ACUERDO No DE 2.012
( )
ACUERDA
2012 2015
INTRODUCCIN ................................................................................................... 18
VISIN ................................................................................................................... 19
ENFOQUE DIFERENCIAL..................................................................................... 26
8.2 2%-(7,92*(1(5$/261
(675$7(*,$),1$1&,(5$.262
$QiOLVLVGH,QJUHVRV.263
3ODQ,QGLFDWLYR...263
Pg.
Foto 1. Evidencia Encuentros Participativos 26
Foto 2. Contaminacin visual y mal uso del espacio pblico uso 151
indebido de andenes y vas
Foto 3. Contaminacin visual y mal uso del espacio pblico uso 151
indebido de andenes y vas
Foto 4. Contaminacin visual y mal uso del espacio pblico uso 152
indebido de andenes y vas
Foto 5. Contaminacin visual y mal uso del espacio pblico uso 152
indebido de andenes y vas
LISTA DE FIGURAS
Pg.
Figura 1. Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014 23
Figura 57. Vas San Luis Torcoroma Aniversario San Martn 156
Figura 73. PIB Norte de Santander 2010 por Sectores Econmicos 180
Pg.
Tabla 1. Regionalizacin Plan Plurianual de Inversiones 2011
2014 Norte de Santander 23
La realidad mundial y nacional de los grandes centros urbanos, en los que hoy se
asientan aproximadamente el 52% y el 70% de la poblacin, respectivamente,
obliga a que los gobiernos en sus distintos niveles, tracen estrategias de
planeacin y gestin asertivas para el corto, mediano y largo plazo.
Nuestra pretensin es, entonces, dejar sentadas las bases de lo que ser la
Ccuta soada por todos: la socialmente incluyente y participativa, la
urbansticamente armoniosa, la ambientalmente sostenible, la internacionalmente
reconocida, y la institucionalmente slida y transparente para que las actuales y
futuras generaciones, vean reflejadas en ella sus sueos y esperanzas.
VISIN
OBJETIVO GENERAL
19
pblicas le de este gobierno, para hacer realidad las metas contenidas en nuestro
Plan.
Tanto las generaciones que fueron testigos del advenimiento de un nuevo ao,
una nueva centuria y un nuevo milenio, como aquellas nacidas despus del ao
de 2000, nos encontramos en el marco de proteccin poltica que obliga a los
gobiernos a cumplir con ocho objetivos vitales para la garanta de equidad y de
supervivencia misma de las sociedades actuales:
20
- Lograr una Educacin bsica y universal; la lucha contra el analfabetismo y el
ascenso a niveles mayores de educacin son ejes fundamentales que
permitirn exorcizar los distintos males que padecemos. En esto, nuestro Plan
de desarrollo hace nfasis no solo por mandato sino por ntima conviccin.
- Promover la equidad de gnero y la autonoma de la Mujer; nuestro pas y
nuestra regin se presenta como una de las ms violentas en contra de la
Mujer. Nuestro Plan, contemplar acciones e inversiones para garantizar no
solo el cumplimiento de este precepto universal sino nuestro propsito de dejar
de ocupar esa deshonrosa posicin.
- Reducir la Mortalidad Infantil, es otra de las metas que establece nuestro Plan
como prioritarias, para garantizar la vida de nuestros infantes.
- Mejorar la Salud Sexual y Reproductiva; de la mano de la equidad de Gnero,
este aspecto se constituir en un elemento fundamental para evitar el
embarazo juvenil, y el conocimiento adecuado y respetuoso del cuerpo
humano, y de la salud sexual en general.
Los objetivos descritos fueron edificados sobre tres ejes, a saber: Salud Pblica,
Desarrollo Social y Humano, y Desarrollo Ambiental, Sostenible y Prospectivo.
Estos grandes ejes, as como otros ms, se recogen y desarrollan en el texto del
plan que se pone a consideracin de los distintos sectores de la comunidad
cucutea, del Consejo Territorial de Planeacin, y del Honorable Concejo
Municipal para su estudio y aprobacin, si a bien lo tienen.
21
- Innovacin en las actividades productivas nuevas y existentes, en los
procesos sociales de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado y,
en el diseo y el desarrollo institucional del Estado
Por ltimo, es claro que si se sigue presentando la inequidad entre las diferentes
regiones del pas, la PROSPERIDAD no llegar a todos los rincones del territorio,
por esto es indispensable que exista una mayor Convergencia Regional que
permita eliminar las desigualdades existentes y que la Prosperidad sea realmente
Para Todos.
22
Figura 1. Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014
Fuente: DNP
EQWDOVHQWLGRHO*RELHUQR1DFLRQDOKDGHILQLGRORTXHGHQRPLQDODV/RFRPRWRUDV
GHO&UHFLPLHQWRDVDEHU
- Vivienda
- Sector minero energtico
- Infraestructura de transporte
- Sector agropecuario
- Nuevos sectores basados en la innovacin
23
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO "PROSPERIDAD PARA TODOS"
SECTOR PROYECTOS DE INVERSIN - NORTE DE SANTANDER
MEGACOLEGO EL PROGRESO - CCUTA
MEGACOLEGO TORCOROMA III - CCUTA
EDUCACIN
MEGACOLEGIO VALLES DEL RODEO MINUTO DE DIOS - CCUTA
JUEGOS PARALMPICOS
Fuente: DNP
24
desarrolla en los siguientes ejes estratgicos: Social, Econmico, Territorial y
Administrativo.
Los ejes estratgicos del Plan de Desarrollo Departamental, son los siguientes:
Eje Social:
Eje Econmico:
25
PROCESOS PARTICIPATIVOS PARA LA CONSTRUCCIN DE UNA CCUTA
PARA GRANDES COSAS
ENFOQUE DIFERENCIAL
26
De acuerdo con lo anterior, se establece como poblacin con prioridad de
atencin:
A lo largo del Plan, en los diferentes Programas y Proyectos de cada uno de los
Sectores incluidos en los seis diferentes pilares, se contempla dentro de la
poblacin objetivo, la incluida en la relacin anterior, entendiendo que la poblacin
con prioridad de atencin se encuentra transversalmente en el accionar del Plan
de Desarrollo.
MODELO DE CIUDAD
(Q OD SULPHUD PLWDG GHO VLJOR ;;, HO FUHFLPLHQWR GH ODV FLXGDGHV VHUi HO IDFWRU
PiVLQIOX\HQWHHQHOGHVDUUROOR
Fondo de las Naciones Unidas para la Poblacin.
Nuestro Plan propone un Modelo de Ciudad del que hemos carecido y carece
Ccuta desde hace ya varios aos. Atrs quedaron las caractersticas
urbansticas, ambientales y culturales, entre otros, que le dieron identidad, gloria y
donaire a este rincn de Colombia. Hoy el crecimiento desordenado, casi catico,
que se viene dando en los ltimos veinte aos, por ubicar un espacio de tiempo,
nos obliga a mirar los fenmenos y propsitos que describimos en la introduccin
del presente documento, para la toma de decisiones asertivas.
27
enfocarse los esfuerzos de planificacin y de gestin de los distintos sectores que
conforman la presente Administracin.
En otro aparte del Informe, se habla de que la Red Unidos concluy lo siguiente:
HO1%,GHKDFLQDPLHQWRFUtWLFRHOFXDOHVPX\VXSHULRUDOSRUFHQWDMHH[SXHVWR
en el promedio del departamento: el 38% de la poblacin ms vulnerable del
territorio vive en sta condicin. El segundo, es el porcentaje de la poblacin con
NBI de vivienda inadecuada, donde el 77% de los hogares pertenecientes a la Red
Unidos vive en esta situacin, en contraste con el promedio municipal (4,45%). En
cuanto a los hogares por tenencia de vivienda, se tiene que el 12,8% de la
poblacin de Red Unidos es ocupante de hecho, resultado inferior al mostrado en
el promedio del municipio. Los tres problemas mencionados se encuentran
enmarcados en el gran tema de vivienda y son contemplados en el plan de
JRELHUQRGHODFWXDODOFDOGHGHOPXQLFLSLRELG
< FRQFOX\H HO ,QIRUPH 3DUD HO 0XQLFLSLR GH &~FXWD VH UHVDOWDQ GRV
SUREOHPDVHO VHJXQGR \ ~OWLPR HV HO JUDYH SUREOHPD GH KDFLQDPLHQWR HQ ODV
viviendas que se muestra con el indicador de NBI-hacinamiento crtico de 2010 en
la poblacin general y se refuerza con el resultado del mismo indicador para 2010
HQODSREODFLyQGH5HG8QLGRVELG
Recordemos que hoy cerca del 70% de la poblacin en Colombia vive en centros
urbanos y que, segn la tendencia, para el ao de 2020, el 80% estar asentada
en ellos. Pasaremos de 4, cifra actual, a 7 las ciudades que contarn con ms de
un milln de habitantes entre las que, con certeza, estar San Jos de Ccuta.
El nombre oficial de nuestra ciudad es "San Jos de Ccuta". "San Jos" en honor
a Jos de Nazaret, y Ccuta por el nombre del cacique indgena Bar homnimo.
"Ccuta" significa "Casa de duendes".
En el escudo se encuentra una leyenda que dice "Muy Noble, Valerosa y Leal
Villa", ttulo que le fue concedido mediante Cdula real por el Rey de Espaa. Jos
Mara Maldonado, abogado de la Real Audiencia, hizo a nombre de los vecinos la
presentacin legal del ttulo de Villa ante el Virrey Ezpeleta.
30
Tabla 2. Pertenencia tnica
PERTENENCIA TNICA
SEXO
INDGENA ROM RAIZAL DE PALENQUERO NEGRO (A), MULATO,
SAN ANDRS AFROCOLOMBIANO
La poblacin total censada, por pertenencia tnica y sexo, segn Censo 2005 es
mnima; solo 11.210 personas corresponden a las diferentes etnias, con un 1,79%.
31
Una Ccuta que nos permita contar con mejores oportunidades laborales, con un
mejor y realmente sostenible medio ambiente, con unas relaciones nacionales e
internacionales ms fuertes que catapulten la ciudad hacia el futuro y la ubiquen
en el lugar que se merece, con una infraestructura pblica y de servicios digna
para todos y cada uno de nosotros, con seguridad para vivir e invertir hacindonos
competitivos, con unas instituciones slidas, transparentes y descentralizadas que
permitan la participacin de todos y con un modelo urbansticamente armonioso.
Cada Pilar, cuenta con unos Sectores que lo componen y complementan para
desde ste Plan De Desarrollo Municipal sentar las bases de una Ccuta Para
Grandes Cosas, como lo pregonamos a lo largo y ancho de este documento.
Los Seis Pilares que la Administracin Municipal 2012 2015, adopta para
estructurar su plan de desarrollo son:
ESTRATEGIAS GENERALES
SERVICIOS PBLICOS
33
1. PILAR 1: CONSTRUYENDO CIUDADANO, FAMILIA Y SOCIEDAD
1.1 DESCRIPCIN
34
nios, nias y la juventud, cuenten con un ambiente social ptimo para su
desarrollo integral.
1.2 OBJETIVO
1.3 SECTORES
1.4 DIAGNSTICO
35
1.4.1 Poblacin Vulnerable. Para efectos del ejercicio de revisin del estado
actual de la poblacin a nivel social, se expresa que el componente social debe
ser armonizado con las polticas econmicas para que conjuntamente se impacte
integralmente el desarrollo humano. Desde esta perspectiva se focalizan acciones
en la poblacin que sufre pobreza extrema por su repercusin en la calidad de
vida, en la salud, en el empleo, capacidad de adquisicin, educacin, vivienda, etc.
para lograr una vida digna. De igual manera se tiene en cuenta la contribucin a
los objetivos del Milenio.
Identifica como pobres a todas aquellas personas o grupo familiar que carece de
una de las cinco necesidades bsicas establecidas: a. vivienda inadecuada; b.
vivienda sin servicios; c. Hacinamiento crtico; d. Inasistencia escolar y e.
Dependencia econmica.
LI: 18,10 (Porcentaje de poblacin que representa los individuos o grupo familiar
con nivel de ingreso insuficiente para satisfacer las necesidades bsicas,
representadas en la denominada canasta normativa o cesta bsica de alimentos.
Este grupo se considera en condicin de pobreza extrema o indigencia.)
Fuente: DANE
07 8 17 18 59 60 o MAS TOTAL
TOTALES 60.826 95.587 263.421 41.748 461.582
37
Figura 5. Sisbenizados por rangos de edades Zona Urbana
TOTALES
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
07 8 17 18 59 60 O TOTAL
MAS
07 8 17 18 59 60 o MAS TOTAL
TOTALES 3.179 4.340 10.792 1.707 20.018
TOTALES
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
07 8 17 18 59 60 O MAS TOTAL
38
Figura 7. Poblacin Vulnerable
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
ADULTOS MAYORES DISCAPACITADOS MUJERES CABEZA
DE 60 AOS DE HOGAR
MU N IC IPIOS PR IMER A N I O AD OLESC E AD U LTO PER SON A PER SON A PER SON A ND
IN FAN C IA N TE ED AD ED AD ED AD MU Y
AVAN ZAD A AVAN ZAD A
C C UTA 42 39 38 125 6 3 0 1
Total General 42 39 38 125 6 3 0 1
Como Receptor:
MU N IC IPIOS PR IMER A N I O AD OLESC E AD U LTO PER SON A PER SON A PER SON A ND PER SON AS H OGAR ES
IN FAN C IA N TE ED AD ED AD ED AD MU Y
AVAN ZAD A AVAN ZAD A
C C UTA 164 144 76 413 24 12 6 0 844 256
Total General 164 144 76 413 24 12 6 0 844 256
39
El Departamento Administrativo de Bienestar Social (DABS), se encarga de
atender la poblacin vctima del desplazamiento forzado en su fase inicial (De
urgencia), por tanto en la vigencia anterior, se atendi la poblacin as:
Grupos de Total
edad (aos) Total Hombres Mujeres
Total 6.798 3.532 3.266
Menores de 21 13 8
tres
De 3 a 4 38 22 16
De 5 a 9 198 114 84
40
Grupos de Total
edad (aos) Total Hombres Mujeres
De 10 a 14 317 184 133
De 15 a 19 342 189 153
De 20 a 24 402 216 186
De 25 a 29 402 236 166
De 30 a 34 370 195 175
De 35 a 39 434 242 192
De 40 a 44 417 238 179
De 45 a 49 451 257 194
De 50 a 54 398 210 188
De 55 a 59 358 204 154
De 60 a 64 398 214 184
De 65 a 69 445 213 232
De 70 a 74 470 230 240
De 75 a 79 476 218 258
De 80 a 84 374 154 220
De 85 y ms 487 183 304
Fuente: DANE Direccin de censos y Demografa
41
1.4.2 Cultura. La falta de identidad y sentido de pertenencia por nuestra cultura
autctona, producto entre otros del cruce permanente de las diversas culturas que
coexisten en nuestra sociedad cucutea, han hecho perder y olvidar las
tradiciones que caracterizaron a nuestra raza, sus tradiciones, su gastronoma,
sus creencias populares y costumbres. El sector Cultura, Turismo y Patrimonio
manifiesta una serie de debilidades que no le permiten asumir su papel de entidad
promotora e integradora de los diferentes procesos culturales orientados a la
consecucin de objetivos comunes que dirijan el desarrollo sostenible de los
sectores culturales y tursticos.
Por otra parte, la oferta cultural no es de calidad y existe una baja coordinacin del
sector por parte de las entidades con funciones y reas de intervencin cultural y
turstica.
Es preciso sealar que los bienes a cargo de la Secretara como las ludotecas y
algunas bibliotecas satlites se encuentran en regular estado y carecen de
materiales bsicos para su funcionamiento.
42
- Se realizan las conmemoraciones de las fechas histricas como: La Batalla de
Ccuta, Los Cumpleaos de Ccuta, Celebracin das de la Danza, Niez y la
Recreacin, Teatro, Artesano, Msica, Comunidad LGBTI y Afrocolombianidad.
Sin embargo es preciso institucionalizar las diferentes fechas y poder extender
an ms su celebracin.
Seis grandes propsitos que fortalecern la poltica cultural del municipio para el
perodo 2012 2015:
43
- La inclusin de proyectos articuladores de procesos de capacitacin y
cualificacin de la poblacin en las artes, a travs de las Escuelas de
Formacin Artstica y Cultural y de la capacitacin permanente a los gestores
y comunidad en general.
44
Figura 8. Diagnostico de Seguridad Ciudadana en el Municipio de San Jos de Ccuta Aos 2010,
2011
45
El hurto a personas, registrado al interior del Municipio de San Jos de Ccuta,
present un incremento significativo del 6,16% con un total de 22 hurtos ms que
el ao anterior, aprecindose que para el ao 2010, estas cifras oscilaban en 357
casos a diferencia de los 379 hechos para el 2011. En cuanto a esta problemtica
se obtiene como resultado que el barrio de mayor afectacin es Ceiba II con el
significativo incremento del 11%, seguido por los barrios Centro con el 7%, El
Bosque 4%, La Playa 3,9%, Niza 3%, Prados de Este 3%, Ciudad Jardn 2,9%,
Colsag 2,4% y Comuneros 2%.
Otro de los aspectos sobre los que llam la atencin la ONG tiene que ver con el
alto porcentaje de jvenes que estn siendo asesinados, sobre todo, a plena luz
del da y en lugares pblicos.
De acuerdo con los datos que maneja Progresar, el 65% de los homicidios
cometidos en el 2011 (246) corresponde a personas entre los 15 y los 34 aos.
Esto en razn a que, segn la lectura que hace Progresar, las bandas criminales
como Los Rastrojos y Los Urabeos mantienen la prctica que hace ms de 10
aos impusieron las autodefensas en el departamento.
2Fuente: http://www.radiosantafe.com/2012/01/14/cinco-de-las-ciudades-mas-violentas-del-
mundo-estan-en-colombia/
46
El director de la Fundacin sostuvo que la mayora de casos corresponde a
personas que son declaradas por las bandas criminales como objetivo militar.
Gente del comn como comerciantes, transportadores, vendedores ambulantes,
pimpineros que no se someten a extorsiones o que por sospecha son
desaparecidos y posteriormente asesinados.
Para el anlisis, los investigadores tuvieron en cuenta las ciudades del mundo de
ms de 300 mil habitantes y de las cuales existe informacin estadstica sobre
homicidios en Internet.
47
respeto y garantas de los derechos humanos y del derecho internacional
KXPDQLWDULR pero no se ha implementado de manera continua la gestin,
coordinacin y liderazgo de lo estipulado por el mencionado Comit y por lo tanto
no existen registros de avances en el tema.
Se requiere con urgencia de una intervencin integral para mitigar los conflictos
presentados a travs de la prevencin social y situacional y para facilitar la labor
de la autoridad en la lucha contra el delito.
48
- Consumo de estupefacientes, distribucin y menudeo.
Matoneo o Bullyng4. Colombia es uno de los pases del mundo que presenta los
PiV DOWRV QLYHOHV GH PDWRQHR LQWLPLGDFLyQ HVFRODU R EXOO\LQJ 6H WUDWD GH XQ
problema que siempre ha existido y que slo ahora, por lo menos en el pas,
comienza a prender las alarmas en hogares y colegios. Las denuncias de las
ltimas semanas sobre diversos casos, han encendido la hoguera.
El problema se est haciendo cada vez ms evidente porque desde los mismos
colegios, y en ocasiones en los hogares, se estn trabajando mtodos que
permiten detectarlo, prevenirlo y tratarlo con mayor facilidad.
&RQHVWDVFLIUDVHVLPSRUWDQWHUHVDOWDUTXHHOPDWRQHRHVFRODUQRVHTXHGDHQOD
DJUHVLyQ FRQVWDQWH GH XQ HVWXGLDQWH GRPLQDQWH VREUH RWUR GRPLQDGR VLQR TXH
genera secuelas en los implicados y en quienes estn cerca.
4 Fuente: El matoneo escolar trasciende las aulas. Mayo 5 de 2012. Diario la opinin
49
Por tal razn se requiere del fortalecimiento de las comisaras de familia con
psiclogo y trabajador social para cada una, con el propsito de prestar un servicio
eficaz y eficiente as como para emprender acciones de prevencin social y
situacional que se presentan al interior de las familias ms vulnerables en el
Municipio.
Vctimas del Conflicto Armado. Dentro de las circunstancias que rodean el tema
del desplazamiento forzado se presenta la migracin forzosa de la zona del
Catatumbo, principalmente de municipios como Tib, El Tarra y Convencin; as
mismo llega poblacin indgena del Cauca, del Choco y de la costa Atlntica.
Segn cifras de Accin Social, con corte al 31 de marzo de 2011, del ao 2000 al
2011 han salido expulsados 9.817 personas y en el mismo periodo se han recibido
54.738. Las personas que llegan al municipio no slo huyen del conflicto armado
en sus lugares origen, tambin llegan personas a esta zona de frontera en busca
de mejores oportunidades de empleo y calidad de vida. De ah la gran informalidad
del comercio fronterizo.
50
En razn a la Ley 1448 del 2011, (Ley de Justicia Transicional), y del Decreto
4800 de 201, donde se establece, entre otros, que los Comits Territoriales de
Justicia Transicional CTJT son la mxima instancia de coordinacin, articulacin
y diseo de poltica pblica en el departamento, municipio o distrito, presididos
por el Gobernador o Alcalde respectivamente y en razn a estos lineamientos se
expidi el Decreto Municipal 082 de 2012 el cual proporciona el marco legal para
la implementacin de los lineamientos de orden nacional en atencin a poblacin
vctima del conflicto armado.
51
Tabla 12. Participantes en proceso de reintegracin
60
487
1.4.3.4 Sector Comunal JAC y Ediles del Municipio de San Jos de Ccuta.
Colombia es un Estado Social de Derecho, democrtica y participativa, esta labor
parte desde los barrios por intermedio de las Juntas de Accin Comunal y las
Juntas de Vivienda Comunitaria, los Municipios de Primer Nivel tienen la
obligacin de ejercer la Inspeccin, Vigilancia, Control y Seguimiento a estos
organismos por delegacin del Ministerio del Interior, en Ccuta esta tarea fue
delegada a la Secretara de Desarrollo Social.
52
Juntas de accin comunal (JAC) Es una organizacin cvica, social y comunitaria
de gestin social, sin nimo de lucro, de naturaleza solidaria, con personera
jurdica y patrimonio propio, integrada voluntariamente por los residentes de un
lugar que anan esfuerzos y recursos para procurar un desarrollo integral,
sostenible y sustentable con fundamento en la democracia participativa.
Como dato curioso se tiene que el da del lder Comunal el segundo domingo de
Noviembre, pero no se ha institucionalizado por norma municipal.
53
Dentro de la problemtica, se identifica que los comunales no pueden acceder a
medios de comunicacin suficientes. No se posee una emisora comunitaria,
tampoco programas radiales, ni una pgina Web.
Los dirigentes comunales sienten que por la naturaleza de su trabajo como lderes
en sus comunidades pueden ser vctimas de violaciones a los derechos humanos
y de la misma manera los bienes comunales pueden verse afectados, lo cual les
genera inseguridad y riesgos contra su vida.
La informacin con que cuentan las entidades territoriales sobre los organismos
comunales en su jurisdiccin, no se encuentra sistematizada, lo cual dificulta su
utilizacin y medicin.
Una de las fallas ms graves de estas entidades que tienen la labor de control y
vigilancia descentralizada tiene que ver con la falta de georeferenciacin y
composicin del sector Comunal, carecen de un observatorio con datos
cuantificados para la paz y convivencia.
Por ltimo se menciona que las JACs, son la base de la participacin poltica de la
municipalidad, estos organismos son los enlaces con las Juntas Administradoras
Locales, JALs, que son organismos legales de ms amplia accin, importantes
para la toma de decisiones administrativas y de polticas pblicas que el mismo
Estado fija.
54
Existen slo 5 Escuelas de Iniciacin Deportiva las cuales no son suficientes para
llegar a las nias y nios de la ciudad en la parte urbana y rural.
POBLACION
EDA MATRICULA TASA DE POBLACIO % TASA
EN EDAD TOTAL TASA DE
D EN DOS EN ESCOLARI N FUERA POBLACION DE
ESCOLAR MATRICUL ESCOLARI
AO EDAD DAD DEL FUERA DEL EXTRA
(Censo DANE ADOS DAD NETA
S ESCOLAR BRUTA SISTEMA SISTEMA EDAD
2005)
11465 9840 8594 75,0 85,8 1625 14,2 10,9
5 9745 9429 7047 72,3 96,8 316,25 3,2 24,4
1720 411 1547 90,0 23,9 1308,75 76,1 -66,1
59440 61613 48943 82,3 103,7 -2173 -3,7 21,3
6A
55874 58869 41602 74,5 105,4 -2995,4 -5,4 30,9
10
3566 2744 7341 205,9 76,9 822,4 23,1 -128,9
51827 45679 36549 70,5 88,1 6148 11,9 17,6
11 A
47163 44393 30701 65,1 94,1 2769,57 5,9 29,0
14
4664 1286 5848 125,4 27,6 3378,43 72,4 -97,8
25453 16479 12582 49,4 64,7 8974 35,3 15,3
15 A
21890 7661 9437 43,1 35,0 14228,6 65,0 -8,1
16
3563 367 3146 88,3 10,3 3196,42 89,7 -78,0
148185 133611 106668 72,0 90,2 14574 9,8 18,2
Fuente: Elaboracin Propia
El Municipio de San Jos de Ccuta tiene una Tasa de Escolaridad Neta Total del
72%, una Tasa de Escolaridad Bruta de 90,2%, una poblacin fuera del Sistema
de 14.574 que corresponde al 9,8% de la poblacin en edad escolar y una tasa de
extraedad del 18,2%.
57
- Crecimiento de la demanda potencial como resultado del desplazamiento de
familias de lo rural a lo urbano.
- Precaria situacin socio-econmica de las familias, que no posibilita la
matrcula de sus hijos.
- Planta actual de Directivos Docentes, Administrativos y Servicios Generales del
Municipio no suple todas las necesidades.
Segn el Boletn Censo General 2005 Perfil Ccuta Norte de Santander, la tasa
de Alfabetismo es de 92,2% lo que quiere decir que la Tasa de Analfabetismo es
de 7,8% segn Censo 2005.
58
debilidad en el marco de la poltica educativa nacional y local y su implicacin en
un mundo globalizado y competitivo.
PROMEDIO
ENTIDAD TERRITORIAL
2008 2009 2010 2011
Nacin 43,95 44,35 44,33 44,04
Norte de Santander 43,66 44,07 44,12 44,03
Ccuta 43,13 43,97 44,03 44,13
Fuente: ICFES Comparacin Pruebas de Estado en Promedio en Ccuta
Fuente: ICFES
Teniendo en cuenta los anteriores datos se concluye en forma general que los
resultados de las pruebas SABER para el Grado 11 en San Jos de Ccuta se
encuentran dentro del rango de los referentes departamental y nacional en cada
una de las areas del nucleo comn.
59
Basados en los resultados anteriores en los que se observa una constante en el
comportamiento no solo en el municipio de Ccuta sino tambien en el
Departamento y el Pais, se evidencia que es necesario desarrollar un analisis ms
profundo en lo referente a las competencias y desempeos en los grupos
tematicos de tal forma que permita identificar las debilidades mas importantes en
cada una de las areas.
Fuente ICFES
60
Figura 13. Comparacin Pruebas de Saber Noveno Grado
Fuente: ICFES
En el Grado noveno los resultados del Municipio de San Jos de Ccuta en las
pruebas SABER tambin son superiores a la Nacin y al Departamento Norte de
Santander.
No. Estudiantes
MATEMATICAS
PROMEDIO
LENGUAJE
FILOSOFA
SOCIALES
BIOLOGIA
QUIMICA
INGLES
FISICA
AOS
2008 43,13 44,90 44,90 45,21 44,34 40,76 43,53 45,20 40,25 4320
2009 43,97 45,54 44,11 45,20 44,13 40,07 43,84 45,43 43,43 4470
2010 44,03 45,10 45,23 45,44 43,81 40,36 43,74 45,46 43,17 4556
2011 44.13 45.69 46.94 45.30 43.52 39.06 44.67 45.30 42.54 4850
Fuente: ICFES
Analizando las tablas anteriores y los registros de las Pruebas Saber, se pueden
identificar los siguientes problemas que reflejan una situacin preocupante en el
Municipio:
62
1.4.5.5 Directorio nico de Establecimientos DUE
Dentro del DUE en el cuatrienio se puede observar que en el sector oficial existe
un descenso de 5 instituciones en comparacin de las 65 del 2008, pero se debe
aclarar que no es que hayan desaparecido sino que fueron fusionadas para
cumplir con el nmero de rectores aprobados por el MEN en la planta viabilizada.
63
contratada bajo la modalidad de prestacin del servicio educativo, con
instituciones de carcter privado inscritas en el banco de oferentes.
Reprobacin y Desercin.
65
Realizando el anlisis encontramos que en el Municipio de San Jos de Ccuta y
su rea Metropolitana, existe un considerable nmero de estudiantes Reprobados
y Desertores, las causas ms significativas son: La falta de motivacin, problemas
familiares, falta de compromiso del docente para el estudiante, la no realizacin de
un seguimiento constante de los alumnos que presentan dificultades para
trasladarse de su lugar de domicilio a la institucin educativa, la inestabilidad
laboral del padre de familia siendo Ccuta una ciudad con una poblacin flotante
por encontrarse en un rea fronteriza con la Repblica Bolivariana de Venezuela,
la cual es de fcil acceso para la poblacin cucutea ingresar a algunos beneficios
ofrecidos por el vecino pas.
- Implementar una disciplina institucional de manera tal que los padres de familia
sientan confianza en las instituciones para la formacin y educacin de sus
hijos y as disminuir el nivel de desercin.
66
Tabla 24. Nmero de Docentes Viabilizados en Ccuta (4024)
Figura 14. Nmero de Docentes Viabilizados en Ccuta clasificados por rango de edades
GRADO DE ESCALAFN
ITEM
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Docentes 25 7 1 18 1 12 12 49 12 61 121
Porcentaje (%) 0,62 0,17 0,02 0,44 0,02 0,29 0,29 1,22 0,29 1,51 3,00
GRADO DE ESCALAFN
ITEM
12 13 14 1A 1B 2A 2Ae 2B 2Be 3AM 3BM
Docentes 545 835 1604 17 2 523 116 33 21 8 1
Porcentaje (%) 13,52 20,71 39,8 0,42 0,05 12,97 2,87 0,81 0,52 0,2 0,02
Fuente: Oficina de Nmina Talento Humano
67
Figura 15. Grado de Escalafn de Docentes en Ccuta
ESCALAFON ESCALAFON
PORCENTAJE PORCENTAJE
2277 1278
3303 82 721 18
Fuente: Oficina de nmina talento humano SEM Ccuta
68
Tabla 27. Cantidad de Docentes Sector Urbano y Rural
Tabla 28. Resultados Evaluacin de docentes Decreto Ley 1278 de 2002 (ao 2009 -2010)
69
La falta de viabilidad financiera para ejecutar los programas de formacin
propuestos en el Plan Territorial de Formacin Docente hace que la Secretara de
Educacin Municipal no cumpla con la demanda de necesidades de formacin de
los docentes. Por lo tanto es fundamental la gestin y cofinanciacin de proyectos
con actores de otros sectores a todo nivel que permitan la ejecucin de dicho Plan.
La gestin del sector educativo municipal con aliados locales y regionales es muy
dbil en lo relacionado con uso de TIC en el aula de clase.
Muy pocos docentes estn capacitados en los 4 niveles de formacin de las TIC.
70
Es necesario formar en niveles B1 y B2 de bilingismo a los docentes
diagnosticados por el MEN, a travs de un programa integrador y multidisciplinario
que incluya diversas alternativas de enseanza conducentes a formar un maestro
bilinge preparado para asumir los retos del tercer milenio ubicndose en una
sociedad caracterizada por los fenmenos de la globalizacin cultural.
71
La necesidad de dotacin en material didctico, las guas de Escuela Nueva y la
infraestructura tecnolgica para desarrollar el proceso de enseanza y de
aprendizaje.
El transporte para los estudiantes del sector rural es otro factor que incide en el
mejoramiento de la calidad educativa.
72
Figura 18. Anlisis Descriptivo Hidrosanitario
100,00
90,00
80,00
70,00
60,00 7,75
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
No cumple Cumple
100,00
90,00
80,00
70,00 55,87
60,00
50,00
32,39
40,00
30,00
20,00 4,23 7,04
10,00 0,70
0,00
MUY BUENA REGULAR MALA MUY MALA
BUENA
73
Dada la problemtica que se presenta con la constante ingreso de poblacin
vulnerable, desplazada proveniente de otras zonas del pas y del sector fronterizo,
poblacin en edad escolar en los sectores geogrficos de la ciudad en especial los
de ms alto nivel de vulnerabilidad como son las comunas 6, 7,8,9, se adelantan
gestiones para la construccin y consecucin de nuevas instalaciones fsicas
estratgicas para atender dicha poblacin y descongestionar as mismo las
instituciones de alta demanda lo anterior basado en el plan de gobierno de la
Actual Administracin.
74
1.4.6 Salud. Entre los pilares bsicos de la sociedad est la salud. Una sociedad
sana, es el ideal en la poltica pblica que propende el ingreso a la red de
proteccin social, tanto en bienestar en la sociedad llegando a la poblacin ms
vulnerable, como en el servicio de promocin, proteccin y recuperacin de la
salud representados en normas, estudios, proyectos, coberturas, planes y
programas.
Nacidos con Bajo peso al nacer 599 Sin Informacin Sin Informacin
DINAMICA DE LA POBLACION (2) CUCUTA 2010 CUCUTA 2009
Tasa de Mortalidad General - tasa por
6,01 5,6
1.000
Tasa de Mortalidad Materna - tasa por
56,34 (5 Ca) 22,07
100.000
Tasa de Mortalidad Infantil - tasa por
20,06 (178 Ca) 16,7
1.000
Tasa de Mortalidad Perinatal - tasa por
19,61 (174 Ca) 12,4
1.000
Mortalidad por EDA en menores de
1,76 1,7
cinco aos - tasa por 100.000
Mortalidad por IRA en menores de cinco
24,68 10,5
aos - tasa por 100.000
Tasa de Mortalidad por desnutricin
1,76 1,7
crnica en menores de 5 aos x 100.000
75
DINAMICA DE LA POBLACION (2) CUCUTA 2010 CUCUTA 2009
Tasa general de fecundidad x 1.000
43,9 49,4
mujeres en edad frtil
Mortalidad por Tuberculosis Tasas por
2,9 2,6
100.000 habitantes
Mortalidad por Dengue hemorrgico
1,28 2
Tasas por 100.000 habitantes
N de
N de personas
1170 personas 2.738
recibidas
recibidas
N de
N de Hogares
346 Hogares 693
recibidos
Poblacin en situacin de recibidos
desplazamiento ao 2009 -2010 (3) N de
N de personas
504 personas 596
expulsadas
expulsadas
N de
N de Hogares
152 Hogares 165
expulsadas
expulsadas
Esperanza de vida al nacer 71,8 Aos
Tasa de mortalidad por cncer de cuello
SD 10,03
uterino *100.000 mujeres. (2*)
Fuente: Elaboracin Propia
76
FACTORES DE RIESGO 2008 2009 2010
MATERNO-INFANTILES
N % N % N %
(11)
Porcentaje de adolescentes SD SD 10%
que ya son madres (11*)
Nmero de gestantes con SD SD 9
VIH-SIDA (11**)
Porcentaje de mujeres con SD SD 83%
cuatro o ms controles
Porcentaje de adolescentes SD SD 90%
que estn en embarazo de
Porcentaje de mujeres en SD SD 70%
edad frtil que usan
Porcentaje de mujeres en SD SD 78%
unin que usan mtodos
ESTADO NUTRICIONAL POR DEFICIT (12)
77
FACTORES DE RIESGO 2008 2009 2010
MATERNO-INFANTILES
N % N % N %
(11)
Cobertura de SD SD 80%
vacunacin
Cobertura de SD SD 98%
vacunacin
Fiebre Nmero de 0 0 0
Amarilla muertes por
Nmero de 0 0 0
casos de
RIESGO POR ENFERMEDADES INMUNOPREVENIBLES (14)
78
dengue en el municipio de Ccuta encontrando un resultado superior a 5% lo cual
es catalogado como alto riesgo, en donde el 53% de las casas evaluadas para los
ndices se encontraban infestadas del vector; el 12,30% de los depsitos se
encontraban positivos para larvas de Aedes aegypti.
De igual forma se cuenta con unos factores protectores que se deben continuar
trabajando para mantener en cero casos la rabia humana y la fiebre amarilla, as
como la disminucin de enfermedades que se previenen con las vacunas a travs
de un programa de vacunacin que asegure coberturas tiles, es decir, por encima
del 95%.
Los resultados de esta priorizacin estn muy relacionados con los problemas
identificados en las estadsticas que presentan las diferentes instituciones de
salud; llama la atencin la presencia en este listado del estrs, el cual aun no es
considerado como un evento de inters en salud pblica, pero que se convierte en
un factor de riesgo importante que influye en el perfil de salud mental y para los
eventos crnicos que son una de las principales causas de defuncin en el
municipio.
79
Tabla 32. Principales problemas de servicios de salud
80
13 Enfermedad transmitida por alimentos o agua 14 0,11
(ETA)
14 Esquizofrenia 3 0,02
15 Evento adverso seguido a la vacunacin 9 0,07
16 Evento sin establecer 1 0,01
17 Exposicin rbica 665 5,15
18 Fiebre tifoidea y paratifoidea 43 0,33
19 Fluorosis 28 0,22
20 Hepatitis A 28 0,22
21 Hepatitis B 111 0,86
22 Hepatitis C 1 0,01
23 Herpes genital 6 0,05
24 Hipotiroidismo congnito 25 0,19
25 Infeccin gonococcica 4 0,03
26 Influenza humana por virus nuevo 35 0,27
27 Insuficiencia renal crnica 5 0,04
28 Intento de suicidio 193 1,49
29 Intoxicacin por frmacos 48 0,37
30 Intoxicacin por plaguicidas 103 0,80
31 Intoxicacin por solventes 13 0,10
32 Intoxicacin por otras sustancias qumicas 38 0,29
33 Intoxicacin por sustancias Psicoactivas 24 0,19
34 Leishmaniasis cutnea 12 0,09
35 Leishmaniasis mucosa 1 0,01
36 Lepra 25 0,19
37 Leptospirosis 9 0,07
38 Lesiones por plvora 22 0,17
39 Leucemia aguda peditrica Linfoide 2 0,02
40 Malaria Falciparum 1 0,01
41 Malaria Vivax 21 0,16
42 Malnutricin 238 1,84
43 Maltrato infantil 128 0,99
44 Meningitis por Haemophilus influenzae 1 0,01
45 Meningitis por neumococo 2 0,02
46 Meningitis Tuberculosa 2 0,02
47 Morbilidad materna extrema 154 1,19
48 Mortalidad materna 6 0,05
81
49 Mortalidad perinatal 170 1,32
50 Mortalidad por dengue 20 0,15
51 Mortalidad por ira 1 0,01
52 Neurosis conversiva 2 0,02
53 NIC I 580 4,49
54 NIC II 106 0,82
55 NIC III 28 0,22
56 Papiloma virus 110 0,85
57 Parlisis flcida aguda (Menores de 15 6 0,05
aos)*
58 Parotiditis 66 0,51
59 Psicosis 20 0,15
60 Quemadura por gasolina 8 0,06
61 Reaccin adversa a medicamentos 3 0,02
62 Rubeola* 6 0,05
63 Sarampin* 3 0,02
64 Seguimiento recin nacido hepatitis B 6 0,05
65 Sfilis adquirida 23 0,18
66 Sfilis congnita 33 0,26
67 Sfilis Gestacional 62 0,48
68 Sndrome convulsivo / epilepsia 45 0,35
69 Suicidio 5 0,04
70 Ttanos accidental 1 0,01
71 Tos Ferina* 57 0,44
72 Trastorno afectivo bipolar 15 0,12
73 Trastorno de la alimentacin (Bulimia- 3 0,02
Anorexia)
74 Trastorno mixto (Ansiedad-Depresin) 71 0,55
75 Tuberculosis extra pulmonar 54 0,42
76 Tuberculosis pulmonar 221 1,71
77 Varicela individual 1389 10,75
78 Vigilancia centinela del sindrome febril 216 1,67
icterico
79 VIH/SIDA/Mortalidad por sida 98 0,76
80 Violencia contra el adulto mayor 3 0,02
81 Violencia contra el hombre 12 0,09
82 Violencia contra la mujer 80 0,62
TOTAL GENERAL 12.918 100
82
Dentro de los indicadores de morbilidad por eventos de inters en salud pblica,
se destaca el aumento de casos de eventos de salud mental los cuales a partir de
la vigilancia de los mismos, estn permitiendo visualizar la problemtica en esta
area, en donde se encuentran afectados desde los adolescentes y adultos
jvenes hasta la poblacin adulto mayor, vindose incrementado el nmero de
intentos de suicidio especialmente en estas poblaciones segn estudios realizados
por la secretaria de salud.
Mantener por debajo de 1,7 * 100.000 la tasa de mortalidad anual por desnutricin
en < de 5 aos, 1,76 * 100.000 la tasa de mortalidad por desnutricin en < de 5
aos (1/56.739) al 2010.
Mantener por encima del 65% la cobertura de madres gestantes con lactancia
exclusiva, 61% es la proporcin de lactancia materna exclusiva en menores de
seis meses.
Reducir la tasa anual de mortalidad infantil en < de un ao * 1000 N.V. por debajo
de 15*1000 N.V., 20,6 tasa de mortalidad infantil en < de un ao * 1000 N.V. (178
casos) al 2010. Tasa Nacional: 14,8 al 2008.
Aumentar y mantener por encima del 95% segn la meta nacional las Coberturas
anuales de Vacunacin del P.A.I., el comportamiento en el municipio es de 98,4%
a 30 de Diciembre de 2010.
Reducir la Tasa anual de Mortalidad por IRA en menores de cinco aos x 100.000
en 20 x 100.000, 24,68 Tasa de Mortalidad por IRA en menores de cinco aos x
100.000 al 2010. Tasa Nacional: 20,6 al 2008
83
Reducir y mantener por debajo de 9 *1000 N.V. la tasa anual de mortalidad
perinatal, 19,61 tasa de mortalidad Perinatal*1.000 NV (174 casos) al 2010. Tasa
Nacional: 19 al 2000.
Reducir por debajo de 2*1000 N.V. la tasa de incidencia anual de sfilis congnita,
2,8 la tasa de incidencia anual de sfilis congnita al 2011 (32/11322). En el Nivel
Nacional al 2009: 2,56.
84
Las principales causas de mortalidad en el municipio estn relacionadas con
patologas de origen crnico (enfermedades cerebro vasculares, insuficiencia
cardiaca, enfermedades isqumicas del corazn), la mellitus, otra de las causas
estn relacionadas con casusas violentas como son los homicidios y los
accidentes de trnsito, otras causas que se encuentran son las infecciones
respiratorias agudas y los problemas gastrointestinales
Estrategias:
Salud Infantil
- Promover y apoyar la lactancia materna exclusiva hasta los seis meses y con
alimentacin complementaria adecuada hasta los primeros dos aos de vida.
- Impulsar el desarrollo del programa canguro para la atencin del recin nacido
de bajo peso al nacer.
- Desarrollar y/o fortalecer la estrategia IAMI.
- Garantizar la desparasitacin y el suministro de complementos nutricionales y
suplemento con micronutrientes para menores de cinco aos para madres
gestantes y lactantes con algn grado de desnutricin dentro del programa de
recuperacin nutricional.
- Coordinar intersectorialmente la ejecucin y seguimientos de los programas de
complementacin alimentaria que se llevan a cabo en el municipio para permitir
orientar mejor los recursos, fortalecer los conceptos tcnicos que mejoren la
carga nutricional de la complementacin nutricional.
- Desarrollar estrategias IEC que promocionen patrones alimentarios adecuados,
fomento y proteccin de la lactancia materna y estilos de vida saludables.
- Fomentar el desarrollo en el Municipio de Bancos de alimentos para la
poblacin de muy bajos recursos.
- Implementar la vigilancia y control a los comedores infantiles, restaurantes
escolares y cafeteras escolares para minimizar los riesgos de intoxicacin
alimentaria y garantizar una adecuada carga nutricional de los alimentos de
acuerdo al grupo de edad.
- Fortalecer el SISVAN y garantizar su aplicacin en EPS e IPS.
- Realizar Seguimiento a las EPS e IPS en el cumplimiento de las Normas
86
tcnicas y guas de atencin en lo relacionado con la nutricin.
- Fortalecer la formacin continua del recurso humano de EPS e IPS para la
atencin integral y manejo de los riesgos relacionados con la nutricin.
93
La Seguridad Sanitaria y del Ambiente
96
En cuanto a la Tasa de Mortalidad en menores de 1 ao- mortalidad infantil, se
tiene que durante el periodo 2009 2010, las tasas de mortalidad infantil del
municipio con referencia al departamento, presentaron un mayor ndice
porcentual. Para el ao 2008 se verific un incremento del 4,08 % y una
reduccin progresiva en los dos ltimos aos, pasando del 16,37% en el 2005 al
15,52% y 9,32% en 2009 y 2010 respectivamente.
Fuente: DANE
El descenso del indicador para los dos ltimos aos, evidencia la gestin de la
administracin municipal para ampliar coberturas de estrategias nacionales como
Familias en Accin y Red Unidos para la erradicacin de la pobreza extrema y del
hambre, entre otras, con un impacto inmediato y directo en la reduccin de la
mortalidad infantil.
Cinco primeras causas de mortalidad de nios, nias entre los 0 y 5 aos 2005-
2009
98
Tabla 35. Cinco primeras causas de mortalidad de nios, nias entre los 0 y 5 aos 2005-2009
Figura 25. Tasa de mortalidad por causas externas en los rangos de 0 a 5 aos, de 6 a 11 aos y
de 12 a 17 aos
100
familias ms pobres y vulnerables. Para esto se implementaron tres modalidades
de atencin; entorno familiar, entorno, comunitario y entorno institucional que
responden a las diversas caractersticas y necesidades de los nios y sus familias.
PROGRAMA/CICLO EDAD AO AO AO AO AO AO
5 AOS 2005 2006 2007 2008 2009 2010
ESCUELAS DE INICIACIN
139 155 154 168 155 251
DEPORTIVA
NIOS
125 112 258 270 336 504
DISCAPACITADOS
POBLACIN DESPLAZADA 40 48 57 61 72 105
FOMENTO A LA
RECREACIN Y
646 441 771 821 887 761
APROVECHAMIENTO DEL
TIEMPO LIBRE
SUB TOTAL ATENDIDOS 950 756 1240 1320 1450 1621
6-11 AOS
ESCUELAS DE INICIACIN
219 208 231 242 308 376
DEPORTIVA
NIOS DISCAPACITADOS 186 181 387 405 504 757
JUEGOS INTERESCOLARES 2027 2850 1870 2518 3020 4558
POBLACIN DESPLAZADA 59 72 86 93 108 158
FOMENTO A LA
RECREACIN Y
709 1060 1482 1137 1795 1975
APROVECHAMIENTO DEL
TIEMPO LIBRE
SUB TOTAL ATENDIDOS 3200 4371 4056 4395 5735 7824
12-17 AOS
ESCUELAS DE INICIACIN
437 462 485 530 562 6227
DEPORTIVA
NIOS 310 339 645 675 840 1261
DISCAPACITADOS
JUEGOS 12928 12450 13580 13807 13550 12965
INTERCOLEGIADOS
POBLACIN DESPLAZADA 97 120 143 156 180 263
FOMENTO A LA 615 2419 1947 2032 2448 2964
RECREACIN Y
APROVECHAMIENTO DEL
TIEMPO LIBRE
SUBTOTAL ATENDIDOS 14387 15790 16800 17200 17580 23680
TOTAL 18537 20917 22096 22915 24765 27524
Fuente: Instituto Municipal de Recreacin y Deporte. IMRD
102
artes) y 36 (Derechos de los nios, nias y adolescentes con discapacidad). La
ciudad cuenta con 554 escenarios deportivos y recreativos, de los cuales 337
(60.83 %) son parques ubicados en zonas pblicas (zonas de acceso para
cualquier ciudadano y ciudadana), 217 (39.17 %) son clubes deportivos.
POBLACION
EDADES
MUJERES
9 A 18 61.963
19 A 25 40.259
26 A 34 45.507
35 A 42 30.126
43 A 50 20.465
51 A 60 17.798
Fuente: DANE Censo 2005 Proyectado 2011
COMUNAS POBLACION
1 10.936
2 19.884
3 15.043
4 19.908
5 18.712
6 25.256
7 28.585
8 32.966
9 24.843
10 17.528
103
Fuente: Elaboracin Propia
104
Figura 28. Denuncias de Hechos Violentos Intrafamiliar 2009
105
Figura 31. Denuncias de Hechos Violentos Intrafamiliar Enero Abril 2012
Se observa que a lo largo de los ltimos tres aos y el primer trimestre del
presente, se mantienen altos indicadores de denuncia de hechos violentos contra
la mujer. Sin embargo se ha detectado que slo un porcentaje de las vctimas de
este flagelo realiza sus denuncias.
1.5 ESTRATEGIAS
2.1. DESCRIPCIN
Colombia es uno de los pases del mundo con mayor riqueza de recursos
naturales. Posee el 10% de la flora y la fauna mundiales, el 20% de las especies
de aves del planeta, 1/3 de las especies de primates de Amrica tropical, ms de
56.000 especies de plantas fanergamas registradas y cerca de mil ros
permanentes. (Snchez Prez, 2002). Esta condicin implica una gran
responsabilidad en materia de proteccin de esa biodiversidad y su vez,
representa una gran oportunidad, dada las ventajas comparativas que el pas
tiene en razn de su condicin. El manejo y proteccin de los recursos naturales y
el Medio Ambiente en Colombia, se ha caracterizado por la evolucin de la
legislacin ambiental y ha sido parcialmente influenciada por la poltica
internacional en materia.
2.2 OBJETIVO
107
aseguramiento de los recursos del Municipio, fortaleciendo el patrimonio natural en
torno a los intereses colectivos sobre el ambiente y el desarrollo prospectivo.
2.3 SECTORES
2.4 DIAGNSTICO
108
lugar a actividades econmicas desajustadas del medio con un comportamiento
desatinado en el largo plazo, prdida de recursos, degradacin ambiental, uso
inadecuado y desordenado del suelo y exclusin social, que desdibujan el
concepto de desarrollo integral de una regin.
109
Figura 33. Cultura Ciudadana
Cabe resaltar, que Ccuta se ha caracterizado por ser una ciudad verde pero que
poco a poco y debido al crecimiento de las construcciones ha venido perdiendo
estas caractersticas, llegando al punto de slo poseer por habitante una extensin
de 0,96 m2 de rea verde, rea muy baja en comparacin a lo que recomienda la
Organizacin Mundial de la Salud (9 m2/hab).
2
Poblacin habitantes M aprox. de zona verde y escenario
Sector
aproximada deportivo por habitante
Comuna 1 23.793 0.73
Comuna 2 38.811 1.40
Comuna 3 43.976 0.50
Comuna 4 56.517 1.90
Comuna 5 50.263 2.90
Comuna 6 74.751 0.70
Comuna 7 86.908 0.78
Comuna 8 83.709 0.61
Comuna 9 61.392 0.56
Comuna 10 46.124 0.39
Fuente: Censo general 2005 Informacin bsica. DANE
Las reas libres pblicas de la ciudad no son suficientes y no alcanzan a ser aun
espacios pblicos de convocatoria o referentes sociales y culturales, y los pocos
parques de ciudad, que en los ltimos aos fueron intervenidos se encuentran en
111
estado de abandono debido a la falta de compromiso social y acciones de
mantenimiento.
AREA
NOMBRE CORREGIMIENTO / CEDULA MATRICULA
ESCRITURA ESCRITURA
PREDIO VEREDA CATASTRAL INMOBILIARIA 2
(Hct Mt )
1330
La Reforma Palmarito La Silla 000500050021000 260 - 0090119 150
23/junio/99
Los Palmarito Pasaje
000300020220000 260 - 0100594 50
Laureles Cao Mono
Palmarito V. 2018
El Suspiro 000300020234000 260 - 186751 97 1776
Agualasal 12/Agosto/97
Palmarito Paraje 2653
Lagunitas 000300020027000 260 65028 175 2750
Cerro Mono 17/Julio/97
Palmarito Paraje 3015
El Brasil 000300020227000 260 20858 49 5764
Cerro Mono 30/Dic/99
Palmarito V Cerro 1760
Miraflores 0030002012000 260 11154 98 1250
Mono 8/Agosto/97
Las 3783
Banco de Arena 000300020169000 260 21827 30 8000
Camelias 16/Dic/99
La 3783
Paraje El Suspiro 000300020002000 260 122153 22 3092
Esperanza 16/Dic/99
Puerto Reyes
Los 2033
Vereda Cerro 000300020026000 260 0100594 50
Laureles 21/Julio/98
Gonzlez
Las 1653
Puerto Len 000500050098000 260 0090119 50
Camelias 23/Junio/99
112
AREA
NOMBRE CORREGIMIENTO / CEDULA MATRICULA
ESCRITURA ESCRITURA
PREDIO VEREDA CATASTRAL INMOBILIARIA 2
(Hct Mt )
614
Tesorito Carboneras 000500050040000 260 20881 35 1000
22/Julio/98
Cerro Tasajero (EL 3305
Bellavista 000200060030000 260 209949 159
Salado) 21/Sep/00
Banco de Arena 2314
El Amparo 000300020050000 260 70462 58
Vereda el 25 26/Dic/02
2391
Bellavista Banco de Arena 000300030008000 260 83341 59
26/Dic/01
Banco de Arena 3909
Rinconada 000300020025000 260 12073 66 1800
Vereda el Suspiro 29/Dic/99
260 2899 14 2750
Buenavista Agua Clara 3786 Porvenir y 260 Porvenir y 10
000200030080000
y Porvenir Vereda Cao Mono 16/Dic/99 87426 2250
Buenavista Buenavista
Rancho 407
Agua Clara 000200020035000 260 64439 34
Grande 24/Marzo/00
Barco Casero La 3619 0003 0003 0111
Corralitos 260 20882 30
Silla 9/Nov/98 000
Banco de Arena. 1046
Costa Rica 000300030139000 260 - 133823 120
Vereda Puerto Len 19/Mayo/99
Palmarito. Vereda
La Caada 260 21827 20 6000
El Suspiro
Campo Banco de Arena 348-
260-163173 43- 35
Cedro I Paraje Bancalitos 2/Marzo/01
Campo 348
Puerto Reyes 260-91119 41 -50
Cedro II 2/Marzo/01
Vereda Cao Len
875-
La pradera Corregimiento 000300010281000 260-200511 11.000
22/Dic/2011
Banco de Arena
Vereda Campo
Laguna 178 000000170006600
Nuevo municipio 276-0010351 80
blanca 28/12/2011 0
Salazar
&DEHUHVDOWDUTXHHODJXDHVHMHFRQHFWRUGHOGHVDUUROOR(OPXQLFLSLRGH&~FXWD
se encuentra en el rea de influencia de las cuencas de los Ros Zulia,
Pamplonita, San Miguel, y las subcuencas de los ros Tchira y Guaramito, las
cuales hacen parte de la cuenca del Catatumbo, que entrega sus aguas al Lago
de Maracaibo en Venezuela.
114
En la cuenca del ro Pamplonita en un perodo de 13,5 aos, comprendido entre
diciembre de 1987 y julio de 2001, se obtuvo una prdida de bosque natural de
1089,95 hectreas 638,50 hectreas de matorrales para un total de 1728,46
hectreas, lo cual corresponde a 128,034 hectreas anuales para dicho perodo.
Adems, debido a los problemas en el abastecimiento suficiente y confiable de
agua potable para la ciudad de Ccuta es necesario un estudio hidrolgico bsico
de los ros ms cercanos y con potencial hdrico para satisfacer la creciente
demanda. Este estudio de disponibilidad hace nfasis en la utilizacin del ro Zulia
dada la mayor oferta hdrica representada por esta fuente y considerando la
limitada oferta del Pamplonita.
2
Smbolo Nombre Porcentaje % rea Km
Bh-T Bosque Hmedo Tropical 47.44 536.26
Bms-T Bosque Muy Seco Tropical 29.86 337.51
Bs-PM Bosque Seco Premontano 4.36 49.33
Bs-T Bosque Seco Tropical 18.33 207.22
Fuente. Plan de Ordenamiento Territorial Municipio San Jos de Ccuta. POT 2001.
Aliso Mauria sp
ANACARDIACEAE
Copiyo Xylopia sp
ANONACEAE
Escobillo Xylopia sp
Caaguate Tabebuia sp
BIGNONIACEAE
Guayacn Tabebuia sp
Balso Ochroma lagopus
BOMBACACEAE Ceibo Ceiba sp
Tachuelo Spirotheca sp
BURSERACEAE Anime Protium sp
Hymenaea courbaril
Algarrobo
Macrolobium sp
CAESALPINACEAE Encenillo
Schizolobium
Pegachento
parahybum
CLUSIACEAE Cachicamo Calophylum mariae
115
FAMILIA NOMBRE VULGAR GENERO/ESPECIE
Madroo Rheedia sp
COMBRATACEAE Amarilln Terminalia amaznica
Algodoncillo Alchomea sp
EUPHORBIACEAE Drago Croton sp
Lechoso Hevea sp
GRAMINEAE Guadua Guadua anguistifolia
Aguacatillo Persea sp
LAURACEAE
Cascarillo Ocotea sp
LORANTHACEAE Limoncillo Gaiadendron sp
MELIACEAE Cedro Cedrela sp
Acacio Acacia sp
MIMOSACEAE Chimbea Inga sp
Cuamo Inga sp
MIRTACEAE Eucalipto Eucalyptus sp
Orumo Cecropia sp
MORACEAE
Yarumo Cecropia sp
MYRICACEAE Roble Myrica sp
MYRISTICACEAE Sangretoro Virola sebifera
MYRSINACEAE Cucharo Ardisia sp
Palma africana Scheelea sp
PALMAE
Palma Euterpe sp
Piper sp
Cordoncillo
PIPERACEAE Peperomia
Caneln
subespatulata
SAPOTACEAE Caimo Pouteria caimito
ULMACEAE Zurrumbo Trema micrantha
Aceitillo
BERBENACEAE Pepeburro Vitex sp
Picharago
NOMBRE GENERO/
FAMILIA
VULGAR ESPECIE
ANAFOCEA Guanbana Anone sp
AQUIFOLIACEA Guayabo Ilex sp
CARICACEAE Papaya Jacaratia digitata
DICHAPETALACEAE Naranjo Tapura sp
EUFORBIACEAE Yuca Manihot sp
Oriza satya
Arroz
Saccharon
GRAMINEAE Caa de azcar
officinarum
Sorgo
Sorghum vulgare
LAURACEAE Cacao Persea sp
MALASTOMATACEAE Nspero Bellucia sp
MYRSINACEAE Pltano Waigattia sp
PAPILIONACEAE Maiz Clattirotropis ntida
RUTACEAE Mandarina Citrus nobilis
116
Tabla 45. Flora reportada en diversas localidades del municipio (diversos usos)
NOMBRE
FAMILIA GENERO/ESPECIE
VULGAR
CIPERACEA Palmita rizada Cartudovicia sp
CRIPTOGAMAS Helechos Nephrotapis sp
MALVACEAE Cayeno Hibisous sp
MIMOSACEAE Dormidera Momosa pdica
MUSACEAE Platanillo Heliconia sp
SOLANACEAE Lulo Solanum sp
URTICACEAE Pringamosa Jatropha urens
Caminadora Rotboettia cochinensis
Pasto guinea Panicum maximun
Pasto yaragu Hiperrhania sp
Zarza Mimosa invisa
La ciudad cuenta con una red de monitoreo de calidad de aire conformada por tres
(3) estaciones, localizadas en el barrio Panamericano, El SENA y Hotel Cnera
(centro). Los equipos con que se cuentan son medidores de gran volumen Hig Vol
y equipos semiautomticos, con los cuales se miden Partculas Menores a 10
micras (PM10) y Partculas Menores a 2,5 micras (PM2,5)y estos son manejados
por CORPONOR.
118
De acuerdo con el plano Zonas de Riesgo-rea Urbana, en el municipio San Jos
de Ccuta se encuentran zonas que presentan situaciones de riesgo con
calificaciones entre medio, alto y muy alto. Los riesgos por erosin y deslizamiento
estn asociados a sistemas de alta pendiente, y/o suelos con muy escaso nivel de
cobertura vegetal y de caractersticas superficiales de baja capacidad portante,
que generalmente soportan actividades productivas o en el peor de los casos
existen asentamientos establecidos en tales lugares. Las reas de alto y muy alto
riesgo por deslizamiento y erosin se encuentran localizadas en:
Segn el censo del DANE 2005 el 17% de la zona construida en el rea urbana
est en zona de alto riesgo, de los cuales aproximadamente 15.000 viviendas
estn ubicadas all; el 50% est en zonas de riesgo no mitigable y el otro 50% en
riesgo mitigable.
Por lo tanto, el tema ambiental no puede ser una cuestin exclusiva de los
119
ambientalistas. Al ser el ambiente aquello donde vivimos, y de lo que vivimos,
tenemos la necesidad de admitirlo e incluirlo en todas las esferas de nuestra
realidad; pero esto no puede hacerse de forma espontnea; depende de los
conocimientos, la reflexin y la creacin de una percepcin, una conciencia, un
comportamiento, en sntesis de un imaginario ambiental. Se necesita, de una
nueva conciencia, una nueva cultura simblica, de una nueva espiritualidad.
Lo anterior nos conduce a pensar que el municipio debe determinar una poltica y
la implantacin de un Sistema de Gestin Ambiental Municipal que permitir una
mayor toma de decisiones en la administracin as como el desarrollo sostenible
de la ciudad, involucrada en un proceso de perfeccionamiento de su gestin y de
un mejoramiento continuo, a travs del desarrollo de una poltica ambiental y unos
objetivos ambientales concretos, que nos permitan desarrollar programas y
proyectos de carcter sostenible que garanticen el uso racional, administracin,
conservacin, mejoramiento y rehabilitacin o tomas de acciones correctivas para
alcanzar la adecuada interaccin de la sociedad con el ambiente, y de esta
manera disminuir los impactos generados por los mismos.
Segn el Artculo 6 de la ley 1523 del presente ao. Se define los tres Objetivos
del Sistema Nacional del riesgo, los cuales buscan ofrecer proteccin a la
poblacin en el territorio colombiano, mejorar la seguridad, el bienestar y la
calidad de vida y contribuir al desarrollo sostenible.
Con base en el Artculo 15 de la ley 1523 del presente ao, se debe crear un
Consejo Municipal para la Gestin del Riesgo. adicionalmente el Articulo 29
Pargrafo 1 de la misma ley, establece que en los departamentos, distritos y
municipios con poblacin superior a 250.000 habitantes, existir una dependencia
o entidad de gestin del riesgo, siempre que su sostenimiento est enmarcado
dentro de las disposiciones de los artculos 3o, 6o y 75 de la Ley 617 de 2000. Si
dicha dependencia o entidad existiere o fuere creada, quien la dirija, tendr en
todo caso, rango igual o superior a jefe de oficina asesora y su objetivo ser el de
facilitar la labor del alcalde como responsable y principal ejecutor de los procesos
de la gestin del riesgo en el municipio, coordinar el desempeo del consejo
territorial respectivo, y coordinar la continuidad de los procesos de la gestin del
riesgo, en cumplimiento de la poltica nacional de gestin del riesgo y de forma
articulada con la planificacin del desarrollo y el ordenamiento territorial municipal.
De igual manera el Artculo 54 de la ley 1523 del presente ao, establece que
Las administraciones departamentales, distritales y municipales, en un plazo no
mayor a noventa (90) das posteriores a la fecha en que se sancione la presente
ley, constituirn sus propios Fondos de Gestin del Riesgo Bajo el Esquema
del Fondo Nacional, como cuentas especiales con autonoma tcnica y
financiera, con el propsito de invertir, destinar y ejecutar sus recursos en la
121
adopcin de medidas de conocimiento y reduccin del riesgo de desastre,
preparacin, respuesta, rehabilitacin y reconstruccin. Podr establecer
mecanismos de financiacin dirigidos a las entidades involucradas en los procesos
y a la poblacin afectada por la ocurrencia de desastres o calamidad. El Fondo
podr crear subcuentas para los diferentes procesos de la gestin del riesgo.
Por ltimo la Unidad Nacional de Gestin del Riesgo establece que para el
manejo de las emergencias es necesario el contar con Centros de Reserva con el
fin de disponer con carcter permanente del suministro bsico para las
comunidades afectadas, as como de equipos y elementos especializados para
apoyar a las entidades operativas en la realizacin de actividades de control de
eventos de origen natural o antrpico, bsqueda, rescate y salvamento.
2.5 ESTRATEGIAS
122
3. PILAR 3: HBITAT
3.1 DESCRIPCIN
'HVGHODDQWLJHGDGORVJULHJRVFXDQGRVHUHIHUtDQDOWpUPLQR2LNRVQRVyORVH
UHIHUtDQDVXGHILQLFLyQWH[WXDOGH&DVDPor el contrario, desde una visin de la
unidad bsica de las Ciudades-Estado, se estaba haciendo referencia al Hbitat.
(Cely Galindo S.J., 2006). Desde los orgenes de la civilizacin, este concepto,
visto desde una manera amplia, va ms all de cuatro paredes y un techo. Por el
contrario, es un todo en el entorno, donde los seres humanos entran en profunda
interaccin y reciprocidad de acciones con sus similares.
'HQWURGHXQDGHILQLFLyQFRQWHPSRUiQHD+iELWDWHVHQWHQGLGRFRPRHOWHUULWRULR\
el conjunto de atributos que lo cualifican, donde se localiza y vive el ser humano.
Su desarrollo armnico contribuye a mejorar la calidad de vida, la productividad de
la ciudad, la inclusin social de toda la poblacin y el reconocimiento de la
identidad individual y colectiva" (Secretara Distrital de Hbitat).
Dentro de las metas propuestas por este anheloso Pilar recaen: Establecer las
polticas de gestin de viviendas para el rea urbana y rural del municipio.
123
Proporcionar herramientas jurdicas y tcnicas para garantizar el desarrollo
integral de los asentamientos humanos. Diseo de estrategias para facilitar el
acceso a la poblacin municipal a oportunidades de viviendas dignas con acceso a
servicios pblicos y con entornos integrales. Y generacin, gestin y
asesoramiento de proyectos de desarrollo integral urbanstico acordes a los
principios bsicos de conservacin ambiental y pleno cumplimiento de los
lineamientos trazados por el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal.
3.2 OBJETIVO
El Pilar tiene como objetivo principal, promover, fomentar y redisear los espacios
de construccin social y ciudadana en el Municipio de San Jos de Ccuta,
incorporando dentro de las prioridades estratgicas del Gobierno Municipal el
concepto holstico de hbitat y su sostenibilidad dentro del marco de la Poltica
Pblica de Vivienda del Municipio.
3.3 SECTORES
3.4 DIAGNSTICO
Los
16915
Pa os
El Zulia 4.973
Puerto
1.624
Santander
5
Fuente: Encuestas Calidad de Vida DANE, Censo 2005.
125
Figura 39. Composicin del Dficit de Vivienda en Ccuta
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
C~Futa
Total de Hogares eQGpficit
41.704
41.704 (100%)
Dpficit Zona Rural 2.737 (7%) 2.737
Dpficit Casco Urbano 38.967
38.967
(93%)
De acuerdo con las estadsticas del CENSO 2005 realizado por el DANE, la
proyeccin de poblacin para Ccuta es de 630.971 habitantes, y para el ao
2020, la poblacin estimada ser de 680.568 habitantes. Es decir un incremento
de 49.597 habitantes nuevos (crecimiento vegetativo). Que se traducen en nuevas
necesidades de vivienda. Si se parte de la base de que cada hogar esta
compuesto en promedio por 4 habitantes, la necesidad futura de vivienda es de
12.400 unidades.
A esta situacin se suman las familias localizadas en zonas de alto riesgo, que
segn la Direccin Nacional de Planeacin, para Ccuta corresponden a 8.000
familias.
126
Como una gran determinante de la necesidad de vivienda, se encuentra la
demanda causada por el desplazamiento forzado. Accin Social, reporta para el
ao 2009, que Norte de Santander recibe 97.349 desplazados equivalentes a
20.514 hogares. Tal necesidad se localiza el 86% en Ccuta y el 94% en el rea
metropolitana.
En resumen:
Para estimar el suelo necesario para las soluciones necesarias de vivienda a largo
plazo, se consideran las densidades contempladas en la modificacin excepcional
al Acuerdo 0083 de 2001 (POT municipal) para las zonas residenciales ZR 3 y ZR
4 las cuales son las que permiten la formulacin de proyectos VIP y VIS.
127
Con la modificacin excepcional al POT municipal, se cuenta con 2045,86 Ha de
suelo de expansin:
Fuente: Modificacin Excepcional Al Plan De Ordenamiento Territorial Del Municipio De San Jos
De Ccuta
128
Figura 41. Plano de Tratamientos de suelo y Zonas de Expansin Urbana Integral
Fuente: Modificacin Excepcional Al Plan De Ordenamiento Territorial Del Municipio De San Jos
De Ccuta
129
3.4.1.1 Dinmica Actividad Edificadora. Ante la situacin de dficit expuesta
anteriormente, el estudio6 adelantado por CAMACOL para a Federacin Nacional
de Departamentos (FND), para atender el dficit cuantitativo se requerira la
generacin de casi 8.000 viviendas por ao, de las cuales el 40% son de mxima
prioridad (VIP). El estudio seala as mismo, que el dficit habitacional de la regin
se concentra esencialmente en problemas relacionados con la calidad de las
viviendas (72%). Para la necesidad anual del departamento de 7800 unidades, se
seala que 3200 requieren el apoyo gubernamental para su adquisicin dadas las
desfavorables condiciones socioeconmicas de las familias demandantes.
Ahora bien, durante lo corrido del 2010, los datos recientes demuestran una mejor
dinmica edificadora en la ciudad desde el mes de marzo especficamente para el
componente no VIS, cuyo mayor repunte fue en el mes de junio, contrayndose
hacia finales de ao.
Respecto a VIS y VIP, se tuvo un repunte en marzo, con contracciones hacia junio
y una tendencia a la recuperacin a partir de este mes.
2
Figura 42. Indicadores Censo de edificaciones (rea/m )
6
Polticas para superar el dficit habitacional: una visin departamental. DiDJQyVWLFR\UHVXOWDGRV)QG
Camacol Bogot y Cundinamarca: Camacol 2010
130
Figura 43. Indicadores Censo de edificaciones (unidades)
131
Tabla 49. Evolucin del Sector edificador a nivel nacional
132
Tabla 50. Nmero de Hogares Ccuta y rea Metropolitana
El Zulia 3.963 2%
TOTAL 198.153 100%
Fuente: GEIH 2009. Elaboracin Propia
En este contexto, hay que sealar la formacin anual de hogares para el periodo
2009 2017, donde para Ccuta la tendencia de crecimiento mayoritaria es de
hogares hasta con 2 SMMLV.
133
Tabla 51. Formacin Anual de Hogares 2009 2017
Respecto al tipo de vivienda que habitan los hogares, hay una creciente tendencia
a vivir en casas: 75% de los hogares de Ccuta y su AM viven en casas7 y solo el
9% en apartamentos.
TIPO DE VIVIENDA &&87A El Zulia Los Patios Villa del Rosario Total
Cuarto(s) 9% 18% 9% 9% 9%
Vivienda en inquilinato 1% 0% 0% 1% 1%
Otra vivienda 0% 0% 0% 0% 0%
TOTAL 100% 100% 100% 100% 100%
Fuente: GEIH 2009. Estudio de Demanda De Vivienda en Ccuta y en el rea Metropolitana
7
Tomado de: Estudio de Demanda de Vivienda en Ccuta y en el rea Metropolitana. Camacol Bogot y
Cundinamarca. Febrero 2011: Camacol
134
Figura 45. Porcentaje de Hogares en Ccuta segn la forma de tenencia
En cuanto a la ubicacin donde se busca una vivienda, las zonas con mayor
porcentaje de inters son la Comuna 8, los municipios aledaos y la comuna 4.
Fuente: GEIH 2009. Encuesta Aplicada a Hogares Estudio de Demanda de Vivienda en Ccuta y
en el rea Metropolitana
135
De los encuestados, el 87% seala preferencia por comprar casa, frente a un
porcentaje bajo del 6,1% que busca apartamento. El segmento que busca lote
para autoconstruccin de vivienda, representa la marginalidad.
Fuente: GEIH 2009. Encuesta Aplicada a Hogares Estudio de Demanda de Vivienda en Ccuta y
en el rea Metropolitana
Fuente: GEIH 2009. Encuesta Aplicada a Hogares Estudio de Demanda De Vivienda en Ccuta y
en el rea Metropolitana
Dentro del criterio de ubicacin, los aspectos ms relevantes son que la zona
tenga cercana a zonas comerciales, seguridad y accesibilidad.
136
Tabla 53. Razones para preferir una zona
%
Zonas Comerciales 17,60%
Seguridad 17,60%
Accesibilidad / Trifico 10,10%
Transporte 8,80%
Calidad Espacio P~blico 8,10%
Zonas Verdes / Parques 5,40%
Aspectos Ambientales 2,00%
8ELFDFLyQ 0,70%
Fuente: GEIH 2009. Encuesta Aplicada a Hogares Estudio de Demanda De Vivienda en Ccuta y
en el rea Metropolitana
3
TANQUE No. COMPONENTE CAPACIDAD (m )
Caudal
Cota Cota Altura
Nombre No. de Bombeo
Succin Impulsin Dinmica Abastece a:
Estacin Bombas Neto
(lps) (msnm) (msnm) (m)
Estacin Lpez, tanque
Santander 3 315 366.6 402.6 36 bajo Atalaya, cerro de los
Alpes
Alfonso Tanque Alfonso Lpez
3 63 358 421 63
Lpez (La Popa)
San Luis 3 140 352 438 86 Tanque La Libertad
Santo
3 36 346.79 440.34 93.55 Tanque Santo Domingo
Domingo
Tanque san Mateo,
Las Lomas 3 120 355 450 100
estacin el Indio
El Indio 2 150 309.9 375.15 40.4 Tanque bajo Atalaya
139
Figura 49. Esquema Sistema Acueducto Ro Pamplonita
141
Tabla 56. Relacin de los tanques en el sistema Zulia
Caudal
Cota Cota Altura
No. de Bombeo
Nombre Estacin Succin Impulsin Dinmica Abastece a:
Bombas Neto
(lps) (msnm) (msnm) (m)
Nidia 3 600 320,5 397,5 89,2 Ciudadela Atalaya
Tanque Loma de
Nidia 2 300 320,5 399 83,75
Bolvar Bajo,
Rudesindo Soto y
Loma de Bolvar 2 150 394.5 425 45
Beln
142
Figura 50. Esquema Sistema Acueducto Ro Zulia
143
Figura 51. Zonas de Servicio
El sistema de redes de acueducto est conformado por 1.254 Km, 892 del Ro
Pamplonita y 362 Km del Sistema Zulia. El 19% corresponde a red matriz
FRQIRUPDGD SRU WXEHUtDV GH GLiPHWUR FRPSUHQGLGR HQWUH \ \ HO SRU
UHGHVVHFXQGDULDVFRQGLiPHWURVGH\
CONTINUIDAD: 97,66%
CALIDAD DEL AGUA: IRCA 0,20
USUARIOS 148.205
COBERTURA: 97,6%
Las calles constituyen sin duda alguna el principal elemento para el transporte de
las aguas lluvias, pero como resulta obvio se requiere dotarlas de las condiciones
hidrulicas adecuadas. Para lograr esto se requiere una cuidadosa y rigurosa
planeacin en el diseo de las vas. En este aspecto Ccuta cuenta con los
extremos: desde las muy bien planeadas y ejecutadas calles del barrio Puente
Barco, donde las calles son verdaderos canales -puede decirse que ms bien son
canales por donde pueden circular los vehculos hasta verdaderas ofensas a la
ingeniera, donde las pendiente de una misma calle son de sentido contrario y
concurren en una batea central. Se percibe sin mucho esfuerzo que en la
planeacin del trazado de las vas, los factores hidrulicos muy poco son tenidos
en cuenta.
146
En el lote de 10 Ha, desde el 2004 se han dispuesto 444,339 m 3 de escombros de
los cuales 232.321 m3 han sido recolectados por el concesionario en jornadas de
limpieza, atencin de emergencias y limpieza de escombreras clandestinas.
Estrato 1: 42.023
Estrato 2: 67.883
Estrato 3: 32.305
Estrato 4, 5 y 6: 18.924
Industrial: 603
Comercial: 17.177
147
Figura 53. reas de espacio pblico en el ao 2.006
148
Para el ao 2023, considerando que la poblacin podr ser cercana a 715.000
habitantes, Ccuta debera contar con 7.150.000 M2 (715 Ha) de espacio pblico
efectivo.
2
Espacio Pblico rea en Ha rea en M
2.001 108 1.083.024
2.003 165 1.645.100
2.006 145 1.450.045
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin suministrada por la oficina de Planeacin
Corporativa y de Ciudad.
En reas que muestren un alto nivel de ocupacin, otra alternativa puede estar
asociada al ajuste de perfiles viales de escala zonal, donde sea posible ajustar el
espacio destinado a calzadas y se pueda ganar espacio de movilidad peatonal y
arborizacin. Dicha estrategia debe ser inminente en algunos sectores del
cuadrante occidental, donde no existen andenes.
Figura 54. Proceso del espacio pblico desde el ao 2.001 hasta el ao 2.006
150
Infracciones Urbansticas. El municipio de San Jos de Ccuta debe
incrementar, programas y proyectos que propicien la educacin ambiental y la
construccin de una cultura de proteccin de las reas pblicas, a fin de garantizar
que estos espacios sean destinados al uso y goce de la comunidad en general,
integrando aspectos urbansticos, econmicos, ambientales y culturales, que den
solucin a uno de los mayores problemas de convivencia como lo es la Invasin
del Espacio Pblico, logrando con ello la proteccin de las zonas verdes
existentes en la ciudad, mejorando las condiciones de calidad de vida y ofrecer
equipamientos y amoblamiento urbanos que permitan la sostenibilidad de los
sectores de la ciudad que carecen de estos espacios, as como tambin de los
futuros desarrollos urbansticos que se generaran en la ciudad.
Fotos 2, 3, 4 y 5. Contaminacin visual y mal uso del espacio pblico uso indebido de andenes y
vas
151
Es importante que las autoridades competentes, generen procesos de
recuperacin del espacio pblico utilizado de manera indebida, que garanticen que
una vez recuperadas estas reas, no sean objeto de nuevas invasiones para uso
indebido de particulares, ya que ello garantiza el buen uso por parte de la
comunidad de estas zonas.
152
- Establecimientos pblicos, hoteles, moteles, restaurantes y centros de
comercio, parqueaderos, etc., sin ninguna reglamentacin o planeacin por
sector, igual zonas bancarias regadas por toda la ciudad.
- En el Municipio persiste la ubicacin de publicidad exterior visual afectando las
condiciones ambientales de la ciudad.
3.5 ESTRATEGIAS
El desarrollo del Sector Vivienda, eje Fundamental para alcanzar un mejor nivel de
vida de los habitantes de la ciudad y soporte principal de una Ccuta Para
Grandes Cosas, se sustenta sobre la ejecucin de dos estrategias principales. La
primera es la formulacin de la poltica Municipal de Vivienda y Asentamientos
Humanos de la ciudad de San Jos de Ccuta y la segunda es la inclusin del
Sector Privado y los beneficiarios en el desarrollo de proyectos habitacionales que
se inicien en el Municipio.
153
4. PILAR 4: INFRAESTRUCTURA Y MOVILIDAD
4.1 DESCRIPCIN
Hoy por hoy, es evidente el atraso que tiene la ciudad en cuanto a infraestructura
se refiere. La malla vial se encuentra destrozada por una confluencia de factores,
como la Ola Invernal 2010 2011, la ausencia de alcantarillado pluvial, la falta de
mantenimiento preventivo de las ltimas administraciones municipales y la
superacin de la vida til de los pavimentos, entre otras cosas. Se calcula que
reparar la malla vial de la ciudad tiene un costo superior a los 150 mil millones de
pesos; esto contando slo los corredores principales y de servicio pblico.
4.2 SECTORES
154
Figura 55. Sectores del Pilar 4
4.3 OBJETIVOS
As mismo, con el desarrollo del Pilar, se pretende, ofrecer una infraestructura sin
diferencia a todos los habitantes que facilite su recreacin y vida diaria y que
mediante el uso de los instrumentos de planificacin y de gestin y desarrollo del
suelo ofrezca oportunidades de negocio y de desarrollo a sus conciudadanos.
4.4 DIAGNSTICO
155
Con el fin de evaluar el estado de la malla vial se seleccionaron vas
representativas a lo largo y ancho de las diferentes zonas de la ciudad, las cuales
se aprecian en las siguientes figuras.
156
Figura 58. Va Principal Avenida 2
4.4.2 Agua Potable y Saneamiento Bsico. El municipio, tiene setenta y dos (72)
veredas en el sector rural, de las cuales existen agrupaciones o centros poblados
en 46 sectores que cuentan con sistema de acueducto sin tratamiento. De estos,
diecisis (16) centros poblados principales presentan una poblacin entre 500 y
2500 habitantes (Buena Esperanza, Agua Clara, Guaramito, San Faustino, Banco
de Arena, Palmarito, Puerto Villamizar, Ricaurte, Prtico, San Pedro, Carmen de
Tonchal, la Floresta, ncleo Camilo Torres y Bellavista), que corresponden
aproximadamente al 70% de la poblacin rural de un total de 21.179 habitantes.
La empresa Aguas Kpital Ccuta S.A, E.S.P, suministra el agua potable a las
veredas de El Prtico, Carmen de Tonchal y Los Peracos. Entre tanto, la Vereda
de San Pedro se suministra de agua sin tratamiento proveniente de la aduccin de
la tubera de la Planta del Prtico.
Es importante mencionar que de las setenta y dos (72) veredas, trece (13) cuentan
con un determinado porcentaje de alcantarillado, Buena Esperanza 70%, Agua
Clara 70%, Puerto Villamizar 90%, Guaramito 80%, Palmarito 90%, San Faustino
80%, Prtico 90%, la Jarra 50%, Carmen de Tonchal 50%, la Floresta 80%,
Camilo Torres 70%, el Arrayn 80%, Puerto Nuevo 70%, los dems sectores o
veredas tienen sistemas de pozos spticos o sistemas de descarga individual,
proponindose la terminacin de estos alcantarillados y recursos para nuevas
inversiones en Bellavista, Puerto Lleras y Banco de Arena, que corresponden a
centros principales de mayor concentracin de poblacin.
Con relacin a los cuarenta y seis (46) sectores que cuentan con centros poblados
mencionados, no existe un estudio que determine el diagnstico del estado de los
acueductos y las obras requeridas para su optimizacin, soporte de planificacin
de la inversin. As mismo, del sistema de alcantarillado existente y tratamiento
de aguas residuales.
158
En la zona urbana, no existe el Plan Maestro de Alcantarillado Pluvial, estimando
que actualmente en la ciudad existen infraestructuras cercanas a los 150 km en
canales, colectores y gradas disipadoras de energa para el manejo de las aguas
lluvias y de escorrentas ubicados a lo largo y ancho de las comunas.
8 Tomado de Elaboracin de estudios, diseos y planes de obras e inversiones de los sistemas de aseo de los
municipios del departamento Norte de Santander. Secretara de Agua Potable y Saneamiento Bsico de Norte
de Santander
9 Tomado de Elaboracin de estudios, diseos y planes de obras e inversiones de los sistemas de aseo de los
municipios del departamento Norte de Santander. Secretara de Agua Potable y Saneamiento Bsico de Norte
de Santander
159
vigente y actualmente cuenta con certificacin de calidad en ISO 9001. Al relleno
llegan mensualmente 20.280 toneladas de Residuos, que renes las producidas
en el municipio, ms los municipios de, Los Patios, Puerto Santander, Villa del
Rosario, Chincota, Pamplonita, Sardinata, Ragonvalia, Durania, Bucarasica,
Salazar, Santiago, Lourdes, Gramalote, Herrn, El Zulia, Villacaro, San Cayetano
y Bochalema.
Fuente: Estructuracin Tcnica, Legal y Financiera del SITM de ccuta y su rea Metropolitana.
Sigma Selfinver.
160
Dentro del anlisis realizado para la Estructuracin Tcnica, Legal y Financiera,
por la firma Sigma Selfinver contratada por el Departamento Nacional de
Planeacin y de forma especial los ascensos y descensos se encontr que existen
dos grandes centros atractores de viajes en el rea Metropolitana de Ccuta.
Estos son, el Centro y la Avenida Guaimaral.
Figura 59. Distribucin de ascensos y Descensos rea Metropolitana de Ccuta
161
En cuanto al Servicio de Transporte pblico individual se tiene que existen 12
empresas legalmente constituidas con un parque automotor de 5.014 unidades
matriculados en la ciudad de San Jos de Ccuta. Es decir que hace falta sumar
los vehculos de transporte pblico individual que se encuentran matriculados en
municipios como villa del rosario, Los Patios y El Zulia que prestan sus servicios
sin ser metropolitanos en la ciudad sin ningn control por parte de las autoridades.
Todos estos vehculos sumados a los que nos visitan del vecino pas y al gran
incremento del parque automotor particular, da a da hacen de Ccuta una ciudad
congestionada y con un creciente problema de movilidad.
162
Figura 61. Distribucin de Terminales de Ruta Sistema de Transporte colectivo
Fuente: DNP
- Servicio de alcoholimetra.
- Sistema de cmaras y monitoreo
- Vigilancia y seguridad
- Bahas para el cargue de pasajeros y bahas de espera.
- Se ha implementado programas de seguridad
- Se realiza el cobro por tasa de uso.
- Se regula el control de los vehculos por parte de los funcionarios.
- Existe una zona para taxis facilitando el transporte de pasajeros en la
ciudad de Ccuta.
- Cuenta con parqueadero
- Servicios de baos
163
Despachos realizados durante la vigencia 2011 a los diferentes destinos
nacionales corresponde a:
VEHICULOS 294.964
PASAJEROS 1.663.443
Decreto 2762 de 2001. Para contar con una eficiente Terminal de Transportes es
necesario dar cumplimiento al decreto 2762 de 2001, y cumplir necesariamente
con las obligaciones establecidas.
164
Jos de Ccuta S.A. mediante escritura pblica N 2019 el 06 de septiembre de
2007.
Aportes del Municipio de San Jos de Ccuta: 20% de las acciones que
corresponde a un lote por valor de Dos mil Seiscientos Noventa y cinco
0LOORQHVVHLVFLHQWRVPLOSHVRV(VWXGLRV\GLVHxRVHMHFXWDGRV
por el municipio por Valor de Trescientos Cuatro Mil Pesos $ 304.400.000 y la
VXPD GH 'RV 0LO 2FKRFLHQWRV 0LOORQHV SDUD XQ 7RWDO GH
Cinco Mil Ochocientos Millones de Pesos $5.800000.00, valor Suscrito y
Pagado.
4.5 ESTRATEGIAS
Es indispensable incluir la inversin privada para poder lograr los objetivos del
pilar, aplicando los instrumentos de gestin del suelo en cuanto a plusvalas se
refiere.
166
5. PILAR 5: TRANSFORMACIN PRODUCTIVA
5.1 DESCRIPCIN
167
5.2 OBJETIVO
Permitir que con la accin del Gobierno Local, la gestin y apoyo del Gobierno
Departamental y Nacional, adems del empuje propio de nuestras gentes, nos
convirtamos en centro de accin estratgica y proactiva con una ejecucin de
recursos y la vinculacin de la empresa privada y de los gremios de la produccin,
permitir que a los cucuteos se les facilite gozar de una mejor calidad de vida,
podamos tener esa ciudad y esa zona rural que soamos que es la Ciudad de
Ccuta, incluyente, desarrollada y fructfera.
168
5.4 DIAGNSTICO
La ciudad en los ltimos aos ha mostrado una realidad bastante preocupante por
una parlisis y signos de desaceleracin del aparato productivo, que han nos han
ubicado en una de las zonas o reas Metropolitanas segn las estadsticas del
DANE como la de mayor desempleo y un gran ejercicio de informalidad.
169
Tamao de la poblacin. La poblacin total, PT, del rea Metropolitana de
Ccuta (AMC), asciende aproximadamente a los 776 mil personas aproximadas,
de los cuales 603 mil aproximados corresponde a la poblacin en edad de
trabajar, PET, y 401 mil aproximados son la poblacin econmicamente activa,
PEA, de estos hay 348 mil ocupados, O, y 54 mil aproximados son desocupados,
D.
En el primer trimestre del ao 2011, la ciudad y su AMC marc una histrica tasa
de desempleo, esta fue de 18,7%, muy por encima de la media nacional que fue
de 13,4%, una cifra muy preocupante. Este ndice del 18,7% al compararlo con el
fin del ao 2010, que fue de 14,4%, nos indicaba nuestra economa regional
presentaba problemas sociales y de crecimiento, haba un ambiente de mucha
incertidumbre ya que la ola invernal arreciaba en todo el Departamento Norte de
Santander y especialmente a la ciudad de Ccuta, epicentro comercial y
productivo.
El comportamiento laboral del ao, es decir en desempleo, que inici con un ndice
alto, este fue mostrando mejores datos con el avance de los meses, al final se
logr bajar de 18,7% a 13,4% al periodo septiembre - noviembre 2011, aunque
igual al compararlo con el ao anterior y se ubic en el 13,2%.
En esta tabla se muestran las cifras correspondientes a los aos 2008, 2009 y
170
2010, de Ccuta, donde se constata el crecimiento en la desocupacin de forma
alarmante.
Informalidad Laboral.
171
salud y pensin a travs del trabajo formal como lo define la ley, en Ccuta, este
segmento de informalidad laboral se puede apreciar en la tabla siguiente.
Tambin se aprecia como la ciudad se ve afectada por este bsico ndice que
impacta la competitividad y la productividad de la regin y del pas, as sea
mnimamente. De los 340 mil empleados ocupados aproximados que registra el
DANE, 116 mil aproximados son formales, que solo es el 33,52%, es decir estn
cumpliendo las empresas con su responsabilidad y 224 mil aproximados se
encuentran en la informalidad laboral y representan el 65,88% del total.
Fuente: DANE
172
al conjunto de actividades econmicas que se desarrollan cumpliendo las normas
comerciales, laborales y tributarias. Esta informalidad empresarial se aprecia
diariamente en los espacios y andenes de la ciudad, vendedores ambulantes por
doquier invaden la movilidad peatonal. En Ccuta y su rea Metropolitana como
zona de frontera, existen algunos productos que tienen ventajas, los que se
comercializan de manera informal en las vas, andenes y espacios pblicos,
afectando todos los ndices de empleo, impuestos, registros comerciales y un alto
desequilibrio social que se refleja en una urbe con dificultades de desarrollo
industrial y red de tercerizacin.
Fuente: DANE
173
Figura 67. Comportamiento del IPC de Ccuta y Nacional 2011
Fuente: DANE
Se tiene que el IPC regional, frente al ndice Nacional fue diferencial a lo largo del
ao 2011, como se ha mencionado que diversos sectores fueron afectados por la
ola invernal y la consecuencia fue directa sobre los precios, ya que se
incrementaba los fletes debido a los largos trayectos que tenan que realizar los
transportadores para abastecer el mercado de consumo local.
A pesar del aislamiento del departamento con el interior del pas, se pude decir
que algunos productos del mercado venezolano, favorecieron los bolsillos del
consumidor cucuteo, esto debido al diferencial cambiario que se maneja en la
frontera.
175
Figura 69. Destinos de las exportaciones de Norte de Santander
Fuente: DANE
El ao 2012 inicia con la firma del acuerdo parcial de naturaleza comercial entre
los Gobiernos de Colombia y Venezuela, que fue aprobado en el pasado
Noviembre, y existe una gran expectativa a nivel regional de acceder sin aranceles
a ms de 3.500 productos que en el histrico del movimiento comercial registraron
mayor movimiento. Sin embargo se conoce recientemente que los productos
tradicionales nuestros como textiles y arcillas fueron castigados con altos
176
aranceles, a pesar de la peticin de los empresarios y gremiales al Ministerio de
Industria, Comercio y Turismo realizada en los primeros das de marzo de 2012.
Recaudo del IVA. El recaudo del IVA, importante impuesto del consumo, gener
al fisco la suma de 67.215 millones de pesos, recaudo mayor al del 2010 en el
periodo de comparacin en un 0,5%, ya este fue de $ 66.879. En el ao 2010,
especialmente por la crudeza de la ola invernal y a un mercado con Venezuela
con serios problemas de relaciones de gobierno y muchas barreras no
arancelarias, los recaudos del IVA estuvieron por encima con relacin al 2010.
178
Figura 71. PIB de Norte de Santander 2005 2010
La ilustracin de la grfica nos dice que el PIB del departamento a partir del 2008
y su participacin en el PIB nacional ha sido constante pero en el rezago nacional,
esto es el 1,7%. Lo que significa que nuestra produccin econmica se ha
mantenido demasiado estancada con relacin a la dinmica nacional.
179
Figura 72. Ranking Departamental 2010 Segn El PIB
Fuente: DANE
180
Para este punto, se tiene que el crecimiento sectoriales del PIB en el 2010 estuvo
entre el 1% y 2% para el Sector Terciario, la rama Agropecuaria obtuvo un
aumento del orden del 4%, sin embargo por reuniones directas con las personas
dedicadas a estas actividades , especficamente los arroceros de Ccuta, El Zulia
y Puerto Santander estn presentando en el ltimo ao una grave crisis por
deterioro en sus cultivos y frente al contrabando de Venezuela, a las
importaciones del grano y al flujo comercial del TLC. Sobresale en esta tendencia
la rama de Electricidad, Gas y Agua con un 10%.
I. Competencias laborales.
II. Articulacin del sistema educativo y formacin a lo largo de la vida.
III. Fortalecimiento de la educacin tcnica y tecnolgica.
IV. Educacin, aprendizaje y mercado laboral.
V. Internacionalizacin de la educacin y bilingismo.
La educacin para el trabajo y el desarrollo humano hace parte del servicio pblico
182
educativo y responde a los fines de la educacin consagrados en el artculo 5 de
la Ley 115 de 1994. Se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir
conocimientos y formar, en aspectos acadmicos o laborales y conduce a la
obtencin de certificados de aptitud ocupacional.
Tabla 66. Perfil del Sector Educativo Departamento Norte De Santander, Municipio Certificado de
Ccuta, Ministerio de Educacin Nacional Mayo de 2004
183
Segn los datos del censo nacional 2005 extrapolados a 2010 10, Ccuta posee
una poblacin de 618.310 habitantes.1 Esta cifra posiciona a la ciudad como la
ms poblada del departamento y la sexta (6) del pas. Como capital del
departamento, Ccuta alberga las sedes de la Gobernacin de Norte de
Santander, la Asamblea Departamental, el Tribunal Departamental, el rea
Metropolitana y la Fiscala General.
185
Figura 75. Procesos de Capacitacin Informal
Es muy importante destacar que buscando mejorar los estndares de ingls como
segunda lengua en Colombia el Centro Tecnolgico de Ccuta durante los aos
2010 y 2011 ha promovido la articulacin con la educacin media a travs de la
capacitacin en ingls para aumentar los niveles de ingls en la presentacin de
las pruebas ICFES-Saber, durante estas capacitaciones se 373 estudiantes y se
logro el mejoramiento de los niveles del ICFES de Superior a Muy Superior.
186
Tambin buscando promover el ingls desde la infancia en el ao 2011 se dio
inicio a los cursos de ingls dirigidos a nios entre los 8 y los 11 aos para
aprovechar al mximo sus capacidades para el aprendizaje de una segunda
lengua.
187
Se han creado 25 redes regionales para el emprendimiento, as mismo en el
mbito departamental, las redes regionales para el emprendimiento son instancias
FUHDGDV SRU OD /H\ GH GH IRPHQWR D OD FXOWXUD GHO HPSUHQGLPLHQWR
Una de estas redes de emprendimiento es la de Norte de Santander y para la
administracin municipal de San Jos de Ccuta es muy importante destacar que
el Centro Tecnolgico de Ccuta es la nica institucin de formacin para el
trabajo y el desarrollo humano que hace parte de esta red y que desde el Centro
Tecnolgico se busca desarrollar las acciones y las estrategias pertinentes para
fortalecer el emprendimiento en el municipio.
188
Red de entidades de formacin para el trabajo. El Centro Tecnolgico de
Ccuta pertenece a la red de entidades de formacin para el trabajo del municipio
de San Jos de Ccuta creada para legalizar y normalizar el funcionamiento de las
instituciones de este tipo en la ciudad buscando garantizar la calidad de la
educacin que all se ofrece.
5.5 ESTRATEGIAS
5.5.3 Turismo. Formular la poltica pblica del turismo a nivel municipal, enlazada
con la metropolitana y la regional que viene a ser un entorno integral para su
consolidacin dado los vnculos existentes tanto a nivel histrico como modernos.
190
Fomentar y fortalecer la infraestructura turstica del municipio como hostales
posadas, fincas agrotursticas.
Motivar la creacin empresarial de PYMES por medio del apoyo a las Incubadoras
Empresariales que deben emerger de las Universidades y del Sena, apoyadas por
las grandes empresas, que utilicen su oferta de bienes y servicios en ruedas de
negocios institucionalizadas.
191
6. PILAR 6: DESARROLLO INSTITUCIONAL
6.1 DESCRIPCIN
6.2 OBJETIVO
Lograr el respeto por los dineros pblicos, haciendo posible una administracin
transparente, libre de corrupcin con miras a fortalecer los valores ticos de los
funcionarios que la conforman.
6.3 SECTORES
193
6.4 DIAGNSTICO
194
seguimiento y evaluacin de la gestin pblica territorial, en la vigencia 2011
clasifica al municipio, en el puesto 26 a nivel nacional y en el 1 puesto a nivel
departamental. Ello debido en gran parte al ajuste que ha tenido el municipio por
encontrarse desde el ao 2010 en un Plan de Desempeo que asumi con el
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico mediante el Decreto 083 del 12 de
febrero de 2010, motivada, entre otras, en razones tales como:
El Municipio de San Jos de Ccuta, cuenta con una planta de personal distribuida
entre Planta Especfica de la Alcalda, Planta Especifica de Gobierno, Planta
Especifica de Salud y Planta Global.
La Planta Especfica de la Alcalda agrupa los cargos que estn al servicio directo
del Alcalde y que se encuentran adscritos a la Alcalda. Todos estos cargos son
de libre nombramiento, excepto el cargo de Alcalde, el cual es de eleccin popular.
La Planta Especfica de Gobierno agrupa los cargos que estn al servicio directo
del Secretario de Gobierno y que se encuentran adscritos a la Secretaria. Todos
los cargos de la Planta Especfica de Gobierno son de Carrera Administrativa.
La Planta Especfica de Salud agrupa los cargos que estn al servicio directo del
Secretario de Salud y que se encuentran adscritos a la Secretaria. Todos los
cargos de la Planta Especfica de Salud son de Carrera Administrativa.
La planta est compuesta por 395 cargos, de los cuales 42 corresponden al nivel
directivo, 21 al asesor, 78 al profesional, 204 al asistencial y 50 al tcnico. Existen
en la planta de personal un gran nmero de personas que ocupan cargo
asistencial y ya se han profesionalizado. Segn el reporte de personal, 16
funcionarios estn prximos a cumplir requisitos para obtener la pensin de vejez.
El municipio reporta 447 pensionados, de los cuales, 185 reciben mesadas por
jubilacin, 192 por sustitucin, 28 por invalidez y 42 por convencin.
197
Figura 79. Composicin Planta de Cargos
El SIG del Municipio de San Jos de Ccuta, estaba alimentado con 22 temticas;
con la adopcin del nuevo POT, se incluyeron 11 temticas nuevas y se ajustaron
11 de las ya existentes, una de ellas es la de barrios con un total de 280 barrios en
la cartografa actual, quedando pendientes por revisar, geoferenciar y actualizar
11. As mismo, se requiere la actualizacin permanente de cartografa, temtica
toponimia, coberturas y servicios. De igual forma fortalecimiento en la parte de
Software y Harward.
El Municipio de San Jos de Ccuta, cuenta con una pgina Web, que ofrece
algunos servicios a los ciudadanos como informacin institucional, contratacin,
gobierno en lnea.
198
Actualmente se tienen 24 trmites completos en el portal del PEC Portal del
estado Colombiano Suit (Sistema nico de informacin de trmites), los cuales
pueden ser accesados directamente desde la pgina oficial de Ccuta. Los
trmites son: 5 del sisben, 1 de Planeacin, 18 de trnsito y 4 totalmente en lnea
(consulta y pago) del predial, industria y comercio, pase amigo y reteica.
Tabla 68. Sistemas de Informacin usados por la Administracin
Tabla 69. Decretos que consolidad los Procedimientos del Municipio San Jos de Ccuta
No.
FECHA ADOPCION
DECR.
0255 22/06/2010 Por medio del cual se adopta el mapa de procesos o modelo de
operacin por procesos para la alcalda de San Jos de Ccuta
0256 22/06/2010 Por medio del cual se adopta el Cdigo del Buen Gobierno para el
Municipio de San Jos de Ccuta
0257 22/06/2010 Por medio del cual se adopta el manual de procesos y
procedimientos para la Alcalda del Municipio de San Jos de Ccuta
0258 22/06/2010 Por medio del cual se adopta el manual de control interno para la
alcalda del Municipio de San Jos de Ccuta
0260 22/06/2010 Por medio del cual se adopta la gua metodolgica para la
administracin del riesgo de la alcalda del Municipio de San Jos de
Ccuta
200
Este modelo de operacin fundamentado en procesos que se interrelacionan entre
s, facilitando su aplicacin y funcionamiento en la Administracin, permite
mantener un SGC implementado y documentado de acuerdo a la norma NTCGP
1000:2009, donde su interaccin agrupa sistemticamente 4 niveles de
MACROPROCESOS: Estratgicos, Misionales, de Apoyo y de Control; 11
Procesos, 25 Subprocesos y 550 procedimientos, descritos a continuacin, que
garantizan una ejecucin eficiente, orientando la ruta de navegacin y
armonizando la misin y la visin institucional para el logro de los objetivos de la
Administracin Municipal.
201
Tabla 70. Consolidado de Procedimientos por Subprocesos
MACROPRO
PROCESO SUBPROCESO PROCEDIMIENTO
CESOS
Gestin de planeacin
planeacin estratgica 46
Estratgicos estratgica
Mejoramiento continuo Mejoramiento continuo 4
Educacin. 112
Salud. 46
Banco del Progreso 9
Desarrollo Social. 21
SISBEN 3
Gestin social
Cultura y Turismo 10
Bienestar Social 7
Misionales Equidad de Genero 30
Vivienda
Recreacin y Deporte
Gestin de la
infraestructura y medio
infraestructura y medio 6
ambiente
ambiente
Transito 14
Gestin de la movilidad y
seguridad Seguridad Municipal 9
Convivencia ciudadana 17
Gestin documental Gestin documental 3
Gestin de la
comunicacin e 5
informacin Comunicacin y prensa
Gestin jurdica Jurdica 22
Tesoro publico 57
Apoyo Recaudo impuestos 20
Gestin financiera y Presupuesto 9
econmica
Cartera 2
Contabilidad 40
Gestin fortalecimiento Talento Humano 16
corporativo y recursos Bienes y Servicios 5
Control Interno de Gestin 31
Control Evaluacin y Control
Control Interno Disciplinario 6
4 11 28 550
202
La participacin ciudadana, en el Municipio de San Jos de Ccuta, no ha ganado
los espacios que requieren; si bien es cierto a la comunidad se les ha escuchado,
en la toma de decisiones no ha sido tan notoria su participacin. La elaboracin de
presupuestos participativos, se ha quedado en el papel.
6.5 ESTRATEGIAS
204
7. MATRICES DE PROGRAMAS, PROYECTOS, METAS E INDICADORES
Tabla 71. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
205
Tabla 71. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
206
Tabla 71. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
207
Tabla 71. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
208
Tabla 71. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
209
Tabla 71. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
Instituciones educativas Oficiales incorporando estndares de Ingls en No. De Instituciones Educativas Oficiales beneficiadas/
1.2.2.4 Fortalecimiento del desarrollo MEN-SEM
el Curriculo escolar. No. Total Instituciones Educativas oficiales existentes.
de competencias en Lengua
Extranjera- Ingls No. De docentes capacitados/ No de docentes
Capacitar a 800 docentes en los estandares basicos del idioma ingles SEM
seleccionados.
Apoyar al 100% de los establecimientos educativos Oficiales con Ministerio de
No. de Establecimientos Oficiales apoyados / No. Total
equipos tecnolgicos, material didctico y/o actualizacin de sus Comunicaciones,
de Establecimientos Oficiales
docentes en el uso y apropiacin de medios y nuevas tecnologas-MTIC Alcalda-SEM, UFPS
1.2.2.5 Fortalecimiento de la MUNICIPIO DE
Apoyo al Fomento e innovacin cofinanciando 400 proyectos de
innovacin Tecnolgica, y Fomento No. de proyectos cofinanciados / No. proyectos CCUTA -
investigacin a traves del Programa Ondas en los Establecimientos
de la ciencia, la tecnologa e planeados COLCIENCIAS - UFPS -
Educativos Oficiales.
investigacin. SEM
MEN - SEM -
No. De Establecimientos Educativos Oficiales
Beneficiar al 100% de los establecimientos educativos existentes con MINISTERIO DE
beneficiados/No. De Establecimientos Educativos
TICs para crosntruir calidad educativa COMUNICACIONES -
Existentes
ALCALDIA
1.2.2 Calidad y
Subsecretaria de la
Pertinencia en la
Juventud, SEM,
Educacin
Corponor , Secretaria
1.2.2.6 Formacin para la Ciudadana
% I.E Oficiales y privadas beneficiadas/I.E.Oficiales y de Salud, MEN, Dpto
a travs de los Proyectos 40 I.E Oficiales beneficiadas y 20 I.E Privadas beneficiadas
Privadas Seleccionadas Aministrativo de
Pedaggicos transversales
Planeacin Mcpal,
Secretaria de
Convivencia Ciudadana
1.2.2.7 Promocin de la educacin
Tcnica y Tcnolgica con las Brindar Asistencia Tcnica a 20 Insitituciones para el trabajo y Nmero de Instituciones IFTDHx100/No. De
SEM- ALCALDIA- MEN.
Instituciones de Formacin para el Desarrollo Humano Instituciones Existentes
Trabajo y Desarrollo Humano
crear cuatro bibliotecas mviles para motivar y fomentar procesos y No. de Bibliotecas creadas / No. de Bibliotecas
1.2.2.8 Promocin de la lectura, SEM
competencias lectoras. proyectadas.
escritura, el deporte, la cultura, el
folclor, el arte, la musica, la educacin
para el trabajo, foros y experiencias Realizar 16 eventos para promocionar y exaltar el deporte, la cultura, el
No. de eventos realizados / No. de eventos
significativas para mejorar el folclor, el arte, la musica, la educacin para el trabajo, las experiencias SEM
programados
desempeo escolar en el sector significativas y el desempeo escolar en el sector urbano y rural.
urbano y rural del Municipio de Ccuta
100% de Instituciones educativas oficiales articuladas mediante SEM, Universidades,
1.2.2.9 Fomento a los processo de
convenios realizados entre la SEM y el SENA, las universidades, % de Instituciones Educativas Oficiales articuladas /% ICBF, Alcaldia. I.E para
articulacin en todos los niveles de la
Centro Tecnolgico de Ccuta, el ICBF e Instituciones de Educacin de Instituciones educativas Oficiales Existentes. el trabajo y Desarrollo
educacin.
para el Trabajo y Desarrollo Humano. Humano.
210
Tabla 71. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
1.2.4 Construccin, Gestionar recursos de cofinanciacin para la ampliacin y adecuacin No. De proyectos inscritos ante Entidades Nacionales Secretaria de
mejoramiento y de 4 Instituciones Educativas. e Internacionales / No. De proyectos propuestos (4) Infraestructura Municipal
mantenimiento de la
Cofinanciacin y acompaamiento en la ejecucin e interventoria del
infraestructura fsica 1.2.4.2 Construccim, mejoramiento y Secretaria de
50% de los proyectos priorizados ( Ley 21) 44 Instituciones) ante el No. De Proyectos cofinanciados, ejecutados y
de las instituciones mantenimiento de la infraestructura Infraestuctura Mcpal
Ministerio de educacin nacional para la ampliacin y adecuacin de acompaados/ No de Proyectos priorizados 44)
educativas fsica de las Instituciones educativas. SEM
Infraestructura Educativa
No. de Instituciones Educativas Adecuadas y/o Secretaria de
Adecuar y/o mantener 60 Instituciones Educativas. mantenidas / No. De Instituciones Educativas Infraestuctura Mcpal
propuestas a mantener y/o adecuar (60) SEM
1.2.5.1 Procesos participativos
Subsecretaria de
juveniles del Municipio de San Jos de
Apoyar 10 procesos de organizacin juvenil formal y no formal del Total de procesos de organizacin juvenil formal/No. despacho rea de
Ccuta desde las diferentes temticas
Municipio Total de procesos proyectados gestin de desarrollo de
de cultura, Salud, Poltica Pblica y
la juventud.
Liderazgo
1.2.5 Jovenes con Subsecretaria de
Educacin para el Elaboracin de un diagnstico sobre la realidad juvenil y un proyecto despacho rea de
futuro Laboratorio Creado
para la creacin del laboratorio de Observacin Juvenil gestin de desarrollo de
1.2.5.2 Observatorio y Plataforma la juventud.
Juvenil Subsecretaria de
despacho rea de
Fomentar la creacin de la plataforma Municipal Juvenil Plataforma Creada
gestin de desarrollo de
la juventud.
211
Tabla 71. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
Subsecretaria de
Capacitar a 20.000 jvenes y padres de familia en temas de Salud
No. De Jvenes y paders de familia capacitados/ No. despacho rea de
1.2.5.3 Capacitacin Juvenil Sexual , Prevencin de consumo de sustancias psicoactivas, consumo
De capacitaciones propuestas gestin de desarrollo de
de licor, consumo de tabaco y en procesos de poltica pblica
la juventud.
Subsecretaria de
despacho rea de
1.2.5 Jovenes con 1.2.5.4 Poltica Pblica de Juventud Desarrollar la poltica pblica de juventud Poltica Desarrollada
gestin de desarrollo de
Educacin para el
la juventud.
futuro
1.2.5.5 Inclusin de Jvenes Subsecretaria de
adolescentes para desarrollar la despacho rea de
Implementar en cada una de las comunas los servicios del sistema de
poltica criminal en las instituciones No. De comunas con implementacin gestin de desarrollo de
Responsabilidad penal en el Municipio de San Jos de Ccuta
educativas de las comunas del Sector la juventud, Secretara
urbano y rural del Municipio de Ccuta de Educacin Municipal
SECTOR: 1.3 Convivencia y Desarrollo Comunitario
1.3.1.1 Fortalecimiento de la Poltica
Nacional de Seguridad y convivencia
ciudadana mediante la instalacin de Secretaria de Seguridad
1.3.1 Fortalecimiento Contar con 133 Cmaras de vigilancia instaladas en el Municipio No. De Cmaras Instaladas / 133
un circuito cerrado de Televisin Municipal
del Sistema Integral
(CCTV) para video vigilancia en el
de Emergencia y
Municipio de San Jos de Ccuta
Seguridad "SIES".
1.3.1.2 Fortalecimiento del Plan de Apoyar con recursos logsticos a la Polica Nacional para la Secretaria de Seguridad
No. De cuadrantes instalados/ 33
Vigilancia Comunitaria por cuadrantes implementacin de 33 Nuevos cuadrantes en las Comunas de la Ciudad Municipal
1.3.1.3 Fortalecimiento de las Implementar ocho campaas permanentes dentro de la poltica de Secretaria de Seguridad
No. De campaas permanentes Implementado / 8
campaas de prevencin e seguridad y convivencia ciudadana. Municipal
intervencin social y el fondo de Apoyar con 200 Millones de pesos el fondo de Recompensas de la Monto entregado como apoyo a la Secretaria de Seguridad
Recompensas de la Polica Nacional Polica Nacional PONAL/200.000.000 Municipal
1.3.1.4 Fortalecimiento de la fuerza
Pblica en la construccin de Secretaria de Seguridad
Gestionar y construir por lo menos una Estacin para la Polica Nacional No. De Estaciones Gestionadas y construidas
estaciones y Edificaciones para la Municipal
Polica Nacional
Financiar un 25% de los recursos necesarios para atender las
% de recursos necesarios para atender las Secretaria de Seguridad
necesidades identificadas en el Plan Integral de Seguirdad y
1.3.1 Fortalecimiento 1.3.1.5 Fortacimiento de los necesidades financiados / 25 Municipal
convivencia ciudadana SIJIN
del Sistema Integral mecanismos de inteligencia y los
de Emergencia y grupos operativos SIJIN y CTI Financiar un 25% de los recursos necesarios para atender las % de recursos necesarios para atender las Secretaria de Seguridad
Seguridad "SIES" necesidades identificadas en el Megapropyecto 2012 - 2015 del CTI necesidades financiados / 25 Municipal
1.3.1.6 Fortalecimiento del Accionar Secretaria de Seguridad
Cofinanciar el 25% de los elemtos de logstica solicitados % de elementos de logstica cofinanciados
del ejrcito Nacional Municipal
1.3.1.7 Fortalecimiento del Accionar
Secretaria de Seguridad
de la Unidades de Proteccin y Cofinanciar el 25% de los elemtos de logstica solicitados % de elementos de logstica cofinanciados
Municipal
Migracin Colombia
1.3.1.8 Fortalecimiento de los
Secretaria de Seguridad
Organismos de Socorro y emergencia Cofinanciar el 25% de los elemtos de logstica solicitados % de elementos de logstica cofinanciados
Municipal
de la ciudad
1.3.1.9 Fortalecimiento Institucional Secretaria de Seguridad
Fortalecer el 50% de los procesos del CLOPAD % de procesos fortalecidos
del CLOPAD Municipal
212
Tabla 71. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
213
Tabla 71. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
1500 mujeres recibiendo kits de estudio y finalizando sus ciclos educativos Nde mujers recibiendo kits de estudio y estudiando
1.4.3.1 Estimulo a la Educacin. Secretaria Equidad de
(primaria y bachillerato) por ao / Total mujeres (1500 mujeres) cuatrenio
Gnero
N de mujeres preparadas formacin tcnica Corresponsables:
1.4.3.2 Asistencia en procesos de 1200 mujeres capacitadas para el trabajo y formacin tcnico
1.4.3 Mujeres, profesiona por ao / Total mujeres (1200 mujeres) Secretaria de
formacin y capacitacin. profesional.
Educacin y Cultura. cuatrenio Educacin, IE
1.4.3.3. Inclusion de las mujeres a las 500 Mujeres preparadas y adiestradas en las TICS (Tecnologias de la Nde mujeres preparadas y adiestradas en las TICS por
(Instituciones
TICS Informacin y las comunicaciones) ao / Total mujeres (500 mujeres) cuatrenio
Educativas), SENA,
500 encuentros de las diferentes etnias y asociaciones, por medio de
1.4.3.4 Diseo y construccin de N de Encuentros realizados por ao / Total Universidades.
actividades culturales y ludico recreativas, que permita una cultura que
espacios culturales. Encuentros (500 encuentros) cuatrenio
reconozca, valore y respete a la mujer.
Secretaria Equidad de
Gnero
Corresponsables:
Secretara de Seguridad
Ciudadana
Diseo, desarrollo y ejecucin Observatorio diseado y desarrollado / Observatorio en Centros de Convivencia,
1.4.4.1 Diseo y Creacin del del Observatorio de Asuntos de Gnero. funcionamiento
1.4.4 Observatorio de Secretara de Salud,
Observatorio de Diseo de cuatro (4) investigaciones de mercados que permitan observar las
Asuntos de Gnero. Asuntos de Genero tendencias de consumo en las diferentes comunas, para diseo de proyectos Investigaciones de mercados por ao / Total Investigaciones
Policia Nacional,
productivos en beneficio de las mujeres. en el cuatrenio. Fiscalia,
Contraloria,
Procurarduria,
Secretaria de la Mujer
Departamental,
ICBF
1.4.5.1 Mujer participando en N de talleres realizados de participacin social por Secretaria Equidad de
1.4.5 Participacin 546 talleres sobre mecanismos de participacion ciudadana.
escenarios de pblicos. ao / Total talleres (546 talleres) cuatrenio Gnero
Social y Politica de la 1.4.5.2 Formulacin de la poltica pblica Formular la poltica pblica de Equidad de Gnero en el Municipio de San Jos Poltica pblica de equidad de gnero formulada en el Corresponsables:
Mujer en Escenarios de Equidad de Gnero. de Ccuta. cuatrenio 2012-2015 Secretara de Salud
Comunitarios. 1.4.5.3 Conformacin del Comit Comit Municipal de Mujeres diseado y desarrollado / (Participacin Social)
Conformacin del Comit Municipal de Mujer Cabeza de Hogar
Municipal de Mujeres. Comit en funcionamiento Secretara General
Asistencia a 546 Asociaciones de mujeres en formulacin de proyectos N de Asociaciones asistidas en formuluacin de Secretaria Equidad de
1.4.6.1 Asistencia en formulacion de
productivos y Realizacion de 4 ferias y ruedas de negocio proyectos / Total de Asociaciones asistidas (546 Gnero
proyectos productivos.
1.4.6 Mujer, microempresariales. Asociaciones ) Corresponsables:
Economa y Secretara de Desarrollo
1.4.6.2 Diseo y apoyo en proyectos Diseo y ejecucin de 30 proyectos agroecologicos y huertas autosostenibles Nde proyectos agroecolgicos realizados por ao /
Productividad. Ecnomico.
agroecologicos para mujeres de la zona rural y urbana Total de proyectos programados (30 proyectos)
Secretara del Banco
1.4.6.3 Diseo y desarrollo de un banco del
Diseo de un banco de trabajo para beneficio para las mujeres violentadas, Diseo del banco del trabajo / Banco de trabajo desarrollado
de trabajo Progreso.
214
Tabla 71. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
Secretaria Equidad de
Gnero
Corresponsables:
Secretara de
Infraestructurua y Medio
Asistencia, cobertura y sensibilizacin a las 546 Asociaciones de Nde Asociaciones asistidas sobre los beneficios del
1.4.7 Mujer Territorio, 1.4.7.1 Incentivar el ahorro Ambiente,
mujeres sobre el ahorro programado, que permita el acceso a ahorro programado / Total de Asociaciones asistidas
Ambiente y Vivienda. programado en las mujeres Secretaria de
programas sociales de vivienda. (546 Asociaciones )
Planeacin,
Secretara de Desarrollo
Ecnomico,
Secretara General,
Metrovivienda.
1.4.8.1 Asistencia y fortalecimiento 32000 familias asistidas y en cobertura del programa Familias en Nde familias asistidas y capacitadas por ao / Total Secretaria Equidad de
1.4.8 Fortalecimiento
del programa Accin. familias (32000 familias ) cuatrenio Gnero
Programas
Corresponsables:
Presidencial Familias 8000 nuevos subsidios para el programa de Familias en Accin (Queda
1.4.8.2 Ampliacin y seguimiento a la Nde cupos nuevos en apertura por ao / Total de Secretara de Salud
en Accin y Red sujeto a la decisin del programa presidencial, Ingreso Social Familias
cobertura cupos (8000 cupos) cuatrenio Municiapal y Secretaria
Unidos. en Accin (DPS) )
de Educacin Municipal.
SECTOR: 1.5 Cultura y Valores Ciudadanos
Diagnstico, Estado del Arte y Marco Normativo y Poltico del Tema Secretara de Gobierno
Estudios y Diagnstico Elaborados.
1.5.1.1 Formulacin e implementacin Convivencia Ciudadana. Municipal
1.5.1 Ccuta por el
de una Poltica Pblica de Cultura y Formulacin Documento Poltica Pblica de Convivencia Ciudadana del Secretara de Gobierno
Respeto y las Buenas Documento de Poltica Pblica realizado.
Convivencia Ciudadana del Municipio Municipio de San Jos de Ccuta. Municipal
Costumbres.
de San Jos de Ccuta Formulacin del Manual de Convivencia Ciudadana acorde a la poca Secretara de Gobierno
Manual de Convivencia Ciudadana Elaborado.
Actual del Municipio de San Jos de Ccuta. Municipal
Realizar una Campaa Publicitaria y de Informacin Municipal del Secretara de Gobierno
Campaa Publicitaria Realizada
Manual de Convivencia Municipal
# Capacitaciones a los dignatarios Comunales en el
1.5.1.1 Formulacin e implementacin 50 Capacitaciones a los dignatarios Comunales en el Manual de Manual de Convivencia Ciudadana/ 50 Capacitaciones Secretaria de Desarrollo
de una Poltica Pblica de Cultura y Convivencia Ciudadana. a los dignatarios Comunales en el Manual de Comunitario
Convivencia Ciudadana del Municipio Convivencia Ciudadana.
de San Jos de Ccuta # Capacitacin a Instituciones Oficiales del Municipio Secretara de
1.5.1 Ccuta por el
60 Capacitaciones a Instituciones Oficiales del Municipio de San Jos de San Jos de Ccuta/ 60 Capacitacin a Educacin Municipal y
Respeto y las Buenas
de Ccuta en el Manual de Convivencia Ciudadana. Instituciones Oficiales del Municipio de San Jos de Secretara de Cultura y
Costumbres.
Ccuta. Turismo
1.5.1.2 Proceso estratgico territorial
"ARMANDO EL NORTE" educacin y Municipio de San Jos
cultura para la Paz y la convivencia Implementar el proceso estratgico Proceso Estratgico implementado de Ccuta, Funprocep,
pacfica con nios adolescentes y ONGs
jovenes de San Jos de Ccuta
215
Tabla 71. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
216
Tabla 71. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
Fortalecer con Recurso Humano a las 5 Bibliotecas Satelites y 2 No. De Bibliotecas y ludotecas fortalecidas/No. De Secretaria de Cultura y
Ludotecas del rea urbana y rural del Municipio de San Jos de Ccuta. bibliotecas y ludotecas propuestas Turismo
# Capacitaciones en Ciencias de la Informacin y
Bibliotecologa a Bibliotecarios, Ludotecarios y
1.5.4 Caminando Realizar 24 Capacitaciones en Ciencias de la Informacin y promotores de lectura de las 5 Bibliotecas Satelites del
1.5.4.1 Sostenibilidad y
Hacia el Bibliotecologa a Bibliotecarios, Ludotecarios y Promotores de Lectura Municipio de San Jos de Ccuta/ 24 Capacitaciones Secretara de Cultura y
Fortalecimiento del Sistema Municipal
Conocimiento: de las 5 Bibliotecas Satelites y 2 Ludotecas del Municipio de San Jos en Ciencias de la Informacin y Bibliotecologa a Turismo
de Bibliotecas Pblicas
Lectura y Escritura de Ccuta. Bibliotecarios, Ludotecarios y promotores de lectura de
las 5 Bibliotecas Satelites del Municipio de San Jos de
Ccuta.
Gestionar, Elaborar y Coofinanciar 3 Proyectos de Cooperacin y
No. De proyectos gestionados, elaboraods y
Fortalecimiento en Servicios Bibliotecarios, Ludotecas, sostenibilidad de Secretara de Cultura y
cofinanciados / No. De proyectos gestionados,
las Bibliotecas Pblicas y Red de Bibliotecas en el Municipio de San Turismo
elaborados y cofinanciados propuestos
Jos de Ccuta.
Secretara de Cultura y
Gestionar la construccin de un parque biblioteca en el Municipio de
Parque biblioteca gestionado y construido Turismo, Ministerio de
San Jos de Ccuta
Cultura
Programa de Capacitacin y Asistencia Tcnica para el Programa de Capacitacin y Asistencia Tcnica para el Secretara de Cultura y
Emprendimiento de Organizaciones Artsiticas y Culturales Emprendimiento de Organizaciones Artsiticas y Turismo
1.5.5.1 Estimulos y Fortalecimiento de Programa de Apoyo y/o Estimulos para el
1.5.5 Implementar el Programa de Apoyo y/o Estimulos para el Secretara de Cultura y
la Industria Cultural del Municipio de Emprendimiento de Organizaciones Artsticas y
Emprendimiento: Emprendimiento de Organizaciones Artsticas y Culturales. Turismo
San Jos de Ccuta: "Ccuta, una Culturales implementado
Cultural Empresarial
Empresa Cultural" Realizar 3 Enventos y Campaas de Difusin para la Promocin,
No. de eventos realizados / No. de eventos Secretara de Cultura y
fortalecimiento del Emprendimiento Cultural y consolidacin de Redes
programados Turismo
de Organizaciones Culturales.
Formular y Disear el Proyecto de Adecuacin de Infraestructura Secretara de Cultura y
Estudios y Diseos Elaborados
Locativa de la Galera y el Museo de la Memoria de Ccuta Turismo
1.5.6.1 Fortalecimiento de la Galera y Adecuar la Infraestructura Locativa de la Galera y el Museo de la Infraestructura Locativa de la Galera y el Museo de la Secretara de Cultura y
el Museo de la Memoria de Ccuta Memoria de Ccuta. Memoria de Ccuta adecuada Turismo
Exposiciones realizadas/No. De exposiciones Secretara de Cultura y
Realizar 12 esposiciones de las manifestaciones artsticas
propuestas Turismo
Formular y Disear el Proyecto de Adecuacin de Infraestructura Secretara de Cultura y
1.5.6 Apropiacin Estudios y Diseos Elaborados
Locativa del Teatro Municipal de Ccuta Turismo
social del Patromino
1.5.6.2 Teatro Municipal del Municipio Adecuacin de la Infraestructura Locativa del Teatro Secretara de Cultura y
Cultural Adecuar la Infraestructura Locativa del Teatro Municipal.
de San Jos de Ccuta. Municipal. Turismo
Realizar 12 eventos culturales en el Teatro Municipal con Equipo y Secretara de Cultura y
eventos realizados
dotacin ptima. Turismo
Gestionar recursos para la realizacin de Obras de Intervencin para la Obras de Intervencin para la proteccin del Secretara de Cultura y
1.5.6.3 Mantenimiento del Patrimonio Proteccin del Patrimonio Cultural Declarado Patrimonio Cultural Declarado gestionadas. Turismo
Cultural Gestionar recursos para el Mantenimiento y Recuperacin de la Obras de Infraestructura Cultural Municipal No Secretara de Cultura y
Infraestructura Cultural Municipal No Patrimonial Patrimonial gestionadas. Turismo
217
Tabla 71. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
1.5.8.2 Parques Comunales y de Desarrollar Actividades Artsiticas y Culturales en la zona rural del No. De corregimientos con actividades artisticas y Secretara de Cultura y
Corregimientos: Un espacio cultural Municipio culturales / Zona Rural Turismo
1.5.8 Ccuta: Una
Identidad Cultural 1.5.8.3 Celebracin de Fechas
Secretara de Cultura y
Histricas Conmemorativas, Fiestas y Conmemorar las Fechas Histricas, las Fiestas y las Ferias Municipales Fechas Histricas, Feiras y Fiestas Conmemoradas
Turismo
Ferias
1.5.8.4 Fondo para la seguridad social Secretara de Cultura y
implementar el fondo para la seguridad social de artistas fondo implementado
de los artistas municipales Ley 666 Turismo
SECTOR: 1.6 Aprovechamiento del Tiempo Libre
1.6.1.1 Deteccin, seleccin y No. de jovenes talentos convencionales y paralimpicos
70 talentos fortalecidos y apoyados al ao I.M.R.D.
desarrollo de talentos apoyados / 70 jovenes talentos detectados y apoyados
1.6.1 Iniciacin y
No. de escuelas de iniciacion deportiva creadas y
Formacin Deportiva
fortalecidas / 20 escuelas de iniciacion deportiva
en el Municipio de
1.6.1.2 Formacin de deportistas 20 escuelas de Iniciacin Deportiva creadas y fortalecidas al ao 4 creadas y fortalecidas operando. No. de Centros de
San Jos de Ccuta I.M.R.D.
convencionales y paralimpicos Centros de Formacin Deportiva de Rendimiento en el cuatrienio Formacin Deportiva de Rendimiento creados y
fortalecidos / 4 Centros de Formacin Deportiva de
Rendimiento creados y fortalecidos operando
1.6.2.1 Sistema Municipal de 1 sistema de capacitacion creado en recreacion y deportes en el No.de sistemas de capacitaciones realizadas / Sra. Educacin Centro
Capacitacion cuatrienio capacitaciones programadas Tecnolgico, IMRD
1.6.2.2 Capacitacin no formal en 6 Capacitaciones realizadas en contenidos deportivos y recreativos al N de Capacitaciones realizadas / 6 Capacitaciones
1.6.2 Capacitacin en I.M.R.D.
recreacin y deportes ao programadas
Deporte
Contratacin de personal para capacitacin y seguimiento a 7.000
1.6.2.3 Apoyo a sistema de No. de personal capacitado / 8.620 personas
Adultos Mayores, 600 nios y jovenes desplazados, 300 menores de I.M.R.D.
Promocion y Prevencion proyectadas a capacitarse
edad infractores de la ley y 1.200 barristas sociales al ao
218
Tabla 71. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
219
Tabla 71. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
N de Instituciones descentralizadas de la
1.6.7.1 Apoyo al Fortalecimiento Dotar de equipos tecnologicos, de oficina, software, transporte, gastos
Administracin Municipal / 1 Institucin I.M.R.D.
Institucional del IMRD de funcionamiento, aseo, vigilancia y personal anualmente.
descentralizadas apoyada y operando.
N de Escenarios Deportivos construidos, terminados,
1.6.7.2 Construccin, terminacin,
dotados, mantenidos, mejorados, ampliados,
dotacin, mantenimiento,
remodelados, adecuados y rehabilitados urbanos y
mejoramiento, ampliacin, 80 Escenarios Deportivos construidos, terminados, dotados,
rurales del municipio / 264 Escenarios proyectados en
remodelacin, adecuados y mantenidos, mejorados, ampliados, remodelados, adecuados y I.M.R.D.
la zona urbana y rural para construccin, terminacin,
rehabilitacin de Escenarios rehabilitados en la zona urbana y rural del municipio en un ao
dotacin, mantenimiento, mejoramiento, ampliacin,
Deportivos en la zona urbana y rural
remodelacin, adecuacin y rehabilitacin de la
del municipio
Infraestructura deportiva y recreativa
1.6.7 Infraestructura
1.6.7.3 Juegos Nacionales
Deportiva Adecuar y mejorar el entorno de los escenarios deportivos de las justas entornos de los escenarios deportivos adecuados I.M.R.D y alcalda Mpal
Convencionales y Paranacionales
N de Escenarios Recreativos y Parques construidos,
1.6.7.4 Construccin, terminacin, terminados, dotados, mantenidos, mejorados,
dotacin, mantenimiento, ampliados, remodelados, adecuados y rehabilitados
mejoramiento, ampliacin, 40 Escenarios Recreativos y Parques construidos, terminados, dotados, urbanos y rurales del municipio / 80 Parques Sra. Infraestructura,
remodelacin, adecuados y mantenidos, mejorados, ampliados, remodelados, adecuados y recreativos proyectados en la zona urbana y rural para Sra Planeacin;
rehabilitacin de Escenarios rehabilitados en la zona urbana y rural del municipio en un ao construccin, terminacin, dotacin, mantenimiento, IMRD
Recreativos y Parques en la zona mejoramiento, ampliacin, remodelacin, adecuacin y
urbana y rural del municipio rehabilitacin de la Infraestructura deportiva y
recreativa
1.6.7.5 Motododromo Gestin para la construccin del motodromo de la ciudad Motododromo construido I.M.R.D.
1.6.8.1 Contratacin de talento
Contratar 10 personas a la Unidad Biomdico deportivo para atender N personal de la Unidad Biomdica deportiva a
humano para el departamento
la poblacion deportista y especial en el municipio de ccuta en el contratar / 10 personas de la Unidad Biomdica I.M.R.D.
1.6.8 Departamento Biomdico del IMRD de la ciudad de
cuatrienio proyectadas a contratar
Biomdico del Ccuta
Municipio de San 1.6.8.2 Creacin y dotacin del
Crear y dotar 1 Laboratorio y Equipos Biomdico deportivo para atender N Laboratorio y Equipos Biomdico deportivo a crear
Jos de Ccuta. Laboratorio y Equipo Biomdico
la poblacion deportista y especial en el municipio de ccuta en el y dotar / 1 Laboratorio y Equipos Biomdico deportivo I.M.R.D.
deportivo del IMRD de la ciudad de
cuatrienio proyectado a crear y dotar
Ccuta
N de Instituo Municipal para la Recreacin y el
1.6.9 Implementacin 1.6.9.1 Implementacion y Ayudas Ergo 1 Instituo Municipal para la Recreacin y el Deporte, dotado con
Deporte a dotar / 1 Instituo Municipal para la I.M.R.D.
deportiva e incentivos gnicas recreodeportiva al IMRD Implementacin deportiva y ayudas Ergo gnicas en el cuatrienio
Recreacin y el Deporte a dotar
SECTOR: 1.7 Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud
Nota: MATRIZ INDICATIVA. El detalle de los programas, proyectos, metas e indicadores, se encuentra como Matriz Anexa, que aglutina, cada uno de los importantes esfuerzos que las Secretaras, Institutos
Descentralizados y Departamentos Administrativos realizarn en pro de la Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud.
SECTOR: 1.8 Poblacin Vulnerable: Minoras, Victimas, Desplazados, Etc.
Departamento
Caracterizacin de la poblacin Afrocolombiana asentada en el
Documento de Caracterizacin realizado. Administrativo de
1.8.1.1 Observatorio Social del Municipio de San Jos de Ccuta.
1.8.1 Conociendo Bienestar Social
Municipio de San Jos de Ccuta para
Nuestra Gente Departamento
Poblacin Vulnerable. Caracterizacin de la situacin actual de los Habitantes de la calle
Documento de Caracterizacin realizado. Administrativo de
ubicada en el Municipio de San Jos de Ccuta.
Bienestar Social
220
Tabla 71. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
Departamento
Caracterizacin de la Situacin Actual de Otros Grupos Vulnerables
Documento de Caracterizacin realizado. Administrativo de
asentados en el Municipio de San Jos de Ccuta.
Bienestar Social
Departamento
Caracterizacin de la Poblacin con Discapacidad del Municipio de San
1.8.1.1 Observatorio Social del Documento de Caracterizacin realizado. Administrativo de
1.8.1 Conociendo Jose de Ccuta.
Municipio de San Jos de Ccuta para Bienestar Social
Nuestra Gente
Poblacin Vulnerable. Puesta en Marcha Observatorio Social para Poblacin con
Discapacidad, Habitantes de la Calle, LGBTI, Etnias, Adulto Mayor, Observatorio Social para el fortalecimiento de la Departamento
Primera Infancia, Infancia, Adolescencia, Minoras tnicas y Culturales y Poltica Social funcionando en el Municipio de San Jos Administrativo de
Afrodescendientes para el fortalecimiento de la Poltica Social del de Ccuta. Bienestar Social
Municipio.
Departamento
1.8.2.1 Tambin tengo un ahijado. # de Personas Apadrinadas/100 Personas
100 Personas Apadrinandas con una necesidad bsica satisfecha Administrativo de
(Plan Padrino) Apadrinadas en el Cuatrenio
Bienestar Social
1.8.2.2 Banco de Ayudas a Poblacin Departamento
Un banco de Ayudas a Poblacin Vulnerable y Damnificados de San Banco de Ayudas a Poblacin Vulnerable y
Vulnerable y Damnificados de San Administrativo de
1.8.2 Todos Jos de Ccuta Damnificados funcionando.
Jos de Ccuta Bienestar Social
Cooperando
1.8.2.3 Fortalecimiento al
Departamento Administrativo de Departamento
Departamento Administrativo de Bienestar Social fortalecido para la Departamento Administrativo de Bienestar Social
Bienestar Social para la Cooperacin Administrativo de
Cooperacin Social. fortalecido para la Cooperacin Social.
social en el Municipio de San Jos de Bienestar Social
Ccuta.
Departamento
Ampliacin del 15% de la Cobertura del Subsidio del Adulto Mayor en el #% aumentado de la Cobertura/15% de la Cobertura
Administrativo de
Municipio de San Jose de Ccuta del Subsidio del Adulto Mayor en el Municipio.
Bienestar Social
# de Adultos Mayores vinculados a Acciones Departamento
130 Adultos Mayores vinculados a Acciones Productivas del Municipio
Productivas/130 Adultos Mayores vinculados a Administrativo de
de San Jos de Ccuta
Acciones Productivas Bienestar Social
Departamento
Creacin de un Espacio para la Comercializacin de Artculos
Un Espacio para la Comercializacin creado. Administrativo de
producidos por Adulto Mayor
Bienestar Social
Departamento
1.8.3.1 Promocin, Proteccin, Formacin y Acompaamiento al Adulto Mayor en el Reconocimiento de 280 Asociaciones de Adulto Mayor Formadas y
Administrativo de
1.8.3 Atencin Acompaamiento y Generacin de sus Derechos individuales y colectivos. Acompaadas en el Reconocimiento de sus derechos.
Bienestar Social
Integral al Adulto Estrategias Productivas al Adulto
Departamento
Mayor Mayor asentado en el Municipio de Revisin de la Poltica Pblica Actual del Adulto Mayor del Municipio de Poltica Pblica del Adulto Mayor Revisada y
Administrativo de
San Jos de Ccuta San Jos de Ccuta. Actualizada.
Bienestar Social
Departamento
Adopcin e Implementacin de la Poltica Pblica de Adulto Mayor Poltica Pblica del Adulto Mayor adoptada. Administrativo de
Bienestar Social
Departamento
Aumento Capacidad Asociativa de las Asociaciones del Adulto Mayor Capacidad Asociativa de 280 Asociaciones de Adulto
Administrativo de
del Municipio de San Jos de Ccuta. Mayor.
Bienestar Social
Departamento
Adecuacin, Dotacin y Puesta en Funcionamiento del Club para
Club de Adultos Mayores Vulnerables Funcionando. Administrativo de
Adultos Mayores Vulnerables del Municipio de San Jos de Ccuta.
Bienestar Social
221
Tabla 71. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
Departamento
Gestin de Apoyo Econmico para el Acceso de Adulto Mayor Convenio instaurado para el Apoyo Econmico al
Administrativo de
Vulnerable a "Colombiano de Oro". Programa "Colombiano de Oro"
Bienestar Social
Departamento
Celebracin del da Adulto Mayor (ltimo Domingo Agosto) 4 Celebraciones del Da del Adulto Mayor celebradas. Administrativo de
1.8.3.1 Promocin, Proteccin, Bienestar Social
Acompaamiento y Generacin Acciones socioculturales y de inlcusin social a las Asociaciones de 280 Asociaciones con Acciones Socio Culturales y de Departamento
1.8.3 Atencin
Administrativo de
Integral al Adulto de Estrategias Productivas al Adulto Mayor del Municipio de San Jos de Ccuta. Inclusin Social.
Bienestar Social
Mayor Adulto Mayor asentado en el
Municipio de San Jos de Ccuta Gestin de instauracin en el Municipio de San Jos de Ccuta de Convenios, Alianzas estratgicas y/o Apoyo a Departamento
Instituciones de Atencin Integral al Adulto Mayor Administrativo de
Centros Vida y/o Centros de Bienestar
implementadas en el Municipio de San Jos de Ccuta. Bienestar Social
Departamento
Gestin de Apoyo para el Bienestar Fsico del Adulto Mayor con Ayudas Convenios gestionados para el apoyo a Adultos
Administrativo de
Tcnicas para suplir falencias fsicas no cubiertas por el SGS. Mayores con falencias tcnicas.
Bienestar Social
Departamento
Diseo del Plan Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Documento del PMSAN aprobado y publicado. Administrativo de
Bienestar Social
Departamento
Gestin de Ayuda Alimentaria de Emergencia a Damnificados de Ola Convenio Gestionado para Ayuda Alimentaria de
Administrativo de
Invernal Emergenciaa a nivel nacional y/o Internacional.
Bienestar Social
# de Asociaciones de Adulto Mayor con
Departamento
280 Asociaciones de Adulto Mayor con Complementacin Alimentaria y Complementacin Alimentaria y Nutricional / 280
Administrativo de
Nutricional. Asociaciones de adulto mayor identificadas en el
Bienestar Social
D.A.B.S con complementacin alimentaria y nutricional.
1.8.4.1 Poltica Pblica Municipal de
1.8.4 Nutriendo Seguridad Alimentaria y Nutricional # de Asociaciones de Poblacin Vulnerable
"PMSAM" intervenidas con Campaas, Charlas, Socializaciones
y/o Concienciaciones de Generacin de Hbitos Departamento
Campaas, Charlas, Socializaciones y/o Concienciaciones de
Alimenticios Saludables/ 300 Asociaciones de Administrativo de
Generacin de Hbitos Alimenticios Saludables.
Poblacin Vulnerable intervenidas con Campaas, Bienestar Social
Charlas, Socializaciones y/o Concienciaciones de
Generacin de Hbitos Alimenticios Saludables.
222
Tabla 71. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
223
Tabla 71. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
224
Tabla 71. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
Secretara de Gobierno
Creacion y funcionamiento del Comit de Justicia Trancisional. Comit de Justicia Trancisional creado y funcionando.
Municipal
Coordinacin y consolidacin de los 10 subcomits de Justicia 10 subcomits de Justicia Transicional creados y Secretara de Gobierno
Transicional funcionando. Municipal
Evaluacin y Reformulacin del PIU y del Plan de contingencia Secretara de Gobierno
PIU y del Plan de contingencia municipal actualizados.
municipal Municipal
Socializacion del documento PIU y del Plan de Contingencia a 100% de PIU y del Plan de Contingencia socializado a Secretara de Gobierno
1.8.9.1 Implementacin de la Poltica
Servidores Pblicos todos los Servidores Pblicos Municipal
de Atencin Integral a Vctimas
1.8.9 Atencin, Fortalecimiento de la Personera Municipal de Ccuta con Recursos Personera Municipal de Ccuta, fortalecida con Secretara de Gobierno
Asistencia y Humanos. Recurso Humano. Municipal
Reparacin Integral a
Creacin del Centro de Memoria, Integracin y Reconciliacin de las Centro de Memoria, Integracin y Reconciliacin de las Secretara de Gobierno
las Vctimas del
Vctimas del Conflicto Interno Armado. Vctimas del Conflicto Interno Armado creado. Municipal
Conflicto Interno
Armado Puesta en marcha del Subcomite de Prevencion y Proteccion a las Subcomit de Prevencin y Proteccin en Secretara de Gobierno
victimas funcionamiento. Municipal
Diseo del Esquema Organizacional, Estructural y Funcional y Puesta Unidad de Atencin de Vctimas organizada y Secretara de Gobierno
1.8.9.2 Atencin Integral a las en Marcha de la Unidad de Atencin de Victimas. estructurada. Municipal
Vctimas Puesta en Marcha del Banco de Datos de la Unidad de Atencin de Secretara de Gobierno
Banco de Datos en funcionamiento.
Vctimas. Municipal
Departamento
1.8.9.3 Fortalecimiento del centro contar con el espacio y la oferta institucional para el ptimo
Centro Regional de atencin funcionando optimamente Administrativo de
regional de atencin funcionamiento del centro Regional de atencin (UAO)
Bienestar Social
Departamento
Apoyar el 100% de traslado a personas en condicin de vctimas % de traslados de personas en condicion de victimas
Administrativo de
1.8.9 Atencin, recepcionadas en el Municipio a Nivel Nacional: Derecho de Decisin recepcionadas/% de traslados proyectados
Bienestar Social
Asistencia y 1.8.9.4 Que te sientas como en Casa:
Entregar 100% de ayuda humanitaria de urgencia a personas en Departamento
Reparacin Integral a atencin humanitaria de emergencia a
condicin de vctimas recepcionadas en el Municipio de san Jos de % de ayudas entregadas/% propuesto Administrativo de
las Vctimas del poblacin victima recepcionada en el
Ccuta Bienestar Social
Conflicto Interno Municipio de san Jos de Ccuta
Departamento
Armado Gestionar 4 convenios para el estableecimiento de albergues
Convenios realizados / convenios proyectados Administrativo de
temporales a personas en condicin de vctimas
Bienestar Social
# de participantes del programa de reintegracin con
1.8.10.1 Fortalecimiento del proceso 496 participantes del programa de reintegracin con 80 horas de 80 horas de servicio social cumplidas en actividades Secretara de Gobierno
1.8.10 Pasos para la de reintegracin social y econmica servicio social cumplidas en actividades de la Administracin Municipal de la Administracin Municipal/ 496 de los Municipal
paz y la reintegracin de personas y grupos alzados en Reintegrados con 80 hora cumplidas de servicio social
armas
Fortalecimiento, Apoyo y Cooperacin a la Agencia Colombiana para la Agencia Colombiana de Reintegracin ACR fortalecida Secretara de Gobierno
Reintegracin ACR en Acciones de Reparacin. y apoyada en Acciones de Reparacin. Municipal
Dotacin de Ayudas Tcnicas Acadmicas a los hijos (menores de 18 Hijos menores de 18 aos de los Reintegrados que se
Secretara de Gobierno
1.8.10.1 Fortalecimiento del proceso aos) de los Reintegrados que se encuentran dentro de los Procesos encuentran dentro de los procesos de las ACR con
Municipal
1.8.10 Pasos para la de reintegracin social y econmica de las ACR. Ayudas Tcnicas Acadmicas.
paz y la reintegracin de personas y grupos alzados en
Gestin de apoyo a los Reintegrados que se encuentran dentro de los Secretara de Gobierno
armas Gestin realizada
procesos de la ACR a la inclusin de Proyectos de Vivienda VIS. Municipal
225
Tabla 71. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
1.8.11 Solicitudes y 1.8.11.1 Solicitud del Sisbn Atender el 100% de las solicitudes que se presentan en la oficina del No. De solicitudes atendidas / No. De solicitudes
Oficina del Sisbn
Encuestas 1.8.11.2 Encuesta Sisbn Sisbn hechas
1.8.12.1 Transformacin tecnologica
del Sisbn
1.8.12
1.8.12.2 Optimizacin de los procesos
Transformacin Implementacin de la plataforma con por lo menos 20 equipos
internos Nde equipos funcionando/Nde equipos requeridos O ficina del Sisbn
tecnologica y funcionando
mejoramiento 1.8.12.3 Adecuacin, modernizacin,
sistematizacin del SISBEN
1.8.13 Ampliacion de
1.8.13.1 Creacin de nuevos puntos Nde puntos de atencion funcionando / Nde puntos
la atencin para la Creacin del 70% de los puntos de atencin Oficina del Sisbn
de atencin de atencion propuestos
cobertura
226
Tabla 72. Matriz Anexa: Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud
6(&725 6DOXG
,PSOHPHQWDU 3URFHVRV LQVWLWXFLRQDOHV GH SUHYHQFLyQ HQ DEXVR VH[XDO \
1 GH HVFXHODV GHO 0XQLFLSLR FRQ SURFHVRV GH
OHVLRQHV YLROHQWDV HYLWDEOHV HQ ORV QLxRV \ QLxDV GH JUDGR GH SULPDULD HQ 6HFUHWDULDGH6DOXG
SUHYHQFLyQ7RWDOGHHVFXHODVS~EOLFDV;
HOGHODVHVFXHODVS~EOLFDVGHO0XQLFLSLR
6DOXG0HQWDO\SUHYHQFLyQGH ,PSOHPHQWDU 3URFHVRV &RPXQLWDULRV HQ SUHYHQFLyQ GH VXVWDQFLDV 1 GH HVFXHODV GHO 0XQLFLSLR FRQ ]RQDV GH RULHQWDFLyQ
VLFRDFWLYDV HQ HO GH ORV HVWDEOHFLPLHQWRV HGXFDWLYRV S~EOLFRV GH 6HFUHWDULDGH6DOXG
/HVLRQHV9LROHQWDV(YLWDEOHV HVFRODU7RWDOGHHVFXHODVS~EOLFDV;
VHFXQGDULDFRPR=RQDVGH2ULHQWDFLyQ(VFRODU
,PSOHQWDU OD UHG LQWHULQVWLWXFLRQDO SDUD OD SUHYHQFLyQ GHO DEXVR VH[XDO
5HGLQWHULQVWLWXFLRQDODSUREDGD\RSHUDQGR 6HFUHWDULDGH6DOXG
HQQLxRVQLxDV\DGROHVFHQWHVGHOPXQLFLSLRGH6DQ-RVHGHFXFXWD
L 3URPHGLR GHO SXQWDMH REWHQLGR HQ OD HYDOXDFLyQ GHO
VLVWHPD GH YLJLODQFLD HQ VDOXG S~EOLFD HQ OD 5HG GH
0HMRUDPLHQWRGHOVLVWHPDGH 0RQWDU XQ REVHUYDWRULR GH VDOXG S~EOLFD HQ (O 0XQLFLSLR GH &~FXWD SDUD 83*' GH R PiV LL 1R GH LQGLFDGRUHV \
9LJLODQFLDHQ6DOXG3~EOLFDHQHO TXH VHD PRGHOR SDUD OD YLJLODQFLD HQ VDOXG S~EOLFD D QLYHO UHTXLVLWRV GH HYDOXDFLyQ GHO VLVWHPD GH YLJLODQFLD HQ 6HFUHWDULDGH6DOXG
0XQLFLSLRGH6DQ-RVpGH&~FXWD 'HSDUWDPHQWDO VDOXG S~EOLFD FXPSOLGRV7RWDO GH LQGLFDGRUHV \
UHTXLVLWRV GH HYDOXDFLyQ GHO VLVWHPD GH YLJLODQFLD HQ
VDOXGS~EOLFDHYDOXDGRV
0DQWHQHU SRU GHEDMR GHO
OD WDVD DQXDO GH PRUWDOLGDG SRU
3UHYHQFLyQYLJLODQFLD\FRQWUROGHQJXH 1R0XHUWHVSRUGHQJXHWRWDOSREODFLyQ
6HFUHWDULDGH6DOXG
GHODVHQIHUPHGDGHVWUDQVPLWLGDVSRU 0DQWHQHUHQORVFDVRVGHPRUWDOLGDGSRUPDODULD 1R7RWDOGHFDVRV7RWDOSREODFLyQ 6HFUHWDULDGH6DOXG
YHFWRUHV
0DQWHQHUSRUGHEDMRGHO
ODWDVDGHPRUELOLGDGSRUPDODULD 1R7RWDOGHFDVRVSREODFLyQWRWDO
6HFUHWDULDGH6DOXG
6DOXG3~EOLFD /RJUDU $JXD GH FRQVXPR TXH FXPSOD FRQ ORV SDUDPHWURV GHO 'HFUHWR 1R 'H PXHVWUDV FRQ ,5&$ DGHFXDGR WRWDO GH
6HFUHWDULDGH6DOXG
GH PXHVWUDVWRPDGDV
3UHYHQFLyQ9LJLODQFLD\ /RJUDU TXH HO GH ODV 3LVFLQDV GH XVR UHFUHDWLYR FXPSODQ FRQ OD 1R 'H SLVFLQDV TXH FXPSOHQ FRQ OD QRUPDWLYLGDG
6HFUHWDULDGH6DOXG
&RQWUROGHORVIDFWRUHVGHULHVJRGHO QRUPDWLYLGDGYLJHQWH WRWDOGHSLVFLQDVLQVSHFFLRQDGDV
DPELHQWH\GHOFRQVXPR 1XPHUR GH UHVWDUXUDQWHV \ FDIHWHULDV HVFRODUHV TXH
/RJUDU TXH HO GH ORV 5HVWDXUDQWHV HVFRODUHV \ FDIHWHULDV HVFRODUHV
FXPSOHQ FRQ OD QRUPDWLYLGDG 1XPHUR GH UHVWDXUDQWHV 6HFUHWDULDGH6DOXG
FXPSODQFRQODQRUPDWLYLGDGVDQLWDULD\ODOH\GH
\FDIHWHULDVHVFRODUHV
1R GH QLxRV PHQRUHV GH DxRV FRQ GHVQXWULFLyQ
0DQWHQHU SRU GHEDMR GH HO SRUFHQWDMH GH GHVQXWULFLyQ JOREDO HQ
JOREDO 7RWDO PHQRUHV GH DxRV UHJLVWUDGRV HQ HO 6HFUHWDULDGH6DOXG
QLxRVGHDxRV
6,69$1
0DQWHQHU SRU GHEDMR GH
OD WDVD GH PRUWDOLGDG DQXDO SRU 1R 'HIXQFLRQHV SRU GHVQXWULFLyQ HQ PHQRUHV GH
6HFUHWDULDGH6DOXG
GHVQXWULFLyQHQGHDxRV DxRV7RWDOSREODFLyQPHQRUGHDxRV
1R GH QLxRV HQWUH \ PHVHV TXH UHFLEHQ ODFWDQFLD
,QFUHPHQWDU D PHVHV OD GXUDFLyQ GH OD ODFWDQFLD PDWHUQD H[FOXVLYD HQ
6HJXULGDGDOLPHQWDULD\ H[FOXVLYD7RWDO GH QLxRV HQWUH \ PHVHV UHJLVWUDGRV 6HFUHWDULDGH6DOXG
PHQRUHVGHPHVHV
QXWULFLRQDOHQQLxRVQLxDV\SREODFLyQ HQHO6,69$1
YXOQHUDEOH
1R GH PDGUHV FRQ QLxRV HQWUH \ PHVHV TXH HVWDQ
0DQWHQHU SRU HQFLPD GHO OD FREHUWXUD GH PDGUHV JHVWDQWHV FRQ
GDQGR ODFWDQFLD H[FOXVLYD7RWDO GH PDGUHV FRQ QLxRV 6HFUHWDULDGH6DOXG
ODFWDQFLDH[FOXVLYD
HQWUH\PHVHVUHJLVWUDGRVHQHO6,69$1
,PSOHPHQWDU HO SURJUDPD GH UHFXSHUDFLyQ QXWULFLRQDO SDUD QLxRV QLxDV
3URJUDPD GH UHFXSHUDFLyQ QXWULFLRQDO LPSOHPHQWDGR \
PDGUHV JHVWDQWHV \ ODFWDQWHV FRQ DOJ~Q JUDGR GH GHVQXWULFLyQ R HQ 6HFUHWDULDGH6DOXG
IXQFLRQDQGR
ULHVJRGHVXIULUOD
227
Tabla 72. Matriz Anexa: Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud
5HGXFLU OD WDVD DQXDO GH PRUWDOLGDG LQIDQWLO HQ GH XQ DxR
1R 'HIXQFLRQHV HQ PHQRUHV GH DxR7RWDO QDFLGRV
6HFUHWDULDGH6DOXG
19SRUGHEDMRGH
19 YLYRV
$XPHQWDU \ PDQWHQHU SRU HQ FLPD GHO ODV &REHUWXUDV DQXDOHV GH 1R GH PHQRUHV GH XQ DxR YDFXQDGRV 7RWDO GH
6HFUHWDULDGH6DOXG
3URPRFLyQGHODVDOXGLQIDQWLO 9DFXQDFLyQGHO3$, PHQRUHVGHXQDxR
\SUHYHQFLyQGHODVHQIHUPHGDGHV 5HGXFLU OD WDVD DQXDO GH PRUWDOLGDG HQ GH DxRV
SRU GHEDMR 1R 'HIXQFLRQHV HQ PHQRUHV GH DxRV 7RWDO
6HFUHWDULDGH6DOXG
SUHYDOHQWHVGHODLQIDQFLD GH
SREODFLyQPHQRUGHDxRV
0DQWHQHU OD 7DVD DQXDO GH 0RUWDOLGDG SRU ('$ HQ PHQRUHV GH DxRV [ 1R 'HIXQFLRQHV SRU ('$ HQ PHQRUHV GH DxRV 7RWDO
6HFUHWDULDGH6DOXG
SRUGHEDMRGH
SREODFLyQPHQRUGHDxRV
5HGXFLU OD 7DVD DQXDO GH 0RUWDOLGDG SRU ,5$ HQ PHQRUHV GH FLQFR DxRV 1R 'HIXQFLRQHV SRU ,5$ HQ PHQRUHV GH DxRV 7RWDO
6HFUHWDULDGH6DOXG
[HQ[ SREODFLyQPHQRUGHDxRV
5HGXFLU OD WDVD GH 0RUWDOLGDG PDWHUQD DQXDO SRU GHEDMR GH
1R GH GHIXQFLRQHV HQ PDWHUQDV7RWDO QDFLGRV
6HFUHWDULDGH6DOXG
QDFLGRVYLYRV YLYRV
5HGXFLU \ PDQWHQHU SRU GHEDMR GH
19 OD WDVD DQXDO GH 1R 0RUWLQDWRV WDUGtRV \ GHIXQFLRQHV QHRQDWDOHV
6HFUHWDULDGH6DOXG
PRUWDOLGDGSHULQDWDO SUHFRFHVWRWDOQDFLGRVYLYRV
3URPRFLyQGHVDOXGVH[XDO\ 1R GH QLxRV GH PDGUHV SRVLWLYDV SDUD 9,+ \ +% VDQRV
5HGXFLUHQXQODLQIHFFLyQSHULQDWDOGH9,+\+% 6HFUHWDULDGH6DOXG
UHSURGXFWLYD\SUHYHQFLyQ\FRQWUROGH 7RWDOGHPXMHUHVHPEDUD]DGDVSRVLWLYDVSDUD9,+\+%
ODVLQIHFFLRQHVGHWUDQVPLVLyQVH[XDO
6DOXG3~EOLFD 5HGXFLU SRU GHEDMR GH
19 OD WDVD GH LQFLGHQFLD DQXDO GH VtILOLV 1R 7RWDO GH FDVRV QXHYRV7RWDO QDFLGRV YLYRV
6HFUHWDULDGH6DOXG
FRQJpQLWD 19
0DQWHQHUSRUGHEDMRGH
ODLQFLGHQFLDGHLQIHFFLyQSRU9,+ 1R7RWDOGHFDVRVQXHYRVSREODFLyQWRWDO
6HFUHWDULDGH6DOXG
5HGXFLU OD WDVD GH LQFLGHQFLD GH 9,+ HQ PHQRUHV GH DxRV SRU GHEDMR 1R GH FDVRV QXHYRV GH 9,+ HQ GH DxRV 7RWDO
6HFUHWDULDGH6DOXG
GH
SREODFLyQPHQRUGHDxRV
(ODERUDU HO 'LDJQRVWLFR GH 6DOXG RUDO GHO 0XQLFLSLR TXH SHUPLWD FRQRFHU
HO (VWDGR (SLGPLRORJLFR GH ODV HQIHUPHGDGHV DVRFLDGDV D OD 6DOXG %XFDO 'RFXPHQWRGHGLDJQRVWLFRHVWUXFWXUDGR\VRFLDOL]DGR 6HFUHWDULDGH6DOXG
VXLQFLGHQFLD\RSUHYDOHQFLD
$FFLRQHVGHSURPRFLyQGHOD /RJUDU TXH HO GH ODV LQVWLWXFLRQHV 3~EOLFDV HGXFDWLYDV HVWDEOHFHQ
VDOXG\SUHYHQFLyQGHODV HVWUDWHJLDV GH SURPRFLyQ \ IRPHQWR GH IDFWRUHV SURWHFWRUHV SDUD OD 6HFUHWDULDGH6DOXG
HQIHUPHGDGHVGHODFDYLGDGRUDO VDOXGRUDO 1R GH ,QVWLWXFLRQHV FRQ HVWUDWHJLDV ,(&
GLULJLGDVDODSREODFLyQ (VWDEOHFHU HO SURFHVR GH $XGLWRULD HQ OD 6HFUHWDULD TXH IRUWDOHVFD OD
LPSOHPHQWDGDV7RWDOLQVWLWXFLRQHVHGXFDWLYDV
YLJLODQFLD LQVWLWXFLRQDO SDUD HO VHJXLPLHQWR D ODV (36 H ,36 HQ HO
6HFUHWDULDGH6DOXG
FXPSOLPLHQWR GH OD 1RUPD WpFQLFD SDUD OD DWHQFLyQ SUHYHQWLYD HQ 6DOXG
%XFDO
6HFUHWDULDGH6DOXG
&UHDFLyQGHOD8QLGDG
8QLGDGGHDWHQFLyQ0DWHUQR,QIDQWLOFRQVWUXLGD\RSHUDQGR 8QLGDGFRQVWUXLGD\RSHUDQGR 0LQLVWHULRGH6DOXG\
0DWHUQR,QIDQWLO
3URWHFFLyQ6RFLDO
$FFHVRDORV 1R 'H XVXDULRV DVHJXUDGRV 1R 'H XVXDULRV
6HUYLFLRVGH6DOXGD *DUDQWL]DU OD FRQWLQXLGDG GH DILOLDGRV H LQFUHPHQWDU HQ DO UHJLVWUDGRV
5HJLPHQ6XEVLGLDGR 6HFUHWDULDGH6DOXG
OD3REODFLyQ PHQRVEHQHILFLDULRVHQEXVFDGHOD8QLYHUVDOL]DFLyQ 1R GH FXSRV DPSOLDGRV WRWDO GH FXSRV SURJUDPDGRV
9XOQHUDEOH
(O GH OD SREODFLyQ HVSHFLDO FRQ JRFH HIHFWLYR GH
3URPRFLyQ 'LVHxR H LPSOHPHQWDFLyQ GH SROtWLFDV S~EOLFDV HQIRFDGDV DO JRFH
3URPRFLyQVRFLDO GHUHFKR HQ VDOXGWRWDO SREODFLyQ HVSHFLDO 6HFUHWDULDGH6DOXG
6RFLDO HIHFWLYRGHGHUHFKRGHODSREODFLyQHVSHFLDOGHOPXQLFLSLRGH&~FXWD
39'3F'520DIURLQGtJHQDVDGXOWRVPD\RUHV
3UHVWDFLyQ\ ,QFUHPHQWDU HQ XQ HO FXPSOLPLHQWR GH PHWDV HQ ORV SURJUDPDV
$WHQFLyQDODSREODFLyQSREUH GH FXPSOLPLHQWR GH PHWDV GH LQFUHPHQWR
'HVDUUROORGH GH SURPRFLyQ \ SUHYHQFLyQ FRQ HO ILQ GH DXPHQWDU OD FREHUWXUD HQ OD (6(,06$/8'
QRDVHJXUDGD SUR\HFWDGR
6HUYLFLRVGH6DOXG SUHVWDFLyQGHORVVHUYLFLRV
228
Tabla 72. Matriz Anexa: Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud
6(&725 (GXFDFLyQ
&REHUWXUD *DUDQWL]DUODFRQWLQXLGDGGH
$WHQGHU QLxRV \ QLxDV GHO VHFWRU XUEDQR \ UXUDO GH DxRV HQ 1R 7RWDO GH 1LxRV \ QLxDV DWHQGLGRV
1R GH
$FFHVR3HUPDQHQFLD IRUPDFLyQGHODSULPHUDLQIDQFLDDOD 6(00(1,&%)
JUDGRWUDQVLFLyQ 1LxRV\QLxDVSUR\HFWDGRV
\&RQWLQXLGDGHQHO HGXFDFLyQSUHHVFRODU
6LVWHPD(GXFDWLYR *DUDQWL]DU TXH HO GH ODV ,( RILFLDOHV WHQJD HO SHUVRQDO GH LQVWLWXFLRQHV HGXFDWLYDV RILFLDOHV FRQ SHUVRQDO 6(0$/&$/',$
)RUPDOHQHO *DUDQWL]DUODSUHVWDFLyQGHO
DGPLQLVWUDWLYRQHFHVDULR DGPLQLVWUDWLYRQHFHVDULR 081,&,3$/0(1
0XQLFLSLRGH6DQ 6HUYLFLRHGXFDWLYRHQORVQLYHOHVGH
3UHUHVFRODU%jVLFD\0HGLD 7RWDO GH 3REODFLRQ H[LVWHQWH HQ HO 6,0$7
7RWDO
-RVpGH&~FXWD $WHQGHUHOGHODGHPDQGDHGXFDWLYDGHOPXQLFLSLRGH&XFXWD 6(0
GH3REODFLyQGHODOLQHDEDVH
1R GH GHVHUWRUHV GH HGXFDFLyQ HQ OD %iVLFD \ PHGLD
'LVPLQXLUODGHVHUFLyQHVFRODUGH$ 6(0
7RWDOGHODOLQHDEDVH
)LQDQFLDU ORV SUR\HFWRV TXH IRPHQWDQ OD SHUPDQHQFLD HQ HO 6LVWHPD
1R 7RWDO GH 1LxRV QLxDV \ -yYHQHV DWHQGLGRV
HGXFDWLYR HQ ODV ,QVWLWXFLRQHV HGXFDWLYDV 2ILFLDOHV GHO VHFWRU 8UEDQR 6(0
3HUPDQHQFLDHVFRODU 7RWDOGHODOLQHDEDVH
\5XUDO
)RUWDOHFHUDOLDQ]DVHVWUDWpJLFDVSDUDODSUHYHQFLyQGHO0DWRQHR $OLDQ]DHVWUDWHJLFDHVWDEOHFLGD 6(0
&REHUWXUD 1LxRV HVFRODUL]DGRV EHQHILFLDGRV SRU FRPSOHPHQWR
*DUDQWL]DU FRPSOHPHQWR QXWULFLRQDO SDUD ORV QLxRV HVFRODUL]DGRV GH ORV &263$,&%)%LHQHVWDU
$FFHVR3HUPDQHQFLD 1XWULFLRQDO 6LVEHQ \
7RWDO GH 1LxRV
QLYHOHV\GHO6,6%(1 6RFLDO
\&RQWLQXLGDGHQHO 0DWULFXODGRV
$FFHVR(GXFDWLYRSDUD
6LVWHPD(GXFDWLYR
SREODFLyQYXOQHUDEOHDQLxRVQLxDV\
)RUPDOHQHO
-yYHQHVDIHFWDGRVSRUODYLROHQFLD
0XQLFLSLRGH6DQ
YLFWLPDVGHOFRQIOLFWRLQWHUQR\
-RVpGH&~FXWD
UHVWLWXFLyQGHWLHUUDVDWHQFLyQD 'HVDUUROODU SURJUDPDV \ SUR\HFWRV TXH SHUPLWDQ DWHQGHU \ EHQHILFLDU D 1R 7RWDO GH -yYHQHV \ DGXOWRV DOIDEHWL]DGRV
1R
JUXSRVpWQLFRVPLQRULWDULRV 6(0<5('81,'26
SHUVRQDVHQFRQGLFLRQGHYXOQHUDELOLGDGGHOVHFWRUXUEDQR\UXUD 'HSREODFLyQGHDxRVHQDGHODQWHHQHO0XQLFLSLR
SREODFLRQHVFRQQHFHVLGDGHV
(GXFDWLYDVHVSHFLDOHVSREODFLyQUXUDO
GLVSHUVD\DWHQFLyQDSREODFLyQ
XELFDGDHQ]RQDGHIURQWHUDGHQLxRV
GHODFDOOH
&REHUWXUD *DUDQWL]DUODDWHQFLyQEiVLFD\ 1R 7RWDO GH -yYHQHV \ DGXOWRV PDWULFXODGRV HQ
$WHQGHU HQ OD SREODFLRQ GH MyYHQHV \ DGXOWRV TXH VH HQFXHQWUHQ
$FFHVR3HUPDQHQFLD PHGLDDMRYHQHV\DGXOWRVLOHWUDGRVR HGXFDFLRQ SRU FLFORV MRYHQHV \ DGXOWRV SRU 6(0<5('81,'26
SRUIXHUDGHOVLVWHPDHGXFDWLYRUHJXODU
\&RQWLQXLGDGHQHO SRUIXHUDGHOVLVWHPDHQHOVHFWRU DWHQGHU
6LVWHPD(GXFDWLYR 8UEDQR\5XUDOGHO0XQLFLSLRGHVDQ 5HGXFLU OD WDVD GH DQDOIDEHWLVPR GHO DO HQ HO 0XQLFLSLR GH 1R 7RWDO GH -yYHQHV \ DGXOWRV LOHWUDGRV YLQFXODGRV DO
)RUPDOHQHO -RVpGH&~FXWDDWUDYpVGHPRGHORV 6DQ-RVpGH&~FXWD VLVWHPD HGXFDWLYR 1R 'H SREODFLyQ LOHWUDGD HQ HO 6(0
0XQLFLSLRGH6DQ HGXFDWLYRVIOH[LEOHV PXQLFLSLR
'RWDU \R PDQWHQHU FRQ SXSLWUHV WDEOHURV ELEOLREDQFRV ODERUDWRULRV 1R 'H (VWDEOHFLPLHQWRV (GXFDWLYRV %HQHILFLDGRV 1R %LHQHVWDU6RFLDO,&%)
PDWHULDOGHDXGLRYLVXDOHVDODV,QVWLWXFLRQHVHGXFDWLYDVRILFLDOHV 'HHVWDEOHFLPLHQWRVRILFLDOHVGHOPXQLFLSLR &263$6
&RPSUDGHHGLILFDFLRQHV
&DOLGDG\ FRQVWUXFFLyQPHMRUDPLHQWR LQWHUYHQFLRQ SDUD HO PHMRUDPLHQWR GHO GH OD LQIUDHVWUXFWXUD ItVLFD QR GH LQIUDHVWUXFWXUDV LQWHUYHQLGDV WRWDO GH
6(0
3HUWLQHQFLDHQOD UHSDUDFLyQPDQWHQLPLHQWR GHORVHVWDEOHFLPLHQWRVHGXFDWLYRVRILFLDOHV HVWDEOHFLPLHQWRVHGXFDWLYRV
$GTXLULU GRV LQIUDHVWUXFWXUDV HGXFDWLYDV SDUD JDUDQWL]DU OD SUHVWDFLRQ
(GXFDFLyQ DPSOLDFLyQ\GRWDFLyQGHLQVWLWXFLRQHV 1R GH HVWDEOHFLPLHQWRV DGTXLULGRV HVWDEOHFLPLHQWRV
GHO VHUYLFLR HGXFDWLYR 2ILFLDO GRQGH QR VH FXHQWH FRQ SODQWDV ILVLFDV 6(0
HGXFDWLYDVGHOPXQLFLSLR HGXFDWLYRVSUR\HFWDGRV
SURSLDV
&RQVWUXLU ,QVWLWXFLRQHV (GXFDWLYDV GRQGH OR GHWHUPLQH HO HVWXGLR GH 1R GH LQVWLWXFLRQHV FRQVWUXLGDV HVWDEOHFLPLHQWRV
LQVXILFLHQFLD HGXFDWLYRVSUR\HFWDGRV
229
Tabla 72. Matriz Anexa: Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud
,QVWLWXFLRQHV HGXFDWLYDV 2ILFLDOHV LQFRUSRUDQGR HVWiQGDUHV GH ,QJOpV HQ 1R 'H ,QVWLWXFLRQHV (GXFDWLYDV 2ILFLDOHV EHQHILFLDGDV
)RUWDOHFLPLHQWRGHOGHVDUUROOR 0(16(0
HO&XUULFXORHVFRODU 1R7RWDO,QVWLWXFLRQHV(GXFDWLYDVRILFLDOHVH[LVWHQWHV
GHFRPSHWHQFLDVHQ/HQJXD
([WUDQMHUD,QJOpV 1R 'H GRFHQWHV FDSDFLWDGRV 1R GH GRFHQWHV
&DSDFLWDUDGRFHQWHVHQORVHVWDQGDUHVEDVLFRVGHOLGLRPDLQJOHV 6(0
VHOHFFLRQDGRV
$SR\DU DO GH ORV HVWDEOHFLPLHQWRV HGXFDWLYRV 2ILFLDOHV FRQ 0LQLVWHULRGH
1R GH (VWDEOHFLPLHQWRV 2ILFLDOHV DSR\DGRV 1R 7RWDO
HTXLSRV WHFQROyJLFRV PDWHULDO GLGiFWLFR \R DFWXDOL]DFLyQ GH VXV &RPXQLFDFLRQHV
GH(VWDEOHFLPLHQWRV2ILFLDOHV
GRFHQWHVHQHOXVR\DSURSLDFLyQGHPHGLRV\QXHYDVWHFQRORJtDV07,& $OFDOGtD6(08)36
)RUWDOHFLPLHQWRGHOD
$SR\R DO )RPHQWR H LQQRYDFLyQ FRILQDQFLDQGR SUR\HFWRV GH 081,&,3,2'(&&87$
&DOLGDG\ LQQRYDFLyQ7HFQROyJLFD\)RPHQWR 1R GH SUR\HFWRV FRILQDQFLDGRV 1R SUR\HFWRV
LQYHVWLJDFLyQ D WUDYHV GHO 3URJUDPD 2QGDV HQ ORV (VWDEOHFLPLHQWRV &2/&,(1&,$68)36
3HUWLQHQFLDHQOD GHODFLHQFLDODWHFQRORJtDH SODQHDGRV
(GXFDWLYRV2ILFLDOHV 6(0
(GXFDFLyQ LQYHVWLJDFLyQ
0(16(0
1R 'H (VWDEOHFLPLHQWRV (GXFDWLYRV 2ILFLDOHV
0,1,67(5,2'(
&RQVWUX\HQGRFDOLGDGHGXFDWLYDDWUDYpVGHODV7,&CV EHQHILFLDGRV1R 'H (VWDEOHFLPLHQWRV (GXFDWLYRV
&2081,&$&,21(6
([LVWHQWHV
$/&$/',$
6XEVHFUHWDULDGHOD
-XYHQWXG6(0
&RUSRQRU6HFUHWDULDGH
)RUPDFLyQSDUDOD&LXGDGDQtD
,( 2ILFLDOHV \ SULYDGDV EHQHILFLDGDV,(2ILFLDOHV \ 6DOXG0(1'SWR
DWUDYpVGHORV3UR\HFWRV3HGDJyJLFRV ,(2ILFLDOHVEHQHILFLDGDV\,(3ULYDGDVEHQHILFLDGDV
3ULYDGDV6HOHFFLRQDGDV $PLQLVWUDWLYRGH
WUDQVYHUVDOHV
3ODQHDFLyQ0FSDO
6HFUHWDULDGH
&RQYLYHQFLD&LXGDGDQD
3URPRFLyQGHODHGXFDFLyQ $VLVWHQFLD 7pFQLFD D ,QVLWLWXFLRQHV SDUD HO WUDEDMR \ 'HVDUUROOR 1~PHUR GH ,QVWLWXFLRQHV ,)7'+[1R 'H
6(0$/&$/',$0(1
7pFQLFD\7pFQROyJLFDFRQODV +XPDQR ,QVWLWXFLRQHV([LVWHQWHV
3URPRFLyQGHODOHFWXUD FUHDU FXDWUR ELEOLRWHFDV PyYLOHV SDUD PRWLYDU \ IRPHQWDU SURFHVRV \ 1R GH %LEOLRWHFDV FUHDGDV 1R GH %LEOLRWHFDV
6(0
HVFULWXUDHOGHSRUWHODFXOWXUDHO FRPSHWHQFLDVOHFWRUDV SUR\HFWDGDV
IROFORUHODUWHODPXVLFDODHGXFDFLyQ5HDOL]DU HYHQWRV SDUD SURPRFLRQDU \ H[DOWDU HO GHSRUWH OD FXOWXUD HO
SDUDHOWUDEDMRIRURV\H[SHULHQFLDV IROFORU HO DUWH OD PXVLFD OD HGXFDFLyQ SDUD HO WUDEDMR ODV H[SHULHQFLDV 1R GH HYHQWRV UHDOL]DGRV 1R GH HYHQWRV
6(0
VLJQLILFDWLYDVSDUDPHMRUDUHO SURJUDPDGRV
VLJQLILFDWLYDV\HOGHVHPSHxRHVFRODUHQHOVHFWRUXUEDQR\UXUDO
GHVHPSHxRHVFRODUHQHOVHFWRU
GH ,QVWLWXFLRQHV HGXFDWLYDV RILFLDOHV DUWLFXODGDV PHGLDQWH 6(08QLYHUVLGDGHV
&DOLGDG\ )RPHQWRDORVSURFHVVRGH
FRQYHQLRV UHDOL]DGRV HQWUH OD 6(0 \ HO 6(1$ ODV XQLYHUVLGDGHV GH ,QVWLWXFLRQHV (GXFDWLYDV 2ILFLDOHV DUWLFXODGDV ,&%)$OFDOGLD,(SDUD
3HUWLQHQFLDHQOD DUWLFXODFLyQHQWRGRVORVQLYHOHVGHOD
&HQWUR 7HFQROyJLFR GH &~FXWD HO ,&%) H ,QVWLWXFLRQHV GH (GXFDFLyQ GH,QVWLWXFLRQHVHGXFDWLYDV2ILFLDOHV([LVWHQWHV HOWUDEDMR\'HVDUUROOR
(GXFDFLyQ HGXFDFLyQ
SDUDHO7UDEDMR\'HVDUUROOR+XPDQR +XPDQR
230
Tabla 72. Matriz Anexa: Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud
6HFUHWDULDGH
'LVHxRV\(VWXGLRVGH 5HDOL]DU (VWXGLRV \ 'LVHxRV SDUD OD DPSOLDFLyQ \ DGHFXDFLyQ GH 1RGH(VWXGLRV\'LVHxRVHODERUDGRV1RGH(VWXGLRV
,QIUDHVWUXFWXUD
,QIUDHVWUXFWXUD(GXFDWLYD ,QVWLWXFLRQHV(GXFDWLYDV \'LVHQRV3UR\HFWDGRV
0XQLFLSDO
&RQVWUXFFLyQ 6HFUHWDULDGH
*HVWLRQDUUHFXUVRVGHFRILQDQFLDFLyQSDUDODDPSOLDFLyQ\DGHFXDFLyQGH1R 'H SUR\HFWRV LQVFULWRV DQWH (QWLGDGHV 1DFLRQDOHV H
PHMRUDPLHQWR\ ,QIUDHVWUXFWXUD
,QVWLWXFLRQHV(GXFDWLYDV ,QWHUQDFLRQDOHV1R'HSUR\HFWRVSURSXHVWRV
PDQWHQLPLHQWRGHOD 0XQLFLSDO
&RILQDQFLDFLyQ \ DFRPSDxDPLHQWR HQ OD HMHFXFLyQ H LQWHUYHQWRULD GHO
LQIUDHVWUXFWXUDItVLFD &RQVWUXFFLyPPHMRUDPLHQWR\ 6HFUHWDULDGH
GH ORV SUR\HFWRV SULRUL]DGRV /H\ ,QVWLWXFLRQHV DQWH HO 1R 'H 3UR\HFWRV FRILQDQFLDGRV HMHFXWDGRV \
GHODVLQVWLWXFLRQHV PDQWHQLPLHQWRGHODLQIUDHVWUXFWXUD ,QIUDHVWXFWXUD0FSDO
DFRPSDxDGRV1RGH3UR\HFWRVSULRUL]DGRV
HGXFDWLYDV ItVLFDGHODV,QVWLWXFLRQHVHGXFDWLYDV 0LQLVWHULR GH HGXFDFLyQ QDFLRQDO SDUD OD DPSOLDFLyQ \ DGHFXDFLyQ GH 6(0
,QIUDHVWUXFWXUD(GXFDWLYD
1R GH ,QVWLWXFLRQHV (GXFDWLYDV $GHFXDGDV \R 6HFUHWDULDGH
$GHFXDU\RPDQWHQHU,QVWLWXFLRQHV(GXFDWLYDV PDQWHQLGDV 1R 'H ,QVWLWXFLRQHV (GXFDWLYDV ,QIUDHVWXFWXUD0FSDO
SURSXHVWDVDPDQWHQHU\RDGHFXDU 6(0
3URFHVRVSDUWLFLSDWLYRV
6XEVHFUHWDULDGH
MXYHQLOHVGHO0XQLFLSLRGH6DQ-RVpGH $SR\DU SURFHVRV GH RUJDQL]DFLyQ MXYHQLO IRUPDO \ QR IRUPDO GHO 7RWDO GH SURFHVRV GH RUJDQL]DFLyQ MXYHQLO IRUPDO1R
GHVSDFKRiUHDGH
&~FXWDGHVGHODVGLIHUHQWHVWHPiWLFDV 0XQLFLSLR
7RWDOGHSURFHVRVSUR\HFWDGRV JHVWLyQGHGHVDUUROORGH
GHFXOWXUD6DOXG3ROtWLFD3~EOLFD\
ODMXYHQWXG
/LGHUD]JR
-RYHQHVFRQ 6XEVHFUHWDULDGH
(GXFDFLyQSDUDHO (ODERUDFLyQ GH XQ GLDJQyVWLFR VREUH OD UHDOLGDG MXYHQLO \ XQ SUR\HFWR GHVSDFKRiUHDGH
/DERUDWRULR&UHDGR
IXWXUR SDUDODFUHDFLyQGHOODERUDWRULRGH2EVHUYDFLyQ-XYHQLO JHVWLyQGHGHVDUUROORGH
2EVHUYDWRULR\3ODWDIRUPD ODMXYHQWXG
-XYHQLO 6XEVHFUHWDULDGH
GHVSDFKRiUHDGH
)RPHQWDUODFUHDFLyQGHODSODWDIRUPD0XQLFLSDO-XYHQLO 3ODWDIRUPD&UHDGD
JHVWLyQGHGHVDUUROORGH
ODMXYHQWXG
6XEVHFUHWDULDGH
&DSDFLWDU D MyYHQHV \ SDGUHV GH IDPLOLD HQ WHPDV GH 6DOXG
1R 'H -yYHQHV \ SDGHUV GH IDPLOLD FDSDFLWDGRV 1R GHVSDFKRiUHDGH
&DSDFLWDFLyQ-XYHQLO 6H[XDO 3UHYHQFLyQ GH FRQVXPR GH VXVWDQFLDV SVLFRDFWLYDV FRQVXPR
'HFDSDFLWDFLRQHVSURSXHVWDV JHVWLyQGHGHVDUUROORGH
GHOLFRUFRQVXPRGHWDEDFR\HQSURFHVRVGHSROtWLFDS~EOLFD
ODMXYHQWXG
6XEVHFUHWDULDGH
-RYHQHVFRQ GHVSDFKRiUHDGH
3ROtWLFD3~EOLFDGH-XYHQWXG 'HVDUUROODUODSROtWLFDS~EOLFDGHMXYHQWXG 3ROtWLFD'HVDUUROODGD
(GXFDFLyQSDUDHO JHVWLyQGHGHVDUUROORGH
IXWXUR ODMXYHQWXG
,QFOXVLyQGH-yYHQHV 6XEVHFUHWDULDGH
DGROHVFHQWHVSDUDGHVDUUROODUOD GHVSDFKRiUHDGH
,PSOHPHQWDU HQ FDGD XQD GH ODV FRPXQDV ORV VHUYLFLRV GHO VLVWHPD GH
SROtWLFDFULPLQDOHQODVLQVWLWXFLRQHV 1R'HFRPXQDVFRQLPSOHPHQWDFLyQ JHVWLyQGHGHVDUUROORGH
5HVSRQVDELOLGDGSHQDOHQHO0XQLFLSLRGH6DQ-RVpGH&~FXWD
HGXFDWLYDVGHODVFRPXQDVGHO6HFWRU ODMXYHQWXG6HFUHWDUtD
XUEDQR\UXUDOGHO0XQLFLSLRGH&~FXWD GH(GXFDFLyQ0XQLFLSDO
SECTOR: 1.3 Convivencia y Desarrollo Comunitario
&~FXWD
)RUWDOHFLPLHQWRGHOD*HVWLyQ
0XQLFLSLRTXH GH3URWHFFLyQGHORV'HUHFKRV )RUWDOHFLPLHQWR GHO &RPLWp 0XQLFLSDO GH 3URWHFFLyQ GH ORV 'HUHFKRV &RPLWp 0XQLFLSDO GH 3URWHFFLyQ GH ORV ''++ 6HFUHWDUtDGH*RELHUQR
3URPXHYH\'HILHQGH +XPDQRVHQHO0XQLFLSLRGH6DQ-RVp +XPDQRVHQHO0XQLFLSLRGH6DQ-RVpGH&~FXWD
IRUWDOHFLGR 0XQLFLSDO
ORV'HUHFKRV GH&~FXWD
+XPDQRV
231
Tabla 72. Matriz Anexa: Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud
6(&725 (TXLGDGGH*pQHUR
0XMHU9LGD
Realizar un taller en cada una de las asociaciones de mujeres sobre 1 GH WDOOHUHV UHDOL]DGRV GH SUHYHQFLyQ GH YLROHQFLD 6HFUHWDULD(TXLGDGGH
3UHYHQFLyQ\SURPRFLyQGHOD prevencin de la violencia contra la mujer 7RWDODVRFLDFLRQHV *pQHUR
GLJQDOLEUHGH
9LROHQFLDFRQWUDODPXMHU 16 seminarios a desarrollar de sensibilizacin, promocin y prevencin de 1 GH VHPLQDULRV SRU DxR 7RWDO GH VHPLQDULRV &RUUHVSRQVDEOHV
9LROHQFLDV\0DOWUDWR violencia contra la mujer VHPLQDULRVFXDWUHQLR 6HFUHWDULDGH%LHQHVWDU
1 GH WDOOHUHV UHDOL]DGRV GH VDOXG VH[XDO \ UHSURGXFWLYD
$VLVWHQFLD\FREHUWXUDHQ WDOOHUHV GH DVLVWHQFLD HQ VDOXG LQWHJUDO GHUHFKRV VH[XDOHV \
SDUD ODV PXMHUHV SRU DxR 7RWDO WDOOHUHV WDOOHUHV
GHUHFKRVVH[XDOHV YLROHQFLDVH[XDO
0XMHU6DOXG FXDWUHQLR 6HFUHWDULD(TXLGDGGH
,QWHJUDO6DOXG 1 GH WDOOHUHV UHDOL]DGRV GH SUHYHQFLyQ GH ,76 H (76 *pQHUR
3UHYHQFLyQGHLQIHFFLRQHV\
6H[XDO\
400 talleres de prevencion de ITS e ETS. GH YLROHQFLD SRU DxR 7RWDO WDOOHUHV WDOOHUHV &RUUHVSRQVDEOHV
HQIHUPHGDGHVGH7UDVPLVLyQVH[XDO
5HSURGXFWLYD FXDWUHQLR 6HFUHWDULDGH6DOXG
1 GH WDOOHUHV UHDOL]DGRV GH SUHYHQFLyQ GH HPEDUD]RV
3UHYHQFLyQGHHPEDUD]RVQR
WDOOHUHVGHSUHYHQFLRQGHHPEDUD]RVHQHGDGHVWHPSUDQDV WHPSUDQRV SRU DxR 7RWDO WDOOHUHV WDOOHUHV
GHVHDGRV
FXDWUHQLR
6HFUHWDULD(TXLGDGGH
*pQHUR
&RUUHVSRQVDEOHV
6HFUHWDUtDGH6HJXULGDG
&LXGDGDQD
Diseo, desarrollo y ejecucin Observatorio diseado y desarrollado / Observatorio en &HQWURVGH&RQYLYHQFLD
1.4.4.1 Diseo y Creacin del del Observatorio de Asuntos de Gnero. funcionamiento
2EVHUYDWRULRGH 6HFUHWDUtDGH6DOXG
Observatorio de Diseo de cuatro (4) investigaciones de mercados que permitan observar las
$VXQWRVGH*pQHUR Asuntos de Genero tendencias de consumo en las diferentes comunas, para diseo de proyectos Investigaciones de mercados por ao / Total Investigaciones 3ROLFLD1DFLRQDO
productivos en beneficio de las mujeres. en el cuatrenio. )LVFDOLD
&RQWUDORULD
3URFXUDUGXULD
6HFUHWDULDGHOD0XMHU
'HSDUWDPHQWDO
,&%)
)RUWDOHFLPLHQWR $VLVWHQFLD\IRUWDOHFLPLHQWR IDPLOLDV DVLVWLGDV \ HQ FREHUWXUD GHO SURJUDPD )DPLOLDV HQ 1 GH IDPLOLDV DVLVWLGDV \ FDSDFLWDGDV SRU DxR 7RWDO 6HFUHWDULD(TXLGDGGH
3URJUDPDV GHOSURJUDPD $FFLyQ IDPLOLDVIDPLOLDVFXDWUHQLR *pQHUR
3UHVLGHQFLDO)DPLOLDV $PSOLDFLyQ\VHJXLPLHQWRDOD QXHYRV VXEVLGLRV SDUD HO SURJUDPD GH )DPLOLDV HQ $FFLyQ 4XHGD 1 GH FXSRV QXHYRV HQ DSHUWXUD SRU DxR 7RWDO GH &RUUHVSRQVDEOHV
HQ$FFLyQ\5HG VXMHWR D OD GHFLVLyQ GHO SURJUDPD SUHVLGHQFLDO ,QJUHVR 6RFLDO )DPLOLDV 6HFUHWDUtDGH6DOXG
FREHUWXUD FXSRVFXSRVFXDWUHQLR
8QLGRV HQ$FFLyQ'36 0XQLFLDSDO\6HFUHWDULD
6(&725 &XOWXUD\9DORUHV&LXGDGDQRV
)RUPXODFLyQHLPSOHPHQWDFLyQ &DSDFLWDFLyQ D ,QVWLWXFLRQHV 2ILFLDOHV GHO 0XQLFLSLR
6HFUHWDUtDGH(GXFDFLyQ
GHXQD3ROtWLFD3~EOLFDGH&XOWXUD\ &DSDFLWDFLRQHV D ,QVWLWXFLRQHV 2ILFLDOHV GHO 0XQLFLSLR GH 6DQ -RVp GH 6DQ -RVp GH &~FXWD &DSDFLWDFLyQ D
0XQLFLSDO\6HFUHWDUtD
&RQYLYHQFLD&LXGDGDQDGHO0XQLFLSLR GH&~FXWDHQHO0DQXDOGH&RQYLYHQFLD&LXGDGDQD ,QVWLWXFLRQHV 2ILFLDOHV GHO 0XQLFLSLR GH 6DQ -RVp GH
GH&XOWXUD\7XULVPR
&~FXWDSRUHO GH6DQ-RVpGH&~FXWD &~FXWD
5HVSHWR\ODV%XHQDV
3URFHVRHVWUDWpJLFRWHUULWRULDO
&RVWXPEUHV
$50$1'2(/1257(HGXFDFLyQ\ 0XQLFLSLRGH6DQ-RVp
FXOWXUDSDUDOD3D]\ODFRQYLYHQFLD ,PSOHPHQWDUHOSURFHVRHVWUDWpJLFR 3URFHVR(VWUDWpJLFRLPSOHPHQWDGR GH&~FXWD)XQSURFHS
SDFtILFDFRQQLxRVDGROHVFHQWHV\ 21*V
MRYHQHVGH6DQ-RVpGH&~FXWD
232
Tabla 72. Matriz Anexa: Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud
233
Tabla 72. Matriz Anexa: Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud
234
Tabla 72. Matriz Anexa: Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud
'HSDUWDPHQWR
1R 'H KDELWDQWHV GH \ HQ VLWXDFLyQ GH FDOOH DWHQGLGRV
$WHQFLyQLQWHJUDODKDELWDQWHV +DELWDQWHVGH\HQVLWXDFLyQGHFDOOHFRQDWHQFLyQLQWHJUDO
$GPLQLVWUDWLYRGH
&~FXWD'LYHUVD %LHQHVWDU6RFLDO
GH\HQVLWXDFLyQGHFDOOHGHO
&LXGDGGH7RGRV 1R 'H +DELWDQWHV GH \ HQ VLWXDFLyQ GH FDOOH HQ JUDQMD 'HSDUWDPHQWR
0XQLFLSLRGH6DQ-RVpGH&~FXWD
+DELWDQWHVGH\HQVLWXDFLyQGHFDOOHDWHQGLGRVHQODJUDQMDLQWHJUDO LQWHJUDO DWHQGLGRV KDELWDQWHV GH \ HQ VLWXDFLyQ GH $GPLQLVWUDWLYRGH
FDOOHSURJUDPDGRV %LHQHVWDU6RFLDO
'HSDUWDPHQWR
&DPSDxD \R ,QWHUYHQFLRQHV TXH SURPXHYDQ ORV $GPLQLVWUDWLYRGH
3URPRFLyQ GH ORV GHUHFKRV GH H[LVWHQFLD GHVDUUROOR SURWHFFLyQ \
'HUHFKRV GH H[LVWHQFLD GHVDUUROOR SURWHFFLyQ \ %LHQHVWDU6RFLDO
FLXGDGDQLD GH ORV QLxRV \ QLxDV GH D DxRV GHO iUHD 8UEDQD \ 5XUDO
FLXGDGDQLD GH ORV 1LxRV \ 1LxDV GH D DxRV 'HSDUWDPHQWR
GHO0XQLFLSLRGH6DQ-RVpGH&~FXWD
HMHFXWDGDV $GPLQLVWUDWLYRGH
%LHQHVWDU6RFLDO
&DPSDxD \R ,QWHUYHQFLRQHV TXH SURPXHYDQ ORV
3URPRFLyQ GH ORV GHUHFKRV GH H[LVWHQFLD GHVDUUROOR SURWHFFLyQ \ 'HSDUWDPHQWR
'HUHFKRV GH H[LVWHQFLD GHVDUUROOR SURWHFFLyQ \
FLXGDGDQLD GH ORV QLxRV \ QLxDV GH D DxRV GHO iUHD 8UEDQD \ 5XUDO $GPLQLVWUDWLYRGH
FLXGDGDQLD GH ORV 1LxRV \ 1LxDV GH D DxRV
GHO0XQLFLSLRGH6DQ-RVpGH&~FXWD %LHQHVWDU6RFLDO
HMHFXWDGDV
&DPSDxD \R ,QWHUYHQFLRQHV TXH SURPXHYDQ ORV
3URPRFLyQ GH ORV GHUHFKRV GH H[LVWHQFLD GHVDUUROOR SURWHFFLyQ \ 'HSDUWDPHQWR
'HUHFKRV GH H[LVWHQFLD GHVDUUROOR SURWHFFLyQ \
FLXGDGDQLD GH ORV DGROHVFHQWHV GH D DxRV GHO iUHD 8UEDQD \ 5XUDO $GPLQLVWUDWLYRGH
FLXGDGDQtD GH ORV DGROHVFHQWHV GH D DxRV
GHO0XQLFLSLRGH6DQ-RVpGH&~FXWD %LHQHVWDU6RFLDO
HMHFXWDGDV
3ROtWLFD S~EOLFD GH 3ULPHUD ,QIDQFLD ,QIDQFLD \ 'HSDUWDPHQWR
'LVHxR H ,PSOHPHQWDFLyQ GH OD 3ROtWLFD 3~EOLFD GH 3ULPHUD ,QIDQFLD
$GROHVFHQFLD GHO 0XQLFLSLR GH 6DQ -RVp GH &~FXWD $GPLQLVWUDWLYRGH
,QIDQFLD\$GROHVFHQFLDGHO0XQLFLSLRGH6DQ-RVpGH&~FXWD
IRUPXODGD %LHQHVWDU6RFLDO
MRUQDGDV GH LGHQWLILFDFLyQ GH QLxRV \ QLxDV \ DGROHVFHQWHV KDELWDQWHV 'HSDUWDPHQWR
1R 'H MRUQDGDV GH LGHQWLILFDFLyQ FRQ OD UHJLVWUDGXULD
1LxRV1LxDV\ 3URPRFLyQGHORV'HUHFKRVGH GHO iUHD XUEDQD \ UXUDO GHO PXQLFLSLR GH 6DQ -RVp GH &~FXWD HQ WUDEDMR $GPLQLVWUDWLYRGH
UHDOL]DGDVMRUQDGDVGHLGHQWLILFDFLyQSURSXHVWDV
$GROHVFHQWHV ORV1LxRV1LxDV\$GROHVFHQWHV FRQMXQWRFRQODUHJLVWUDGXULDQDFLRQDOGHO(VWDGR&LYLO %LHQHVWDU6RFLDO
235
Tabla 72. Matriz Anexa: Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud
'HSDUWDPHQWR
$WHQFLyQLQWHJUDODO0HQRU
GHPHQRUHVLQIUDFWRUHVFRQDWHQFLyQLQWHJUDO GHPHQRUHVLQIUDFWRUHVFRQDWHQFLyQLQWHJUDO $GPLQLVWUDWLYRGH
1LxRV1LxDV\ LQIUDFWRU %LHQHVWDU6RFLDO
$GROHVFHQWHV (MHFXWDU SUR\HFWRV \R &RQYHQLRV HQ SUR GH OD YLGD UHVSRQVDEOH \ 'HSDUWDPHQWR
9LYLHQGROD$GROHVFHQFLD 1R 'H SUR\HFWRV \R FRQYHQLRV HMHFXWDGRV
VHJXUD GH OD SREODFLyQ DGROHVFHQWH YXOQHUDEOH XELFDGD HQ $OWR 5LHVJR $GPLQLVWUDWLYRGH
5HVSRQVDEOHPHQWH 3UR\HFWRVRFRQYHQLRVSUR\HFWDGRV
6RFLDOGHO0XQLFLSLRGH6DQ-RVpGH&~FXWD %LHQHVWDU6RFLDO
)RUWDOHFLPLHQWR GH ODV &RPLVDULDV GH )DPLOLD HQ HO 0XQLFLSLR GH 6DQ &RPLVDULDV GH )DPLOLD IRUWDOHFLGDV FRQ (TXLSR 6HFUHWDUtDGH*RELHUQR
$WHQFLyQ $WHQFLyQ3UHYHQFLyQ\ -RVpGH&~FXWD ,QWHUGLVFLSOLQDULR 0XQLFLSDO
3VLFRVRFLDOD $FRPSDxDPLHQWR3VLFRVRFLDODOD
$WHQFLyQ 3VLFRVRFLDO GH FDVRV GH 0DOWUDWR ,QIDQWLO SUHVHQWDGRV HQ ODV GH ORV &DVRV GH 0DOWUDWR ,QIDQWLO SUHVHQWDGRV HQ 6HFUHWDUtDGH*RELHUQR
3REODFLyQ9XOQHUDEOH 3REODFLyQ9XOQHUDEOH
&RPLVDULDVGH)DPLOLD ODV&RPLVDULDVGH)DPLOLDDWHQGLGRV 0XQLFLSDO
$WHQFLyQ
$VLVWHQFLD\ GH $FFLRQHV GH SUHYHQFLyQ GHO UHFOXWDPLHQWR IRU]DGR
$FFLRQHV HQIRFDGDV D OD SUHYHQFLyQ GHO UHFOXWDPLHQWR IRU]DGR GH
5HSDUDFLyQ,QWHJUDOD ,PSOHPHQWDFLyQGHOD3ROtWLFD GH QLxRV QLxDV \ DGROHVFHQWHV UHDOL]DGDV $FFLRQHV 6HFUHWDUtDGH*RELHUQR
QLxRVQLxDV\DGROHVFHQWHVGHOiUHDXUEDQD\UXUDOGHO0XQLFLSLRGH6DQ
ODV9tFWLPDVGHO GH$WHQFLyQ,QWHJUDOD9tFWLPDV GH SUHYHQFLyQ GHO UHFOXWDPLHQWR IRU]DGR GH QLxRV 0XQLFLSDO
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&UHDFLyQGHQXHYRVSXQWRV 1 GH SXQWRV GH DWHQFLRQ IXQFLRQDQGR 1 GH SXQWRV
ODDWHQFLyQSDUDOD &UHDFLyQGHOGHORVSXQWRVGHDWHQFLyQ 2ILFLQDGHO6LVEpQ
GHDWHQFLyQ GHDWHQFLRQSURSXHVWRV
FREHUWXUD
236
Tabla 73. Pilar 2: Desarrollo Ambiental
237
Tabla 73. Pilar 2: Desarrollo Ambiental
Secretaria de
infraestructura - Sub
2.3.2.1 Gestin para la Recuperacin 1 rea de Botaderos recuperada rea Recuperada
Secretaria de Ambiente
de las reas de ubicacin de los
DAAPCC
Botaderos a Cielo Abierto del
Secretaria de
municipio de Ccuta (Urimaco,
infraestructura - Sub
Peracos y Diviso) Gestionar recursos para el desarrollo de los proyectos Convenios suscrito
Secretaria de Ambiente
DAAPCC
DAAPCC - Secretaria
Diseos y estudios realizados /diseos y estudios
2.3.2 Ccuta Recicla Diseos y estudios de infraestructura - Sub
2.3.2.2 Gestin para el diseo y propuestos
Secretaria de Ambiente
estudios que permitan el montaje de
la "Planta de Tratamiento de
DAAPCC- Secretaria de
Residuos Slidos"
Gestionar recursos para el desarrollo del proyecto Convenios suscrito infraestructura - Sub
Secretaria de Ambiente
Secretaria de
Diseos y estudios realizados /diseos y estudios
Diseos y estudios infraestructura - Sub
propuestos
Secretaria de Ambiente
2.3.3.1 Mtigacin de los impactos
generados por el calentamiento global
Secretaria de
Gestionar recursos para el desarrollo del proyecto Convenios suscrito infraestructura - Sub
2.3.3 Ccuta Respira Secretaria de Ambiente
Mejor por un
Ambiente Saludable. Secretaria de
Diseos y estudios realizados /diseos y estudios
Diseos y estudios infraestructura - Sub
propuestos
2.3.3.2 Gestin para la Secretaria de Ambiente
implementacin del programa
"Cocinas sin Humo" Secretaria de
Gestionar recursos para el desarrollo del proyecto Convenios suscrito infraestructura - Sub
Secretaria de Ambiente
Departamento
2.3.4.1 Estudio base para
Acuerdo No. 040 de 2010 (impuesto publicidad visual) municipal Administrativo Area de
modificacin del Acuerdo 040 de Acuerdo modificado
modificado Planeacion Corporativa
2010 impuesto publicidad visual
y Ciudad
2.3.4
Departamento
Descontaminacin 2.3.4.2 Fortalecimiento del grupo
Administrativo Area de
Visual y Auditival / Implementacin la Unidad de control, Incrementar operativos en un 20% Operativos incrementados
Planeacion Corporativa
Comparendo permisos y registros
y Ciudad
Ambiental.
Departamento
2.3.4.3 Fortalecimiento el grupo Administrativo Area de
Incrementar operativos en un 20% Grupo fortalecido
"Buen uso del suelo" Planeacion Corporativa
y Ciudad
238
Tabla 73. Pilar 2: Desarrollo Ambiental
239
Tabla 73. Pilar 2: Desarrollo Ambiental
Secretarias de
Seguridad, prensa,
Desarrollo Social,
2.5.1.8 Consejo de Gestin de Riesgo
Contar al 2015 con el Consejo de Gestin del Riesgo operando Consejo Operativo Infraestrucuta,
de desastres
Educacin, Salud,
Planeacin, Bienestar
social
Secretarias de
Seguridad, prensa,
2.5.1. Gestin del
Desarrollo Social,
Riesgo Municipal 2.5.1.9 Unidad Municipal para la
Crear la Unidad Unidad del Riesgo creada Infraestrucuta,
Gestin del Riesgo
Educacin, Salud,
Planeacin, Bienestar
social
2.5.1.10 Fondo Municipal para la Secretarias de
prevencin y atencin de Crear el fondo para la prevencin y atencin de emergencias Fondo creado Seguridad ciudadana y
emergencias Hacienda
Contar con 1 espacio fsico para almacenamiento de los elementos de Secretaria de
2.5.1.11 Centro de Reserva Espacio fsico operando
apoyo de la UMGR Seguridad
240
Tabla 74. Pilar 3: Hbitat
241
Tabla 74. Pilar 3: Hbitat
Metrovivienda,
3.1.2.1 Gestin para la Construccin Planeacin Mpal,
de Vivienda Rural dispersa en sitio 400 viviendas rurales dispersas construidas Nde viviendas construidas/400 Ministerio de Vivienda
3.1.2 Desarrollo ciudad y Territorio,
propio
integral del habitat INCODER, BANCO
rural AGRARIO,
Metrovivienda,
3.1.2.2 Gestion para la regularizacion Numero de planes de regularizacion formulados y
Formulacion de planes para regularizacin de 2 asentamientos rurales Planeacin Mpal,
de asentamientos rurales presentados
Ministerio de Vivienda
3.1.3.1 Documentacin e METROVIVIENDA
Documentar e Implementar el Sistema GP 1000 en la entidad PreAuditoria de Certificacin del Sistema GP 1000
Implementacin del Sistema GP 1000 Ccuta
3.1.3 Fortalecimiento 3.1.3.2 Difusin Masiva de la gestin
Realizar 4 campaas de difusin masiva de la gestin y los proyectos METROVIVIENDA
Institucional y los proyectos de la Entidad (gestin Nde Campaas de difusin realizadas /4
de la Entidad Ccuta
social)
3.1.3.3 Creacion y consolidacion METROVIVIENDA
crear y consolidar el Banco inmobiliario y de Tierras del Municipio Banco Inmobiliario y de Tierras creado y consolidado
Banco inmobiliario y de Tierras Ccuta
3.1.3.4 Desarrollo de Proyectos de
Investigacin en torno a la Vivienda, Proyectos de Investigacin Formulados y en METROVIVIENDA
formulacin de (4) Proyectos de Investigacin
el hbitat y los asentamientos Desarrollo/4 Ccuta
humanos
3.1.3.5 Implementacion archivo Ley
creacion de archivo central, organizacin de archivo historico e archivo central creado y sistema de informacion METROVIVIENDA
594 del 2000 y creacion de sistema
implementacion del sistema de informacion implementado Ccuta
de informacion
3.1.3.6 Restructuracin de la Planta Mejoramiento de la Estructura Organizacional y Funcional de METROVIVIENDA
Nueva Estructuracion implementada de Metrovivienda
de Personal de la Entidad Metrovivienda Ccuta
Metrovivienda,
3.1.3.7 Banco de Programas y Nde Programas y Proyectos Formulados y Planeacin Mpal,
Formulacin de 8 Programas y/o proyectos al Banco de proyectos. Constructoras,
Proyectos de Metrovivienda registrados en el Banco/8
CAMACOL,,
3.1.3 Fortalecimiento Comunidad Objetivo,
Institucional 3.1.3.8 Constitucion del Fondo de Formular el Proyecto de Acuerdo de creacion del Fondo de Vvivenda METROVIVIENDA,
Proyecto de Acuerdo presentado
Vivivenda Municipal Municipal Planeacion Municipal
Metrovivienda,
Planeacin Mpal,
Suscribir(3) alianzas publico privadas para el desarrollo de proyectos
No de Alianzas Pblico Privadas Firmados/3 constructoras,
de Vivienda
3.1.3.9 Celebracin de Alianzas CAMACOL, MVCT,
Pblico-Privadas, Convenios de Infraestructura
Asociacin y Contratos
SS.PP, Universidades,
Interadministrativos para el desarrollo Suscribir (3) Convenios de Asociacin para los programas del Plan de
Nde Convenios de asociacion firmados/3 Sector Privado,
de programas y plan de Vivienda Vivienda Municipal
comunidad en General
Municipal
Suscribir (5) contratos Interadministrativos en base a la funcin de Nde Convenios Interadministrativos firmados y Metrovivienda /Alcaldia
Metrovivienda aprobados/5 de San Jos de Ccuta
242
Tabla 74. Pilar 3: Hbitat
Metrovivienda,
3.2.1.2 Mejoramiento integral de Planeacin Mpal,
Formular un Proyecto integral de barrio. Proyecto formulado y ejecutado
barrios MVCT, Comunidad
Objetivo
METROVIVIENDA,
3.2.1.3 Titulacion de predios por
1000 predios titulados No. De predios titulados/1000 Planeacion Municipal,
3.2.1 Mejoramiento venta
Integral de barrios en comunidad objetivo
el perimetro urbano y
8304 predios habilitados para titulacion en convenio con el MVCT No. De predios habilitados para titulacin/8304
sanaemiento predial METROVIVIENDA,
3.2.1.4 Habilitacin de predios para
Planeacion Municipal,
titulacion en convenio con el MVCT
4000 predios efectivamente titulados, en las comunas: comuna 10- comunidad objetivo
No. De predios titulados/4000
comuna 9-comuna 8-comuna 7-comuna 4 y comuna 3.
METROVIVIENDA,
3.2.1.5 Regularizacin Urbanstica Regularizacin urbanstica de 15 asentamientos No. De asentamientos regularizados/15 Planeacion Municipal,
comunidad objetivo
3.2.2 Canal Bogot 3.2.2.1 Cubrimiento del Canal Bogot Estudios y Gestin para el cubrimiento del canal Bogot Estudios y Gestin Realizada Alcalda Municipal
SECTOR: 3.3 Servicios Pblicos
3.3.1 Cobertura de
Centrales Elctricas de
Servicios Pblicos en 3.3.1.1 Cobertura de Electrificacin
Ampliar la cobertura de electrificacin rural en un 5% % de cobertura ampliada / % de cobertura propuesta Norte de Santander -
el Municipio de San rural
alcalda - comunidad
Jos de Ccuta
SECTOR: 3.4 Espacio Urbano
Documeto Contexto y escala del espacio pblico de la ciudad de San Secretara de Gobierno
Diagnstico y Estudio Realizado
Jos de Ccuta. Municipal
3.4.1.1 Poltica Pblica del Espacio
3.4.1 Espacio Marco conceptual para la gestin integral del espacio pblico Estudio de Consultora realizado para la Identificacin Secretara de Gobierno
Pblico del Municipio de San Jos de
Pblico construido del Marco Conceptual. Municipal
Ccuta y su rea Metropolitana.
Diseo de polticas de gestin social y econmica, accesibilidad y Polticas de Gestin Social y econmica, accesibilidad Secretara de Gobierno
calidad. y calidad formulados. Municipal
243
Tabla 74. Pilar 3: Hbitat
244
Tabla 75. Pilar 4: Infraestructura y Movilidad
245
Tabla 75. Pilar 4: Infraestructura y Movilidad
Secretara de
4.1.4.1 Plan maestro de Alcantarillado
Elaborar el Plan Maestro de Alcantarillado Pluvial. Plan Maestro de Alcantarillado Pluvial elaborado Infraestructura
Pluvial
Municipal
Secretara de
Gestionar 10 proyectos para obtener recursos de cofinanciacin para
4.1.4 Cucuta con sus Proyectos viabilizados /Proyectos Gestionados Infraestructura
4.1.4.2 Diseo y construccin de la construccin de obras parciales del alcantarillado pluvial.
aguas lluvias Municipal - MVCT
canales y colectores de alcantarillado
canalizadas y % de obras de Alcantarillado Pluvial construidas / No. Secretara de
pluvial. Construir el 5% de obras que arroja el Plan Maestro de Alcantarillado
operando De km propuestos construir del /Plan Maestro de Infraestructura
Pluvial.
Alcantarillado Pluvial (5%) Municipal
Secretara de
4.1.4.3 Mantenimiento de Canales de realizar el mantenimiento de 20 Km de Canales de aguas lluvias en el No. De Km de canales de aguas lluvias mantenidos /
Infraestructura
Aguas Lluvias Mpio No. De Km de canales de aguas lluvias propuestos
Municipal
% de suscriptores de estratos 1 y 2 beneficiarios de E.I.S CCUTA E.S.P,
4.1.5 Agua Potable y
4.1.5.1 Subsidios Acueducto y 100 % de suscriptores de estratos 1 y 2 beneficiarios de subsidios para subsidios para acueducto y alcantarillado / % de AGUAS KPITAL S.A
Saneamiento bsico
alcantarillado estratos 1 y 2 acueducto y alcantarillado suscriptores de estratos 1 y 2 beneficiados con E.SP, ALCALDIA
para todos
subsidio propuesto MUNICIPAL
Secretara de
Elaborar y gestionar 1 estudio para el diagnostico general de los
Estudio realizado Infraestructura
sistemas de alcantarillado en los Centros Poblados Rurales.
Municipal
4.1.6 El campo con 4.1.6.1 Diseo y construccin de
aguas negras redes de alcantarillado en los Centros No. de sistemas construidos, ampliados, reparados,
Secretara de
canalizadas Poblados Rurales Construir, Ampliar, Reparar y/o Mantener 4 de los 13 Sistemas de mantenidos y/o optimizados de los Sistemas de
Infraestructura
Alcantarillado en los Centros Poblados Rurales. Alcantarillado en los Centros Poblados Rurales / No.
Municipal
De sistemas de Alcantarillado propuesto sintervenir
Alcalda Municipal,
DAAPCC, Corponor,
4.1.7.1 Apoyo y Gestin para la
Realizar la estructuracin Tcnica, Legal y financiera para la ejecucin Ministerio de ambiente,
implementacin de la PTAR para el Proyecto estructurado
de la PTAR del Municipio Viceministerio de agua
rea urbana del Municipio
Potable y saneamiento
4.1.7 Apoyo y gestin
bsico
de proyectos de
infraestructura de 4.1.7.2 Apoyo y Gestin para la Alcalda Municipal,
acueducto y Actualizacin de los Estudios de Apoyar y Gestionar la Actualizacin del proyecto dell Embalse rea Metropolitana,
proyecto actualizado
saneamiento basico Factibilidad del proyecto del Embalse Multiproposito del Cinera Gobernacin de Norte
Multipropsito del Cnera de Santander,
Secretara de
realizar Estudios y diseos e identificar pozos existentes para la
4.1.7.3 Pozos profundos Agua Infraestructura
construccin de red de pozos profundos para aprovechamiento de Estudios, diseos realizados
Subterranea Municipal, Inversin
aguas subterraneas
Privada
246
Tabla 75. Pilar 4: Infraestructura y Movilidad
Ecopetrol, Alcalda
Municipal de San Jos
de Ccuta, alcalda de
Los Patios, Alcalda de
Villa del Rosario,
4.1.8.1 Apoyo y Gestin para la
4.1.8 Acueducto Gobernacin de Norte
construccin del Acueducto Apoyar y gestionar el proyecto para su construccin proyecto gestionado y consolidado
metropolitano de Santander,
Metropolitano
Ministerio de vivienda,
ciudad y territorio,
viceministerio de Agua
potable y saneamiento
bsico
SECTOR: 4.2 Trnsito, transporte y Movilidad
4.2.1.1 Impulso a la Implementacin DNP, Alcalda
del Sistema Integrado de Transporte Municipal, rea
Masivo para Ccuta y su rea Sistema de Transporte Pblico seguro, eficiente, Metropolitana de
Contar a 2015 con un sistema de Transporte Pblico seguro, eficiente,
Metropolitana rpido, ambientalmente amigable, digno y ordenado ccuta, Ministerio de
4.2.1 Sistema de rpido, ambientalmente amigable, digno y ordenado
funcionando Transporte, rea
Transporte Pblico
4.2.1.2 Reestructuracin del Servicio Direccin de Trnsito y
de Pasajeros
de Transporte Pblico de Pasajeros Transporte
247
Tabla 75. Pilar 4: Infraestructura y Movilidad
rea Direccin de
Instalar la Red de Cmaras para la deteccin electrnica de
4.2.2.3 Modernizacin, Ampliacin e Red de Cmaras instalada Trnsito, Inversin
infracciones de Trnsito
Instalacin Red Semafrica y de Privada
Cmaras para la deteccin rea Direccin de
4.2.2 Plan Maestro electrnica de infracciones de trnsito Implementacin de la central de monitoreo de la red semaforizada No. De centrales de monitoreo implementadas Trnsito, Inversin
de Movilidad del Privada
Municipio de San No. De zonas azules implementadas y puestas en rea Direccin de
Implementacin y puesta en marcha de 50 zonas azules
Jos de Ccuta 4.2.2.4 Recuperacin del espacio marcha /No. De Zonas Azules propuestas Trnsito
pblico, implementacin de zonas No. De zonas amarillas implementadas y puestas en rea Direccin de
Implementacin de 20 zonas amarillas Comunas 1 y 2
azules y amarillas e implementacin marcha/No. De Zonas Amarillas propuestas Trnsito
del pico y placa rea Direccin de
Implementacin de Pico y placa pico y placa implementado
Trnsito
Capacitacin de conductores en las 23 empresas de Servicio Pblico No. De empresas con conductores capacitados/No. rea Direccin de
colectivo e individual De empresas con capacitacin propuestas Trnsito
248
Tabla 75. Pilar 4: Infraestructura y Movilidad
249
Tabla 76. Pilar 5: Transformacin Productiva: Mercado de Trabajo y Calidad de Empleo
Diagnstico, Estado del Arte y Marco Normativo Nacional e Internacional y Diagnstico, Estado del Arte y Marco Normativo Nacional e Secretara de Cultura y
Poltico del Tema. Internacional y Poltico del Tema realizado. Turismo
Plan de Medios: Diseo y Formulacin de la Campaa Integral del Programa Campaa Integral del Programa Tursitico y Plan de Medios Secretara de Cultura y
CcutARTE: Turismo y Renovacin Urbana diseado y formulado. Turismo
250
Tabla 76. Pilar 5: Transformacin Productiva: Mercado de Trabajo y Calidad de Empleo
251
Tabla 76. Pilar 5: Transformacin Productiva: Mercado de Trabajo y Calidad de Empleo
253
Tabla 76. Pilar 5: Transformacin Productiva: Mercado de Trabajo y Calidad de Empleo
254
Tabla 76. Pilar 5: Transformacin Productiva: Mercado de Trabajo y Calidad de Empleo
255
Tabla 77. Pilar 6: Desarrollo Institucional
Departamento
Administrativo Area
6.2.5.3 Actualizacin catastral rural Actualizar 100% predios rurales No. de predios existentes / predios actualizados planeacin Corporativa
y de Ciudad y
Secretaria de Hacienda
Departamento
Administrativo Area
6.2.5.4 Cofinanciacin y/o Convenios No proyectos apalancados /No total de proyectos planeacin Corporativa
6.2.5 Fortalecimiento Apalancar 5 proyectos especiales de impacto
para Proyectos de impacto programados y de Ciudad y
Institucional
Secretaria de
Infraestructura
Secretaria General
6.2.5.5 Fortalecimiento Institucional Area de Direccin
Fortalecer 30% de las dependencias No de dependencias fortalecidas/ Total dependencias
dependencias pblicas Fortalecimiento
Corporativo
6.2.5.6 Creacin Taller de Ciudad Crear 1 taller Taller creado DAAPCC
6.2.5.7 Modernizacin y tecnificacin
Dotar de herramientas tcnologicas el Concejo Municipal No. de herramientas tecnologicas en funcionamiento DAAPCC
del Concejo Municipal
6.2.6.1 Fortalecimiento Institucional
No. Carpetas organizadas/ No. De carpetas
de la Secretaria de Hacienda Organizar 131.000 carpetas de contribuyentes morosos Secretaria de Hacienda
programadas contribuyentes morosos
6.2.6 Gerencia en el Municipal
Gasto Pblico Subdireccion Area
6.2.6.2 Administracion del cobro de
Revisin y ajuste al 100% de la contribucin de valorizacin No de predios revisados/Total predios existentes Gestin
Valorizacion
Socioeconmicos
6.2.7.1 Construccin, Adecuacin y
Dotacin y microfilmacin del archivo
Implementar 1 Archivo 1 archivo implementado Secretaria de Hacienda
de la Secretaria de Hacienda
6.2.7 Gerencia y
Municipal
Gestin Pblica
6.2.7.2 Modernizacin de las
instalaciones de la Secretaria de Instalaciones adecuadas (120 m2) instalaciones adecuadas/ metros programados Secretaria de Hacienda
Hacienda Municipal
6.2.8.1 Fortalecimiento normativo
Elaboracin y actualizacin de estatutos , manuales de No. De documentos actualizados/No. De documentos
para la gestin de Ingresos y Secretaria de Hacienda
procedimientos; presupuestales y tributarios (5) programados
6.2.8 Optimizacin Antievasin
de los Ingresos 6.2.8.2 Fortalecimiento tecnologico y
Municipales asistencia integral para la No. De convenios celebrados/No. De convenios
Celebrar convenios con universidades (3) Secretaria de Hacienda
optimizacin de la administracion programados
tributaria
SECTOR: 6.3 Conectividad
Secretaria General
6.3.1 Adquisicion y
6.3.1.1 Adquisicin de equipos y Area de Direccin
mantenimiento de Adquirir 300 equipos de computo Equipos y programas instalados
programas Fortalecimiento
equipos y de
Corporativo
recursos
6.3.1.2 Mantener el servicio de Secretaria General
tecnologicos de
Internet e Intranet a todas las % de los empleados del Municipio conectados en red Area de Direccin
informacion y 100%
dependecias de la administracion y con acceso a internet. Fortalecimiento
comunicacin (TICs)
municipal Corporativo
257
Tabla 77. Pilar 6: Desarrollo Institucional
6.3.1 Adquisicion y
mantenimiento de
Secretaria General
equipos y de
6.3.1.3 Ampliacin y modernizacin Area de Direccin
recursos 100% No. de Oficinas atendidas
de servicios de conectividad Fortalecimiento
tecnologicos de
Corporativo
informacion y
comunicacin (TICs)
SECTOR: 6.4 Desconcentracin de los servicios
Diseo del Programa de Gobierno denominado "Justicia Cercana al
Ciudadano" (Marco Normativo, Plan de Accin Estrategico, Marco normativo y conceptual, plan de accin Secretara de Gobierno
Establecimiento de Convenios Inter Institucionales, Reglamentos formulados Municipal
Internos, Polticas de Accin, etc.)
Formulacin y Diseo (Estudios de Prefactibilidad, Factibilidad,
Diseos de Obra, Costo de Obra, Adquisicin de Predios, etc.) del
6.4.1 Justicia 6.4.1.1 Construccin y puesta en Estudios de Prefactibilidad, Factibilidad, Diseos de
Proyecto de Construccin de la planta fisica de 3 Centros de Atencin Secretara de Gobierno
Cercana al marcha de 3 Centros Bsicos de Obra, Costo de Obra, Adquisicin de Predios
en Justicia y Convivencia en el Municipio de San Jos de Ccuta, Municipal
Ciudadano Atencin en Justicia y Convivencia elaborados
como eje estratgico de cumplimiento al Programa "Justicia Cercana al
Ciudadano"
Ejecucin del Proyecto de Construccin de 3 Centros de Atencin en
Justicia y Convivencia en el Municipio de San Jos de Ccuta como 3 Centros de Atencin en Justicia y Convivencia en el Secretara de Gobierno
eje estratgico de cumplimiento al Programa "Justicia Cercana al Municipio de San Jos de Ccuta construidos Municipal
Ciudadano"
Dotacin de Bienes Muebles y Equipos para el ptimo funcionamiento
3 Centros de Atencin en Justicia y Convivencia en el
de los 3 Centros de Atencin en Justicia y Convivencia en el Municipio Secretara de Gobierno
Municipio de San Jos de Ccuta dotados con
de San Jos de Ccuta como parte del Programa "Justicia Cercana al Municipal
6.4.1 Justicia 6.4.1.1 Construccin y puesta en equipos, bienes muebles y personal.
Ciudadano".
Cercana al marcha de 3 Centros Bsicos de
3 Centros de Atencin en Justicia y Convivencia
Ciudadano Atencin en Justicia y Convivencia Puesta en Marcha de los 3 Centros de Atencin en Justicia y
Ciudadana en el Municipio de San Jos de Ccuta y Secretara de Gobierno
Convivencia Ciudadana y sus respectivos Centros de Recepcin de
sus respectivos Centros de Recepcin de Informacin Municipal
Informacin CRI.
CRI funcionando.
Formulacin y Diseo de (Estudios de Prefactibilidad, Factibilidad,
Diseos de Obra, Costo de Obra, etc.) del Proyecto de Adecuacin de Estudios de Prefactibilidad, Factibilidad, Diseos de Secretara de Gobierno
Infraestructura Locativa del Centro de Convivencia Ciudadano ubicado Obra, Costo de Obra elaborados Municipal
6.4.2 Fortalecimiento
en el Sector de Juan Atalaya del Municipio de San Jos de Ccuta.
de los Centros
pertenecientes al 6.4.2.1 Fortalecimiento del Centro de Adecuacin de la Infraestructura Locativa del Centro de Convivencia Secretara de Gobierno
Infraestructura locativa adecuada
Programa Nacional Convivencia Ciudadano de la Ciudadano ubicado en el Sector de Juan Atalaya. Municipal
de Casa de Justicia y Ciudadela de Juan Atalaya, Municipio Dotacin de Bienes Muebles, Equipos y Servicios para el ptimo
Secretara de Gobierno
Centro de de San Jos de Ccuta. funcionamiento del Centro de Convivencia Ciudadana ubicado en el Bienes muebles y equipos instalados
Municipal
Convivencia Sector de Juan Atalaya.
Ciudadan Fortalecimiento del Centro de Convivencia Ciudadano ubicado en el
Centro de Convivencia fortalecido con Equipo
Sector de Juan Atalaya con Equipo Interdisciplinario y puesta en Secretara de Gobierno
interdisciplinario y CRI (centro de recepcion e
marcha del Centro de Recepcin Informacin, CRI. (Psicologo y Municipal
informacion )
Trabajadores Sociales)
258
Tabla 77. Pilar 6: Desarrollo Institucional
Secretaria de Hacienda
6.6.1.1 Participacin ciudadana y Departamento
No. Presupuestos participativos elaborados/No. De
Implementar elaboracin de presupuesto participativo a partir del 2012 Administrativo Area
6.6.1 Desarrollo presupuestos participativos programados
Planeacin Corporativa
Participativo
y de Ciudad
Ciudadano
Departamento
6.6.1.2 Consejo Territorial de Plan de apoyo al Consejo Territorial de Planeacin formulado y Administrativo Area
CTP apoyado por componentes
Planeacin ejecutado Planeacin Corporativa
y de Ciudad
259
Tabla 77. Pilar 6: Desarrollo Institucional
260
8. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
Las finanzas pblicas irn de la mano con el desarrollo, es decir, generan a travs
de la tributacin el ahorro necesario para que la Administracin Municipal atienda
oportunamente los gastos e inversiones indispensables para hacer posible un
adecuado desarrollo econmico y social, concordante con las proyecciones,
estrategias y metas de ingresos y gastos fijadas en el Marco Fiscal de Mediano
Plazo, instrumento de referencia para que el plan de desarrollo sea viable
financieramente y el Plan financiero, mediante el cual sealara los recursos
disponibles para la ejecucin.
261
adecuando la infraestructura fsica y tecnolgica requerida, modernizando el
recaudo, potenciando los niveles de atencin y acompaamiento al
contribuyente y mejorando los sistemas de comunicacin e informacin
tributaria y financiera.
- Mejorar la eficiencia en el gasto y contar con los recursos para financiar los
gastos de funcionamiento mnimos necesarios para prestar un servicio pblico
con calidad.
8.4 ESTRATEGIAS
262
- Implementar estrategias funcionales enfocadas a optimizar el gasto, hacer ms
eficiente la inversin y disminuir la participacin de la recurrencia en los gastos
de funcionamiento e inversin, privilegiando el gasto social pblico, cuyo
objetivo es la solucin de las necesidades bsicas insatisfechas de salud,
educacin, saneamiento ambiental, agua potable, vivienda, y las tendientes al
bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin,
programadas tanto en funcionamiento como en inversin; el desarrollo integral
y la modernizacin de la ciudad, igualmente deben ser privilegiados.
263
Departamento Nacional de Planeacin se tiene que En trminos normativos con
respecto a los Planes Indicativos, el artculo 29 de la Ley 152 de 1994 establece
que todos los organismos de la administracin pblica nacional, con base en los
lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y de las funciones que determine la
Ley, deben elaborar un Plan Indicativo Cuatrienal, con planes de accin anuales,
que se constituirn en la base para la posterior evaluacin de resultados.
264
Tabla 78. Comportamiento Ingresos 2008 2011
TOTAL RECAUDO
PRESUPUESTADO RECUADO REAL RECAUDO REAL RECAUDO REAL RECAUDO REAL
2008 2011
2.012 2.011 2.010 2.009 2.008
INGRESOS ADMINISTRACION 433.567.496.106 452.378.929.305 444.168.521.854 455.288.766.607 344.848.266.927 1.696.684.484.693
CENTRAL
INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE 259.155.371.270
DESTINACION 70.643.837.358 67.678.561.992 70.690.074.869 72.596.966.848 48.189.767.561
INGRESOS CORRIENTES 322.788.390.683 325.172.163.130 322.221.873.636 293.183.695.403 262.729.221.216 1.203.306.953.385
TRIBUTARIOS 98.123.519.992 94.380.085.240 90.233.361.946 71.220.909.464 61.572.909.772 317.407.266.422
Impuesto de circulacin y trnsito 426.906.751 1.264.900.830
vigencia actual 341.620.330 497.504.502 182.066.622 243.709.376
Impuesto de circulacin y trnsito 1 221.265.945
vigencias anteriores 170.638.366 31.803.409 18.824.170 0
Impuesto predial unificado - vigencia 94.211.375.350
actual 24.830.533.184 23.388.663.799 23.526.945.970 22.465.232.397
Impuesto predial unificado - vigencias 21.711.348.228
anteriores 4.662.294.065 6.748.312.018 4.814.016.445 5.486.725.700
Sobretasa ambiental - vigencia actual 3.834.573.610 7.376.630.000
3.756.282.000 3.620.348.000
Sobretasa ambiental - vigencia 1.446.256.709 3.101.816.725
anterior 1.345.617.827 1.756.198.898
Impuesto de industria y comercio - 30.187.587.393 107.819.957.489
vigencia actual 28.264.291.264 31.145.304.384 34.042.701.273 14.367.660.568
Impuesto de Industria y comercio - 1 3.668.536.573
vigencias anteriores 980.491.791 758.566.848 1.037.359.624 892.118.310
Avisos y tableros - vigencia actual 1.341.803.756 6.652.043.843
1.563.683.074 1.656.151.207 2.144.494.053 1.287.715.509
Avisos y tableros - vigencias 1 313.691.879
anteriores 25.317.759 150.068.709 138.305.411
Publicidad exterior visual 44.231.675 200.594.200
22.922.800 65.879.700 68.130.700 43.661.000
Impuesto de delineacin 707.290.288 2.752.492.400
590.083.900 517.296.100 727.343.500 917.768.900
Impuesto de espectculos pblicos 62.351.506 429.525.030
municipal 96.813.300 109.043.810 81.796.000 141.871.920
Deguello de ganado menor 22.780.922 95.541.200
22.998.300 25.477.500 28.686.300 18.379.100
Sobretasa bomberil 1.241.118.002 2.867.836.549
1.356.139.397 1.511.697.152
Sobretasa a la gasolina 738.302.038 1.712.311.080
661.132.000 292.047.477 179.889.000 579.242.603
265
TOTAL RECAUDO
PRESUPUESTADO RECUADO REAL RECAUDO REAL RECAUDO REAL RECAUDO REAL
2008 2011
2.012 2.011 2.010 2.009 2.008
Estampilla Probienestar del anciano 350.080.552 1.571.232.285
838.343.386 149.221.804 294.205.832 289.461.263
Estampilla Pro cultura 548.730.341 1.292.180.904
791.473.684 198.484.416 138.144.564 164.078.240
Estampilla Prodeporte 20% 280.000.000 230.000.000
230.000.000
Impuesto sobre el servicio de 24.329.037.726 57.329.751.635
alumbrado pblico SSF 22.255.709.046 16.712.546.067 3.798.000.000 14.563.496.522
Contribucin sobre contratos de obras 591.027.388 2.102.980.124
pblicas (5%) 1.355.692.802 635.498.958 111.788.364
Impuesto de transporte por oleoductos 155.618.314 481.254.153
y gasoductos 218.006.965 263.247.188
vehculos automotores vigencia actual 518.527.290
642.000 517.885.290
vehculos automotores vigencias 39.471.200
anteriores 39.471.200 0
0
NO TRIBUTARIOS 224.664.870.691 230.792.077.890 231.988.511.690 221.962.785.939 201.156.311.444 885.899.686.963
TASAS Y DERECHOS 1.102.081.640 951.342.598 1.420.991.356 1.307.988.678 1.305.671.153 4.985.993.785
Tasa por Ocupacin de Vas 1 520.700
0 520.700
Tasa por Rotura de Vas 1 1.804.100
0 1.804.100
Sistematizacin 357.363.561 710.465.154
220.743.598 489.721.556
Formas y Especies 120.598.612 1.919.924.781
120.142.900 321.715.700 768.350.278 709.715.903
Publicacin en Gaceta 465.514.813 1.719.195.200
481.288.700 442.104.800 376.010.900 419.790.800
Lista de Precios 54.693 2.849.300
53.100 309.600 846.600 1.640.000
Uso de Suelos 46.593.393 225.621.100
33.109.700 64.472.100 73.537.500 54.501.800
Ingresos Cementerio 108.681.731 331.300.200
89.004.600 92.167.600 74.643.400 75.484.600
Plazas de Mercado 3.274.835 74.313.250
7.000.000 10.500.000 14.600.000 42.213.250
0
MULTAS Y SANCIONES 8.778.641.996 7.508.625.059 5.642.325.776 5.960.810.565 1.533.669.223 20.645.430.623
Multas de Trnsito y Transporte 4.331.018.925 8.369.055.545
Vigencia Actual 2.843.653.446 2.041.838.937 2.030.439.673 1.453.123.489
266
TOTAL RECAUDO
PRESUPUESTADO RECUADO REAL RECAUDO REAL RECAUDO REAL RECAUDO REAL
2008 2011
2.012 2.011 2.010 2.009 2.008
Multas de Trnsito y Transporte
887.749.875 629.808.600 625.801.335 80.545.734 1.336.155.669
Vigencia Anterior
Multas de Trnsito y Transporte
Vigencia Actual (Infracciones POLCA) 394.070.391 283.244.334 310.676.907 593.921.241
267
TOTAL RECAUDO
PRESUPUESTADO RECUADO REAL RECAUDO REAL RECAUDO REAL RECAUDO REAL
2008 2011
2.012 2.011 2.010 2.009 2.008
Multas de Hacienda 423.379.420
45.130.900 378.248.520
Intereses vehculos automotores 13.195.600
13.195.600
CONTRIBUCIONES 12.774.516.359 12.378.956.767 12.482.975.483 12.138.513.596 11.850.612.297 48.851.058.143
Contribucin de Valorizacin - vigencia 9.918.184.459 40.023.097.451
actual 9.705.200.900 9.516.777.500 9.681.945.746 11.119.173.305
Contribucin de Valorizacin - 2.856.331.900 8.827.960.692
vigencias anteriores 2.673.755.867 2.966.197.983 2.456.567.850 731.438.992
0
VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 1.728.726.896 1.487.892.354 1.558.717.917 853.849.035 770.319.797 4.670.779.103
Servicios de Salud 1.771.040 146.403.700
11.009.181 44.365.509 72.092.490 18.936.520
sin pendiente 177.055.993 68.605.600 371.902.004
143.623.566 91.290.038 68.382.800
Matriculas 66.984.545 12.939.300 116.719.319
55.864.481 41.243.938 6.671.600
Traspasos 37.398.690 21.067.600 146.029.622
48.830.160 44.579.000 31.552.862
cambio de motor 486.896 2.384.600 3.604.421
245.521 526.400 447.900
regrabacion de serial o chasis 105.000 277.200 1.403.979
321.110 805.669 0
cambio de caractersticas y 193.140 153800 1.021.470
transferencias 355.670 429.000 83.000
Cambio Color 18.050.253 74.279.500
3.117.400 30.725.800 26.421.000 14.015.300
Cambio Empresa 21.367.700 86.930.466
18.019.216 19.902.850 30.071.100 18.937.300
Duplicado de licencia de Trnsito 1.239.521 6.059.324
2.024.524 1.134.800 66.400 2.833.600
Duplicado de Placa 1.318.259 9.638.085
2.275.915 5.469.420 896.400 996.350
Cancelacin o Anotacin de limitacin 47.544.249 140.619.800
propiedad 60.914.900 55.200.000 12.087.300 12.417.600
Chequeo Certificado 35.257.294 162.232.900
32.253.300 54.588.750 33.020.000 42.370.850
Radicacin de Cuentas 542.010 6.147.208
890.000 3.642.908 944.400 669.900
Tarjetas de Operacin 364.346.576 733.852.088
248.986.644 207.235.719 120.802.500 156.827.225
Placas 136.070.522 379.540.588
157.403.610 151.287.028 35.156.300 35.693.650
268
TOTAL RECAUDO
PRESUPUESTADO RECUADO REAL RECAUDO REAL RECAUDO REAL RECAUDO REAL
2008 2011
2.012 2.011 2.010 2.009 2.008
Servicios de Gra 67.639.559 192.790.690
74.353.675 60.299.425 35.493.410 22.644.180
Garajes 41.166.511 189.709.992
57.216.786 55.355.461 37.870.759 39.266.986
Timbres y Formas 173.027.207 755.795.313
232.087.447 246.280.151 145.851.854 131.575.861
Revisin Taxmetros 120.000.000 0
0 0 0 0
Tramite Licencias de Conduccin 54.426.996 110.965.434
53.480.334 48.645.900 5.080.000 3.759.200
Habilitacin Empresas de Transporte 1.200.000 0
0 0 0 0
Licencia de Talleres 1.000.000 0
0 0 0 0
Permiso para Descargue 347.783 7.363.615
561.615 205.600 199.200 6.397.200
Permiso Parrillero Hombre 1 168.724
107.124 0 0 61.600
Formulario nico Nacional 1.000.000 45.976.700
250.500 73.400 25.593.300 20.059.500
Cierre de Calles 929.264 9.626.712
2.014.312 788.900 1.875.800 4.947.700
Cambio de Servicios 3.710.115 117.770.814
2.417.914 52.200.000 39.682.000 23.470.900
Licencia de Trnsito 196.026.798 423.782.389
179.069.639 150.978.600 49.960.700 43.773.450
Regrabacin de Motor 486.896 1.487.591
534.186 413.705 447.300 92.400
Desvinculacin Servicio Pblico 29.155.564 120.352.440
37.646.540 36.902.700 27.980.900 17.822.300
Laminaciones 1.200.000 2.805.767
140.992 43.950 541.500 2.079.325
Certificado de Libertad y Tradicin 24.066.797 53.209.592
25.151.892 12.639.600 7.456.800 7.961.300
Acompaamiento Carga Pesada 103.095 197.250
135.750 0 0 61.500
Permiso para trnsito Pesado 1.200.000 0
0 0 0 0
Caravanes y Desfiles 4.500.000 16.528.270
2.767.370 5.233.800 4.316.800 4.210.300
Permiso de Estacionamiento de Taxis 27.650.392 83.958.323
18.460.208 46.495.215 6.708.200 12.294.700
Permiso Circulacin para Motos 14.472.095 72.893.100
12.579.340 25.461.200 22.461.060 12.391.500
Paz y Salvo 1.200.000 64.400
64.400 0 0 0
Constancias 826.190 62.389.413
810.815 60.802.698 190.900 585.000
269
TOTAL RECAUDO
PRESUPUESTADO RECUADO REAL RECAUDO REAL RECAUDO REAL RECAUDO REAL
2008 2011
2.012 2.011 2.010 2.009 2.008
Concepto Previo 232.525 9.943.802
303.302 673.000 2.245.400 6.722.100
Permiso Circulacin Vehculos de 927.420 3.719.300
Volteo 426.400 1.079.400 1.197.100 1.016.400
Laminacin Licencias de Conduccin y 2.500.000 2.894.998
Tarjetas de Operacin
1.176.615 1.718.383 0
Registro de programas de educacin 50.000.000 0
para el trabajo y el desarrollo humano,
y Licencias de Funcionamiento 0 0
TRANSFERENCIAS 199.039.376.307 207.820.390.070 210.031.372.631 201.515.786.470 185.277.977.207 804.645.526.378
0
TRANSFERENCIAS PARA 731.163.837 217.686.342 481.479.455 477.739.896 444.320.414 1.621.226.107
FUNCIONAMIENTO
0
DEL NIVEL DEPARTAMENTAL 203.949.994 42.296.545 341.607.337 349.726.965 313.226.878 1.046.857.725
De vehculos automotores 203.949.993 1.046.857.725
42.296.545 341.607.337 349.726.965 313.226.878
De vehculos automotores Vigencia 1 0
Anterior 0 0 0
0
CUOTA DE FISCALIZACION 227.213.843 175.389.797 138.636.116 124.433.931 129.355.467 567.815.311
Central de Transportes Estacin 12.321.000 31.574.829
Ccuta 9.499.875 0 10.642.959 11.431.995
Instituto Municipal para la Recreacin 8.077.126 29.950.954
y el Deporte 7.766.468 15.934.486 0 6.250.000
E.S.E Imsalud 153.964.304 474.209.305
154.302.996 106.713.328 108.449.577 104.743.404
Metrovivienda 2.000.000 12.589.407
2.992.125 0 4.798.641 4.798.641
Centro Tecnolgico 3.412.733 18.948.062
828.333 15.988.302 2.131.427
E.I.S. Ccuta E.S.P 47.438.680 542.754
0 0 542.754
0
CUOTAS PARTES PENSIONALES 300.000.000 6.553.071
0 1.236.002 3.579.000 1.738.069
270
TOTAL RECAUDO
PRESUPUESTADO RECUADO REAL RECAUDO REAL RECAUDO REAL RECAUDO REAL
2008 2011
2.012 2.011 2.010 2.009 2.008
TRANSFERENCIAS PARA 198.308.212.470 207.602.703.728 209.549.893.176 201.038.046.574 184.833.656.793 803.024.300.271
INVERSION
0
DEL NIVEL NACIONAL 198.281.421.479 207.570.383.157 209.523.030.563 200.938.408.949 184.833.656.793 802.865.479.462
SISTEMA GENERAL DE 194.435.353.795 203.607.343.733 205.883.909.037 197.694.795.676 180.274.347.758 787.460.396.204
PARTICIPACIONES
SGP Educacin - Poblacin atendida 159.343.333.103 672.654.311.563
168.515.323.042 172.476.883.931 172.165.421.234 159.496.683.356
SGP Educacin - Recursos de calidad 10.036.703.721 21.044.626.733
10.036.703.721 10.115.747.677 892.175.335
SGP - Alimentacin Escolar 1.219.970.004 4.370.827.778
1.219.970.004 1.188.659.722 951.869.803 1.010.328.249
SGP - Agua Potable y Saneamiento 11.848.947.511 32.105.874.598
Bsico 11.848.947.511 10.810.579.649 9.446.347.438
SGP - Por crecimiento de la economa 1 6.102.217.697
0 0 3.475.851.816 2.626.365.881
S.G.P. Deporte y recreacin 941.678.721 1.739.850.458
824.872.327 914.978.131
S.G.P. Cultura 706.259.041 1.304.887.833
618.654.243 686.233.590
S.G.P. Proposito General libre 10.338.461.693 48.137.799.544
inversin 10.542.872.885 9.690.826.337 10.763.130.050 17.140.970.272
otras de nivel nacional 23.000.004.677
23.000.004.677
REGALIAS Y COMPENSACIONES 3.846.067.684 3.963.039.424 3.639.121.526 3.243.613.273 4.559.309.035 15.405.083.258
Regalas por petrleo 3.284.811.275 13.176.493.122
3.229.792.359 3.280.607.638 2.531.965.200 4.134.127.925
Regalas por carbn 492.173.485 2.107.103.521
697.452.564 319.673.834 688.727.647 401.249.476
Regalas por calizas, yesos, arcillas, 69.082.924 121.486.615
gravas, minerales no metlicos y
materiales de construccin 35.794.501 38.840.054 22.920.426 23.931.634
compensacin por el transporte de 192.388.700
Petrleo 185.719.490 6.669.210
0
DEL NIVEL DEPARTAMENTAL 26.790.991 32.320.571 26.862.613 99.637.625 0 158.820.809
Degello Ganado Mayor 26.790.991 158.820.809
32.320.571 26.862.613 99.637.625 0
271
TOTAL RECAUDO
PRESUPUESTADO RECUADO REAL RECAUDO REAL RECAUDO REAL RECAUDO REAL
2008 2011
2.012 2.011 2.010 2.009 2.008
OTROS INGRESOS NO 1.241.527.493 644.871.042 852.128.527 185.837.595 418.061.767 2.100.898.931
TRIBUTARIOS
Aportes Solidarios Acueducto 1 0
0 0
Aportes Solidarios Alcantarillado 1 0
0 0
Aportes Solidarios Aseo 1.179.468.144 1.248.770.404
644.871.042 0 185.837.595 418.061.767
Aportes de Empresas de Servicios 62.059.347 852.128.527
Pblicos 0 852.128.527
RECURSOS DE CAPITAL 923.603.852 1.498.343.162 16.448.012.541 78.339.401.997 7.871.871.618 104.157.629.318
Los gastos durante la vigencia 2008 2011 alcanzaron la suma de $1.416.947.029.613. Su evolucin se observa en
el cuadro siguiente:
272
Plan de Desempeo. El Municipio de San Jos de Ccuta, adopt un plan de desempeo en cumplimiento de la
Resolucin No. 3656 del 22 de diciembre de 2009, Articulo 11 del Decreto 028 de 2008 y Artculos 3 y 4 del Decreto
2911 del 2008, expidiendo el Decreto 083 del 12 de Febrero de 2010.
273
Tabla 81. Fuentes de Financiacin
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES 848.433.793.498 848.043.793.498 390.000.000
SGP Educacin - Poblacin atendida 694.750.951.998 694.750.951.998
SGP Educacin - Recursos de calidad 43.776.599.946 43.776.599.946
SGP - Alimentacin Escolar 5.321.083.525 5.321.083.525
SGP - Agua Potable y Saneamiento Bsico 51.680.975.088 51.680.975.088
SGP - Por crecimiento de la economa 1 1
S.G.P. Deporte y recreacin 4.464.000.000 4.464.000.000
S.G.P. Cultura 3.347.420.000 3.347.420.000
S.G.P. Proposito General libre inversin 45.092.762.940 44.702.762.940 390.000.000
otras de nivel nacional
274
2012 - 2015 Funcionamiento Inversin Deuda Salud Acreencias
REGALIAS 7.600.000.000 7.600.000.000
DEGUELLO GANADO MAYOR 107.500.000 107.500.000
RECURSOS DE CAPITAL 110.000.000.000 110.000.000.000
recursos del credito 50.000.000.000 50.000.000.000
recursos de cofinanciacion 60.000.000.000 60.000.000.000
275
Tabla 82. Fuentes de Financiacin para la Inversin del Plan de Desarrollo &~FXWD3DUD*UDQGHV
Cosas 2012
FUENTE RECURSOS
SALUD $ 295.420.770.188,0
EDUCACION $ 738.527.551.944,0
ALIMENTACION ESCOLAR $ 5.321.083.525,0
AGUA POTABLE $ 51.680.975.088,0
SGP
CRECIMIENTO ECONOMIA* $ 1,0
DEPORTE $ 4.464.000.000,0
CULTURA $ 3.347.420.000,0
SALUD $ 46.146.268.765,0
ESTAMPILLAPROANCIANOS $ 2.340.199.272,0
ESTAMPILLA PROCULTURA $ 1.914.696.243,0
ESTAMPILLA PRODEPORTE $ 889.661.920,0
276
9. MATRIZ PLURIANUAL DE INVERSIN Y FUENTES DE FINANCIACIN
Tabla 83. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
Pilar: 1. Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad 1.317.040.832.643 1.052.455.157.212 65.669.629.886 0 6.000.000.000 192.916.045.545
Sector: 1.1 Salud 526.777.869.647 295.601.046.484 47.346.268.765 0 0 183.830.554.398
1.1.1.1 Salud Mental y prevencin de Lesiones Violentas Evitables 829.333.066 829.333.066
1.1.1.2 Mejoramiento del sistema de Vigilancia en Salud Pblica en el
2.482.478.306 2.482.478.306
Municipio de San Jos de Ccuta
1.1.1.3 Prevencin, vigilancia y control de las enfermedades transmitidas
6.237.387.198 6.237.387.198
por vectores
1.1.1.4 Prevencin vigilancia y control de los factores de riesgo del
1.479.445.887 1.479.445.887
ambiente y del consumo
1.1.1.5 Seguridad alimentaria y nutricional en nios, nias y poblacin
1.475.558.566 1.475.558.566
vulnerable
1.1.1.6 Promocin de la salud infantil y prevencin de las enfermedades
1.981.049.469 1.981.049.469
prevalentes de la infancia
1.1.1.7 Promocin de salud sexual y reproductiva y prevencin y control
1.023.840.897 1.023.840.897
de las infecciones de transmisin sexual
1.1.1 Salud Pblica 1.1.1.8 Acciones de promocin de la salud y prevencin de las
220.664.479 220.664.479
enfermedades de la cavidad oral dirigidas a la poblacin
1.1.1.9 Acciones de promocin dirigidas a prevenir enfermedades
390.232.563 390.232.563
crnicas no trasmisibles de mayor impacto en salud pblica
1.1.1.10 La Participacin Social como Poltica en Salud 235.180.228 235.180.228
1.1.1.11 Prevencin y Control de la Tuberculosis y Lepra en el Municipio
726.880.498 726.880.498
de San Jos de Ccuta
1.1.1.12 Gestin para la implementacin de la salud pblica Municipal 817.809.584 817.809.584
1.1.1.13 Desarrollo y fortalecimiento de la capacidad local en vigilancia
en salud pblica, gestin y control sanitario para la implementacin del
2.571.836.343 2.571.836.343
reglamento sanitario internacional en los puntos de entrada fronterizos
del municipio de Ccuta
1.1.1.14 Creacin de la Unidad Materno Infantil 100.000.000 100.000.000
1.1.2 Riesgos
Profesionales en la 1.1.2.1 Prevencin, Vigilancia y Control de Riesgos Profesionales 179.700.026 179.700.026
Institucin
1.1.3 Respuesta para
1.1.3.1 Emergencias y desastres 100.000.000 100.000.000
la Atencin de
Emergencias y
1.1.3.2 Fortalecimiento del Centro regulador de Urgencias (CRUE) 79.700.026 79.700.026
Desastres.
1.1.4 Acceso a los
Servicios de Salud a
1.1.4.1 Regimen Subsidiado 482.358.525.372 252.481.702.209 46.146.268.765 183.730.554.398
la Poblacin
Vulnerable.
1.1.5 Promocin
1.1.5.1 Promocin social 359.976.322 359.976.322
Social
1.1.6 Prestacin y 1.1.6.1 Atencin a la poblacin pobre no asegurada 19.200.000.000 19.200.000.000
Desarrollo de
Servicios de Salud 1.1.6.2 Fortalecimiento a la E.S.E IMSALUD 3.928.270.817 2.728.270.817 1.200.000.000
277
Tabla 83. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
278
Tabla 83. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
1.2.4 Construccin,
Mejoramiento y 1.2.4.1 Diseos y Estudios de Infraestructura Educativa 500.000.000 500.000.000
mantenimiento de la
infraestructura fsica 1.2.4.2 Construccin, Ampliacin, Adecuacin y Mantenimiento de
de las instituciones 5.400.000.000 5.400.000.000
Infraestructura Educativa
educativas.
1.2.5.1 Procesos participativos Juveniles del Municipio de San Jos de
Ccuta desde las diferentes temticas de Cultura, Salud, Poltica Pblica 50.000.000 50.000.000
y Liderazgo
1.2.5 Jvenes con 1.2.5.2 Observatorio y Plataforma Juvenil 200.000.000 200.000.000
educacin para el 1.2.5.3 Capacitacin Juvenil 100.000.000 100.000.000
futuro 1.2.5.4 Poltica Pblica de Juventud 100.000.000 100.000.000
1.2.5.5 Inclusin de jvenes adolescentes para desarrollar la poltica
criminal en las instituciones educativas de las comunas del Sector urbano 50.000.000 50.000.000
y Rural del Mpio
Sector: 1.3 Convivencia y Desarrollo Comunitario 10.322.835.411 150.000.000 625.000.000 0 6.000.000.000 3.547.835.411
1.3.1.1.Fortalecimiento de la Poltica Nacional de Seguridad y
convivencia ciudadana mediante la instalacin de un circuito cerrado de
1.000.000.000 1.000.000.000
Televisin (CCTV) para video vigilancia en el Municipio de San Jos de
Ccuta
1.3.1.2 Fortalecimiento del Plan de Vigilancia Comunitaria por cuadrantes 450.000.000 450.000.000
279
Tabla 83. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
1.3.4 Ccuta,
Municipio que
1.3.4.1 Fortalecimiento de la Gestin de Proteccin de los Derechos
promueve y defiende 150.000.000 150.000.000
Humanos en el Municipio de San Jos de Ccuta.
los Derechos
Humanos
Sector: 1.4 Equidad de la Mujer 3.637.456.020 894.055.259 2.710.556.020 0 0 32.844.741
1.4.1 Mujer : Vida 1.4.1.1.Prevencin y promocin de la violencia contra la mujer 388.243.096 95.791.634 292.451.462
digna libre de 1.4.1.2 Identificacin y promocin de la Ley de Victimas. 270.799.560 66.814.665 203.984.895
Violencias y Maltrato.
1.4.1.3 Red de atencin a la mujer victima de la violencia 20.382.763 5.029.061 15.353.702
1.4.2 Mujer: Salud 1.4.2.1. Asistencia y cobertura en derechos sexuales. 113.237.570 27.939.227 85.298.343
Integral (Salud 1.4.2.2. Prevencin de infecciones y enfermedades de Trasmisin
97.060.774 23.947.909 73.112.865
Sexual y sexual.
Reproductiva). 1.4.2.3. Prevencin de embarazos no deseados. 113.237.570 27.939.227 85.298.343
1.4.3.1 Estimulo a la Educacin. 194.121.548 47.895.817 146.225.731
1.4.3 Mujeres, 1.4.3.2 Asistencia en procesos de formacin y capacitacin. 194.121.548 47.895.817 146.225.731
Educacin y Cultura. 1.4.3.3. Inclusion de las mujeres a las TICS 58.236.465 14.368.745 43.867.719
1.4.3.4 Diseo y construccin de espacios culturales. 38.824.310 9.579.163 29.245.146
1.4.4 Observatorio de
1.4.4.1 Diseo y Creacin del Observatorio de Asuntos de Genero 97.060.774 23.947.909 73.112.865
Asuntos de Gnero.
1.4.5 Participacin 1.4.5.1 Mujer participando en escenarios de pblicos. 38.824.310 9.579.163 29.245.146
Social y Politica de la
1.4.5.2 Formulacin de la poltica pblica de Equidad de Gnero. 12.941.437 3.193.054 9.748.382
Mujer en Escenarios
Comunitarios. 1.4.5.3 Conformacin del Comit Municipal de Mujeres. 12.941.437 3.193.054 9.748.382
1.4.6 Mujer, 1.4.6.1 Asistencia en formulacion de proyectos productivos. 453.441.429 103.774.271 316.822.417 32.844.741
Economa y 1.4.6.2 Diseo y apoyo en proyectos agroecologicos 336.477.351 83.019.417 253.457.934
Productividad. 1.4.6.3 Diseo y desarrollo de un banco de trabajo 65.128.380 20.754.854 44.373.526
1.4.7 Mujer Territorio,
1.4.7.1.Incentivar el ahorro programado en las mujeres 226.475.140 55.878.454 170.596.686
Ambiente y Vivienda.
1.4.8 Fortalecimiento
1.4.8.1 Asistencia y fortalecimiento del programa 679.425.419 167.635.361 511.790.058
Programas
Presidencial Familias
en Accin y Red
1.4.8.2 Ampliacin y seguimiento a la cobertura 226.475.140 55.878.454 170.596.686
Unidos.
Sector: 1.5 Cultura y Valores Ciudadanos 5.772.116.243 3.347.420.000 500.000.000 0 0 1.924.696.243
1.5.1.1 Formulacin e implementacin de una Poltica Pblica de Cultura
580.000.000 500.000.000 80.000.000
1.5.1. Ccuta por el y Convivencia Ciudadana del Municipio de San Jos de Ccuta
Respeto y las Buenas
1.5.1.2 Proceso estratgico territorial "ARMANDO EL NORTE"
Costumbres.
educacin y cultura para la Paz y la convivencia pacfica con nios 10.000.000 10.000.000
adolescentes y jovenes de San Jos de Ccuta
280
Tabla 83. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
1.5.2 Descubrimiento
de la Cultura desde la
Cuna: Primera 1.5.1.3 Programa "Desarrollo Integral de los Nios menores de 5 aos en
180.000.000 180.000.000
Infancia con la promocin del ejercicio de los derechos culturales"
Expresiones
Artsticas
1.5.3. Formacin
Artstica y de 1.5.3.1 Desarrollo Cultural: Formacin Artstica para todos 1.600.000.000 1.600.000.000 0
Creacin Cultural del
Municipio de San
Jos de Ccuta:
"Institucionalizacin y 1.5.3.2 Formacin para la Creacin Cultural 232.955.507 32.955.507 200.000.000
Operatividad"
1.5.4. Caminando
Hacia el 1.5.4.1 Sostenibilidad y Fortalecimiento del Sistema Municipal de
797.373.125 797.373.125 0
Conocimiento: Bibliotecas Pblicas
Lectura y Escritura
1.5.5
1.5.5.1 Estmulos y Fortalecimiento de la Industria Cultural del Municipio
Emprendimiento: 280.000.000 280.000.000
de San Jos de Ccuta: "Ccuta, una Empresa Cultural"
Cultural Empresarial
1.5.6.1 Fortalecimiento de la Galera y el Museo de la Memoria de
700.000.000 700.000.000
Ccuta
1.5 6.2 Teatro Municipal del Municipio de San Jos de Ccuta. 90.000.000 90.000.000
1.5.6 Apropiacin
1.5.6.3 Mantenimiento del patrimonio cultural 193.226.619 193.226.619
social del Patrimonio
1.5.6.4 Quinta Teresa: Continuacin del convenio interinstitucional para la
Cultural 102.500.000 102.500.000
restauracin
1.5.6.5 Fortalecimiento de La Casa de la Cultura "Juana Rangel de
82.000.000 82.000.000
Cuellar" del Carmn de Tonchal.
1.5.7 Civismo, 1.5.7.1 Diseo y aplicacin de la catedra Civismo, Urbanidad y Cultura 64.651.875 64.651.875
Urbanidad y Cultura
1.5.7.2 Juventudes y Cultura: Una sana Convivencia 43.101.250 43.101.250
1.5.8. 1 Continuacin y divulgacin del plan decenal de cultura municipal 43.101.250 43.101.250
281
Tabla 83. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
1.6.9 Implementacin
1.6.9.1 Implementacin y Ayudas Ergo gnicas recreo deportiva al IMRD 100.000.000 100.000.000
deportiva e incentivos
282
Tabla 83. Pilar 1: Construyendo Ciudadano, Familia y Sociedad
283
Tabla 84. Pilar 2: Desarrollo Ambiental
2.2.1 Implementacin 2.1.1.1. Diseo e Implementacin de la Unidad Ambiental Municipal 52.292.638 19.138.147 20.000.000 13.154.491
del "SIGAM"
(Sistema Integral de 2.1.1.2. Consolidacin del SIGAM 60.902.550 50.000.000 10.902.550
Gestin Ambiental
Municipal). 2.1.1.3 Iinstitucionalizar el programa de Educacin Ambiental del
40.000.000 30.000.000 10.000.000
Municipio de Ccuta
Sector: 2.2 Estructura Ecolgica 9.340.000.000 740.000.000 2.600.000.000 0 6.000.000.000 0
2.2.1.1 "Parques Protectores" - productores. Recuperacin de zonas de
340.000.000 140.000.000 200.000.000
riesgo
2.2.1 Sistema 2.2.1.2 Parques Estructurantes y creacin de espacio pblico 6.300.000.000 100.000.000 200.000.000 6.000.000.000
urbano ambiental 2.2.1.3 "Corredores Ambientales" 1.300.000.000 300.000.000 1.000.000.000
2.2.1.4 Creacin, Recuperacin, Poda de Arboles y Mantenimiento de
1.400.000.000 200.000.000 1.200.000.000
Parques urbanos
2.3 Recuperacin, Aseguramiento y Proteccin de los Recursos
Sector:
Naturales Renovables y No Renovables 3.778.000.000 830.000.000 2.848.000.000 0 0 100.000.000
2.3.1.1. Adquisicin de reas Estratgicas 1.200.000.000 200.000.000 1.000.000.000
2.3.1.2. Diseo e implementacin de los planes de manejo ambiental
2.3.1 Conservacin 240.000.000 100.000.000 140.000.000
para el 50% de las reas estratgicas existentes
de las Fuentes de
Abastecimiento 2.3.1.3. Desarrollo de los planes de manejo ambiental para el 50% de las
Hdricas reas estrategicas existentes (Mantenimiento, Recuperacin 700.000.000 100.000.000 600.000.000
,Reforestacin, Cerramiento Perimetral y Bebederos Sustitutos)
284
Tabla 84. Pilar 2: Desarrollo Ambiental
285
Tabla 85. Pilar 3: Hbitat
286
Tabla 85. Pilar 3: Hbitat
287
Tabla 86. Pilar 4: Infraestructura y Movilidad
288
Tabla 86. Pilar 4: Infraestructura y Movilidad
289
Tabla 87. Pilar 5: Transformacin Productiva: Mercado de Trabajo y Calidad de Empleo
290
Tabla 87. Pilar 5: Transformacin Productiva: Mercado de Trabajo y Calidad de Empleo
291
Tabla 87. Pilar 5: Transformacin Productiva: Mercado de Trabajo y Calidad de Empleo
5.6.3 Fortalecimiento 5.6.3.1 Articulacin con la educacin media para aumentar los niveles de 150.000.000 150.000.000
del bilingismo como Ingls en la presentacin de las pruebas ICFES-Saber
estrategia de
5.6.3.2 Programa de bilingismo que permita el acceso a la poblacin
internacionalizacin 300.000.000 300.000.000
vulnerable del municipio a la formacin en ingls.
5.6.4 Articulacin con
los diferentes 5.6.4.1 Diagnstico de las necesidades de formacin y de programas de
80.000.000 80.000.000
sectores sociales formacin para el trabajo.
para determinar la
pertinencia de la
formacin para el 5.6.4.2 Anlisis sobre la calidad y la pertinencia de la formacin para el
80.000.000 80.000.000
trabajo y el desarrollo trabajo en la Ciudad de Ccuta.
humano en la Ciudad
Sector: 5.7 Gestin Financiera para el Banco de la Productividad 2.140.000.000 0 2.140.000.000 0 0 0
5.7.1 Promocin,
Acercamiento y 5.7.1.1 Feria de la oferta de productos y servicios para la cofinanciacin 80.000.000 80.000.000
Asesoramiento a
Productos de
5.7.1.2 Promocion a la financiacin y al microcrdito 180.000.000 180.000.000
Financiacin,
Cofinanciacin,
Capital Semilla y 5.7.1.3 Central de Informacin para fuentes de financiacin de Atencin
400.000.000 400.000.000
Cooperacin integral y asesoramiento a la financiacin y cofinanciacin
5.7.2 Formacin y 5.7.2.1 Formacin y acompaamiento en la formulacin de proyectos de
Capacitacin en 100.000.000 100.000.000
marco lgico y planes de negocios
Proyectos de
Financiacin y 5.7.2.2 Capacitacin en gestion financiera para la inclusin en el sistema
80.000.000 80.000.000
Cofinanciacin financiero como sujeto de crdito
292
Tabla 87. Pilar 5: Transformacin Productiva: Mercado de Trabajo y Calidad de Empleo
5.7.4 Creacin
Observatorio
Financiero del 5.7.4.1 Creacin del Observatorio financiero, del microcrdito y el
100.000.000 100.000.000
Microcrdito y el emprendimiento municipal
Emprendimiento
empresariales
Sector: 5.8 Relaciones Fronterizas 418.902.550 0 418.902.550 0 0 0
5.8.1 Constitucin de
la Unidad Fronteriza y
Cooperacin
5.8.1.1 Produccin estratgica de Ccuta y su impacto internacional 418.902.550 418.902.550
Internacional del
Municipio de San
Jos de Ccuta
293
Tabla 88. Pilar 6: Desarrollo Institucional
6.2.4 Herramientas 6.2.4.1 Fortalecimiento del Sistema de Informacin geogrfico 400.000.000 400.000.000
de Planificacion 6.2.4.2 Estratificacin Socioeconmica 500.000.000 500.000.000
6.2.5.1 Unidad Gestora de Proyectos 1.450.000.000 900.000.000 550.000.000
6.2.5.2 Estudios Tcnicos de Planeacin 3.000.000.000 1.000.000.000 2.000.000.000
6.2.5.3 Actualizacin catastral rural 1.000.000.000 1.000.000.000
6.2.5 Fortalecimiento
6.2.5.4 Proyectos de impacto 14.448.440.577 4.470.635.476 9.977.805.101
Institucional
6.2.5.5 Fortalecimiento institucional dependencias pblicas 1.680.000.002 1.680.000.002
6.2.5.6 Taller de Ciudad 600.000.000 600.000.000
6.2.5.7 Modernizacin y tecnificacin del Concejo Municipal 300.000.000 300.000.000
6.2.6.1 Fortalecimiento Institucional de la Secretaria de Hacienda
6.2.6 Gerencia en el 1.200.000.000 1.200.000.000
Municipal
Gasto Pblico
6.2.6.2.Administracin del cobro de Valorizacin 660.000.000 660.000.000
6.2.7.1 Construccin, Adecuacin y Dotacin del archivo de la Secretaria
1.000.000.000 1.000.000.000
6.2.7 Gerencia y de Hacienda Municipal
Gestin Pblica 6.2.7.2 Modernizacin de las instalaciones de la Secretaria de Hacienda
500.000.000 500.000.000
Municipal
6.2.8.1 Fortalecimiento normativo para la gestin de Ingresos y
6.2.8 Optimizacin de 100.000.000 100.000.000
Antievasin
los Ingresos
6.2.8.2 Fortalecimiento tecnolgico y asistencia integral para la
Municipales 1.200.000.000 1.200.000.000
optimizacin de la administracin tributaria
Sector: 6.3 Conectividad 750.000.000 0 750.000.000 0 0 0
294
Tabla 88. Pilar 6: Desarrollo Institucional
295
Tabla 89. Consolidado fuentes de financiacin
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WZKW/K^
Z/dK
K&/EE//KE
KdZK^
296