sua vez compreende
os seguintes ramos:

1. Ministrio Pblico Federal (MPF);


2. Ministrio Pblico do Trabalho (MPT);

3. Ministrio Pblico Militar (MPM);

4. Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios (MPDFT).

b) Os Ministrios Pblicos dos ESTADOS (MPE).

isso o que dispe o art. 128 da CF-88:

CF-88
Art. 128. O MINISTRIO PBLICO (GNERO) abrange:
I - o Ministrio Pblico da UNIO (MPU), que compreende:
a) o Ministrio Pblico FEDERAL (MPF);

b) o Ministrio Pblico do TRABALHO (MPT);

c) o Ministrio Pblico MILITAR (MPM);


d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios (MPDFT);

II - os Ministrios Pblicos dos ESTADOS (MP ESTADUAIS)

O MP Genrico dividido em 2 (duas) grandes vertentes, de acordo


com o Ente Federado envolvido: Ministrio Pblico da UNIO e Ministrio Pblico
dos ESTADOS. O MP da Unio subdivido em MPF, MPT, MPM e MPDFT. Estes
so os MPs com atribuies da Unio.
Cuidado! O MPDFT da UNIO e no dos ESTADOS! Apesar do DF
ter status de um Estado/Municpio, o MP do DF no Estadual, posto a CF-88
prev expressamente sua composio dentro do MPU. Juntamente com o TJDFT,
o MPDFT mantido com recursos da Unio.
Observem que NO EXISTE MP MUNICIPAL!

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Como assim, Professor? Mas no tem um Promotor em cada cidade?


Sim, tem. No entanto, este Promotor Estadual, com lotao na Comarca
Municipal. Da mesma forma que no existe Juiz Municipal, tambm no existe
Promotor Municipal, ok?
O Ministrio Pblico ELEITORAL, onde fica? Veremos com detalhes
que o MP ELEITORAL faz parte das funes do Ministrio Pblico FEDERAL. Por
isso que no se encontra entre as classificaes do Ministrio Pblico citadas
acima.
Com efeito, o termo Ministrio Pblico bastante genrico, por isso
necessrio que visualizemos estas subdivises constitucionais. Cada um dos
Ministrios Pblicos tm suas respectivas atribuies legais e constitucionais. Em
nosso Curso estudaremos as peculiaridades do Ministrio Pblico da Unio
(MPU).
possvel esquematizar a estrutura do MP nos seguintes termos mais
didticos:

MINISTRIO PBLICO

Chefia do Ministrio Pblico da Unio.


O Ministrio Pblico da Unio (MPU) Chefiado pelo Procurador-
Geral da Repblica (PGR).
Como eleito/escolhido esse PGR, Professor?
O PGR ser nomeado pelo Presidente da Repblica dentre os

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integrantes da carreira do MPU (poder ser membro do Ministrio Pblico


Federal - MPF, Ministrio Pblico do Trabalho MPT, Ministrio Pblico Militar
MPM ou Ministrio Pblico do DF e Territrios MPDFT).
O que a CF-88 preleciona: que o PGR ser nomeado dentre os
integrantes da Carreira do MPU, que, em tese abarcaria todos os ramos do MPU.
Muitos doutrinadores entendem dessa forma abrangedora (Alexandre de Moraes,
por exemplo). Essa posio decorre do MS 21.239 do STF que definiu o MPU
como unitrio. A maioria dos doutrinadores no entram nesse mrito.
Contudo, A despeito de a CF no prever, entende-se apenas na
prtica que os membros do Ministrio Pblico FEDERAL que podem ser PGR.
Isso se justifica pelo fato de os outros ramos do MPU ser muito
especficos, e no STF o PGR atuar em assuntos diversos. H, inclusive, Projeto
de Emenda Constitucional nesse sentido (PEC n 358/05).
Nessa PEC, alm de alterar diversas outras previses do Poder
Judicirio (Ex: vitaliciedade com 3 anos), visa indicar isso expressamente, de que
o PGR ser indicado entre apenas os membros do MPF e no dos outros ramos
do MPU. Com essa PEC, a celeuma sobre o tema ser finalizada.
PEC n 358/05
Art. 128.
1 O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da
Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da
carreira do Ministrio Pblico Federal, maiores de trinta e cinco anos,
aps aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do
Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo.

Para piorar a discurso, cabe ressaltar que existe outra PEC em


sentido contrrio (PEC n 307/2008), que visa consolidar o PGR como oriundo
de qualquer dos ramos do MPU (MPF, MPT, MPM ou MPDFT).

PEC n 308/2008
Art. 128 -

1 - O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral


da Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da
carreira, alternadamente entre os quatro ramos que o compem,
maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela
maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois
anos, permitida a reconduo.

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De todo modo, vale gravar para fins de prova do MPU que o PGR
indicado entre os Membros da CARREIRA do MPU, ok? Pois esse o texto da
Constituio, a despeito das interpretaes variveis.
O PGR dever possuir + 35 ANOS de idade e sua nomeao dever
ser aprovada pela maioria absoluta do SENADO FEDERAL (sabatina do
Senado).
O mandato do PGR de 2 ANOS, permitidas indefinidas
recondues, isto , poder ser reconduzido ao cargo quantas vezes desejar o
Presidente da Repblica. Ressalte-se que as recondues devem respeitar as
mesmas formalidades da assuno inicial ao cargo (nomeao do Presidente da
Repblica e aprovao da maioria absoluta do Senado).
possvel a destituio/exonerao do cargo de PGR antes do
trmino do mandato de 2 ANOS, que dever ser iniciada tambm pelo Presidente
da Repblica e aprovada pelo Senado Federal.

Destituio do PGR:

Presidente da Repblica + SENADO


O PGR tem autonomia para nomear os respectivos Chefes do MPT e
MPM. O Chefe do MPF ser o prprio PGR, enquanto que o Chefe do MPDFT
ser nomeado parte, pelo Presidente da Repblica.

CF-88
Art. 128

1 - O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-


Geral da Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre
integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, aps a
aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do
Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a
reconduo.
2 - A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do
Presidente da Repblica, dever ser precedida de autorizao da
maioria absoluta do Senado Federal.
Lei Complementar n 75/93

Art. 25. O Procurador-Geral da Repblica o chefe do Ministrio


Pblico da Unio, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre

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integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, permitida a


reconduo precedida de nova deciso do Senado Federal.

Pargrafo nico. A exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da


Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser
precedida de autorizao da maioria absoluta do Senado Federal, em
votao secreta.

Chefia do Ministrio Pblico dos Estados.


O Chefe do Ministrio Pblico Estadual e do DF o Procurador-Geral
de Justia (PGJ).
Cuidado! O Procurador-Geral do Estado o Chefe da Procuradoria
do Estado (que so os Advogados do Estado). No confundir com o Procurador-
Geral de Justia, que o Chefe do MP Estadual.
A nomeao do Procurador-Geral de Justia (PGJ) ser com base em
Lista Trplice (Lista de 3 Nomes) dentre os integrantes da carreira. A nomeao
ser realizada to somente pelo Chefe do Executivo:

Governador - nos ESTADOS, ou pelo


Presidente da Repblica - para o Distrito Federal (DF).

Importante!
Como visto, h uma diferena clara na nomeao do PGR e PGJ:
enquanto que para a nomeao do PGR necessria a aprovao do Senado,
para a nomeao dos Procuradores-Gerais de Justia (PGJ), basta a nomeao
do Chefe do Executivo (Governador ou Presidente da Repblica), no
necessitando da interferncia das Assemblias Legislativas Estaduais ou da
Cmara Legislativa do DF nas respectivas nomeaes.

O Mandato do Procurador-Geral de Justia (PGJ) ser de 2


ANOS, sendo permitida apenas 1 (uma) nica reconduo!
Outra diferena importante entre o PRG e PGJ: enquanto o mandato
do PGR de 2 ANOS, sendo permitidas quantas recondues desejar o
Presidente da Repblica, os Procuradores-Gerais de Justia (PGJs) ter
mandato de 2 ANOS, mas s podero ser reconduzidos por + 1 MANDATO (1
nica reconduo).

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Mandatos do PGR e do PGJ:

o PGR 2 ANOS e indefinidas recondues (2 ANOS + 2 +2


+2 +2.....)
o PGJ 2 ANOS + 1 RECONDUO (2 ANOS + 2 ANOS)

O procedimento de destituio do PGJ tambm diferente do PGR.


Enquanto que a destituio do PGR um ato complexo, do Presidente da
Repblica + o SENADO, a destituio do PGJ realizada por deliberao da
Assembleia Legislativa dos Estados ou do SENADO FEDERAL, no caso do
DF! Na destituio do PGJ no h participao do Governador do Estado ou do
Presidente da Repblica, ressalvado no caso do PGJ do DF, que o art. 156, 3,
da LC n 75/93 prev hiptese de representao do Presidente da Repblica.
Cuidado! A destituio do PGJ do DF ser realizada por
deliberao do SENADO e no da Cmara Legislativa, ok? Isto porque o
MPDFT faz parte do MP da Unio (MPU).

Nomeao e Destituio do PGJ:

Nomeao do PGJ Governador ou


Presidente da Repblica (MPDFT)

Destituio do PGJ Assembleia Legislativa ou


SENADO (MPDFT)

Destituio do PGR Procurador-Geral da Repblica:

Presidente da Repblica + SENADO

Vale acrescentar que o STF j decidiu na ADIN 1.962-RO que


inconstitucional norma contida na Constituio Estadual que disponha de forma
diversa acerca da nomeao ou destituio do cargo de Procurador-Geral de
Justia.

CF-88

Art. 128

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3 - Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e


Territrios formaro lista trplice dentre integrantes da carreira, na
forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que ser
nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos,
permitida uma reconduo.
4 - Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e
Territrios podero ser destitudos por deliberao da maioria
absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar
respectiva.

Lei n 8.625/93
Art. 9 Os Ministrios Pblicos dos Estados formaro lista trplice,
dentre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de
seu Procurador-Geral, que ser nomeado pelo Chefe do Poder
Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo,
observado o mesmo procedimento.
1 A eleio da lista trplice far-se- mediante voto plurinominal de
todos os integrantes da carreira.
2 A destituio do Procurador-Geral de Justia, por iniciativa do
Colgio de Procuradores, dever ser precedida de autorizao de um
tero dos membros da Assembleia Legislativa.
3 Nos seus afastamentos e impedimentos o Procurador-Geral de Justia
ser substitudo na forma da Lei Orgnica.

4 Caso o Chefe do Poder Executivo no efetive a nomeao do


Procurador-Geral de Justia, nos quinze dias que se seguirem ao
recebimento da lista trplice, ser investido automaticamente no cargo o
membro do Ministrio Pblico mais votado, para exerccio do mandato.

Na prxima Aula daremos continuidade ao nosso estudo acerca da


composio do Ministrio Pblico.
Pessoal, este foi apenas um aperitivo. Na prxima Aula
continuaremos nosso estudo!
De todo modo, curtam alguns exerccios!!!!
Abaixo 2 listas de Exerccios: a 1 com comentrios e a 2 apenas

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com gabarito.

EXERCCIOS COMENTADOS

QUESTO 1: MPU Tcnico Administrativo (CESPE) 2013 - Prof. Ricardo


Gomes PROVA 2013!!

Relativamente ao MPU, julgue os itens a seguir.


33 Embora os Ministrios Pblicos (MPs) junto aos tribunais de contas sejam rgos
autnomos e independentes do MPU e dos MPs dos estados, aplicam-se aos seus
membros os mesmos direitos, vedaes e forma de investidura.

COMENTRIOS:

O Ministrio Pblico brasileiro foi organizado do seguinte modo:


a) O Ministrio Pblico da UNIO (MPU), que por sua vez compreende
os seguintes ramos:

1. Ministrio Pblico Federal (MPF);


2. Ministrio Pblico do Trabalho (MPT);
3. Ministrio Pblico Militar (MPM);

4. Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios (MPDFT).

b) Os Ministrios Pblicos dos ESTADOS (MPE).

No consta MP dos Tribunais de Contas como membros do

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MPU ou dos MPs Estaduais!


isso o que dispe o art. 128 da CF-88:

CF-88
Art. 128. O MINISTRIO PBLICO (GNERO) abrange:

I - o Ministrio Pblico da UNIO (MPU), que compreende:


a) o Ministrio Pblico FEDERAL (MPF);

b) o Ministrio Pblico do TRABALHO (MPT);

c) o Ministrio Pblico MILITAR (MPM);


d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios (MPDFT);

II - os Ministrios Pblicos dos ESTADOS (MP ESTADUAIS)

O art. 130 da CF-88 prev tambm um Ministrio Pblico junto ao


Tribunal de Contas (perante um rgo de natureza no jurisdicional),
aplicando-se as mesmas garantias, vedaes e forma de investidura at ento
estudadas.
Observa-se que estes Ministrios Pblicos dos Tribunais de Contas
no fazem parte da estrutura do Ministrio Pblico da Unio e nem dos Estados,
pois institudo por lei de iniciativa do respectivo Tribunal de Contas, e no por
lei orgnica de iniciativa do Procurador-Geral da Repblica ou do Procurador-
Geral de Justia.
Portanto, o MP junto aos Tribunais de Contas um rgo estatal de
identidade e fisionomia prprias, fora do MPU e do MP Estadual. Trata-se de rgo
vinculado administrativamente ao Tribunal de Contas que atua.

CF-88
Art. 130. Aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais de
Contas aplicam-se as disposies desta seo pertinentes a direitos,
vedaes e forma de investidura.

RESPOSTA CERTA: C

QUESTO 2: TRE - GO - Tcnico Judicirio Administrativa [CESPE] -


01/02/2009.

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Segundo a CF, o Ministrio Pblico da Unio (MPU) compreende vrios ramos. Assinale
a opo que no corresponde a ramo do MPU.

a) Ministrio Pblico Federal


b) Ministrio Pblico Eleitoral

c) Ministrio Pblico do Trabalho

d) Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios

COMENTRIOS:

O Ministrio Pblico brasileiro foi organizado do seguinte modo:


a) O Ministrio Pblico da UNIO (MPU), que por sua vez compreende
os seguintes ramos:

1. Ministrio Pblico Federal (MPF);


2. Ministrio Pblico do Trabalho (MPT);
3. Ministrio Pblico Militar (MPM);

4. Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios (MPDFT).

b) Os Ministrios Pblicos dos ESTADOS (MPE).

isso o que dispe o art. 128 da CF-88:

CF-88
Art. 128. O MINISTRIO PBLICO (GNERO) abrange:

I - o Ministrio Pblico da UNIO (MPU), que compreende:

a) o Ministrio Pblico FEDERAL (MPF);


b) o Ministrio Pblico do TRABALHO (MPT);
c) o Ministrio Pblico MILITAR (MPM);

d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios (MPDFT);

II - os Ministrios Pblicos dos ESTADOS (MP ESTADUAIS)

O Ministrio Pblico ELEITORAL, onde fica? O MP ELEITORAL faz


parte das funes do Ministrio Pblico FEDERAL. Por isso que no se encontra
entre as classificaes do Ministrio Pblico citadas acima.
possvel esquematizar a estrutura do MP nos seguintes termos mais

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didticos. Notem que o MPE/RJ est fora do MP da Unio, pois faz parte do
Ministrio Pblico dos Estados:

MINISTRIO PBLICO

O nico que no foi expressamente previsto como sendo componente


do MPU foi o Ministrio Pblico Eleitoral, apesar de fazer parte do MPF.

RESPOSTA CERTA: B

QUESTO 3: TRE - TO - Tcnico Judicirio Administrativo [FCC] -


20/02/2011.
O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador- Geral da Repblica,
nomeado, dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, pelo

a) Congresso Nacional aps a aprovao de seu nome pelo Presidente da Repblica,


para mandato de dois anos, vedada a reconduo.

b) Presidente da Repblica aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos
membros do Congresso Nacional, para mandato de dois anos, vedada a reconduo.

c) Presidente da Repblica aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos
membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a reconduo.

d) Senado Federal aps a aprovao de seu nome pelo Presidente da Repblica, para
mandato de dois anos, permitida a reconduo.
e) Congresso Nacional aps a aprovao de seu nome pela Cmara dos Deputados,
para mandato de dois anos, vedada a reconduo.

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COMENTRIOS:

O Ministrio Pblico da Unio (MPU) Chefiado pelo Procurador-


Geral da Repblica (PGR).
Como eleito/escolhido esse PGR, Professor?
O PGR ser nomeado pelo Presidente da Repblica dentre os
integrantes da carreira do MPU (poder ser membro do Ministrio Pblico
Federal - MPF, Ministrio Pblico do Trabalho MPT, Ministrio Pblico Militar
MPM ou Ministrio Pblico do DF e Territrios MPDFT).
O PGR dever possuir + 35 ANOS de idade e sua nomeao dever
ser aprovada pela maioria absoluta do SENADO FEDERAL (sabatina do
Senado). O mandato do PGR de 2 ANOS, permitidas indefinidas
recondues, isto , poder ser reconduzido ao cargo quantas vezes desejar o
Presidente da Repblica. Ressalte-se que as recondues devem respeitar as
mesmas formalidades da assuno inicial ao cargo (nomeao do Presidente da
Repblica e aprovao da maioria absoluta do Senado).

CF-88
Art. 128
1 - O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-
Geral da Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre
integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, aps a
aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do
Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a
reconduo.

2 - A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do


Presidente da Repblica, dever ser precedida de autorizao da
maioria absoluta do Senado Federal.
Lei Complementar n 75/93
Art. 25. O Procurador-Geral da Repblica o chefe do Ministrio
Pblico da Unio, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre
integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, permitida a
reconduo precedida de nova deciso do Senado Federal.

Pargrafo nico. A exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da


Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser
precedida de autorizao da maioria absoluta do Senado Federal, em
votao secreta.

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RESPOSTA CERTA: C

QUESTO 4: FURNAS - Direito 3 - Jurdico A [FUNRIO] - 08/11/2009.

O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do


Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos
interesses sociais e individuais indisponveis.

COMENTRIOS:

O Ministrio Pblico, em particular, ressalta como uma das


principais instituies estatais da sociedade brasileira. Por expressa definio da
CF-88, instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbida da defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses
sociais e individuais indisponveis. Detalharemos posteriormente todos os
elementos de sua definio constitucional.
CF-88
Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial
funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica,
do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.

RESPOSTA CERTA: C

QUESTO 5: TRE - MA - Tcnico Judicirio Administrativa [CESPE] -


21/06/2009.
O MP da Unio engloba, entre outros, o MPDFT.

COMENTRIOS:

Cuidado! O MPDFT da UNIO e no dos ESTADOS! Apesar do DF


ter status de um Estado/Municpio, o MP do DF no Estadual, posto a CF-88
prev expressamente sua composio dentro do MPU. Juntamente com o TJDFT,
o MPDFT mantido com recursos da Unio.
Assim a diviso bsica de nosso MP (conceito genrico):

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a) O Ministrio Pblico da UNIO (MPU), que por sua vez compreende


os seguintes ramos:

1. Ministrio Pblico Federal (MPF);


2. Ministrio Pblico do Trabalho (MPT);
3. Ministrio Pblico Militar (MPM);

4. Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios (MPDFT).

b) Os Ministrios Pblicos dos ESTADOS (MPE).

RESPOSTA CERTA: C

QUESTO 6: MPE - RN - Promotor de Justia Substituto [CESPE] -


19/04/2008.

Segundo a CF, o MP brasileiro compreende apenas o MP Federal e o MP dos estados e


do DF.

COMENTRIOS:
No, como estudado, o Ministrio Pblico em sentido amplo abrange todo o MP da
Unio (MPF, MPM, MPT e MPDFT), bem como os Ministrios Pblicos dos Estados.

RESPOSTA CERTA: E

QUESTO 7: TRT 17- Regio - Tcnico Judicirio Administrativa [CESPE] -


19/04/2008.

No tocante organizao do Estado brasileiro, a CF estabeleceu que o Ministrio


Pblico instituio permanente, essencial justia, qual compete representar a
Unio, judicial e extrajudicialmente.

COMENTRIOS:
Ateno!
Pegadinha de prova! A representao da Unio, em juzo ou fora dele, realizada
pela AGU (Advocacia-Geral da Unio) e no pelo Ministrio Pblico!

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Esta confuso ocorre porque antigamente, antes da CF-88, no existia a AGU, mas
apenas o MP, que cumpria a funo de tambm representar a Unio. Na atualidade,
somente a AGU tem esse papel.

CF-88
Art. 131. A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente
ou atravs de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e
extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que
dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de
consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo.

RESPOSTA CERTA: E

EXERCCIOS com GABARITO

QUESTO 1: MPU Tcnico Administrativo (CESPE) 2013 - Prof. Ricardo


Gomes

Relativamente ao MPU, julgue os itens a seguir.

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33 Embora os Ministrios Pblicos (MPs) junto aos tribunais de contas sejam rgos
autnomos e independentes do MPU e dos MPs dos estados, aplicam-se aos seus
membros os mesmos direitos, vedaes e forma de investidura.
QUESTO 2: TRE - GO - Tcnico Judicirio Administrativa [CESPE] -
01/02/2008.

Segundo a CF, o Ministrio Pblico da Unio (MPU) compreende vrios ramos. Assinale
a opo que no corresponde a ramo do MPU.

a) Ministrio Pblico Federal


b) Ministrio Pblico Eleitoral
c) Ministrio Pblico do Trabalho

d) Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios


QUESTO 3: TRE - TO - Tcnico Judicirio Administrativo [FCC] -
20/02/2011.
O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador- Geral da Repblica,
nomeado, dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, pelo
a) Congresso Nacional aps a aprovao de seu nome pelo Presidente da Repblica,
para mandato de dois anos, vedada a reconduo.

b) Presidente da Repblica aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos
membros do Congresso Nacional, para mandato de dois anos, vedada a reconduo.
c) Presidente da Repblica aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos
membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a reconduo.

d) Senado Federal aps a aprovao de seu nome pelo Presidente da Repblica, para
mandato de dois anos, permitida a reconduo.

e) Congresso Nacional aps a aprovao de seu nome pela Cmara dos Deputados,
para mandato de dois anos, vedada a reconduo.
QUESTO 4: FURNAS - Direito 3 - Jurdico A [FUNRIO] - 08/11/2009.
O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do
Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos
interesses sociais e individuais indisponveis.

QUESTO 5: TRE - MA - Tcnico Judicirio Administrativa [CESPE] -


21/06/2009.
O MP da Unio engloba, entre outros, o MPDFT.
QUESTO 6: MPE - RN - Promotor de Justia Substituto [CESPE] -
19/04/2008.

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Segundo a CF, o MP brasileiro compreende apenas o MP Federal e o MP dos estados e


do DF.

QUESTO 7: TRT 17- Regio - Tcnico Judicirio Administrativa [CESPE] -


19/04/2008.

No tocante organizao do Estado brasileiro, a CF estabeleceu que o Ministrio


Pblico instituio permanente, essencial justia, qual compete representar a
Unio, judicial e extrajudicialmente.

GABARITOS OFICIAIS

1 2 3 4 5 6 7
C B C C C E E

RESUMO DA AULA

A Constituio atribui capacidade postulatria (capacidade de


demandar na Justia) s seguintes instituies: Ministrio Pblico, a
Advocacia Pblica, a Advocacia Privada e a Defensoria Pblica.
O Ministrio Pblico, em particular, ressalta como uma das
principais instituies estatais da sociedade brasileira. Por expressa definio da
CF-88, instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbida da defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses
sociais e individuais indisponveis.
O Ministrio Pblico brasileiro foi organizado do seguinte modo:
a) O Ministrio Pblico da UNIO (MPU), que por sua vez compreende
os seguintes ramos:

1. Ministrio Pblico Federal (MPF);

2. Ministrio Pblico do Trabalho (MPT);


3. Ministrio Pblico Militar (MPM);

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4. Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios (MPDFT).

b) Os Ministrios Pblicos dos ESTADOS (MPE).

O MP Genrico dividido em 2 (duas) grandes vertentes, de acordo


com o Ente Federado envolvido: Ministrio Pblico da UNIO e Ministrio Pblico
dos ESTADOS. O MP da Unio subdivido em MPF, MPT, MPM e MPDFT. Estes
so os MPs com atribuies da Unio.
Cuidado! O MPDFT da UNIO e no dos ESTADOS! Apesar do DF
ter status de um Estado/Municpio, o MP do DF no Estadual, posto a CF-88
prev expressamente sua composio dentro do MPU. Juntamente com o TJDFT,
o MPDFT mantido com recursos da Unio.
Observem que NO EXISTE MP MUNICIPAL!
O Ministrio Pblico ELEITORAL, onde fica? Veremos com detalhes
que o MP ELEITORAL faz parte das funes do Ministrio Pblico FEDERAL.
O Ministrio Pblico ELEITORAL, onde fica? Veremos com detalhes
que o MP ELEITORAL faz parte das funes do Ministrio Pblico FEDERAL. Por
isso que no se encontra entre as classificaes do Ministrio Pblico citadas
acima.
possvel esquematizar a estrutura do MP nos seguintes termos mais
didticos:

MINISTRIO PBLICO

O Ministrio Pblico da Unio (MPU) Chefiado pelo Procurador-


Geral da Repblica (PGR).
O PGR ser nomeado pelo Presidente da Repblica dentre os

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integrantes da carreira do MPU (poder ser membro do Ministrio Pblico


Federal - MPF, Ministrio Pblico do Trabalho MPT, Ministrio Pblico Militar
MPM ou Ministrio Pblico do DF e Territrios MPDFT).
O que a CF-88 preleciona: que o PGR ser nomeado dentre os
integrantes da Carreira do MPU, que, em tese abarcaria todos os ramos do MPU.
Muitos doutrinadores entendem dessa forma abrangedora (Alexandre de Moraes,
por exemplo). Essa posio decorre do MS 21.239 do STF que definiu o MPU
como unitrio. A maioria dos doutrinadores no entram nesse mrito.
Contudo, A despeito de a CF no prever, entende-se apenas na
prtica que os membros do Ministrio Pblico FEDERAL que podem ser PGR.
Isso se justifica pelo fato de os outros ramos do MPU ser muito
especficos, e no STF o PGR atuar em assuntos diversos. H, inclusive, Projeto
de Emenda Constitucional nesse sentido (PEC n 358/05).
Nessa PEC, alm de alterar diversas outras previses do Poder
Judicirio (Ex: vitaliciedade com 3 anos), visa indicar isso expressamente, de que
o PGR ser indicado entre apenas os membros do MPF e no dos outros ramos
do MPU. Com essa PEC, a celeuma sobre o tema ser finalizada.
PEC n 358/05
Art. 128.
1 O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da
Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da
carreira do Ministrio Pblico Federal, maiores de trinta e cinco anos,
aps aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do
Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo.

Para piorar a discurso, cabe ressaltar que existe outra PEC em


sentido contrrio (PEC n 307/2008), que visa consolidar o PGR como oriundo
de qualquer dos ramos do MPU (MPF, MPT, MPM ou MPDFT).

PEC n 308/2008
Art. 128 -

1 - O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral


da Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da
carreira, alternadamente entre os quatro ramos que o compem,
maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela
maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois
anos, permitida a reconduo.

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De todo modo, vale gravar para fins de prova do MPU que o PGR
indicado entre os Membros da CARREIRA do MPU, ok? Pois esse o texto da
Constituio, a despeito das interpretaes variveis.
O PGR dever possuir + 35 ANOS de idade e sua nomeao dever
ser aprovada pela maioria absoluta do SENADO FEDERAL (sabatina do
Senado).
possvel a destituio/exonerao do cargo de PGR antes do
trmino do mandato de 2 ANOS, que dever ser iniciada tambm pelo Presidente
da Repblica e aprovada pelo Senado Federal.

Destituio do PGR:

Presidente da Repblica + SENADO


Cuidado! O Procurador-Geral do Estado o Chefe da Procuradoria
do Estado (que so os Advogados do Estado). No confundir com o Procurador-
Geral de Justia, que o Chefe do MP Estadual.
A nomeao do Procurador-Geral de Justia (PGJ) ser com base em
Lista Trplice (Lista de 3 Nomes) dentre os integrantes da carreira. A nomeao
ser realizada to somente pelo Chefe do Executivo:

Governador - nos ESTADOS, ou pelo


Presidente da Repblica - para o Distrito Federal (DF).

Importante!
Como visto, h uma diferena clara na nomeao do PGR e PGJ:
enquanto que para a nomeao do PGR necessria a aprovao do Senado,
para a nomeao dos Procuradores-Gerais de Justia (PGJ), basta a nomeao
do Chefe do Executivo (Governador ou Presidente da Repblica), no
necessitando da interferncia das Assemblias Legislativas Estaduais ou da
Cmara Legislativa do DF nas respectivas nomeaes.

Mandatos do PGR e do PGJ:

o PGR 2 ANOS e indefinidas recondues (2 ANOS + 2 +2


+2 +2.....)
o PGJ 2 ANOS + 1 RECONDUO (2 ANOS + 2 ANOS)

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o Nomeao e Destituio do PGJ:

Nomeao do PGJ Governador ou


Presidente da Repblica (MPDFT)

Destituio do PGJ Assembleia Legislativa ou


SENADO (MPDFT)

o Destituio do PGR Procurador-Geral da Repblica:

o Presidente da Repblica + SENADO

Espero a todos na AULA 1!

Fraterno Abrao e at a prxima!


Ricardo Gomes
Por sua aprovao!

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