3.

Normativa
sobre energa solar
CONTRA EL CAMBIO CLIMTICO
DE NORMATIVA LOCAL EN LA LUCHA
PARA EL DESARROLLO
GUA

6. Directrices 5. Normativa sobre 4. Normativa sobre 3. Normativa sobre 2. Normativa sobre 1. I ntroduccin
Anexos para el desarrollo gestin sostenible edfi f cfi acin bioclimtica energa solar efif c encia energtica a la gua
GUA PARA EL DESARROLLO DE NORMATIVA LOCAL EN LA LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMTICO

3.- NORMATIVA SOBRE ENERGA SOLAR

3.1.- ANLISIS NORMATIVO SUPRAMUNICIPAL EN MATERIA DE ENERGA SOLAR .................................... 1

3.2.- ORDENANZA TIPO SOBRE CAPTACIN DE ENERGA SOLAR TRMICA Y FOTOVOLTAICA ..................... 3
 Gua para el desarrollo de normativa local en la lucha contra el cambio climtico

3. NORMATIVA SOBRE
ENERGA SOLAR
3.1. ANLISIS NORMATIVO SUPRAMUNICIPAL EN
MATERIA DE ENERGA SOLAR
En las ltimas dcadas ha tenido lugar un notable crecimiento del consumo energtico, lo que ha incrementado la
dependencia energtica exterior de nuestro pas. Adems, el consumo de combustibles fsiles est provocando elevados
niveles de contaminacin atmosfrica que afectan a la calidad ambiental y la salud de las personas, especialmente en
las zonas urbanas, destacando la produccin masiva de CO2 y sus consecuencias directas sobre el cambio climtico.

En la actualidad no es posible desarrollar una poltica energtica a ninguna escala sin considerar este fenmeno.
As, el calentamiento global ha colocado la cuestin del cambio de modelo energtico en todas las agendas
polticas, tanto a nivel internacional como nacional o local. Este nuevo modelo energtico debe estar basado en el
uso eficiente de la energa y la utilizacin de fuentes limpias y renovables.

Ante esta situacin, las Administraciones Pblicas han puesto en marcha diversas actuaciones para impulsar el
desarrollo de estas fuentes de energa como estrategia clave para asegurar el abastecimiento energtico futuro y
reducir los impactos ambientales.

Marco europeo y estatal

A travs de diversos documentos, la Unin Europea ha establecido 3 objetivos en materia de energa y cambio
climtico para el ao 2020 (conocidos como 20-20-20 para 2020):

 Incremento de un 20% de la eficiencia energtica.

 Reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero en un 20%.

 Aumento hasta el 20% de la contribucin de las energas renovables en el consumo energtico

A nivel nacional, el Plan de Energas Renovables (PER) 2005-2010 establece medidas que permitirn alcanzar en el
ao 2010 una contribucin de las fuentes de energa renovables del 12,1% de la demanda total de energa primaria.
En el caso del consumo bruto de electricidad, las energas renovables deben contribuir en un 30,3%, mientras que
el consumo de biocarburantes ser del 5,83% del consumo total de gasolina y gasleo previsto para el transporte.

En el caso concreto de la energa solar, el Plan establece un aumento de la superficie instalada de 4.200.000 m2 en el
periodo 2005-2010 para la solar trmica, as como un incremento de potencia instalada de 363 MWp en el periodo
2005-2010 para la solar fotovoltaica.

En este contexto, la aprobacin del Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE) constituye un instrumento crucial para
impulsar la energa solar trmica de baja temperatura y la solar fotovoltaica. As, en su documento bsico sobre

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 3. NORMATIVA SOBRE ENERGA SOLAR

ahorro de energa, el CTE establece dos aspectos clave a la hora de incluir sistemas de aprovechamiento de las
energas renovables en la construccin de edificios:

 En los edificios incluidos en el mbito de aplicacin del CTE y que tengan previsin de demanda de
agua caliente sanitaria o de climatizacin de piscina cubierta, una parte de las necesidades energticas
trmicas derivadas de esa demanda se cubrir mediante la incorporacin en los mismos de sistemas de
captacin, almacenamiento y utilizacin de energa solar de baja temperatura, adecuada a la radiacin
solar global de su emplazamiento y a la demanda de agua caliente del edificio o de la piscina.

 En los edificios incluidos en el mbito de aplicacin del CTE se incorporarn sistemas de captacin y
transformacin de la energa solar en energa elctrica por procedimientos fotovoltaicos para uso propio
o suministro a la red.

Por otro lado, la Estrategia Espaola de Ahorro y Eficiencia Energtica 2004-2012 (PAE4) incluye medidas especficas
para el ahorro y la eficiencia energtica en el sector residencial, tanto relativas al parque edificatorio existente como
para las nuevas construcciones. Esta estrategia, as como el Reglamento de Instalaciones Trmicas en los Edificios
(RITE), derivado de este plan y aprobado por el Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, tambin establecen el
marco normativo de este modelo de Ordenanza, al fijar parmetros mnimos aplicables a las instalaciones trmicas.

Marco autonmico y local

La mayora de las Comunidades Autnomas han desarrollado su propio marco normativo para la instalacin de
sistemas de generacin de electricidad mediante fuentes renovables, prestando especial atencin a la elica y la
solar, as como planes estratgicos autonmicos como el Plan Andaluz de Sostenibilidad Energtica o el Plan
Energtico de Navarra. Estos documentos deben consultarse previamente a la aplicacin del modelo de Ordenanza
aqu propuesto, puesto que, aunque todos siguen la misma lnea marcada a nivel nacional, establecen medidas y
requisitos especficos ajustados a la regin en cuestin.

Los ayuntamientos, en el marco de sus competencias, pueden desarrollar normativa relativa a la implantacin de
sistemas de aprovechamiento de las energas renovables tanto en edificaciones como en los distintos tipos de
suelo. Los valores establecidos en las normas estatales y autonmicas tienen la consideracin de mnimos, por lo
que los ayuntamientos pueden fijar obligaciones ms restrictivas.

Si se realiza un anlisis de la normativa local aprobada en este mbito en los ltimos aos, se observa que la
mayora de las normas son anteriores a la aprobacin del CTE y establecen la obligacin de aprovechar la energa
solar trmica para producir agua caliente sanitaria. Por otro lado, aunque en menor medida, se ha desarrollado
normativa relativa a la instalacin de placas solares fotovoltaicas, bien en edificaciones o en los denominados
huertos solares.

El papel que los Gobiernos Locales estn actualmente desarrollando para la promocin de otras fuentes de energa
renovables (elica, biomasa, hidrulica, geotrmica, etc.) est ms centrado en medidas de tipo econmico, tcnico,
etc., sin que en la mayora de los casos se haya abordado su aspecto normativo.

Por ello, teniendo en cuenta el contexto normativo actual, la planificacin estratgica relativa a las energas
renovables y la experiencia que tienen los municipios, se ha considerado interesante elaborar un modelo de
ordenanza que se centre exclusivamente en la energa solar, tanto trmica como fotovoltaica.

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 Gua para el desarrollo de normativa local en la lucha contra el cambio climtico

A la hora de establecer una norma relativa al aprovechamiento de la energa solar se deben tener en cuenta los
siguientes objetivos:

 Fomentar la puesta en marcha de sistemas de aprovechamiento de la energa solar, como mnimo para la
produccin de agua caliente sanitaria, tal y como establece el Cdigo Tcnico de la Edificacin, norma
bsica de obligado cumplimiento en todo el territorio nacional.

 Promover la implantacin de sistemas de aprovechamiento de la energa solar para la produccin de

electricidad (paneles fotovoltaicos) en el mayor nmero de edificios e instalaciones posibles.

 Fijar unas cantidades mnimas de produccin de agua caliente sanitaria y electricidad dependiendo del
tipo de edificio

 Definir un conjunto de parmetros aplicables a este tipo de instalaciones, de forma que se logre una
integracin con el paisaje (tanto urbano como natural) y establecer mecanismos que garanticen el
mantenimiento de dichas instalaciones en el tiempo.

El presente modelo de Ordenanza aborda todos los aspectos relacionados con el aprovechamiento de la energa
solar, incluyendo cuando sta se realiza en edificios. Por ello, parte de sus disposiciones coinciden con la Ordenanza
Tipo de Edificacin Bioclimtica, lo que deber tenerse en cuenta en su aplicacin.

3.2. ORDENANZA TIPO SOBRE CAPTACIN DE

ENERGA SOLAR TRMICA Y FOTOVOLTAICA

PREMBULO

La energa solar trmica y fotovoltaica es una energa renovable cuya implantacin se pretende fomentar en este
municipio por tratarse de una alternativa real y con proyeccin de futuro, por tener escaso impacto ambiental,
no producir residuos perjudiciales para el medio ambiente, no tener elevados costes de mantenimiento una vez
instalada y contribuir de forma efectiva a la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero.

Como muestra del fomento de las energas renovables a travs de normativa podemos citar el Cdigo Tcnico de la
Edificacin (CTE), norma estatal que establece el marco general para la implantacin de estos sistemas en edificios,
el cual ha conllevado un notable impulso de la energa solar trmica de baja temperatura y de la solar fotovoltaica.

Para alcanzar el objetivo fundamental del CTE, es necesaria la implicacin de las Comunidades Autnomas, as como
de los Gobiernos Locales, responsables ltimos de las regulaciones relativas al uso de energa solar trmica de baja
temperatura en el suministro de agua caliente sanitaria en edificaciones como viviendas, residencias, hoteles, centros
deportivos y piscinas, entre otros, as como de la implantacin de la energa solar fotovoltaica en estos sectores.

Este municipio recoge este compromiso, por lo que, con la firme voluntad de promover el uso de la energa solar
y lograr una reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero, ha elaborado la presente Ordenanza de
captacin de energa solar para usos trmicos y fotovoltaicos. Esta nueva norma complementa las ordenanzas de
usos y/o las normas zonales previstas en el vigente Plan General de Ordenacin Urbanstica.

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 3. NORMATIVA SOBRE ENERGA SOLAR

CAPITULO I- DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Objeto

1.1. El objeto de la presente Ordenanza es regular la incorporacin de sistemas de captacin y utilizacin de

energa solar activa de baja temperatura, a travs de instalaciones de energa solar trmica y fotovoltaica,
para la produccin de agua caliente sanitaria y el calentamiento de piscinas, as como para la produccin de
energa elctrica a travs de paneles solares fotovoltaicos en edificios y construcciones situados en el trmino
municipal que cumplan las condiciones establecidas en esta norma.

1.2. Las instalaciones de energa solar trmica y fotovoltaica se considerarn a efectos urbansticos como usos
compatibles a aquellos usos autorizados en edificaciones y construcciones en suelo urbano.

1.3. La presente Ordenanza complementar la normativa urbanstica a los efectos de regular los requisitos tcnicos
para su implantacin.

Artculo 2. Definiciones

A los efectos de la presente Ordenanza se entender por:

a) Captador solar trmico: dispositivo diseado para absorber la radiacin solar y transmitir la energa trmica a un
fluido de trabajo que circula por su interior.

b) Energa solar fotovoltaica: consiste en el aprovechamiento de la radiacin solar para la obtencin de energa
elctrica por medio de clulas fotovoltaicas integradas en mdulos solares. Esta electricidad se puede utilizar
de manera directa, se puede almacenar en acumuladores para un uso posterior o se puede introducir en la red
de distribucin elctrica.

c) Energa solar trmica: consiste en el aprovechamiento de la radiacin que proviene del sol para calentar fluidos
que circulan por el interior de captadores solares trmicos, la cual puede aprovecharse para la produccin de
agua caliente destinada al consumo de agua domstico, ya sea agua caliente sanitaria o calefaccin.

d) Integracin arquitectnica: cuando algn elemento del sistema cumple una doble funcin, energtica y
arquitectnica (revestimiento, cerramiento o sombreado) y, adems, sustituye a elementos constructivos
convencionales o es un elemento constituyente de la composicin arquitectnica.

e) Panel solar fotovoltaico: conjunto de clulas fotovoltaicas directamente interconectadas y encapsuladas como un
nico mdulo entre materiales que las protegen de los efectos de la intemperie.

Artculo 3. mbito de aplicacin

3.1. Las disposiciones de esta Ordenanza son de aplicacin para cualquier instalacin, sea de titularidad pblica o
privada, que tenga un consumo de agua caliente sanitaria en los supuestos en que concurran conjuntamente
las siguientes circunstancias:

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 Gua para el desarrollo de normativa local en la lucha contra el cambio climtico

a) Que se trate de obras de nueva planta, sustitucin o reestructuracin de carcter general o total de
edificios existentes, as como obras de ampliacin que en s mismas supongan la construccin de un
nuevo edificio independiente dentro de la misma parcela.

b) Que el uso de la edificacin se corresponda con alguno de los previstos en el artculo siguiente.

3.2. Asimismo, esta Ordenanza ser de aplicacin a las piscinas de nueva construccin y a las ya existentes que se
pretendan climatizar con posterioridad a la fecha de entrada en vigor de la misma.

3.3. Con objeto de fomentar la energa solar fotovoltaica, en los edificios que albergan los usos indicados en el
artculo 5 de esta Ordenanza se incorporar una instalacin solar fotovoltaica, con la potencia elctrica mnima
que se indica en el Anexo III, de forma que esta instalacin conectada a la red de distribucin de energa pueda
inyectar la energa elctrica producida por los paneles solares fotovoltaicos.

La instalacin de paneles solares fotovoltaicos tambin podr estar destinada a la alimentacin, a travs de las
correspondientes bateras acumuladoras, de las instalaciones elctricas interiores del edificio (autoconsumo).

3.4. La instalacin de captadores de energa solar para agua caliente sanitaria y de paneles solares fotovoltaicos para
la obtencin de energa elctrica que no est impuesta por esta Ordenanza, se regular por las condiciones de
la misma que le sean de aplicacin, sin perjuicio de su habilitacin urbanstica como uso compatible a todos
los usos a que se refieren los artculos 4 y 5 de esta norma.

Artculo 4. Usos urbansticos afectados para instalaciones termosolares

Los usos urbansticos que quedan afectados por la incorporacin de sistemas de captacin y utilizacin de energa
solar de baja temperatura para el calentamiento del agua caliente sanitaria son los siguientes:

 Residencial en todas sus clases y categoras.

 Dotacional de servicios pblicos.

 Dotacional de la Administracin Pblica.

 Dotacional de equipamiento pblico y privado en las categoras: educativo, cultural, salud y bienestar social.

 Dotacional deportivo pblico y privado.

 Terciario en todas sus clases: hospedaje, comercial, oficina, terciario recreativo y otros servicios
terciarios.

 Industrial, agrcola, ganadero, clase de servicios empresariales y cualquier otro industrial que comporte
el uso de agua caliente sanitaria.

 Piscinas de nueva construccin y tambin las existentes que se pretendan climatizar con posterioridad a
la fecha de entrada en vigor de esta Ordenanza.

 Cualquier otro uso que implique la utilizacin de agua caliente sanitaria.

La Ordenanza ser aplicable cuando estos usos se implanten en edificio exclusivo o se trate de usos complementarios,
asociados o autorizables que se implanten como consecuencia de la realizacin de las obras indicadas en el artculo 3.

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 3. NORMATIVA SOBRE ENERGA SOLAR

Artculo 5. Usos urbansticos afectados para instalaciones fotovoltaicas

Los usos urbansticos que quedan afectados por la incorporacin de instalaciones fotovoltaicas para la generacin
elctrica, considerando los lmites incluidos en el Anexo I, son los siguientes:

 Hipermercados

 Multitienda y centros de ocio

 Nave de almacenamiento

 Administrativos

 Hoteles y Hostales

 Hospitales y Clnicas

 Pabellones de recintos feriales

La Ordenanza ser aplicable cuando estos usos se implanten en edificio exclusivo o se trate de usos complementarios,
asociados o autorizables que se implanten como consecuencia de la realizacin de las obras indicadas en el artculo 3.

CAPTULO II: REQUISITOS TCNICOS Y OBLIGACIONES

Artculo 6. Requisitos de las instalaciones

6.1. Todas las construcciones o usos a los que sea aplicable esta Ordenanza debern incluir, en la solicitud de la
licencia urbanstica, el correspondiente proyecto de instalacin del sistema de aprovechamiento de la energa
solar a implantar o las soluciones alternativas, ambientalmente equivalentes, de acuerdo al Anexo IV. Dicho
proyecto de instalacin podr ser un proyecto independiente o un apartado especfico del proyecto de obras
y/o actividad de la construccin o del uso a implantar.

6.2. En el proyecto de instalacin que se acompae a la solicitud de licencia se deber justificar el cumplimiento de
esta norma. Su contenido mnimo ser el especificado en el apartado 3 de este artculo.

6.3. El proyecto de instalacin vendr suscrito por el tcnico competente y visado por el Colegio Oficial
correspondiente, conteniendo como mnimo:
A) Memoria que incluya:
 Justificacin de la solucin adoptada.

 Configuracin bsica de la instalacin.

 Descripcin general de las instalaciones y sus componentes.

 Criterios generales de diseo: dimensionado bsico, diseo del sistema de captacin con
justificacin de la orientacin, inclinacin, sombras e integracin arquitectnica, de acuerdo a
lo establecido en el CTE o normativa posterior aplicable.

 Descripcin del sistema de energa auxiliar.

 Justificacin de los parmetros especificados en esta Ordenanza.

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 Gua para el desarrollo de normativa local en la lucha contra el cambio climtico

B) Planos, incluyendo esquema de principio y/o esquemas unifilares del sistema de captacin y/o
produccin de energa elctrica con su dimensionado.

C) Presupuesto de las instalaciones.

D) Contrato de mantenimiento por tres aos, incluyendo plan de vigilancia y de mantenimiento de

acuerdo a lo establecido en el CTE o normativa posterior aplicable.

6.4. Tras la realizacin de las obras pertinentes, el otorgamiento de la licencia urbanstica que autorice el
funcionamiento y/o la ocupacin requerir la presentacin de la certificacin final de obras, suscrita por el
tcnico director de las mismas, donde adems se declare la conformidad de lo construido a la licencia en su
da otorgada.

6.5. Las condiciones de diseo y clculo de las instalaciones de energa solar, as como la demanda de agua
caliente sanitaria y/o la produccin de energa elctrica mediante paneles fotovoltaicos, debern quedar
suficientemente justificadas en el proyecto de la instalacin mediante la utilizacin de procedimientos de
reconocida solvencia y parmetros basados en la normativa sectorial de aplicacin. Se considera adecuada
para tal fin, la utilizacin del CTE (Documento Base sobre Ahorro de Energa) y el Pliego Oficial de Condiciones
Tcnicas del IDEA que est vigente.

6.6. Para los casos en los que, de acuerdo con lo establecido en el RITE o normativa posterior aplicable, la
instalacin no precisase de proyecto, ste se sustituir por la documentacin presentada por el instalador
segn las condiciones determinadas reglamentariamente, debiendo igualmente quedar justificado en la
memoria el cumplimiento de esta Ordenanza.

6.7. En el caso de optar por tecnologas diferentes a la captacin solar para fines trmicos o elctricos segn lo
previsto en el artculo 7, el proyecto incluir igualmente el clculo de la demanda de agua caliente sanitaria y
energa elctrica de aporte solar de acuerdo a lo establecido en esta Ordenanza. Las condiciones de diseo y
clculo de las instalaciones a implantar en sustitucin de las solares debern igualmente quedar justificadas
en el proyecto.

6.8. Las instalaciones solares, trmicas y fotovoltaicas debern proporcionar un aporte mnimo fijado en el Anexo
II, en funcin de la demanda de agua caliente sanitaria, y, en los casos que aplique, una potencia elctrica
generada mnima segn el Anexo III.

Artculo 7. Criterios de excepcionalidad para las instalaciones solares trmicas y

fotovoltaicas

7.1. Las instalaciones solares trmicas y fotovoltaicas debern proporcionar el aporte solar y/o la potencia elctrica
mnima que fijan para cada caso los Anexos de la presente Ordenanza. No obstante lo anterior, se podr reducir
o sustituir justificadamente el aporte solar indicado en el Anexo II y la potencia elctrica indicada en el Anexo
III, siempre tratando de aproximarse lo mximo posible, en los siguientes casos:

a) Cuando se cubra ese aporte energtico de agua caliente sanitaria mediante el aprovechamiento de
otras energas renovables, procesos de cogeneracin o fuentes de energa residuales procedentes de la
instalacin de recuperadores de calor ajenos a la propia generacin de calor del edificio;

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 3. NORMATIVA SOBRE ENERGA SOLAR

b) Cuando se cubra la produccin elctrica estimada que correspondera a la potencia mnima mediante el
aprovechamiento de otras fuentes de energas renovables;
c) Cuando el emplazamiento del edificio no cuente con suficiente acceso al sol por barreras externas al
mismo;
d.) En la rehabilitacin de edificios, cuando existan limitaciones no subsanables derivadas de la configuracin
previa del edificio existente o de la normativa urbanstica de proteccin que le sea aplicable;
e) En edificios de nueva planta, cuando existan limitaciones no subsanables derivadas de la normativa
urbanstica que imposibiliten de forma total y evidente la disposicin de la superficie de captacin
necesaria;
f) Cuando as lo determine el rgano competente que deba dictaminar en materia de proteccin histrico-
artstica.

7.2. En los supuestos de los apartados b), c), d), e) y f) del prrafo anterior, en el proyecto que se presente junto con
la solicitud de licencia se deber justificar la inclusin de medidas o elementos alternativos que produzcan un
ahorro energtico equivalente al que se obtendra mediante la correspondiente instalacin solar, de acuerdo a
lo establecido en el Anexo IV de esta Ordenanza.

Estas soluciones alternativas deben estar justificadas en la documentacin del proyecto a que se refiere el artculo
6, suscritas por un tcnico competente en materia de energa y visada por el Colegio Oficial correspondiente, el cual
declarar la conformidad de las instalaciones con los criterios de esta Ordenanza.

Artculo 8. Mejores Tecnologas Disponibles

8.1. La aplicacin de esta Ordenanza se realizar en cada caso de acuerdo con las mejores tecnologas disponibles,
entendiendo por stas las que mejor permiten alcanzar los objetivos ambientales de esta Ordenanza.

8.2. En el caso de aplicacin de los criterios de excepcionalidad previstos en el artculo 7, el Ayuntamiento podr
exigir la utilizacin de las tecnologas que permitan acercarse lo mximo posible al objetivo final de reduccin de
emisiones de gases de efecto invernadero.

8.3. El Ayuntamiento dictar las disposiciones adecuadas para adoptar las previsiones tcnicas de la Ordenanza
a los cambios tecnolgicos que se pudiesen producir. A los efectos de facilitar la permanente adaptacin de las
instalaciones a los avances tecnolgicos, se exigir la adecuacin de las instalaciones cuando la Ordenanza
Municipal de Tramitacin de Licencias exija la modificacin de las licencias urbansticas otorgadas.

Artculo 9. Condiciones de instalacin

9.1. Las instalaciones de energa solar trmica y fotovoltaica en edificaciones y construcciones debern ajustarse a
las siguientes condiciones:

a) Cubiertas inclinadas. Podrn situarse paneles de captacin de energa solar y paneles fotovoltaicos
en los faldones de cubierta, con la misma inclinacin de stos y sin salirse de su plano, salvo
en edificios catalogados, en cuyo caso se estar a lo que dictamine favorablemente el rgano
competente en aplicacin de la normativa urbanstica de proteccin.

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 Gua para el desarrollo de normativa local en la lucha contra el cambio climtico

b) Cubiertas planas. Los paneles solares debern situarse dentro de la envolvente formada por planos
trazados a 45 desde los bordes del ltimo forjado y un plano horizontal situado a 375 cm. de altura,
medido desde la cara inferior del ltimo forjado, de conformidad con la figura del Anexo V. El peto
de proteccin de cubierta deber prolongarse con protecciones difanas estticamente acordes al
lugar, sin formar frentes opacos continuos, hasta la altura mxima del panel.

No ser necesario prolongar el peto citado siempre que la distancia (d), medida desde la parte ms
prxima del panel al plano de fachada, sea igual o superior que la distancia existente (h) entre la cara
superior del forjado de cubierta y la parte ms alta del panel. En el caso de edificios catalogados, la
solucin que se aplique ser la que dictamine favorablemente el rgano municipal competente en
aplicacin de la normativa urbanstica de proteccin.

c) Fachadas. Podrn situarse paneles de captacin de energa solar en las fachadas, con la misma
inclinacin de stas y sin salirse de su plano, armonizndolos con la composicin de la fachada y
del resto del edificio, quedando supeditados a las condiciones estticas indicadas en la normativa
urbanstica y, en su caso, en las ordenanzas de proteccin del paisajismo vigentes.

d) Las instalaciones de energa solar trmica y fotovoltaica en edificaciones y construcciones situados

en lugares y condiciones distintas de las anteriormente sealadas no podrn resultar antiestticas,
por lo que el Ayuntamiento podr denegar o condicionar cualquier actuacin que incumpla lo
establecido en el Plan General de Ordenacin Urbana y/o la presente Ordenanza, as como otra
normativa urbanstica vigente.

9.2. En obras de nueva planta y sustitucin, el diseo y composicin del edificio tendr en cuenta las condiciones
de instalacin establecidos en el prrafo anterior, as como la inclinacin y orientacin ms favorables para el
rendimiento ptimo de los paneles de captacin de energa solar.

9.3. Las instalaciones de energa solar trmica y fotovoltaica sern consideradas a efectos urbansticos como
instalaciones del edificio o de la construccin y, por lo tanto, no computarn a efectos de edificabilidad.

9.4. Las normas urbansticas de preservacin y proteccin de edificios, conjuntos arquitectnicas, entornos y
paisajes incluidos en los correspondientes catlogos o planes de proteccin del patrimonio, sern de directa
aplicacin a las instalaciones de energa solar trmica y fotovoltaica reguladas en esta Ordenanza.

En estos supuestos, el promotor presentar, junto a la documentacin prevista en el artculo 6.3 de la presente
Ordenanza, un Estudio de Compatibilidad de dichas instalaciones. El rgano municipal competente verificar
la adecuacin de las instalaciones a dichas normas, valorar su integracin arquitectnica, sus posibles
beneficios y perjuicios ambientales, incluyendo que no produzcan reflejos frecuentes que puedan molestar a
personas residentes en edificios colindantes.

9.5. Queda prohibido de forma expresa el trazado visible por fachadas de cualquier tubera u otros elementos salvo
que se acompae en el proyecto, de forma detallada, una solucin constructiva que garantice su adecuada
integracin en la esttica del edificio.

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 3. NORMATIVA SOBRE ENERGA SOLAR

9.6. En el caso de la instalacin de paneles solares fotovoltaicos en suelo no urbanizable, en cada Unidad
Mnima de Cultivo podr establecerse una nica instalacin de placas fotovoltaicas, debiendo mantener una
distancia mnima de 100 metros entre las instalaciones de distintas explotaciones agrarias. Las bases para la
colocacin de las placas debern cubrirse de tierra, manteniendo la superficie vegetal. La altura mxima de las
instalaciones en superficie en suelo no urbanizable ser de 3 metros. La superficie de captacin se instalar
en un lugar de soleamiento adecuado, de manera que genere el menor impacto visual y paisajstico posible. El
incumplimiento de esta condicin ser motivo de denegacin de la licencia de instalacin.

Artculo 10. Empresas instaladoras

Las instalaciones de aprovechamiento de la energa solar debern ser realizadas por empresas instaladoras
que cumplan los requisitos exigidos en la legislacin vigente conforme a lo previsto en la normativa sectorial
de aplicacin. En el proyecto de instalacin slo podrn emplearse elementos homologados por una entidad
debidamente autorizada y debern siempre detallarse las caractersticas de los elementos que la componen.

Artculo. 11. Deber de conservacin

11.1. El propietario de la instalacin y/o el titular de la actividad que se desarrolla en el inmueble dotado de
energa solar deber conservar la instalacin en buen estado de seguridad, salubridad y ornato pblico. El
deber de conservacin de la instalacin implica su mantenimiento, mediante la realizacin de las mediciones
peridicas y reparaciones que sean precisas, para asegurar el cumplimiento de los siguientes fines:
a) Preservar las condiciones con arreglo a las cuales hayan sido autorizadas las citadas instalaciones.
b) Preservar las condiciones de funcionalidad, seguridad, salubridad y ornato pblico.

11.2. Todas las instalaciones de energa solar trmica o fotovoltaica debern disponer de equipos adecuados para la
medicin del rendimiento energtico, control de la temperatura, caudal y presin, as como de la eficiencia energtica
de todos los elementos de la instalacin, de tal manera que permitan comprobar el funcionamiento del sistema.

11.3. Para facilitar la comprobacin del correcto funcionamiento del sistema, las operaciones realizadas por la
empresa de mantenimiento debern quedar debidamente registradas en un libro de mantenimiento de la
instalacin, en el que se recogern todas las operaciones realizadas para el mantenimiento correctivo, de
conformidad con la normativa sectorial aplicable.

CAPTULO III: INTERVENCIN MUNICIPAL Y RGIMEN DISCIPLINARIO

Artculo 12. Inspeccin y rdenes de ejecucin

12.1. Los servicios tcnicos municipales podrn realizar inspecciones en las instalaciones de aprovechamiento de
la energa solar para comprobar el cumplimiento de las previsiones de esta Ordenanza.

12.2. Una vez comprobada la existencia de anomalas en las instalaciones o en su mantenimiento, el rgano
municipal correspondiente practicar los requerimientos que tengan lugar, y en su caso, dictar las rdenes
de ejecucin que correspondan para asegurar el cumplimiento de esta Ordenanza.

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 Gua para el desarrollo de normativa local en la lucha contra el cambio climtico

Artculo 13. Proteccin de la legalidad

Las acciones u omisiones que contravengan lo dispuesto en la presente Ordenanza podrn dar lugar a la adopcin
de las siguientes medidas:
a) La restitucin de la realidad fsica alterada y, en su caso, del orden urbanstico alterado. Dicha
restitucin se regir por lo establecido en la legislacin urbanstica vigente.
b) La imposicin de sanciones a los responsables por la correspondiente comisin del ilcito
administrativo, de conformidad con la legislacin vigente en materia de procedimiento sancionador.

Artculo 14. Infracciones y sanciones

14.1. El incumplimiento de las prescripciones contenidas en la presente Ordenanza se considerar infraccin

susceptible de sancin de conformidad con lo establecido en la legislacin de la Comunidad Autnoma.

14.2. Las acciones u omisiones que contravengan lo dispuesto en la presente Ordenanza constituirn infracciones
muy graves, graves o leves en la medida en que la conducta ilcita sea subsumible en los respectivos tipos
previstos en la legislacin de la Comunidad Autnoma.

14.3. La comisin de infracciones muy graves, graves o leves dar lugar, previa tramitacin del correspondiente
expediente sancionador y con todas las garantas, a la imposicin de las sanciones previstas en la legislacin
de la correspondiente Comunidad Autnoma.

14.4. La calificacin de las sanciones se regir por la legislacin aplicable. No obstante lo anterior, se atender a
los siguientes criterios para atenuar o agravar la responsabilidad del infractor:
a) La gravedad de la infraccin
b) El perjuicio causado a los intereses generales
c) El beneficio obtenido
d) La intencionalidad
e) La reiteracin
f) La reincidencia
g) La capacidad econmica del infractor

14.5. En la imposicin de sanciones se tendr en cuenta, en todo caso, que la infraccin no resulte ms beneficiosa
al infractor que el cumplimiento de las normas infringidas.

14.6. Las sanciones que se impongan a distintos sujetos por una misma infraccin tendrn entre s carcter
independiente.

Artculo 15. Responsabilidad

Sern responsables de las infracciones cometidas las personas fsicas o jurdicas que sean propietarios, promotores
o titulares de las instalaciones en los trminos previstos en legislacin autonmica vigente.

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 3. NORMATIVA SOBRE ENERGA SOLAR

DISPOSICIN ADICIONAL

El Ayuntamiento podr aprobar anualmente una lnea de bonificaciones para facilitar la aplicacin de la presente
Ordenanza.

Adems el Ayuntamiento podr establecer en las correspondientes ordenanzas fiscales una bonificacin de hasta el
95% sobre la cuota del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras a aquellas que, no estando obligadas
por la presente Ordenanza, incorporen sistemas para el aprovechamiento trmico o elctrico de la energa solar.

DISPOSICIN TRANSITORIA NICA

Las instalaciones en funcionamiento con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ordenanza contarn con un plazo
de 1 ao para adaptarse a su contenido.

DISPOSICIN DEROGATORIA

Quedan derogadas cuantas disposiciones del mismo o inferior rango que regulen materias contenidas en la presente
Ordenanza en cuanto se opongan o contradigan al contenido de la misma.

DISPOSICIN FINAL

Esta Ordenanza entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial de la provincia, o en su caso,
en el de la Comunidad Autnoma.

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 Gua para el desarrollo de normativa local en la lucha contra el cambio climtico

ANEXO I. Lmites generales de usos afectados por la ordenanza en relacin

con la energa solar fotovoltaica

Los edificios destinados a los usos indicados en la tabla siguiente incorporarn sistemas de captacin y transformacin
de energa solar fotovoltaica cuando superen los lmites de aplicacin establecidos en la siguiente tabla:

Tipos de uso Lmite de aplicacin

Hipermercado 5.000 m2 construidos

Multitienda y Centros de ocio 3.000 m2 construidos

Naves de almacenamiento 10.000 m2 construidos

Administrativos 4.000 m2 construidos

Hoteles y Hostales 100 plazas

Hospitales y Clnicas 100 camas

Pabellones de recintos feriales 10.000 m2 construidos

En aquellas actividades en las que existan varios usos compatibles entre s, computarn a efectos del cumplimiento
de lo establecido en la Ordenanza la suma de todas las superficies dentro del mismo establecimiento. Cuando
se solicite licencia de obras y/o actividad para un conjunto de industrias, locales comerciales u otro tipo de
establecimientos o actividades, se entender como superficie computable a efectos de lo establecido en esta
Ordenanza la suma total de las superficies de todos los edificios y/o locales afectados.

ANEXO II. Aportes energticos mnimos de energa trmica

La contribucin solar mnima de los sistemas de energa trmica implantados en edificios y construcciones a los
cuales se les aplica esta Ordenanza debe calcularse de acuerdo al procedimiento establecido en el CTE- Seccin HE
4: Contribucin solar mnima de agua caliente sanitaria.

Las coberturas solares obtenidas a travs de dicha metodologa tienen el carcter de mnimos, pudiendo ser
ampliadas voluntariamente por los usuarios.

ANEXO III. Potencias elctricas mnimas para la instalacin de sistemas

fotovoltaicos

La contribucin solar mnima de los sistemas de energa fotovoltaica implantados en edificios y construcciones a
los cuales se les aplica esta Ordenanza debe calcularse de acuerdo al procedimiento establecido en el CTE- Seccin
HE 5: Contribucin fotovoltaica mnima de energa elctrica.

Las coberturas solares obtenidas a travs de dicha metodologa tienen el carcter de mnimos, pudiendo ser
ampliadas voluntariamente por los usuarios.

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 3. NORMATIVA SOBRE ENERGA SOLAR

ANEXO IV. Medidas o elementos alternativos para un ahorro energtico

equivalente
Para la justificacin que se debe incluir en el proyecto correspondiente al sistema implantado, indicando las medidas
o elementos alternativos que produzcan un ahorro energtico equivalente a la produccin que se obtendra con la
instalacin solar mediante mejoras en instalaciones, se han de tener en cuenta las siguientes consideraciones:

a) Las medidas a desarrollar relativas a los sistemas de agua caliente sanitaria deben conllevar ahorros energticos
trmicos o reduccin de emisiones de dixido de carbono realizando mejoras en el aislamiento trmico o el
rendimiento energtico de los equipos.

b) Las medidas a desarrollar relativas a los sistemas fotovoltaicos deben conllevar ahorros elctricos debidos a
mejoras en las instalaciones consumidoras de energa elctrica tales como dispositivos de iluminacin, regulacin
de motores, etc. mediante equipos ms eficientes.

ANEXO V. Condiciones para la instalacin de paneles en cubiertas planas

Prolongacin del peto

Peto de proteccin cubierta

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