LEY 145 de 1960

Artculo 1 Se entender por contador pblico la persona natural que mediante la inscripcin que ac
redita su competencia profesional, queda facultada par dar fe pblica de determinados actos Artcu
lo 2 Slo podrn ejercer la profesin de contador pblico las personas que hayan cumplido con los
requisitos sealados en esta Ley y en las normas que la reglamenten.
Artculo 3 Habr una sola clase de contador pblico y podr ser titulados o autorizados,
segn el caso.
Artculo 4 Requisitos como contador pblico
a) Ser nacional, o extranjero domiciliado en el pas con no menos de tres (3) aos de anterioridad a l
a respectiva solicitud de inscripcin, o que en defecto de esto ltimo presente y apruebe un examen
en las materias de legislacin colombiana.
b) Acreditar solvencia moral con declaraciones juradas de tres personas de reconocida honorabilida
d, de preferencia aquellas con las cuales el interesado hubiere trabajado
c) No haber sido sancionado disciplinariamente por faltas contra la tica profesional.
Artculo 5 Para ser inscrito como contador pblico titulado, se requiere: a) Haber obtenido el ttulo
correspondiente en una Facultad colombiana autorizada por el Gobierno
b) haber obtenido dicho ttulo de contador pblico o de una denominacin equivalente, exped
ido por instituciones extranjeras de pases con los cuales Colombia tuviere celebrados convenios
sobre reciprocidad de ttulos,
c) O poseer el ttulo de economista expedido con anterioridad a la vigencia de la presente Ley por i
nstituciones colombianas o extranjeras debidamente autorizadas para conferirlo, y habilitar en una
Facultad de Contadura .
el interesado deber acreditar experiencia en actividades tcnico-contables no inferior a un (1) ao
Artculo 6 Para ser inscrito como contador pblico autorizado, se requiere:
a) Haber obtenido matrcula como contador pblico ante la Junta Central de Contadores
b) O poseer el ttulo expedido por la Superintendencia de Sociedades Annimas,

c) O tener matrcula como contador inscrito expedida por la Junta Central de Contadores co
n anterioridad a la vigencia de la presente Ley
d) O solicitar y obtener de la Junta Central de Contadores la competente inscripcin como contado
r pblico autorizado, dentro de los dos (2) aos siguientes a la expedicin de esta Ley, acreditando
haber ejercido la profesin de contador por un lapso no inferior a cuatro (4) aos en el desempeo
de los cargos de Contador Jefe, Jefe de Contabilidad, Contador de Costos, Auditor, Revisor Fisc
al u otros equivalentes en entidades, instituciones o empresas de reconocida importancia.
Artculo 7 No podr inscribirse como contador pblico la persona en quien concurriere alguna de l
as siguientes causales de inhabilidad: 1. Haber violado la reserva de los libros o de las infor
maciones comerciales de personas o entidades a cuyo servicio hubiere trabajado o de que h
ubiere tenido conocimiento en ejercicio de cargos o funciones pblicos 2. Haber cometido falta g
rave contra la tica profesional a juicio de la Junta Central de Contadores 3. Haber sido sentencia
do por alguno de los delitos de que tratan los Ttulos III a VIII inclusive, XIII y XV del Libro II del
Cdigo Penal, mientras se hubiere obtenido la rehabilitacin legal.
Artculo 8 Se necesitar la calidad de contador pblico en todos los casos en que las leyes lo exija
n, y adems en los siguientes:
1. Para desempear el cargo de Revisor Fiscal de sociedades para las cuales la Ley exija la provisi
n de ese o de uno equivalente, ya con la misma denominacin o con la de Auditor u otrasimilar.
2. Para autorizar los balances de bancos, compaas de seguros y almacenes generales de depsito,
del propio modo que los de sociedades de cualquier clase cuyas acciones, bonos o cdulas se nego
cien en el mercado pblico de valores. Tales balances debern publicarse y enviarse a la respectiva
Cmara de Comercio para que los interesados puedan consultarlos.
3. Para autorizar los balances, que debern publicarse como anexos a los prospectos de emisin de
acciones o bonos de sociedades comerciales destinados a ofrecerse al pblico para suscripci
n, cuando se trate de sociedades cuyas acciones no se negocien en bolsa pblica de valores.
4. Para actuar como perito en controversias de carcter tcnico contable, especialmente en diligenc
ias sobre exhibicin de libros, juicios de rendicin de cuentas y avalo de intangibles patrimoniales
.
5. Para certificar la parte contable de informes o conceptos que rindan inspectores o reconocedores
de everas y ajustadores de siniestros de seguros, cuando el valor de la avera o del siniestro sea o e
xceda de trescientos mil pesos ($300.000.00).
6. Para certificar estados de cuentas o balances que presenta liquidadores de sociedades com
erciales o civiles cuyo capital sea o exceda de trescientos mil pesos ($ 300.000.00).
7. Para revisar y autorizar balances destinados a actos de transformacin y fusin de sociedades de
capital de trescientos mil pesos ($ 300.000.00) o ms. Tales balances debern insertarse en el acto
notarial correspondiente.
8. Para certificar y autorizar estados de cuentas y balances producidos por sndicos de quiebras y c
oncursos de acreedores.
9. Para certificar balances y estados de cuentas de empresas y establecimientos pblicos des
centralizados, as como de instituciones de utilidad comn.
Artculo 9 La atestacin y firma de un contador pblico har presumir, salvo prueba en contrario,
que el acto respectivo se ajusta a los requisitos legales, lo mismo que a los estatutarios en el caso de
personas jurdicas. Tratndose de balances, se presumir adems que los saldos se han tomado fiel
mente de los libros, que stos se ajustan a las normas legales y que las cifras registradas en ellos re
flejan en forma fidedigna la correspondiente situacin financiera en la fecha del balance.
Artculo 10. El dictamen de un contador pblico sobre un balance general, como Revisor Fiscal
, Auditor o Interventor de cuentas, ira acompaado de un informe sucinto que deber expresar por l
o menos:
1. Si ha obtenido las informaciones necesarias para cumplir sus funciones. 2. Si en el curso de la r
evisin se siguieron los procedimientos aconsejados por la tcnica de la Interventora de Cuentas.
3. Si en su concepto la contabilidad se lleva conforme a las normas legales y a la tcnica contable,
y si las operaciones registradas se ajustan a los estatutos y decisiones de las Asambleas Generales o
Juntas Directivas, en su caso. 4. Si el balance o el estado de prdidas y ganancias han sido tomado
s fielmente de los libros si en su opinin el primero presenta en forma fidedigna, de acuerdo con la
s normas de contabilidad generalmente aceptadas, la respectiva situacin financiera al terminar el
perodo revisado, y el segundo refleja el resultado de las operaciones en dicho perodo. 5. Las rese
rvas o salvedades a que estuviere sujeta su opinin sobre la fidelidad de los estados financieros, si l
a tuviere.
Artculo 11. Los contadores pblicos se asimilarn a funcionarios pblicos para el efecto de las san
ciones penales por las culpas y delitos que cometieren en el ejercicio de actividades propias de su p
rofesin, sin perjuicio de las responsabilidades de orden civil a que hubiere lugar, conforme a las le
yes.
Artculo 12. Las firmas u organizaciones profesionales dedicadas al ejercicio de actividades c
ontables, slo podrn cumplir las funciones adscritas a los contadores pblicos bajo la responsab
ilidad de personas que hayan obtenido la inscripcin correspondiente, y no podrn encargarse,
en ningn caso, de la Revisora, Auditora o Interventora de Cuentas de las sociedades o institucio
nes en las cuales alguno de los afiliados a tales firmas u organizaciones sea ocasional o permanente
mente Contador, Cajero o Administrador.
Artculo 13. Los Auditores, Contralores, Revisores e Interventores de cuentas de empresas de
dicadas a la explotacin de recursos naturales, a ms de la condicin de contadores debidamente in
scritos ante la Junta Central, debern tener la de colombianos en pleno goce de los derechos civiles,
o la de extranjeros domiciliados en el pas con no menos de tres (3) aos de anterioridad a la fecha
en que se empiecen a ejercer el cargo.
Artculo 14. La Junta Central de Contadores, creada por el Decreto legislativo nmero 2373 de 195
6, continuar funcionando en la capital de la Repblica como dependencia del Ministerio de Educa
cin Nacional, y la integrarn seis miembros, as: El Ministro de Educacin o un delegado suyo. El
Superintendente de Sociedades Annimas o un delegado suyo. Un representante de la Asociacin
Colombiana de Universidades, con su suplente. El Decano de la Facultad Nacional de Contadura y
Ciencias Econmicas o un delegado suyo. Un representante de los contadores pblicos titulados, c
on su suplente. Un representante de los contadores pblicos autorizados, con su suplente. Los repr
esentantes de los contadores sern elegidos para perodos de dos (2) aos por los respectivos gremi
os o entidades. Respecto a los miembros de la Junta Central de Contadores y de las Juntas Secciona
les, en su caso, obran las mismas causales de impedimento y recusacin sealadas para los funcion
arios de la Rama Jurisdiccional del Poder Pblico. Las infracciones o delitos en que incurrieren los
mismos sern sancionados en la forma prevista para dicha clase de funcionarios.
Artculo 15. La Junta Central de Contadores tendr el carcter de entidad disciplinaria de la profesi
n, en el ejercicio de las siguientes funciones: 1 Decidir sobre las solicitudes de inscripcin de los
aspirantes a contadores y cancelar las que haya autorizado, con sujecin las normas de esta Ley y a
las reglamentaciones posteriores. 2. Autorizar por medio de su Presidente, la inscripcin de los co
ntadores pblicos en los libros respectivos, y las licencias y certificados del caso. 3. Recibir,por m
edio de su Presidente o del miembro a quien ste designe, el juramento profesional a los contadores
sin ttulo universitario. 4. Sealar, previa aprobacin del Ministerio de Educacin, la forma de acr
editar el cumplimiento de los requisitos de admisin para los cuales no se hubiere exigido una prue
ba especial en esta Ley o en los decretos que la reglamenten. 5. Llevar un registro de los contadore
s pblicos tanto titulares como autorizados. 6. Expedir los certificados que habilitan a una persona
para ejercer las funciones indicadas en esta Ley. 7. Imponer las sanciones previstas en esta Ley y
en sus decretos reglamentarios. 8. Elaborar y divulgar, previa aprobacin del Ministerio de Educac
in, un cdigo de tica profesional para los contadores y hacerle, llegado el caso, las enmien
das y aclaraciones que fueren necesarias. 9. Velar por el cumplimiento de la presente Ley y de las
reglamentaciones posteriores, as como por el de todas las dems relativas a la contadura pblica.
10.Proponer al Gobierno proyectos de decretos reglamentarios para el mejor cumplimiento de
esta Ley y de las dems disposiciones sobre la materia. 11.Darse su propio reglamento interno, el
cual requerir la aprobacin del Ministerio de Educacin. 12.Establecer Juntas Seccionales y dele
gar en ellas las funciones sealadas en los numerales 3, 5 y 9 de este artculo, y las dems que juzg
are conveniente para facilitar a los interesados que residan fuera de la capital de la Repblica el cu
mplimiento de los respectivos requisitos. 13.Revisar en cualquier tiempo los documentos que
se le presenten, quedando autorizados para verificar los libros, registros o declaraciones jura
das cuando lo considere conveniente. 14.Las dems que le atribuya las leyes.
Artculo 16. La Junta Central de Contadores tendr un Secretario permanente y los dems emplead
os que fueren necesarios, de libre nombramiento y remocin de ella misma, los cuales se considerar
n como trabajadores oficiales para todos los efectos legales. Los miembros de la Junta Central to
marn posesin de sus cargos ante el Ministerio de Educacin, y los que no tengan carcter de func
ionarios pblicos devengarn por cada reunin a que asistan la asignacin que seale el mismo Min
isterio, a cuyo presupuesto se impulsar esta erogacin, lo mismo que los sueldos y dems gastos d
e la Junta Central.
Artculo 17. Para cumplir con lo ordenado en el artculo anterior y con las dems disposiciones qu
e en esta Ley se contemplan para el permanente y eficaz funcionamiento de la Junta Central
de Contadores, el Gobierno crear los cargos y les sealar las asignaciones correspondientes, efect
uar los traslados, abrir los crditos y har las operaciones presupuestales a que hubiere lugar.
Para el efecto de crear los cargos y sealar las asignaciones de que trata este artculo, revstese al Pr
esidente de la Repblica de facultades extraordinarias hasta el 20 de julio de 1961.
Artculo 18. La solicitud de inscripcin de contador pblico se surtir en papel sellado ante la Junta
Central, indicando la categora para la cual se formula y acompandola de los documentos y com
probantes del caso y la Junta la resolver dentro de un trmino de sesenta (60) das.
Artculo 19. Sern causales de suspensin de la inscripcin de un contador pblico, hasta por un a
o, las siguientes, debidamente comprobadas: 1. Haber ejecutado actos violatorios del cdigo de ti
ca profesional que dictar la Junta Central, cuando la gravedad de ellos no justifique la cancelacin.
2. La enajenacin mental, la embriaguez habitual u otro vicio o incapacidad grave que lo inhabilit
e temporalmente para el correctoejercicio de la profesin. 3. Los dems previstos en las leyes.
Artculo 20. Sern causales de cancelacin de la inscripcin de un contador pblico las siguientes,
debidamente comprobadas: 1. Haber violado la reserva comercial de los libros, papeles e infor
maciones que hubiere conocido en ejercicio de la profesin. 2. Haber sido condenado por cualqui
era de los delitos indicados en el numeral 3 del artculo 7 de esta Ley. 3. Haber ejercido actividad
es o funciones adscritas a los contadores pblicos, durante el tiempo de suspensin de la inscripci
n. 4. Haber fundado la solicitud de inscripcin en documentos que posteriormente fueren encontra
dos inexactos, falsos o adulterados. 5. Haber ejecutado actos que violaren gravemente la tica profe
sional sealados en el cdigo dela materia.
Artculo 21. Las decisiones de la Junta Central de Contadores estarn sujetas a los recursos indicad
os en el artculo 77 de la Ley 167 de 1941. En la tramitacin de dichos recursos se aplicar lo di
spuesto en el Captulo VIII de la misma Ley. La va gubernativa se agotar mediante el re
curso de apelacin ante el Ministerio de Educacin. Las decisiones de la Junta dictadas con fun
damento en las causales de orden moral a que se refieren los numerales 3, del artculo 7 1, del artc
ulo 19 y 5, del artculo 20, debern adoptarse por el voto de las dos terceras partes de los miembros
que componen la Junta, y slo tendrn recurso de reposicin, el cual se resolver previa prctica de
las pruebas que se soliciten. Las multas que de acuerdo con la presente Ley imponga la Junta Cent
ral de Contadores, sern a favor del Instituto Colombiano de Seguros Sociales y se impondrn de of
icio o a peticin de cualquier persona. La resolucin de la Junta, una vez en firme, prestar mrito
ejecutivo ante los Jueces competentes.
Artculo 22. Las solicitudes pendientes que sobre inscripcin de contadores pblicos se hallen actu
almente en poder de la Junta Central, las tramitar y resolver sta dentro de un plazo mximo de s
eis (6) meses, contados desde la vigencia de la presente Ley, con previo aviso o requerimiento al i
nteresado, en los casos en que hubiere lugar por deficiencia de la documentacin presentada.
Artculo 23. La presente Ley rige desde su promulgacin y deroga los Decretos 2373 y 3131 de 19
56, 0025 de 1957 y 0099 de 1958, as como las dems disposiciones que la contradigan.
Dada en Bogot, D.E., a 15 de diciembre de 1960.