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PLAN DE

DESARROLLO
2014 - 2019
DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMN

Avanzando junto a ti

Cochabamba www.umss.edu.bo
Bolivia
ELABORACIN

Ing. Alfredo Pericn Balderrama DIRECTOR UPPyS


Dr. Alan Jacobs Soliz Jefe Dpto. DCA
Lic. Roberto Nina Calle Jefe Dpto. SyE
Mgr. Miguel Arratia Jimnez Docente Investigador DDC
Ing. Ramiro Martnez Amador Tcnico DCA

CONTRIBUCIN

Elena FerrufinoCoqueugniotPh.D. - DIRECTOR DPA


Dra. Jennifer CahillMangudo - DIRECTORA EUPG
Arq. Nestor Guzmn Chacn - DIRECTOR DRIC
Arq. Guillermo BazoberryChali - DIRECTOR DICyT
Mgr. Jos Decker Mrquez - DIRECTOR DISU
Dr. Jos Omar Arzabe Maure - DIRECTOR DUEA 1
Representantes de las oficinas educativas de las distintas unidades acadmicas

EDICIN Y DISEO

Departamento de Relaciones Pblicas y Protocolo.


Tel. 4525161 - 4524831
E-mail: rr.pp@umss.edu.bo
Avenida Ballivin esq. Reza.
Diseo de Tapa y Diagramacin: Lucy Llanque Mendoza

2014-2019
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMN UMSS

Dr. Ing. Lucio Gonzles Cartagena


RECTOR

Mgr. Waldo Jimnez Valdivia


VICERRECTOR
2
DIRECTORES UNIVERSITARIOS:

Dra. Jennifer Cahill Mangudo Mgr. Elmer Prez Amador Arq. Nestor Guzmn Chacn
DIRECTORA EUPG DIRECTOR DAF DIRECTOR DRIC

Elena Ferrufino Coqueugniot Ph.D. Ing. Alfredo Pericn Balderrama Arq. Guillermo Bazoberry Chali
DIRECTOR DPA DIRECTOR UPPyS DIRECTOR DICyT

Mgr. Jos Decker Mrquez Dr. Jos Omar Arzabe Maure Dr. Roger Arnez Osinanga
DIRECTOR DISU DIRECTOR DUEA DIRECTOR DUBE

DECANOS:

Dr. Freddy Arce Balcazar Dr. Manuel Antonio Monroy Delgadillo


FACULTAD Cs. JURDICAS Y POLTICAS FACULTAD DE MEDICINA

Ing. Juan Villarroel Soliz Dra. Jenny K. Pinto Dvalos


FACULTAD CIENCIAS AGRCOLAS Y PECUARIAS FACULTAD DE BIOQUMICA Y FARMACIA

Greby Rioja Montao Ph D. Mgr. Mercedez Albornoz Hayashida


FACULTAD DE HUMANIDADES Y CS. DE LA EDUCACIN FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

Ing. Jos Luis Balderrama Idina Dr. Marcial Fernandez Chile


a.i. FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLOGA FACULTAD DE ODONTOLOGIA

Arq. Edwin Magne Sotomayor Ing. Rolando Daz Coimbra


FACULTAD DE ARQUITECTURA Y CIENCIAS DEL HBITAT a.i. FACULTAD POLITCNICA DEL VALLE ALTO
Plan de Desarrollo

Ing. Luis Federico Garvizu Dr. Jos Antonio Rocha


FACULTAD DEL DESARROLLO RURAL Y TERRITORIAL FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

2014-2019
CONTENIDO

INTRODUCCIN
1. DISEO DE PLAN DE DESARROLLO 7
1.1 Antecedentes 7
1.2 Relacin del plan de Desarrollo con el Nuevo Modelo Educativo 8
1.3 Etapas de la formulacin del Plan de Desarrollo 8

2. ESCENARIO GLOBAL DE LA EDUCACIN SUPERIOR 10


2.1 El entorno internacional de la Educacin Superior Pblica 10
2.2 Educacin Superior y Desarrollo 14
2.3 Reformas en la Educacin Superior 16
2.4 Visin sistmica de criterios de excelencia universitaria 17

3. CONTEXTO NACIONAL DE LA EDUCACIN SUPERIOR 18


3.1 Sociedad y economa 18
3.2 Educacin Superior en Bolivia 20
3.3 Ranking de las universidades bolivianas 23

4. CONTEXTO REGIONAL DE LA EDUCACIN SUPERIOR 24


4.1 Sociedad y economa 24 3
4.2 La educacin superior en Cochabamba 26

5. LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMN 28


5.1 Antecedentes 28
5.2 Estructura de organizacin 28
5.3 La formacin de grado en la UMSS 30
5.4 La formacin de posgrado en la UMSS 34
5.5 La evaluacin y acreditacin en la UMSS 39
5.6 Investigacin cientfica, tecnolgica e innovacin 41
5.7 La interaccin social en la UMSS 45
5.8 Relaciones internacionales y convenios 49
5.9 El bienestar estudiantil en la UMSS 54
5.10 Inversin con recursos IDH en la UMSS 57
5.11 Los recursos financieros 61

6. EVALUACIN PLAN DE DESARROLLO 2008 2013 63


6.1 Metodologa 63
6.2 Cumplimiento de objetivos estratgicos 64
6.3 Cumplimiento de metas 66

7. DEFINICIN ESTRATGICA POSICIONAMIENTO INSTITUCIONAL 66


7.1 Misin 66
7.2 Visin 67
7.3 Valores 67
7.4 Polticas del Plan de Desarrollo 68
7.5 Matriz de planificacin 71

8. EJECUCIN DEL PLAN 91

9. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 91

ANEXOS 93
2014-2019
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMN

PLAN DE DESARROLLO
2014-2018
Plan de Desarrollo

2014-2019
PRESENTACIN

La Universidad Mayor de San Simn asume su pro-


ceso de planificacin con el espritu de construir
un instrumento que le permita disear su futuro,
acorde con el Nuevo Modelo Educativo, que se con-
stituye en el marco referencial del presente Plan.

La amplia participacin institucional de autoridades,


docentes y estudiantes en la elaboracin del Plan
de Desarrollo 2014-2019, muestra el compromiso
con la reforma de nuestra universidad, proyectan-
do los objetivos estratgicos de formacin, investi-
gacin e interaccin social, hacia los desafos del 5
avance cientfico, tecnolgico y cultural, respondi-
endo apropiadamente a las demandas de la socie-
dad. En este documento se establecen los ejes, los
objetivos estratgicos, los objetivos operativos y las
acciones conducentes al cumplimiento de la misin
y la visin a la luz de la experiencia alcanzada.

La ejecucin del presente Plan plantea iniciar, por


tanto, una etapa apasionante que requerir, sin
duda, de esfuerzos adicionales a los que ya nos
Dr. Ing. Lucio Gonzles Cartagena obliga nuestra labor cotidiana, y en los que invita-
mos a participar y a responsabilizarse a todos los
RECTOR miembros de nuestra comunidad universitaria, con
La sociedad en la que nos encontramos es comple- el convencimiento pleno de que la Universidad que
ja, cambiante y exige la adaptacin continua a los todos esperamos es una institucin forjadora de
nuevos procesos emergentes. En este contexto, la ciudadanos conscientes y responsables, de profe-
respuesta ms adecuada, desde el punto de vista sionales e investigadores formados interdisciplinar-
organizacional, es la que proporciona el enfoque iamente, dotados de cultura humanstica y cientfi-
conjunto de la direccin estratgica y de la inno- ca de excelencia, de acuerdo con a las demandas
vacin tecnolgica, basadas principalmente en la de la regin y el pas.
adquisicin de capacidades que permitan mejorar
las competencias y habilidades de todos los actores
de nuestra Universidad.

2014-2019
INTRODUCCIN

En los prximos aos, la UMSS necesita adaptarse a permitiendo as implantar un sistema de calidad
los nuevos cambios sociales, econmicos, culturales que posibilite mejorar las condiciones internas y
y polticos que se estn produciendo en un mundo preparar nuestra Universidad para afrontar dichos
globalizado, donde los nuevos procesos cambian el cambios.
escenario de manera dinmica. Estos cambios, que
tambin repercuten en nuestra Universidad, estn Tambin, se debe mencionar que ya no es suficiente
relacionados con la incorporacin de las nuevas solo la formacin de profesionales con ttulo de gra-
tecnologas de la informacin en el desarrollo de las do para atender las demandas regionales y nacion-
actividades acadmicas, la creciente competencia ales; por el contrario, existe la necesidad de contar
por los recursos naturales y econmicos, la con profesionales especializados en determinados
rendicin de cuentas a la sociedad, las nuevas sectores, como: telecomunicaciones, agro-industria,
6 demandas sociales y econmicas. La configuracin hidrocarburos, no metlicos, siderurgia, sector social,
del espacio plurinacional de Enseanza Superior educacin y salud, etc., que plantean el desafo para
dar lugar a que la universidad y todas sus nuestra Universidad en trminos de la integracin de
unidades acadmicas afronten una serie de retos las actividades acadmicas del pregrado con las de
con perspectiva de futuro. posgrado y la investigacin. Estos desafos, como
otros,son abordados con lneas estratgicas, obje-
Los cambios demogrficos, las nuevas titulaciones, tivos estratgicos, objetivos operativos y acciones
la multiplicacin de las universidades privadas, sistematizadas en el presente Plan de Desarrollo.
las nuevas demandas sociales sobre formacin
continua, vinculada a la investigacin, son las El presente documento se enmarca en lo dispuesto
presiones ms importantes a las que se ve sometida por la Constitucin Poltica del Estado que, en
la universidad; por tanto, hay necesidad de dar una sus artculos 92 y 93, otorga la autonoma y
respuesta cientfica a todos y cada uno de estos la financiacin suficientes a las universidades
factores. Esta transformacin es muy difcil de llevar pblicas. El marco normativo es el Estatuto
a cabo si no se dispone de una visin de futuro, Orgnico de la Universidad y los reglamentos
hacia donde se quiere encaminar a la Universidad. que se desprenden de l. Asimismo, est en
La respuesta a esta situacin es la elaboracin de concordancia con los lineamientos establecidos
un Plan de Desarrollo, con la participacin de la en el Sistema de Planificacin del Sistema de la
comunidad universitaria constituida por docentes, Universidad Boliviana.
investigadores, estudiantes y administrativos;
Plan de Desarrollo

2014-2019
narios deseados (entendidos como el Artculo 18 inc. c), es aprobado
posibles evoluciones del entorno a por el Congreso Nacional de Univer-
las que se asigna un cierto grado de sidades como mxima instancia del
probabilidad). sistema, por tanto, se constituye en
la referencia institucionalizada de
La planeacin estratgica debe planificacin en la Universidad Bo-
1. DISEO DE PLAN ser entendida como un proceso liviana.
DE DESARROLLO participativo, que incorpora a los
actores claves de la institucin uni- El Plan del Sistema de la Universidad
versitaria. En este sentido, la UMSS Boliviana, al ser un marco de
propone desarrollar esta importante referencia, incluye y expresa en
tarea a travs de sus rganos de trminos generales la realidad del
1.1 Antecedentes
direccin en los que convergen sus sistema y de las universidades, al
directivos, docentes, estudiantes y tiempo que fija la visin estratgica
La formulacin de un nuevo Plan apoyo administrativo, otorgando de de largo plazo como orientacin para
de Desarrollo es trascendental en la esa forma la dimensin que tiene la el desarrollo acadmico institucional
Universidad Mayor de San Simn, en planificacin estratgica en la con- del sistema y las universidades. El
cuanto ste constituye la principal duccin de la Universidad hacia el Plan de Desarrollo 2014 2019
herramienta de planeacin, con el 7
cumplimiento de sus principios, fines de la UMSS se enmarca en los
propsito de integrar la direccin y objetivos acadmicos en el marco lineamientos establecidos en el
estratgica y la innovacin tecno- del proceso de la transformacin Sistema de Planificacin del Sistema
lgica en la dinmica actual. Esta universitaria. de la Universidad Boliviana, tanto en
integracin debe responder a los su dimensin espacial como temporal.
lineamientos establecidos en el Con este propsito, la Direccin de
nuevo Modelo Educativo1 aprobado Planificacin, Proyectos y Sistemas En la dimensin espacial plantea
por el Comit Acadmico del (DPPyS) y la Direccin de Planificacin un modelo de desconcentracin
Honorable Consejo Universitario, Acadmica (DPA), dependientes universitaria, que integra el espacio
pero con sentido de priorizacin del Rectorado y el Vicerrectorado, geogrfico - cultural a las caracte-
y con base en las capacidades y respectivamente, a partir del anlisis rsticas de las unidades acadmi-
recursos disponibles. de la experiencia acumulada al interior cas, y adems que responda a las
de nuestra institucin, as como de demandas sociales de cada regin,
Existe la tendencia a usar los hechos otras universidades componentes del departamento y del pas.
pasados para predecir el desarrollo sistema de la Universidad Boliviana,
futuro, es decir, considerar que el propone una gua metodolgica para el En la dimensin temporal se enmar-
futuro seguir la misma tendencia desarrollo del proceso de formulacin, ca en los fundamentos del Sistema
que en el pasado. No obstante, la ejecucin y evaluacin del Plan de de la Universidad Boliviana: en los
educacin superior debe adoptar Desarrollo Institucional. valores que ratifica y fortalece su
una visin ms prospectiva en el compromiso de servicio, en la visin
anlisis de sus escenarios a largo La elaboracin del Plan de Desa- que es una apreciacin idealiza-
plazo (econmicos, polticos, so- rrollo, responde a la normativa que da para el futuro, la misin que es
ciales, tecnolgicos, etc.), donde la rige a la Universidad Boliviana en su su razn de ser, en el objetivo de
planificacin estratgica se ha incor- Estatuto Orgnico. En el Artculo 4 orden superior de la institucin; en
porado a la gestin y direccin. En del mismo se establece que la Uni- las polticas universitarias y, final-
este contexto, la planificacin se tra- versidad Pblica Boliviana desarro mente, en los ejes estratgicos que
ta de un procedimiento sistmico de llar sus actividades de acuerdo con se constituyen en lneas bsicas de
anlisis interno y externo que con- el Plan Nacional de Desarrollo Uni- desarrollo de la UMSS.
siste en proyectar diferentes esce- versitario; este Plan de acuerdo con

2014-2019
reuniones de compatibilizacin, se ellos la globalizacin y la emergen-
aprob en Comisin Acadmica del cia de las sociedades del conoci-
Honorable Consejo Universitario. miento.
1.2 Relacin del Plan de
El plan de Desarrollo considera al Siendo el Modelo Educativo el docu-
Desarrollo con el Nuevo
Modelo Educativo nuevo Modelo Educativo, como mento que declara los retos acadm-
la brjula intelectual que debe icos institucionales con un horizonte
guiar en el futuro las innovaciones mayor al del Plan de Desarrollo,
El nuevo Modelo Educativo de la
que conduzcan a la transformacin ambos instrumentos sirven para im-
Universidad Mayor de San Simn
del quehacer de la institucin, de plementar gradualmente los lineam-
(UMSS), se sustenta en: la Resolu-
modo que esta responda, con la ientos definidos hacia el futuro, pero
cin 1919 del XI Congreso Nacional
calidad y pertinencia apropiadas, a con sentido de priorizacin y con
de Universidades (2009), las dis-
los grandes desafos provenientes base en las capacidades y recursos
posiciones del CEUB y la resolucin
de los fenmenos dominantes en disponibles.
10/2011 de la III Conferencia Na-
la sociedad contempornea, entre
cional de Universidades que aprue-
ba el Modelo Acadmico del Siste-
ma de la Universidad Boliviana. FIGURA 1: RELACIN ENTRE EL MODELO EDUCATIVO Y EL PLAN DE
8 DESARROLLO
En este sentido, la UMSS aprob
la conformacin de una Comisin
Institucional para la elaboracin Modelo Plan de Programa
del nuevo Modelo Educativo de la Educativo --> Desarrollo --> Operativo --> Entorno
2014-2019 Anual (POA)
UMSS, en el marco de la transfor-
macin universitaria, cuyo objetivo
central es:
En este sentido, el Equipo Tcnico responsable de la elaboracin del
Modelo Educativo en la UMSS declara un horizonte de diez aos y realiza
el diagnstico interno y externo, estableciendo los fundamentos tericos


y enfoques educativos; el anlisis FODA de las funciones sustantivas de la
Construir un modelo Universidad: enseanza y aprendizaje, investigacin cientfica, la interaccin
educativo universitario al social, el bienestar estudiantil, la evaluacin y acreditacin universitaria y el
servicio de la sociedad y posgrado. Asimismo, defini sus principios y ejes estructuradores, sus obje-
tivos de largo plazo, estrategias y polticas que forman parte del presente
que responda a la
Plan de Desarrollo.
misin, visin institucional
y su poltica acadmica, con interferencias internas o del
as como a las demandas entorno, que desvan la atencin
regional.

del entorno nacional y
1.3 Etapas de la Formulacin
que incluso pueden parecer ms
importantes que los propios
del Plan de Desarrollo planes. Esto debe ser monitorea-
do y abordado por una instancia
de planificacin del desarrollo
El desarrollo de la Universidad institucional,que a la fecha, se
El Modelo Educativo de la UMSS ha Mayor de San Simn se plantea encuentra en plena consolidacin
sido el resultado de una notable par-
Plan de Desarrollo

mediante cambios graduales con en nuestra Universidad, bajo la


ticipacin de la comunidad universi- distintas repercusiones a nivel denominacin de Direccin de
taria, que, luego de varios talleres y institucional, en lucha constante Planificacin, Proyectos y Sistemas

2014-2019
(DPPYS), un espacio institucional mas de accin que, en su conjunto, lares fundamentales del quehacer
de planificacin en el que se ha constituyen el proceso mediante el de nuestra Universidad.
ido definiendo estructuras, nor- cual la institucin define o redefine
mas y procesos que apuestan a la sus cursos de accin hacia el futuro a La tercera etapa fue trabajada por el
consolidacin de una cultura de mediano y largo plazo. Esto permite Consejo Universitario en gestiones
racionalidad funcional paradig- jerarquizar los objetivos y prever los pasadas, la que fue validada por las
mtica en planificacin. medios para lograrlos metodolgi- autoridades acadmicas de las dis-
camente. Para la formulacin del tintas facultades, gremios y autori-
Plan de Desarrollo se ha considera- dades universitarias en:
El Desarrollo Institucional se logra do los siguientes componentes:
Taller participativo
mediante propuestas coherentes
Declaracin de la misin Hacia la elaboracin del Plan
de transformacin, elaboradas a de Desarrollo 2014 - 2019
nivel institucional, como planes, Declaracin de la visin
Las polticas Anlisis de resultados de
programas, proyectos, objetivos evaluacin del Plan 2008 -
y metas institucionales, con par- Los ejes estratgicos y
objetivos estratgicos 2013.
ticipacin activa de la comunidad Marco referencial de
universitaria en su elaboracin. Los objetivos operativos
Las metas requerimiento y desafo que
La aprobacin de las transfor- debe enfrentar la educacin 9
maciones institucionales va pro- superior.
cesos de planificacin, debe ga- De acuerdo con el marco conceptual
rantizar la aceptacin de toda la definido para el Plan de Desarrollo
Con estos elementos, se procede a
comunidad y fijar un compromiso 2014 2019 de la UMSS, se han es-
la cuarta etapa, en la que se cons-
general para su cumplimiento. tablecido seis etapas de trabajo:
truye la Matriz de Planificacin 2014
2019 de la UMSS. Su construccin
Etapa preparatoria ha partido de un proceso de prio-
El Plan de Desarrollo de la UMSS, al rizacin de factores identificados en
constituirse en documento orienta- La etapa preparatoria bsicamente los eventos e identificados en forma
dor, incluye en su contenido concep- ha considerado actividades relacion- participativa por el equipo tcnico.
tos de planificacin que deben ser adas con la constitucin de comi- Estos factores fueron sometidos
asumidas por todas las instancias de siones, organizacin general, re- a consulta y sustentabilidad de la
la UMSS. Esto permitir armonizar copilacin de informacin, elabo- valoracin en forma colectiva, lo
el proceso de planificacin, utilizan- racin de metodologa e instrumen- que permiti establecer una primera
do una sola nomenclatura de trmi- tos, con el propsito de validar la valoracin del Plan.
nos y conceptos en la ejecucin a propuesta metodolgica.
partir de la elaboracin de los POA A continuacin, se presenta en for-
de las unidades acadmicas y La segunda etapa o el diagnstico ma grfica el proceso de elaboracin
administrativas, las cuales deben ha consistido en: anlisis del entor- del Plan de Desarrollo 2014-2019.
estar en concordancia con las direc- no interno y externo, la organizacin
trices emanadas por el nivel central de talleres y el proceso de eva-
de la UMSS. luacin del Plan de Desarrollo 2008
- 2013. En el presente plan, este tra-
El Plan de Desarrollo 2014 2019 bajo se traduce en la presentacin
se desprende de la concepcin resumida de los principales resul-
antes planteada, asumiendo una tados alcanzados en el rea de
metodologa para traducir la estrate- formacin, investigacin e inter-
gia institucional en planes y progra- accin, considerndolos como pi-

2014-2019
FIGURA 2: REPRESENTACIN GRFICA
PROCESO DE ELABORACIN DEL PLAN DE DESARROLLO 2014-2019

VISIN 2. ESCENARIO GLOBAL


A dnde?
DE LA EDUCACIN
MISIN
Qu somos y SUPERIOR
qu hacemos?

VALORES
Principios compartidos en 2.1 El entorno internacional
la cultura organizacional
de la Educacin Superior
Pblica
DIAGNSTICO INTERNO Y EXTERNO
Dnde y cmo estamos?
10 Diagnstico de la situacin de partida A finales del siglo XX, el mundo em-
pez a experimentar una serie de sn-
tomas que indicaban el advenimien-
MATRIZ DE PLANIFICACIN ESTRATGICA
Definicin de Polticas, Ejes Estratgicos, Objetivos
to de un fenmeno que cambiaran
Estratgicos, Objetivos Operativos y acciones. las relaciones sociales y econmi-
cas. Los primeros indicios surgieron
en el mbito econmico; los pases
comenzaron a disminuir las barre-
ras arancelarias para mejorar el in-
Formacin Investigacin Interaccin Gestin tercambio comercial. En Europa se
de de inici un proceso que desembocara
excelencia soporte en un mercado comn, y en Amrica
Latina y Asia se firmaron acuerdos y
tratados de libre comercio.

En el campo tecnolgico, se ha de-


sarrollado, desde los aos ochenta,
la miniaturizacin de los circuitos
integrados, que en el desarrollo de
EJE ESTRATGICO
los sistemas de comunicacin y, con
ello, el Internet y las tecnologas de
Objetivo Estratgico 1 la informacin, hecho que ha veni-
Objetivo Operativo 1.1 do planteando una redefinicin del
Objetivo Operativo 1.2
.................................. tiempo y del espacio en la inter-
.................................. accin y comunicacin social.
Objetivo Estratgico 2
Objetivo Operativo 2.1 Tambin, se hizo evidente el dao
Plan de Desarrollo

Objetivo Operativo 2.2 al medio ambiente y los cambios


.................................. climticos provocados por activi-
..................................
dades antrpicas, lo que general-

2014-2019
mente impacta negativamente en las garantice la preparacin de nuevas tecnificados de educacin superior,
actividades humanas. generaciones de ciudadanos las sociedades no podrn alcanzar
comprometidos con el contexto niveles de desarrollo sostenible ni se
Estos acontecimientos han marcado espacial y temporal en el que viven. reducirn las brechas entre los pases
una dinmica de transformacin Ante este escenario, la educacin pobres y los desarrollados, siendo
que presenta escenarios y desafos superior se debate en un conflicto socialmente defectuosos los mecan-
cada vez ms complejos. La permanente puesto que, por un lado, ismos de intercambio de informacin
educacin superior universitaria las demandas sociales son cada vez y de cooperacin internacional que
contribuye al desarrollo y progreso mayores y apremiantes, pero por el pretendan reducir la inequidad entre
de la sociedad, se encuentra otro, el decaimiento de la economa los niveles de calidad de vida de los
inmersa en este proceso de cambio interna no permite un mayor aporte habitantes del planeta.
permanente, lo que ha motivado de recursos para un desarrollo
a replantear sus paradigmas. sostenido. El rasgo ms destacable de la edu-
Asimismo, independientemente cacin superior de la segunda mitad
de las tendencias culturales, Histricamente, el anlisis sistemti- del siglo XX, en los pases en vas
sociales, polticas y econmicas co del papel de las universidades de desarrollo, corresponde a la in-
de su contexto, la naturaleza de la en el desarrollo de las sociedades equidad en las oportunidades de
educacin superior universitaria le ha girado alrededor de que la edu- acceso. De ah que esta condicin,
obliga a evolucionar con el tiempo y cacin superior debe, en el marco de sumada a la deficiente cobertura, 11
a redefinir su perfil, su organizacin la autonoma, respaldar la economa sea uno de los principales objetos
y sus estructuras. Se buscan nuevos y contribuir a elevar los niveles de de atencin de las universidades en
referentes para la reformulacin de vida. En primer lugar, a travs del el avance, con justicia social, de las
sus funciones sustantivas y adjetivas proceso de enseanza-aprendizaje, distintas sociedades. El incremen-
sobre la base de un enfoque la formacin de recursos humanos to cuantitativo antes mencionado
humanista, que fortalezca y recree la especializados y altamente capacita- est teniendo lugar en un entorno
cultura, el respeto de las identidades dos y, en segundo plano, mediante internacional que se caracteriza por
y el reconocimiento a la otredad no la investigacin cientfica, la pro- la competitividad en un contexto
incluida. duccin de conocimientos cientficos macroeconmico en creciente glo-
que pueden ser llevados a niveles de balizacin2.
El desarrollo del comercio globaliza- aplicacin por el sector productivo, o
do se manifiesta en la lucha por la bien distribuido en diferentes esferas Para responder a estas circunstan-
hegemona del mercado mundial, de sociales. Asimismo, a partir de la in- cias sin perder de vista los valores
tal modo que la apropiacin de los teraccin social, se le ha asignado a que implican la defensa y la con-
energticos tiene un papel funda- la universidad el papel de preservar, solidacin de la identidad y la inter-
mental entre los pases productores enriquecer, difundir la cultura y ser culturalidad, algunas universidades
y aquellos que no lo son. baluarte de la conciencia crtica de se estn integrando gradualmente
las sociedades. a lo que se ha llamado la triple
En este contexto, un problema es hlice, conformada por la sociedad,
la enorme corriente migratoria Aunque en lo esencial se mantie- el Estado y la Universidad.
que fluye del pas por la falta de nen vigentes estas concepciones, los
oportunidades tanto laborales como matices originados tanto por el El rol de las universidades tambin
educativas. La educacin, como un examen terico como por la dinmi- se ha visto determinado por otra
factor determinante para atenuar ca de las sociedades y de las propias de las facetas distintivas del mundo
y resolver mltiples problemas, universidades, han obligado a pro- contemporneo: el surgimiento de la
requiere de cambios, tanto en su cesos de transformacin integral. sociedad del conocimiento. Al ser
concepcin como en los enfoques Ahora se acenta el convencimiento la informacin, los servicios, la inno-
y contenidos, con el fin de que se de que sin sistemas evolucionados y vacin tecnolgica y los productos de
2
UNESCO,CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LA EDUCACIN SUPERIOR, La educacin superior en el siglo XXI: Visin y accin, 9 de octubre de 1998.

2014-2019
la investigacin, elementos funda- mente ambientalistas, sino que con- orientados a unificar los sistemas de
mentales del desarrollo econmico sidera las esferas econmica y social; crditos para manejar los problemas
y cultural, los sistemas de educacin as, el aspecto social no se introduce relacionados con las equivalencias
superior deben transformarse para como una concesin o por mera jus- de reconocimiento de los programas
mantener su relevancia como pro- ticia humana, sino por la evidencia de estudio. La tendencia se enfoca al
tagonistas del desarrollo. Desde esta de que el deterioro ambiental est otorgamiento de crditos acadmi-
perspectiva, la investigacin cientfi- tan asociado con la opulencia y los cos mediante el reconocimiento del
ca debe convertirse en la actividad estilos de vida de los pases desa- trabajo global efectivo del estudiante
prioritaria de las universidades, que rrollados y de las lites de los pases(trabajo en biblioteca o en casa, tra-
sustente la docencia y la interaccin en desarrollo, como con la pobreza y bajos prcticos, exmenes, productos
social; de hecho, el nfasis en el re- la lucha por la supervivencia de una acadmicos, seminarios, asistencia a
planteamiento de los propsitos y humanidad marginada. sesiones presenciales, etc.), sin limi-
procesos relacionados con la gener- tarse a las horas de clase programa-
acin, aplicacin y distribucin del A pesar de que las universidades das. Un ejemplo de esos esfuerzos es
conocimiento, forma parte de las del mundo coinciden en su mayora el sistema de crditos ECTS (Europe-
preocupaciones de las comunidades en los propsitos institucionales (in- an Credit Transfer System)3 , emana-
acadmicas. cremento de la oferta acadmica, do del seguimiento de los Acuerdos
equidad, calidad, pertinencia, diver- de Bolonia.
12 Respecto del desarrollo de la inves- sidad, adecuacin a los contextos
tigacin, ste implica enfocarla a los internacionales, innovacin), en el Por otra parte, se encuentra en re-
problemas y necesidades del contex- plano operativo se observa una mar- visin el esquema de licenciatura
to socioeconmico y cultural. En am- cada pluralidad en los esquemas de (grado), especializacin y doctorado,
bos contextos se incluye la atencin a organizacin y desarrollo. El hecho tomado de los modelos europeos, al
las demandas del mercado laboral y de que las universidades de Amrica que en Amrica Latina se le agreg
del sistema productivo, pero sin caer Latina, frica y Asia tengan antece- la propuesta norteamericana de las
en una visin donde solo importa dentes histricos semejantes por la maestras; al mismo tiempo, se
el valor econmico; adems, la per- adopcin de modelos importados examinan las ventajas de flexibilizar
tinencia se asocia al concepto de la desde los pases colonizadores , no la duracin y continuidad de esos es-
cultura de la responsabilidad social, impidi que la dinmica propia de las tudios. A ese respecto, ya son parte
as como al compromiso de los sis- sociedades generara variaciones en de la cultura universitaria numerosas
temas educativos con la calidad de los procesos de su rediseo. modificaciones que han resultado ex-
la vida humana. En ese contexto, se itosas.
espera que la educacin superior sea De esta manera, la diversificacin no
una herramienta esencial en las tar- planificada de la oferta y demanda, Uno de los motores que mueve el
eas encaminadas al logro de la sos- y la coexistencia de multiplicidad de cambio de las universidades en el
tenibilidad. mecanismos para el reconocimiento mundo parece ser el convencimiento
y convalidacin de estudios y ttulos compartido de que el desarrollo sos-
Ante el deterioro ambiental que im- profesionales, estn propiciando la tenible de las sociedades se basar
plica la prdida de las condiciones necesidad del surgimiento de mecan- de manera creciente en la gestin del
favorables de la naturaleza para la ismos que resuelvan la problemtica conocimiento, hecho que explica en
vida en el planeta, es impostergable que esas situaciones originan. Tal es gran parte la similitud tanto de las
tomar en cuenta esta dimensin en el caso de los Acuerdos de Bolonia de funciones que se asignan a los siste-
todas las acciones de planificacin 1999 dentro de la Unin Europea. mas de educacin superior, como de
que atiendan el desarrollo sosteni- las medidas tomadas para tratar de
ble de la sociedad. Este concepto no Para fomentar estos procesos se cumplirlas.
Plan de Desarrollo

solo responde a temas fundamental- han intensificado los esfuerzos


3
ECTS, sigla que se refiere al Sistema de Transferencia Europea de Crditos, aplicado en los proyectos de Tuning Europeo y de Amrica Latina

2014-2019
Entre esas funciones expresadas prin- los programas educativos, de acuer- la calidad de los servicios y de los pro-
cipalmente a travs de documentos do con la vocacin regional y, sobre cesos de gestin mediante mecanis-
generados por organismos internac- todo, en el impulso y modernizacin mos de auto y heteroevaluacin.
ionales como la UNESCO, destacan de la organizacin y funcionamiento Esto ha dado como resultado la ex-
las de formar ciudadanos responsa- de las estructuras institucionales. pansin de organismos evaluadores,
bles, con conocimientos adecuados certificadores y acreditadores de la
para participar activamente en la En el aspecto acadmico, las polticas calidad de las universidades.
solucin de los problemas actuales estimulan y refuerzan la interdiscipli-
y futuros de la sociedad: generar y nariedad y la transdisciplinariedad en Las polticas de incorporacin de las
difundir conocimientos, desarrollar la la generacin y aplicacin del cono- tecnologas de la informacin y la co-
investigacin cientfica y tecnolgica cimiento, con el creciente apoyo a la municacin han permitido la mejora
en todos los campos de las ciencias investigacin en todas las reas. Se de los procesos de docencia, inves-
y a la vez, contribuir a la preservacinapoya la actualizacin reciclaje tigacin, difusin y gestin. Asimis-
de la cultura tecnolgica en todos los profesional, as como el reconoci- mo, han estimulado la creacin de
campos de las ciencias, as como a miento de los saberes adquiridos en nuevos espacios de formacin que
la preservacin de las culturas y a la el trabajo; se diversifican las modal- facilitan la atencin a una deman-
consolidacin de los valores univer- idades de educacin superior para da masiva de servicios educativos.
salmente aceptados, desde enfoques facilitar la atencin a una demanda Adems, promueven el aprendizaje
humanistas 4. masiva, que propicia el aprendizaje independiente y las modalidades de 13
permanente y ofrece opciones a sec- educacin a distancia, virtual y mix-
Estas funciones debern cumplirse tores de la poblacin no atendidos ta o distribuida. En esta misma lnea
en un marco de desarrollo sosteni- tradicionalmente. estn los programas de educacin
ble, justicia social, paz, democracia y permanente, con nuevas formas de
respeto a los derechos humanos. Esa Se reformulan los planes y programas apropiacin del conocimiento.
concepcin de las funciones de las de estudio mediante una ampliacin
universidades, junto con las transfor- de opciones para el estudiante y gra- En cuanto a innovaciones en los
maciones que ocurren en la dinmica cias al dilogo permanente entre la diseos curriculares y en la ope- racin
de las sociedades como consecuencia educacin superior, la investigacin de las universidades, cabe mencionar,
tanto de su propio desarrollo como de y el sector productivo; se impulsa una parte la elaboracin y desarrollo
los avances en los campos del conoci- la bsqueda e implementacin de de programas educativos de mane-
miento, la globalizacin, la evolucin mtodos educativos innovadores, ra coordinada entre instituciones o
de las tecnologas de la comunicacin centrados en el estudiante y, final- instituciones y empresas, que en al-
y la problemtica que se genera por mente, se estimula la creacin de gunos casos incluyen el otorgamien-
la falta de aplicacin de las polticas nuevos ambientes de aprendizaje to de ttulos conjuntos. Por otro lado
de proteccin del medio ambiente, virtuales y mixtos, que favorezcan redefi- nicin de los roles del docente,
deben fundamentar las polticas que la educacin a distancia, virtual o del estudiante y de la administracin
en la mayora de los sistemas de edu- distribuida y la atencin a una de- educativa.
cacin superior del mundo se aplican. manda masificada.
Los rasgos genricos se pueden iden- Un elemento importante del cambio Tambin se debe resaltar la inte-
tificar en el nfasis en los procesos lo constituye el fortalecimiento de la gracin regional, en la que participa
de planeacin, en polticas para capacidad acadmica con programas Bolivia, se caracteriza por procesos
promover la igualdad de acceso, es- orientados a la actualizacin y habil- de acreditacin, movilidad acadmi-
pecialmente de los integrantes de itacin del personal acadmico, su ca, dentro de diversos acuerdos inter-
grupos vulnerables, en una mayor formacin en investigacin y en com- nacionales (Pacto Andino Convenio
pertinencia de la educacin superior, petencias pedaggicas, el desarrollo Andrs Bello, UNAMAZ, Cuenca del
en el incremento de la cobertura de de polticas y estrategias basadas en Plata, MERCOSUR, CRISCOS, ERAS-

4
UNESCO CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LA EDUCACIN SUPERIOR, La educacin superior en el siglo XXI: Visin y accin, 9 de octubre de 1998.

2014-2019
MUS, y otros)5 . Pronto, profesionales La educacin superior no puede estar existente entre la generacin de ri-
de todo Latinoamrica y despus de desligada de la sociedad, sino nti- queza de un pas,su desarrollo tec-
varios lugares del mundo, tendrn mamente articulada a ella, ya que la nolgico y el avance de su educacin
libre ejercicio en nuestro pas, y los educacin es generadora de cambios superior. Esta correlacin muestra
nuestros en los otros, en abierta com- sociales, pero a su vez la sociedad una relacin directa entre el moder-
petencia. plantea a la academia fenmenos y ado o alto producto interno bruto de
problemas que necesitan su apoyo. un pas y el desarrollo cientfico tec-
nolgico en el marco del avance de
2.2 Educacin Superior y Varios autores (Toffler, Drucker y Bell) su educacin superior.
Desarrollo han demostrado la alta correlacin

La vinculacin de la Universidad con GRFICO 1:RELACIN ENTRE DESARROLLO TECNOLGICO Y EL PIB


el Estado y los diferentes sectores
que conforman la sociedad es parte
medular de la misin de toda Uni-
versidad, la que debe considerar de
manera cuidadosa el anlisis respec-
14
to a cmo se conducir el proceso de
los nuevos desafos que son produc-
tos de la globalizacin y la revolucin
cientfica y tecnolgica sin perder la
identidad.

La educacin superior enfrenta uno


de los grandes retos de su historia: el
de convertirse en un atenuante de los
efectos nocivos de la globalizacin
econmica. Es en el espacio de las
universidades donde se deben con-
struir los mecanismos y desarrollar
los procesos de formacin de los ciu-
dadanos en primera instancia que de-
bern promover los valores humanos,
la democracia y los elementos bsicos
de la construccin de un tejido social,
acorde con los retos del desarrollo
con justicia y equidad a nivel global.

El gran desafo de las universidades


significa hacer que la educacin real-
mente se convierta en una palanca
para el desarrollo econmico y soci-
ocultural, pero sin dejar de atender la
sustentabilidad, la promocin de una
Plan de Desarrollo

cultura democrtica y de los valores Fuente: Francisco Jos Mojica, 2012.


humanos.
El Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) se constituye el 26 de marzo de 1991 por el Tratado de Asuncin. Est integrado por Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay.

2014-2019
Estados Unidos, Japn, Alemania, generacin de su riqueza, siendo la economa del conocimiento,
Francia y otros pases, se encuentran en ambos casos de ndole modera- necesariamente la universidad del
en la cspide del mayor producto da. Esto sucede en Brasil, Mxico, futuro tendr que ser la universi-
interno bruto per cpita, mayor de- Argentina, Venezuela, Colombia, dad del conocimiento, es decir, la
sarrollo tecnolgico y mejores uni- Chile, Per, Puerto Rico, Ecuador, universidad que produce ciencia y
versidades del mundo. Los pases Repblica Dominicana, Guatemala, tecnologa y, por este criterio se cla-
latinoamericanos se encuentran en Uruguay, Costa Rica y Panam. En sifican las universidades ms impor-
la franja media o moderada, situan- la escala siguiente se hallan El Sal- tantes del mundo.
do a Bolivia en el lmite de la franja vador, Bolivia, Paraguay, Honduras y
media e inferior. Esto muestra que Nicaragua. El modelo de universidad que se
su producto interno bruto per cpi- debe propiciar, segn el Dr. Francisco
ta es bajo, as como su desarrollo Igualmente se puede responder a Jos Mojica en su publicacin Fruto
cientfico y tecnolgico y, por ende, la pregunta que se hace en todo de la Educacin Superior en Amrica
su educacin superior es limitada. proceso de planificacin estratgica Latina del 2012, corresponde a la
para unidades de educacin supe- siguiente figura:
Los niveles de la educacin superior rior, Qu tipo de universidad para
en gran parte de los pases de Amri- qu tipo de sociedad?. Si la socie-
ca Latina estn armonizados con la dad del futuro ser la sociedad y
15
FIGURA 3: REPRESENTACIN DE LA UNIVERSIDAD DEL FUTURO
ENTORNO
-<----->

docentes + alumnos ------------> investigacin + docencia

--> --
--

actividad acadmica -->

prestigiosa
posgrado
imagen modalidad
------>
------>

instalaciones fondos
bien dotadas recursos + matrcula

presupuesto
-->

--

-- -->

abundante y creciente

Fuente: Francisco Gustavo Restrepo, 2009.

2014-2019
Este modelo permite pasar de la vie- superior, se ha conformado un im- dentro de enormes brechas y dfi-
ja universidad de formacin de gra- portante aparato de instituciones cits sociales, econmicos, de orga-
do con una excesiva masificacin, politcnicas y tecnolgicas de nivel nizacin y de currculo, ideolgicos
con infraestructura y recursos limita- medio y superior. y conceptuales. Dentro de ellos debe
dos, hacia una universidad genera- destacarse la falta de polticas de
dora del conocimiento con mayores En el entorno internacional, el Sis- Estado, que puedan apreciar no slo
recursos e infraestructura, donde tema Universitario de la Co- los cambios que ocurren en las
se prioriza el posgrado y la investi- munidad Europea6 propone un instituciones de educacin superior,
gacin, aspecto que redunda en un posible modelo para la Educacin en su relacin con la construccin
mayor aporte al desarrollo regional Superior de Amrica Latina, basado de sociedades del conocimiento,
y nacional. en los siguientes aspectos centrales: sino tambin la falta de estrategias
claras y de orientaciones con la altu-
Coordinar y homogenizar las ra que se requiere.
polticas que regulan la creacin
2.3 Reformas en la Educacin y organizacin de crditos y A las trasformaciones ocurridas des-
Superior ttulos. de una perspectiva histrica, como
Pensar en un nuevo modelo las anteriores, habra que agregar las
de enseanza que capacite y que se han sumado como expresin
16
permita un aprendizaje til, que del nuevo periodo en el que nos en-
Desde finales del siglo pasado, los
ayude a los estudiantes a ser contramos, tales como la extrema
acuerdos internacionales apun-
ms autnomos, responsables comercializacin y mercantilizacin de
taban a una reforma integral de los
y capaces de intervenir en la las escuelas privadas; el impacto que
sistemas de educacin superior de
construccin social. tienen las nuevas tecnologas que
las que ya se perciban vigorosos
Potenciar una Educacin redefinen los espacios de aprendiza-
movimientos de cambio. En todos
Superior ms competitiva que je; el desarrollo de nuevas reas de
los casos, se ha venido promovien-
incremente la calidad de vida conocimiento de base interdiscipli-
do el desarrollo y adecuacin de
y bienestar de la sociedad. naria, que empiezan a verse como
nuevos modelos educativos y de
Buscar una mejor educacin y sustitutivas de las tradicionales.
mecanismos de evaluacin mucho
ms consistentes con las misiones formacin del estudiante, en
En esta perspectiva, la UNESCO
el mbito cientfico multidis-
institucionales.
IESALC se ha propuesto estudiar
ciplinario, que vincule las
desde un enfoque prospectivo las
necesidades de los educandos
De las universidades pblicas tradi-
grandes tendencias y cambios que
con los entornos sociales en
cionales que dominaban el pano-
constante cambio. ocurren en la regin, para esta-
rama de la regin, se ha pasado a
blecer los objetivos a largo plazo
Modificar o introducir nuevos
la organizacin de un sistema de
y las estrategias estructurales que
contenidos que posibiliten
educacin superior complejo y di-
definan el papel de las universi-
una actuacin docente ms
versificado, que presenta una reali-
dades y de la educacin superior, en
ade-cuada a los sistemas
dad distinta. De instituciones de un
la constitucin de una sociedad de
tecnolgicos y la creacin de
solo campus urbano, se ha pasado
aprendizaje permanente y para toda
nuevas pautas sociales.
a las macro universidades pblicas
la vida. Uno los objetivos es mejo-
y privadas con multicampus de es-
rar la pertinencia y la calidad de las
tructuras complejas y diferenciadas, Las tendencias durante las ltimas
funciones de docencia, investigacin
con ofertas acadmicas virtuales en dcadas en la educacin superior
y extensin, ofreciendo igualdad de
todo el mundo. De las escuelas tc- de Amrica Latina y el Caribe estn
Plan de Desarrollo

oportunidades a todas las personas,


nicas y vocacionales de nivel medio caracterizadas por transformaciones
6
Espacio Europeo de Educacin Superior, 2011.

2014-2019
a travs de una educacin perma- mente a causa del contexto social o rankings de universidades, nos
nente y sin fronteras7. nacional, bien formalmente. permiten organizar conceptual-
mente ideas o elementos que prio-
Otros objetivos son preservar, re- Aprender a vivir juntos, es el tercer rizan estas instituciones, para esta-
forzar y fomentar la misin y las pilar que permite comprender a blecer qu Universidades cuentan
funciones de la Educacin Superior; otros y percibir las formas de inter- con excelencia acadmica. En sn-
de contribuir al desarrollo sosteni- dependencia, realizar proyectos co- tesis, del anlisis de estos criterios,
ble y el mejoramiento del conjunto munes y prepararse para tratar los se puede establecer las reglas de
as como de la sociedad. Se desea conflictos, respetando los valores juego que definen las instituciones
profundizar la igualdad de acceso y de pluralismo, comprensin mutua rankeadoras, para determinar las
de participacin de las mujeres; as y paz. universidades exitosas en el mundo.
como la promocin del saber
mediante la investigacin en los Aprender a ser, es el cuarto pilar que De esta revisin, se puede afirmar
mbitos de la ciencia, la tecnologa define la identidad, contribuye a que que las ideas o los elementos
y el arte, y difusin de los resultados. florezca mejor la propia personali- esenciales son la calidad acadmica
dad y las condiciones de obrar con asociada a la calidad investigativa
La Comisin Internacional sobre la creciente capacidad de autonoma, (publicaciones y citaciones), operan-
Educacin para el Siglo XXI 8 indi- de juicio y de responsabilidad do en todo el entorno mundial, es
17
ca que el proceso de formacin a lo personal. decir, con una amplia reciprocidad
largo de la vida se basa en cuatro entre docentes y estudiantes inter-
pilares: aprender a conocer, apren- Mientras los sistemas educativos nacionales; esta interaccin se lleva
der a hacer, aprender a vivir juntos, formales propenden a dar prioridad a cabo de manera efectiva a travs
aprender a ser. a la adquisicin de conocimientos, del flujo de la produccin cientfica
en detrimento de otras formas de en la web. Esta nueva condicin de
Aprender a conocer, es el primer pilar aprendizaje, importa concebir la la actuacin de las universidades fa-
que combina una cultura suficiente- educacin como un todo. En esa cilita el cumplimiento del tercer pilar
mente amplia con la posibilidad de concepcin deben buscar inspi- de su misin que es la interaccin,
profundizar los conocimientos en un racin y orientacin las reformas que consiste en vincular las univer-
pequeo nmero de materias. Ello educativas, tanto en la elaboracin sidades con el medio, en particular,
supone, adems, aprender a apren- de los programas como en la para las instituciones rankeadoras,
der para poder aprovechar las posi- definicin de las nuevas polticas vincularlas a su sector productivo,
bilidades que ofrece la educacin a pedaggicas. con actividades de innovacin y
lo largo de la vida. acciones de asesoramiento.

Aprender a hacer, es el segundo pi- Lo anterior conduce a un alto posi-


lar para adquirir no solo una califi- 2.4 Visin sistmica de cionamiento de las universidades
cacin profesional, sino una compe- criterios de excelencia con los empleadores y, de manera
tencia que capacite al individuo para universitaria recproca, redunda en el prestigio
hacer frente a un gran nmero de social. De esta forma, las universi-
situaciones y a trabajar en equipo. dades se constituyen en actores de-
Aprender a hacer en el marco de las Los criterios de calificacin de las terminantes para el desarrollo de su
distintas experiencias sociales o de instituciones que acreditan o entorno cercano (comunidad), y se
trabajo que se ofrecen a los jvenes certifican universidades, en especial convierten en faro social.
y adolescentes, bien espontnea- aquellas instituciones que elaboran
7
IESALC, Instituto Internacional de la Unesco para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe. Es un organismo de la UNESCO dedicado a la promocin de la
educacin superior, contribuyendo a implementar en la regin latinoamericana y caribea el programa que, en materia de educacin superior, aprueba bianualmente la
Conferencia General de la UNESCO.
8
Informe J. Delors, 1998.

2014-2019
En la Figura 4, se presenta de forma esquemtica los criterios de excelencia universitaria.

CALIDAD DE CALIDAD DE LA TERCERA


LA ACADMIA INVESTIGACIN MISIN
Docentes Investigadores Investigacin
Estudiantes Resultados Innovacin
Ex-alumnos Impacto Consultora

VOLUMEN Y INTERNALIZACIN
CALIDAD DE LAS
PUBLICACIONES
Proporcin docentes
ELCTRONICAS
Proporcin estudiantes

18

EMPLEABILIDAD
PRESTIGIO
FUENTE: Francisco Mojica, 2012.

social y la exclusin de la poblacin el vivir bien9.


de origen indgena, en base al cam-
bio del patrn de desarrollo primario Bolivia, considerada como uno de los
exportador, caracterizado por la ex- pases ms pobres de Latinoamri-
3. CONTEXTO plotacin y exportacin de recursos ca, en general tiene una economa
NACIONAL DE LA naturales sin valor agregado, por la poco competitiva, con deficiente
EDUCACIN SUPERIOR constitucin de un nuevo patrn de grado de desarrollo humano y alto
desarrollo integral y diversificado, subempleo. Frente a este contexto,
consistente en aadir valor e in- se ha iniciado una serie de reformas
dustrializar los recursos renovables estructurales, tendentes al logro de
3.1 Sociedad y economa y no renovables, con el objetivo de un desarrollo sostenible, que bus-
generar excedentes por la transfor- ca mejorar las condiciones de vida
macin de los recursos naturales. La de todos los bolivianos a travs de
El Plan Nacional de Desarrollo del Constitucin Poltica del Estado pre- una transformacin productiva, uti-
Gobierno, Bolivia Digna, Sobera- senta en la estructura y organizacin lizando racionalmente los capitales:
na, Productiva y Democrtica para econmica el modelo econmico humano, natural, fsico, financiero, y
boliviano como plural, y est orien- los patrimonios institucional y cul-
Plan de Desarrollo

Vivir Bien, tiene como propsito


disminuir la profunda desigualdad tado a mejorar la calidad de vida y tural.
9
BOLIVIA. DECRETO SUPREMO N 29272, Gaceta Oficial. septiembre, 2007.

2014-2019
Bolivia, que tiene un perfil mun- Un cambio muy significativo productiva entre los 15 y 25 aos,
dialmente conocido como un pas sinnimo de la democratizacin que es de 1104.940,que requiere
altiplnico y minero, va adquiriendouniversitaria es la presencia generar servicios de educacin para
nuevos rasgos en funcin de las ms femenina que alcanza, al finalizar la formacin profesional y empleos.
importantes corrientes migratorias la dcada 2010, un porcentaje de
hacia los valles y el oriente, como la matrcula casi similar (48%) al de La nueva matriz productiva no podr
tambin por las posibilidades y los varones. Otro es la modificacin ser desarrollada sin la participacin
potencialidades de desarrollo en del perfil del estudiante que dej de del componente cientfico, tecnolgi-
sectores diferentes al minero, ser sinnimo de clase media y cole- co y de innovacin. Por esta razn
como los hidrocarburos, textiles eva-
gio particular. Un buen porcentaje se define la intervencin del Estado
porferos, siderurgia, y la agricultura no
de los estudiantes de las universi- para canalizar recursos econmicos
tradicional. dades autnomas, entre el 60% que permitan la creacin de centros
y el 70%, proviene de sectores de cientficos tecnolgicos, y para el
Los departamentos del eje central bajos ingresos y de establecimientos desarrollo de los procesos de inno-
(La Paz, Cochabamba, Santa Cruz) fiscales. Ocurre exactamente lo con- vacin tecnolgica, en respuesta a
concentran el 69% de la poblacin, trario en las universidades privadas. los problemas especficos del sector
donde se observa un cambio en la productivo.
composicin urbano-rural del pas Bolivia posee una extraordinaria e
caracterizado por una disminucin inmensa riqueza cultural, geogrfica A pesar de todos los esfuerzos, los 19
sistemtica de las reas rurales. y ecolgica. El nmero de habitantes resultados hacen ver que actual-
Las proyecciones para el ao del pas asciende aproximadamente mente Bolivia es un Estado, con un
2015 establecen un crecimiento a 10.426.154 millones, poblacin mercado cada vez ms reducido.En
poblacional a 11,41 millones de distribuida en 1098.580 km2. l, las empresas privadas y los cap-
habitantes. De esta poblacin esti- itales transnacionales son los que
mada, 5.70 millones corresponde a La mayora de su poblacin es con- abarcan el porcentaje mayor del
varones y 5.71 millones a mujeres; siderada joven; el grupo de edad mercado nacional e internacional de
la poblacin urbana estimada es de ms numeroso se ubica entre 0 y 9 los productos regionales, apoyados
7.80 millones y la poblacin rural aos. La tasa anual de crecimiento por un conjunto de leyes que hoy
ser de 3.62 millones . es de 1.93%. Bolivia cuenta con un estn siendo derogadas y revisadas,
gran nmero de poblacin en edad con el propsito de mejorar el cre-
cimiento de la economa.
CUADRO 1: BOLIVIA En nuestro pas, existen dos desafos
PRINCIPALES INDICADORES DEMOGRFICOS 2010 por enfrentar; el primero est rela-
cionado con el desarrollo econm-
INDICADOR BOLIVIA ico, la modernizacin productiva y
Poblacin total 10426.154
Poblacin femenina 5224.180 competitividad internacional; y el
Poblacin masculina 5201.974 segundo, con la equidad, la inte-
Poblacin urbana 6922.107 gracin social, el respeto por la di-
Poblacin rural 3504.047
Edad mediana de la poblacin 21,9
versidad cultural y la profundizacin
Edad mediana poblacin masculina 21,36 de la democracia.
Edad mediana poblacin femenina 22,46
Poblacin en edad escolar de (4 a 17 aos) 3400.745
La estructura econmica de mercado
Mujeres en edad escolar 1668.188
Varones en edad escolar 1384.836 es pequea, frgil, incipientemente
industrializada, con tecnologa ob-
FUENTE: INE, Min Educacin 2011. soleta. Se caracteriza por la existen-
cia de sectores importantes como
10
BOLIVIA. Instituto Nacional de Bolivia, 2012.

2014-2019
la minera, los hidrocarburos, las mente, sin recuperar, no obstante, Latina y el Caribe (CEPAL) sobre
manufacturas agrcolas sin valor su participacin en el PIB de antes proyecciones de crecimiento, Bolivia
agregado; por sectores emergentes de la crisis de los aos 80. Aunque estar en el 2013 entre las cuatro
en la industria manufacturera, textil actualmente Bolivia recibe seis vec- economas con mayor desarrollo
y artesanal ligados a ciertos merca- es ms recursos econmicos por el de la regin, ya que alcanzar una
dos cautivos; por la nacionalizacin gas y minerales, el PIB permanece evolucin del 5%, por debajo de
de hidrocarburos e incremento en invariable en un promedio histrico Paraguay (10%) y Per (6%). Las
los ingresos por ventas; falencias de 4%, segn la CEPB. reservas internacionales llegaron
de infraestructura caminera; pocas a 14.285 millones de dlares y los
fuentes de empleo y de mala cali- Segn la agencia ABI, el Producto de-psitos bancarios subieron de
dad; incremento de la economa Interno Bruto (PIB) lleg a 26.846 3.600 a 12.800 millones de dlares.
informal; escasez de combustibles millones de dlares en 2012, y el
lquidos y recorte del IDH a los crecimiento registrado durante el 3.2 Educacin Superior en Bolivia
gobiernos departamentales. primer trimestre del ao fue de 6,04
por ciento. La tasa de variacin del
Posiblemente los mayores y mejores El Sistema de la Educacin Superior
PIB total correspondiente al 2010
resultados tengan que ver con crec- en Bolivia est conformado por las
fue de 4,1, 2011, de 5,2, el 2012, de
imiento econmico y con la estabil- 5,0, y el 2013 de 4,5 (CEPAL-2012 ) universidades, las escuelas supe-
20 idad macroeconmica, aun cuando riores de formacin docente y los
se encuentran otras dificultades y De acuerdo con el informe de la institutos tcnicos, tecnolgicos y
problemas tales como la fragilidad Comisin Econmica para Amrica artsticos, fiscales y privados.
fiscal, la debilidad del sistema fi-
nanciero, el establecimiento de las GRFICO 2: UNIVERSIDADES BOLIVIANAS
exportaciones tradicionales, el bajo EVOLUCIN DE LA MATRCULA
dinamismo de las no tradicionales
y el dficit creciente de la balanza
comercial.

En trminos de actividad econmi-


ca, en el perodo de 1960-1980,
los sectores que tenan mayor par-
ticipacin promedio anual eran los
extractivos (minera e hidrocarburos)
con 19.4%, manufacturas, 19,3% y
agropecuaria 18,4%. En los aos de
crisis (1981-1986) se redujo la par-
ticipacin de estos a 12,5%, 17,9%
y 15,6%, respectivamente, siendo el
ms afectado el sector minero,que
cedi su aporte del producto total
al sector de la administracin p-
blica, que en esos aos subi su
contribucin a 12,7%. En el perodo
posterior, 1987-2004, el sector ex-
tractivo sigui reduciendo su aporte
Plan de Desarrollo

a 10,5%, mientras que el sector


manufacturero (18,2%) y agro-
pecuario(16,4%) mejoraron ligera-

2014-2019
GRFICO 3: UNIVERSIDAD BOLIVIANA
EVOLUCIN DE LA MATRCULA POR GNERO
450.000
Masculino Femenino Total
400.000

350.000

300.000

250.000

200.000

150.000

100.000 21

50.000

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

FUENTE: Boletn Estadstico 2012, CEUB.

GRFICO 4: UNIVERSIDAD BOLIVIANA


EVOLUCIN DE LA MATRCULA POR SEDE
400.000

350.000
300.000

250.000
200.000

150.000
100.000

50.000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Central 206, 623 225,019 238,143 246,455 266,951 276,459 288,610 305,036 315,614 323,707 335,811 367,101
Desconcentrada 6,008 8,046 10,040 10,379 14,485 15,821 19,531 22,500 24,984 28,486 33,342 33,947

FUENTE: Boletn Estadstico 2012, CEUB.

2014-2019
GRFICO 5: UNIVERSIDAD BOLIVIANA
EVOLUCIN DE TITULADOS POR GNERO
250.000
Masculino
Femenino
200.000
Total
150.000

100.000

50.000

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

FUENTE: Boletn Estadstico 2012, CEUB.

22 GRFICO 6: UNIVERSIDAD BOLIVIANA


EVOLUCIN DE DOCENTES POR GNERO
14.000
12.000 Masculino
Femenino
10.000
Total
8.000

6.000

4.000

2.000

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

FUENTE: Boletn Estadstico 2012, CEUB.

El Sistema de Educacin Superior entre s. doscientos; unas realizan las tres


en Bolivia actualmente est consti- funciones sustantivas: docencia de
tuido por 54 instituciones: 38 son de La situacin se parece ms a un grado y posgrado, investigacin e
na-turaleza privada, 13 estn afil- archipilago poblado de islas de interaccin; mientras que otras
iadas al Sistema de la Universidad distinto tamao y con misiones di- realizan solo docencia de grado.
Boliviana y 4 son de rgimen espe- ferentes y hasta contradictorias.
cial. No conforman estrictamente un Conviven, en el contexto de la edu- Las universidades pblicas del Siste-
Plan de Desarrollo

sistema, en el sentido de participar cacin superior macro, instituciones ma de la Universidad Boliviana go-
de un espacio integrado y con rel- con ms de 70 mil estudiantes, zan de autonoma otorgada por el
aciones de cooperacin y traspaso con otras que apenas superan los

2014-2019
artculo 92 de la CPE12, mientras que La cultura de la evaluacin ha in- aparecen rankings de universidades
otras, las ms, son reguladas por el cursionado desde hace varios aos a nivel mundial, los mismos que son
Estado. Unas pocas intentan confor- en el mbito educativo universitario; confeccionados por entidades pbli-
mar comunidades plurales, paritarias el estar entre las primeras universi- cas o privadas.
de discusin y gobierno, las otras, dades del mundo, la regin o el pas,
las de carcter privado, res- es uno de los principales objetivos. El Ranking Web (Webometrics) de
ponden a la voluntad de sus inver- El significado de ser el nmero uno, Universidades proporciona la clasifi-
sionistas y propietarios, que muchas no solo da prestigio ante la socie- cacin ms completa y actualizada
veces son tambin sus autoridades dad, sino sobre todo, confianza tan- de instituciones de educacin supe-
acadmicas. to al acadmico como al estudiante, rior de todo el mundo. El Laboratorio
pertenecientes a esa institucin. Por de Cibermetra - Consejo Superior de
La transformacin en la educacin lo tanto, la necesidad de estar en- Investigaciones Cientficas (CSIC),
superior universitaria boliviana, que tre los mejores es el horizonte de publicado desde el 2004 con una
se desarroll durante la dcada de cualquier entidad dejando su de- frecuencia semestral, es un ran-
los aos 90, conduce a esta hete- sempeo y cumplimiento de fines king acadmico independiente que
rogeneidad, que es a la vez riqueza y funciones, estos aspectos han lle- tiene como objetivo suministrar in-
y debilidad. Por una parte, se asiste vado al desarrollo de diferentes ins- formacin fiable, multidimensional,
a la diversificacin institucional, con trumentos de medicin, calificacin actualizada y til sobre las univer-
23
la emergencia de las universidades y seguimiento de las funciones y sidades de todo el mundo teniendo
privadas, que rompen el monopolio actividades acadmicas. Con ese en cuenta su presencia e impacto
del sector estatal. En la misma lnea fin nacen los rankings (clasificacin) en la Web. En la actualidad, el Ran-
aparece la oferta de posgrado, de posiciones universitarias; la im- king incluye ms de 21.000 univer-
inexistente hasta entonces. Por otra plementacin de esta clasificacin sidades con dos ediciones, una que
parte, se consolidan las tendencias responde a la necesidad de com- aparece a finales de enero y una
de masificacin del sistema. parar, ordenar y jerarquizar la oferta segunda disponible al terminar ju-
acadmica e institucional que existe lio. En este Ranking Web, tambin
Los diagnsticos realizados, inclui- en el mercado educativo en creci- se puede encontrar el ranking de las
dos los que provienen de las pro- miento. Las primeras clasificaciones Universidades Bolivianas, las que se
pias instituciones, indican que la se inician en los Estados Unidos de presentan en el siguiente cuadro.
Universidad en Bolivia enfrenta una Amrica (USA) y en la ltima dcada
profunda crisis de calidad, trans-
parencia y pertinencia que amenaza CUADRO 3: RANKING DE UNIVERSIDADES BOLVIANAS
su propio rol. En la medida que las SEGN EL LABORATORIO DE CIBERMETRA
fuerzas regeneradoras no emerjan RANKING RANKING
UNIVERSIDAD
EXCELENCIA
BOLIVIANO MUNDIAL (POSICIN*)
de las propias universidades, se abre
1 1781 Universidad Mayor de San Simn 2277
la posibilidad de la intervencin del 2 2266 Universidad Mayor de San Andrs 1977
Estado, que constituye una amenaza 3 3449 Universidad Catlica Boliviana San Pablo 3147
para el futuro de la Autonoma en el 4 4919 Universidad Central 5203
Sistema Universitario Boliviano. 99 Universidad A noma an Misae Sara o 2
6 6 68 Universidad A noma Ga rie Ren Moreno 2
7 72 0 Universidad Catlica Boliviana San Pablo Coc aba ba 5203
7 Universidad Privada del all e 5203
3.3 Ranking de las universida- 9 20 Universidad Privada Boliviana 45 3
des bolivianas 1 821 Universidad ni a de Or ro 2

FUENTE: LABORATORIO DE CIBERMETRA, ENERO 2013.


12
BOLIVIA. Constitucin Poltica del Estado. 2010.

2014-2019
Segn este ranking, la Universidad 21.9 % es puna, 7.1 % est ocupado IDH Departamental 0.627). La po-
Mayor de San Simn (UMSS) es por valles, 13.7% corresponde a yun- breza supera el promedio nacional
la que ocupa el primer lugar en el gas, 19.7 % es una zona subtropi- (Pobreza por Necesidades Bsicas
pas (puesto 1781 dentro del ran- cal y 28.5 % es una zona tropical. Insatisfechas 33.9 %); casi 20% de
kingmundial) , seguido de la UMSA Como consecuencia, tiene un clima los nios menores de 3 aos tienen
(puesto 2266 mundial), la Universi- muy variado. desnutricin crnica; la mortalidad
dad Catlica de La Paz (puesto 3449 infantil supera el promedio nacion-
Mundial). Sin embargo, el ranking La tasa de crecimiento demogrfico al; el ndice de esperanza de vida es
mundial muestra que las universi- anual es de 2.93 %. Su ritmo de de 0.695, la esperanza de vida al
dades bolivianas no son competiti- crecimiento se atribuye a elevados nacer es de 66.7 aos. Los niveles
vas. niveles de fertilidad, una mortalidad educativos an son bajos (ndice
en descenso y de procesos migra- de educacin 0.872), y sobre todo
Esta situacin se debe a que los torios del sur del pas y de algunas presenta problemas de cobertura de
diferentes rankings hacen bastante de sus provincias. La densidad de- servicios de agua potable y sanea-
nfasis en la investigacin, es decir, mogrfica del departamento es muy miento bsico.
en la produccin de conocimiento variada, con una muy alta en el valle
(publicaciones internacionales, in- central y baja en otras zonas; tiene Los datos estadsticos del empleo en
fraestructura de investigacin, in- una densidad promedio de 33.47 el departamento de Cochabamba
24 ternacionalizacin y otros), aspecto hab/km2 (2010). son los que se detallan a continu-
que nuestras universidades no acin. La poblacin econmicamente
terminan de incorporar como Los indicadores socioeconmicos activa (PEA) corresponde al 41.86%
funcin principal en la misin que segn el INE son: el valor del Pro- del total; la poblacin en edad de
tienen. Esta situacin se debe a una ducto Interno Bruto del departa- no trabajar (PENT) corresponde al
serie de factores y actores que forman mento es de 18.545.544 millones/ 25 % del total; la poblacin en edad
parte del sistema de I+D+I de nuestro ao de bolivianos (a diciembre de de trabajar corresponde al 75 % del
pas y de nuestra regin. 2009); el valor del Producto Interno total, la poblacin econmicamente
Bruto Per cpita es de 10.167 bo- inactiva (PEI) corresponde al 58.14
livianos (a diciembre de 2009). La % del total; la poblacin ocupada
participacin del departamento en (PO) corresponde al 38 % del total .
4. CONTEXTO REGIONAL el PIB nacional es de un 18% con
DE LA EDUCACIN una tasa de crecimiento de alrede- La distribucin de la poblacin ocu-
SUPERIOR dor del 7,0 %. pada del departamento de Coch-
abamba, de acuerdo con el tipo de
Los niveles de desarrollo humano en empleo, se presenta en el siguiente
el departamento son bajos (ndice cuadro.
Desarrollo Humano nacional 0.741,
4.1 Sociedad y economa
CUADRO 4: COCHABAMBA
SITUACIN EN EL EMPLEO DE LA POBLACIN OCUPADA
El departamento de Cochabamba est
SITUACIN EN EL EMPLEO DEPARTAMENTAL PORCENTAJE CERCAD PORCENTAJE
dividido polticamente en 16 pro- % O %

vincias y 44 secciones municipales; Obrero o empleado 254.711 36 132.450 52

tiene una superficie de 55.631 km2 Trabajador por cuenta propia 339.614 48 91.696 36

(equivalente al 5% del territorio Patrn, socio o empleador 21.225 3 12.226 4.8


ooperati ista de produccin 1768 0.25 509 0.2
total del pas. 6to. departamento
Plan de Desarrollo

Trabajador am. o aprendi sin 33.608 4.75 7.641 3


de Bolivia por su superficie), de los in speci icar 56.602 8 10.188 4
cuales: 0.3% corresponde a neva- TOTAL PO LACIN OCUPADA

dos, 8.8 % corresponde a cordilleras,

2014-2019
La distribucin por generador de empleo de la poblacin ocupada del departamento de Cochabamba se presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO 5: COCHABAMBA
DISTRIBUCIN POR GENERADOR DE EMPLEO
Situacin en el empleo Departa Porcent Cercado Porcent
mental aje % aje %
Empleo Formal Obrero o empleado, Patrn, Socio o 268.862 38 145.185 57
Empleador, Cooperativista de Produccin

Empleo Informal Trabajador por Cuenta Propia, 438.669 62 109.526 43


Trabajador Familiar o Aprendiz sin Remuneracin,
Sin Especificar

FUENTE: Elaboracin propia.

El PIB per cpita en el departamen- embargo, cabe sealar que se man- distributivos asociados al impor-
to de Cochabamba ha registrado tiene por debajo de la media na- tante impacto que tiene la actividad
un importante incremento entre el cional (1.500$US). El crecimiento petrolera (extraccin y manufactura)
2000 y el 2010, pasando de 1.055 del PIB per cpita debe ser analiza- en la composicin del PIB.
$US corrientes a 1.438 $US. Sin do con cuidado debido a problemas
25
GRFICO 7: COCHABAMBA
PARTICIPACIN EN EL PRODUCTO INTERNO BRUTO,
SEGN ACTIVIDAD ECONOMICA-2010 (En %)
12,69 % 8,88 %
Servicios de la Agricultur, Silvicultura, Caza
Administracin y Pesca.

5,18 %
5,64 % Extraccin de Minas y
Canteras
Servicios Comunales,
Sociales, Personales y
Domsticos

9,70 %
Establecimientos Financie-
ros, Seguros, Bienes Inmue-
bles y Servicios Prestados a
las Empresas
16,23 %
Industrias Manufactureras

14,50 %
Transporte, Almacenamien-
to y Comunicaciones

2,54 %
Electricidad Gas y Agua

7,97 %
Comercio
2,74 %
Construccin

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE), 2010.

2014-2019
La distribucin del producto interno Los principales productos de ales, gerenciales, comerciales, la es-
bruto del Departamento de Coch- exportacin son los aceites, espe- tructura de las demandas y el consu-
abamba muestra que el 16,23 % cialmente los crudos de petrleo, los mo, as como la organizacin social
corresponde a la industria manu- productos derivados de la soja y los en torno a los procesos productivos.
facturera, el 8,8% a la actividad curtidos de cueros y pieles de bovino.
agrcola (esta actividad y la agro- El desarrollo de Cochabamba presenta
pecuaria absorben cerca de la mit- El departamento de Cochabamba ventajas geopolticas con respecto a
ad de la fuerza de trabajo), el 14,50 presenta problemas de produc- cualquier otra regin: por su especial
% al transporte y comunicacin, el tividad en algunos sectores por situacin geogrfica, por su equidis-
9,70% a establecimientos financi- heterogeneidad competitiva y ba- tancia de los polos de desarrollo
eros, el 5,64% a servicios pblicos, jos rendimientos que determinan de Oriente y de Occidente, por su
el 7,97% de comercio, y el resto a restricciones a la generacin de condicin de centro de comunica-
otras actividades econmicas. El excedentes. Asimismo, tiene una ciones, por la densidad de su poblacin
sector industrial ha ido sustituyendo articulacin dbil de la economa y por sus enormes potencialidades de
al sector agrcola en importancia regional, expresada en diferencias de recursos. Estos factores hacen que
econmica, aunque este ltimo es niveles de productividad sectorial, es- pueda convertirse en el centro articu-
fundamental en trminos de man- casa infraestructura caminera y proble- lador del desarrollo nacional, tor-
tenimiento de la estructura social y mas en su mantenimiento. nndolo armnico y equilibrado.
26
el medio ambiente.
No se ha realizado un anlisis de-
El sistema productivo est distribui- tallado del nivel tecnolgico del 4.2 La educacin superior en
do en las subregiones que compo- sector industrial del departamen- Cochabamba
nen el departamento: andina, valles to de Cochabamba; no obstante
y trpico, Los gobiernos nacional las informaciones existentes lo
y departamental han propuesto sealan como una de las limitac- El Sistema de la Educacin Superior
ampliar las acciones destinadas a iones para aumentar la calidad de en Cochabamba, est conformado
fortalecer la vocacin del depar- los productos y la productividad por las universidades, las escuelas
tamento, la explotacin petrolera, de las industrias. Es recomenda- superiores de formacin docente y
la industrializacin de los recursos ble la realizacin de una auditora los institutos tcnicos, tecnolgicos y
naturales y agrcolas, la puesta en tecnolgica en los diferentes sub- artsticos, fiscales y privados. Actual-
marcha del parque industrial de sectores para identificar las necesi- mente est constituida de 13 uni-
Santivaez y la incursin en merca- dades y demandas que probable- versidades: 1 pblica y 12 privadas.
dos nacionales y extranjeros. mente entrarn ms en el mbito La UMSS y la Escuela Militar de In-
de los servicios tecnolgicos y de la geniera pertenecen al Sistema de la
La produccin industrial ms impor- realizacin de estudios puntuales Universidad Boliviana.
tante se centra en la fabricacin de para solucionar problemas concre-
muebles, plsticos, madera, pren- tos, pero que tambin pondrn de La Universidad Mayor de San
das de vestir, productos de arcilla, manifiesto temas de innovacin, Simn (UMSS), es pblica y se
calzados, productos lcteos, pro- para mejorar los sistemas produc- constituye en la principal universi-
ductos de metal y, aunque con un tivos y la calidad de los productos. dad de Cochabamba, con cerca de
nmero menor de establecimientos, 70 mil estudiantes distribuidos en
representan un importante volumen Junto al factor tecnolgico ser tam- sus 8 campus sede (central y descon-
de fabricacin la industria cervecera, bin preciso considerar, para encarar centradas), tiene actualmente entre
la produccin de fiambres y embuti- los problemas estructurales de baja programas y carreras de licenciatura,
Plan de Desarrollo

dos, y de artculos elctricos. productividad de la economa de 74.


Cochabamba, los aspectos cultur-

2014-2019
CUADRO 6: COCHABAMBA
RANKING DE UNIVERSIDADES LABORATORIO DE CIBERMETRA (Enero de 2013)

RANKING
RANKING EXCELENCIA
MUNDIAL UNIVERSIDAD
BOLIVIANO (POSICIN*)

1 1781 Universidad Mayor de San Simn 2277


2 4919 Universidad Central 5203
3 7260 Universidad Catlica Boliviana San Pablo Cochabamba 5203
4 7686 Universidad Privada del Valle 5203
5 8206 Universidad Privada Boliviana 4583
6 10670 Escuela Militar de Ingeniera 5203
7 11246 Universidad de Aquino Bolivia 5203

FUENTE: Laboratorio de Cibermetra.


27

GRFICO 8: UNIVERSIDADES DE COCHABAMBA


EVOLUCIN DE LA MATRCULA ESTUDIANTIL
PERIODO 2000-2011

80.000

60.000

40.000

20.000

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

U. Privadas U. Pblica

FUENTE: Elaboracin propia

2014-2019
Carrera de Enfermera, en las cuales
se han formado miles de profesio-
nales, que han contribuido decidi- 5.2 Estructura de organizacin
damente al desarrollo regional y
nacional.
5. LA UNIVERSIDAD La Universidad Mayor de San Simn
En su estructura de organizacin,
se superponen la estructura de
MAYOR DE SAN SIMN (UMSS) es una comunidad de natu- cogobierno y la estructura ejecutiva.
raleza acadmica, cimentada en los La estructura de gobierno est en-
principios de la autonoma, la demo- cabezada por el Congreso Univer-
cracia y el cogobierno. Esta organiza- sitario que es la mxima autoridad
da y constituida por los estamentos de cogobierno (participacin del
de docentes y estudiantes, asistidos estamento docente en un 50% y el
5.1 Antecedentes
por el personal administrativo. Tiene estamento estudiantil en otro 50%),
el objetivo de preservar el patrimo- de l depende el Honorable Con-
nio cultural de la nacin, desarro- sejo Universitario (HCU), del cual
La Universidad Mayor de San Simn llar actividades cientficas y de for-
fue fundada mediante ley de 5 de a su vez, dependen los consejos
macin de profesionales, con una de facultad (HCF), y finalmente se
28 noviembre, de 1832 por el Mariscal orientacin humanstica, cientfica, encuentran los Consejos de Carre-
Andrs de Santa Cruz. La misma ley tcnica y vocacin de servicio a la
dispuso la creacin de la Academia ra (HCC). La estructura ejecutiva la
sociedad, para cumplir la misin UMSS tiene 8direcciones universi-
de Practicantes Juristas, con la que social de sustentar el desarrollo del
se inicia la Facultad de Derecho. tarias, 4 de las cuales dependen
pueblo boliviano. del Vicerrectorado y 4 de ellas
Posteriormente en el ao 1863 fue
creada la Facultad de Medicina; las Tiene una estructura organizacional, del Rectorado. Por otro lado, las
dos facultades se constituyeron en un rgimen poltico y un sistema le- actividades acadmicas y de in-
las primeras unidades acadmicas. vestigacin se desarrollan en 13
gal, por los cuales se rige, y que al facultades, 1 escuela tcnica y la
mismo tiempo garantizan la par- Carrera de Enfermera.
Durante sus 181 aos de vida se ticipacin de la comunidad universi-
han creado 13 facultades y la taria en su vida institucional.
Plan de Desarrollo

2014-2019
FIGURA 5: UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMN
ORGANIGRAMA - GESTIN 2013

En la administracin universitaria se tienen varias reas: la administracin acadmica en el gra-do(DPA), la administracin acadmica en el posgrado(EUPG), la administracin de la investi-
ga-cin (DICyT), la administracin Administrativa y Financiera(DAF), la administracin del bienestar estudiantil (DUBE), la administracin de procesos de evaluacin y acreditacin(DUEA) ,la
Direc-cin de la Unidad de Planificacin Proyectos y Sistemas(UPPyS), la Direccin de Interaccin Social Universitaria (DISU) y la Direccin de Relaciones Internacionale y Convenios(DRIC).

FUENTE: Departamento de Organizacin y Mtodos, UMSS.

2014-2019
29
5.3 La formacin degrado en seguido los procedimientos tcnico-
la UMSS acadmicos y cientficos apropiados Los graduados enfrentan
para su creacin; existe una fuerte muchas limitaciones para inser-
demanda de nuevas carreras y pro- tarse en la prctica laboral (en
La formacin de profesionales en el gramas14. un mercado saturado) porque
grado es la principal labor acadmica su formacin es ms terica que
de la Universidad; a ella concurren Carecen en algunos casos prctica. La oferta acadmica en
las actividades de docencia, inves- de estudios de demanda profe- la mayora de los casos se cen-
tigacin y la interaccin social. La sional que justifique su existen- tra en carreras tradicionales con
responsabilidad de la UMSS como cia y a veces se los implementa menor atencin a las carreras
institucin formadora de recursos violentando la normativa univer- tcnicas (media y superior).
humanos e intelectuales, generadora sitaria. Las demandas de la so-
de actividades cientficas y tcnicas, ciedad, los desafos y oportuni- Existe una incipiente relacin
as como, promotora de valores e in- dades del avance de la ciencia, la entre la formacin secundaria y la
tegradora de la conciencia cultural, en comunicacin y la informacin, Universidad. Los estudiantes llegan
la actualidad tiene el reto de formar no estn siendo considerados a la Universidad con poca base
al hombre y a la mujer bolivianos, adecuadamente en los progra- de conocimientos y habilidades
30 caracterizado por importantes cambios mas de formacin profesional. previas y con problemas de moti-
sociales, econmicos y polticos que vacin, orientacin y compromiso.
operan en el pas. Escasa correspondencia Esto repercute en el rendimiento y
entre la visin y polticas de de- permanencia estudiantil.
La UMSS podr cumplir con tan im- sarrollo de la regin, del pas y
portante misin en la medida que se aquellas que tiene la misma El currculo es rgido y/o no
exija mejorar la calidad acadmica y Universidad. La Universidad est actualizado ni contextualiza-
la pertinencia social, en funcin de sigue organizada en facultades do, lo que perjudica la articulacin
la misin y la visin institucional, y carreras cada vez ms desvincu- ente la formacin, investigacin e
adems de las nuevas exigencias ladas, parcelando el desarrollo del interaccin social. Se puede afirmar
del desarrollo econmico y social del conocimiento cientfico y tcnico, lo que la docencia contina siendo,
pas y la regin. que imposibilita una mayor oferta en su generalidad, una actividad
curricular. Existe una concentracin emprica e improvisada, basada en
A continuacin, se sintetiza un breve de ofertas acadmicas en reas ur- iniciativas y esfuerzos personales,
diagnstico que se extrae de varios banas y carreras tradicionales. sin incentivos ni claras orienta-
eventos acadmicos realizados al in- ciones institucionales y sin re-
terior de la UMSS. La investigacin cientfica cursos apropiados.
est desvinculada de los procesos
La Universidad carece de adecuados de enseanza y aprendizaje, por Las fuentes de informacin
mecanismos que le permitan reco- ello, la enseanza sigue siendo en para la formacin profesional,
ger las demandas sociales, debido la mayora de los casos memorsti- todava siguen siendo, en forma
al poco contacto con las organiza- ca y bancaria. Hay una masificacin predominante textos y publica-
ciones sociales, los colegios de pro- de la poblacin estudiantil. No ciones. Los enfoques pedaggi-
fesionales, las instituciones pblicas tiene el correlato en infraestructura cos tienen grandes falencias. En
y privadas y tambin a la ausencia ni equipamiento de medios didc- el aula predomina todava la
de seguimiento en el mbito laboral ticos, aunque los fondos del IDH transmisin de conocimientos,
de sus graduados. Las carreras en destinado a este fin, permitir una en un momento de la historia en
Plan de Desarrollo

los ltimos aos, en general, no han mejora substancial. el que existe una explosin de in-
14
UMSS. Jornadas y eventos acadmicos internos.

2014-2019
formacin y medios para acceder formarse del modelo de facultades mente al desarrollo nacional. Pro-
a la misma. y carreras hacia la organizacin por gramas con contenidos relacionados
reas. con las necesidades sociales, las
Los recursos tecnolgicos tendencias de desarrollo nacional,
existentes no han sido incorpo- Tambin ser necesario transformar departamental y regional, la deman-
rados en los procesos educa- los planes de estudio de pregrado, da del campo laboral y la capacidad.
tivos, y si lo han sido, coexisten desarrollando la formacin profe-
con otros tradicionales, lo que sional continua con currculo flexible Contar con la calificacin de do-
disminuye su trascendencia. Todo y salidas laterales que integren el centes y su permanente actual-
lo anterior reduce la honrosa pro- grado, con el posgrado y la investi- izacin, con el objetivo de garantizar
fesin docente a la actividad ruti- gacin, donde la investigacin sea la calidad docente, en base al aporte
naria de la repeticin magistral de el eje del proceso de formacin pro- personal a la docencia, investigacin
ciertos saberes. fesional y que interrelacionen los e interaccin universitaria y que el
procesos de enseanza y aprendiza- mrito profesional estimule la pro-
En funcin de esta caracterizacin la je del pregrado con las actividades duccin intelectual, la investigacin
formacin profesional deber con- del posgrado, y las labores de inves- y su desempeo en la enseanza e
templar lineamientos generales que tigacin e interaccin. el aprendizaje, permitiendo el inicio
tiendan a superar estas deficiencias. de la carrera y el escalafn docente.
Para ello es necesario transitar, ha- Iniciar un proceso de transformacin 31
cia una nueva concepcin, orga- y modernizacin acadmica que Tomar acciones para disminuir el
nizacin acadmica y gestin del promueva la produccin e imple- distanciamiento entre el colegio y la
conocimiento, a travs de procesos mentacin sistemtica de innova- Universidad, creando mecanismos
enfocados en programas, con equi- ciones educativas, investigaciones, de acercamiento entre los actores
pos acadmicos inter y multidiscipli- tecnologa y, sobre todo, de profe- de la educacin media y dar opor-
narios. La Universidad debe trans- sionales que se incorporen efectiva- tunidad a todos los jvenes bachill-

GRFICO 9: UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMN


EVOLUCIN DE LA MATRCULA POR GNERO PERIODO 2003-2013

Masculino
Femenino
Total

FUENTE: Universidad en Cifras, 2013.

2014-2019
eres; sobre todo de sectores ms UMSS est conformada por trece posgrado, 1.710 docentes y 1.070
deprimidos, para seguir una carre- facultades, oferta 46 programas trabajadores administrativos.
ra universitaria. de estudio a nivel de licenciatura,
17 programas a nivel de TcnicoEs un sistema que tiene presencia
Estos son los principales linea- Superior y 2 a nivel de licenciatura
en la capital del departamento de
mientos que debern ser conside- especial. Cochabamba y tambin en sub-
rados en el tema de la formacin sedes en capitales de provincias
acadmica. Actualmente alberga, aproxima- como el Trpico de Cochabamba, el
damente 70.251 estudiantes de Valle Alto, Valle Bajo, y en el Cono
La estructura acadmica de la pregrado, 3.618 estudiantes de Sur.

GRFICO 10: UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMN


EVOLUCIN DE LA MATRICULA POR UNIDADES ACADMICAS PERIODO 2010-2013

32

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Bio
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So

FUENTE: Universidad en Cifras, 2013.


GRFICO 11: UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMN
EVOLUCIN DE TITULADOS POR GNERO PERIODO 2001-2013

GRFICO 11: UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMN


EVOLUCIN DE TITULADOS POR GNERO PERIODO 2001-2013

Masculino

Femenino

Total
Plan de Desarrollo

FUENTE: Universidad en Cifras, 2013.

2014-2019
GRFICO12: UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMN
EVOLUCIN DE TITULADOS POR UNIDAD ACADMICA PERIODO 2011-2013

33

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FUENTE: Universidad en Cifras, 2013.

2014-2019
GRFICO 14: UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMN
NMERO DE DOCENTES POR UNIDAD ACADMICA GESTIN 2013

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M
FUENTE: Universidad en Cifras, 2013.
34
El proceso de desconcentracin es Universitaria de Posgrado (EUPG) sarrollo humano sostenible.
uno de los pilares fundamentales de la UMSS, como un organismo
para llevar la actividad acadmica descentralizado y multidisciplinario Entre las caractersticas de los estu-
de la Universidad hacia los sectores encargado de dirigir, planificar, nor- dios de posgrado se encuentran: la
ms deprimidos de las reas ru- mar y coordinar actividades de pos- actualizacin y profundizacin de
rales, basado en la implementacin grado en la UMSS, bajo dependen- conocimientos, el perfeccionamiento
de unidades desconcentradas en 4 cia del Vicerrectorado y el Consejo de destrezas profesionales, la adqui-
regiones del Departamento . Debe Directivo de la EUPG - UMSS. sicin de habilidades de investigacin
dar oportunidad a los sectores ms y generacin de conocimientos, en
necesitados de las reas rurales Posteriormente, mediante la R.R. No. correspondencia con problemas de
(escasos recursos) dotndoles de 353/02 del 14 de agosto de 2002, se inters regional y nacional. En este
condiciones adecuadas para su aprueba el Reglamento General de marco, reconoce la importancia de
estudio, con programas cuyos con- Estudios de Posgrado de la UMSS, apoyar el desarrollo de las capaci-
tenidos estn relacionados con las el mismo que ha sido complemen- dades de investigacin de la UMSS,
necesidades sociales, las tenden- tado con el reglamento General de as como, la necesidad de apoyar la
cias de desarrollo de la regin y Estudios de Posgrado del CEUB, en formacin de grado en diversos cam-
su vocacin productiva, as como, el que se reitera la autonoma para pos.
la incorporacin de saberes y tec- administrar los recursos financieros
nologas originarias. del Posgrado, en concordancia con El posgrado se caracteriza por trans-
las leyes nacionales y Reglamento formar el enfoque metodolgico
Financiero de la EUPG - UMSS. tradicional del aprendizaje mecni-
co, superficial y repetitivo, hacia uno
5.4 La formacin de posgrado Su fin es el de coadyuvar al de- centrado en el aprendizaje del par-
en la UMSS sarrollo social y econmico de la ticipante de manera que se propicie
regin y del pas, enmarcados en el aprendizaje significativo, profundo
un paradigma en el cual la ciencia comprensivo y relevante, el desarrollo
Plan de Desarrollo

Mediante R.R. No 13/01 del 29 de y tecnologa promuevan la justicia de habilidades de autoaprendizaje y


enero de 2001 se crea la Escuela social, el respeto a la vida y el de- de procesos metacognitivos.

2014-2019
El posgrado est estableciendo, en El postgrado se ha constituido en y actores sociales, con el fin de garan-
forma gradual, un vnculo acadmi- una instancia de relevancia funda- tizar que los cursos implementados
co entre la formacin del grado y del mental por su aporte a la alta profe- respondan a demandas econmicas
posgrado en base al Modelo Educa- sionalizacin, habiendo experimen- y sociales.
tivo Universitario y a la utilizacin de tado tasas de crecimiento elevadas,
los postgraduantes en procesos de a la fecha cuenta con una oferta Algunos resultados de las acciones
formacin del grado. Su labor est acadmica altamente diversificada. emprendidas por las unidades de
orientada fundamentalmente a la posgrado en la UMSS, se presentan
in-corporacin de la investigacin a Actualmente, se est propiciando a continuacin:
los programas de posgrado, en stos que las unidades de posgrado de
ltimos se persigue la articulacin, la Universidad Mayor de San Simn El Departamento de Educacin a
promocin y gestin de la investi- desarrollen sus actividades enmar- Distancia de la EUPG, es responsa-
gacin como respuesta a las necesi- cadas en un proceso de planificacin ble de propiciar la educacin virtual
dades de la sociedad. participativo, conjuntamente con las en el Posgrado. Para cumplir con esta
instituciones regionales, municipales responsabilidad administra plata-
formas segn el siguiente detalle.
CUADRO 7: EUPG UMSS
PLATAFORMAS DEL POSGRADO VIRTUAL
35
PLATAFORMA PROGRAMAS QUE UTILIZAN USUARIOS DE LA
LA PLATAFORMA PLATAFORMA
Moodle 12 724
Claroline 15 631
TOTAL 27 1.355
FUENTE: Departamento de Educacin a Distancia EUPG, 2014.

Adicionalmente, se ha implementadoma permite almacenar la produccin acadmica cientfica del posgrado y


el Sistema DSpace como repositoriocientfica, la cual luego es de acce- su difusin, contribuyendo a mejorar
digital para publicar y acceder a la
so libre va internet, o va cerrada el ranKing web de la UMSS respecto
produccin cientfica de estudiantes
intranet. De esta manera, la EUPG de las universidades a nivel latino-
del posgrado de la UMSS. El siste-contribuye a incrementar la calidad americano y mundial.
CUADRO 8: EUPG - UMSS
NMERO DE TRABAJOS DE GRADO DIFUNDIDOS A TRAVS DEL SISTEMA DSPACE
NMERO DE TRABAJOS
UNIDAD DE POSGRADO
DE GRADO DIFUNDIDOS
Ciencias y Tecnologa 18
Humanidades y Ciencias de La Educacin 216
Ciencias Econmicas 315
Ciencias Jurdicas y Polticas 137
Escuela de Graduados y Educacin Continua Medicina 169
Odontologa 38
Bioqumica y Farmacia 1
Ciencias Agrcolas y Pecuarias 53
Arquitectura y Ciencias del Hbitat 48
Centro de Levantamientos Aeroespaciales 30
Centro de Estudios Superiores 6
Direccin de la Escuela Universitaria de Posgrado 216
Escuela de Ciencias Forestales 0
Enfermera 3
TOTAL 1.250
FUENTE: Departamento de Educacin a Distancia EUPG, 2014.
2014-2019
El Departamento de Formacin Do- dades facultativas de Posgrado. En De toda la oferta, hubo una mayor
cente y Educacin Continua (FDEC) la gestin 2013, en las 14 unidades cantidad de Programas de Diplo-
aprueba y pone en marcha los pro- de posgrado, se aprobaron, iniciaron mado y la oferta de posgrados con
gramas de Posgrado de la UMSS, y desarrollaron un total de 142 pro- grado acadmico de Especialidad,
segn las propuestas desde las uni- gramas de formacin posgradual. Maestra y Doctorado fue menor.
CUADRO 9: EUPG - UMSS
OFERTA POSGRADUAL DE PROGRAMAS NUEVOS GESTIN 2013
CURSO CORTO DIPLOMADO ESPECIALIDAD MAESTRA TOTAL

CANTIDAD 6 73 27 36 142

PORCENTAJE 4% 51% 19% 26% 100%

FUENTE: Departamento de Formacin Docente y Educacin Continua EUPG, 2014.

As tambin, algunas unidades de necesidades con docentes califica- de posgrado que ofertan se tienen
Posgrado han desarrollado un ex- dos, infraestructura, equipamiento unidades de posgrado pequeas,
36
celente dinamismo en cuanto a y personal administrativo, con ms medianas y las grandes, como el
ofertas de programas de posgrado, facilidad que otras. Por lo que en Posgrado de Economa, Medicina y
buscando responder a todas las relacin al nmero de programas Ciencias Jurdicas y Polticas.

CUADRO 10: EUPG UMSS


OFERTA POSGRADUAL DE PROGRAMAS NUEVOS POR UNIDAD
DE POSGRADO Y GRADO ACADMICO GESTIN 2013

UNIDAD DE POSGRADO DIPLOMADO ESPECIALIDAD MAESTRA TOTAL

CIENCIAS Y TECNOLOGA 1 0 4 5
HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUCACIN 8 0 4 12
CIENCIAS ECONMICAS 1
CIENCIAS U DICAS Y OLTICAS 10 1
ESCUELA DE G ADUADOS Y EDUCACIN CONTINUA
8 18 2
MEDICINA
ODONTOLOGA 1 0
IO UMICA Y A MACIA 0 0 2
CIENCIAS AG COLAS Y ECUA IAS 0 4 1
A UITECTU A Y CIENCIAS DEL H ITAT 1 1 11
CENT O DE LE ANTAMIENTOS AE OES ACIALES 0 1
CENT O DE ESTUDIOS SU E IO ES 0 0 4
DI ECCIN DE LA ESCUELA UNI E SITA IA DE
4 0 0
OSG ADO
ESCUELA DE CIENCIAS O ESTALES 1 0
EN E ME A 0 1 0 1
TOTAL 2 1
Plan de Desarrollo

FUENTE: Departamento de Formacin Docente y Educacin Continua EUPG, 2014.

2014-2019
El crecimiento de la matrcula del posgrado en la UMSS es exponencial, llegando a 3.618 estudiantes en la gestin
2013, segn el siguiente detalle:
GRFICO 15: EUPG UMSS
CRECIMIENTO DE LA MATRCULA DEL POSGRADO
PERIODO 2002- 2013

37

FUENTE: Departamento de Formacin Docente y Educacin Continua EUPG, 2014.

GRFICO 16: EUPG UMSS


PORCENTAJE DE MATRCULA POR NIVEL DE ESTUDIOS
GESTIN 2013

7,66
Curso Corto

22,03
Maestra

7,60
Especialidad

62,71
Diplomado

FUENTE: Departamento de Formacin Docente y Educacin Continua EUPG, 2014

2014-2019
De la misma manera, para res- trativa y Financiera, ha formalizado la y Pecuarias. De estos docentes que
ponder a la demanda de progra- contratacin de 1,673 docentes en la desarrollaron los programas de pos-
mas de posgrado, la Direccin gestin 2013. La Facultad de Cien- grado, el 54,18% tiene grado de
de la EUPG, a travs del Depto. cias Econmicas es la que registr Maestra. El porcentaje de docentes
de Formacin Docente y Educacin mayor cantidad de contratos, segui- con doctorado es an bajo con
Continua y el Depto. Gestin Adminis- da de Medicina y Ciencias Agrcolas 16,06%.

CUADRO 11: EUPG UMSS


DOCENTES DE POSGRADO POR UNIDAD POSGRADO FACULTATIVA GESTIN 2013

UNIDAD DE POSGRADO FACULTATIVA NO. DE DOCENTES


Arquitectura 103
Bioqumica y Farmacia 27
Centro de Estudios Superiores Universitarios 56
Centro de Levantamientos Aeroespaciales 77
Ciencias Agrcolas y Pecuarias 175
Ciencias Econmicas 336
Ciencias Jurdicas y Polticas 137
38 Ciencias y Tecnologa 72
Enfermera 27
Escuela de Ciencias Forestales 17
Direccin de la Escuela de Posgrado 141
Humanidades y Ciencias de la Educacin 130
Medicina 275
Odontologa 100
TOTAL 1.673
FUENTE: Departamento de Formacin Docente y Educacin Continua EUPG, 2013

GRFICO 17: EUPG UMSS


PORCENTAJE DE DOCENTES DE POSGRADO POR GRADO ACADMICO

15,00
28,09 Doctorado

Licenciatura

55,65
1,26 Maestra

Especialidad
Plan de Desarrollo

FUENTE: Departamento de Formacin Docente y Educacin Continua EUPG, 2014

2014-2019
La mayora de los docentes son locales, con un 87%, seguido por docentes nacionales con un 9% y solo el 4%
corresponde a docentes extranjeros. As tambin, la cifra de docentes locales ha ido creciendo en cada gestin.
Con respecto a la gestin 2012 ha crecido en 6%.

GRFICO 18: EUPG UMSS


PORCENTAJE DE DOCENTES POR PROCEDENCIA

39

FUENTE: Departamento de Formacin Docente y Educacin Continua EUPG, 2014.

Las bases para el desarrollo futuro 5.5 La evaluacin y acredita- ha resentido la calidad y transparen-
del posgrado en la UMSS, estable- cin en la UMSS cia de sus actividades, afectando la
cidas en el presente Plan, a travs confianza social en sus resultados,
de sus lneas estratgicas de Accin lo que ha llevado a la necesidad de
prev: convertir al posgrado en un La Direccin Universitaria de Evalu- instaurar procedimientos que garan-
pilar fundamental del desarrollo acin y Acreditacin (DUEA) es una ticen dicha calidad y resguarden la
acadmico-cientfico universitar- unidad de carcter tcnico-operativo, fe pblica.
io, donde uno de los conceptos fue creada el 23 de enero de 1995 me-
es que La organizacin de un ver- diante Resolucin Rectoral Ad Refern- Cuando el MERCOSUR instituye el
dadero sistema de posgrado por dum N 355/95 del 25 de mayo, y Sector Educacin (SEM), logra articular
reas del conocimiento permitir ratificada el 27 de junio del mismo ao, parmetros de calidad educativa que
la actualizacin, la ampliacin y a travs de Resolucin de Consejo Univer- lo enmarcan en un proceso llamado
la profundizacin del conocimien- sitario N 22/95. MEXA (posteriormente Sistema ARCU
to de los docentes y profesionales SUR). Estos sistemas evalan la
del medio, quienes impulsarn la La Evaluacin diagnstica de la calidad educativa en los procesos de
produccin del conocimiento y me- UMSS (1988-1989) y la integracin formacin superior, para ello trabajan
joraran el sistema productivo de la de Bolivia al Mercosur (26 de Mar- con los gobiernos de cada pas miem-
regin. Esto obliga a la Universi- zo de 1991), marcan el principio del bro, por medio de los representantes
dad a convertir el mismo en un pi- camino hacia la calidad acadmica; (Ministros de Educacin) y esta-
lar fundamental de su futuro desar- desde entonces la UMSS ha experi- blecen vas (agencias de acreditacin)
rollo acadmico. mentado cambios, haciendo ms com- para encaminar hacia el proceso
plejos sus sistemas de educacin. Esto de la acreditacin acadmica

2014-2019
al MERCOSUR, mediante evalua- Mejorar la calidad como docente, la institucin y la sociedad
ciones internas (Autoevaluacin) y imperativo de justicia social en en general), gestionando polticas
externas (pares evaluadores). el uso eficiente de los recursos gubernamentales, institucionales y
econmicos asignados por el Es- mecanismos que ayuden a alcanzar
A nivel nacional, a partir del IX Con- tado y la sociedad boliviana a la esta meta.
greso Nacional de Universidades educacin superior pblica.
(mayo de 1999) entra en vigencia, La Direccin Universitaria de Evalu-
en las Universidades Pblicas, el La evaluacin, acreditacin y regu- acin y Acreditacin (DUEA) a travs
Sistema Nacional de Evaluacin y lacin de la calidad universitaria es- de sus departamentos, desarrollan
Acreditacin de la Universidad Bo- tn de tal modo relacionadas en sus proyectos, operaciones y actividades
liviana, administrado por el Comit propsitos y procedimientos que no relacionados a: sensibilizacin y
Ejecutivo de la Universidad Boliviana,
son posibles considerarlas separada- democratizacin de procesos de au-
mediante su instancia especializada mente. Se acredita conforme a un pro- toevaluacin, acompaamiento a la
la Secretara Nacional de Evaluacin ceso de evaluacin y de seguimiento, evaluacin externa y la acreditacin,
y Acreditacin. con el fin de disponer de informacin produccin de soporte metodolgico,
fidedigna y objetiva sobre la calidad programacin de sistemas informti-
El Sistema tiene por objeto impul- relativa de instituciones y programas cos, difusin de las actividades a travs
sar procesos de autoevaluacin en universitarios. de publicaciones peridicas, formacin
40
las carreras y/o programas de las continua de recursos humanos
Universidades Pblicas, organizar Las ventajas que ofrece una acre- acadmicos y administrativos.
actividades de evaluacin externa y ditacin acadmica al MERCOSUR o
acreditacin al interior del Sistema al CEUB, benefician al estudiante o Los resultados alcanzados sobre
de la Universidad Boliviana. profesional, al docente, a la institucin la Evaluacin y Acreditacin en la
y a la sociedad en general. Para lograr UMSS, se resumen a continuacin:
En el Sistema Nacional de Evaluacin la acreditacin a cualquiera de estas
y Acreditacin de la Universidad Bo- instancias, se necesita la actuacin
liviana se concibe a los procesos de de las partes involucradas (los bene-
autoevaluacin y evaluacin externa ficiarios: estudiante o profesional, el
como instrumentos para:
GRFICO 19: DUEA - UMSS
Asegurar la calidad en la AUTOEVALUACIN Y ACREDITACIN EN LA UMSS POBLACIN OBJETIVO:
formacin de recursos humanos 60 CARRERAS
y en el desarrollo de los procesos
de investigacin cientfica y tec- 13 % 34 %
nolgica e interaccin social uni- Nuevas
Acreditadas
versitaria.
Proteger y mantener la con-
fianza y credibilidad de las Univer- 13 %
sidades, facultades, carreras y/o Por sensibilizar

programas pertenecientes al Sis-


tema de la Universidad Boliviana.
Velar para que los pro-
cesos acadmicos, econmicos, 8%
Sensibilizadas
administrativos y financieros en
Plan de Desarrollo

las Universidades Pblicas se 32 %


desarrollen con altos grados de En proceso de
eficiencia y eficacia. Autoevaluacin

2014-2019
CUADRO 12: DUEA - UMSS la evaluacin permitir realizar un
CARRERAS ACREDITADAS AL MERCOSUR seguimiento ms fino sobre las
No. CARRERA actuales polticas de educacin su-
perior y asegurar la calidad de los
1 Lic. Medicina (3ra. Acreditacin)
servicios que sta ofrece.
2 Ing. Agronmica (2da Acreditacin)
3 Ing. Industrial (2da. Acreditacin)
En el marco de la cooperacin tc-
4 Ing. Civil (2da. Acreditacin) nica para el fortalecimiento de la
5 Ing. Mecnica cultura de evaluacin y acreditacin
6 Ing. Qumica de la UMSS, la DUEA establece una
7 Ing. Elctrica gestin estratgica de calidad edu-
8 Lic. Arquitectura cativa en procesos de Evaluacin y
Acreditacin de mejoramiento con-
FUENTE: DUEA, 2013
tinuo, con pertinencia social; gen-
CUADRO 13: DUEA - UMSS erando una cultura de autoevalu-
CARRERAS ACREDITADAS AL SNEA-CEUB-SUB acin permanente en las unidades
acadmicas y administrativas de la
UMSS.
No. CARRERA 41
1 Ing. Electromecnica
2 Ing. Sistemas
5.6 Investigacin cientfica,
3 Ing. Alimentos
tecnolgica e innovacin
4 Lic. Matemticas
5 Lic. Informtica
6 Lic. Administracin de Empresas La constitucin de la Direccin de In-
7 Lic. Contadura Publica vestigacin Cientfica y Tecnolgica
8 Ing. Matemtica (DICyT) responde a las resoluciones
9 Lic. Biologa del V Congreso Nacional de Uni-
10 Lic. Qumica versidades (1979) y, de modo par-
11 Lic. Fsica
ticular, de la I Reunin Sectorial de
Investigacin Cientfica y Postgra-
12 Lic. Economa
do (1980) del sistema universitario.
FUENTE: DUEA, 2013 Desde entonces, la investigacin es
reconocida como parte integral de la
La calidad acadmica seguir sien- necesitan lineamientos claros que vida institucional de la UMSS.
do el problema central de las uni- llevarn a los verdaderos benefici-
versidades Bolivianas, y supone la os que se obtendrn en una certi- Es a partir del Reglamento General de
consideracin de la teora y prctica ficacin nacional y/o internacional. la Investigacin Cientfica y Tecnolgi-
de la evaluacin como uno de los ca, aprobado mediante Resolucin
elementos bsicos para asegurarla. Si antes la universidad pblica, y Rectoral 61/92 del 31 de enero de
La calidad acadmica no es una moda la enseanza superior, entregaban 1992, y ratificado en su tenor por
pasajera de la poltica de desarrollo resultados a la sociedad sin mayor Resolucin del Honorable Consejo
institucional y cientfico, sino una her- exigencia de sta, es ahora cuando Universitario 16/92 del 27 de febrero
ramienta de planificacin y poltica mediante la prctica evaluativa, se de 1992, que la investigacin comple-
universitaria que se estima ser per- pide mayor rigor y juicio autocrti- ta su proceso de institucionalizacin
manente, pero, para lograr esto, se co y evaluacin. Se considera que y la DICyT llega oficialmente a

2014-2019
constituirse como el ente director La responsabilidad de la Ejecutoras de Investigacin (UEI
que se encarga de planificar, dirigir, DICyT de organizar y formular constituidos, en algunos casos, los
organizar y coordinar las actividades polticas institucionales en inves- Institutos de Investigacin Facultativos
de investigacin de la UMSS. tigacin. y, en otros, por Departamentos de
Las actividades se enmarcan Carrera y/o Centros de Investigacin)
Por varios aos, los programas y proyec- en el principio de programacin. realizan la ejecucin de Proyectos de
tos de investigacin se caracterizaron El principio de evaluacin Investigacin y Desarrollo Experimen-
por la desarticulacin de actividades y con estndares internacionales. tal (I+D) y, en algunos casos, de
la atomizacin de unidades de inves- Innovacin, los cuales de acuerdo
tigacin, respondiendo principalmente Para llevar adelante esta propuesta al registro de la base de datos que
a inquietudes personales o como una se plantea cuatro plataformas in- tiene la DICyT, para el perodo 2011
respuesta a las oportunidades brinda- terrelacionadas y sustentadas entre al 2013 se tiene 254 proyectos que
das generalmente por la cooperacin s: el Marco normativo, el Marco de se ejecutaron y/o concluyeron hasta
internacional. poltica cientfica, el Marco organi- la finalizacin del ao 2013.
zativo y funcional y el Marco finan-
El ao 2002, con el apoyo financie- ciero. Es en este contexto que se ha El anlisis de las capacidades actual-
ro de la Agencia Sueca de Cooper- desarrollado el Sistema de Gestin mente existentes, as como de las opor-
acin para el Desarrollo Internac- de Proyectos (SIGESPI) como una tunidades en el mbito del desarrollo
42
ional (ASDI), se concluy el Plan herramienta para la seleccin, eje- del posgrado en la UMSS y de las de-
de Accin para el Desarrollo del cucin y evaluacin de los proyectos mandas detectadas, permiti identifi-
Sistema de Investigacin Cientfi- de investigacin, priorizando la cal- car seis ejes temticos prioritarios para
ca y Tecnolgica de la Universidad idad cientfica con estndares inter- la investigacin. Estos ejes concen-
Mayor de San Simn. El mismo nacionales. tran los programas institucionales
contiene estudios referidos a nor- y los proyectos de investigacin, as
mativa, percepcin de autoridades, Sin embargo, el Plan de Accin no fue como las temticas asociadas para
identificacin de demandas, sondeo aprobado por las instancias universi- la formacin de los futuros recursos
de opinin de investigadores, evalu- tarias pertinentes por lo que la UMSS, humanos. Estos ejes temticos son:
aciones de actividades e inventario an no cuenta con un Sistema de In-
de las capacidades de investigacin. vestigacin Cientfica, Tecnolgica y 1. Produccin agropecuaria -
de Innovacin que en un ambiente agroindustria - seguridad ali-
El Plan consta de dos partes, la pri- favorable a la cultura de la investi- mentaria.
mera, relacionada con el diagnsti- gacin, responda a las necesidades
co sobre las condiciones en las que de la comunidad universitaria y las 2. Biodiversidad y manejo de re-
se desarrollan las actividades de demandas de la regin y el pas, con cursos naturales renovables.
investigacin y las oportunidades calidad y pertinencia social.
existentes en el medio y, la segunda, 3. Agua, tierra y recursos naturales
propone organizar y desarrollar el Actualmente, las actividades de no renovables.
Sistema de Investigacin Cientfica y investigacin y de extensin se de-
Tecnolgica, fundamentada en cin- sarrollan en el marco de los ejes 4. Salud pblica.
co pilares: estratgicos definidos por la UMSS
que se ejecutan mediante Progra- 5. Ciencias Sociales y Humani-
La investigacin se reconoce mas y Proyectos en determinadas dades.
y valora como una funcin central lneas de investigacin, definidos
de la UMSS. por la UMSS. 6. Temas transversales.
Plan de Desarrollo

La responsabilidad que tiene Las Unidades Acadmicas y/o Fac- Un criterio de ordenamiento o agru-
la UMSS ante la investigacin. ultades a travs de sus Unidades pacin de los proyectos I+D+i, son

2014-2019
los programas temticos estable-
cidos en el Plan de Accin para la
Investigacin de la UMSS, con este
criterio los 254 proyectos se clasifi-
can, segn se muestra:

GRFICO 20: DICyT - UMSS


PROYECTOS I+D - PERIODO 2011-2013

16 % 23 %
Temas Agropecuara y
transversales; 41 Agroindustrial; 57

11 % 11%
Salud; 27
Agroindustria; 57 Agua,
Tierra y RRNN Renovables;
29

28 % 11% 43
Ciencias sociales y
Humanidades; 72 Biodiversidad y RRNN Reno-
vables; 28
FUENTE: DICyT, 2013
Las diferentes Facultades y/o Uni- geneidad del grado de desarrollo de de gestin) para los Centros de In-
dades Acadmicas tienen al interior los Institutos ha dado lugar a que vestigacin y/o UIEs que se cobijan
de ellas, como entidad programti- existan dos tipos de Institutos de In- dentro de cada facultad y, los menos
ca, a los Institutos de Investigacin, vestigacin; los de mayor desarrollo, desarrollados, que cumplen la doble
encargados de dirigir las Actividades que se constituyen en una instancia funcionalidad, de gestin y las de
de Investigacin (ACTI). La hetero- de paraguas administrativo (entidad UIEs propiamente dichas.
GRFICO 21: DICyT UMSS
PROYECTOS I+D POR UNIDADES ACADMICAS
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FUENTE: DICyT, 2013

2014-2019
Considerando el quehacer cientfico la movilizacin de investigadores generacin de investigadores mejor
general de cada facultad, podemos propiciando la internacionalizacin formados para relanzar y renovar la
observar que el 53% de los proyectos de la investigacin desarrollada en comunidad cientfica de la UMSS.
se desarrollan en UIE de la Facultades la UMSS.
de Ciencias y Tecnologa y la Facultad Todas estas acciones contribuirn
de Ciencias Agrcolas y Pecuarias. Una Por medio de convocatorias abiertas a aumentar la proporcin de pro-
de las explicaciones de este hecho es y publicadas cada ao, el Programa fesores involucrados en ACTI. Estas
porque la mayor parte de los DDE se movilizador de la DICyT busca: me- metas propuestas se operativizan a
concentran en estas dos facultades. jorar la calidad de la investigacin travs de los siguientes subprogra-
por incremento de los estndares mas, que se detallan en el cuadro
Otra estrategia desarrollada y en y del debate cientfico, mejorar la siguiente:
ejecucin es el Programa Horizontal calidad de la docencia, aumentar
de Fomento a las Actividades de In- el grado de internacionalizacin de
vestigacin (ACTI), que ha permitido la investigacin y crear una nueva
CUADRO 14: DICyT - UMSS
NMERO DE FINANCIAMIENTOS EN EL MARCO DEL PROGRAMA HORIZONTAL

44

FUENTE: DICyT, 2013

Este Programa, vigente a partir del que tambin es de mayor demanda A fin de que la investigacin de la
ao 2003, es soportado con fondos de los investigadores, es la asisten- UMSS cumpla realmente su misin
de la cooperacin ASDI-UMSS y, en cia a eventos cientficos internacion- de contribuir a los procesos de de-
las Convocatorias 2011-2013, ha ales, con una ponencia aprobada sarrollo regional y nacional es nece-
financiado lo que se detalla en el por el comit cientfico de los organ- sario que, junto con la creacin de
cuadro anterior. Se pretende a fu- izadores. Esto ha permitido la inter- un entorno favorable para la inves-
turo llegar a tener mayor nmero de nacionalizacin de los resultados de tigacin e innovacin, el sistema de
beneficiarios con la implementacin proyectos I+D de la UMSS, as como investigacin cuente con personal
de otro tipo de apoyos, para lo cual el relacionamiento del investigador de investigacin con diversas ca-
se tiene planificado el uso de los re- con sus pares acadmicos y/o la pacidades dado que, a fin de cuen-
cursos del IDH. conformacin de redes temticas de tas, stos constituyen el tejido del
Plan de Desarrollo

investigacin. sistema. Adicionalmente, deben es-


El apoyo que ms se ha otorgado y tar disponibles las infraestructuras

2014-2019
cientficas necesarias as como los Universidades de Suecia y un pero- nalmente entre 1999 y 2003 realizar
medios para la ejecucin de proyectos do de trabajo de campo en nuestro importantes cambios organizacionales
de investigacin. medio; esto, con la finalidad de que con los que actualmente funciona.
las temticas de investigacin de los
De acuerdo con lo anterior, conside- doctorantes est acorde al mbito La Interaccin Social es un concep-
rando las capacidades desarrolladas regional/nacional y se constituyan to amplio y equvoco que, involucra
los ltimos aos tanto en trminos de en un futuro prximo, en soluciones la relacin de la universidad con el
personal como de infraestructuras, se efectivas a ciertas problemticas de- medio, y aporte dela primera en la
han priorizado reas temticasque es tectadas. difusin cultural y su contribucin al
preciso continuar fortaleciendo a fin sector productivo. El vnculo Univer-
de que, de manera transversal y apli- En el 2012, con fondos de la sidad-Sociedad, debe ser el resulta-
cando un enfoque interdisciplinario y cooperacin ASDI-UMSS, estaban do de un proceso bi-direccional,
orientado a la solucin de proble- concluyendo sus estudios doc- dinmico y dialctico de Interaccin
mas, se logre mayor incidencia en torales 18 becarios de diferentes Social, en el que la Universidad
el logro de los objetivos socioeco- unidades acadmicas de nuestra propaga los resultados de la Docen-
nmicos establecidos por la UMSS. Universidad, con una mayoritaria cia , la Investigacin y la Cultura ,
Estas son: participacin de centros y depar- recibiendo de aquella aportes para
tamentos de investigacin de la su incorporacin, sistematizacin
Agronoma y biologa vegetal Facultad de Ciencias y Tecnologa. cientfica y retroalimentacin de 45
los otros procesos y constituyendo
Suelo y tierra Para la gestin 2013, con la firma per-se el tercer proceso pedaggico
de un nuevo convenio de coope- integrado a la Docencia e Investi-
Gestin integral de recursos racin con ASDI (2013-2017) se ha gacin en un solo proceso, donde
hdricos procedido a seleccionar 26 nuevos cada uno de los componentes tiene
doctorandos, los que al concluir sus rasgos propios y distintivos. Sin em-
Tecnologa de alimentos, tec- estudios deben pasar a ser parte bargo, cada uno de ellos es portador
nologa qumica y tecnologa de del plantel de investigadores de de la totalidad del proceso y no es el
bioprocesos Energa nuestra Universidad. resultado de la suma de funciones
y actividades, sino una totalidad sis-
Salud tmica y holstica que garantice el
cumplimiento de la misin social de
Hbitat y asentamientos hu- 5.7 La interaccin social en la la Universidad, contribuyendo a la
manos UMSS solucin de problemas y al desarrol-
lo sostenible de su entorno16.
Ciencias econmicas y sociales
y humanidades La denominacin de Interaccin La Interaccin Social es el instru-
Social, fue aprobada en el Primer mento que permite tanto el proceso
Al interior de dichos objetivos socio- Congreso Institucional de la UMSS de aprendizaje como el de investi-
econmicos se tiene un componente el ao 1989, reemplazando el de gacin, mediante el recojo de insu-
de formacin, a nivel de posgrado. Extensin Social, terminologa an mos bsicos del medio social y na-
Esta formacin se caracteriza porque conocida y utilizada en varias Universi- tural para la generacin de nuevos
personal de la UMSS realizara estudios dades del sistema boliviano y en otras conocimientos, por una parte, y las
a nivel doctoral, en la modalidad snd- Universidades de Latinoamrica. En posibilidades de ofrecer los escenar-
wich, es decir que los investigadores enero de 1992 aprueba su nueva re- ios sociales externos, por otra: Una
tienen un perodo de aprendizaje en glamentacin y organizacin para fi- expresin social de la universidad, y
16
QUIROGA Lus, Disertacin 2000.

2014-2019
el medio por el que entra en contacto formas de desarrollo. definirse por el aporte al desarrollo
directo con la sociedad, propagando de su entorno, por lo que el cami-
los resultados de la investigacin, la La interaccin es la principal difer- no estratgico de la universidad lo
enseanza, la tcnica, la cultura y el encia entre las Universidades P- constituye la interaccin social.
arte; recogiendo aportes de la mis- blicas y las Universidades Privadas.
ma para sus sistematizacin cientfi- Las primeras atienden demandas Por otro lado, el ejercicio profesional
ca17 . de grupos sociales y principalmente y acadmico no se restringe a la apli-
marginales cuya capacidad de de- cacin vertical de los conocimientos.
En la UMSS, la Interaccin Social es manda es mnima. La universidad en Es hoy una necesidad consolidar un
concebida como una actividad ex- su conjunto, slo podr vincularse nuevo enfoque sobre la interaccin
tracurricular y externa, por lo tanto con la poblacin si satisface las de- social y su modelo pedaggico por
ajena a los diseos pedaggicos y mandas y expectativas de sta. La el aporte al crecimiento social, la
excluidos de las mallas curriculares. capacidad de la universidad puede formacin de recursos humanos y
En la medida en la que funcionen
e interacten los procesos de for-
macin, investigacin e interaccin,
se reconocer el valor cientfico de
la produccin acadmica.
46

En la UMSS, la Interaccin Social es


concebida como una actividad ex-
tracurricular y externa, por lo tanto
ajena a los diseos pedaggicos y
excluidos de las mallas curriculares.
En la medida en la que funcionen
e interacten los procesos de for-
macin, investigacin e interaccin,
se reconocer el valor cientfico de
Construccin, elaboracin y entrega de la lnea de base de la produccin lechera de Macha-
la produccin acadmica.
jmarca (Municipio de Vinto), 39 familias beneficiadas. Apoyo Tecnolgico.

Las funciones internas y externas de


la Interaccin Social en la UMSS, es-
tn definidas de modo muy general
lo que dificulta su ubicacin espa-
cial y temporal y requiere modifi-
caciones acordes a las necesidades
actuales de la Universidad y la co-
munidad. La preconcepcin de limi-
tar la extensin a los servicios que
oferta la universidad ha dificulta-
do la profundizacin de anlisis
de los elementos y aportes terico
metodolgicos y por consiguiente la
sistematizacin de sus experiencias,
Plan de Desarrollo

e instrumentalizacin en sus nuevas Estudio de Pre-factibilidad para la produccin y gestin apcola en la Provincia Punata. 25
familias beneficiadas de la APABE.
17
DISU - UMSS Reglamentos internos/legislacin universitaria.

2014-2019
la produccin de conocimientos, en- determinar las caractersticas tas de capacitacin en todos los
tendindose a estas como la base agro-morfolgicas del Munic- mbitos sociales, particularmente
de cualquier estrategia de desar- ipio Gualberto Villarroel para en aquellos ms necesitados.
rollo. El gran reto se constituye la proceder a un estudio ms pro-
integracin de la interaccin social fundo sobre el uso del suelo de Los proyectos de capa-
al quehacer del proceso educativo dicho municipio. El levantamien- citacin y extensin social en la
para de este modo vincular el proce- to espacial se hizo con la may- UMSS, exigen de la DISU busque
so de conocimiento con la realidad. or solvencia como caracteriza al financiamiento en diferentes
CLASS. fuentes internas o externas,
En nuestra Universidad, la Direccin entre ellas estn aquellas que
de Interaccin Social Universitaria El Departamento de Capacitacin y genera la misma DISU en cursos
(DISU) contribuye a la formacin Extensin Social promueve la cali- programados para esos fines. La
de recursos humanos profesionales ficacin de mano de obra en los mayor parte de los otros cursos
(Docencia) a la generacin, desa- sectores sociales vulnerables, en las de capacitacin corresponden
rrollo y ampliacin del conocimiento organizaciones pblicas y privadas, a fondos institucionales, y al pre-
(Investigacin) y la aplicacin de sus adems de adiestrar en tcnicas sente a los fondos IDH que existen
resultados, validacin de los mismos productivas desarrollando propues- para estos propsitos.
y el servicio a la sociedad (Interaccin
47
Social) a travs de la educacin for-
mal y alternativa.

El Departamento de Coordinacin
Acadmica es una unidad encar-
gada de coordinar la actividad
acadmica de todas las unidades
acadmicas relacionadas con pro-
cesos de interaccin social, comuni-
cacin, divulgacin y servicios. Algu-
nas actividades que se realizan, se
detallan a continuacin:

Construccin, elaboracin
y entrega de la lnea de base de
la produccin lechera de Macha-
jmarca (Municipio de Vinto), 39
familias beneficiadas. Apoyo Tec-
nolgico.

Estudio de Pre-factibilidad
para la produccin y gestin
apcola en la Provincia Punata.
25 familias beneficiadas de la
APABE.

Sobre la base de este mis-


mo trabajo se realiz un traba-
jo adicional con el CLASS para

2014-2019
La DISU en la gestin 2013 El Departamento de Cultura, Concierto de msica fol-
ha ejecutado 23 proyectos, Produccin, Difusin y Archivo; klrica en homenaje al da del
logrando capacitar a sectores promueve y difunde valores y tradi- estudiante (20 de septiembre).
sociales vulnerables de nues- ciones culturales de la regin en Con la participacin de tres con-
tro departamento, entre los que base al reconocimiento de nuestro juntos: Canto Popular, Wara y
podemos mencionar: para los patrimonio cultural, el arte y la cul- Luis Rico.
soldados de las Fuerzas Arma- tura en todas sus manifestaciones
das de Bolivia, particularmente intra y extra universitarias. Concierto de Msica Rock
de Cochabamba (Sptima Di- en homenaje al aniversario de
visin); para la asociacin de tra- En materia de promocin la UMSS con la participacin de
bajadores independientes de la y difusin del arte y la cultura, Eterna Inocencia, de la Argenti-
Central Calatayud (ATEC); para en el transcurso del 2013, se na, Boom BoomKid, tambin de
el Ayllu Urinsaya de la provincia desarrollaron 2 cursos de danza la Argentina, y Choque, de Sucre.
de Tapacar; para los productores para docentes y administrativos;
de leche de Chinchilla y San dos cursos de danza para estudi- Concierto de Msica Rock
Jorge del Municipio de Vinto; antes; 50 presentaciones en di- en homenaje al aniversario de
48
para la Federacin de Comerci- versos escenarios institucionales la UMSS con la participacin de
antes Minoristas; para la Central de Cochabamba; dos presentac- Eterna Inocencia, de la Argenti-
Obrera Departamental. En total iones estelares en el Teatro Ach na, Boom BoomKid, tambin de
se han capacitado a 604 benefi- y en el teatro de la Facultad de la Argentina, y Choque, de Sucre.
ciarios con lo que se han satisfecho Economa, la presentacin del
las demandas de dichos sectores y ballet universitario en el Per
con la correspondiente certificacin mereci el primer lugar en el
de parte de la Universidad. Festival de Raqchi (Cusco).
Plan de Desarrollo

2014-2019
El Departamento de Educacin Sobre la base de nuestro accionar
Popular est orientado a sectores se est promoviendo una norma Un elemento importante que fue
populares y al fortalecimiento de municipal declarando al Cerro de considerado en el Plan de Desarrollo
las organizaciones populares, me- San Pedro como un rea de con- de la UMSS, son las Relaciones Inter-
diante acciones educativas. servacin y de preservacin, suje- nacionales (Cooperacin Internacion-
to a manejo racional por parte de al) y los Convenios, entendida como
Realizacin de la Feria las instituciones locales. el esfuerzo estructurado y sistemtico
Cientfica y Tecnolgica de la que realiza la UMSS para fortalecerse
Universidad, donde se logr la Identificacin de impactos en diferentes reas.
oferta acadmica de la UMSS a negativos al medio ambiente del
todos los estudiantes bachilleres rea de influencia del Rio Rocha. La Universidad Mayor de San Simn
del Departamento. Esta feria se Documentado en imgenes de cuenta con un presupuesto que, en
desarroll en el Prado cochabam- video. gran medida, proviene del Tesoro
bino del 9 al 10 de octubre de la General de la Nacin y de la Copar-
gestin 2013. La Unidad de Televisin Universi- ticipacin, que le permite cumplir
taria es un medio de comunicacin principalmente con el tem corre-
Diseo arquitectnico de social que sirve de nexo entre la so- spondiente a servicios personales.
un albergue para nios en la ciedad y la universidad. Su conducta La UMSS busca medios y mecanis-
comunidad educativa de Chuu- comunicacional, social, educativa y mos para contar con otros recursos 49
chuuni, con capacidad para 120 cultural, hace de ella un medio alter- que contribuyan en la solucin de
internos. Este diseo se entreg nativo respecto a los dems medios problemticas nacionales de desa-
oficialmente a las au-toridades televisivos comerciales. rrollo regional y nacional. Estos es-
del Ayllu Urinsaya. fuerzos dan como resultado la con-
La Editorial e Imprenta Universitaria solidacin de acuerdos y convenios
Taller educativo para sen- tiene como finalidad la difusin de con instituciones, tanto regionales,
sibilizar a los nios con relacin la cultura y la produccin cientfica nacionales como internacionales,
a la contaminacin del medio y tecnolgica de la universidad, a que se reflejan, principalmente, en:
ambiente, particularmente del travs de publicaciones.
Rio Rocha. Fue un programa Especializacin de los Recursos
de concientizacin de nios en Finalmente, se puede mencionar Humanos.
edad escolar, el cual se trabaj que la DISU ha firmado convenios
con la unidad educativa Daniel con: FEDECOM; Con la FFAA (Spti- Ampliacin de la infraestructura
Salamanca del municipio del ma Divisin); con ELFEC; Federacin instalada.
Cercado. Provincial nica de Trabajadores por
Cuenta Propia de Quillacollo; con Modernizacin de diferentes
Se sigui con el programa los Ayllus de Tapacar; Asociacin de Laboratorios dedicados a la
de ingreso libre a la universidad Trabajadores Independientes; Cen- investigacin, adquisicin de e-
de los mejores alumnos de los tral Calatayud (Cancha); Asociacin quipamiento moderno, compra
colegios fiscales del departa- agropecuaria de Productores Agro- de vehculos, computadoras,
mento de Cochabamba. Gracias pecuarios Lecheros de Chinchilla, y impresoras, fotocopiadoras, li-
a esta modalidad ingresaron 32 Centro de Acopio de San Jorge del cencias de software y otros.
estudiantes bachilleres. Municipio de Vinto.
Las principales acciones realizadas
Se coordin con el munici- por la Direccin de Relaciones In-
pio del Cercado la realizacin de 5.8 Relaciones internacionales ternacionales y Convenios (DRIC)
una propuesta sobre el manejo y convenios de la UMSS en este campo, son las
forestal del cerro de San Pedro. siguientes:

2014-2019
Promover, asesorar y canalizar estudiantes universitarios. Los con-
la suscripcin de convenios venios internacionales, en general, Gestionar Programas de Mo-
interinstitucionales, locales, tienen como objetivo ejecutar ac- vilidad Docente/Estudiantil. A
na-cionales, e internacionales, tividades de: colaboracin en reas travs de estos programas se
fortalecindolas relaciones y acadmicas, investigacin en reas de busca incrementar la partici-
los vnculos de cooperacin inters comn, asistencia tcnica y fi- pacin de docentes y estudi-
y proyectando positivamente nanciera, movilidad docente-estudian- antes de la UMSS, en diferentes
la imagen institucional de la til e incremento de vnculos culturales y programas fuera del pas, que
UMSS. cientficos, entre otros. les permitan conocer otras re-
alidades y/o completar su for-
Los convenios suscritos de carcter Promover, asesorar y gestar macin acadmica. Asimismo,
local, regional y nacional, se ori- proyectos de cooperacin inter- se promueve la participacin de
entan hacia el cumplimiento de la nacional, para conseguir prin- docentes y estudiantes de otros
funcin de la interaccin social de ci-palmente asistencia tcnica pa-ses en la UMSS.
la Universidad; mediante acciones y financiera para fortalecer la
conjuntas para la realizacin de capacidad de la UMSS, tanto en Difundir la oferta de becas de
tesis, pasantas y prcticas empre- infraestructura, equipamiento y los diferentes pases y asesorar
sariales, que contribuyen sustan- de sus recursos humanos. Gran a los diferentes interesados,
50
cialmente al desarrollo del depar- parte de los proyectos con co- cuando as sea requerido.
tamento y del pas, permitiendo la operacin internacional se ba-
aplicacin de lo aprendido por los san en convenios.

GRFICO22: DRIC UMSS


CONVENIOS VIGENTES POR UNIDAD EJECUTORA

FUENTE: DRIC, 2013.


Plan de Desarrollo

2014-2019
GRFICO22: DRIC UMSS
EVOLUCIN DE CONVENIOS (PERIODO 2003- 2013)

69 67 67 67 68
70

60
53
50

40
30 33
30 25
20
20

10

0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
51
FUENTE: DRIC, 2013.

GRFICO23: DRIC UMSS


NMERO DE CONVENIOS VIGENTES POR CATEGORA

1% 37 %
INTERNO NACIONAL

40 %
INTERNACIONAL 22 %
REGIONAL

FUENTE: DRIC, 2013.

2014-2019
En la gestin 2013, la DRIC registra dos proyectos con cooperacin internacional, encontrndose vigentes 40 a
diciembre de 2013. El detalle de los mismos se muestra a continuacin y, posteriormente, la clasificacin de los
mismos segn el pas cooperante, la agencia financiera y la entidad ejecutora.

GRFICO24: DRIC UMSS


NMERO DE PROYECTOS POR PAS
2%
3% ALEMANIA
BOLIVIA

3%
ESTADOS UNIDOS

10 %
EUROPA

13 %
52
UNIN EUROPEA 50 %
BELGICA

3%
SUIZA

5%
HOLANDA

12 %
ESPAA

FUENTE: DRIC, 2013.

GRFICO25: DRIC UMSS


NMERO DE PROYECTOS POR AGENCIA FINANCIERA
Plan de Desarrollo

FUENTE: DRIC, 2013.

2014-2019
GRFICO 26: DRIC UMSS
NMERO DE PROYECTOS POR UNIDAD EJECUTORA

DI A
CE G
CA D

P
E

ED
YG
SA

AG

RA
RQ
SU
SM

CE
SO

AY
CE

YT

FO
SA
PL

CY

IC
SU

JY

E
A

FM

IES
DR
CB

DP
CE

UL

FH
FC

FC

FC
FA

FA

FA
ET

SE
DI

DI
C.

FUENTE: DRIC, 2013.


53
En 1993, se elige a la UMSS como El Proyecto FOMABO, con la ter- organismos internacionales, quienes
centro de concentracin de la ayuda cera fase de cooperacin. le otorgan seriedad y credibilidad
universitaria del Reino de Holanda, para futuras inversiones.
en su Programa MHO, de aproxi- La contribucin a BASFOR IV,
madamente 12 aos de duracin. para ejecutar parte de su plan Se debe mencionar que los lti-
En 1994, el Consejo de Universi- de negocios, con miras a con- mos aos, la UMSS ha gozado
dades Flamencas de Blgica (VLIR) vertirla en una unidad auto sos- de recursos provenientes del
inicia el Programa IUC, con aproxi- tenible. Im-puesto Directo a los Hidro-
madamente 10 aos de duracin. carburos, que han permitido el
Participacin en Redes ALFA, que crecimiento de infraestructura y
Al presente, se destacan los vinculan a muchas Universidades que podran tambin emplearse
siguientes programas con cooper- europeas y latinoamericanas. como contraparte ante nuevos
acin internacional: proyectos de cooperacin.
Relaciones bilaterales con otras
El Programa para el Fortaleci- Universidades y organizaciones Sin embargo, para obtener
miento de la Investigacin fi- europeas y latinoamericanas (Se mayores beneficios de la co-
nanciado por ASDI/SAREC de destacan el Convenio Andrs operacin internacional, es
Suecia, con la tercera fase de Bello y la red CRISCOS). recomendable crear mecanismos
ejecucin. apropiados de administracin
Estos y otros proyectos con coope- de fondos internacionales por la
El Programa CIUF de Blgica, con racin internacional, se encuentran UMSS, los principales cooperantes
la tercera fase de cooperacin. en sus segundas y/o terceras fases de todava prefieren una adminis-
ejecucin, basados en la experiencia y tracin externa de fondos. Asi-
El Centro Universitario Agroeco- conocimientos acumulados durante mismo, se recomienda mejorar
loga Universidad Cochabamba las respectivas fases de ejecucin los mecanismos de integracin/
AGRUCO, con COSUDE de y que posibilitan el inicio de nue- vinculacin acadmica a la
Suiza, con la fase VIII. vas fases. La UMSS se convierte en UMSS del per-sonal formado en
una excelente contraparte ante los el exterior a travs de los pro-

2014-2019
gramas y proyectos. dades deportivas, como soporte
La Direccin de Bienestar Es- para la formacin integral de
Entre algunos pases coope- tudiantil (DUBE), es la instancia nuestros estudiantes.
rantes, como proyeccin para encargada de cumplir y hacer
la cooperacin internacional a cumplir las polticas de asisten- 4. Coordinar con los diferentes
la UMSS, se pueden mencionar: cia social y bienestar estudian- sectores sociales del Departa-
Japn, EEUU, Alemania, Fran- til, aprobadas por el Honorable mento, para establecer conven-
cia, Espaa e Inglaterra. Suecia Consejo Universitario y Direc- ios sobre beneficios de becas
(ASDI/SAREC) y Blgica (CIUF) torio de Bienestar Estudiantil, que otorga la Universidad.
pueden aprobar nuevas fases de elaborando y proponiendo al
ejecucin. El programa VLIR de Directorio de Bienestar Estudi-
El comedor universitario tiene como
Blgica se encuentra en cambio antil, proyectos y polticas que
objetivo proporcionar alimentacin
de nuevas polticas de coope- contribuyan a mejorar el bene-
adecuada a estudiantes de escasos
racin. ficio estudiantil de becas otor-
recursos econmicos y aceptable
gadas por la Universidad, de
rendimiento acadmico. Este servi-
A nivel Latinoamericano se acuerdo al reglamento; debiendo
cio contribuye a elevar la calidad de
pueden lograr acuerdos que realizar las siguientes funciones:
vida y el rendimiento acadmico de
fortalezcan los proyectos a ser los estudiantes a travs de atencin
54
presen-tados ante la coope- 1. Elaborar y difundir la convoca- ali-menticia, nutritiva y balanceada,
racin. toria de otorgamiento de becas para complementar su desarrollo
de acuerdo a lo previsto en el humano y bienestar integral.
calendario acadmico.
5.9 El bienestar estudiantil en
la UMSS 2. Otorgar el carnet universitario.

3. Planificar y desarrollar activi-

CUADRO 15: DUBE UMSS


RESUMEN DE BENEFICIARIOS COMEDOR UNIVERSITARIO
Plan de Desarrollo

FUENTE: DRIC, 2013.

2014-2019
En la otorgacin gratuita del carnet universitario, se tienen las siguientes cifras:

CUADRO 16: DUBE UMSS


RESUMEN DE CARNET UNIVERSITARIO

MESES 2011 2012 2013


Marzo 0 0 0
Abril 1640 2467 3048
Mayo 2764 1295 1247
Junio 958 1273 996
Julio 564 562 608
Agosto 526 878 876
Septiembre 1333 1785 2241
Octubre 886 1177 1552
Noviembre 569 553 537
Diciembre 0 0 0
TOTALES 9.240 9.990 11.105

55
FUENTE: DUBE, 2013.

El intercambio estudiantil procura visin de solidaridad y mancomuni- en otras universidades de la sub-


la vinculacin social, histrico-cul- dad. regin, con el objetivo de contribuir
tural, econmica, cientfico-tcnica a su formacin profesional de tal
y educacional en los estudiantes El Programa de Movilidad Estudi- manera que puedan dar respuestas
universitarios de la sub-regin. De antil de Consejo de Rectores por la a las necesidades de sus pases y, al
igual manera, pretende profundizar Integracin de la Sub-regin Centro mismo tiempo, estn capacitados
la cooperacin interuniversitaria, Oeste de Sudamrica (PME-CRI- para enfrentar el proceso de inte-
fortalecer el sentido de interna- SCOS) tiene como propsito princi- gracin de la regin.
cionalizacin del saber y contribuir pal facilitar a estudiantes universi-
a la formacin de profesionales con tarios la realizacin de sus estudios

CUADRO 17: DUBE UMSS


ESTUDIANTES DE LA UMSS BENEFICIADOS CON MOVILIDAD
ESTUDIANTIL EN EL EXTERIOR, PME CRISCOS

SEMESTRE 2011 2012 2013


I 3 4 4
II 6 3 4
TOTAL 9 7 8

FUENTE: DUBE, 2013.

2014-2019
CUADRO 18: DUBE UMSS
ESTUDIANTES EXTRANJEROS BENEFICIADOS CON MOVILIDAD
ESTUDIANTIL EN LA UMSS, PME CRISCOS

SEMESTRE 2011 2012 2013


I 3 3 3
II 2 2 4
TOTAL 5 5 7

FUENTE: DUBE, 2013.

El Departamento de Deportes de la tas asociaciones deportivas, velando tular todos los bachilleres de las tres
DUBE es una unidad que planifica, adems por la integridad fsica de ltimas gestiones. Los beneficios que
coordina, elabora y ejecuta progra- los deportistas universitarios. reciben los estudiantes aceptados son:
56 mas de cultura fsica, deportes y re-
creacin como prctica sistemtica El Programa de Becas Individuales Ingreso libre a una de las carre-
y cotidiana de los estudiantes, para (PBI), antes PAE, es un programa de ras de la UMSS (exceptuando el
de esta manera lograr su desarrollo becas creada al amparo de la Ley N rea de salud, Ing. Comercial e
integral a nivel intelectual y fsico, 2563. Est patrocinado por la UMSS Ing. Financiera)
formando as personas equilibradas y la Gobernacin. La administracin
y vigorosas. del programa est a cargo de la Seguro Social Universitario
DUBE.
De la misma manera este Departa- Comedor durante la 1ra gestin
mento administra el club deportivo El programa est destinado a estudi- de tu carrera (si est entre los
de la UMSS, que participa en las antes de las 16 provincias del departa- mejores 200 promedios).
disciplinas y divisiones a las distin- mento de Cochabamba. Pueden pos-

CUADRO 19: DUBE UMSS


NMERO DE BECARIOS A LAS BECAS PBI
GESTIN 2013

ORGANIZACIN Postulantes
Federacin Sindical nica de Trabajadores Camp.de Cochabamba. 215
Federacin Departamental de Mujeres Campesinas Bartolina SISA 199
Federacin de Reganes Cochabamba 207
Central Obrera Departamental 213
Coordinadora de las Seis Federaciones del Trpico de Cochabamba 192
TOTAL 1.026
Plan de Desarrollo

FUENTE: DUBE, 2013.

2014-2019
La Unidad de Proyectos y Becas IDH para el rendimiento acadmico tores de mnimos ingresos en
Estudiantiles se constituye en una de los estudiantes de la UMSS, la sociedad boliviana. Las becas
instancia operativa de la DUBE, que a travs de la dotacin de in- acadmicas (Posgrado) optimi-
tiene como objetivos elaborar y eje- fraestructura y equipamiento al zan la calidad acadmica y el
cutar planes, programas y proyectos sector estudiantil. desarrollo de la calidad cientfi-
orientados a mejorar la calidad de vida ca. Las becas de interaccin
de los estudiantes universitarios de la Programa de becas y extensin universitaria (deporte, cultura,
UMSS. estudiantil: Son las becas so- extensin universitaria, internado
cioeconmicas (vivienda o al- rotatorio, elaboracin de tesis)
Proyectos de equipamiento e bergue, trabajo) a travs de las estn dirigidas a la poblacin
infraestructura estudiantil. Es- que se incentiva la permanencia es-tudiantil universitaria que
tn orientados a garantizar las acadmica de estudiantes uni- interviene en programas de in-
condiciones mnimas necesarias versitarios provenientes de sec- teraccin social de la UMSS.

CUADRO 20: DUBE UMSS


DETALLE DE BECAS CON FONDOS IDH GESTIN 2013

57

FUENTE: DUBE, 2013.

ciones, debido principalmente a la falta el Rectorado y la Direccin de In-


de una normativa especfica y personal vestigacin Cientfica y Tecnolgica
capacitado en temas de inversin p- (DICyT); adicionalmente, se crea el
5.10 Inversin con recursos blica. La ejecucin de estos recursos en fondo para apoyar los procesos de
IDH en la UMSS la UMSS, hasta septiembre de 2010, acreditacin a cargo de la Direccin
fue realizada por la administracin Universitaria de Evaluacin y Acred-
central, siendo el resultado bajos ndi- itacin (DUEA).
ces de ejecucin.
La Ley de Hidrocarburos 3058, del
En noviembre de 2011, el CEUB
17 de mayo de 2005, crea en su
En octubre de 2010, el Honorable aprueba, previo trabajo de compat-
artculo 53 el Impuesto Directo a
Consejo Universitario (R.C.U. No. ibilizacin con el rgano Rector a
los Hidrocarburos (IDH), y se norma
05/10 de 27 de octubre, de 2010) travs del Viceministerio de Inversin
con el D.S. 28421 que las universi-
aprob la distribucin de los re- Pblica y Financiamiento Externo
dades tendrn acceso al 8,62% de
cursos IDH que recibe la UMSS, por (VIPFE), el Reglamento Marco del
los recursos departamentales sobre
unidades de reparto con criterios de Sistema Estatal de Inversin y Finan-
el IDH.
equidad y nmero de alumnos. Al ciamiento para el Desarrollo del Sis-
interior de la UMSS, las unidades de tema de Universidad Boliviana (RM-
La UMSS viene ejecutando proyectos
reparto son las diferentes Unidades SEIF-D-SUB). Este reglamento se
con recursos IDH desde finales de la
Acadmicas (Facultades o Escuelas), encuentra en vigencia actualmente,
gestin 2005, pero con muchas limita-

2014-2019
siendo que en mayo del 2013, la han tenido un incremento sosteni- de inversin pblica nacional.
UMSS logr compatibilizar el Re- do desde el ao 2005, sin embar-
glamento Especfico del Sistema Es- go, recin en los ltimos aos este En el marco de este ltimo Regla-
tatal de Inversin y Financiamiento incremento ha permitido disponer mento y concordante con el D.S.
para el Desarrollo de la UMSS (RE- de recursos en una cuanta mayor. 28421, la UMSS tiene las siguientes
SEIF-D-UMSS). El problema principal para la ejecucin competencias para el uso de recur-
de estos recursos es el trmite buro- sos IDH:
Los recursos provenientes del IDH crtico que se debe vencer, por tratarse

FIGURA 27: COMPETENCIAS DEL IDH SEGN EL D.S. 28421

58

FUENTE: Elaboracin propia.

La mayor parte de la inversin uni- recursos IDH en la UMSS, se ha racin y aprobacin de proyectos se
versitaria se ha realizado en la com- conformado un equipo tcnico que incremente sustancialmente, atendi-
petencia de Equipamiento e Infra- actualmente depende de la Unidad endo de mejor manera los requer-
estructura. Recin con la puesta del de Planificacin, Proyectos y Siste- imientos de las diferentes unidades
Reglamento Especfico del IDH se mas (UPPyS). Se ha reestructurado acadmicas y administrativas de
ha posibilitado la ejecucin de estos el proceso formulacin y evaluacin nuestra Universidad.
recursos para el equipamiento de la de proyectos, segn reas de com-
gestin de soporte, la habilitacin petencia para la planificacin, eje- El nmero de proyectos aprobados
de parqueos y otros requerimientos cucin y control de proyectos. Esta por la UPPyS por gestin, as como,
Plan de Desarrollo

que tiene nuestra Universidad. reestructuracin ha permitido que, el monto requerido para su eje-
Para mejorar la ejecucin de los en la gestin 2012 y 2013, la elabo- cucin, se presentan a continuacin.

2014-2019
GRFICO 28: UPPyS
NMERO DE PROYECTOS IDH APROBADOS SEGN COMPETENCIAS
PERIODO 2012-2013

59

FUENTE: UPPyS, 2013


GRFICO 29: UPPyS
MONTO DE INVERSIN EN PROYECTOS IDH APROBADOS
SEGN COMPETENCIAS (EN MILLONES DE Bs.)
PERIODO 2012-2013

2012
2013
TOTAL

Infraestructura y Proceso de Mejoramiento Investigacin Procesos de


Equipamiento Evaluacin y de Calidad Cientfica y Interaccin
Acreditacin Tecnolgica

FUENTE: UPPyS, 2013

2014-2019
GRFICO 30: UPPyS
MONTO DE INVERSIN EN PROYECTOS IDH APROBADOS
PERIODO 2012-2013 (EN MILLONES DE Bs.)

60

FUENTE: UPPyS, 2013

GRFICO 31: UPPyS


NMERO DE PROYECTOS IDH APROBADOS POR UNIDAD DE REPARTO
in PERIODO 2012-2013
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Plan de Desarrollo

FUENTE: UPPyS, 2013

2014-2019
GRFICO 32: UPPyS
MONTO DE INVERSIN EN PROYECTOS IDH APROBADOS POR UNIDAD DE REPARTO
PERIODO 2012-2013 (EN MILLONES DE Bs.)

in
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Es
61
FUENTE: UPPyS, 2013

El trabajo de la planificacin de de recursos de inversin en recursos


proyectos es un tema que ha mejora- de gasto corriente. Este tema ha sido
do sustancialmente, pero queda an efectuado por el gobierno central a
pendiente la ejecucin fsica y finan- travs de cuadro decretos supremos 5.11 Los recursos financieros
ciera de proyectos, que en algunos emitidos entre el 2011 y 2012 (D.S.
casos es responsabilidad de las 0961, D.S. 1321, D.S. 1322 y D.S.
unidades solicitantes (unidad 1323), los cuales transfieren re- El presupuesto de la UMSS para el
acadmica o administrativa) y en cursos IDH de todas las universi- ao 2013 alcanza aproximadamente
otros de la excesiva burocracia que dades, a gastos corrientes en un a 1.031 Millones de Bolivianos, las
envuelve a la inversin pblica en monto equivalente a un 22% del fuentes de financiamiento son:
general. total de IDH que recibe cada Uni- T.G.N. (160 millones), Copartici-
versidad. Estos recursos destinados pacin tributaria (280 millones),
Finalmente, otro aspecto que debe de esta manera, reducen las posibi- Recursos especficos (143 millones),
preocupar a la comunidad universi- lidades de inversin de las universi- Donaciones (26 millones) y el resto
taria en general, es la transformacin dades. IDH.

FUENTE: Dpto. Presupuesto UMSS, 2013.


(*) Incluye transferencias por IDH.

2014-2019
La ejecucin presupuestaria se presente en cuadro siguiente:

CUADRO 22: DEPTO PRESUPUESTOS - UMSS


EJECUCIN PRESUPUESTARIA
PERIODO 2011-2013

FUENTE: Dpto. Presupuesto UMSS, 2013.


(*) Incluye transferencias por IDH.

Sin embargo, es necesario puntualizar El TGN y la Coparticipacin cubren los Los ingresos por la venta de servici-
algunas reflexiones que deben ser to- servicios personales que comprenden os de las distintas unidades de I &
madas en cuenta al realizar el Plan a los grupos 100, grupo 300 (bono D, en un 90%, estn destinadas a
62 de Desarrollo de la UMSS, permi- de t), 700 (auxiliares) y 900 (bene- cubrir los gastos de financiamiento
tiendo as un uso ms eficiente y ficios sociales) y representan el 90% propios de cada unidad (sin incluir
efectivo de estos recursos cada vez del total del presupuesto facultativo gastos personales). A la fecha no
ms escasos y difciles de conseguir, anual (sin incluir la cooperacin in- existen datos precisos sobre el
en un marco en el que la necesidad ternacional); lo cual muestra la gran monto total generado por estos
de incrementar los ndices de autofi- dependencia que tiene la UMSS de servicios, por lo que no se pueden
nanciamiento sean mayores. estas fuentes de financiacin. establecer indicadores de auto-
financiamiento para su evalu-
Haciendo un anlisis de presupues- El ingreso por exmenes de admisin y acin.
tos ejecutados por la UMSS en el el curso pre-facultativo es destinado a
ao 2013 (para una adecuada inter- cubrir parcialmente los gastos de Los aportes por convenios inter-
pretacin debe tomarse en cuenta funcionamiento (tem 300) de las nacionales, si bien se constituyen
que los gastos asociados con los unidades acadmicas en sus diferentes en una muy buena posibilidad de
servicios personales no se concen- niveles de formacin. Comprende gas- financiacin de la inversin en equi-
tran solamente en el grupo 100, tos por servicios bsicos, mantenimien- pos para laboratorios y centros de
sino que absorben casi la totalidad to de la infraestructura y materiales. investigacin, los mismos no estn
de los grupos 300 (Bono de t), 600 establecidos en su totalidad en la
(sueldo de diciembre del ao anteri- El presupuesto de funcionamiento contabilidad propia de la UMSS, de
or, 700 (auxiliares) y 900 (beneficios de los servicios no personales de las tal manera que no se conoce con
sociales), se observa que los gastos facultades es cubierto en un 40%. precisin los montos reales anuales
relacionados con servicios person- La causa principal de este dficit es de su ejecucin.
ales son iguales al 90% en todo el que hace varios aos la matrcula
periodo, sin considerar los recursos facultativa se ha anulado, originando El crecimiento de la inversin en la
provenientes del IDH. La relacin de un dficit en el presupuesto de fun- infraestructura es muy significativo,
90 100 % es totalmente inadecuada cionamiento, imposibilitando el man- y se debe a los ingresos por el IDH.
para la UMSS, sin infraestructura y eq- tenimiento de edificios existentes y el Este crecimiento en las inversiones
uipamiento suficiente, con tendencias equipamiento de laboratorios y ga- debe ser muy bien planificado y eje-
Plan de Desarrollo

a masificacin estudiantil y donde, binetes que vayan en beneficio de la cutado.


los sueldos son bajos. formacin de los propios estudiantes.

2014-2019
El reto financiero es crucial para investigacin y se retomar el con- de las metas.
cualquier estrategia de desarrollo trol para avanzar paulatinamente
universitario, frente al cual la UMSS
hasta la meta propuesta, sin tener Aplicacin de instrumentos.
tiene varias alternativas de gran po-
que destruir la calidad educativa.
tencial: Esto necesita estar apoyado por
adecuadas regulaciones con res- Los eventos de evaluacin y valo-
Incrementar y hacer ms eficaz peto a la permanencia estudiantil racin global son:
la cooperacin internacional, en y los abandonos.
funcin de sus estrategias de Reuniones de preparacin.
desarrollo. Tambin existe la experiencia de
que algunas unidades especializa- Validacin de instrumentos (en-
Innovar y hacer ms eficientes das selectas han llegado a una ca- cuestas).
los procesos acadmicos. pacidad combinada de generacin
de recursos de varios cientos de Talleres de valoracin de re-
Estructurar mejor y hacer ms miles de dlares/ao. sultados.
eficiente y eficaz el sistema de
laboratorios especializados, ha- Reuniones de aprobacin de in-
cia la generacin de servicios a formes de evolucin. 63
la comunidad.
6. EVALUACIN PLAN
DE DESARROLLO
Explotar mejor el desarrollo de Los resultados del proceso de
Programas Posgrado, dentro de 2008 2013 recoleccin de informacin son:
polticas claras de financiamien-
to. Valoracin sobre el grado de
cumplimiento de las metas.
A manera de ejemplo, la inno-
vacin del sistema de enseanza 6.1 Metodologa Valoracin de promedios de es-
de grado, puede consolidarse en trategias
trminos de una Universidad con
56,000 estudiantes, si se logra Para la evaluacin del Plan 2008
alcanzar una eficiencia interna de 2013 de la UMSS, se ha establecido Para el trabajo de valoracin de
60% en el rendimiento acadmico la siguiente metodologa: metas y estrategias, se ha utiliza-
y la permanencia estudiantil. Se do un mtodo subjetivo, con el
formarn 7,200 nuevos profesion- Evaluacin sobre el cumplimien- aporte esencial de las unidades
ales, que corresponde al 60 % de to de la visin en el horizonte de acadmicas y administrativas de
los 12,000 alumnos nuevos que planificacin. nuestra universidad. La escala
ingresan cada ao, por tanto, valorativa utilizada es la siguiente:
existir una notable disminucin Construccin participativa de
de la cantidad de alumnos. juicios sobre las lneas de accin
y sus objetivos.
Si el ingreso nuevo se ajusta a la
titulacin real, se despresurizan Proceso tcnico de recoleccin,
los cursos inferiores; en conse- anlisis e interpretacin de re-
cuencia, se aumentar la calidad sultados sobre el cumplimiento
de los procesos de enseanza e

2014-2019
CUADRO 22: ESCALA VALORATIVA DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN

FUENTE: Elaboracin propia.

6.2 Cumplimiento de objetivos estratgicos


64

La valoracin del cumplimiento del plan se sintetiza en los siguientes cuadros, realizando un resumen del trabajo realizado por objetivo
estratgico, obteniendo un promedio por lnea estratgica.

Eje 1: FORMACIN DE PRE-GRADO

Eje 2: INVESTIGACIN
Plan de Desarrollo

2014-2019
Eje 3: INTERACCIN

Eje 4: FORMACIN DE POSTGRADO

65

Eje 5: GESTIN DE SOPORTE

2014-2019
6.3 Cumplimiento de metas

La valoracin del cumplimiento de metas del Plan de Desarrollo 2008-2013, se resume en los siguientes cuadros:

CUADRO 23: VALORACIN DE METAS


PLAN DE DESARROLLO 2008-2013

66
FUENTE: Elaboracin propia.

De manera general se puede apre- 7. DEFINICIN 7.1 Misin


ciar que el cumplimiento del Plan de
Desarrollo 2008-2013, segn la ESTRATGICA
informacin recolectada de las uni-
POSICIONAMIENTO La misin de la Universidad Mayor
dades acadmicas y administrativas
de San Simn es la razn de su ex-
de la UMSS, es mayor a tres (3) en la
escala valorativa establecida para la
INSTITUCIONAL istencia, objetivo de orden superi-
evaluacin del Plan. Este indicador or, que est definido en el marco
nos permite afirmar que el plan y las de su identidad, su capacidad, su
metas se cumplieron parcialmente, lo mbito de actuacin y su compro-
que significa que algunos objetivos miso con la sociedad, establecido
estratgicos y operativos sern in- en los trminos siguientes:
corporados en Plan de Desarrollo
2014-2019.
Plan de Desarrollo

2014-2019
7.2 Visin

Es la apreciacin idealizada del futuro que la Universidad Mayor de San Simn desea alcanzar al ejecutar el pre-
sente plan de accin, en un horizonte de 6 aos y cuya declaracin establece:

67

7.3 Valores

Es el conjunto de valores que la comunidad adopta, voluntaria y autnomamente, para vivir en armona.

El presente propone la adopcin por parte de la comunidad de los valores ticos. Dicha herramienta se denomina
Compromiso tico y propone un acuerdo en torno a valores gua del comportamiento de toda la comunidad de
San Simn:

2014-2019
7.4 Polticas del Plan de Desarrollo

Polticas de formacin:

Comprende los temas y las polticas que orientan los procesos de formacin acadmica de grado, posgrado y for-
macin continua en la UMSS con calidad y pertinencia.

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Plan de Desarrollo

2014-2019
Polticas de investigacin:

Comprende los temas y las polticas que orientan los procesos de investigacin en la UMSS, contribuyendo de
manera activa en la generacin, difusin, apropiacin y transferencia responsable del conocimiento cientfico y
69
tecnolgico, como soporte y referente de calidad y pertinencia.

2014-2019
Polticas de interaccin:

Comprende los temas y las polticas asociadas a la interaccin de la Universidad con la comunidad nacional e inter-
nacional, con el fin de que la Institucin contine contribuyendo al desarrollo equitativo del pas y a la construccin
de una sociedad humanista, inclusiva, justa y prspera.

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Plan de Desarrollo

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Polticas de gestin de soporte:

Comprende los temas y las polticas tendientes a fortalecer una gestin universitaria integral, eficiente y eficaz,
sustentada en nuevos enfoques y en una perspectiva de futuro.

71

7.5 Matriz de planificacin La Matriz de Planificacin muestra presenta la informacin en una for-
de manera estructurada la infor- ma fcil de comprender.
macin del Plan de Desarrollo, sin
El entorno competitivo en el que se importar lo grande o complicado La estrategia consiste en un con-
encuentra la UMSS, es influenciado que este sea, ya que una matriz junto de decisiones que son pro-
por elementos que cambian con el puede expresar los elementos ms ducto de un proceso sistemtico,
tiempo, es este cambio que permite esenciales de la planificacin y per- siguen una orientacin en funcin
considerar aspectos dinmicos del mite monitorear la ejecucin del a la visin institucional. Esta ori-
sistema de planificacin. En este Plan sin perderse en los detalles. entacin estratgica, se presenta a
contexto la Planificacin Estratgica La Matriz sirve tambin como un travs de los cuatro ejes estratgi-
de la UMSS, debe ser un instrumento instrumento de comunicacin entre cos establecidos, los que permitirn
que le proporcione a esta casa su- el personal jerrquico de la UMSS y alcanzar la visin de la UMSS:
perior de estudios, los medios para el personal operativo, esto para la
alcanzar los resultados en funcin a elaboracin de la Programacin de Eje 1: Formacin de Excelencia.
los objetivos establecidos. Operaciones Anual (POA), ya que

2014-2019
Eje 2: Investigacin. cacin. das (Plan de Desarrollo de Facultad)
y desarrolladas por las unidades
Eje 3: Interaccin Social. Tambin, es importante mencionar acadmicas y administrativas de
que la Matriz de Planificacin que nuestra universidad.
Eje 4: Gestin de Soporte. se presenta detallando el contenido
de cada uno de los ejes estratgicos, A continuacin se presenta el de-
El detalle de cada uno de estos ejes corresponden a un marco general talle de los objetivos estratgicos y
estratgicos, de manera general, del desarrollo de las estratgicas objetivos operativos para cada uno
se presentan en la formu-lacin de institucionales; siendo que las es- de los ejes estratgicos estableci-
polticas, y de manera especfica se tratgicas especficas, en el marco dos para el presente Plan:
presentan en la matriz de planifi- de esta matriz, deben ser elabora-

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tos y los centros de investigacin, La evaluacin es el proceso que per-
en coordinacin con los directores mite medir los resultados, y ver como
universitarios y el departamento de estos van cumpliendo los objetivos
planificacin deben materializar los especficos y lneas de actuacin
8. EJECUCIN DEL PLAN
objetivos operativos y las estrategias planteados. La evaluacin permite
a travs de la ejecucin de un con- hacer un corte en un cierto tiem-
junto de programas y proyectos que po y comparar el objetivo planteado
Para garantizar la buena ejecucin deben estar ligados a indicadores,
con la realidad. El plan requerir de
del Plan de Desarrollo 2014-2019, responsables, metas y plazos.
una evaluacin anual durante su
se requiere que toda la comunidad
ejecucin y una evaluacin expost
universitaria conozca los ejes es- La forma de operativizar la eje-
a la finalizacin del horizonte de
tratgicos, objetivos estratgicos, cucin del Plan de Estratgico, es a
planificacin (conclusin del plan),
objetivos operativos y las estrategias travs del Programa de Operaciones
donde se establecern los impactos
del plan; tarea que debe compro- Anual (POA) de las Facultades y
logrados con la ejecucin del mismo.
meter a los actores en un proceso de las unidades operativas (de-
participativo para establecer, des- partamentos y centros), donde se
Para el seguimiento y evaluacin
plegar y controlar el proceso para deben establecer los objetivos de
se tienen una serie de indicadores,
la consecucin de los objetivos del gestin de manera anual, plani-
cuantitativos y cualitativos, estable-
Plan en todos los niveles (autori- ficando proyectos y operaciones 91
cidos en la matriz de planificacin,
dades, docentes, estudiantes y per- con presupuestos anuales para la
en la que se establecen los plazos
sonal administrativo). ejecucin del Plan. Este trabajo para la medicin de los resultados
debe ser apoyado con sistemas de ptimos obtenidos en cada uno de
La difusin del Plan debe realizarse planificacin a cargo de la Di- los objetivos operativos.
en todas las unidades acadmicas y reccin de Planificacin Proyectos
administrativas de la UMSS, rea- y Sistemas (UPPyS). Los elementos bsicos recomenda-
lizando talleres participativos con
dos para un adecuado seguimiento
todas las autoridades e instancias de
y evaluacin del presente Plan de
cogobiernos, que incluya directo-
9. SEGUIMIENTO Y Desarrollo, son:
res universitarios, los jefes de depar-
EVALUACIN
tamento, los directores de centros
Eficacia, mide los logros ob-
de investigacin, los directores de
tenidos por las operaciones o
carrera, todos los docentes y estudi-
El seguimiento es el acompaa- proyectos desarrollados, en el
antes que tengan inters en con-
miento sistemtico y peridico de marco del Plan, en relacin con
tribuir a mejorar, ampliar y progra-
la ejecucin del Plan de Desarrollo, los objetivos de gestin (oper-
mar los proyectos y las actividades
que se disea en el momento de la ativos) establecidos de manera
previstas en las estrategias del Plan.
programacin del plan y se realiza anual.
Se debe lograr que las facultades, durante la ejecucin del Programa
los departamentos y los centros de de Operacin Anual (POA). Este Eficiencia, mide la aportacin al
seguimiento permite tener infor- trabajo en la UMSS en cuanto a
investigacin planifiquen formu-
macin peridica sobre las opera- dinero, tiempo, personal y equi-
len, organicen, y construyan planes,
ciones y proyectos del POA, sobre pamiento, entre otros.
programas y proyectos especficos a
travs de los cuales las estrategias la consecucin de los objetivos
del Plan de Desarrollo deben ha- planteados durante el proceso de Impacto, mide la influencia causada
cerse operativas. ejecucin, con el fin de detectar por la ejecucin del Plan de Desa-
oportunidades, deficiencias, obs- rrollo en el desarrollo de la regin y
tculos o necesidades de ajuste. el pas. Este trabajo debe realizarse
Las facultades, los departamen-
a la finalizacin del Plan.

2014-2019
acciones correctoras en caso de ser
El seguimiento y evaluacin del necesario.
Plan de Desarrollo sern realizados
por una comisin conformada por La evaluacin del cumplimiento
personal de la Direccin de Planifi- de los objetivos del Plan es par-
cacin Acadmica (DPA), la Di- te de la cultura de planificacin y
reccin Universitaria de Evaluacin y evaluacin con fines de mejora
Acreditacin (DUEA) y la Direccin continua, de la calidad de los pro-
de Planificacin Proyectos y Siste- cesos de formacin y generacin
mas (UPPyS), quienes establecern de conocimiento cientfico y tec-
un sistema de ponderacin de nolgico.
factores para realizar el seguimiento
y la evaluacin del POA y el Plan de
Desarrollo.

La aprobacin de los informes de


seguimiento y evaluacin del POA
92 y el Plan de Desarrollo, tal cual se
encuentra establecido en el Esta-
tuto Orgnico de la UMSS, estar
a cargo de los miembros del HCU,
HCF y del HCC, segn la instan-
cia organizacional que ejecute el
Plan. Estos realizarn el control
y la fiscalizacin mediante la apli-
cacin de herramientas tecnolgi-
cas especializadas que consideren
los indicadores y los plazos
asignados para su ejecucin.

Los directores universitarios, los


decanos, los directores acadmi-
cos, las direcciones de carrera, los
jefes de departamentos y centros
que detenten responsabilidades
estratgicas, como operacionales,
debern establecer mecanismos
explcitos para los procesos de
evaluacin y retroalimentacin.

La verificacin de los niveles de


cumplimiento o grado de avance de
los objetivos y de las estrategias
definidas a nivel institucional y
Plan de Desarrollo

de cada unidad acadmica, de-


ben ser internamente comproba-
das, con el fin de adoptar

2014-2019
93

ANEXOS

2014-2019
CUADRO A-1
LISTA DE BECARIOS BENEFICIADOS CON LA COOPERACIN ASDI-UMSS

94

CUADRO A-2
BECARIOS I+D EN EL MARCO DEL PROGRAMA ASDI UMSS
Plan de Desarrollo

2014-2019
CUADRO A-3
PROGRAMA DE FOMENTO A LA INVESTIGACIN CON FONDOS IDH
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A UNIDADES DE INVESTIGACIN CONVOCA TORIA 2013

95

2014-2019
CUADRO A-4
LISTA DE PROYECTOS I+D DE LA UMSS ENTRE LOS PERODOS 2011 Y 2013

96
Plan de Desarrollo

2014-2019
97

2014-2019
98
Plan de Desarrollo

2014-2019
99

2014-2019
100
Plan de Desarrollo

2014-2019
101

2014-2019
102
Plan de Desarrollo

2014-2019
103

2014-2019
104
Plan de Desarrollo

2014-2019
105

2014-2019
106
Plan de Desarrollo

2014-2019
107

2014-2019
108
Plan de Desarrollo

2014-2019
109

2014-2019
110
Plan de Desarrollo

2014-2019
CUADRO A-5
LISTA DE PROYECTOS IDH ELABORADOS POR LA UPPyS
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
GESTIN 2012

111

CUADRO A-6
LISTA DE PROYECTOS IDH ELABORADOS POR LA UPPyS
PROCESOS DE EVALUACIN Y/O ACREDITACIN
GESTIN 2012

CUADRO A-7
LISTA DE PROYECTOS IDH ELABORADOS POR LA UPPyS
INVESTIGACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA
GESTIN 2012

2014-2019
CUADRO A-8
LISTA DE PROYECTOS IDH ELABORADOS POR LA UPPyS
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
GESTIN 2013

112
Plan de Desarrollo

2014-2019
CUADRO A-9 113
LISTA DE PROYECTOS IDH ELABORADOS POR LA UPPyS
PROCESOS DE EVALUACIN Y/O ACREDITACIN
GESTIN 2013

CUADRO A-10
LISTA DE PROYECTOS IDH ELABORADOS POR LA UPPyS
PROCESOS DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD Y RENDIMIENTO ACADMICO
GESTIN 2013

2014-2019
CUADRO A-11
LISTA DE PROYECTOS IDH ELABORADOS POR LA UPPyS
INVESTIGACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA
GESTIN 2013

114

CUADRO A-12
LISTA DE PROYECTOS IDH ELABORADOS POR LA UPPyS
INVESTIGACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA
GESTIN 2013
Plan de Desarrollo

2014-2019
R
RECTORADO:
Av. Ballivin 591 esq. Reza,
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Telfono.: (591 - 4)4524769 4524768
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V
VICERRECTORADO:
Campus Central UMSS, Edif. Multiacadmico, 3er. Piso
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Fax: (591 - 4) 4524772
Casilla Postal: 992
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