patricia.madrona@uv.

es

patricia.madronagarcia@cuatrecasas.com

Examen 70%. Manual: curso bsico del derecho del trabajo, No s qu Garca y no s qu Ram-
rez.

TEMA 1: Orgenes del derecho del trabajo

1.1 El desarrollo industrial en Espaa

Durante el siglo XIX prevaleca la libertad completa de contratacin. Si alguien quera emplearse
en cualquier sitio, no haba legislacin laboral al respecto. Contrato de arrendamiento de servicios:
se establecan cules eran los derechos y los deberes de las partes. Lo redactaba el empresario
contratante. El empleado tena que someterse, pues, a las condiciones que se le impusieran.

Poco a poco, a finales del XIX y principios del XX, Espaa experiment un desarrollo industrial.
La industria fue teniendo una mayor participacin en la economa nacional. Las industrias bsica-
mente eran la siderometalrgica y la textil. Este desarrollo vino propiciado por la aparicin de las
mquinas, que reducan el tiempo de produccin y abarataban costes.

Tres consecuencias:

- Surgieron dos grupos sociales: la burguesa industrial y el proletariado.

- Cantidad de conflictos que empezaron a surgir y que se prolongaron por las condiciones la-
borales de los trabajadores.

- Miedo a perder el empleo por la incorporacin de mquinas a las fbricas.

1.2 Condiciones laborales

Las zonas donde se desarrolla ms la industrializacin son Euskadi, Catalua y en menor medida
Valencia, debido a su situacin geogrfica cercana al mar.

La media de horas trabajadas era de 14 horas al da. La jornada laboral fue reducindose hasta
las 11 horas en verano y 9 horas en invierno.

No exista la baja laboral, cobraban poco, si no ibas al trabajo aunque fuera justificadamente te
castigaban, muchas veces el trabajo de una persona era la nica fuente de ingresos. Los nios tra-
bajaban a partir de los 7 aos.

Las mujeres no podan disponer de su salario sin autorizacin de sus maridos. Cobraban igual
que los nios. Adems, trabajaban como amas de casa.

Haba un problema de salud laboral: inhalando productos qumicos, sin equipos de proteccin
individual (epis: mascarillas, guantes, etc.), no haba seguro mdico ni jubilacin y, adems, sin le-
gislacin. Esto condujo a la toma de conciencia de su precaria situacin y al surgimiento de los mo-
vimientos obreros y las primeras protestas obreras. Surge el PSOE y la UGT.
 1.3 La primera legislacin laboral
La Administracin empieza a regular la cuestin social, la problemtica social que en cada
momento histrico exista. Empiezan a surgir organismos como la Comisin de Reformas Sociales,
el Instituto de Reformas Sociales, etc.

- La Ley Benot, de 1873, regula el trabajo infantil.

Regula la edad mnima para trabajar (10 aos).

Regula la jornada laboral (cinco horas diarias).

A partir de 1912, las primeras normas de derecho del trabajo en toda Europa, de carcter protec-
cionista.

- Ley de Accidentes de trabajo de 1900. Accidente: lesin corporal producida durante la pres-
tacin de servicios por cuenta ajena. Esta ley excluye la idea de que si te lesionas es por tu propia
culta, por lo que se empieza a intuir la idea del riesgo laboral. Incidencia en el recargo en presta-
ciones, que es una institucin que penaliza a las empresas en las que se haya producido un
accidente por falta de medidas de seguridad. Si el accidente no es imprudente, sino como conse-
cuencia de falta de medidas de seguridad tiene un plus del 30-50% de la prestacin.

- Ley del Descanso dominical. Derecho de los trabajadores a descansar un da a la semana

remunerado por la empresa.

- Ley de la Silla. Se justific por la necesidad de darle seguridad a la mujer en el trabajo. Los
mdicos llamaron la atencin por los abortos espontneos y los partos distrficos que se produ-
can. Vieron que las jornadas de trabajo y la no disposicin de una silla para descansar de las
mujeres embarazadas estaban relacionado con esto, se promulg esta ley, que exiga que se
pusieran sillas en las fbricas. Es la nica de estas leyes que sigue vigente.

POSIBLE PREGUNTA EXAMEN: Qu regulaban las primeras leyes proteccionistas de Espaa?: el

trabajo de los menores y el tema de la salubridad. Las protestas, bla bla bla.

1.4 Las primeras instituciones laborales

A la par que empiezan a surgir leyes, surge una Administracin que ejecuta estas leyes. Empieza
a surgir un aparataje administrativo laboral:

- Comisin de Reformas Sociales (CRS, 1883-1903). Precursor del actual Ministerio de Tra-
bajo.

Tena como meta el estudio de la cuestin social.

Es el primer organismo administrativo especializado analizar y hacer informes que re-
porta al Gobierno sobre la cuestin social.
No tena funciones legislativas.

- Muta y se transforma en el Instituto de Reformas Sociales (1903-1924), que sigue con la

labor de estudio e investigacin de los problemas de la cuestin social. Tiene una nueva funcin:
la legislativa. Empieza a generar los primeros proyectos legislativos encaminados a paliar o solu-
cionar esa cuestin social.

- Nace la Inspeccin de trabajo (1906), encargada de poner en marcha las medidas de las
otras instituciones. Dependa del Instituto de Reformas Sociales.
 - Nace el Instituto Nacional de Previsin (1908). Antecedente del Instituto Nacional de Se-
guridad Social. Dependa tambin del Instituto de Reformas Sociales.

Intentaba disear un plan de pensiones.

Al principio los seguros no eran obligatorios y trataba de sensibilizar, inculcando la ne-
cesidad de una previsin social centrado principalmente en la jubilacin.

- Nace el Ministerio de Trabajo (1920). Nace para ser superior jerrquicamente a los dems
y coordinarlos un poco. Las principales ramas eran

Instituto de Reformas Laborales.

Instituto Nacional de Previsin.
Consejo de Emigracin (esto por la emigracin hacia Amrica, para regular las cues-
tiones referentes a la misma).

1.5 Dictadura de Primo de Rivera

Durante la dictadura de Primo de Rivera, el Ministerio de Trabajo sufri un incremento de sus
competencias. A nivel legislativo:

- El Cdigo de Trabajo (1926)

Recopilaba la diversidad legislativa de la que hablbamos antes y regul el contrato de

trabajo de los obreros.
Slo regulaba las condiciones de los que trabajaban en la industria y no de los trabaja-
dores intelectuales.
Regulaba las formas de despido.

- A nivel nacional, se crearon los Comits Paritarios (1926).

Formados por obreros y empresarios y cuya presidencia era ostentada por alguien del
Ministerio de Trabajo.
Eran como los juzgados de la poca, all se resolvan los problemas laborales que ahora
resuelve el juez.
Tambin elaboraban leyes.
El objetivo de los comits era minimizar el conflicto social y evitar las huelgas.

1.6 La Segunda Repblica

Durante la Segunda Repblica se produce la constitucionalizacin del derecho del trabajo. Se
aprob en 1931 la constitucin y el derecho del trabajo tuvo un papel protagonista en la misma.

- Constitucin (1931). Derecho a asociarse sindicalmente, derecho del sindicato de asociarse.

- Los Jurados Mixtos sustituyeron a los Comits Paritarios. El Ministerio de Trabajo intervena
en las relaciones laborales a travs de ellos. Intentaron continuar la labor de los Comits Paritarios
pero sin asfixiar tanto las iniciativas de los obreros y los empresarios.

1.7 Franquismo
Haba un sindicato de adscripcin obligatoria para trabajadores y empresarios y eso supuso
que se persiguieran y disolvieran los sindicatos existentes hasta entonces.

La Ley del Fuero del Trabajo (1938).

 Las normas hasta ese periodo las dictaban los Jurados Mixtos. A partir del franquismo, el Mi-
nisterio de Trabajo a travs de las Reglamentaciones de Trabajo u Ordenanzas Laborales.

Haba un salario mximo por sector.

No se reconoca la existencia de intereses colectivos (

1.8 Transicin
En 1976, la Ley de Relaciones Laborales, que regulaba dos aspectos fundamentales:

- Puso lmites a la contratacin temporal.

- Readmisin obligatoria en caso de despido improcedente.

El Ministerio de Trabajo se volvi a reformar y se reformaron tres organizaciones por debajo

del mismo que funcionaban bajo el principio de caja nica comparten recursos- de todo el sistema
de seguridad social:

- Instituto Nacional de la Seguridad Social:

Paga las prestaciones y tiene encomendada su gestin y administracin.

Valora la aprobacin o denegacin de la prestacin. Reconoce el derecho a la asisten-
cia sanitaria.
Las prestaciones que te puede dar son la IT (incapacidad temporal), la incapacidad
permanente, permiso de paternidad y maternidad, riesgo en el embarazo.

- Tesorera General de la SS:

Controla la gestin econmica de la SS.

Necesita unos trmites previos: saber quin est trabajando y qu empresas hay, as
que se encarga de la inscripcin de empresas y trabajadores en la SS. Bases de datos
cruzadas con la inspeccin de trabajo para que nadie cobre en negro.

- Instituto Nacional de Empleo: es el organismo que, junto con los servicios pblicos de ocu-
pacin de las CC.AA, forma el actual sistema nacional de ocupacin.

Disea las medidas o acciones que promuevan la ocupacin en los diferentes territorios
de Espaa.

En cuanto a los sindicatos, se desmont el sindicalismo oficial. Espaa ratific el convenio de

libertad sindical de la OIT, por lo que se suprimi la sindicacin obligatoria y se disolvi el sindicato
oficial.

En 1977, se dict el Real Decreto ley de Relaciones de Trabajo, cuyos aspectos ms llama-
tivos fueron que se suspendieron lo establecido en la Ley de Relaciones Laborales de 1976. Tam-
bin regul el derecho a huelga, el cierre patronal medida que tiene el empresario para cerrar o
suspender la actividad empresarial solo cuando como consecuencia de una huelga entienda que
hay un riesgo grave de daos patrimoniales o personales- y los conflictos colectivos.

1.9 Constitucin Espaola de 1978

Conllev un cambio en la manera en que la administracin pblica intervena en las relaciones
laborales. Tres reas afectadas:
 - Ruptura del monopolio del Estado en la regulacin de la relacin entre los empresarios
y los trabajadores. Se sustituyen por los convenios colectivos: no te impone el Estado las nor-
mas, sino que te sientas a negociar las condiciones del sector.

- Se dio atribuciones jurisdiccionales exclusivas a los jueces y los tribunales.

- Poder a la CC.AA de ejecutar legislacin laboral. Los servicios esenciales de la comunidad

pueden tener servicios mnimos en caso de huelga, y quien decide esto es la comunidad aut-
noma. Se legisla la huelga a nivel nacional pero quien ejecuta el derecho es la comunidad.

EXAMEN: artculo 28.1, que va del derecho a la libertad sindical. El 28.2 va del derecho a
huelga. Estn en el ttulo I, por lo que tiene una proteccin reforzada con respecto a los dems.
El artculo 37 va sobre la negociacin colectiva y el efecto vinculante de los convenios colectivos.
El artculo 38 dice que se reconoce la libertad de empresa.