xdo se tinente ENTARUOS 3IONES SOBRE EL 1 ORIG A SOCIEDAD POLITICA A. HIPOTESIS NATURALISTA 1. ARISTOTELES * “Politica” Universidad Nacional Auténoma de México, 1963 Libro I, Sec. Ira. ‘Texto atinente a pirrafo 9: “EL HOMBRE, ANIMAL POLITICO” orgs que las abe hts y todo ot animal gregaio, es evidente, La naturale sgn hee mos dicho— no hace nada en vano; ahora bien, el hombre ee entre los animales el nico que tiene palabra, La voz es sefial de pena y de pla cer, y por esto se encuentra en los dems animales (cuya naturaleza ha Iegado hasta el punto de tener sonsaeiones de pena y de placer y co- municarles entre si), Pero la palabra esté para hacer patente lo proves y pre ceptor de Alejandro Magno. Fundados det Livee.cs Mario Verdugo M, - Ana Marfa Garcia B. ghoso y lo nocivo, lo mismo que lo justo y Io inj hombre con respecto a los denis animales or qu tiche fe per- cxveii, de to ‘eo S 2 malo, de Jo justo y’ de lo inisto y de aas antes, ‘icipacién comun en estas ‘ior By quo conaituye fe fami y a poi teal La polis es aBimismo, pot aatursleza, antor vaca uno de nosotros, EI todo, on efecto, os acomsaiaments sitercr 6 ih ae te, Destruido el todo corporal, no habré ni pie nj mano a no ser en sen- tido equivoco, como ousndo’ so habla de una. tano Ao piedss, les te seré la mano de un cuerpo en corrupcién, Todas las cosas en por su obra y su potencia operative: do mods sue sees éstas no son ya Jo que eran, no deben las mismas cosas deci toler 2 Es pues manifiesto que io, pues ste individao no smo, deberd estar con el todo politico e cién, que las otras partes lo estin con su Sespectivn tod. 2 oo es Incapaz de ena ‘n ela parizaion comin, o Owe ext pia stfciencia no neces a ane Ss oa bestia 0 un dios. Preece ate ee in todos los hombres hay pues por naturaleza una tendencia a f asocinciones de esta especie; y oon todo, el primes fomdadke ao one des fue causa de Ios lene, Fuss ast'come el hate ee do Mega a su perfeccién, or de todos cuando est prope det yores Bienes. Pues ast come el hombre, cuan- s el mejor de Jos animales, asf también es el Givoroiado de la ley y Ia justicia, 2. SANTO TOMAS DE AQUINO* “Del gobierno de los principes* Fd. Losada, B. Aires, 1664 ‘Texto atinente a pérrafo 97 “EL HOMBRE SOCIAL ¥ POLYTICO” ¥ politics, gue mis que todos los ottes antinales: lo dual “ac Porque a ellos Ia natura- de sus pelos, Ia defonsa de la velocidad para huir, y el a ninguna de estas costs, * A Santo Tomis de presentante més af ¥ proclamado Doctas np (1927-1274) se Yo considers el se. In escolistica, Fue canonizado 3s le Te Iglesia por Plo Ven 1567, 7 Manual de Derecho Politico 5 mas en su lugar fuele dada Ja razén, para que mediante ella, ‘con el trabajo de sus manos, lo pudiese buscar todo a lo cual un hombre solo no basta, porque de por si no puede pasar Ja vida suficientemente; y asi, decimos, lo es natural vivir en compaiiia de muchos. Ademés de esto, los otros animales tienen natural industria para = todas las cosas que les son tiles 0 nocivas, como la oveja conoce al obo naturalmente por enemigo; y ots animales, por natural industria, conocen algunas hierbas medicinales y otras cosas necesarias a su vida; mas el hombre, de Jas que Jo son para vivir, sélo tiene conocimiento por la razin puede de los prinoipios, universales < com, coe gunnpo tn pede 2 pe mana. No es, pues, posible que m hombre solo aleance por su razin todas las cosas do esta manera; y ast e necesario vivir entre los muchos, jue unos a ot7os ayuden y- se ocupen unos en inventar unas cosas, Esto también se prueba evidentisimamente por serles propio a los hombres el hablar, con lo cual pueden explicar sus conceptos fotalmen- to y otros animales declaran sus pasiones en Jadrar, la ira, y otros por diversos modos, Ast Jos animales que y viven juntos, co- nigas y las absjas; y considerindolo, Salomén, jos que uno, porque gozaa del ssffa_de muchos, wedumbre; “por” solo To que partes, si 10 ien comin; ast imal vendela a deshecerse acudiese al bien comin jonde no hay Gobernador, muchedumbre conviené necesario es que haya entre ellos quien ‘que donde hubiese muchos, si eada uno est se bien, la muchedumbre se des. ‘alguno que tratase de | como el cuerpo del hombre y d: tras que es le co ja compaifa de . De libro de [a amistad que la naturaleza que Seg pienso, es cieto To que Que si alge mundo y la hermo- ‘igos y compafieros, no le seria . ¥ as mismas riquezas. no resplandecen si no se esparcen entre muchos, como dice Boecio, De manera quo parc- ce que el hombre tiene necesidad de vivir entre muchos, considerando asi por I parte del cuerpo sensitive, como de parte de Ix naturaleza 1- ninguna cosa of a Jos pasa: 76 Mario Verdugo M. - Ana Maria Garcia B. ional. Por Jo cual ‘naturalmente es necesaria bh 6 te es mecesaria Ia fundaciin de las cin dies. ¥ songae los. que primero ls fandato, Sogt dice Boe Gary, fyeron hombres malos, como Cain, fratricida, y Nemb: les hombres, el cual edifics a Babilonia, y Asun, geo oliseo a Noten oe eo, fe movieron a ello por Ccomodidades’ de log hombres encamindndole a sa domi 6 ec ne cesario quo los hombres vivesea juntos, (Lila Gaarte, Copies Sc) B. HIPOTESIS CONTRACTUALISTA 1. THOMAS HOBBES * “Leviathan” Texto atinente a pérrafo 10: * a) “DE LA CONDICION NAT GENER HUMANO™ PEE La asturaleza ba hecho a los hombr: ual del cueryo y del esi quo, sf bien un bombs ess veces, Sitace, Tas fuerte de cuerpo o mis saguz: de entoadimiento que oto, Sande Ee considera ‘en conjunto, Ia diferencia entre hombre y oan” Bye no 6 tan importante que uno puede reclamar, a base de ‘tla, pera Sf mismo, un beneficio evalguier al que oto no pueda asprar’ como £1, En efecto, por lo quo respecta a Ja fuerza corpora, el mis tiene bes ante fuer para, maar al mis fuerte, ya sea mediante socreins ma- wer o conederindose con ott que so halle en el mismo pol ,, a lo quo a facultedes mentales yo enc é a sols grande ‘en los hombres que en lo Seurente 0 ln fyersen Ne hay, en efecto y de ordinario, un signo més claro de distbuciba izel el hecho de que cada hombre esté satisfecho con la de una cosa, poreién que’le corresponde, |__2 (AB8E-1679) Filésofo inglé inglés. Las continuas luchas politicas y re- walsionaron a Inglaterra durante el siglo XVI como-con scovencla de las svalidedes existentes entre ol Patlanionto le Coro. , Uevaron a concebir un sistema de goblemo absoluto, Loy fragaon tos transcritos han sido tome ea ee LSU so tga deuce smart 26 lee | Manual de Derecho Politico 7 De esta igualdad en cuanto a la capacidad se deriva Ja igualdad de esperanza respecto a Ia consecucién de nuestros fines. Esta es la causa de que si dos hombres desean la misma cosa, y en modo alguno wialen disiratarla ambos, se vuelven enemigos, y en el camino que con Bite al fin (que es, preipalmente, su propia conservacion, y a veces fu delectacién tan 3610) tratan de aniquilarse 0 sojuzgarse uno a otro. ‘Dada este situacién de desconfiuna mutua, ningin procedimiento tan sonable sto pte que um homeo prow» 5 Ja anticipacién, es decir, el dominar por medio fstucin @ todos Tos hombres quo. peda, durant {a que ningin otro poder sea capaz de amenazarle, ‘Ademis, los hombres no experimentan placer ninguno (sino, por el contrario, un gran desagrado) reupiéndose, cuando no existe un poder taper 8s imponerse. a ‘odes ells. En efecto, ada hombre considera Gib su comptero debe valorarlo del mismo iodo que él se valora a F'nismo. ¥en presencia de todos los signos de desprecio o subestima- ién, procura ‘ente, en la medida en que puede atreverse a ello (lo que entr ‘no socnngeen.ningin poder comin que los suje- ee utc pie hicer que so destruyan uno 2 olf), arrancar ula itayor estimacioy de sus coutendietes, ifliiéadoles algén dato, y de es demas por el ejemplo. hallamos en la naturaleza del hombre tres causas pri cordia; primera, la competencia; segunda, la desconfianza; texce- lore, ‘mera causa impula’ a los hombres a atacarse para lograr un seguada, para lograr seguridad; la terccra, para gener Con todo ello es manifiesto que durante el tiempo en que los hom- bres viven sin un poder que los atemorice a todos, se hallan en Ia condi- Gin o estado que se denomina guerra: una guerre tal quo es la de to- Gos contra todes. Porque Ia GUERRA no consiste solamente en batallar, en el acto de luchar, sino que se da durante el periodo de tlempo en que le voluatad de luchar se manifiests de modo suficiente. Por consiguiente, todo aquello que es consustai de guerra, durante cada. hombre aatural también en el tt i ot seg ridad que la quo su propia fuerza ia invenciéa pueden pro- porcioaarles, En toda situaciin semejante 10 existe oportunidad para Ia industria, ya. que su fruto es nsiguiente, no hay cultivo de Ja terra, ni navegacifn, ni que pucdan ser importados era, ni conocimieatos de ls ra, ni computo del ti artet ni letras, ni sociedad; de todo, existe continuo temor y peligro de muerte Molenta; y la vida del hombre es solitaria, pobre, tosca, embratecida y un tiempo: demis, 378 Mario Verdugo M. - Ana Marla Garefa B. Acaso puede pensarse que nunca o condi . ist un th co, gue se dc ‘ute goon temete, y er eles Gees oe ae io generalmente asl, en el mundo entero, exis vari donde viven ahora de ese modo. Los pusblo civae en vars comeeess de inten, se exoeptiel régimen de. paquets famlas cuya com gprdia depende de Ia concupisencia. natural, oarecen de. gobierno eu luto, y viven actualmente en esi b me he sefer ide Do fagiee mado gue sca, pucls perthiee coll Selo geeks vs cuando no ext tm peder ean que tem, pues cf regen weit dobre gue antes vivian bajo un gobierno pacifico, ora bien, aunque nunca existié un tiem a a nea exi iempo en que los hor are rs alvn ua vain de fuera Go ao Fond sor oe tees los saves yt fas con autoridad soberana, cel ppendencia, se hallan en estado de continua encmath on i ‘con Tas. armas asestedas lor jettes guamlefones y caitoues en con espius entre sus Vecinos, to site es ede, soe a se in Srpats Iba coe Tombs paricare, os ment cals guerra de todos contra todos, se da una consccvencia; ved fot fins, Tas nociones do derecho ¢ egaliged, justice @ injuaics ert usta do lugar Donde no hay poder eominy Ie lyn 2 donde no, ay Toy, 26 bay. j We guerma, Is fuerze yal can n las dos virtudes cardi injustici tee fombte ar del cuerpo at del esp! fueran, pot rin. darse en a Sapir ave ctivtes solo of mundo, a queso dan sus sen- Es fembién gue en : nbién gue en dicha mini dintacin ‘nto ayo ua consort Todo io puede alimarse de eke ‘mtscrable cook ge aa eat pore Sees Po ‘obra de la simple naturaleza, si 05 pasiones, en parte por su razéq, PT 7 SCO eM Parte por ‘Las pas que inclinan a jog homb mauerte, el deseo qe las cosas qu ee be 5 en a a checntls por media para una vida con- ‘sdecuedas nonmas do paz, alas cuales pueden Ie mutuo consenso. (Briinera parte, Casino MT eS HOR en. sociedad, 19 "Manual de Derecho “Politico b) “LA GENERACION DE UN ESTADO” FE] tnico camino para erigir semejante poder comin, capaz de defenderdos contra, Ia invasién de los extranjeros y contra Tas injurias Sjonas, asogurindoles de tal suerte que por sa prople ectividad y por Tle fratos de la tierra puedan nutrise = si mismos y vivir satisechos, es ‘conferir todo su poder y fortaleza a un hombre o a una asamblea de hom- ‘res, todos los cuales, por pl idad de votos, puedan reducir sus ‘voluntades a una voluntad. Esto equivale a decir; elogir un hombre o una asamblea de fombres que represento su personalidad; y que cada uno considere como propio y se reconozca a sf mistno como autor do cualquiera cosa que Taga 0 promueva quien representa su persona, en aqusllas cosas que Beccieracn a la paz y a la seguridad comunes; que, ademis, sometzn Sas voluntades cada uno a la voluntad de aquél, y sus juicios a su juicio. {sto es algo mis que consentimiento o concordis; es wna unidad real de todo ello en, una misma persona, i ‘con Ja condicién de que vosotros transferiréis a antorizaréis todos sus actos de.la misma manera, id ast unida en wna persona se denomine Esrano, generacién de tore gran LeviaTHAN, © mas eneia, de aquel dios mortal, al cual debemos, ajo el Dios inmort ra poz y nuestra defensa. Forque en virtud Be esta autoridad que so le confiere por cada hombre particular, el Geuado pose y utiliza tanto poder y fortaleza, que por el terror que jnepira 66 capa de conformar ies voluntades de todos ellos para Ia paz ern provi pels, y para Ja mutua ayuda contra sus enemigos, en el 'Y on ello consiste Ia csencia del Estado, que podemos definir ast: una persona de cuyos aotes so consituye en autor un gran malted mediante pactos reciprocos de sus miembros con el fin de que esa per- Toon pueda emplear le fuerza y los medics de todos como lo juzgue convenicnte para esogurar la paz y la defensa comin, El titular de esta penona se denomina SoBERANo y s© dice que tiene poder soberano; Ends uno de Tos que Io rodean es smprro suyo... (Segunda parte, Del Estado, Capital XVII). narme a m{ mismo, ‘yuestro derecho, Hecho esto Ia m fen latin, crveas.80 Mario Verdugo M.'- Ana Maria Garcla B, Manual de Derecho Politico ee 2 JOHN Locks ia efecto, una vex que, gracias al sgasntiminto de cats ind “Ensayo. sol daa duo, ha constituide cierto mimero de hombres una comunidad, ‘Ensayo, sobre el gobierno cig formado, por ese‘ hecho, un cuerpo con dicha comunidad, con poder ull, Madeid, 1055 f sctuat como un solo cuerpo, lo que se consigue por la vohuntad y Poe decistin de la mayeri, Boeri ieee, ©, ‘imposible actuar y forma Texto atin ‘ i verdaderamente un solo cuerpo, una sola comunidad, que es a lo que Stinente a pdrrafo 10; p cada individuo ha dado su consentimiento al ingresar en la misma. El “EL ORIGEN DEL PODER POLI fH fk cuerpo se mueve hacia donde Jo impulsa la fuerza mayor, y esa fuerza -ITICO” LG gl eomentinieto de soivorias por esa raza quedan todos obit Para : f dos por la resolucién a que Hogue la mayoria, Por eso vemos que en remontatmon aan vernon Frit onsite el poder politico y pay | Fates Bom It Tnvestidas ‘por las eyes positives pare fades reread sen Gs el estado’ en quo ge snecnsen 2% for2DH0 Gue cotstdetomse Sell : sin que esas leyes positivas hayan establecido un nimero fijo para que eta ds completa Ubertad para ondenar sos ae ee saber: un | pueda averley la wesolaclén de Ieee aceptada por la res ades de sus personae como, megan lar dts cispone: de | atin ‘dele taldad cen se ¥_por la ley natural y de la de la ley natural cies soc Meier Jes parezea, dentro de los i zazén, se da por supuesto que obliga por evar dentro de si él poder In vohntad de otra persone de pedir permiso,y sin deponder | de 7 totalidad (Capitulo vir ae Es también un & ‘or consiguiente, e darse por supuesto que quienes, saliendo furisdietin non tnet0d0 de igualdad, dentro del que todo poder y toda estado de naturalora to consitujenen somaisad etree ten get no hay cosa ids cent 4 nadie ene més que otro, puesto necesario para las finalidades de esa integracién en sociedad a la ma- démtiea rango, maclder noes get, fue, 8 de la sma eapee’y | yorla de aquélle, a no ser que, de una manera expresa, acuerden que matinee SPATS Participar sin distinetin de todas f deba estar en un mimero de personas superior al que forma la simole arsomteeaciliades, sean | mayoria. ¥ so da por supuesto que esto Ie realzan Soy yr ingle mi sentimiento, 2 menos de nine dentro de une sociedad polities, no requiriéndose otto pacto locado, por medio de-tma ° gue ése entre los individnos que se unen o que integran une comunida a ellos por encima de log i ‘Tenemos, pues, que lo que inicia y realmente constituye una iombramiento evidente y politica cualquiera, no es otra cosa que el consentimiento de un némero f cualquiera de hombres bres capaces de formar mayorla para unite, se dentro de semejante socieded. Y solamente eso, es 10 que dio 0 podria dar principio a un gobiemo legiime. 3. JUAN JACOBO ROUSSEAU * “El Contrato Soci Ed, Aguilar, Madrid, 1969, Libro 1, capttalo VI enes propios, y una salvaguardia ilies no pene et 2,00, epee tantidad de hombres, porque no perfadien 2 tra cual Texto atinente a pirrafo 10; “ORICEN DEL CONTRATO SOCIAL” ir une comunidad 9 gobiemo, Pp, momento conjuntados y forman un sol6 cuerpo, i la mayoria tiene el derecho de regis y de obligee Supongo a los hombres Megados a un punto en que los obsticulos Que se oponen a su conservaciin en el estado natural vencen con sa . Partidatio del_régimen eralismo Los frag. obra “Ensayo sobre cl go- francés nacido en Ginebra. “® (1718-1778). Filésofo y 1 proceso de la Revalucién Se considers que sus doctsinas i itor mentor trans biemo civil”, Ea. Agi a82 Mario Verdugo M. - Ana Maria-Garcla B, resistencia a las fuerzas que cada individuo puede emplear para man- tenerse en ese estado, Entonces, ese estado primitive no puede ya sub- sistir, el género humano pereceria si no cambiase su. manera de ser. ‘Abora bien, como los hombres no pueden engendrar nuevas fuerzas, sino solamente aunar y dirigir las que existen, no les queda otro, medio, para subsistir, que formar por agregacién una suma de fuerzas que Puedon superar fa resstenci, ponerias en juego mediante un solo mévil Yy hacerlas actuar de consuno, Esta suma de fuerzas no puede nacer mis que del coneurso de va- os; pero como la fuersa y la Hbertad de cada Hombre son los primeros instrumentos de su conservacién, godmo lo comprometerd i coarse y sin descuidar las atonelones que so debe a sf mis: cultad aplicada a mi tema puede enunciasse en estos téxm “Encontrar una forma de asociacién que defienda y pro Ja fuerza comiin a, la persona y los bienes de cada asociado, y por lo uuniéndose cada uno a todos, no obedezca, sin embargo, mas que & si mismo y penmanozca tan ”. Tal es ol problema fun- damental, cuya solucién da el Contrato Social. Las cliusulas de este contrato estin de tal modo detorminedas por Ja naturaleza del acto, que la menor modificacién las karia vanas y'de nulo efecto; de suerte que, aunque no hayan sido acaso mumea formal mente enunciadas, son e! condi para todos, y siendo igual para todos, ninguno tiene inter la onerosa para los dems, 19 derecho de todo Jo misino, se gana el equivale fuerza para conservar lo que se tiene. se separa del pacto social, lo que no forma parte sesultarh que se reduce a los términos siguientes: Cada uae de nosotros pone en comin su persona y todo su poder bajo Ia su- prema direceiéa de il general; y rectbimos en cuerpo © cade miembro como parte indivisible del todo. @ ‘Manual de Derecho Politico 83 En el mismo instante, en lugar de Is persona particular de cada contratante, esto acto de asociaciéi produce ua euespe moral y colesive compuesto de tantos miembros como votos tiene le asamblea, el cual recibe de esto mismo acto su unidad, su yo comén, su vide y su volun tad. Esta petsona piiblica que se forme asf, por [a unién de todas las dems, tomaba en otro tiempo el nombre de Ciudad, 1a ahora el de Repiblica o el de cuerpo pol ico, al cual aman sus miembros Estado cuaredo es pasivo, Soberano enando es activo, Poder euande To comparta con otros de su misma especie. Por lo se refiere a los asociados, colectivamente el nombre de Pueblo, y se llamen en particular Ciudadanos como participantes en la autoridad soberana, y Subdlins como sometidos a las leyes del Estado, Pero estos términos suelen confundirse: y tomarse uno por otro; basta saber distinguirlos cuando son empleados tatu sentido preciso. “ipeeaineeretao C, HIPOTESIS ANTROPOLOGICA 2 GEORGE BALANDIER “Antropologta Politica” Ed. Peninsula, Barcslona, 1969, pp. I7L y ss. ‘Texto atinente a parrafo 11: “LA ASOCIACION VOLUNTARIA Y LA DOMINACION™ Ciertos antropélogos, antiguos y modemos, se sitiian igualmente ene tre les que impugnan Ia tniversalidad de los fenémenos politieca, Uno de Jos “fundadores”, W. C. Mac-Leod, enjuicia a unos pueblos quo con sidera —como los Yurok de Califomnia— desprovistos de ‘tna organizacién ido en un estado de anarquia (The Origin and History of 3 admite que i los’ Veda. y . Y el propio Radel estudio de los Andaman (The Andaman Islanders, 1922), esos insulares no disponen de ningin “Gobierno orgenizadé De hecho, la verificacién negativa tiene rares veces un valor ebso- Tuto; en Ia mayoria de los casos no expresa sino la ausencia de institus siones politicas ‘comparables a las que rigen el Estado modemo. Dado este implicito etnocentzismo, no puede ser satisfactoria, De ahi los in. ftentos por romper una dicolomla demastado simplista, oponiendo las Brown, en st sonoce queBt ‘Mario Verdugo.M, - Ana Maria Garcia B. sociedades tribales a las sociedades con un Gobiemo claramente consti- Jocalizar un “rellano” a partir del cual lo politico mente, 1, Mats Jo requerda: ‘antropélogos por seguro que la esfera de lo politico empieza alli donde acaba Ja del parentesco”. O ion la dificultad so aborda ‘de frente, y el miénto del hecho* politico se busca a partir de las sociedades di menos aparonte, es decir, en las sociedades Llamadas “segmentarias”. Asi, M..G, Smith dedica un largo articulo a las sociedades de linaje que considera en'un triple aspecto: en tanto que sistema con caracteristicas formales, en tanto que modo de relacién distinto del parentesco, y mayor- Lega considera ia politics como un aspecto de toda vida social, no coms el produto do unidades o de estracturas especifieas, y a nogar la pertinencia de ha distineién i dades sin Est: ‘otros, por D. politica: el anilisis tebrieo de Smith es —a juicio auyo~ de un el tan elevado que no permite aprehender mediante qué rasgos los pans policos ge parecen, por Ia mera razin de que descuda, ol cen. a gue los hace diferenciarse, De modo que la incertidumbre siendo tot ida establecida entro “sociedades con Estado” y “socie- D. HIPOTESIS MARXISTA FEDERICO ENGELS “Bl origen de ta fomilia, la propledad privada y of Estado” en “Obras escogides de Marz y Engels” Ed, Progreso, Mosct, 1969, pp. 621 y ss, ‘Testo ativente 2 pirmafos 10-11: “EL ESTADO Y LAS CLASES SOCIALES” Asi, pues, | 2 lo no es de ningtin modo un poder impue tampoco es “la realidad de la ide moral”, “ de la razé és Manual de Derecho Politico 85 irremediable contradiceién consigo, misma y esti dividida por antagonis- mos ireconciliables, que es impotente para conjurar. Pero a fin de que © "stos anlagonismos, estas clases con intereses econémicos en pugna, mo se devoren a si mismas y no consuman a a sociedad en una hicha estérl, se hace necesario un poder situado aperentemente por encima de ls sociedad y Iamado a amortiguar el choque, a mantenerlo en los limites del “orden”. ¥ ese poder, nacido de la sociedad, pero, que se pone por encima de ella y se divorcia de ella més y mis, es el Estado, ia, el Estado se caracteriza jegin divisiones tezi- constituidas y_sostenidas la antigua organizacién gen ‘on primer lugar por la agrupacidn de sus si toriales. Las antiguas asociaciones gentilici por vinculos de sangre, habfan Hegado a ser, segim Jo hemos visto, insu: ficlentes en gran parte, porque suponfan la’ unién de los asociados con jtorlo determinado, 1o cual habla dejado de suceder desde largo territorio no se habla movido, pero los hombres si, Se tomé de partida Ia divisién.tervitotial, y se dejé a los ciudadanos ejercer sus derechos y sus deberes sociales donde se hubiesen. establecido, Independientemente de la gens y de lb tribu. Esta organi sibditos del Estado conforne al territorio es comim a todos los Estados. Por eso nos'parece natural; pero en anteriores capftulos hemos visto cudn porfiadas y largas Iuchas fueron menester antes di Roma podiera sustituir a le antigua organizacién gentile, El segundo rasgo caracterisico os Ia insituetin do uta fusran, pie bli, que ya no es el pueblo armado, Est fuerza publica especial hicese ria porque desdo la divisiin de Ja socieda una organizacién armada espontdnes de la pobla: en clases eg ya im- Los esclavos Pe también formaban parte de la poblacién; los $0.000 el 1s de Atenas sélo const tuna clase privilegiada, frente a los 365.000 esclavos, El ejéreito popular de la democracia ateniense ierza piblica aris- toeritien contra los esclavos, a quienes 1m tener a raya a los ciudadanos, se hizo ne como hemos dicho anteriormente, Esta Estado; y no esti formada sélo por om! ‘aditameritos materiales, fas cérceles y las género, que la so i muy poco im portante. © hasta donde afin no se han de- sarrollado Jos antagonismos de clase y en tertitorios lejanos, como su- ‘eedi6 en ciertos lugares y épocas en los Estados Unidos de América, pero se fortalece @ medida que los antagonismos de clase se exacerban dentro del Esindo y a medida que se hacen mis grandes y mis poblados los Estados colindantes, ¥ si no, examfnese nuestra Europa actual, donde ls lucha de las clases y Ia rivalidad en las conquistes han hecho crecer tanto la fuerza pabliéa, que amenaza con devorar a la sociedad entera y aun al Estado mismo. pie esa fuerza piblica, se necestian contr tudadanos del Estado; ‘los impuestos, La86 Mario Verdugo M. - Ana”Marla Garcia B, tlicfa muned. tuvo ies de ells, yeto nosotros fos conocemos bastante Bien. Con os progrssas de Ia ivilizaciin incluso os impuestos llegan e conte axles aie bee letras sobre el future, contrata empreciios cepertg Gada de Estado. También de esto puede bablarnes, por proae experiencis, I vieja Europa, Duefios de Ja fuerza publica 7, del derecho de recaudar los smpuestos, Jes funcionarios, como drgnnos. de In sociedad, agement aor situadas Pee aka de Sia. El respeto que se txibutaba libre y volunteers 0s, Srganos de la constitucién gentiica ya no les basta, eat po dieran ganar: vehicu Sostedad, necesian hacer cién, metoed a las cuales g partioalares, EI mis despi Inge qaondad’” que todos los érganos del poder dey uae genti- Ticis, reunides; pero, el principe mas. poderéso, al oi grande hombre Peat od eure de la civiizacién, phede envidiar al mi meee jefe gentil el respeto espontines y uni Higsis dentro do Ia sociedad; al otro se ve orzado a bictenin: representar algo que esté fuew ¥ por encima de ella, jGomo el Estado nacié de le necesidad de refrenar los antagonismos de claso, y como, al mistno tiempo, nacté en mele cal conflicto de esas CUS 5; por regla general, el Esiado de ih cies ooh poderosa, de Ia clase econ dominante, que, con ayuda de dl iticaments dominante, adquisiendo i explotacién’ de la te todo, ei Estado de Toe Estado feudal era el érgano de que se fos a Jos campesinos siervos, y tm instrumento de que se sirve el capital pars Sin embargo, por excepeién, hay periodes rin tan equilibradas, que’ el poder del ate, adquiere Ciera independencia momen in este caso se halla Ja monarquia absoluta vel Je balanza entre i ast leron el bonapertismo del proletarios contra Ja clase media, y Ge produccién de esta especie, donde iimente ridiculos, es el nuevo im 2, Adul se contrapesa & capitalisias y trabajedores “onae en $205, FSO, des extrae el jugo sin distinciin en deoveeks Gee toe jonkers Prusiatos de provineias yenidos = menos Aiemis, en la mayor parte de los Estados histérios los derechos etl aoe es cindadanos so gradian con artegla's oo fovea y con gor geglare expresaments que el Estado os uit orga stats ara Droten Bere le late que posee contra In desposelda. Asl sicedie gone Poe ores y oprimidos apa alemén de la nacion Manual de Derecho Politico a7 en Roma, donde a clasificaciéa era por Ia cuantia de los bienes de fosina, Lo mismo sucede en th tncte Fecal So Edad Media, donde el poder politico se distribuyé segtin la propiedad territorial. Y asf lo gbservamos en el censo electoral de: los Estados represontativos mo. demos, sig hy lantt, el Estado no ba existido etermamente. Ha habido so. ciedades no tuvieron la menor nocién del fase de} desarrollo econémico, ivisiin de la sociedad en clases, esidad, Ahora nos aproximamos i i 3 4 = § E 5 Es £ Ee a & F e el Estado, Le , Zeorganizando de un modo nuevo Ia produccién sobre la. base iaeiin libre de productores iguales, enviard toda la miquina lugar que entonces le ha de corresponder; al musep de antigiedades, junto @ la rueea y al becha de bronee. ll. EL ORIGEN DEL TERMINO ESTADO del Estado” 1970, pp. 52-54 Testo atinente a pdtrafo 14: “LA PALABRA ESTADO” al Est algunas opiniones contrariss a esta tesls, el88 Mario Verdugo M, - Ana Marla Garcia B. condicién o situacién (état d'une république, Yétat de Ja France). Algo parecido ocurre con Tos eseritores ingleses ‘de ese mismo periodo, los cuales para designar al Estado —si de Estado en modemo puede hhablarso en la Inglaterra de aquella época— utilizan la palabra’ com. snonwealth, que etinolégicsmente reproduce con, toda exaotitid el ter maino latino respublica, Unicamento en Hobbes hallamos (Leviatén, 1651, Introduectin) expresamente establecida Ja identidad civitas = common. wealth = State; después de 4, con Pafendort y eon Barboyrac, traductor de éste, las palabras. status = Etat entran definitivamente en. el lene eorriente, Por su parte, Montesquieu ("Esprit des Leis”, ib, H) consagraba con su autoridad el uso de Ia palabra repablica, por Maquiavelo, para designar una forma pasticular de Es- sstado popular”, como antitesis de Ia monarqitia 0 principado, Es significative el hecho de que en Inglaterra el nombre de repi- ‘ao cotumonestss ene adoptado oficsimente despues de Ta caida de Ia monarquia (1649), razén_ por Ia cual la palabra cayd en. profundo deserédito a partir de 1a Restauracién, aunque no tanto. que otra mejor para ar Ia nocién de civitas, es decir, de una “comuni- dad independiente” 6 Estado. En tiempos ya. prosimos a nosotros aquella palabra fue adoptada, cor ido, pare designar lo que fue el Im perio britintco yh cién de pueblos, Ia British Commonwealth of } 8. ‘ En general, los paises anglosajones no acogieron la palabra “Estado” con tanta facilidad como los del continente cuzopeo, Las razones de elio son complejas y no podemos detenernos aqui en el examen de las mismas, que 20 sera sino un anlisis del divert desarrollo que el concepts jaridico) de la personalidad del Estado ha en los diferentes paises occidentales. Baste recordar para mencionar sl rasis 0 circunloquios, ¢0- puedé cons que pata nosotros seria el Estado “verdadero”, es decir, federal, recibe el nombre de Federal Government. Pese a todo, ludable que tembién en la lengua inglesa la palabra “Estado” —in- trodueida orf n tiempo de Kabel I, por direeta influencia na tiene hoy plena carta de ciudadania, Es preciso ghora, de on el c: pregunte que al, principio nos haciamos, a la palabre “Estado” en locuciones eorrientes como concepetin 0 Ia pe bay & comin cn | ‘Maral de Derecho Politico : 89 doctina del Estado”, sefeidas a la Antigiedad o al Medioo, es deci, a épocas en que tal término era en absoluto ignorado, Desde luego, si con el empleo de la palabra moderna se velaran las diferencias sus- tanciales que existen entre las estructuras politicas de aquellas épocas 3 1 fas do It noes, babar de “Eatndo para reformat a pols a la res romana oa Ia communitas medieval, seria condenable como un abuso Jingiiistioo, Pero no bay fal abuso 0, por lo menos, est muy atenuado— cuando el término “Estedo” so utiliza como una formula abreviada —casi podria decirse estenografica— para designar Jo 1s esas experiencias politicas y en las realida- les que en las mismas so reflejan; lo cual no exime, claro ests, de la necesidad de examinar diferencias y coincidencias, las cuales —unas y otras— se manifestarin en distinto segin lop diferentes puntos de vista desde Ios se acometa el problema del Estado, Es, sobre ‘tod el plano ico donde, a nuestro juicio, se iré haciendo: cade vez més compleja Irnoctéa de Tstado con a ‘paso de los vos elementos, concepto de soberanja o el di del Estado, cont r no y las experi