TLC CHILE-EEUU: SE CONSOLIDA MODELO CHILENO EXPORTADOR

DE MATERIAS PRIMAS CON FUERTE INEQUIDAD SOCIAL. CARTA DE

SARA LARRAN RUIZ-TAGLE, DIRECTORA DEL PROGRAMA CHILE
SUSTENTABLE.
Despus de dos aos de cerradas negociaciones sobre comercio, inversin y servicios Chile
firm un Acuerdo Bilateral con Estados Unidos. Aunque el Acuerdo en s alivia a Lagos de
la grave crisis poltica por corrupcin, el Tratado de Libre Comercio (TLC), para tristeza del
gobierno, slo fue aplaudido por los empresarios. De esta forma queda claro para quin
negoci el ejecutivo y quines accedieron a las negociaciones. Frente a este hecho, para las
organizaciones ecologistas se hace un deber expresar a la opinin pblica lo siguiente:
1. Rechazamos al Acuerdo, el cual nunca fue dado a conocer a las organizaciones
ciudadanas, las cuales debieron proceder el 2001 a realizar acciones legales bajo la Ley de
Probidad e Informacin Pblica para solicitar el material correspondiente. A travs del uso
de resquicios, el gobierno an no provee a los ciudadanos de informacin objetiva bsica
respecto al Tratado de Libre Comercio.
2. Hacemos pblica la campaa de desinformacin que se ha realizado por parte del
gobierno, el cual ha entregado cifras sesgadas, ocultando que los mayores intereses del
Acuerdo estn en el rea de las inversiones y los servicios. Especial gravedad reviste el hecho
de ocultar la presencia de atribuciones expropiatorias similares a las del captulo sobre
inversiones del NAFTA, y mecanismos antidemocrticos de solucin de controversias. Este
hecho, tal como ha ocurrido en Canad y Mxico, puede impedir el cumplimiento de
estndares ambientales haciendo imposible su mejoramiento. De esta forma, el Acuerdo
dificulta cualquier reforma, en la Ley de Bosque, el Cdigo de Aguas, la ley de Pesca, el
Cdigo Minero, y la Ley Laboral.
3. La informacin respecto a que el Tratado contendra acuerdos ambientales y laborales es
falso. Al igual que el modelo NAFTA el texto slo declara que los pases deben cumplir sus
normas actualmente existentes.
4. Queremos denunciar la campaa de encubrimiento informativo que desarroll el gobierno
de Chile y de Estados Unidos, al sealar en el texto sntesis dado a conocer a la prensa, que
el Acuerdo aumentar los empleos en el sector agroindustrial. Los mismos empresarios del
sector sealan lo contrario, slo se prev la incorporacin de ms trabajadores temporeros en
el sector fruta y grandes problemas en el sector lechero y azucarero, que tienen ms
manufactura y en donde las cuotas o los plazos (12 aos) de desgravamen son perjudiciales,
lo que generar una posible crisis en ambos sectores debido al ingreso de azcar, fructosa y
lcteos norteamericanos.
5. Adems, los estudios norteamericanos sobre el comercio avcola, mencionado por ambos
gobiernos como excelente acuerdo sealan que Chile terminar exportando lo mejor:
pechugas, pero estar obligado a recibir a cambio lo peor: slo alas y patas.
6. Denunciamos el marketing de este tratado como opcin de desarrollo sustentable: es una
mentira a voces que el Tratado reducir la extraccin de los recursos naturales tal como seala
el texto resumido del mismo que fue presentado por la Casa Blanca y la Moneda. Con
mayores facilidades de inversin y menos normativa ambiental, el acuerdo intensificar las
inversiones norteamericanas en el rea de los recursos naturales.
7. Las condiciones de inversin y servicios tambin tenderan a intensificar la
transnacionalizacin de los servicios bsicos de agua, salud, educacin escolar y superior, lo
que tambin podra extenderse fcilmente a los fondos de pensiones, dejando a los
ciudadanos ms atados de manos ante cualquier cambio dentro del marco jurdico nacional.
8. Otro captulo preocupante del Acuerdo, es el de las compras del Estado, las adquisiciones
pblicas: la propaganda gubernamental seala que los chilenos podrn vender sus productos
al gobierno norteamericano y adems acceder a 37 de los 50 estados del pas del norte y
destaca la oportunidad que representar para las PYMES. Esto es una broma de mal gusto.
Sabemos del proteccionismo y la escala de las compras del gobierno norteamericano versus
la escala de produccin nacional.
9. En relacin al sector financiero y los capitales golondrina el gobierno perdi las
atribuciones de regular el flujo de capitales, al eliminar el encaje, y dejarlo reducido a una
posibilidad remota en caso de crisis extrema, y sometido a un rgimen de solucin de disputas
en el que Estados Unidos tiene mucha experiencia.
10. Tambin la negociacin sobre propiedad intelectual es negativa en relacin al actual
rgimen chileno en este sector. Es importante sealar que el gobierno debi apresurar
cambios legislativos de la ley de Propiedad Intelectual, para responder
a las exigencias norteamericanas, lo que ha sido denunciado por laboratorios y acadmicos
de la Universidad de Chile, por aspectos estratgicos como el incremento en el precio de los
medicamentos.
11. Finalmente es importante aclarar que Chile, al adelantarse a una negociacin de
comercio, inversin y servicios bajo el mismo modelo del NAFTA, afecta a toda Amrica
Latina pues congela y valida un modelo a seguir en las relaciones econmicas de la regin
con Estados Unidos, lo que deja poco espacio para mejorar las condiciones de negociacin
en el ALCA, donde ciertamente lo ocurrido en Argentina como fue la negociacin como
bloque y el poder poltico de Brasil podrn significar mejores condiciones de negociacin
para nuestra regin.
Larran, S. (2003). TLC Chile-EEUU: Se consolida modelo chileno exportador de
materias primas con fuerte inequidad social.