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INTRODUCCIN A LA SEGURIDAD

Hace mucho tiempo que los accidentes han dejado de ser aceptados por
empleados y empleadores como una consecuencia inevitable del trabajo, como
una contribucin necesaria al progreso industrial y la seguridad en el trabajo se
ha hecho indispensable.
Las legislaciones de todos los pases dictan normas e imponen
reglamentos para eliminar los riesgos y mejorar las condiciones en que han de
desenvolverse las actividades laborales.
Fueron muchas las dificultades a vencer por la seguridad en el trabajo,
tanto por parte de la empresa como por parte de los trabajadores. En primer
lugar, la empresa no valor ciertamente las consecuencias de los accidentes y
en segundo lugar, el obrero despreci las normas preventivas por un exceso de
familiaridad con el trabajo que realizaba. En unos casos, por considerar que la
prevencin lo hacia aparecer ante sus compaeros como cobarde. Unos y
otros, empresas y obreros, han ido ahondando en lo que verdaderamente es la
seguridad en el trabajo y se ha llegado a que sea imprescindible para la buena
marcha de la organizacin industrial con el mejor y mas humano
aprovechamiento de la mano de obra y mayor garanta para el bienestar
obrero.
La seguridad en el trabajo encierra mltiples valores sociales, puesto
que el trabajador elimina con la observacin de las normas preventivas, la
consecuencia del riesgo que antes solo prevea un seguro en el que , desde
luego, no estaban compensadas las posibilidades laborales del obrero, al que
un accidente poda cercenar todas las satisfacciones que su esfuerzo en el
trabajo le daba derecho.
Est perfectamente claro que la seguridad tanto para empresas como
para los trabajadores, ofrecen caractersticas tanto sociales como econmicas,
pues sabido es que el accidente lleva consigo una larga consecuencia de
entorpecimientos, dificultades y prdidas econmicas que no interesa social ni
econmicamente a nadie.
Son todas esas razones mas que suficientes para establecer el inters
que existe actualmente entre empresarios y trabajadores por la seguridad en el
trabajo, inters que se haya apoyado en los distintos organismos oficiales y
privados creados ante esta necesidad de hacer efectiva la seguridad en los
ambientes laborales argentinos.
No existen dudas que en todo este inters por la accin preventiva, el
hombre es fundamental, porque incuestionablemente es el elemento esencial
del resultado prctico de cualquier esfuerzo industrial y, por lo tanto, se debe
recurrir a todo para evitar el accidente, creando frente a las circunstancias que
lo hacen posible, los factores que lo eviten.
Tampoco existen dudas de que la seguridad en el trabajo es un
problema cultural. Es necesario, educar en la seguridad para que se responda
con fidelidad a la prevencin
HISTORIA DE LA SEGURIDAD
Desde los albores de la historia del hombre se ha distinguido por su
industria. Las viviendas de los hombres cavernarios, las pirmides, la antigua
tapicera china y las antigedades similares, atestiguan la industria del hombre
desde hace varios milenios. Por el hecho de su deseo de conservacin y su
temor a lesionarse no eran entonces menos intensos de lo que lo son en la
actualidad. La prevencin de accidentes se practicaba indudablemente en
cierto grado, aun en las civilizaciones mas remotas.
La seguridad industrial, hasta tiempos mas o menos recientes fue
principalmente un asunto de esfuerzo individual, mas que una forma de
procedimiento organizado. La verdadera necesidad de seguridad organizada,
no provino sino hasta el advenimiento de lo que se llama la edad de la
mquina y el movimiento de seguridad, como existe hoy, es estrictamente una
innovacin moderna.
Desde el punto de vista social, Gran Bretaa ha sido el pas mas
destacado, por haberle dado al mundo el arte de autogobierno. Inglaterra
tambin fue la cuna de la industria mecanizada. Desde 1500 hasta las
postrimeras del siglo XVIII, los britnicos progresaron firmemente en lo que
respecta a sus industrias manuales. Los artesanos, dedicados a trabajar la
madera y el metal y particularmente la industria textil, llegaron al mximo de su
destreza.
Surgi entonces la fuerza del vapor. Se dice que fue James Watt el que
invent el moto a vapor. En realidad, transform una embarazosa
monstruosidad en un dispositivo de trabajo en el que poda confiarse para
obtener fuerza. Tambin fue significativa la invencin de la desmotadora de
algodn de Eli Whitney en 1793.
Los primeros aos del siglo XIX presenciaron el triunfo rpido de la
mecanizacin de la industria. Simultneamente con el aumento del uso de la
fuerza de vapor, declin la labor manual. El nacimiento de la fuerza industrial y
el de la seguridad industrial no fue simultneo. La introduccin de operarios
ingleses la industria mecanizada vino acompaada de condiciones de trabajo y
de vida tan detestables que resultan difcil relatar. El envilecimiento y la
degradacin social invadieron rpidamente los centros industriales.
Por ejemplo la poblacin de Manchester aumento en poco tiempo a
200000 habitantes. No haba ningn sistema de distribucin de agua y los
obreros tenan que ir a buscarlas a largas distancias y esperar mucho tiempo
en las filas, luego de su labor diaria. No existan escuelas y las habitaciones
donde se albergaban no eran adecuadas. Tambin era comunes la idiotez y las
deformaciones corporales. El registro de defunciones se triplic
Las condiciones de las fbricas eran peores an que las condiciones
sociales. Las fbricas eran poco mas que chozas. Prcticamente no existan
condiciones convenientes de iluminacin, ventilacin y sanidad. No se pensaba
en salones de descanso. Dos terceras partes de los obreros eran mujeres y
nios, cuyo tiempo de trabajo era de 12 a 14 horas al da. Las protecciones de
las mquinas se desconocan. Las muertes por accidentes de trabajo,
enfermedades profesionales y mutilaciones eran frecuentes.
Las primeras inspecciones gubernamentales a las fbricas de Inglaterra
se hicieron en 1833, pero no fue hasta 1850 cuando comenzaron a verificarse
las reales mejoras como resultado de las recomendaciones realizadas. Estos
esfuerzos fueron los primeros intentos del gobierno para mejorar la seguridad
industrial. A pesar de ello estos mejoramiento en las condiciones industriales
estaban muy lejos de la prevencin organizada de accidentes.
Aunque eran muy comunes los accidentes fatales o incapacidades
totales, los daos eran raramente pagados por los patrones. Los legisladores
tardaron mucho tiempo para dictar leyes para el mayor bienestar de los
trabajadores, pues las doctrinas de negligencias del prjimo y negligencia
contribuyente estaban fuertemente infiltradas en el mundo. Por ello, los
patrones se sentan relevados de su responsabilidad y obligaciones para con
sus trabajadores.
Se aceptaban a los accidentes como parte inherente a la industria. Los
patrones desconocan las prdidas econmicas que acompaaban a los
accidentes y los trabajadores tambin.
La accin legislativa, atacando causas fsicas y mecnicas de los
accidentes como los peligros que constituyen partes especficas de mquinas y
condiciones inseguras de construccin o funcionamiento, ha tenido
comparativamente poco efecto debido a la impopularidad de tales leyes y las
dificultades que hay para hacerlas cumplir. Sin embargo, han tenido efectos de
mayor alcance obligndolos a buscar y corregir las condiciones que originan los
accidentes.
El primer intento para modificas la ley comn de la responsabilidad de
los patrones, por medio de un estatuto, se hizo en 1880 en Inglaterra, cuando
el parlamento promulg el Acta de responsabilidad de los Patrones,
permitiendo que los representantes personales de un trabajador fallecido,
cobrasen los daos por muerta causada por negligencia.
En Alemania en 1885, Bismark prepar y decret la primera ley
obligatoria de compensacin para los trabajadores. nicamente cubra el caso
de enfermedades. Este fue el primer pas en abonar el seguro de los patrones
en favor de la compensacin de los trabajadores.
Posteriormente en 1897 se promulg en Gran Bretaa un decreto de
compensacin a los trabajadores. Francia e Italia decretaron leyes similares en
1898 y Rusia en 1903. la primera ley de compensacin de EEUU se expidi en
1902 pero era tan insuficiente en sus beneficios que tubo muy poco efecto
prctico.
En la primera dcada del presente siglo, dos importantes sectores
industriales, los ferrocarriles y la siderurgia, comenzaron a oponer en prctica
los primeros programas sistemticos de seguridad en gran escala. Es de esta
poca, de cuando data uno de los grandes documentos histricos relativos a la
seguridad en el trabajo. En 19069 , Elbert Gary, presidente de la United Steel
Corporation, escribi:

USC (United Steel Corporation) espera que sus


empresas fliales lleven a cabo cuantos esfuerzos sean
posibles para evitar que sus trabajadores sufran lesiones. A tal
efecto, se autorizarn los gastos que sean necesarios, no se
debe prescindir de medio alguno que revierta en una mayor
proteccin del trabajador
Luego de conocido este documento, la Association Of Iron & Steel
Electrical Engineers (Asociacin de Ingenieros Electricistas de la Industria del
Hierro y del Acero), lanz la consigna de convocar un congreso general de
seguridad industrial, llamado Primer Congreso de Seguridad Cooperativa y se
celebr en Milwaukee en 1912. En su segunda reunin celebrada en New York
en 1913 surgi la creacin de National Council for Industrial Safety (Consejo
Nacional de Seguridad Industrial).
Poco despus se cambio el nombre de esta entidad por el de National
Safety Council (NSC, Consejo Nacional de Seguridad). Este consejo ampli
sus objetivos para hacerlos extensivos a todos los aspectos implicados en la
Prevencin de Accidentes.

ORGANIZACIN DEL MANEJO DE LA


SEGURIDAD INDUSTRIAL

La finalidad de la organizacin de la seguridad industrial en cualquier


actividad es ayudar a la direccin, a que establezca y ponga en vigencia un
programa destinado a proteger a los empleados y aumentar la produccin
mediante la prevencin y control de accidentes, que afecta a cualquiera de los
elementos de la produccin, recursos humanos, materiales, maquinarias,
herramientas, equipos y tiempo.
La prevencin de accidentes y lesiones debe ser de prioridad
importancia para todas las personas que forman parte de una organizacin. Un
buen programa de seguridad proporcionar un modelo para que todo el
personal participe en el programa de prevencin de accidentes, ya que de
ocurrir estos originan incapacidades temporales o permanentes, prdidas de
vida, dao a equipos, instalaciones y materiales.

PROGRAMA DE SEGURIDAD

Elementos bsicos de la organizacin de la seguridad

1- Liderazgo de la direccin. Asuncin de responsabilidades y exposicin


de la poltica.
2- Asignacin de responsabilidades hacia el personal de seguridad e
higiene hacia los distintos niveles de supervisin y hacia los comits
mixtos.
3- Mantenimiento de condiciones de trabajo seguros.
4- Implementacin de un programa de capacitacin y adiestramiento en
seguridad.
5- Sistema de registro de accidentes por medio de anlisis, investigaciones
y estadsticas.
6- Servicio de medicina laboral.
7- Aceptacin de responsabilidades por parte de los trabajadores.

Tipos de organizaciones

Existen diferentes tipos de organizaciones y en ella influyen


principalmente, la poltica de la empresa respecto a la seguridad qu es lo
que produce?, el tamao de la empresa?, los tipos de riesgo que existen?.
Uno de los tipos de organizacin es la que se conoce como organizacin
de lnea, es la que delega las responsabilidades de la seguridad al superior, los
cuales corren paralelos con las asignaciones de produccin propios del
supervisor, tanto es lo que se refiere al control de su personal, como al de las
condiciones de seguridad del lugar de trabajo.

DIRECTOR

JEFES

SUPERVISORES

OPERARIOS

En algunas empresas a este tipo de organizacin de la conoce con el


nombre de seguridad integrada pero en realidad NO lo es.
La autoridad mxima de la empresa es quien define la poltica del
establecimiento y asume la responsabilidad general por la seguridad de todos
sus trabajadores.
El supervisor de lnea, supervisa la seguridad del trabajador y a su vez
dirige la instruccin para efectuar el adiestramiento destinado a mejorar la
eficiencia de cada uno de sus trabajadores

Ventajas y desventajas de la organizacin de lnea :

La ventaja que presenta este tipo de organizacin es que define


claramente la responsabilidad por la seguridad en cada uno de los niveles
de direccin y de supervisin, de tal modo que la seguridad bien entendida
queda integrada como parte inherente e intrnseca del trabajador.
En cuanto a las desventajas que puede tener este tipo de organizacin
en lnea, esta dada por la ausencia de procedimientos nuevos, a menos que
se realice una capacitacin formalmente en lo referido a la seguridad con la
asistencia a cursos, seminarios, charlas, etc.

Finalmente otro tema a tener en cuenta es la delegacin de la seguridad a


un segundo plano, esto puede llegar a ocasionar falta de atencin,
planeamiento y generalmente lleva a remediar las causas de accidentes
despus que estos ocurran.

DIRECCIN

SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

GERENTE GERENTE

JEFE JEFE JEFE JEFE

SUPERVISOR SUPERVISOR SUPERVISOR

OPERARIOS OPERARIOS OPERARIOS

ORGANIZACIN EN LINEA

Otro tipo de organizacin es el conocido como STAFF que significa


asesora o apoyo. Este tipo de organizacin no es mas ni menos que una
organizacin de lnea con personal especializada para que asesore y ayude en
todos los niveles. Esto incluye un responsable en jefe de seguridad que puede
ser un ingeniero o licenciado y a los tcnicos en seguridad e higiene del
trabajo.

Ventajas de la organizacin staff sobre la de lnea

La principal ventaja es la experiencia especializada, puesto que cuenta


con personal experimentado en organizacin y en el funcionamiento de los
programas de prevencin de accidentes. Como as tambin en lo que se
relaciona con capacitacin y adiestramiento del personal.

DIRECCIN

GERENTE
SHI GERENTE

JEFE JEFE JEFE JEFE

SUPERVISOR SUPERVISORES SUPERVISORES

POLTICA se hace
fundamentalmente desde
OPERARIOS OPERARIOS OPERARIOS
la lnea para abajo

ORGANIZACIN DE STAFF

FUNCIONES DEL RESPONSABLE DE SEGURIDAD E HIGIENE


INDUSTRIAL

El servicio de seguridad e higiene del trabajo tiene como misin


fundamental, determinar, promover y mantener adecuadas condiciones de
seguridad e higiene y condiciones ambientales de los lugares de trabajo.
Los servicios de seguridad e higiene debern estar dirigidos por
graduados universitarios segn lo estipula la ley nacional de seguridad e
higiene en el trabajo # 19587 en su decreto reglamentario 351/79 modificado
por el decreto 1338/96 de la ley 24557 de aseguradoras de riesgo de trabajo.

Las funciones de responsable de seguridad son :

1- Confeccionar y mantener actualizado un legajo tcnico al que deber ser


rubricada por el responsable y exhibido ante la autoridad competente a su
requerimiento.

2- Mantener la coordinacin de todas las reas del establecimiento.

3- Controlar el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene en


coordinacin con el servicio de medicina laboral tomando las medidas
correctivas adecuadas para cada tipo de industria o actividad
especficamente requerido a: condiciones ambientales, equipos,
instalaciones, mquinas herramientas, elementos de trabajo y a todo
referente para la prevencin de accidentes y proteccin contra incendios.

4- Especificar las caractersticas y controlas las condiciones de uso y


observacin de los elementos de proteccin personal sobre el
almacenamiento y trasporte de materiales o sustancias peligrosas,
produccin, transportacin, distribucin y uso de energas.

5- Redactar textos para el etiquetado de sustancias nocivas.

6- Elaborar reglamentaciones, normas y procedimientos para el desarrollo


del trabajo, sin riesgo para la salud del trabajador.

7- Llenar estadsticas relacionadas, su actividad en coordinacin con el


servicio de medicina laboral.

8- Registrar en libro foliado, rubricado por la autoridad competente todas


las evaluaciones que se realicen para controlar los contaminantes
existentes.

Funciones del personal auxiliar

1- Colaborar con el responsable del servicio.


2- Asistir al responsable en sus tareas habituales.
3- Actuar en tareas de educacin en materia de seguridad e higiene.
4- Realizar tareas de mantenimiento de documentacin.

Servicio interno de seguridad e higiene en el trabajo

Es el integrado en la estructura del establecimiento ubicado dentro del


mismo, dirigidos por graduados universitarios con capacitacin operativa en
personal, instalaciones y medios para atender las misiones y funciones que la
reglamentacin exige. Este servicio podr extender su rea de responsabilidad
a todos los centros de trabajo dependientes de un mismo establecimiento.

Servicio externo de seguridad e higiene en el trabajo

Es el que asume la responsabilidad establecida en su oportunidad por el


decreto reglamentario 351/79 y en la actualidad por el 1338/96 para prestar
servicios a establecimientos con capacidad operativa suficiente en personal,
instalaciones y medios.
Servicio de seguridad e higiene en el trabajo externo asignacin de
horas profesionales segn decreto 351/79

Cantidad de CATEGORIAS
operarios
A cap. 5,6 B cap. 5, 6, 7, 11, C cap. 5-22
12, 14, 15, 18-22
1 15 Legajo Tcnico LT LT + 4 hs
16 30 LT LT + 4 hs. LT + 8 hs
31 60 LT LT + 8 hs LT + 16hs
61 150 LT LT + 16 hs LT + 30 hs.

151 el servicio tiene que ser interno

Cantidad de CATEGORIAS
operarios
A B C

151 250 LT + 4 hs LT + 30 hs LT + 60 hs
251 350 LT + 8 hs LT + 45 hs. LT + 78 hs
351 450 LT + 12 hs LT + 60 hs LT + 96 hs

451 550 LT + 16 hs LT + 75 hs LT + 114 hs.
551 650 LT + 20 hs LT + 90 hs LT + 132 hs.
651 750 LT + 24 hs LT + 105 hs LT + 150 hs.
751 850 LT + 28 hs LT + 120 hs LT + 168 hs.
851 950 LT + 32 hs LT + 135 hs LT + 186 hs.
+ de 951 LT + 36 hs LT + 150 hs LT + 196 hs.

A partir de las 450 personas es requerido un tcnico en seguridad e higiene


por cada turno de trabajo de la empresa. A partir de las 900 personas 2
tcnicos por cada turno y 1 mas por cada 900 personas.

Decreto 1338/96 modificatorio del decreto 351/79

El decreto 1338 de fecha 25 de noviembre de 1996 publicado en el


boletn oficial # 28352 deroga solamente los artculos 2 y 8 del decreto 351/79
quedando el resto del decreto en vigencia.

Algunas consideraciones del decreto

La ley 24557 (ley de aseguradoras de riesgo de trabajo) impone a las


aseguradoras obligaciones que puedan resultar concurrentes con los servicios
de medicina y seguridad en el trabajo, que a los fines de evitar una
superposicin entre los funciones de las ART y los servicios antes
mencionados, es indispensable modificar algunos aspectos de las normas de
higiene y seguridad vigentes hasta el momento.
Para ello es necesario derogar el titulo #2, captulos 2, 3, y 4 y del anexo
1 del decreto 351/79 y reemplazarlo por las disposiciones del decreto 1338/96.

Decreto 1338: algunas de las modificaciones ms importantes

Art. 1: Se define como cantidad de trabajadores equivalentes a la cantidad


que resuelve sumar el numero de trabajadores dedicados a las tareas de
produccin amas el 50% del numero de trabajadores asignados a las
tareas administrativas.

Art. 11: El servicio de seguridad e higiene deber estar dirigido por graduados
universitarios a saber a) Ingenieros Laborales.
b) Licenciados en Seguridad e Higiene del Trabajo.
c) Ingenieros Qumicos con cursos de postgrado en
Seguridad e Higiene del Trabajo de no menos de 400
hs de duracin desarrollados en universidades
estatales o privadas.
d) Tcnicos en Seguridad es Higiene reconocidos por la
resolucin #313 de fecha de abril de 1983.
e) Todo personal que a la fecha de vigencia del presente
decreto se encuentre habilitado por la autoridad
competente para ejercer dicha funcin.

Art. 12: Los empleadores deben disponer de las siguientes asignaciones de


horas profesionales mensuales en el establecimiento, en funcin de nmero de
trabajadores equivalentes y de los riesgos propios de la actividad definida
segn la obligacin del cumplimiento de los distintos captulo del anexo I del
decreto 351/79.

Captulos del decreto 351/79

Cap. 1 4: (derogados) Condiciones generales y funcionamiento de los


servicios de seguridad e higiene en el trabajo y de los servicios de medicina
laboral.

Cap. 5: Proyecto, instalacin, aplicacin, acondicionamiento y modificaciones


constructivas en los establecimientos.

Cap. 6: Provisin de agua potable.

Cap. 7: Desages industriales

Cap. 8: Carga trmica

Cap. 9: Contaminacin ambiental


Cap. 10: Radiaciones

Cap. 11: Ventilacin

Cap. 12: Iluminacin y calor

Cap. 13: Ruidos y vibraciones.

Cap. 14: Instalaciones elctricas.

Cap. 15: Maquinarias y herramientas.

Cap. 16: Aparatos que puedan desarrollar presin interna.

Cap. 17: Trabajos con riesgos especiales.

Cap. 18: Proteccin contra incendios.

Cap. 19: Equipos y elementos de proteccin personal.

Cap. 20: Seleccin de personal.

Cap. 21: Capacitacin.

Cap. 22: (derogado) Registro e informacin estadstica.

Forman parte del 351/79.

CATEGORIAS
Trabajadores
Equivalentes A Cap.5, 6, 11, 12, B Cap. 5, 6, 7, 11, C
14, 18-21 12, 14, 15, 18-21 Cap. 5-21
1 15 LT + 2 hs LT + 4 hs
16 30 LT + 4 hs. LT + 8 hs
31 60 LT + 8 hs LT + 16 hs
61 100 LT + 1 hs LT + 16 hs LT + 28 hs.
101 150 LT + 2 hs LT + 22 hs LT + 44 hs.
151 250 LT + 4 hs LT + 30 hs LT + 60 hs.
251 350 LT + 8 hs LT + 45 hs LT + 78 hs.
351 500 LT + 12 hs LT + 60 hs LT + 96 hs.
501 650 LT + 16 hs LT + 75 hs LT + 114 hs.
651 850 LT + 20 hs LT + 90 hs LT + 132 hs.
851 1100 LT + 24 hs LT + 105 hs LT + 150 hs.
1101 1400 LT + 28 hs LT + 120 hs LT + 168 hs.
1401 1900 LT + 32 hs LT + 135 hs LT + 186 hs.
1901 3000 LT + 36 hs LT + 150 hs LT + 204 hs.
Mas de 3000 LT + 40 hs LT + 170 hs LT + 220 hs.

HORAS MENSUALES

Adems de las obligaciones dispuestas en la tabla precedente los


empleadores debern proveer la asignacin como auxiliares (tcnicos) en los
servicios de seguridad e higiene en el trabajo con ttulo habilitante reconocido
por la autoridad competente de acuerdo a la siguiente tabla.

Nmeros de Nmero de
Trabajadores Tcnicos
Equivalentes
150 450 1 tcnico

451 900 2 tcnicos

A partir de los 901 trabajadores se debern agregar el nmero de


tcnicos establecido en el cuadro anterior 1 tcnico por cada 500 trabajadores
equivalentes.

DEPENDENCIA ORGNICA DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD E


HIGIENE EN EL TRABAJO

Organigramas

Los servicios siempre debern depender de la mxima autoridad de la


empresa, llmese Presidente, Director, Gerente General, etc. Adems siempre
es conveniente que esa dependencia orgnica sea independiente de
produccin y de mantenimiento.
Los casos ms comunes de dependencia orgnica son cuando estos
servicios dependen de la direccin de Recursos Humanos o de la Direccin de
Relaciones Industriales.

Uso de organigramas La Planificacin, los manuales y los organigramas


han sido utilizados durante muchos anos por las grandes compaas.
Los organigramas constituyen una parte establecida en el patrn organizativo
de la industria.
Un organigrama trata de indicar las relaciones entre las funciones y los
individuos en la empresa. Por medio de la representacin grafica.
El principal fin del organigrama es revelar las lneas de autoridad,
responsabilidad y de coordinacin dentro de la empresa. Es un elemento
auxiliar de la organizacin porque indica grficamente su estructura y por lo
tanto se define las relaciones de autoridad y de responsabilidad entre los
distintos ejecutivos.
La mayora de los organigramas demuestra en el status quo de la
estructura de la organizacin, adems se los confecciona despus de formular
la estructura de organizacin y ponerla en accin.

GERENTE GENERAL
Ing. NN

DIRECCIN DE DIRECCIN INDUSTRIAL


RECURSOS HUMANOS Ing. NN F
Ing. NN O
R
M
A
SHI L

Es importante al planificar la estructura de la organizacin reconocer los


defectos que puedan tener los organigramas y no suponer que el hecho de
representarla grficamente define el funcionamiento de la empresa.
Existen tres generalmente clases de relaciones, las cuales a pesar de
hallarse entretejidas enlazadas no se encuentran totalmente indicadas en el
diagrama de la organizacin.
1er. Tipo Formal De los cargos, ttulos y vas de comunicacin, los cuales
pueden estar y deben estar y deben estar indicados con precisin en los
organigramas.

2do. Tipo de Relaciones Son las de estatus y a menudo se deducen del


organigrama formal, dado que se torna evidente que debe indicar el prestigio
de los individuos en la estructura de la organizacin.

Para el 3er. Tipo de Relaciones cabe usar la denominacin de vas informales


de la comunicacin que se siguen de modo tal que los ejecutivos y los
operarios puedan evitar el expediente de las vas formales.
Muy pocas veces estas lneas de comunicacin informales estn indicadas en
el organigrama, ya sea porque la Direccin superior no es conciente de ello o
porque no quiere reconocerlas.
Confeccin de Organigramas

1. Debe prepararse un diagrama funcional de la Organizacin con las


actividades de la compaa. El grafico ha de realizarse objetiva y
lgicamente, y describir las actividades que han de llevarse a cabo, sin
tener en cuenta las personas, el nmero de empleados u otros factores
incidentes. La realizacin del mencionado grafico permitir de esta forma
al administrador comparar la estructura de su organizacin con la de
otras compaas en industrias similares y encontrar las soluciones para
los problemas de explotacin.

Producto Terminado

Materia Prima

2. A continuacin debe preparase un organigrama de la compaa,


utilizando como gua el diagrama funcional. Ha de indicar todos los
cargos, incluyendo los ttulos y los nombres de los individuos que tienen
que realizar los deberes incluidos que tienen que realizar los deberes
incluidos en el grafico funcional. En este paso el administrador adapta la
organizacin terica a la realidad y enfrenta los aspectos prcticos de la
administracin de su empresa. Determina las actuaciones corrientes de
sus hombres claves, aliena las tareas de acuerdo con las
responsabilidades y las capacidades de los individuos, y establece las
obligaciones y la autoridad de cada uno. No debe temer colocar el
mismo nombre en distintos departamentos de grafico, dado que si un
solo individuo ha de desempearse como gerente de ventas y contador
principal, el grafico tiene que reflejar ambos nombramientos.

Tambin puede indicarse a s mismo en el grafico en distintos lugares,


realizando las funciones de jefes de obras o de ingeniero principal, adems
de cumplir con la tarea por ejemplo de gerente general.

Cundo se considera a una empresa mediana, pequea o grande?.

Pequea empresa:

Se considera pequeas empresas a aquellas que en la cantidad de


personas no supera los 150 trabajadores. De acuerdo a esto la Ley
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo 19.587 y en su decreto
reglamentario 351/79 en los artculos 35 a 38 defina que los
establecimientos no estn
obligados a poseer servicio interno de Seguridad con toda la estructura que
ellos implican.
SHI
Socio Gerente

Jefe de Mantenimiento Jefe de Produccin Jefe de Ventas

Electricidad Mecnica

Mediana empresa:

Se considera as a aquellas empresas que desde el punto de vista de la


cantidad de trabajadores esta comprendida entre la 151 y 900 personas.

Presidencia Categora C 600 trabajadores

Direccin de Finanzas Ventas Direccin de Programacin Direccin de RRHH

Remuneracin Beneficios Medicina SHI

Prevencin de Accidentes Medio Ambiente Estadstica Incendio Capacitacin

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Tcnicos 2 Gran empresa: 2 2 2 2

Se considera gran empresa a aquella que supera las 900 personas y que de
acuerdo a su riesgo de proceso, los servicios de Seguridad e Higiene
debern contar con un organigrama que complete la totalidad de la
prevencin de lo mismo.
P R E S ID E N T E

D IR . R . R . H .H .

PER SO N A L R E M U N E R A C IO N B E N E F IC IO S S E R V IC IO M E D IC O M E D IO A M B IE N T E S .H .I .

M E D IC O M E D IC O IM PA C T O G E S T IO N C A PA C IT A C IO N E S T A D IS T IC A P R E V E N C IO N D E H IG IE N E C O N TR ATO S
C O N S U LT O R IO G U A R D IA A M B IE N T A L A C C ID E N T E S IN D U S T R IA L

2 2 2 1 1 1 1 2

1
BO M BER O
EN FER M ER O
2 1 1 1
1

BO M BER O
EN FER M ER O
1 1 1
1

BO M BER O
EN FER M ER O
1 1
1

BO M BER O
EN FER M ER O
1 1
1
INTERRELACION DE LOS SERVICIOS DE MEDICINA DEL TRABAJO Y LA
SEGURIDAD INSDUSTRIAL

El mdico industrial ha dejado de ser considerado como un simple


profesional de consultorio, ya que la empresa moderna lo ha colocado en un
lugar preponderado desde donde colabora activamente para el eficiente
desarrollo de los programas de seguridad e higiene industrial.
La tarea de salvaguardar la salud de los trabajadores ha llegado a
requerir del concurso de una gran variedad de especialistas.
Antiguamente el mdico rara vez trabajaba como parte de una
organizacin industrial. Era algo as como un cirujano que solo examinaba los
casos del trauma en su consultorio o en el mejor de los casos iba a la fabrica
algunas horas por semana solo para atender los casos que requeran de l.
Su responsabilidad era la de suturar heridas, atender los casos de
hernias, fracturas y o brindar otro tipo de tratamiento a los lesionados. El
mdico actuaba como profesional independiente en el ejercicio de su funcin y
raramente era considerado parte de la empresa inclusive por el mismo.
Con el correr de los aos el concepto de la medicina preventiva ha
tomado una mayor importancia. El medico por lo tanto ahora tiene que ver
directamente con la salud y la seguridad del empleado y debe relacionarse
directamente con los otros miembros del equipo que trabajan para esa finalidad
incluyendo personas tales como ingenieros del proceso, jefatura de planta,
supervisores de lnea, etc.
En este caso el mdico tiene muchas oportunidades para reforzar la
eficacia del especialista en seguridad. Por Ej. , Cuando el mdico realiza un
examen de ingreso que esta en realidad juzgando las aptitudes del postulante
para realizar el trabajo sin peligro para el y para sus compaeros.
Una extensin lgica de este concepto es la evaluacin peridica de la
salud del personal. El mdico debe recomendar una modificacin de tarea para
aquel trabajador que presenta un problema de salud particular. Por Ej. , Ruido.
Una persona con hipertensin constante no debera continuar realizando un
trabajo que requiera trepar o trabajar en altura, por lo tanto debe ser cambiado
de puesto.
En el caso de accidentes es fundamental que el servicio medico de plata
avise al servicio de seguridad e higiene lo ms rpido posible cuando un
accidentado llega para ser atendido. De esta forma nos aseguramos que se
entreviste a la persona lesionada antes de ser enviado a su casa o derivado
para atencin externa, esto siempre y cuando no represente un inconveniente
para la atencin o que pueda molestar al accidentado.
El servicio medico en coordinacin con el servicio de seguridad e higiene
deber:
1- Estudiar desde el punto de viste higinico todo lo relacionado en los
lugares de trabajo, operaciones industriales, provisin de agua potable, etc.
2 - Asesorar sobre la instalacin y el mantenimiento de los servicios
sanitarios, cocinas, vestuarios, provisin de agua potable, etc.
3 - Conocer todos los requerimientos psicofsicos de todas las
operaciones que se realizan en la empresa.
Adems deber comunicar al establecimiento y documentar toda
necesidad de modificaciones que se deberan introducir en los procesos
industriales que puedan afectar la salud de las personas expuestas.
POLTICA DE SEGURIDAD

En toda actividad humana, es necesario tener en claro las reglas del


juego, que nos permitan ajustarnos a una conducta y definir objetivos claros y
precisos.
Todas las empresas tienen o deberan tener una poltica escrita y
actualizada, clara, que permita moverse dentro de ciertos lineamientos y
principios para alcanzar las metas que justifiquen su existencia.
Los aspectos de seguridad e higiene y control ambiental, no escapan a
esta regla, aunque algunas compaas no hayan dedicado la atencin debida a
temas de tanta importancia.
Cualquier empresa sea pequea, mediana o grande, que pretenda
acabar con los accidentes, sin contar para ello con una poltica definida que la
gue, planificarla, manifestarla pblicamente y promocionada
convenientemente, se encontrara en la situacin de tener que resolver a cada
momento problemas concretos.
Si la mxima direccin que los trabajos se atengan a los principios de
seguridad, deber, en primer lugar establecer una poltica de seguridad, que
deber ser breve, directa y claramente definitoria de la actitud de la direccin.
Es necesario que una empresa luego de un adecuado anlisis
establezca lo ms claramente posible su filosofa de negocios y sus objetivos
para el cuidado de la seguridad y la salud de sus empleados, para con sus
vecinos y la proteccin del medio ambiente.

En resumen, poltica de seguridad de una empresa es la declaracin


escrita del fin del propsito de la misma de guiarse por los principios,
manifestados en ella y en todas las acciones de sus negocios relacionado con
seguridad e higiene, control ambiental y salud ocupacional.
Debe servir como base para elaborar los procedimientos y normas,
clusulas de contrato, comunicaciones y declaraciones. Permitir definir
responsabilidades, asignaciones y medir desempeos. Ayudara a seleccionar
el personal propio y el de contratista.

Algunas de las razones que exigen la aprobacin de una buena poltica de


seguridad:

1) Facilita la imposicin de prcticas y condiciones de seguridad.


2) Facilita la supervisin, la puesta en prctica de la poltica de seguridad.
3) Facilita el cumplimiento de las normas y procedimientos de seguridad.
4) Facilita el buen mantenimiento preventivo de los equipos y permite la
eleccin aceitada de los equipos a adquirirse.

Algunas afirmaciones que son bsicas en la exposicin de cualquier


poltica de seguridad:

1) La seguridad del personal y de las operaciones de la compaa son de


vital importancia.
2) La prevencin tendr siempre prioridad sobre la rapidez y la brevedad.
3) Se har siempre todo lo posible y se tomaran todas las medidas
tendientes para reducir al mximo la posibilidad de ocurrencia de
accidente.

Gua para redactar una poltica de seguridad:

1) Ser conciso: en general la declaracin de la poltica no deber ocupar


ms de una carilla. Si es necesario el desarrollo de algn tema en
particular se deber hacer como anexo. Esta disposicin facilita la
exposicin en cuadros, carteleras, trpticos.
2) Usar un estilo de redaccin, donde este claramente expresado el
compromiso de la empresa y la integracin de la poltica de seguridad y
control ambiental, en la poltica general de negocios de la empresa.
Los tems ms importantes a incluirse son:

A) Actitud de compromiso frente a las exigencias legales, ya sean


nacionales, provinciales o municipales.
B) Priorizacin de la seguridad e higiene y control ambiental mas all de la
legislacin vigente, cuando esta sea inadecuada o insuficiente para
alcanzar los objetivos fijados.
C) Informacin y capacitacin al personal y a la comunidad sobre los
riesgos potenciales existentes, las medidas de prevencin y el control de
emergencias provenientes de cada una de las operaciones que se
desarrollen.
D) As igual responsabilidades a todos los niveles de la empresa.
E) Inclusin de todas las medidas de prevencin y proteccin ambiental en
nuevos proyectos, nuevas instalaciones y nuevos equipos.
F) Colaboracin y apoyo hacia las instituciones de la comunidad adyacente
para el desarrollo de planes de emergencia relacionados con las
operaciones de la empresa.
G) Planes de preservacin y promocin ambiental no relacionado
directamente con las operaciones de la empresa.

La poltica de seguridad debe indicar la fecha de emisin o de revisin. Las


revisiones deben ser anuales.
Las polticas deben ser firmadas por la mxima autoridad de la empresa.
SUPERVISION

El supervisor y la seguridad

El hombre clave en un programa de produccin y control de las tareas


en su rea es el supervisor o cualquier persona con cargo de supervisin.
El supervisor tiene la responsabilidad de capacitar al personal y as
lograr una mejor calidad de trabajo, desarrollar buenas actitudes de seguridad y
fundamentalmente descubrir condiciones y actos inseguros para tomar las
medidas correctivas que sean necesarias. Es muy comn que se piense que
dedicar tiempo a tratar que el personal trabaje con seguridad es disminuir
considerablemente la produccin. La seguridad no es algo que se debe tener
en cuenta solo cuando sobra el tiempo, sino que es un medio para ser ms
eficientes en la produccin, en el mantenimiento y en la calidad, pudiendo
optimizar varios aspectos entre los que se puede mencionar:
Mejor practica de cada tarea
Eliminacin de actos y condiciones inseguras
Mejor orden y limpieza del rea de trabajo
Mejor control de la tarea
Mejor integracin del grupo de trabajo

Principales responsabilidades del Supervisor

1) Establecer mtodos seguros de trabajo


2) Incluir a la seguridad en las instrucciones de trabajo
3) Asignar trabajos
4) Mantener el o los equipos en condiciones optimas y seguras
5) Mantener ordenado y limpio el lugar de trabajo
6) Controlar los costros
7) Controlar la calidad
Resolver los problemas circunstanciales tanto operativos como
personales de sus supervisados
PREVENCIN DE ACCIDENTES

Definiciones

Seguridad

Es el estado ideal al que debe aspirar toda persona u organizacin para


desarrollar sus actitudes sin riesgo para su fsico, el de sus semejantes y el de
los bienes propios e impropios.

Por qu se debe hace Seguridad?

Por dos aspectos:


a) Para preservar al mximo el capital humano, evitando el dao fsico del
trabajador y suprimir la rotura de maquinas e instalaciones derivadas de
accidentes.
b) Lograr mediante la seguridad una produccin eficiente, es decir
productos de la mejor calidad, en la mayor cantidad y al mas bajo costo.

Accidente

Es todo hecho no deseado, que interrumpe o interfiere el proceso


ordenado de una actividad, y que puede traer como consecuencia lesiones
personales o daos a instalaciones o equipos.

Accidente de Trabajo

Es todo hecho no deseado, sbito y violento que durante la ejecucin de


un trabajo o en ocasin y por consecuencia del mismo produce lesiones
corporales mediatas o inmediatas, aparentes o no superficiales o profundas.

Accidente In Itinere o en el trayecto

Es todo aquel accidente que se produce fuera del establecimiento y en el


recorrido normal que realiza el trabajador involucrado entre su domicilio y el de
la empresa a la cual pertenece, ya sea cuando se dirige a comenzar sus
actividades o cuando ha finalizado su labor diaria. No considerndose, sin
embargo como tal cuando en dicho recorrido se produzcan interrupciones que
representen una demora por razones particulares del trabajador.
El trabajador deber declarar por escrito ante el emperador y este dentro
de las 72 hs ante el asegurador que en el in itinere se modifica por razones de
estudio, concurrencia a otro empleo o atencin de familiar directo enfermo y
tambin de los no convivientes directos, debiendo presentar el pertinente
certificado a requerimiento del empleador dentro de los tres das hbiles de
requerido.
Para ser reconocido un hecho como accidente in itinere se deber
realizar la denuncia policial en la comisara de la jurisdiccin donde ocurri
dentro de las 72 hs hbiles posteriores a la ocurrencia del mismo.

Incidente o accidente potencial

Es un acontecimiento no deseado, que ocurre durante la ejecucin de un


trabajo y que bajo circunstancias un poco diferentes, pudo haber resultado un
dao fsico, lesin o enfermedad o dao a la propiedad.

Higiene Industrial

Es la ciencia y el arte dedicado a la prevencin, reconocimiento,


evaluacin y control de aquellos factores ambintales o stresses que surgen en
el lugar de trabajo que pueden causar enfermedad, deterioro de la salud y
bienestar o incomodidad e ineficiencia marcada entre los trabajadores y los
miembros de la comunidad.

Medio Ambiente

Es el entorno del sitio en que opera una organizacin incluyendo el aire,


el agua, el suelo, los recursos humanos y su interrelacin. En este contexto el
entorno se extiende desde el interior de una organizacin hasta el sistema
global.

Factores que intervienen el Accidente

Ningn accidente es CASUAL, todos los accidentes e incidentes son


CAUSALES
CIRCUNSTANCIA

INSEGURA
CONDICION

INSEGURA
ACTITUD

O ACCIDENTE
ACONTECIMIENTO

CONSECUENCIA
LESION O

Circunstancia

Se refiere a los defectos hereditarios o no de las personas, tales como:


nerviosismo, terquedad, aptitud fsica, educacin, habilidad, factores
econmicos sociales y familiares.
Condicin mecnica insegura

Es toda condicin fsica peligrosa presente en un puesto de trabajo que


puede permitir que directamente se produzca un accidente. Ej. Resguardo o
protecciones inadecuadas o faltantes, equipos y materiales defectuosos,
congestin de materiales, sistemas inadecuados para llamar la atencin,
peligro de incendios y explosiones, falta de orden y limpieza. Condiciones
ambintales peligrosas: emisin de gases humos y vapores contaminantes,
ruido excesivo, iluminacin o ventilacin inadecuada, pisos rotos, falta de
tapas, rejillas o barandas, etc.

Actitud insegura

Es la violacin de procedimientos de seguridad aceptados, que permite


que se produzca un accidente. Ej. Operar equipos sin autorizacin, no llamar la
atencin o asegurar, operar equipos a velocidad inadecuada, anular
dispositivos de seguridad, utilizar equipos o herramientas defectuosas, utilizar
equipos o herramientas incorrectas, no utilizar los equipos o elementos de
proteccin personal asignados, adoptar posiciones inseguras, levantar pesos
en forma incorrecta, efectuar bromas, juegos o estar bajo efectos de bebidas
alcohlicas o drogas de cualquier tipo.

Accidente con perdida de das (CPD)

Es todo aquel accidente de trabajo, cuyo dao fsico origina al trabajador


una incapacidad temporal que sea igual o mayor la jornada total de trabajo
posterior al da que ocurri el proceso.

100% 78% Actitudes Inseguras.

22% Condiciones Inseguras.

Accidente sin perdida de das (SPD)

Es todo aquel accidente de trabajo cuyo dao fsico origina al trabajador


una incapacidad temporal que no supera la jornada de trabajo del da en que
se produjo el suceso.

1 Accidente mortal

10 Accidente CPD

30 Accidente SPD

600 Incidentes
Este estudio fue realizado sobre una empresa alemana y sobre una base
de 2.500.000 de horas-hombre trabajadas.
Se lleg a la conclusin (estadstica) que por un accidente mortal ocurri
previamente 10 accidentes CPD y 30 SPD y 600 incidentes con causa
generadora similar a la que desencaden l accidente fatal.
De esto se deduce que a los fines de preservacin de accidentes se
deben investigar todas los accidentes de trabajo que ocurran y todos los
incidentes a fin de poder determinar cul fue la causa bsica que lo gener y
poder tomar las acciones correctivas que eliminen la posibilidad de ocurrencia
de un menor accidente o incidente.
Ejemplo de cmo ocurren los accidentes:

El primero es un incendio a consecuencia de existir una condicin


mecnica insegura y el segundo es una cada desde una escalera a raz de
una actitud insegura.

PRIMER EJEMPLO SEGUNDO EJEMPLO


Incendio Cada

1) Juan es un hombre 1) Pedro es un hombre


normalmente distrado y bien dispuesto pero
hoy lo es mas que de CIRCUNSTANCIA impulsivo, lo que lo lleva
costumbre. a veces a actuar sin
medir las consecuencias.
2) En el lugar donde l 2) Hoy se debe revisar
trabaja hay un tambor CONDICION una instalacin elctrica
con nafta al descubierto. MECANICA subiendo a una escalera
INSEGURA de mano en malas
condiciones.
3) Juan prendido un 3) Por no bajarse y correr
cigarrillo y la escalera, ya que es el
descuidadamente arrojo ACTITUD ultimo tornillo que le falta
el fsforo sobre el tambor INSEGURA sacar, se estira
con nafta. excesivamente para
alcanzarlo.
4) Se produce la ignicin ACONTECIMIENTO 4) Se produce la cada
de la nafta contenida. O de Pedro desde el ltimo
ACCIDENTE nivel.
5) A consecuencia de 5) Tiene tan mala fortuna
existir otros materiales LESION que al caerse lo hace
combustibles el incendio O sobre su brazo derecho
de propaga y destruye CONCECUENCIA sufriendo la fractura del
todo el local. mismo.
Ponderacin de Riesgo

Riesgo Gravedad x Probabilidad

Gravedad De La Lesin Probabilidad De Ocurrencia

1 Leve 1 Improbable
2 Media 2 Poco Probable
3 Grave 3 Probable
4 Muy Grave 4 Altamente Probable.

Los valores para ambos, ya sean para la gravedad a la probabilidad, a


mayor gravedad o probabilidad el riesgo ser mayor ya que es el producto de
ambos nmeros.

1 2 3 4

2 4 6 8

3 6 9 12

4 8 12 16

----- Riesgo Bajo 1 a 3


----- Riesgo Medio 4 a 6
----- Riesgo Alto 8 a 16
INVESTIGACIN DE ACCIDENTES

Definicin:

Una investigacin de accidentes es el anlisis, evaluacin e informe fina


de un determinado hecho, basado en la infamacin reunida por un investigador
que por lo general debe ser el propio supervisor o el especialista en seguridad
e higiene. Tiene como objetivo fundamental determinar la causa bsica que la
origin para adaptar medidas correctivas que emiten la repeticin de hechos
de similares caractersticas.
Durante la investigacin y anlisis de accidentes se deben buscar la/s
causan que lo generan y no buscar el/los culpables.
La calidad y la utilidad de la informacin esta directamente relacionada
con el grado de minuciosidad y conciencia del encargado de llevar a adelante
la investigacin.
Una completa y correcta investigacin incluye la evaluacin objetiva de
todos los hechos opiniones, relatos e informacin relacionada ya sea con
accidentes o con incidentes. La investigacin debe concluir con un informe final
que incluye la causa bsica que origina el accidente o el incidente, el plan de
accin a seguirse y las acciones correctivas que aseguran o impiden la
reiteracin de hechos similares.
Todos los accidentes o incidentes deben ser investigados ya sean de
riesgo bajo, medio o alto.

Por qu se investigan los accidentes?

La totalidad de los trabajadores deben conocer que el objetivo final de la


investigacin es prevenir o evitar la repeticin de accidentes similares y no la
de buscar el culpable.

CAUSA BASICA es el punto de inicio desde donde se empieza a gestar un


futuro accidente.

CAUSA BSICA
Cundo es el momento oportuno para hacer la investigacin?

El momento depender de la clase de accidente o incidente que haya


ocurrido de su gravedad o espectacularidad. En general el mejor momento y el
ms oportuno es siempre lo mas pronto como sea posible, la experiencia
demuestra que cuanto menos tiempo pase entre la ocurrencia del accidente y
el comienzo de la investigacin, mucho, ms precisa ser la informacin que se
obtendr.
Generalmente la declaracin del accidentado o de los testigos sern
mas precisas ya que los mismos o han tenido tiempo de ser influenciados por
la opinin de otras personas. La memoria esta ms clara y se pueden recordar
mejores detalles fundamentales del hecho.
Cuando existe una demora las condiciones fsicas del lugar donde
ocurri el accidente o incidente cambian mucho ms rpido que las opiniones.
La nica situacin que puede demorar la investigacin de un accidente
es la necesidad de brindar ayuda inmediata a el o los accidentados cuando el
resultado de un accidente son lesiones de gravedad, el cuidado del paciente
debe tener prioridad sobre cualquier otra cosa.

Razones por las cuales lo accidentes no son informados

Temor a las medidas disciplinarias

Las malas experiencias han condicionado la mentalidad de muchos


trabajadores a asociar los errores personales o actitudes inseguras con
cualquier accidente. Al castigar o sancionar el trabajador que por un error se
haya causado una lesin a haya generado un dao material, se contribuye a
que este y otros trabajadores nieguen en el futuro otros hechos.
Lo anteriormente mencionado lleva a que no se analicen los accidentes
o incidentes y por consiguiente se pierda la oportunidad de adoptar las medidas
correctivas que puedan evitar la reiteracin de hechos similares.

Preocupacin sobre el informe final

Otra causa de la no denuncia es la del temor a aparecer en informes que va


a ser vistos por los ms altos niveles de la empresa.

Preocupacin sobre su reputacin

Muy pocas personas quieren ser calificadas como propensas a los


accidentes o como trabajador inseguro ya sea por la supervisin o por sus
propios compaeros.

Temor al tratamiento medico

Es sorprendente la cantidad de personas que tienen temor a recibir


atencin mdica. Muchos mueren casualmente debido a que demoran la visita
al mdico a causa del temor de lo que de les puede decir el tratamiento que se
les dar.

Evitar los informes o expedientes

Muchos supervisores saben que en un momento u otro escucharan a un


trabajador decir porque tiene que contestar decenas de preguntas solamente
para que le hagan un primer auxilio. Esto ser una de las razones que el
accidentado dar para intentar no aparecer en los informes de accidentes.

Tcnica para la investigacin de accidentes o incidentes

1) Lograr una imagen general

Siempre hay que tener por si mismo una imagen de la escena del accidente
a fin de tener una representacin sobre lo que se habr de tratar y sobre de lo
que se deber recabar informacin, es practico y aconsejable tener una imagen
general de lo que esta relacionado con el accidente.
Es fundamental realizar el relevamiento fotogrfico o flmico.

2) Entrevista con el accidentado

Siempre que la condicin fsica del accidentado lo permita se le realizara la


entrevista post-accidente en el servicio mdico o en el lugar donde haya sido
derivado.
Se le har saber que el motivo de la entrevista es para poder determinar la
causa del accidente y no para juzgar su proceder.
En primer termino se le pedir que relate las circunstancias en que ocurri
el hecho y todo otro detalle que considere importante. Finalizado su relato se le
leern las anotaciones realizadas a fin de asegurarse que hemos entendido
bien lo que se nos dijo. A continuacin se le pedirn todos los datos personales
y de ocupacin como ser: apellido y nombre, numero de legajo o DNI, fecha del
accidente hora del mismo, turno de trabajo, antigedad del puesto, antigedad
en la empresa, fecha de nacimiento, sector de trabajo, puesto habitual y puesto
que ocupada al momento del accidente y nombre y apellido de su supervisor.

3) Entrevistar al operario que tiene ms conocimientos o en su defecto al


ms antiguo.

Un paso importante dentro de la investigacin de accidente es tratar de


saber que fue lo que pas de boca de la gente que tiene ms conocimiento.
Las nicas preguntas que hay que hacerse son: quin, cundo, cmo, dnde y
por qu.

4) Lograr que la persona se sienta cmoda

En caso de accidentes graves o en algunos accidentes o incidentes donde


existan perdidas materiales es seguro que se genera gran preocupacin,
ansiedad o temor. Una explicacin simple y sincera de la razn de la entrevista
es un aspecto que seguramente ayudara al trabajador a tomar conciencia de
que nadie esta tratando de perjudicarlo y que solamente se esta buscando la
causa que genero el acontecimiento para tomar las medidas correctivas que
eviten la reiteracin de hechos similares.

5) Entrevista en el lugar del accidente

Siempre que sea posible la entrevista inicial se deber hacer en el mismo


lugar en el que ocurri el accidente, esto va a ayudar tanto al que hace la
entrevista como al entrevistado para poder relatar con mayor precisin las
circunstancias y los detalles que lo rodean.

6) Las entrevistas deben ser en privado

Se debe tener en cuenta que cuando se habla por primera ves con los
testigos o con el que tenga mayor conocimiento del lugar, la conversacin debe
ser lo mas en privado posible y fundamentalmente a uno por ves.

7) Dejar la puerta abierta

Significa que el entrevistador debe dejar claro a su entrevistado que todo


aquel detalle que recuerde luego de la entrevista puede volver para comentarlo.

Reconstruccin del accidente

Durante la investigacin de accidentes, frecuentemente el responsable


de seguridad y los supervisores piden a los trabajadores que demuestren lo
que quieren decir o como sucedi el acontecimiento. Si bien esto puede facilitar
la obtencin de informacin, en ciertas situaciones puede ser tambin una
fuente de generacin de un nuevo accidente, ya que las personas tienen la
tendencia a repetir las mismas prcticas que desencadenaron el accidente
original. La representacin de un accidente o incidente deber hacerse
nicamente bajo las siguientes condiciones:
1. Cuando no se puede lograr informacin de ninguna otra forma.
2. Cuando existan diferencias entre lo que narra el accidentado y lo que
narran los testigos.
3. Cuando es necesario verificar hechos puntuales que fueran dados
por el accidentado o los testigos.
4. Cuando se considere necesario para modificar practicas operativas o
cambios en el puesto de trabajo.

La experiencia a demostrado que se deben tomar preacciones cada ves


que se vaya a realizar una reconstruccin por lo tanto antes de una
representacin o reconstruccin se deben tomarlas siguientes precauciones:
a) Asegurarse que el trabajador entienda claramente que solo
representara las circunstancias en las que ocurri el hecho, sin
repetir la accin real que provoco el accidente.
b) Asegurarse que el trabajador entienda que se desea que
explique primero como sucedi el accidente sin hacer ningn
movimiento (hacer que diga pero no que haga). Esta explicacin
preeliminar proporcionara un entendimiento adicional que asegura
que el trabajador, al representar el accidente no habr de realizar el
mismo acto que lo causo.
c) Asegurarse que ha de repetir todos los movimientos que hizo
antes del accidente, pero que no repetir el movimiento que lo causo.
Pedirle que diga lo que va a hacer, antes de que lo haga y que
cuando lo haga sea de un paso a la ves, con movimientos retardados
o como en cmara lenta. Esto no solo reducir la posibilidad de otro
accidente, si no que nos ayudara a entender claramente la accin
que produjo el acontecimiento no deseado.
d) Asegurarse que el trabajador este emocionalmente preparado
para cooperar en esta forma y que no tiene inconvenientes en
representar el accidente. Cuando las lesiones han sido graves, las
personas a veces se inquietan mucho cuando lo que sucedi vuelve
a ser casi una realidad.

ESTADISTICA

ESTADISTICAS DE ACCIDENTES LABORALES


En los diferentes pases, las estadsticas son preparadas por organismos
diversos y sus caractersticas varan en funcin del carcter de esos
organismos; en general en el caso de la seguridad industrial, las estadsticas
son afines a las notificaciones de accidentes presentados segn los
reglamentos y disposiciones legislativas, que las leyes prevn a tal efecto.
Las estadsticas son del tipo colectivo y el papel de las mismas no puede
considerarse como fundamental o como nico para servir de base y orientacin
a los programas de prevencin.
Las estadsticas por empresas pueden seguir todos los accidentes
ocurridos y permitir un anlisis mas seguro de los mismos y a su vez
determinar claramente las causas que generaron esos accidentes.

Las estadsticas de accidentes son la base para un buen programa de


prevencin, con ellas se podrn determinar mejor los riesgos de los sectores de
produccin, mantenimiento, causas de accidentes, Actitudes Inseguras
cometidas, das y horas en que ocurren, factores contribuyentes, tipo y
ubicacin de las lesiones, etc.
Las estadsticas proporcionan la informacin necesaria para hacer que un
trabajo efectuado por mtodos impropios o ineficaces, pueda corregirse de
acuerdo con las tcnicas modernas y de esta manera lograr el control de
condiciones o actitudes inseguras que sean causales de accidentes.
Utilizacin. Especficamente las estadsticas pueden utilizarse para lo
siguiente:

A) Identificar y localizar las causas que son la fuente principal de los


accidentes, determinando que mquinas, herramientas o materiales
estn involucrados con mayor frecuencia.

B) Determinar la naturaleza y magnitud del problema, identificndolos por


sectores, departamentos y gerencias.

C) Permiten descubrir si existe necesidad de revisiones tcnicas de


ingeniera.

D) Permiten apreciar ineficiencias en los procedimientos de operacin


que por mala planificacin son causa de accidentes.

E) Permiten localizar prcticas inseguras, lo cual necesita especial


atencin en la informacin de nuevos empleados y para recapacitar a
los que estn trabajando.

F) Permiten identificar la ineficaz adecuacin a las tareas del personal que


por ineptitud o impedimento fsico, se accidentan.

G) Proporciona a los gerentes, supervisores, comits y especialistas en


seguridad, la informacin necesaria a cerca de prcticas y condiciones
inseguras de manera tal que puedan emplear su tiempo y sus
esfuerzos en forma ms efectiva hacia la prevencin de accidentes.

H) Incrementar el inters por la seguridad entre el personal de los


distintos sectores de una industria, al proporcionarles informes sobre la
evolucin accidentologica que tiene su sector.

I) Permiten juzgar la efectividad de un programa de seguridad en


cualquier planta industrial.

El correcto anlisis y la presentacin comprensible de las estadsticas de


accidentes de una empresa, reflejan al compararlas con datos similares de otra
empresa similar, la efectividad de su programa de seguridad. Sin embargo todo
intento de comprobacin debe hacerse con la reserva de que solo puede
presumirse una similitud aproximada.

PARMETROS O NDICES UTILIZADOS EN ESTADSTICAS.

Las estadsticas aplicadas adecuadamente mostrarn las tendencias a


favor o en contra de la ocurrencia de accidentes. Al analizarlas y relacionarlas
con la causa que gener el dao, se van a obtener los datos sobre los riesgos
que necesitan ser controlados, sobre las condiciones que pueden originar
lesiones y sobre las medidas preventivas que deben adoptarse.
El objetivo fundamental de llevar un registro estadstico de lesiones, es
mostrar el tipo de los accidentes que producen daos a los trabajadores e
identificar las reas en que debe aplicarse una accin correctiva.
Los ndices de frecuencia y de gravedad, relacionan las lesiones
incapacitantes y los das perdidos a causa de esas lesiones con el nmero de
horas hombre trabajadas. Por ello estos dos ndices vinculan en forma
automtica, las horas de exposicin al riesgo con los accidentes ocurridos.
Los ndices normalizados, que son fciles de calcular y entender, han sido
aceptados generalmente como un procedimiento uniforme para todas las
industrias.

Mtodo standard para registrar y medir accidentes de trabajo.

Clasificacin de accidentes de trabajo.

1 - Primeros auxilios: es una lesin que no causa la muerte, incapacidad


permanente o temporal, pero que requiere una atencin mdica.

2 - Casos mdicos: son los accidentes que requieren tratamiento mdico que
incluyen a los primeros auxilios, (S.P.D.).

3 - Lesin Incapacitante o inhabilitante: es una lesin que no causa la


muerte o incapacidad permanente pero que inhabilita a la persona lesionada
para efectuar su trabajo diario durante uno o ms das subsiguientes a la fecha
de la lesin. A nuestros fines estadsticos, de aqu en adelante lo
denominaremos accidente con prdida de das, (C.P.D.).

4 - Incapacidad parcial permanente: es una lesin que no causa la muerte o


incapacidad total y permanente, pero que redunda en la completa prdida o
inutilidad de cualquier miembro o parte de un miembro del cuerpo, o cualquier
disminucin parcial y permanente de las funciones del cuerpo o partes de l.

No se consideran incapacidades parciales permanentes:

Hernia inguinal curada.

Prdida de uas de las manos o pies. Prdidas de punta de dedos sin


involucrar la parte sea

Prdida de piezas dentarias.

Alteraciones estticas.

Desgarraduras que no causen una limitacin permanente al


movimiento natural.
Fracturas simples de dedos, manos o pies, o cualquier otra fractura
que no traiga como resultado un impedimento permanente a la
restriccin de las funciones normales del miembro lesionado.

5 - Incapacidad total permanente: es una lesin que no causa la muerte pero


que incapacita en forma total y permanente a una persona para desempear
todo empleo, oficio o profesin remunerada, o a aquella que da como resultado
la prdida orgnica o funcional de los siguientes rganos:

Ambos ojos (igual a la muerte).


Un ojo y una mano, o un ojo acompaado de un brazo, una pierna o
un pie.
Dos de cualquiera de las siguientes partes del cuerpo: manos,
antebrazos, brazos, pies, piernas, o muslos (pero no sobre el mismo
miembro).

6 - Muerte: es cualquier fatalidad resultante de una lesin a causa de un


accidente de trabajo, independientemente del intervalo de tiempo transcurrido
entre la lesin y el deceso de la persona.

Tiempo perdido por accidente.( CPD )

Es el tiempo que una lesin le impide a una persona desarrollar un oficio


o una profesin regular. Si ese tiempo supera las 8 horas de una jornada de
trabajo posteriores al da que ocurri el accidente, se lo considerar accidente
C.P.D., caso contrario se tomar como S.P.D..

TABLA O BAREMO PARA LOS DAS CARGADOS.

Para las lesiones mortales y las incapacidades totales y parciales


permanentes, solamente se cargara el tiempo tabulado, los das de
incapacidad efectivos se asentarn en forma independiente .

Muerte: la muerte producida en ocasin del trabajo, tendr una carga de


tiempo de 6000 das.

TABLA DE VALORACIN PARA LA MANO

Amputacin
que
corresponde. D E D O S
Todo o parte
Pulgar. Indice. Medio. Anular. Meique.
del hueso.
Falange distal. 300 das. 100 das. 75 das. 60 das. 50 das.
Falange media. - - - - - - - - - - 200 das. 150 das. 120 das. 100 das.
Falange
600 das. 400 das. 300 das. 240 das. 200 das.
proximal.
Metacarpo. 900 das. 600 das. 500 das. 450 das. 450 das.
Mano. 3000 das.
Miembro
Cualquier punto entre el codo y el hombro incluido 4500 das.
superior.
Cualquier punto entre la mueca y el codo 3600 das.
Miembro
Cualquier punto entre la rodilla y la cadera 4500 das.
inferior.
Cualquier punto entre el tobillo y la rodilla 3000 das.

TABLA DE VALORACIN PARA EL PIE

Amputacin total o parcial. Dedo grande. Cualquier otro dedo.


Falange distal. 150 das. 35 das.
Falange media. 75 das.
Falange proximal. 300 das. 150 das.
Metatarso. 600 das. 150 das.
Pie a la altura del tobillo. 2400 das.

Daos funcionales:

* Un ojo (prdida de la visin) halla o no visin en el otro ojo, 1800 das.


* Ambos ojos en un solo accidente 6000 das.
* Un odo (prdida completa de la audicin) halla o no capacidad de or
en el otro 600 das.
* Ambos odos: por prdida completa de la audicin en un solo accidente
3000 das.

FORMULAS STANDARD UTILIZADAS EN ESTADISTICAS

INDICE O TASA DE FRECUENCIA ( I.F. )

Indica el nmero total de accidentes por muertes, incapacidades totales


permanentes, parciales permanentes , temporales , primeros auxilios y casos
mdicos , que ocurren durante un perodo dado, relacionado con las horas
hombre trabajadas durante ese mismo perodo y expresado en trminos de una
unidad de 1.000.000 de horas de acuerdo a las siguientes frmulas:

I.F.(Total): NAccid. Total (CPD + SPD)x10 6 = X


H.H.Trabajadas
Quiere decir :
Cant. de accid.
I.F.(C.P.D): N Total de Accid. CPD x 10 6 = X Ocurridos por
H.H.T. cada 1000000
H.H.T.

I.F.(S.P.D): N Total Accid. S.P.D. x 10 6 = X


H.H.T.

Ejemplo 1: Una compaa emplea 1.972 personas que trabajaron durante un


ao 3.944.000 horas y sufrieron 75 lesiones incapacitantes incluyendo
una muerte. Hallar el ndice de frecuencia y determinar a cual de los tres
tipos corresponde.

I.F.CPD: 75 x 1000000 = 19
3.944.000

Ejemplo 2: Cantidad operarios 50


H.H. trabajadas 12.000
Cantidad de accidentes SPD 3

Hallar ndice de frecuencia.?

I.F. = 3 x 1000000 = 250


12000

INDICE TASA DE GRAVEDAD. ( I.G )

Se determina agregando a los das reales perdidos por las incapacidades


temporales totales ocurridas durante el perodo, la suma de los das imputados
por muerte, incapacidades totales permanentes y permanentes parciales, y
relacionndolas con las HHT durante ese perodo, expresadas en trminos de
una unidad de 1.000 horas de acuerdo con la siguiente formula:

Quiere decir :
Cant. de dias
I.G. = Das reales perdidos + Das cargados x 10 = X perdidos por
cada 1000
H.H.T. H.H.T.

Ejemplo: la distribucin de lesiones incapacitantes en 3.944.000 horas hombre


trabajadas es la siguiente, 72 sufrieron una perdida de 3.335 das, por otros
dos hubo 7.800 das imputados y una muerte con 6.000 das.
I.G. = 3.335 + 7.800 + 6.000 x 10 = 4,3

3.944.000

Como mtodo prctico y uniforme para computar el tiempo en las tasas


de lesiones se recomienda que las horas se calculen de las planillas de control
multiplicando el total de das hombres trabajados (DHT) por las horas de
trabajo de la jornada diaria.
El nmero total de DHT para un perodo es la suma del nmero de
personas que trabajan cada da del perodo, cuando no se utilizan las HHT
reales debera indicarse la base sobre la cual se hace el clculo.

1) Promedio de das perdidos o Duracin Media (DM).

Es la relacin entre el total de los das perdidos y el total de las


lesiones incapacitantes (C.P.D.). Esto nos da el promedio de das perdidos o la
duracin media y puede calcularse por cualquiera de los siguientes mtodos:

DM = Cantidad total de das perdidos


N total de accidentes C.P.D.

DM = ndice de gravedad
ndice de frecuencia

2) Porcentaje de Horas Perdidas:

% Horas Perdidas = Horas Totales Perdidas en Accidentes x 100


H.H.T.

3)Porcentaje de personal accidentado:

% Personal Accidentado = Cantidad Total de Accidentes (CPD y SPD) X 100


Dotacin de Personal Actualizada

4)Tasa de incidencia:

T.I. = N Total de Accidentes (C.P.D. y S. P.D.) X 100


N de Trabajadores Expuestos a Riesgos
ACCIDENTES NO INDUSTRIALES
Son los accidentes ocurridos fuera del mbito de la fbrica y en
circunstancias no relacionadas con la empresa, se coordinar con el
departamento mdico a fin de establecer un control sobre este tipo de
accidentes y la manera de reducirlos. Se llevaran estadsticas, se publicaran
consejos y recomendaciones de seguridad en los boletines oficiales de la
empresa, peridicamente se dictarn charlas sobre la seguridad fuera del
trabajo.

Con el objetivo de llenar un registro mas completo de los accidentes no


industriales es conveniente adoptar el siguiente procedimiento:

a) Cuando una inasistencia se origina por un accidente no


industrial, el servicio mdico o la oficina de personal de la empresa informarn
al departamento de seguridad.
b) El departamento de seguridad confeccionar un
informe de accidentes no industriales incluyendo detalles del mismo como sea
posible reunir y tambin observaciones y medidas de prevencin de accidentes
similares.

CAPACITACION

FUNDAMENTOS

La ley #19587 en su decreto reglamentario 351/79 en su capitulo 21 en


el articulo # 208 dice: todo establecimiento esta obligado a capacitar a su
personal en materia de seguridad e higiene en prevencin de enfermedades
profesionales de acuerdo a las caractersticas propias generales y especificas
de la tarea que desempea.
El articulo # 209 aclara que la capacitacin ser por medio de
conferencias, cursos, seminarios, clases, charlas, etc. Validndose para ello de
los mtodos audiovisuales que sean necesarios.

Existen tres niveles de capacitacin:

1) Niveles Superiores.
2) Niveles intermedios o de supervisin directa.
3) Niveles operativos.

Las capacitaciones en seguridad se planifican anualmente y deben ser


completadas con campaas educativas e informativas.
PROGRAMA DE CAPACITACION

Al confeccionar programas de capacitacin es preciso considerar los


lineamientos generales, los materiales del curso y mtodos de informacin.
Jams se debe capacitar por el simple hecho de capacitar ser
necesario hacerlo en lo siguientes casos:
a) Para formar a trabajadores nuevos.
b) Cuando se piensa introducir nuevos equipos o procesos o tecnologas.
c) Cuando hay que hacer conocer nueva informacin.
d) Cuando hay necesidad de mejorar mtodos y rendimiento de los
trabajadores.

En el caso especifico de seguridad, se detectaran necesidades de


capacitacin en los siguientes casos particulares:

Aumento violento de la cantidad de accidentes.


Repeticin de accidentes.
Falta de conocimiento demostrado.
Desprecio por el peligro.
Exceso de confianza.
Apresuramiento.

Otras necesidades de capacitacin seran:

Rotacin excesiva de personal.


Ampliacin de la planta.
Cuando hay excesivo desecho y/o desperdicio de material.

OBJETIVOS DE CAPACITACION

Los programas de capacitacin deben basarse en objetivos claramente


definidos, adems se indicara lo que se pretende, que el trabajador, conozca o
haga al final del entrenamiento.
Se debern realizar las descripciones y los anlisis de trabajo que junto
con las observaciones personales y el test al que se someten, revelan las
tareas que requieren una determinada capacitacin y se comparar con otro
test similar a la evaluacin al finalizar el perodo de entrenamiento y
posteriormente se los comparara entre si.

INDUCCIN: Es la capacitacin que se le brinda al trabajador en el primer da


de ingreso a su trabajo y tiene como objetivo anexar todo lo referente a
seguridad e higiene a los conocimientos generales que ya fueron otorgados.
Se efecta en una charla que generalmente se divide en tres partes:

1) Prevencin de accidentes.
2) Prevencin de incendios.
3) Primeros auxilios.

Esta capacitacin se dicta en la mayora de los casos en conjunto con


los servicios de medicina laboral y de seguridad e higiene en el trabajo.

CAPACITACION PARA SUPERVISORES: Dentro de la capacitacin general lo


referente a los supervisores es de fundamental importancia para los servicios
de seguridad ya que de estos dependen en gran medida poder realizar una
buena actuacin de concientizacin y sensibilizacin hacia el personal que
tiene a su mando. Se utilizar para:

Incorporar e interesar a los supervisores en el programa de


seguridad de la empresa.
Dejar claramente definido que l es la figura clave dentro de
cualquier programa de prevencin de accidentes.
Conseguir que comprenda su directa responsabilidad en todos
los temas relacionados con la seguridad.
Facilitarle informacin con respecto a la causa y peligros
detectados en su rea de trabajo.

METODOS DE CAPACITACION

El personal de seguridad y todos los que con frecuencia tienen que


actuar como instructores en temas relacionados con la especialidad deben
estar familiarizados con los planes para capacitar, estos planes sirven de gua
para presentar el material, adems de normalizar el entrenamiento o ayudar al
instructor a:

1) Presentar el material en un orden conveniente.


2) Destacar el tema de acuerdo con su importancia relativa.
3) Evitar la omisin de materiales esenciales.
4) Dirigir las clases segn un programa cronolgicamente
establecido.
5) Conseguir la participacin de los asistentes.
6) Aumentar su confianza especialmente si se trata de
personal recin llegado.

PLAN BASICO DE CAPACITACION

Titulo: Debe indicar en forma clara y concisa el tema que se va a tratar.

Objetivo: Debe expresar en forma cuantitativa y cualitativa lo que el asistente


debe saber o ser capaz de hacer al final del perodo de capacitacin o
entrenamiento.
Mtodos auxiliares: Se desarrollarn elementos tales como el equipo o
herramientas audiovisuales que vayan a emplearse as como los grficos,
diapositivas, pelcula, etc.

Introduccin: a) Deben expresar el mbito del tema.


b) Debe indicar el valor del tema.
c) Debe estimular la reflexin sobre el tema a tratarse.

Desarrollo: Debe indicar, por ejemplo:

Como han de aplicar los participantes en forma inmediata.


Puede tratarse de la resolucin de problemas en la ejecucin de trabajo
prcticos o de la contestacin de preguntas sobre la comprensin y
procedimiento.

Resumen: a) Debe volver sobre los puntos principales.


b) Debe atar cabos sueltos.
c) Debe reforzar los puntos dbiles de la capacitacin.

Conclusin : Se usar para cerrar el tema y dar lugar a un intercambio de


opiniones entre el instructor y los participantes del curso.

Pruebas: Las pruebas ayudarn a determinar si los objetivos fijados han sido
alcanzados, se pondrn en conocimiento de los participantes al comienzo del
curso.

PROBLEMAS QUE NO DEBE RESOLVER LA CAPACITACION

Hay que cuidar de no recurrir a la capacitacin para tratar de resolver


problemas que no son de capacitacin.

PROBLEMAS MANIFESTADOS POSIBLES ORIGENES

- Ineficiencia por falta de una aptitud - Falla en la seleccin de personal


bsica.

- Bajo rendimiento en un clima laboral -Supervisin inadecuada


tensionante.

- Indisciplina -Supervisin inadecuada.


- Falta de incentivos.

- Baja productividad - Falta de incentivos.


- Baja remuneracin.
- Conflictos laborales - Falla en la conduccin de las
relaciones laborales.
- Falta e polticas y procedimientos
laborales.

- Desmotivacin - Falla de estilo de conduccin

En resumen:

Orientar la capacitacin a resolver problemas detectados de acuerdo a


un estudio de necesidades.

Definir el tipo de actividades exigidas por las necesidades detectadas.

Definir objetivos a lograr a fin de evaluar los resultados.

Implementar actividades que acten como detectores de necesidades.


MEDIOS DE ENTRENAMIENTO.
CAPACITACION, USOS Y CARACTERSTICAS.

MEDIOS USOS Y CARACTERSTICAS

- Pizarrn - Cursos comunes.


- Posibilidad de dilogo.

- Cursos audiovisuales.
- Proyector de diapositivas. - Debe trabajarse con luz atenuada.
- Posibilidad de dilogo.

- Cursos audiovisuales.
- Retroproyectores. - Permite trabajar con luz ambiental.
- Posibilidad de dilogo.

- Proyecciones sobre un tema.


- Cine. - Trabajo en oscuridad.
- Sin dilogo.

- Proyecciones sobre un tema.


- TV / VCR / DVD - Permite trabajar con luz ambiente.
- Sin dilogo.

- Permite grabar y proyectar en TV.


- Video Filmacin - Optimo para hacer cursos, estudios
de trabajo, etc.

- Simuladores.
- Permite entrenar al personal sobre
procesos o equipos automatizados sin
correr riesgos.
- Se usa en aviacin, centrales
nucleares.
- Es muy costoso.

NORMA Y REGLAMENTO DE
SEGURIDAD

VALOR DE LAS NORMAS

Para asegurar un grado razonable de uniformidad en cualquier tipo de


actividad es necesario el desarrollo y la aceptacin general de normas. Todas
las ramas de la ciencia o la ingeniera, todas las profesiones, todas las
industrias deben tener sus propias normas. Al establecer cualquier nuevo
campo de actividad es preciso fijar normas que sirvan de base al progreso
sucesivo.
La seguridad industrial es una actividad relativamente nueva pero que
crece incesantemente, las normas actuales se han desarrollado por dos medios
distintos, lo cual ha tenido consecuencias importantes. Esas normas se dividen
en dos grupos. Obligatorias.

Voluntarias.

CLASIFICACION DE NORMAS DE SEGURIDAD


Generales: Son aquellas normas escritas de cumplimiento obligatorios para
todas las personas que ingresan a una empresa. El alcance es para el personal
propio, no propio o contratistas, proveedores y visitas.
Eje: Usar el casco, identificase antes de entrar, etc.

Especficas: Son normas escritas de cumplimiento obligatorio para


determinados grupos o sectores de una empresa.

Generales: para
entrar

Especificas: por
sector pero que las adopta un
Voluntarios: Son aquellas normas que no estn escritas
determinado grupo de trabajo y solo tiene valides cuando no se contrapone a
una norma escrita, ya sea general o especfica.

CONFECCION DE UNA NORMA DE TRABAJO

a) Alcance: Cada tarea que se realice debe estar definida en una norma de
trabajo, inclusive aquellos trabajos que se efecten en forma poco frecuente.
Se exceptan de tener normas de Ej. Aquellos trabajos que a juicio de los
servicios de seguridad y higiene industrial requiera habilidades que son
normalmente usadas dentro y fuera de la planta, por eje. Escribir a mquina,
conducir un automvil, clavar clavos o ajustar tuertas.
Se reconoce que hay algunas ocasiones muy especiales en los que hay
escribir algn procedimiento especfico aun para tareas que se consideren
simples.

b) Contenido: Una buena norma de seguridad debe contener la siguiente


informacin:
1) Como hacer el trabajo: esto desde el punto de vista de minimizar al
mximo la posibilidad de generacin de accidentes, buscando eliminar o
neutralizar la mayor cantidad de actos y condiciones inseguras.
2) Debe estar de acuerdo con lo que estipula la practica operativa de la
tarea, osea, el detalle tcnico de cmo debe hacerse el trabajo. Por eje:
debe incluir todo lo relativo a seguridad e higiene y control ambiental,
industrial, calidad, prevencin de incendios, salud ocupacional, y
proteccin del medio ambiente.
CADA NORMA DE TRABAJO DEBE CUBRIR
INTEGRAMENTE LA TAREA

PROCEDIMIENTO PARA LA CONFECCION DE UNA NORMA DE


SEGURIDAD

General: Debe incluir suficientes detalles, describiendo como debe hacerse el


trabajo para que el operario y el supervisor puedan leer juntos y efectuar cada
paso de la operacin hasta su conclusin satisfactoria.

Objetivo: El objetivo es que una ves que el operario est entrenado pueda
efectuar la operacin exactamente como lo establece la norma de trabajo.
Debe permitir que un auditor o inspector pueda o no discernir si el
trabajo est siendo efectuada de acuerdo a lo que establece la norma para esa
tarea.
Debe permitir que todos los operarios realicen las crticas del trabajo
exactamente de la misma manera.

Redaccin: el estilo de redaccin debe expresar ideas en forma positiva y a su


ves en forma imperativa, se debe evitar el debe ser usado, debe hacerse,
diciendo, use, haga, coloque o levante. Hay que eliminar cada palabra
innecesaria que pueda llegar a confundir la instruccin del trabajo.

Propsito: Debe describir brevemente el alcance de la tarea, quienes lo


hacen, cuando y porqu.

Equipos y elementos de proteccin personal: Debe incluirse una lista


completa de los equipos y elementos de proteccin personal que los operarios
deben usar en forma obligatoria, ya sean bsicos, como especficos.

Precauciones de seguridad y control ambiental: resumir en esta seccin los


items de seguridad y control ambiental generales que por naturaleza puedan
generar accidentes, incidentes o dao al ambiente. Se deben incluir referencias
especficas de los riesgos potenciales de la tarea y de los parmetros o
standares para el control ambiental.

Procedimientos Describir todos los pasos de la tarea o fases sucesivas


siguiendo un orden estrictamente cronolgico en donde las precauciones de
seguridad y control ambiental deben intercalarse en el texto en el momento y
lugar que le corresponda.
Si la norma tiene que describir un trabajo prolongado o complejo es
conveniente que se lo divida en ciclos o fase a fase.
Aprobacin: Las normas de seguridad deben tener en forma obligatoria la
aprobacin de las mximas responsables de la empresa y en el siguiente
orden:
Firma de quien lo confeccion.
Firma de quien lo revision.
Firma del jefe del servicio de seguridad e higiene industrial.
Firma del jefe del departamento donde se va a aplicar la norma.
Firma del gerente de personal.
Firma del gerente general o director.
1 2 3 4

Supervisor Revision Seguridad e Jefe del


(quien lo hizo) Higiene departamento
Industrial

5 6

Gerente de Gerente
personal General o
Director

REVISIN DE UNA NORMA DE SEGURIDAD

Frecuencia: Se debern revisar las normas de seguridad por lo menos una ves
al ao en los casos en que se hallan generado accidentes o cambios en la
tecnologa o en los procesos.

El mtodo de revisin ser:

1) Realizarlo conjuntamente con un supervisor del sector y uno de los


operarios asignados a esa tarea.
2) Comparar la norma de seguridad con la forma en que se efecta la tarea
en ese momento.
3) La revisin deber ser avalada por los mismos niveles que tuvieron
participacin en la aprobacin.

IMPLEMENTACION DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD

La implementacin de una norma de seguridad es en realidad una


cuestin de educacin, en donde los trabajadores deben comprender las reglas
y la importancia de atenerse a ellas.
Cuando los trabajadores son representados por grupos negociadores,
delegados, comisiones internas, ser conveniente consultar a estos lo que
respecta a los mtodos que se pretende emplear para implementa y poner en
vigencia las normas de seguridad evitndose as conflictos y malos
entendidos.

FALTA DE CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS

Accin disciplinaria:

Partiendo de la conocimiento que ningn ser humano desea ser


protagonista de un accidente que dae su integridad fsica, debemos enfocar la
falta de cumplimiento a las normas impartidas bajo otros aspectos mucho mas
profundos que los considerados desde el punto de vista disciplinario.
Debe entenderse la prevencin de accidentes (por medio de
cumplimientos de las normas impartidas) como consecuencia de un proceso
con miras a lograr conciencia en base al sistema de educacin en los distintos
niveles de actuacin personal dentro de la estructura orgnica de la empresa.
Por lo tanto se considera negativa la accin disciplinaria salvo en
aquellos casos en que agotados todos los recursos de orientacin y
capacitacin, se debe llegar para eliminar males mayores o la separacin del
causante.
Pero antes de esto, se hace indispensable el anlisis de las causas que
motivan el cumplimiento.

REGLAMENTO

Es un conjunto de normas coercitivas, sobre las condiciones de trabajo,


el diseo, la construccin, la inspeccin, y el funcionamiento de los equipos
industriales y adems establecer las obligaciones de los empleados y de los
empleadores.

COMITES DE SEGURIDAD

Muchas de las organizaciones que ostentan las mejores resultados


cuentan con comits de seguridad. Por si solo esto no constituyen un programa
de seguridad. Pero tienen dos funciones bsicas:
1) Crear y mantener un inters por la seguridad.
2) Servir como medio de comunicacin de seguridad.
TIPOS DE COMITES

Entre los tipos de comits de seguridad mas difundidos se encuentran


los siguientes.

1- Comit general de la empresa comn a todas las plantas.

empresa
planta

XXXXXXX
Xxxx
planta

central planta

planta

2 Comit central de la planta.

Depto. de SH

Planta

Depto de Finanzas

Depto de RRHH
3 Comit de seguridad de departamentos.

Jefe de
depto.
Jefe de
SH depto.

Jefe de
depto.

Jefe de
4 Comit de supervisores.

5 Comit de operarios.

6 Comit mixto de seguridad . Es el mas importante

(direccin, jefatura, seguridad, comisiones internas de delegados, operarios,


supervisores)

7 Subcomit de inspeccin.

(jefes de rea, comisin interna de delegados)

8 Subcomit de ejecucin.

(verifican que todo lo que surge en el comit mixto se cumpla)

Una organizacin grande con operaciones dispersas puede tener


necesidades de todos los tipos de comit, mientras que una pequea empresa
puede necesitar uno solo.
Los comits pueden ser tiles o perjudiciales. Son perjudiciales como
consecuencia de la frecuente inclinacin de la direccin a imponer su autoridad
jerrquica.
Si son tiles, es porque permiten a los trabajadores formar parte de la
tarea, de prevenir accidentes. En este ltimo caso la direccin, la supervisin y
los responsables de seguridad, dedican sus mejores esfuerzos a detectar y
corregir condiciones y actitudes inseguras pero las trabajadoras son los que se
encuentran en una posicin especficamente favorable para advertir esos
peligros.

FUNCIONES DEL COMIT MIXTO DE SEGURIDAD E HIGIENE.

(1) Examinar polticas de seguridad y recomendar su adopcin a la


direccin.

(2) Poner de manifiesto las prcticas y condiciones inseguras.

(3) Hacer que se pongan en prcticas las recomendaciones aprobadas por


la direccin.

(4) Formar a sus miembros en los principio de la seguridad para que ellos a
su ves formen a todo el personal de la empresa.

(5) Despertar y mantener el inters de jefes, supervisores y operarios.


(6) Hacer que las actividades relacionadas con la seguridad formen parte
integral de la poltica y mtodos operativos y se conviertan en una
funcin mas.

(7) Dar oportunidades para la libre discusin de los problemas relacionados


con accidentes y sus medidas correctivas.

(8) Ayudar a las distintas jefaturas a evaluar sugerencias de seguridad.

RESPONSABILIDADES DE LOS INTEGRANTES DEL COMIT MIXTO

Presidente: mxima autoridad de la empresa.

Disponer el lugar de reunin.


Notificar a los miembros de su realizacin.
Preparar el cronograma de horario de la reunin.
Atender que halla asientos para todos los asistentes.

Secretario: es el responsable y/o asistente de seguridad e higiene.

Revisar el acta de reunin anterior y prepara el material necesario para


la reunin.
Confeccionar el acta de reunin.
Distribuir las actas.
Informar al comit sobre el estado de avance de las recomendaciones
efectuadas en reuniones anteriores.
Asume las responsabilidades del presidente en su ausencia.

Miembros: Jefes de rea, supervisores, operarios y comisiones de


delegados.

Informar condiciones inseguras.


Informar todos los accidentes ocurridos y los incidentes.
Investigar todos los accidentes en especial los de riesgo altos y grabes.
Contribuir con ideas y sugerencias para mejorar la seguridad.
Trabajar de acuerdo a lo estipulado en las normas vigentes.
Efectuar inspecciones.
Fomentar campaas y promociones de seguridad.

Una ves formado el comit, existen ciertas reglas fundamentales que se


deben seguir:

1) El comit ser lo mas reducido posible, un comit pequeo puede


funcionar con mas efectividad que uno mayor.
2) Los miembros del comit deben poseer los conocimientos mas amplios
sobre lo mtodos o prcticas y condiciones de planta.
3) Los comit de seguridad deben proporcionar una buena comunicacin
en las dos direcciones.

Supervisin

Comunicacin

Operacin

4) Debe contar con respaldo absoluto de la totalidad de la direccin de la


empresa.

POLTICAS Y PROCEDIMIENTOS

Al crearse un comit de necesario establecer por escrito determinadas


polticas y procedimientos que detallen por lo menos los siguientes aspectos:

1) mbito de actitudes del comit.


2) Grado de autoridad del comit. TODAS LAS
3) Procedimientos: RESOLUCIONES
- tiempo y lugar de reunin. DEL COMIT
SON LEY
- Frecuencia de las reuniones
- Orden de temas.
- Actas.
- Registro de ausencias.
REUNION EFECTIVA DE UN COMIT

Ninguna reunin de comit tendr xito si no tiene una buena


planificacin. A cada miembro debe envirsele un aviso de la reunin junto con
el correspondiente orden de temas.
La frecuencia de las reuniones variar segn el tipo de comit. El
programa normal es que surjan diferentes temas de discusin y que la reunin
se deba efectuar una ves por mes. Cuando el intervalo es mayor, los miembros
tienden a perder el inters.
Siempre que se posible hay que procurar que el lugar donde se
desarrolla la reunin sea cmodo y confortable. Todos los asistentes deben
tener asientos y estar situados de tal forma que puedan ver y or a los
oradores.

A continuacin se desarrollar un modelo sobre el orden de temas a


seguirse en una reunin de comit de seguridad.
+ Apertura de la sesin:
La reunion deber comenzar con puntualidad a la hora prevista.

+El secretario pasar lista:


Se notaran los nombre de los miembros del comit y de otras personas
presentes, los miembros que no puedan asistir debern obligatoriamente
notificarlo al secretario con anticipacin y este indicar las razones de la
ausencia en el acta.

+ Presentacin de los visitantes.

+ Cuestiones pendientes:
Todos aquellos asuntos sobre los que no se hayan tomado decisiones
definitivas debes ser expuestas para recomendaciones.

+ Revisin de accidentes y estadsticas:


Higiene y Seguridad expondr todos los accidentes ocurridos y los valores
estadsticos correspondientes. Cada jefe de rea donde hala ocurrido un
accidente debe comentar que tipo de investigacin se realiz, las medidas
correctivas emergentes y si las mismas fueron cumplidas.

+ Formacin en temas de seguridad:


Cuando se desee y el tiempo lo permita, el presidente puede solicitar a un
miembro que exponga un tema de seguridad de inters general.

+Inspecciones y recomendaciones:
A intervalos no regulares y a decisin del presidente o el secretario, se har
una inspeccin de las instalaciones de la planta generalmente a cargo de un
subcomit. En el acata se indicar la zona inspeccionada, las condiciones y
actitudes encontradas y las recomendaciones para su eliminacin.

+ Carteles de sealizacin:
El presidente es responsable de consultar a cada miembro sobre el estado de
conservacin de los carteles de sealizacin de las reas a su cargo.

+ Nuevos asuntos:
El presidente o el secretario tienen la facultad de nombrar subcomits para que
organicen:
- Competencias ante departamentos o plantas.
- Semanas o meses especiales sin accidentes.
- Programas conjuntos de seguridad.
- Intervencin de asesores externos, etc.

+ Cierre de sesin:
El secretario es el encargado de levantar el acta y repartirla entre los miembros
tras ser aprobada por el presidente. El acta deber registrar con exactitud todas
las medidas y decisiones tomadas, ya que sirve para mantener informad a la
direccin sobre el trabajo del grupo y lo que es fundamental como recordatorio
para el seguimiento.

ELECCIN Y DURACIN DEL MANDATO

Que el comit de seguridad lo sea por eleccin o por nombramiento


depender en gran parte del tipo de comit y del tiempo que lleve trabajando
en la empresa.
Comnmente en los comits d la planta los miembros suelen ser
nombrados por la direccin, sin embrago en algunas empresas los acuerdos
sindicales reservan a estos la eleccin o nombramientos.
Nunca debe elegirse a los trabajadores basndose solo por su
popularidad, ya que la persona mas apreciada puede ser totalmente ineficaz
hacia el programa de seguridad. Es por esta razn que es mejor que la
direccin nombre a los representantes del comit.
Para conseguir la mxima participacin e inters tanto de supervisin
como de trabajadores es deseable que su representacin en el comit, sea de
carcter rotativo.

MOTIVACIN DE LOS COMITS

Entre los mtodos para despertar y mantener el inters entre los


miembros del comit, ninguno es mas efectivos de suministrar como: datos de
fuentes internacionales, frecuencia de determinados tipos de accidentes y
estados comparativos con otras meses de aos anteriores, etc.

ANUAL

Para ver en que


mes hay picos de
accidentes
Enero Diciembre

HISTORICO

Enero

200 200 200 200


Tambin los folletos publicas por entidades especialistas en la materia,
como ser el IAS (Instituto Argentino de Seguridad), el CIAS (Consejo
Interamericano de Seguridad CIS). Estos entes son reconocidos
internacionalmente y proporcionan peridicamente informacin til y
actualizada referente a temas de seguridad, higiene, prevencin de incendios,
medio ambiente y ecologa.
Es importante que la direccin del comit de seguridad fomente de uno u
otro modo su agradecimiento a los integrantes del comit como por ejemplo:

Cartas de agradecimiento firmada por la mxima autoridad de la


empresa.
Certificado de servicio.
Tarjetas, logos o insignias que lo identifiquen como miembro del
comit.

LEGAJO TCNICO
Una de las obligaciones fundamentales de los servicios de seguridad e
higiene es la de confeccionar y mantener actualizado un legajo tcnico que
debe estar rubricado por el responsable del servicio y exhibido ante cualquier
autoridad competente que lo requiera a su solo requerimiento.
Si bien el legajo tcnico estaba como exigencia en el decreto 351/79 en
su ttulo 2do capitulo 4to inciso 1, al ser este derogado y reemplazado por el
1338/96 es aconsejable mantenerlo vigente y actualizado.

Como mnimo un legajo tcnico debe estar conformado por:

Cartula: en la cartula deben ir los datos principales de la


empresa, como ser: - Superficie total del terreno
- Superficie ocupada.
- Croquis de ubicacin de la empresa, datos
del responsable de seguridad con su firma.

Planos generales de la planta, lay-out, (como estn todos los


equipos), todo en escala de 1 : 100 con indicacin de todas las
instalaciones industriales, rutas y diagramas de procesos.

Planos de las reas de planta que presente o puedan presentar


riesgos en materia de seguridad e higiene en el trabajo.

Memoria tecnolgica de las medidas de control de riesgo.

Planos generales y detalles de los servicios de prevencin y lucha


contra incendio del establecimiento, como as tambin de todo
dispositivos o sistema de seguridad existente para tal fin.
Planos generales de los circuitos y medio de egreso (rutas de
emergencia y evacuacin).

CONFECCION DEL LEGAJO TECNICO

a) Cartula

b) Interior: Se deber indicar en planos correspondientes lo siguiente:

1) Ubicacin en planta y en forma esquemtica de todas as maquinarias y


equipos.
2) Inhalaciones complementarias (gas, vapor, aire comprimido, y otros) con
excepcin de incendios.
3) Luminarias.
4) Rutas procsales y diagramas de proceso.
5) reas y locales que a juicio del jefe del servicio presentan o puedan
representar riesgos en materia de higiene y seguridad.
6) Servicio de prevencin y lucha contra incendio.
7) Circuitos y medios de egreso en emergencia.

c) Memoria tecnolgica de las medidas de control de riesgo, la cual estara


integrada por:

1) Procesos de trabajo.
2) Materias primas utilizadas.
3) Procesos obtenidos.
4) Efluentes industriales y su destino final.
5) Condiciones de seguridad existentes y medidas de control.
6) Numero de trabajadores femeninos y masculinos.
7) Horarios de trabajo.
8) Apellido y nombre del jefe de servicio de medicina del trabajo.
9) Apellido y nombre del jefe del servicio de seguridad e higiene
10)Actualizacin: Los planos y la memoria tecnolgica en todas sus partes
debern estar actualizado permanentemente, debiendo
figurar en hoja que se apuntar al legajo tcnico por lo
menos una ves al mes.

d) Material para planos: Los planos debern realizarse en papel vegetal y


debern estar firmados por el responsable del servicio de higiene y seguridad y
por el propietario o responsable legal.

INSPECCIONES DE SEGURIDAD
La responsabilidad final recae en la alta direccin.
La autoridad para llevar la a cabo se extiende a todos los niveles: no
solo concierne a todos los jefes de planta (mantenimiento, produccin, etc) y a
todos los trabajadores, sino tambin a las funciones de apoyo, como ser:
departamentos tecnolgicos, abastecimientos, ingeniera industrial, control de
calidad recursos humanos, servicio de medicina, etc.

TCNICAS DE INSPECCION

La frecuencia con la que deben llevarse a cabo las auditorias o


inspecciones de seguridad, recaen bajo la competencia de cada empresa o
planta y de quienes son responsables de supervisar las inspecciones.
La inspeccin de seguridad es una de las herramientas principales para
localizar posibles causas de accidentes. Ya sean condiciones o prcticas
inseguras y ayude a determinar que prevenciones o protecciones o resguardos
son necesarios para protegerse de los peligros antes que lleguen a producirse
accidentes o incidentes.
Las inspecciones de seguridad no deben tener como fin principal sacar a
la luz todo lo que est mal, sino mas bien si todo esta en condiciones
satisfactorias.

LISTA DE VERIFICACIN PARA INSPECCIONES

Inspecciones de trabajo

Al prepara una inspeccin es aconsejable rever todos los accidente que


se hayan presentado en los ltimos dos aos a fin de poder prestar atencin a
aquellos condiciones y lugares precisos y conocidos por su propensin a
genera accidentes.
Puede emplearse como una lista de verificacin de los posibles riesgos:

1) Peligros por compresin.


2) Peligros de enganche.
3) Peligros de corte.
4) Peligros por aprisionamiento.
5) Proyeccin de objetos u objetos despedidos.
6) Cadas de objetos.
7) Peligros de choque.
8) Peligros generados por riesgos elctricos.
9) Peligros generados por gases, humos o vapores nocivos.
10)Objetos pesados.
11) Productos qumicos o inflamables.
12)Peligros por objetos calientes, fros o radiaciones.
13)Objetos punzantes y afilados.
14)Superficies resbaladizas.
15)Peligro de tropiezos.
CLASIFICACION DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD

Inspecciones Generales: En muchas empresas es poltica establecida


efectuar una inspeccin genera de la totalidad de las instalaciones una ves al
ao.
La inspeccin general y tambin se extiende a lugares donde no va
nadie y donde nunca pasa nada. Muchos de estos lugares apartados, estn en
lo alto y donde resulta difcil apremiar los posibles peligros desde el nivel de
piso de la planta.
Las inspecciones generales son especialmente valiosas cuando se trata
de la reapertura de una planta luego de un perodo de inactividad o de una
parada prolongada.

Los principales puntos a inspeccionar son:

caminos
plataformas de carga y expedicin
estructuras externas e internas.
vas de ferrocarril.
pisos.
escaleras y barandas.
herramientas manual y porttiles
iluminacin
ventilacin
orden y limpieza.
tendidos elctricos y transportadores.
autoelevadores y montacargas.
azoteas y techos
emisin de humo de chimeneas.
elementos de lucha contra incendios.
etc.

Los peligros inminentes deben recibir consideracin especial como ser:

fallas en los cimientos


deterioro evidente en la construccin edilicia
riesgo de incendio o explosin

Inspecciones peridicas: Las inspecciones peridicas se subclasifican en:


programadas y sorpresivas.

Programadas: Son las que se programas a intervalos regulares. Pueden


realizarse mensualmente. Dentro de estas inspecciones se incluyen:

- Inspecciones de riesgo de incendios y equipos de lucha contra el


fuego.
- Cadenas, cables de cuero, fajas.
- Puentes gra.
- Protecciones y resguardos de mquinas.
- Usos de equipos y elementos de proteccin personal.
- Elevadores y aparatos sometidos a presin.
- Practicas operativas de trabajo.
- Orden y limpieza.
- Congestin de materiales
- reas administrativas.
- Sobrecargos en toma corrientes.

Sorpresivas: Son aquellas inspecciones en las que el servicio de seguridad e


higiene a su solo arbitreo y sin previos aviso, audita un sector determinado ao
un rea especfica. Generalmente este tipo de inspeccin se suele realizar ante
denuncias o comentarios de existencia de riesgos fsicos o practicas inseguras
que puedan desencadenar en un accidente o incidente.

PROCEDIMIENTOS DE INSPECCION

Comienzo de la inspeccin: entre lo elementos que son tiles para realizar la


inspeccin citaremos:

1- lista de verificacin para la inspeccin.


2- Formularios de inspeccin.
3- Planillas de observacin de seguridad.

Los tres pasos bsicos a seguir son:

a) Ponerse en contacto con los jefes de sector y solicitar su


colaboracin.
b) Observar todas las condiciones de cumplimientos con las
normas establecidas.
c) Observar todas las operaciones para comprobar si se
producen
actos inseguros o violaciones de las normas de seguridad.

Elaboracin del informe: a toda inspeccin le seguir un informe escrito, los


cuales suelen ser de tres tipos.

+ Informes de gerencia: debe ser emitido sin retraso ya que es preciso tomar
medidas correctivas inmediatas.

+ Informes de rutina: comprenden la observacin de condiciones no


satisfactorias que hay que corregir. Este informe se emite a mas tardar al dia
siguiente de la inspeccin.

+ Informe peridico: Enumera todos los temas de los anteriores inspecciones


dentro de un periodo determinado.
OBSERVACIONES DE SEGURIDAD

Sirven para:

1) Verificar la suficiencia de los programas de capacitacin o


entrenamiento.
2) Realizar correcciones sobre el terreno.
3) Proporcionar y desarrollar actividades favorables a la seguridad.
4) Ayudar a los supervisores a adquirir mayores conocimientos con
respecto a los trabajadores.

Los tipos de empleados que requieren


una observacin especial son:

a) personas recin ingresadas o inexpertas.


b) Personas que han sido repetidamente vctimas de accidentes.
c) Trabajadores inseguros crnicos.

SEGURIDAD INTEGRADA

Introduccin:

ltimamente se esta hablando mucho del tema de SEGURIDAD INTEGRADA,


sin embargo por la amplitud de la definicin, estos trminos estn tomando un
carcter ambiguo. En pocas palabras, todos hablan de lo mismo, en lo que refiere a
seguridad integrada, pero cada uno da una versin distinta sobre lo que realmente
es:

Principios generales.

Existen dos formas de entender la organizacin de la seguridad:

a) Basada en los criterios clsicos o tambin llamada seguridad especfica.

b) Basada en criterios modernos o seguridad integrada.

SEGURIDAD ESPECFICA:

En este tipo de organizacin el jefe de seguridad generalmente tiene un status


especial, de tal forma que se dice que toda la seguridad (poca o mucha) o la hace l
o depende de l. Esto significa que junto a la organizacin tcnica y econmica de
la empresa orientada a la realizacin de funciones operativas, funciona una
organizacin paralela responsable de la prevencin.
El origen de esta doble organizacin parte de un doble concepto de
organizacin del trabajo: por un lado va la tcnica y por otro lado las normas de
seguridad.
En este tipo de organizacin, la funcin de seguridad no es suficientemente
valorada por las direcciones de las empresas, ya que, al apartarla de la lnea, lo que
se esta haciendo es situarla en un plano inferior y esta actitud hacia la prevencin
de accidentes se transmite hacia la lnea de supervisin y operarios , por lo que
muchas veces la seguridad queda como una simple declaracin de buenas
intenciones.

SEGURIDAD INTEGRADA:

Es un concepto relativamente nuevo y que esta mostrando estupendos


resultados, sin embargo, se esta creando una cierta confusin cada uno habla de su
seguridad integrada. En una palabra todos la denominamos igual pero bajo ese
nombre se esconden ideas preventivas distintas.
Cuando las gerencias y los directores de las empresas asumen la seguridad
integrada quiere decir que consideran a la seguridad como parte integrante del
trabajo total y que cada una de sus partes es perfectamente compatible e integrada
en el funcionamiento normal de la empresa.
QU ES SEGURIDAD INTEGRADA?

La Seguridad Integrada es un sistema de organizacin del trabajo seguro


que incide de lleno en la estructura de la organizacin , puesto que consiste
en concebir que la seguridad es intrnseca e inherente a todas las
modalidades de trabajo, sea cual fuere la tarea y cuya asignacin de
responsabilidades recae en forma directa sobre la competencia que cada uno
tenga asignada en el desarrollo del trabajo.
La base de la seguridad integrada es planificar el trabajo de tal forma que
las operaciones peligrosas sean sustituidas por otras que no resulten tan
peligrosas y en casos extremos aceptar un peligro pero controlado.
La seguridad integrada supone un anlisis y estudio del proceso mismo
del trabajo, de su organizacin y su realizacin; este estudio nos dictar las
medidas preventivas que deben ser adoptadas, las tcnicas operativas, las
herramientas y materiales a emplear y el uso de los elementos de proteccin
personal. Es decir, la seguridad ser una consecuencia lgica de un anlisis y
no de la aplicacin fra y rutinaria de las normas de un reglamento.

INTRNSECA E INHERENTE:

Cuando se dice que la seguridad integrada consiste en concebir que es


intrnseca e inherente, quiere decir que puede imaginarse y que puede formarse una
idea determinada de la seguridad en relacin con el trabajo.
Carcter intrnseco significa que la seguridad debe estar en el interior del
propio trabajo y que no puede ser separada de l.
IMPLEMENTACIN DE LA SEGURIDAD INTEGRADA.

Necesita tres condiciones bsicas que debe cumplir y que se pueden resumir
de la siguiente forma:

1) Convencimiento de la gerencia sobre la utilidad y conveniencia de su


implementacin, preparacin y formacin en seguridad integrada de los
mandos de la lnea.

2) Preparacin previa de los procedimientos seguros de trabajo; de aquellas


tareas seleccionadas por las que va a comenzar este nuevo sistema de
organizacin del trabajo.

3) Formacin del personal que ha de ejecutar dichas tareas.

CONVENCIMIENTO DE LA GERENCIA Y PREPARACIN DEL MANDO.

Si no se logra la aprobacin activa de la gerencia o direccin, no se conseguir


ningn resultado en la practica. Tampoco se tendrn muchas posibilidades de xito
si antes no convencemos a los tcnicos y responsables de las zonas de trabajo
donde se va a implementar. Por lo tanto cronolgicamente, lo primero que hay que
hacer es la concientizacin de todos los niveles de mando. Si no se consigue el
apoyo de uno de esos niveles no es conveniente seguir adelante.

PROCEDIMIENTO SEGURO DE TRABAJO (PST)

Aqu radica uno de los grandes pilares en que se sustenta la realidad prctica
de la seguridad integrada. La idea terica sobre la creacin de un sistema, una vez
aceptada debe ser llevada a la practica para convertir en hechos los planeamientos
que involucran objetivos prefijados. La base de la aplicacin de la seguridad
integrada la constituye el procedimiento, o sea la forma en que van a hacerse las
cosas.
Para implementar los procedimientos seguros de trabajo, los jefes de los
distintos niveles deben ir profesionalizando las tareas mediante procedimientos
seguros de Trabajo.
Todo ello requiere que tanto las normas operativas o tecnolgicas como las
preventivas se planifiquen previa y conjuntamente de tal manera que durante su
aplicacin no queden dudas sobre los procedimientos de ejecucin y que desde un
punto de vista valorativo no se diferencien las de seguridad con relacin a las
propiamente tecnolgicas.
Para sistematizar los procedimientos seguros de trabajo, un equipo variado de
personas de distintas especialidades como ser tcnicos de la planificacin del
trabajo, de la produccin, de calidad y especialistas en seguridad e higiene,
estudiaran con criterio ergonmico, la conjuncin y adaptacin armoniosa y sin
peligros de los tres componentes bsicos del sistema productivo: hombre-mquina-
medio del trabajo.
Su formulacin se realiza en unos documentos que describen una
determinada tarea u ocupacin que se va a realizar, analiza los materiales y
elementos que intervienen y tambin las comprobaciones precisas determinando:
qu, quin, donde y cundo sern realizados los controles necesarios para una
optima realizacin del trabajo.
Como conclusin queda claro que para elaborar los procedimientos seguros de
trabajo es necesario que previamente exista una integracin de la prevencin entre
las responsabilidades de los mandos de lnea, pues desde el mismo comienzo, la
elaboracin de los procedimientos seguros de trabajo, tienen en el personal de
lnea unos protagonistas indispensables e insustituibles, aunque tambin pueda
existir una cierta colaboracin del personal de seguridad entre otros.

COMPETENCIA Y RESPONSABILIDADES.

La asignacin de responsabilidades recae en forma directa sobre las


competencias que cada uno tenga asignadas en el desarrollo del trabajo. Con eso
queremos expresar, la necesidad de que la seguridad debe realizarse a travs de
las responsabilidades de los distintos niveles de mando de la empresa.

Cuando se logre implantar esta modalidad de organizacin del trabajo, los


mandos y tcnicos se sienten protagonistas de la seguridad. A partir de entonces no
solo la produccin o el mantenimiento es su incumbencia, sino todo lo que ocurre
dentro de su sector de trabajo.
Como resumen tres ideas principales mandan en el sistema de seguridad
integrada:

1) Seguridad intrnseca e inherente al trabajo.

2) Responsabilidades de seguridad en funcin de las competencias asumidas.

3) Procedimientos de operacin para trabajos seguros.

ORDEN DE PRIORIDADES.

El desarrollo de la accin de seguridad aconseja disponer de un orden de


prioridades. En primer lugar, pocos principios conceptuales que nos clarifiquen el
origen o punto de partida; que nos orienten sobre las posibilidades de
perfeccionamiento; que nos definan el compromiso que es necesario asumir y que a
su vez nos brinde expectativas para el futuro.
Estos requisitos conceptuales pueden resumirse de la siguiente forma: la
prevencin es una actitud frente al riesgo; el accidente tiene su origen en una sola
causa (tecnica-humana); el conocimiento o identificacin de los riesgos y peligros de
accidentes, ya sea para las personas y/o la propiedad, es una exigencia para su
control; la seguridad que se desea alcanzar depender del compromiso que adopte
al respecto la direccin de la empresa; la seguridad integrada exige la participacin
de la totalidad del personal de la empresa y en funcin de cada caso concreto, el
soporte y asesora del personal especializado en seguridad; la seguridad es
rentable.
En segundo lugar, hay que decidirse por el tipo de sistema organizativo que va
a seguir la seguridad en la empresa. La opcin por el sistema de seguridad
integrada ya sabemos que esta basada en tres ideas o requisitos fundamentales. Lo
que habr que valorar es la prioridad, la intensidad y la calidad de la aplicacin que
se le requiere dar a cada uno de esos requisitos.
Los procedimientos seguros de trabajo (PST) deben ser acompaados por
otras actividades auxiliares como ser: comits de seguridad, inspecciones de
seguridad, observaciones de seguridad, auditorias de comportamiento , etc.

Ventajas e inconvenientes de la seguridad integrada con respecto a la


seguridad tradicional o especifica:

1) Reduccin en los ndices de frecuencia y gravedad. Sin embargo no conviene


engaarse , los accidentes se siguen y se seguirn produciendo, una cosa es
reducir los ndices y otra es erradicar los accidentes. La mayor erradicacin de
accidentes se producir el da que tengamos confeccionados e implementados la
mayor cantidad de PST, ya sea para las tareas operacionales como para las de
mantenimiento.

2) Lograr un cambio profundo en la organizacin de la empresa ya que involucra a los


niveles con mando, a tcnicos, a los supervisores de lnea y a los trabajadores en
general en las tareas de seguridad.

3) Disminuye los gasto, logrando una mayor economa por la racionalizacin que
representa, las experiencias demuestran que una planificacin previa de las tareas
y operaciones es una importante fuente de la reduccin de los tiempos muertos.

4) Permite su implementacin progresiva en el tiempo, pasando de los PST mas


crticos, a otros ms elementales o viceversa.

Como conclusin no es un sistema ni rgido ni cerrado, porque permite


por su misma concepcin, revisiones y perfeccionamientos en forma
continua.

Inconvenientes.

1) La complejidad del sistema y el tener que convencer de verdad a la


gerencia y a la lnea, de la necesidad de su implementacin. Lo que se
propone no es fcil, es casi imposible realizar una implementacin rpida
de la seguridad integrada, menos an, en aquellas empresas en que
jams se le dio importancia a la seguridad.

2) Vencer el principio de resistencia a efectuar cambios.


TRABAJO PRACTTICO # 1

- Confeccionar un organigrama para el servicio de seguridad e higiene,


control ambiental e Industrial de una gran empresa teniendo en cuenta los
siguientes datos:

Riesgo C
Cantidad de personas: 1250
Riesgos: Incendios
Explosiones
Accidentes
Contaminacin Ambiental por: Humo
Gases
Vapores cidos
Efluentes: Lquidos
Slidos
Semislidos
Derrames de productos contaminantes
Impacto Ambiental: hacia la comunidad adyacente.

Referencias:

CAPACITACION: Deber efectuarse por medio de conferencias, cursos,


seminarios, clases y se complementar con material educativo y carteles
que indiquen medidas de higiene y seguridad.
INCENDIOS: Deber comprender:
Dificultar la iniciacin de incendios.
Evitar la propagacin de fuego y los efectos de
los gases txicos.
Evacuacin de personas.
Facilitar el trabajo de los bomberos.
ESTADSTICA: Se llevara registro estadstico de los accidentes y
enfermedades del trabajo.
PREVENCION DE ACCIDENTES: Evitar el accidente, por el medio social,
los defectos personales, acto inseguro y peligros, peligro mecnico y fsico.
RECU RSO S
H U M A N O S

C O N T R O L A M B IE N T A L S .H .I .
1 1

D EPTO 1 D EPTO 1 C A PA C IT A C IO N IN C E N D IO S E S T A D IS T IC A P R E V E N C IO N D E
A C C ID E N T E S
1 1 2 2 2 2

TEC TEC TEC TEC TEC TEC TEC TEC TEC TEC TEC TEC TEC

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
TRABAJO PRACTICO # 2

a) Recavar informacin sobre polticas de seguridad e higiene, medio


ambiente y salud ocupacional de empresas existentes.

b) Confeccionar una poltica de seguridad, salud ocupacional y medio


ambiente para la empresa del tipo descripta en el TP#1

Nuestra poltica de seguridad propone varias actividades para mantener


un sistema de gestin de seguridad en ptimas condiciones. Las
actividades que contempla dicha poltica afecta tanto a las personas
como a las instalaciones propias o ajenas, maquinarias, equipos, etc. Y
estn dirigidas a minimizar los riesgos que existan durante las tareas que
se desarrollen.

POLITICA DE SEGURIDAD
Nuestra empresa Qumica consciente de que el capital ms
importante que posee una empresa es su recurso humano, ha fijado
como prioritarios para su gestin de Seguridad los siguientes
objetivos:

Manufacturar productos que puedan ser producidos, utilizados,


manipulados, transportados y dispuestos en forma segura para las
personas y el medio ambiente.
Cumplir con la legislacin vigente y regulaciones internas relacionadas a
seguridad, salud ocupacional y calidad ambiental. El cumplimiento de
las normas es condicin de empleo para todas las personas que
desarrollen actividades en la empresa.
Revisar rutinariamente nuestros productos, procesos e instalaciones, as
como disear toda nueva operacin priorizando las condiciones de
seguridad, salud y medio ambiente.
Brindar informacin relevante sobre riesgos de salud y medio ambiente,
as como las medidas de prevencin a adoptar para los productos
fabricados por nosotros.
Alentar a los clientes y proveedores en el uso de las prcticas de
proteccin del medio ambiente, la salud de las personas y la seguridad
de los empleados.
Esta poltica ser administrada a travs de la Gerencia, quien es
responsable de desarrollar e implementar programas que aseguren que
sus operaciones cumplan con esta poltica para proteger la seguridad y
salud de los empleados, clientes, comunidad y medio ambiente.
PRINCIPIOS
1. La gerencia es responsable de la prevencin de lesiones, enfermedades
ocupacionales e incidentes ambientales.
2. Operar en forma segura protegiendo el medio ambiente es
responsabilidad de todos y cada uno de los empleados de la compaa.
3. Todo el personal debe ser entrenado en la forma correcta de utilizar,
trasladar y manipular los equipos y productos que utiliza en su tarea
habitual, debiendo estar informado de los riesgos que existen en cada
caso.
4. Todos los accidentes, lesiones, y enfermedades ocupacionales pueden
y deben prevenirse. Aquellos que pudieren ocurrir, como as tambin
cualquier incidente o situacin de riesgo que pueda detectarse, deben
ser informados, investigados y corregidos a fin de evitar su repeticin.
5. Comunicar la poltica y planes existentes a los operarios y a la
comunidad. La revisin, actualizacin y comunicacin de la presente
poltica es fundamental para renovar el compromiso de la empresa y de
todos sus integrantes para con la seguridad.

TRABAJOS PRACTOCOS n: 3, 4, 5 Y 6

Corresponden al tema de Prevencin de Accidentes

TRABAJOS PRACTICOS n 7, 8, 9, Y 10

Corresponden al tema de Estadstica

TRABAJO PRACTICO n 11

CAPACITACIN

LA ESCUELA SEGURA
CAPACITACION PARA DOCENTES
OBJETIVOS

1) Analizar las condiciones que afectaron a la salud y seguridad de los


alumnos como ocupantes del establecimiento.

2) Visualizar a la escuela como el lugar de trabajo de los docentes.

3) Poner en conocimiento a los docentes las herramientas necesarias


para prevenir situaciones de riesgo y como afrontarlos.

INTRODUCCION

No hay mbitos exentos de riesgo, sin embargo si existen diferencias en


cuanto a la percepcin de la magnitud de los peligros por parte de las
personas. Por generaciones se nos ha inculcado que la escuela es tan segura
como nuestro propio hogar, que es nuestra segunda casa.

Deberamos saber que el 54% de los accidentes mortales que afectan a


alumnos de 1 a 18 aos ocurren en el hogar. Como paradoja el 32% de los
padres y madres consideran que es nada probable que sus hijos tengan un
accidente en su casa. En el mismo rango de edades el 46% de los accidentes
se distribuyen en espacios pblicos y en escuelas, el 61% de los padres no
consideran seriamente la posibilidad de que sus hijos sufran accidentes en
dichos lugares.

El lugar comn, es que casi siempre se subestiman las condiciones


potencialmente peligrosas, con lo que se desarrollan comportamientos poco
activos y comportamientos en la problemtica de la seguridad.

En general no se analiza la situacin en el contexto de la escuela como


un edificio que alberga diariamente a cientos de alumnos no detectan falencias
edilicias, ni estn al tanto de otra problemtica.

Esta postura ajena a la realidad concreta les permite dormir


relativamente tranquilos pues todo se reduce al fin y al cabo a que se cumpla
con el horario de ingreso, egreso de la escuela y un rendimientos escolar
aceptable ya que la posibilidad de un accidente queda descartada.
Preguntas para los docentes:

1) Conocen a la escuela Con esto quiero decir si conocen no solo el


aula, ni el saln de actos, ni la sala de reunin de padres. El conocer
la escuela va mas all.
2) Cuantas salidas de emergencia hay en la escuela Preguntaron y
contestaron si son suficientes

3) Existen elementos manuales de extincin de incendios matafuegos)


Preguntaron y constataron si estn en condiciones de uso, bien
distribuidos y si existe personal entrenado para emplearlos
correctamente

4) En caso de que tengan que evacuar el establecimiento educativo


Preguntaron y verificaron como se proceder para dar el aviso a toda
la poblacin de la escuela Quien tomara la decisin si la mxima
autoridad de la empresa esta ausente Hay roles predeterminados
para retirar a los alumnos y ponerlos fuera de peligro

5) Se interesaron en saber cual es el punto de reunin en caso de una


evacuacin parcial o total del establecimiento Que ventajas tiene
ese lugar respecto de los otros Hay otro punto alternativo de
reunin

6) Cuantos simulacros relativos a distintas emergencias se llevan a


cabo en la escuela con la participacin de ustedes

Existen instrumentos para mejorar el nivel de la seguridad en las


escuelas son metodologas flexibles que razonablemente empleadas brindan
en el peor de los casos la alternativa de mejoras relativas y en condiciones
favorables incrementas la seguridad a niveles ptimos.

DESARROLLO

Los riesgos ms comunes que se encuentran presentes en las escuelas


derivan de:

El estado general del edificio.


El deterioro de las instalaciones.
La falta de mobiliario y equipamiento adecuado para uso de los
docentes.
Las actitudes postulares que deben adoptar.
Los ambientes ruidosos, con polvo, con escasa iluminacin, etc.

Recomendaciones sobre las principales condiciones de seguridad a tener


en cuenta en todos los establecimientos educativos:
FUERA DE LA ESCUELA:

El entorno:

Las calles de acceso al establecimiento deben estar sealizadas con


carteles de Despacio Escuela
Las entradas deben contar con accesos independientes para los
escolares y para los vehculos.

Debe exigirse a las empresas que abran zanjas o pozos cerca de la


escuela que los vallen y sealicen.

El transporte escolar:

El transporte escolar, como cualquier tipo de transporte, debe


estacionarse sobre la mano derecha de la calzada.
Los nios nunca deben cruzar por delante de ningn vehculo
estacionado.

DENTRO DE LA ESCUELA:

Los patios::

Las rea de juego o esparcimiento utilizadas en los recreos muchas


veces encierran riesgos importantes que no son tomados en cuenta.
Se consideran seguros cuando no existan planta peligrosas(como la
ruda, cactus, etc.), cuerpos punzantes sobre las paredes, vidrios o
aristas cortantes, rboles de fcil acceso para os alumnos, tablas
indebidamente cortadas utilizadas como escalones, tacos o dados de
hormign en el piso, etc.

Si, por arreglos edilicios, existieran pozos, zanjas o cualquier tipo de


perforacin, debern ser tapados adecuadamente.

El material para juegos, educacin fsica y deportes debe mantenerse en


un espacio cerrado y controlado por personal del establecimiento.

Los juegos:
Los juegos propiamente dichos(hamacas, toboganes, sube y baja, etc.)
deben revisarse peridicamente, detectndose la existencia de astillas
y/o clavos y reparndose las partes rotas.

Las escaleras:

Deben contar con barandas de 0.90 m de altura y barras verticales


intermedias para evitar el paso de una persona.
Todos los escalones debern ser iguales.

Como mximo deber haber 10 escalones entre los descansas.

Los escalones deben tener una franja antideslizante en su borde.

Ninguna puerta debe poder abrirse hacia los descansos de las


escaleras.

Los pasillos:

Deben quitarse todos los materiales o mobiliario(armarios, archivos,


etc.)que obstaculicen el paso.
Los pasillos no deben encerarse. En su lugar deben utilizarse productos
limpiadores que no los dejen resbaladizos.

Se recomienda una iluminacin a base de pantallas fluorescentes que


provean un mnimo de 300 lux.

Las Aulas:

Las puertas deben tener mirillas trasparentes para evitar golpear a


alguien.
Las ventanas deben tener mecanismos de cierre de acceso difcil para el
alumno y vidrio bien fijados de espesor adecuado.

Los enchufes deben estar instalados a altura suficiente, empotrados,


aislados y tapados.

Los cables elctricos deben estar tendidos por conductos empotrados y


protegidos o por bandejas.
Las aulas debern mantenerse limpias y en orden. Para evitar tropiezos
es importante que las mochilas, libros o materiales escolares no sean
apoyados en el piso.

Mobiliarios:

No debe tener aristas afiladas, clavos salientes o astillas. Debe estar en


buenas condiciones de uso.

Sala de profesores:

La sala de profesores debe contar con una o varias mesas de trabajo y


sillas cmodas en buen estado y en cantidad apropiada para el nmero
de profesores que trabajan en cada turno.
Es necesario que tengan buena iluminacin, ventilacin y calefaccin.

Si dispone de medios para calentar bebidas y/o comidas deben estar


dispuestos de manera que se minimice el riesgo de incendio.

La Biblioteca:

Debe tener buena ventilacin.


Es necesario que las estanteras estn bien sujetas para evitar vuelcos.

Las estanteras no debern sobrecargarse.

Las escaleras que se utilicen debern contar con tacos antideslizantes.

Si fuera de dos hojas, deber tener una cadena o cable de sujecin para
limitar su apertura mxima. La distancia entre los artefactos de
iluminacin general y los libros colocados en la ultima estantera debe
ser, como mnimo, de 1 m.

LABORATORIOS Y TALLERES

Laboratorio: en aquellas escuelas que cuenten con laboratorio es necesario


tener en cuenta las siguientes recomendaciones
Entrada y Salida: lo adecuando es que el laboratorio cuente con dos puertas
de acceso directo con apertura hacia fuera. Si solo se contara con una puerta,
el acceso deber permanecer siempre despejado evitndose almacenar
combustibles junto a ella.

Extintores: Todos los laboratorios deben contar, como mnimo, con un extintor
de polvo triclase (ABC) de 10 Kg.

Acceso a productos peligrosos: Los productos peligrosos deben estar


guardados en armarios bajo llave:

Etiquetado: las etiquetas originales debern mantenerse en todos los


reactivos.
Sealizacin: es necesario que existan carteles indicando los riesgos a
que estn expuestas las personas.

Neutralizante: debe existir un listado, comprensible y fcilmente legible,


colocado en un lugar bien visible.

TALLERES

Muchas escuelas cuentan con talleres especializados en distintas


disciplinas. Para que no se conviertan en sectores de alto riesgo en necesario
seguir algunos consejos y cuidados generales:

Los talleres deben mantenerse en buenas condiciones de orden y


limpieza.
Todas las maquinas deben contar con resguardos en sus transmisiones
y puntos de operacin.

Las herramientas manuales y porttiles deben mantenerse en buen


estado de conservacin.

Cualquier reparacin, limpieza o mantenimiento debe hacerse con las


mquinas detenidas,

Deben usarse elementos de proteccin personal adecuados a cada


tarea.

INSTALACIONES

Instalaciones Elctricas: La electricidad es una de las principales causas de


incendio y accidentes con peligro de muerte, por eso es muy importante que:

Los cables elctricos estn tendidos por conductos empotrados.


Existan llaves termomagnticas y disyuntor diferencial.

Todos los artefactos tengan la puesta a tierra correspondiente.

Antes de usar un aparato o instalaciones elctricas prever si estn


mojadas o si tienen las manos mojadas.

En caso de desperfecto, o ante alguna eventualidad, corte el suministro


de energa elctrica

No utilice tomas que presenten desperfectos.

Nunca enchufe mas de dos artefactos en un mismo tomacorriente, el


recalentamiento puede generar un incendio.

Instalaciones de gas:

Las caeras de conduccin deben estar en buen estado y ser de fcil acceso.
En las instalaciones de gas licuado los manmetros reductores debern estar
en buenas condiciones y los tubos de recambio debern ubicarse en posicin
vertical y fuera de la accin de focos de calor.

Calefaccin:

Si las estufas fueran a gas, las vlvulas de seguridad y los mandos


deben estar fuera del alcance del alumnado.
Si fueran elctricas, deben contar con proteccin contra los peligros y
quemaduras.

Si funcionaran con cualquier otro sistema, debe cuidarse que en ningn


caso desprendan monxido de carbono.

Todos los calefactores deben estar ubicados lejos de cortinas, mubles y


papeleras.

Las partes calientes deben estar protegidos y fuera del alcance del
alumnado.

SERVICIOS

Algunos establecimientos ofrecen servicios especiales como comedores,


duchas y vestuarios. En ese caso habr que tener en cuenta:
Cocinas:

Deben cumplir con las normas de instalacin dictadas por la autoridad


competente.
Deben contar con correctas instalaciones de gas, electricidad y puestas
a tierra en todos los aparatos elctricos.

Deben disponer de los medios necesarios para evitar la entrada de


alumnos.

Los productos de limpieza siempre deben estar separados de los


alimentos.

Los suelos no deben ser resbaladizos.

Comedor:

Las mesa y sillas deben ser de la altura adecuada. Es importante cuidar


que no tengan clavos salientes o astillas.

Almacenes:

Debe evitarse guardar materiales inflamables en ellos.


Los productos deben almacenarse de manera que no pueden caerse y
provocar accidentes.

Duchas y Vestuarios:

Una persona responsable de la escuela debe regular la temperatura del


agua.
Las fuentes elctricas no deben ser accesibles desde lugares con riesgo
de electrocucin, que son aquellos en los que normalmente el piso o las
paredes estn mojadas.

Los suelos no deben ser resbaladizos.

No deben haber estufas alimentadas por gas licuado o elctricamente.

Dependencias Auxiliares:

Sala de calderas: debe contar con extintores, bloqueo de puertas,


sealizacin y ausencia de elementos combustibles ajenos a ella. Adems. Las
calderas deben ser mantenidas y ensayadas d acuerdo a las normas vigentes.
EVACUACION

La evacuacin es el conjunto de procedimientos y acciones tendientes a


que las personas amenazadas por un peligro(incendio, inundacin, etc.)
protejan su vida e integridad fsica mediante su desplazamiento hasta y a
travs de lugares de menos riesgo.

Si bien el procedimiento es aplicable a otros tipos de emergencias, nos


referimos bsicamente a una evacuacin en caso de incendio que es el riesgo
ms probable.

EL PLAN DE EVACUACION
Caractersticas:

Debe ser escrito.


Debe ser aprobado.

Debe ser publicado.

Debe ser enseado.

Debe ser practicado.

Contenidos:

En todo plan de emergencias deben estar descriptos

Los objetivos.
Las responsabilidades.

La persona encargada de la coordinacin del plan.

Las rutas de escape.

Los tipos de comunicaciones.

Los puntos de reunin fuera del edificio.

La periodicidad de las practicas.

PASOS A SEGUIR PARA SU IMPLEMENTACION:


Nombramiento de una comisin que pueda estar integrada por
maestros, profesores, personal no docente de la escuela, padres que
quieran colaborar o tengan conocimiento sobre el tema.
Preparacin del plan de evacuacin.

Preparacin de los profesores.

Preparacin de los alumnos.

Simulacros.

Evaluacin del plan

PREPARACION DEL PLAN

Es necesario:

Analizar las condiciones arquitectnicas y los materiales del


establecimiento: la comisin debe revisar la escuela para determinar los
puntos crticos y las salidas posibles a utilizar en caso de emergencias,
debe proponer la sealizacin de con flechas y carteles normalizados,
etc.
Analizar los elementos humanos que integran el establecimiento:
verificar el nmero de alumnos y docentes por plantas, asignando tareas
especficas pata las emergencias, etc.

Analizar la situacin del entorno escolar: zonas donde concentrar


alumnos, descripcin de puntos de encuentro.

Los profesores, maestros y el personal no docente deben conocer


detalladamente el plan de evacuacin, el rol que le compete en caso de
necesitar evacuar el edificio y debe estar capacitado, al igual que los alumnos,
en medidas de prevencin y proteccin contra incendio.

ETAPAS DEL PROCESO DE EVACUACION

Deteccin del peligro:

Es el tiempo transcurrido desde que se origina el peligro hasta que alguien


lo reconoce. Depende de la clase del riesgo, los medios de deteccin
disponibles, el uso de la edificacin, el da y hora del evento, etc.

Alarma:

Es el tiempo transcurrido desde que se conoce el peligro hasta que se toma


la decisin de evacuar y se comunica esta decisin a la gente. Depende
bsicamente del sistema de alarma y del adiestramiento del personal.
La primer accin depende de haber detectado el fuego es dar la alarma.

Una alarma oportuna depende de la existencia de medios para darla y del


conocimiento que las personas tengan de su ubicacin y funcionamiento.

la respuesta es ms rpida y mejor cuando obedece a un sonido


preestablecido

PREPARACION DE LA SALIDA

Es el tiempo transcurrido desde que se comunica la decisin de evacuar


hasta que comienza a salir la primer persona.

El tiempo de salida depende directamente del entrenamiento.

Algunos aspectos importantes a tener en cuenta en la fase de


preparacin para la saluda son verificar quienes y cuantas personas se
encuentran en el edificio, disminuir nuevos riesgos, recordar el lugar de reunin
final, etc.

SALIDA DE PERSONAL Y ALUMNOS

Es el tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera persona


hasta que sale la ultima a un lugar seguro. Depende de la distancia a recorrer,
el nmero de personas a evacuar, la capacidad de las vas y los lmites.

Las salidas:

Las rutas de evacuacin deben estar claramente identificadas.


Las salidas deben estar bien identificadas y sealizadas.

Siempre deben estar despejadas.

Reglas de evacuacin:

El personal del establecimiento y los alumnos no deben recoger sus


objetos personales.
Al or la seal de alarma, se desalojar primero a los ocupantes de la
planta de emergencia.

Simultneamente, los de las plantas superiores debern movilizarse


ordenadamente hacia las escaleras sin descender hasta que se halla
desalojado la planta inferior.

Todos los ocupantes del edificio deben cumplir las indicaciones de los
equipos de emergencias.
Los alumnos a los que su profesor haya encomendado funciones
concretas, deben responsabilizarse de cumplirlas y de colaborar con el
orden del grupo.

Los maestros y profesores deben evitar tener actitudes de precipitacin


o nerviosismo.

Cada piso debe desalojarse por grupos saliendo primero los que estn
ms cerca de la escalera.

Todos los movimientos deben realizarse deprisa pero sin precipitaciones


que impliquen atropellamientos o empujones a los dems.

No se debe hacer uso de los ascensores.

Para bajar no se debe utilizar escaleras en las que se observe humo en


su parte inferior.

Antes de abrir una puerta de salida, compruebe si estuviera caliente. Si


fuera as, busque otra salida.

La evacuacin debe realizarse en silencio y en orden, prestando ayuda a


los compaeros que tengan dificultades o sufran cadas.

No se debe volver atrs bajo ningn pretexto: buscar una persona u


objeto, etc.

No fume.

Deje libre la salida dirigindose directamente al punto de reunin


programado.

Debemos estar preparados para actuar frente a una emergencia

Un plan de evacuacin adecuado y practicado peridicamente puede


salvar muchas vidas, entre ellas, la suya

IMPORTANTE!

En caso de incendio: en caso de detectar humo, olor a quemado intenso


y/o llamas, avise de inmediato a los bomberos.

Nunca demore la solicitud de auxilio. Es preferible que al llegar los


bomberos encuentren el fuego extinguido a que el siniestro haya superado su
capacidad operativa.
Por eso es necesario que haya personal instruido para esta tarea y que
el numero telefnico de los bomberos este siempre a mano.

Tenga siempre actualizado un botiqun de primeros auxilios con

Gasas
Medicamentos sin receta (con fecha de vencimiento actualizada).

Agua

Alcohol

Agujas

Guantes de ltex

Antispticos

Una persona debe ser responsable de ubicar el botiqun y sacarlo del


peligro para controlar las lastimaduras menores y las mayores contenerlas
hasta que llegue el servicio medico ambulatorio.

CONCLUCION

En todas las escuelas de la provincia, el 70% de los accidentes


corresponde a los alumnos varones y un 30% a las mujeres. Tambin un 43%
fueron derivados a un hospital, en donde hubo daos considerados en forma
grave.

El lugar fsico donde ocurrieron estos accidentes fueron Durante el recreo

En el aula
En clases de educacin fsica. En donde un 57% le ocurri al turno
maana y un 43% al turno tarde.

En cuanto al tipo de lesiones sufridas el 61% tuvo traumatismos, el 16%


fracturas, el 13% golpes de crneo y el 9% heridas.

De todos ellos mas del 85% recibi tratamiento ambulatorio y el 14%


quedo internado.

Con este informe queremos demostrar que no solo ocurren accidentes


en los colegios mas precarios, sino que la realidad del pas es igual pese a que
la escuela este ubicada en diferentes geografas, sea concurrida por personas
de diferente clase social, etc.
Y no nos olvidemos que la palabra RIESGO significa contingencia o
proximidad al dao y que prevenir accidentes es salvar vidas.

El mundo es un lugar peligroso para vivir, no por causa de los que


hacen mal, sino por causa de aquellos que lo ven y dejan que ocurran

Albert Einstein.