rgo de divulgao das atividads da Assemblia Nacional Constituinte Brasrlia, 1 a 7 de junho de 1987 - N9 1

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ESTA CARTA E NOSSA!

A Assemblia Nacional Consti-
tuinte como um todo no tem
tes segmentos da sociedade -
possa ter uma viso acessria do
o Menor Abandonado Co'" BrulUeue/Gilbeno Alves

qualquer queixa da cobertura que que acontece na Constituinte.

vem recebendo de seus trabalhos
na imprensa. Muito pelo contr-
rio: tudo o que aqui acontece de
importante noticiado com desta-
que nos diversos meios de comuni-
cao de todo o Pas. Tudo deba-
tido e analisado at mincia. En-
to, por que o Jornal da Consti
tuinte, um veculo semanal de in-
formao editado sob a responsa-
bilidade da prpria ANC? Exata-
mente por no se inserir numa
economia de mercado, competi-
tiva por si mesmo, esse jornal no
disp.utar espao com a imprensa:
ele pretende ser um veculo com-
plementar, onde o povo - o jor-
nal direcionado aos mais diferen-
Tentaremos, cumprindo dispositi-
vo do prprio Regimen-to da
ANC, informar margem das cor-
rentes de opinio j formadas,
mostrar os servios disposio
de quem deseja se dirigir Assem-
blia e, sobretudo, prestar contas
do trabalho realizado pelos consti-
tuintes em nome do povo. mais
um canal de comunicao com a
sociedade, neste momento hist-
rico em que todos os brasileiros
escrevem uma carta a si mesm'os,
na esperana de serem melhor
compreendidos e de construrem
um destino mais promissor para
o seu pas.
e a nova Constituio
Pgs. 8 e 9
Chega a Primeira
Emenda Popular
Pg. 15
Qual o Melhor
Sistema de Governo
Pg. 3
Os Partidos e a
o Presidente da Assemblia Nacional Funo dos Militares Humberto Lucena, Presidente do Se-'
Constituinte, Ulysses Guimares, ava- nado e do Congresso, diz que o impor-
lia os trabalhos at aqui e ressalta a Pgs. 12 e 13 tante " fazer uma carta progressista,
importncia da transio para a demo- que atenda aos anseios do povo" (Pg.
cracia plena. (Pg. 2) Comisses Pgs. 6, 7, 8 2).
 CARTAS AO ELEITOR
MUTIRO PARA CONSTRUIR EM NOME DO POVO
Constituinte Ulysses Guimares Consrituime Humberto Lucena
Presidente da Assemblia Nacional Constituinte Presidente do Congresso Nacional

o Jornal da Constituinte comea sua marcha. Percorrer gabinetes, sindicatos, A Assemblia Nacional Constituinte acaba de vencer a primeira etapa da
fbricas, empresas, universidades, igrejas. Ser lido nos nibus e nos trens de tarefa que lhe foi deferida pelo povo, com um saldo extremamente positivo, sob
subrbios. todos os aspectos. Dessa etapa resultaram os Anteprojetos das diferentes Subco-
J que 'voc no pode ir ao Congresso, em Braslia, a Constituinte chega misses, estruturados a partir das sugestes dos Senadores e Deputados, mas igual-
a voc. mente baseados nas manifestaes populares.
A Constituinte quer ser fiscalizada, quer sua participao. Por essa primeira fase j possvel antever um .esboo da futura Carta do
Este jornal o testemunho disso. Seu objetivo provocar a crtica, um Pas, construdo pelo trabalho dos Constituintes, dedicados, ento, s reunies
convite integrao, alm" de relato do que se faz na construo da futura Consti- e aos debates das Subcomisses e, agora, voltados para as etapas seguintes, no
tuio. mbito das Comisses Temticas e, a seguir, da Comisso de Sistematizao.
Voc fiscal e condmino da Constituinte. Faa ~ua parte, para que no Em parte, os textos oferecidos resultaram das contribuies da sociedade civil,
seja, no futuro, ru por omisso. Sem voc a Constituinte ser dos outros, que que se fez presente s reunies de audincia pblica programadas exatamente
podem explorar e ignorar voc. com o intuito de abrir ao povo meios de participar da redao da Carta.
A Constituinte est trabalhando para valer, inclusive aos sbados, domingos, A Nao, dessa forma, pde acompanhar de perto e com admirvel interesse
feriados, at de madrugada. Verifique os nmeros: esse trabalho inicial, expondo aos Constituintes seus pontos de vista e suas mais
caras aspiraes. E Assemblia Nacional Constituinte coube interpretar esse
pensamento, de forma democrtica, inclusive com a apresentao de emendas
s verses preliminares dos Anteprojetos.
- Data de instalao das Subcomisses . 11 de abril de 1987 Esse grande interesse, at certo ponto inusitado, deve-se evidentemente
grande expectativa existente em torno da futura Constituio.
- Trmino dos trabalhos das Subcomisses. 25 de maio de 1987 J se disse, e eu prprio afirmei em diversas oportunidades, que a Constituio
- Total de sugestes apresentadas 10.640 a ser promulgada at o final do ano no vai afastar, como num passe de mgica,
os graves problemas que se opem ao desenvolvimento brasileiro e reparao
- Total de emendas apresentadas
das desigualdades de todos conhecidos.
nas Subcomisses . 6.420 Mas, como notrio, estamos diante do mais significativo marco para a consoli-
- Total de proposies examinadas 17.060 dao em definitivo das instituies democrticas. A Carta Magna vai imprimir
- Total de horas de gravao ao Pas as linhas da nica via adequada ao equacionamento, em comum com
nas Subcomisses .. 523 as nossas populaes, do modelo institucional exigido ao longo desses ltimos
anos. Essa via inegavelmente a Democracia, que haver de assegurar a estabilidade
- Total de audincias pblicas 182 buscada pelo Pas. .
- Nmero de sesses at 29 de maio 74 A tramitao dos trabalhos de ordenao do texto constitucional permanece
aberta aos brasileiros, de qualquer ponto do territrio, tanto que, nas etapas ainda
- Pronunciamentos:
por vencer, continuam franqueados os canais para que o povo d sua opinio
Pequeno Expediente 1. 787 e as sugestes para o exame final no plenrio da Constituinte.
Comunicaes de Liderana 481 O esforo da nacionalidade, como se nota, no est sendo em vo. Ns,
Matria Constitucional 106 Constituintes, que temos o dever de bem cumprir a delegao expressa pelo voto,
Relatrios 24 estamos atentos para que, em nenhuma hiptese, essa dedicao possa ser distorcida.
Anteprojetos nas Subcomisses 24 O compromisso que assumimos com o povo o de redigir uma Carta de
fato progressista. E tudo indica que assim haver de ser, inclusive pela continuidade
do empenho direto dos Constituintes e pela absoro das contribuies de quaisquer
Est provado que a Constituinte est trabalhando. setores da vida nacional, desde que a Constituinte foi convocada para atuar em
Voc, como eu, poder discordar de algumas decises tomadas at agora favor dos brasileiros.
e suscetveis de reformulao em votaes posteriores. Democracia isso mesmo. As desigualdades regionais so gritantes e precisam de ajustes urgentes, at
No o regime em que as decises contentam a todos, mas todos podem participar, mesmo em nome do princpio federativo e em respeito ao clamor' popular. E
discordar, reformular e, principalmente, fiscalizar. por isso haveremos de indicar as grandes linhas de acesso s reformas de base,
A Constituinte feita para constituir. Constituir seu salrio, sua sade, sua como tambm temos a certeza de que o equilbrio entre os Poderes ser restaurado.
educao, sua casa, seu transporte, sua vida enfim. Constituir na Constituio O Legislativo, pelas verses preliminares do futuro texto, voltar a ser um
e nas leis que ela ordenar que sejam feitas. No se interessar pela Constituinte Poder em condies, paralelamente ao Executivo e ao Judicirio, de imprimir
no se interessar pela vida, sua, de sua mulher, de seus filhos. as normas garantidoras do bem-estar, fiscalizando, alm disso, o exato cumprimento
Este jornal quer dilogo e no monlogo. Espera resposta, aguarda retorno. das tarefas governamentais.
Voc no pode ficar mudo. Leia, passe adiante, debata. O documento em elaborao no est indiferente a essas graves responsabi-
A Constituinte de todos, para beneficiar a todos. Voc est convidado para lidades, como sabe a Nao e como temos ns, em Braslia, na Constituinte, a
esse mutiro. conscincia ntida da importncia deste momento. Votaremos, em nome desse
o mutiro para construir a casa do Brasil. Governada pela justia social, propsito, o instrumento institucional mais coerente com os reclamos do povo,
para que no seja o gueto amaldioado da misria. razo principal do nosso esforo e da dedicao com que o Pas acompanha nossa
Participe. Traga seu tijolo. trajetria.
--------------------------EXPEDIENTE-------------------- --J
JORNAL DA CONSTITUINTE - Veculo semanal editado Produzido pelo Servio de Divulgao da Assemblia Nacio Meirelesde Almeida, Maria Aparecida C. Versiani, May Wolf,
sob a responsabilidade da Mesa Diretora da Assemblia Nacio- nal Constituinte. Marco Antnio Caetano, Maria Romilda Vieira Bomfim, Joo
nal Constituinte. Diretor Responsvel - Marcelo Cordeiro Jos de Castro Jnior, Eurico Schwinder, Itelvina Alves da
Editores - Alfredo Obliziner e Manoel Vilela de Magalhes Costa, Luiz Carlos R. Linhares. Reinaldo L. Stavalle, Benedita
MESA DA ASSEMBLIA NACIONAL CONSTITUINTE: Rodrigues dos Passos, Humberto Moreira da S. M. Pereira,
Presidente: - Ulysses Guimares; 1-Vice-Presidente - Coordenador - Daniel Machado da Costa e Silva
Secretrio de Redao - Ronaldo Paixo Ribeiro Miguel Caldas Ferreira, Clvis Senna, Paulo Roberto Cardoso
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cretrio - Marcelo Cordeiro; 2"-Secretrio - Mrio Maia; Chefe de Redao - Osvaldo Vaz Morgado .
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2 Jornal da Constituinte
 CONSTITUINTE QUER POVO NO
DEBATE SOBRE O NOVO REGIME
A Assemblia Nacional mo rdio, televiso, pesquisas disponveis
Constituinte vai abrir um .meios impressos e outros, mostrarem que 80% da
amplo debate sobre o sis- informou o Deputado populao desconhecem
tema de governo a ser Jorge Hage (PMDB - a diferena entre o presi-
adotado no Pas. O Presi- BA), autor da proposta dencialismo e o parla- SISTEMA
dente da Constituinte, de ampliao do debate a mentarismo, que so os PARLAMENTAR
Deputado Ulysses Gui- todos os setores popula- dois sistemas efetivamen- COMO OpO
mares (PMDB - SP), res. Hage disse que o Pre- te possveis de serem ado- PARA EVITAR
entende que o sistema de sidente Ulysses vai colo- tados no Brasil, informou NOVAS CRISES
governo a questo cen- car todos os espaos na Jorge Hage, ao acentuar
trai da futura Constitui- mdia disposio deste que a campanha visa ins-
o e sua definio ter debate. Acredita porm truir a populao, de ma-
importncia poltica fun- ser necessrio extrapolar neira clara, transparente,
damentai, posto que, se o estes espaos j consagra- equilibrada e isenta, so-
governo dela resultante dos e ir alm, promoven- bre as caractersticas bsi- A instituio do sistema parla- No modelo parlamentarista
resolver os problemas do do seminrios, cursos e cas do sistema presiden- mentarista de governo o me- imaginado pelo Deputado Jorge
Pas, estaro atendidas as at comcios, se possvel, cialista e do sistema parla- lhor caminho para resolver pro- Hage, o Presidente da Repbli-
grandes expectativas do a servio do esclarecimen- mentarista, em suas acep- blemas graves e centenrios do ca no tem o poder de exonerar
Pas, como as sucessivas crises o Primeiro-Ministro, por inicia-
povo brasileiro. to da populao brasilei- es conceituais puras e, geradas pelo sistema presiden- tiva pessoal. S o Parlamento,
ra. paralelamente, em suas cialista, a inconsistncia poltica atravs do voto de desconfiana,
No debate nacional a gradaes, nuances e e ideolgica dos partidos e a fal- ter essa prerrogativa. Deve ser
ser deflagrado, a Consti- A deciso de provocar combinaes vrias, fun- ta de profissionalizao do servi- mantida a eleio direta do Pre-
tuinte dever utilizar to- um debate popular sobre dadas nos argumentos b- o pblico. Esta a posio do sidente da Repblica, mas elimi-
Deputado baiano Jorge Hage nada a figura do Vice, que no
dos os mecanismos de di- os sistemas de governo foi sicos dos respectivos de-
Pas sempre significou vspera
(PMDB), para quem alegar falta
vulgao disponveis; co- tomada em funo de as fensores. de condies polticas e adminis- de crise. As frmulas pretensa-
trativas para instalao do parla- mente espertas de manuteno
Medo de caos na Administrao mentarismo apenas uma tenta- de um presidencialismo enver
Defensor intransigente do sistema presidencialis- tiva de deter as mudanas recla- gonhado so fatores geradores
militante de confiana do PMDB". Todos os demais madas pela Nao. de crises por tentarem combinar
ta, o Lder do PDS, Senador Jarbas Passarinho, criti- argumentos visam apenas a "enfeitar o Pavo".
ca a tentativa de estabelecer no Brasil o que ele parte dos dois sistemas, elimi-
Jarbas Passarinho considera mais fcil corrigir os Ele admite algumas adapta- nando caractersticas essenciais
classifica de "parlamentarismo de convenincia",
que "iria provocar a desorganizao administrativa erros do presidencialismo do que instituir o parla- es ao parlamentarismo clssi- de cada um.
mentarismo. Essa correo se faria com a retirada co. destinadas a adequar o mo-
e at mesmo poltica, criando. em decorrncia, as
do "poder imperial" do Presidente, existente hoje, delo terico realidade cultural O parlamentarismo tem o po-
condies para as crises que se pretende evitar com
com a eliminao do poder indiscriminado de editar brasileira, mas contrrio a mo- der, na opinio do representante
a inovao",
Ele entende que no h uma convico parlamen- decretos-leis; com a reduo do poder de veto e a baiano, de livrar o Pas do pri-
dificaes de essncia. Quer
tarista amadurecida na maioria dos "cristos-novos" fixao de maioria simples e voto secreto para derru- meiro grande mal que o assola
uma diviso definida entre as
bada do veto presidencial, combinados com o aumen-
atribuies do Presidente da Re- h sculos: as crises recidivas de
to do poder do Congresso.
pblica, que o chefe de Esta- autoritarismo e ditaduras. E
Os argumentos de que o presidencialismo gera tambm de anular o populismo
do. e o Primeiro-Ministro, que
dor de crise e estimulador de golpes de Estado so
o chefe do Governo. O presi- e a demagogia, reduzindo o po-
considerados "falaciosos" pelo Senador. "O parla-
mentarismo" - disse - " estvel apenas nos pases denci::tlismo envergonhado, co- der de persuaso de figuras ca-
saxnicos'. No podemos dizer o mesmo, por exem- mo pretendem alguns - expli- rismticas sobre o povo. O po-
plo, da Itlia, Portugal e Espanha. Se na Sucia os cou - , serve apenas para aten- der ser exercido pelo Primeiro-
governos j chegaram a durar 40 anos, na Itlia dura der a problemas conjunturais, Ministro, que ter de negociar
meses. favorecer candidatos potenciais sua indicao no Parlamento.
" bom lembrar ainda" - insiste o Senador - ao cargo de Presidente, mas no onde a demagogia e o carisma
"que no Brasil uma crise no governo parlamentarista atende s expectativas do Pas. tm menor poder de convenci-
foi responsvel pela queda do imprio e o nascimento mento.
da Repblica. Na Frana, em pleno sistema parla- Os problemas conjunturais-
mentarista, o golpe em Argel levou a uma mudana na opinio do Deputado baiano Adicionalmente, o parlamen-
constitucional com o estabelecimento de eleies di- - devem ser tratados nas dispo- tarismo forar uma grande con-
retas para Presidente, como nica forma de o Presi- sies transitrias da futura quista a nvel de administrao
dente De Gaulle permanecer no poder". Constituio. No devem macu- pblica. At por impossibilida-
"No temos uma burocracia profissional para fazer lar a parte que se pretende pere- de prtica de substituir todos ou
a administrao funcionar com o governo em crise ne ou pelo menos longamente contratar milhares de funcion-
e no temos boa tradio parlamentarista. Aqui, duradoura. Fazer o contrrio se- rios a cada gabinete que assume
quando se troca ministro, troca-se tambm o secret-
ria desmoralizar a tese do parla- o poder, ter de haver quadros
rio-gerai, o contnuo e at o ascensorista. Nada indica
mentarismo, comprometendo de carreira para o servio pbli-
que o parlamentarismo mudaria isto. Nada indica
que passaram a defender essa alternativa. Afirma que isto se altere com a simples mudana do sistema irremediavelmente o futuro de- co, onde o ingresso se far por
que apenas dois pontos so comuns a todos os defen- de governo. Quanto ao medo do golpe de Estado, mocrtico do Pas. Ambies concurso, e a burocracia ter
sores do parlamentarismo, o medo de um novo golpe esta uma coisa que no pode ser evitada pela Cons- presidenciais, embora legtimas, que ser profissional e eficiente,
militar e a tentativa de reduzir o poder do Presidente tituio, mas apenas com o desenvolvimento da so- no podem mcular o modelo capaz de conduzir a administra-
Sarney, que ainda no foi absolvido do "pecado de ciedade e a conquista de maior complexidade do permanente de nossa Constitui- o independente de eventuais
ter sido Presidente do PDS e nem absorvido como tecido social", concluiu o Senador. o. crises polticas.

Jornal da Consttuinte 3
 UBCOMISSOES DA CO
NACIONALIDADE E SOBERANIA
A Subcomisso da NacionalIdade, da
Soberania e das Relaes Internacionais,
presidida pelo Deputado Roberto
D'vila (PDT - RJ) e tendo como rela-
tor o Deputado Joo Herrmann Neto
(PMDB - SP), ouve opinies do Secret-
rio-Gerai do Itamarati, Paulo de Tarso
Flexa de Lima(e). sobre a poltica externa
a ser adotada pela futura Constituio.
A Subcomisso props que seja do Con-
gresso Nacional a prerrogativa de resolver
sobre contratos de captao de recursos
financeiros. no mercado internacional, ce-
lebrados pelos rgos da administrao di-
reta, indireta, federal, estadual ou muni-
cipal.
TRABALHADORES E SERVIDORES
Deputados Mrio Lima (PMDB - BA)
. e Geraldo Campos (PMDB - DF), res-
pectivamente relator e presidente da Sub-
comisso dos Direitos dos Trabalhadores
e Servidores Pblicos, e Bernardo Cabral
(PMDB - AM), relator da Comisso de
Sistematizao(d), ouvem depoimento do
Ministro Almir Pazzianotto (ao centro)
sobre modificaes necessrias legisla-
o trabalhista, destacadamente o direito
de greve e estabilidade desde a admisso
. do empregado na empresa.
TRIBUTOS E RECURSOS
o Secretrio da Receita Federal, Gui-
lherme Quintanilha(d) defende na Subco-
misso de Tributos, Participao e Distri-
buio das Receitas, presidida pelo Depu-
tado Benito Gama (PFL - BA) e tendo
como relator o Deputado Fernando Be-
zerra Coelho (PMDB - PE). melhor dis-
tribuio social para o Imposto de Renda.
A proposta de anteprojeto do relator
preconizou o fim do emprstimo compul-
srio, como meio de enxugar o poder
aquisitivo da populao.
4 Jornal da Constituinte
SADE E MEIO AMBIENTE
Reunio da Subcomisso de Sade, Se-
guridade e do Meio Ambiente, sob a presi-
dncia do Constituinte Jos Elias Murad
(PTB - MG). ladeado pelos Constituin-
tes Fbio Feldmann (PMDB - SP) e Ma-
ria de Lourdes Abadia (PFL - DF), res-
pectivamente primeiro e segunda vice-
presidentes. O relator foi o Constituinte
Carlos Mosconi (PMDB - MG), cujo an-
teprojeto contm teses fundamentais que
podero refletir imediatamente na quali-
dade de vida dos brasileiros, como, por
exemplo, a proibio da propaganda de
cigarros, bebidas alcolicas e remdios. e dos Estados.
CINCIA E COMUNICAO
A Subcomisso da Cincia e Tecnologia
e da Comunicao, em reunio presidida
pelo Deputado Onofre Corra (PMDB-
MA). assiste a depoimento da Df' Sara
Mariany Kauter, da Associao dos Labo-
ratrios Nacionais, ao lado da relatora,
Deputada Cristina Tavares (PMDB -
PE).
O tema mais polmico analisado pela
Subcomisso o da criao do Conselho
Nacional de Comunicao, que tem pola-
rizado os debates naquele rgo.
ESTADOS
Na Subcomisso dos Estados, em reu-
nio de 29 de abril de 1987, falou Osn y
Duarte Pereira, observado pelo relator,
o Constituinte Siqueira Campos (PDC -
GO). A Subcomisso foi presidida pelo
Constituinte Chagas Rodrigues (PMDB
- PI).
A Subcomisso alterou seu anteprojeto
inicial facilitando a criao de novas uni-
dades da Federao.
MUNICPIOS E REGIES
Na Subcomisso dos Municpios e Re-
gies - que teve como relator o Consti-
tuinte Aloysio Chaves (PFL - PA) -,
o Vereador de Taboo (SP), Paulo Sitas,
presidente da Unio dos Vereadores do
Brasil, defendendo as prerrogativas das
Cmaras Municipais. Ao seu lado, o presi-
dente da Subcomisso. Constituinte Luiz
Rodrigues (PMDB - MG).
A Subcomisso quer os municpios co-
mo entes federados, a exemplo da Unio
GARANTIA DA CONSTITUIO
A Subcomisso de Garantia da Consti-
tuio, Reformas e Emendas ouve depoi-
mento do Ministro da Justia, Paulo Bros-
sard, assistido pelo lder do PMDB na
Constituinte, Senador Mrio Covas (SP)
(d), e pelos Deputados Fausto Fernandes
(PMDB - PA), presidente, e esquerda
da foto, Nelton Friedrich (PMDB - PR),
relator.
A criao do Tribunal Constitucional
foi aprovada no relatrio da Subcomisso.'
PODER LEGISLATIVO
O Professor Miguel Reale(e) defende
na Subcomisso do Poder Legislativo,
presidida pelo Deputado Bocayuva Cu-
nha (PDT - RJ) e tendo como relator
o Deputado Jos Jorge (PFL - PE), siste-
ma de governo "semipresidencialista".
Alm dos debates sobre as formas de go-
verno, a Subcomisso revelou grande
preocupao com a restaurao das prer-
rogativas do Congresso Nacional.
TE
DIREITOS INDIVIDUAIS
Na Subcomisso dos Direitos e Garan-
tias Individuais, sob a presidncia do
Constituinte Antonio Mariz (PMDB -
PB), o Presidente do Conselho Federal
da OAB, Mrcio Thomaz Borges, defen-
deu uma Constituio moderna e demo-
crtica. O Relator da Subcomisso foi o
Constituinte Darcy Pozza (PDS - RS).
que defendeu a formao da Defensoria
do Povo para zelar pelo efetivo respeito
aos poderes do Estado e aos direitos e
garantias assegurados na Constituio.
MINORIAS
Ao lado do relator da Subcomisso dos
Negros, Populaes Indgenas. Pessoas
Deficientes e Minorias, Deputado Alceni
Guerra (PFL - PR), o Deputado Ivo
Lech (PMDB - RS), esquerda na foto,
preside a uma das sesses daquela subco-
misso.
A Comisso aprovou relatrio em que
a discriminao ser punida como crime
inafianvel.
SISTEMA FINANCEIRO
O Presidente do Banco do Brasil, Ca-
milo Calazans, e o Presidente da Caixa
Econmica Federal, Marcos Freire, ofere-
ceram vrias contribuies Subcomisso
do Sistema Financeiro, presidida pelo De-
putado Cid Carvalho (PMDB - MA) e
tendo como relator o Deputado Fernando
Gasparian (PMDB - SP).
A proibio do funcionamento dos ban-
cos estrangeiros comerciais no Pas foi
mantida no relatrio preliminar do Depu-
tado Fernando Gasparian.
 PODER EXECUTIVO
o jurista Miguel Seabre Fagundes (D),
na Subcomisso do Poder Executivo, pre-
sidida pelo deputado Vivaldo Barbosa
(PDT - RJ) e tendo como relator o sena-
dor Jos Fogaa (PMDB - RS), defende
a adoo de um parlamentarismo adequa-
do realidade brasileira ou um presiden-
cialismo modificado.
O anteprojeto inclinou-se pelo chamado
neoparlamentarismo, no qual o Congres-
so Nacional passa a participar do Gover-
no, aprovando e destituindo ministros,
embora o presidente da Repblica mante-
nha vrias de suas prerrogativas.
FAMLIA E MENOR
Aspecto de reunio da Subcomisso da
Faml1ia, do Menor e do Idoso, sob a presi-
dncia do constituinte Nelson Aguiar
(PMDB - ES) e que teve na funo de
relator o constituinte Eraldo Tinoco (PFL
-BA).
Em debate, principalmente, o aborto e
o reconhecimento da faml1ia, mesmo fora
do casamento, mediante unio estvel en-
tre homem e mulher.
DEFESA DO ESTADO
Reunio da Subcomisso de Defesa do
Estado, da Sociedade e de sua Segurana,
presidida pelo constituinte Jos Tavares
(PMDB - PR), tendo como relator o
constituinte Ricardo Fiza (PFL - PE).
Em discusso, a proposta para criao do
Ministrio da Defesa, a extino do Con-
selho de Segurana Nacional e a limitao
da atuao das Foras Armadas aos casos
de agresso externa. O anteprojeto, en-
tretanto, no introduziu tais modificaes
em seu texto.
PRINCPIOS GERAIS
Sob a presidncia do constituinte Delfim
Netto (PDS - SP), funcionou a Subco-
misso de Princpios Gerais, Interveno
do Estado, Regime da Propriedade do
Subsolo e Atividade Econmica; direita
est o primeiro-vice-presidente do rgo,
constituinte Afif Domingos (PL - SP).
O Relator da Subcomisso foi o consti-
tuinte Virgildsio de Senna (PMDB -
BA).
O anteprojeto da Subcomisso restringe
o monoplio estatal pesquisa e lavra do
petrleo e pesquisa, lavra e enriqueci-
mento de minrios nucleares.
QUESTO URBANA
Subcomisso da Questo Urbana e Trans-
portes, presidida pelo constituinte Dirceu
Carneiro (PMDB - SC), tendo como re-
lator o constituinte Jos Ulisses de Oli-
veira (PMDB - MG).
O anteprojeto da Subcomisso fixou em
cinco anos, ininterruptos, a usucapio pa-
ra imveis de at 250 metros quadrados
de rea.
SISTEMA ELEITORAL
Reunio da Subcomisso do Sistema Elei-
toral e Partidos Polticos, tendo como pre-
sidente o constituinte Israel Pinheiro
(PMDB - MG) e como relator o parla-
mentar Francisco Rossi (PTB - SP).
A reeleio para cargos do Poder Execu-
tivo e a reduo do mandato dos senado-
res para quatro anos foram rejeitadas.
REFORMA AGRRIA
O constituinte Edison Lobo (PFL -
MA), presidindo a Subcomisso da Pol-
tica Agrcola e FUl1diria e da Reforma
Agrria; ao seu lado, o primeiro-vice-pre-
sidente da Subcomisso, constituinte Ra-
chid Saldanha Derzi (PMDB - MS). Os
trabalhos do rgo foram relatados pelo
constituinte Oswaldo Lima Filho (PMDB
- PE), que por ferir temas extremamente
polmicos em sua proposta de anteprojeto
provocou dissidncias, motivando a apre-
sentao de substitutivo. Neste, a garantia
do direito de propriedade de imvel rural,
desde que observada sua funo social.
EDUCAO E CULTURA
O deputado Hermes Zaneti (PMDB -
RS) preside reunio da Subcomisso da
Educao, Cultura e Esportes, que tem
como relator o senador Joo Calmon
(PMDB - ES). direita o primeiro-vice-
presidente da Subcomisso, deputado
Acio de Borba (PDS - CE).
O repasse de recursos pblicos para esco-
las privadas foi rejeitado no parecer do
relator Joo Calmon.
UNIO
O secretrio especial de Defesa Civil, ge-
neral Roberto Pinheiro Klein, quando fa-
lava Subcomisso da Unio, Distrito Fe-
deral e Territrios, tendo ao lado o presi-
dente do rgo, constituinte Jofran Frejat
(PFL - DF). O relator da Subcomisso
foi o constituinte Sigmaringa Seixas
(PMDB - DF).
O anteprojeto da Subcomisso prev elei-
es diretas para governador do Distrito
Federal em novembro de 1988.
Jornal da Constituinte
ORAMENTO
Ouvido pela Subcomisso de Oramento
e Fiscalizao Financeira, presidida pelo
deputado Joo Alves (PFL - BA) e tendo
como relator Jos Luiz Maia (PDS - PI)
o presidente do Tribunal de Contas da
Unio, o deputado Fernando Gonalves
(E), anuncia a apresentao de proposta
daquela Corte.
A Subcomisso rompeu com o princpio
da unicidade oramentria, prevendo, na
Constituio, dois oramentos para o se-
tor pblico: o da Unio e o das empresas
estatais.
DIREITOS POLTICOS
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Sob a presidncia do constituinte Maunlio
Ferreira Lima (PMDB - PE), tendo co-
mo relator o constituinte Lysneas Maciel
(PDT - RJ) (E), a Subcomisso dos Di-
reitos Polticos, dos Direitos Coletivos e
Garantias ouviu o professor Enio Con-
dotti (D) sobre o "programa nuclear para-
lelo".
Considerado progressista, o anteprojeto
da Subcomisso preconizou 16 anos como
idade mnima para o exerccio do voto
e a liberao do voto dos militares.
JUDICIRIO
Na Subcomisso do Poder Judicirio e Mi-
nistrio Pblico, o professor Joaquim Cal-
mon Passos (E) preconizou a reforma do
Poder Judicirio, tendo a seu lado o rela-
tor da Subcomisso, constituinte Plnio
Arruda Sampaio (PT - SP). A Subco-
misso foi presidida pelo constituinte Jos
Costa (PMDB - AL).
5

ORDEM
ECONMICA
A luta entre os estatizantes e os defen-
sores da livre iniciativa para definir o
espao a ser ocupado pelo Estado na
economia. alm do que ser caracteri-
zado como empresa nacional. vai ocupar
o centro dus dehates e as preocupaes
do Relator. Severu Gomes (PMDB -
OE
Os derrotados na primeira fase brigam agora neste espao
o de um sistema gratuito para a popu-
lao. ficando o setor privado como um
servio complementar. O anteprojeto
ainda se refere ao meio ambiente como
obrigatoriamente equilibrado e um bem
pblico.
Estabilidade
A rea trabalhista recebeu um trata-
mento especial da parte da Sub?>misso
dos Direitos dos Trabalhadores e Servi-
dores Pblicos: jornada de trabalho de
40 horas semanais. alm da estabilidade
no emprego desde a admisso; resciso
de contrato de trabalho somente por
motivo de falta grave. provada na justia
ou durante os primeiros noventa dias
de experincia; sindicalismo livre. at
para os funcionrios pblicos. inclusive
com direito greve. Desempregados
com direito a um seguro-desemprego.
nunca inferior a um salrio mnimo.
EMA ICA
ORGANIZAO
ELEITORAL
Defensor de um mandato de cinco
anos para o Presidente da Repblica.
o Relator. Prisco Viana (PMDB -
BA l. entende que o tema deve ser discu-
tido na Comisso da Organizao dos
Poderes e Sistema de Governo.
Ele c.' favorvel ao sistema presiden-
cialista. mas quer um Congresso forte.
-02~ROUND
vai-se processar ao contrrio. isto . ca-
so no seja votado no prazo legal. ser
rejeitado.
Egdio Ferreira Lima v uma ten-
dncia para a adoo de um sistema se-
miparlamentarista. O importante. afir-
ma. que no se conclua por um sistema
indefinido. que crie conflitos de compe-
tncia entre o Presidente da Repblica
e o primeiro-ministro. Pessoalmente.
ele prefere um mandato de 4 anos para
o presidente da Repblica. mas no ali-
menta drama a respeito: "No se alon- SOBERANIA
ga. sem conseqncias danosas. um pe-
rodo de transio. A prpria promul-
NACIONAL
gao da Constituio poder criar um Tribunais de Garantias Constitucio-
nais. Defensorias do Povo. tortura. pe-
imenso vazio de poder. Concluda a
na de morte. aborto. habeas-data. pri-
Constituinte. a sociedade. at institiva- so perptua. direito de voto aos 16 anos
mente. vai exigir eleies para a Presi- e liberado para os militares. prebiscito
dncia da Repblica." Ele adverte. po- para instalao de usinas nucleares e in-
rm. que vai acatar o pensamento da dstriais poluentes so alguns dos assun-
tos que. depois de serem debatidos e
maioria da Comisso ao fixar o mandato
votados nas Subcomisses. ~ero exaus-
do atual Presidente. mas afirma qoe o

SP).
Matria no resolvida na Suhcomis-
s~jo.lendo ,ido aprovado anteprojetu
COI11 apenas dois artigos. a Reforma
Agriiria tem. potencialmente. possibi-
Imr ~..
Ao mesmo tempo. Prisco Viana defende
a manuteno do atual papel constitu-
cional das Foras Armadas. c.' contrrio
criao do Tribunal Constitucional.
I ~. pois acha que o Supremo Tribunal Fede-
tema depend.: muitu da evoluo do
processo pol tico.
Quanto ao Judicirio. Egdio Lima
confirma a tendncia pela prcservao
do Supremo Tribunal Federal. alteran-
tivamente estudados na esfera da Co-
misso.
Para o relator. Jos Paulll Bisol
(PMDB-RS). os relatrios apresentados
so razoavelmente avanados e oriun-
dos de decises democrticas. Ele apon-

~
lidad.:, maiores de. num universo am- ' ral est perfeitamente apto a cuidar do ta como a principal inovao a criao

pliado de constituintes. encontrar um
caminho de convergncia das diversas
posies.
Severo Gomes pretende. assim. con-
versar com os integrantes da Comisso
para descobrir o que se pode negociar
e at que ponto se poder avanar. Ele
est disposto. inclusive. a convidar pro-
fessores e economistas de vrias univer-
sidades brasileiras para o auxiliarem na
elaborao do anteprojeto. lembrando
que a diversidade dos temas inclui at
o problema do meio ambiente.
Outro tema que ir suscitar discusses
emerge da questo das desapropriaes
urbanas. cujo segundo artigo estabelece
a prvia e justa indenizao em dinheiro
ao oreco do mercado.
ORDEM SOCIAL
Os trabalhadores e minorias podero
alcanar grandes avanos a partir do an-
teprojeto que a Comisso da Ordem So-
cial vai examinar. O Relator. Senador
Almir Gabriel (PMDB - PAl. vai apre-
ciar matria que pode ensejar grandes
mudanas no mbito social. como. por
exemplo. a doao obrigatria de r-
gos humanos. aps a morte. e a aposen-
tadoria aos 30 anos para os homens e
2S para as mulheres.
A Subcomisso de Sade. seguridade
e meio ambiente produziu um relatrio
em que consagra: o benefcio do salrio
integral para aposentados e pensionis-
tas. A proibio prtica da eutansia;
a responsabilidade do Estado pela cria-
;~l:'\
.
.'
:, "
TRIBUTOS E
FINANAS
A Constituinte. sozinha. no vai re-
presentar um fim em si mesma. uma vez
que o trabalho de rcnrwao institucio-
nal no Brasil deve vir precedido tambm
de uma legislao ordinria e comple-
mentar eficiente. Essa a opinio do
Relator da Comisso do Sistema Tribu-
trio. Oramento e Finanas. Deputado
Jos Serra (PMDB - SP). cuja maior
preocupao. pelo que afirmam no m-
bito da Comisso. a de garantir o cami-
nho para que o Brasil tenha um bom
sistema tributrio.
Jos Serra no v assuntos do setor
que tenham consenso geral. a no ser
a tese generalizante da necessidade de
se efetuar uma descentralizao ampla
da administrao pblica e dar ao Con-
gresso o poder de controle transparente
do Oramento da Unio. O parlamentar
no v nenhum dilema na tendncia es-
tatizante. que disse identificar entre os
constituintes. no sentido de conceder
maiores poderes ao Estado. A seu ver.
o poder estatal deve ser um suporte para
a iniciativa privada. mesmo que atual-
mente as distores administrativas ve
nham a sugerir uma reforma global.
Segundo Jos Serra. sua preocupao
essencial como Relator se prende a criar
mecanismos que venham definir mais
claramente as prioridades das despesas
governamentais e o controle anual de
seu cumprimento em termos de metas
fsicas alcanadas. Destacou ainda que Legislativo; a participao efetiva do
seu pensamento est voltado para elabo-
rar uma legislao eficiente que iniba
a gerao de dficits pblicos (talvez im-
pedindo que o Banco Central financie
diretamente o tesouro). Tambm assi
nalou sua inteno de fazer previses
para que despesas imprevistas do Go-
verno sejam examinadas no seu mrito
pelo Congresso.
respeito Constituio. prega o distrital
misto para o sistema deitoral. o voto
obrigatrio e a idade de IR anos para
se votar.
Prisco Viana admite que governado-
res e instituies tenham o direito de
arqio da inconstitucionalidade. Ou-
tro tema polmico a ser debatido na Co-
misso o estado de defesa. que seria
decretado antes do estado de stio. com
a funo de "preservar ou restabelecer
a ordem pblica ou a paz social. amea-
adas ou atingidas por calamidades ou
perturbaes cuja gravidade no exija
a decretao do estado de stio".
Props-se. tambm. para a garantia
do cumprimento da Constituio. o
mandado de segurana coletivo. a inicia-
tiva popular de leis. o referendo popu-
lar. o plebiscito e o defensor do povo.
Os militares so alistveis. exceto os
conscri!os e ser garantido o voto dos
analfabe.os.
ORGANIZAO
DOS PODERES
O Relator da Comisso. Egdio Fer-
reira Lima (PMDB - PElo diz que. para
o Congresso Nacional. os pontos que
despertam maior interesse so: a am-
pliao do papel fiscalizador do Poder
Congresso na elaborao da Lei Ora-
mentria e nos projetos de desenvolvi-
mento; e a participao tambm na cele- cias regionais de desenvolvimento e a
brao de contratos externos que envol
vam o endividamento do Pas.
Ele acredita que os Decretos-leis te-
ro uma dinmica mais flexvel e demo-
crtica. inclusive com a possibilidade de
serem emendados. O decurso de prazo
do-se a sua competncia. com prevaln-
de instrumentos que possibilitem ao po-
cia da matria constitucional. Tambm
se .liscutir a autonomia administrativa
e financeira do Poder Judicirio.
vo exigir o cumprimento de seus direitos
constitucionais. Ele entusiasta da cria-
o dos Tribunais de Garantias Consti-
tucionais e das Defensorias do Povo.
que acredita se ja capazes de melhor dis-
ciplinar as relaes indivduo-Estado.
Contrrio pena de morte e priso
perptua. Jos Paulo Bisol diz que no
favorvel legalizao do aborto. que
"est socialmente institucionalizado".
A questo. frisa. definir se o aborto
ser ou no penalizado - "Devemos
preservar a vida desde a concepo"-.
mas argumenta que no se pode ignorar
a dimenso do problema. Por isso. afir-
ma que, em sentido amplo. preciso
regulalTlentar o aborto e no legaliz-lo.
ORGANIZAO
DO ESTADO
As questes que sero decididas pelo
relator da Comisso da Organizao do
Estado Senador Jos Richa. e que en-
volvem. toda uma restruturao admi-
nistrativa. so a rediviso territorial do
Brasil. a diviso das quotas da receita
tributria entre a Unio e os municpios.
alm da instituio. ou no. do voto di-
reto para governador do Distrito Fede-
raL
O relatrio da Subcomisso dos Esta-
dos prope a criao de seis novos esta-
dos: Juru (com a diviso do Amazo- EDUCAO E
nas); Tapajs (do Par); Maranho do INFORMAO
SUl (do Maranho); Santa Cruz (da Ba-
hia); Tocantins (de Gois); e Tringulo A tnica dos debates na Comisso
(de Minas Gerais). O Brasil ainda teria da Famlia. da Educao. Cultura. Es-
os territrios de Raraima e Amap portes. da Cincia de Tecnologia e da
transformados em estados. A polmica Comunicao parece indicar para a con-
grande. principalmente pelo envolvi- trovsia. principalmente no que concer-
mento de interesses dos governadores ne reserva do mercado interno para
estaduais. Mas o fato de que o prebiscito a informtica nacional e a questo do
popular em cada regio determine sobe- aborto.
ranamente a instituio ou no da nova A criao do Conselho Nacional de
unidade federativa pode tornar realida- Comunicao. formado por entidades
de alguns desses estados. representativas da sociedade civil. cuja
Ainda devero merecer amplos deba- atribuio seria a de elaborar a poltica
te a proposta de garantir aos governa- de comunicao brasileira. constitui-se
dores a participao nas Superintendn- numa das questes polmicas oriundas
da Subcomisso da Cincia e Tecnologia
da criao de um Conselho de Ouvi- e da Comunicao. Por outro lado. ficou
dores em cada municpio para controlar firmada a liberdade de expresso do
a atividade municipal. Porm de grande pensamento. A reserva de mercado para
a informtica foi aprovada e segue como
relevo ser a determinao da parcela
um dos temas que mais podem dividir
da receita tributria da Unio que ir
para os Fundos Regionais de Desenvol- os parlamentares integrantes da Comis-
vimento. so temtica.

6 Jornal da Constituinte
A Presso da Sociedade
Minorias abrem luta pela sua
Maioridade
Nesses quatro meses de trabalho,
a Constituinte tem sido alvo de in-
meros lobbies, com grupos e seg-
mentos da sociedade, exercendo
presso para, que a nova Constitui-
o contemple seus interesses nas
disposies dos direitos por ela asse-
gurados. Assim, empresrios, lati-
fundirios e outros grupos, pelo seu
maior poder de barganha, vm asse-
diando os Constituintes com um tra-
balho de acompanhamento das di -
cusses e da formulao dos novos
preceitos constitucionais.
Com menor poder de influncia,
as chamadas "Minorias" tambm
vm tentando participar dos deba-
tes e da elaborao da nova Carta,
a fim de que seus direitos sejam re-
conhecidos. Mulheres, negros, n-
dios, homossexuais, crianas, defi-
cientes fsicos e empregadas doms-
ticas marcaram presena no plen-
rio da Assemblia Nacional Consti-
tuinte, junto sua presidncia e nas
Subcomisses para apresentar sua
reivindicaes e relatar a situao
discriminatria que vivem na socie-
dade.
Em sua carta Constituinte, as
mulheres defendem iguais direitos
para homens e mulheres ao pleno
exerccio da cidadania, cabendo ao
Estado garantir sua eficcia, formal
e materialmente. Pretendem que
sejam revogados liminarmente to-
dos os dispositivos legais que conte-
nham qualquer discriminao rela-
tiva a sexo ou a estado civil. O docu-
mento considera ainda ser funda-
mentai que a Constituio determi-
ne quea afronta ao princpio de
igualdade constituir crime inafian-
vel.
Com vistas a possibilitar mudan-
as na legislao civil, as mulheres
pedem que a nova Constituio es-
tabelea a plena igualdade entre os
cnjuges no que diz respeito aos di-
reitos e deveres quanto direo
da sociedade conjugal, adminis-
trao dos bens do casal, respon-
sabilidade em relao aos filhos,
fixao do domiclio da famlia e ao
ptrio poder. Tambm prope a
plena igualdade entre os filhos, no
importando o vnculo existente en-
tre os pais. Ainda como sustentao
para modificaes na legislao ci-
vil, pedem o acesso da mulher rural
titularidade de terras em planos
de reforma agrria qualquer que se-
ja seu estado civil.
Quanto legislao trabalhista,
as mulheres querem que a Consti-
tuio estabelea o princpio de sa-
lrio igual para trabalho igual,
igualdade no acesso ao mercado de
trabalho e na ascenso profissional
e extenso dos direitos trabalhistas
e previdencirios de forma plena s
empregadas domsticas e s traba-
lhadoras rurais. Tambm propem,
quanto proteo maternidade
e ao aleitamento, a garantia do em-
prego mulher gestante e a exten-
so do direito creche para os filhos
de mulheres e homens trabalhado-
res. O direito do marido ou compa-
nheiro usufruir dos benefcios previ-
dencirios decorrentes da contribui-
o da esposa ou companheira e a
extenso dos direitos previdenci-
rios dos trabalhadores urbanos aos
trabalhadores rurais, homens e mu-
lheres, so dois outros pontos de-
fendidos na carta das .nulheres.
SADE - O documento prega
tambm a garantia de assistncia in-
tegrai sade da mulher em todas
as fase de sua vida, independente-
mente de sua condio biolgica de
procriadora, atravs de programas
governamentais discutidos, imple-
mentados e controlados com a parti-
cipao das mulheres. Sugerem ain-
da a proibio de qualquer ao im-
positiva que interfira no exerccio
da sexualidade e que promova o
controle da natalidade. A proposta
pede a garantia de livre opo pela
maternidade como o direito de evi-
tar ou interromper a gravidez, sem
prejuzo para a sade da mulher.
Tambm ser garantido mulher
o direito de conhecer e decidir sobre
seu prprio corpo.
Alm de defender pontos sobre
questes nacionais e internacionais
de interesse de todos os cidados,
a carta das mulheres quer que a edu-
cao d nfase igualdade dos se-
xos, luta contra o racismo e todas
as formas de discriminao, afir-
mando as caractersticas multicultu-
rais e multirraciais do povo brasi-
leiro.
Ao abordar a questo da violn-
cia, o documento prope a crimina-
lizao de quaisquer atos que envol-
vam agres es fsicas, psicolgicas
ou sexuais mulher, fora e dentro
do lar. Por isso, destacam a necessi-
dade de criao de delegacias espe-
cializadas no atendimento mulher
em todo os municpios do Pas, mes-
mo naqueles nos quais no se dispo-
nha de uma delegada mulher.
NEGROS - "O Negro e a Consti-
tuinte" foi o documento que repre-
sentantes de SS entidades negras en-
tregaram Presidncia da Subco-
misso dos Negros, Populaes In-
dgenas, .pessoas Deficientes e Mi-
norias. Uma das principais propos-
tas de que a prtica do racismo
no seja encarada como simples
contraveno, mas sim punida pela
lei como crime inafianvel, com
pena de recluso para os infratores
atravs de rito sumarssimo. A pro-
posta prev ainda a criao de um
tribunal especial para julgamento
dos crimes de discriminao racial.
A comunidade negra pede tam-
bm o rompimento de relaes di-
plomticas ou comerciais com todos
os pases que tenham instituciona-
lizado qualquer tipo de discrimina-
o entre sua populao, como punio toda e qualquer discrimi-
ocorre na frica do Sul.
fNDIOS - Com a realizao at
de uma pajelana para espantar os
"maus fludos" e melhor inspirar os
Constituintes, representantes de
naes indgenas pediram o. apoio
que possam viver em paz em suas
terras, cuja demarcao at hoje uma assistncia materno-infantil. psitos de redigirmos para todos,
ainda no foi efetivada.
Para o Presidente da Unio das
Naes Indgenas, Airton Krenak, estudo, alimentao e lazer.
{ndios pedem apoio para que possam viver em paz em suas le"OS
a nova Constituio prestar um DEFICIENTES - O Estado deve
grande benefcio s comunidades assumir a reabilitao dos deficien-
indgenas se reconhecer seus direi- tes fsicos, que hoje praticamente
tos histricos e culturais e respeitar est nas mos da iniciativa privada,
seus territrios. Disse ainda se cons- atravs de entidades filantrpicas.
tituir numa violncia a pretenso de Essa uma das principais propostas
incutir no ndio uma linguagem que apresentadas pelos deficientes fsi-
lhe estranha e que fere seus princ- cos, que, juntamente com os porta-
pios mais fundamentais de culto dores de deficincia mental, totali-
tradio e aos seus antepassados. O zam 13 milhes de indivduos. Pe-
mesmo ponto de vista externou a dem que o Estado garanta e propor-
assessora para assuntos de Educa- cione a preveno de doenas ou
o do Centro de Trabalho Indige- condies que levem deficincia,
nista, Marina Kahan Villas Boas, direito habilitao e reabilitao
salientando que, por ser o Brasil um com todos os equipamentos neces-
Pas pluritnico e plurilnge, os n- srios e direito educau b~ica
dios devem receber educao em e profissionalizante, obrigatria e
seus prprios idiomas. gratuita, sem limite de idade.
Tambm o representante do
Os deficientes fsicos pensam ser
Conselho Indigenista Missionrio,
Paulo Machado Guimares, defen- fundamental que a nova Constitui-
deu que seja reconhecido na Cons- o ponha fim segregao, discri-
minao e estigmatizao de que
tituio o carter pluritnico e pluri-
nacional do Brasil como forma de so vtimas, promovendo ainda sua
dar meios de sobrevivncia a povos integrao na vida econmica e so-
em vias de extino, principalmente cial do Pas. Propem tambm que
pela ao predadora de fazendeiros, seja garantida a aposentadoria por
mineradoras e serrarias. tempo de servio aos 20 (vinte) anos
de trabalho para as pessoas porta-
HOMOSSEXUAIS - A lei deve
doras de deficincia que tenham
qualificar como crime passvel de
uma expectativa de vida reduzida.
nao contra a educao sexual de DOMSTICA - Com a presena
cada indivduo, seja homo ou hete- do Presidente da Assemblia Nacio-
rossexual. o que pretende o dire- nal Constituinte, Ulysses Guima-
tor de Comunicao Social do grupo res, na Subcomisso da Soberania
de liberao homossexual Tringu- e dos Direitos e Garantias do Ho-
lo Rosa, Joo Mascarenhas, ao rei- mem e da Mulher, cerca de 2S0 em-
vindicar a incluso no captulo das pregadas domsticas, representan-
garantias individuais da nova Cons- do nove Estados, apresentaram
tituio da expresso "respeito suas reivindicaes. Elas querem
orientao sexual". Os homosse- o reconhecimento da profisso, sa-
xuais querem tambm que sejam lrio mnimo nacional real, jornada
considerada crime as tentativas de 'de 40 (quarenta) horas semanais,
se proibir o ingresso de homosse- ,descanso semanal remunerado e es-
xuais em qualquer estabelecimento tabilidade aps 10 (dez) anos no em-
de ensino civil ou militar, em rela- prego ou FGTS.
o ao pessoal docente ou discente.
MENOR - Os menores de rua se Na ocasio, Ulysses Guimares
fizeram presentes na Constituinte afirmou: "Esta a Constituinte dos
com uma delagao de mais de cem Pobres, em que senadores e depu-
crianas que entregou uma placa ao tados haveremos de fazer justia ao
Presidente Ulysses Guimares. Eles Brasil. Que ir ajudar queles que
pediram proteo vida, sobrevi- precisam de justia. E que Deus nos
vncia digna, proteo social, liber- d foras para que possamos, real-
dade e direito ao futuro, atravs de mente, transformar em ao os pro-
Tambm pleiteiam que lhes sejam principalmente para os que mais ne-
assegurados trabalho, habitao, cessitam, a nova Carta Constitucio-
nal da Nao."
Jornal da Constitunte 7
 LEGALIDADE & REALIDADE Corrtio BraziJitnstlAIJUIO Crul
.
Estado de responder pela garantia do di- valores, foi considerada no relatrio do

Os filhos de ningum reito da criana. O que ns queremos, na

verdade, criar, no texto da Constituio,
o instituto do direito da criana, segundo
deputado Manoel de Almeira (CPI do Me-
nor) como a causa mais prxima a condi- .
cionar a marginalizao do menor. Na fal-
Maria Vald'r'll o preceito da Declarao Universal dos ta da famlia, a escola seria a instituio
Eles so 36 milhes. Maltrapilhos, esfomeados, doentes, 20 % Direitos da Criana", conclui. mais indicada para reter e educar o menor.
Vergonha Nacional- Um pas com um
deles, ou seja, 7 milhes, em completo abandono. Espalhados tero de sua populao infanto-juvenil Mas, todos sabemos a quantas andam o
por todos os cantos do pas, eles sofrem, desde os primeiros ensino, a educao e a escola no Brasil.
momentos de sua vida, fome, frio, maus-tratos, violncias, Esta no dispe de estrutura suficiente pa-
indignidades de todo tipo. Nascem e se criam (quando sobrevi- ra atender a todos, mant-los durante, pe-
vem) numa estrutura de criminalidade. Eles so os menores "O Estado no pode nem de- lo menos, 6 horas e educ-los integral-
carentes do Brasil. mente, preparando-os para o exerccio de
ve ser o executor de qualquer uma profisso adequada ao desenvolvi-
Um contingente to grande que supera carente. Isto mostra o quanto a sociedade poltica em favor da criana, mento do Pas:
a populao de vrios pases europeus e est preocupada com a questo e como mas tem o dever de apoiar tc-
outros tantos em outros continentes. Eles est ansiosa por resolv-la o quanto antes nica e financeiramente a socie- Mas a pobreza ainda a grande campe
superam, por exemplo, a populao total e, o que bom, o quanto est disposta dade nessa tarefa. " na saga das crianas carentes porque dela
da Espanha, Blgica, Alemanha Oriental, a colaborar, a participar com o governo decorrem as demais carncias e dela se
ustria, Dinamarca, Arbia Saudita, numa tarefa to delicada e difcil. geram as deficincias nutricionais, habita-
Austrlia, Canad e Cuba. Mais do que Do anteprojeto de norma Constitucional cionais e educacionais. Isto sem se falar
a Bolvia e o Chile juntos. da Subcomisso, a cargo do deputado das carncias essenciais e indispensveis
Oriundos de famlias ganhando abaixo de Eraldo Tinoco, constam as tendncias do marginalizada enfrentar, no futuro, os do afeto, da amizade e do amor. Citando
um e meio salrio mnimo, essas crianas pensamento dos vrios segmentos da so- maiores problemas sociais do mundo, in- ainda transcrio feita pelo relator da CPI
se multiplicaram ao longo dos ltimos ciedade brasileira a respeito do assunto, clusive no tocante criminalidade, j aler- do Menor, que foi presidida pelo depu-
anos, com o fenmeno da urbanizao, as quais convergem, de maneira inequ- tava o ento Deputado Manoel de Almei- tado Carlos Santos, daramos aqui um per-
da industrializao e sobretudo com a po- voca, para determinados pontos conside- da, em seu relatrio final da Comisso fil biopsicossocial de crianas e jovens que
breza que se acentuou no pas. Assim, em rados fundamentais, como: assistncia ao, Parlamentar de Inqurito destinada a in- crescem na pobreza, descrito no relatrio
1976, a CPI do Menor, instalada pela C- menor abandonado e carente, direito das vestigar o problema da criana e do menor da Comisso Nacional de Higiene Mental
mara dos Deputados, apurava a cifra de crianas carentes creche, alimentao, carentes no Brasil (1976). "Autntica ra-
quase 14 milhes de menores carentes no escola, sade e ao lazer; construo diografia de uma situao que vem adqui-
Brasil, situando-se no Nordeste o 'maior rindo propores de calamidade nacio- " A pobreza absoLuta a
contingente, seguido de perto pela Regio nal", as concluses da CPI apontavam na
Sudeste. Hoje, conforme projeo feita, grande sementeira de crianas
direo da responsabilidade do Poder
a partir de dados do IBGE, pela Subco- Executivo em atender, agora e j, s exi- abandonadas porque deLa de-
"O maior volume de sugestes correm as demais carncias e
misso da Famlia, do Menor e do Idoso, gncias prioritrias de sobrevivncia da in-
eles atingiram o nmero de 36 milhes, encaminhadas Subcomisso
fncia e da juventude desassistidas do Bra- dela s'e geram as deficincias
sem dvida nenhuma mais um recorde da Famlia, do Menor e do Ido- sil. nutricionais, habitacionais e
vergonhoso que o Brasil bate no cenrio so revela os grandes anseios da Decorridos 10 anos, as medidas preconi- educacionais. "
mundial. sociedade atenta condio do zadas pela CPI, inclusive um projeto de
Agora, com a Assemblia Nacional Cons- menor em abandono." excelente contedo e realismo, o Projeto
tituinte, parece ter soado a hora e a vez Dom Bosco, parecem ter sido esquecidos
do menor abandonado. que, a se confir- nas gavetas do Executivo. Pelo menos, o dos Estados Unidos, que estudou o pro-
Co"tio BrazilitnstlWilson Ptdrosa
mar a proposta da Subcomisso da Fam- saldo desses anos no tem sido nada posi- blema em profundidade, em 1970:
lia, do Menor e do Idoso, presidida pelo habitao, de educao, reconhecem, en- exercido pelo homem s na ausncia Maria Valdira tivo: o abandono de crianas continua sen-
Deputado Nlson Aguiar e consubstan- de centros de formao profissional para tretanto, que, enquanto o Estado no deste, pela mulher. Assim que a chama- "Pobreza significa que milhes de crianas
remover essas causas, dever assegurar ao do um dos maiores desafios que o Pas
ciada em relatrio do Deputado Eraldo os jovens, assistncia ao menor carente telamento atravs do juiz de menores, ou- tem de enfrentar. so crianas de alto risco, em matria de
Tinoco, uma extraordinria inovao na no seu prprio lar; ensino de primeiro grau menor abandonado os direitos reconhe- vido o curador. Assim, a criana abando- sade fsica e mental; significa fome e des-
rea do direito do menor acontecer, o em horrio integral; restabelecimento da cidos universalmente para as pessoas nes- nada tem na deciso do juiz a fonte do Referindo-se s crianas que vivem em nutrio, que podem prejudicar o desen-
sa faixa etria. "A sociedade pede a extino
que dever mudar a face da questo.. censura aos programas de televiso, revis- seu direito. Neste espao de vida em que completo abandono, isto , que no tm volvimento fsico e intelectual e minar a
A grande inovao, extraordinria mes-
das FEBEMs e da FUNABEM ela jaz no abandono at que se submeta
Antes de expor seu ponto de vista, o Presi- tas e filmes, para evitar a promoo da casa, famlia, ningum, vivem inteiramen- confiana da criana nos pais e no mundo
dente da Subcomisso, Constituinte Nl- pornografia e da violncia, condenao s mo, no dizer do deputado Nlson Aguiar, ou sua transformao em esco- tutela judicial, ela simplesmente no tem te ss perambulando pelas ruas, o Consti- em que ela vive; significa um lar com mui-
son Aguiar, adverte: sociedade nenhuma FEBEMs e FUNABEM como entidades sobre a questo do menor carente (que las profissionalizantes, reve direito. tuinte Nlson Aguiar diz o seguinte: So tas pessoas comprimindo-se dentro dele,
resolve o problema do menor sem o apoio de recuperao do menor; soluo do pro- ele prefere chamar de "criana", ao invs lando um anseio de que criana O conceito de abandono - prossegue 7 milhes de crianas expostas ao da e um lar misrrimo, que pouco ou nada
do governo, e nenhum governo resolve , blema do menor a cargo do municpio e de "menor"), acontecer no terreno jur- precisa de um lar, proteo, ca Nlson Aguiar -, neste caso, o mais fome e da criminalidade nos mais diversos oferece para que se possa superar as po-
a questo sem o apoio da sociedade. da sua prpria comunidade; e direitos dico, atravs da transformao da criana rinho e afeto. " elstico possvel. No da famlia, que aspectos, como a prostituio comercia- tencialiddes crescentemente reduzidas da
indispensvel uma ao conjunta. O Esta- iguais aos filhos de qualquer condio. em sujeito de direito, independentemente j no existe para ela, no da sociedade, lizada, contrabando para o estrangeiro, criana; significa a vida numa vizinhana
do no pode, nem deve ser o executor Entidades e especialistas do setor propu- do fato de ela pertencer ou no a uma que no a assume, e no do Estado, trabalhos irregulares, uso e trfico de dro- que provavelmente oferece poucas opor-
de qualquer poltica em favor da criana. seram, quase que por unanimidade, a as- famlia. que a marginaliza. Ela uma espcie de gas, explorao por marginais aquadrilha- tunidades para um brinquedo sadio, para
A sociedade pode e deve executar essa sistncia por parte do Estado s crianas O Presidente da Subcomisso da Famlia, filho de ningum, que existe de fato, mas dos, ao das revistas e dos filmes obsce- a intimidade pessoal ou segurana, mas
poltica, enquanto o Estado a apia tcni- carentes, no que se refere formao mo- do Menor e do Idoso explica como se dar da criana abandonada, em estado de or- que de direito no existe. nos, violncia policial, enfim, ao de muitas oportunidades para perigo, brutali-
ca e financeiramente. ral, educao e ao preparo para o traba- essa transformao, caso a proposta do fandade ou no, no dispe de nenhuma "Se aprovada nossa proposta na Consti- perverso de toda ordem. toda uma es- dade e exposio a comportamentos des-
Sujeito de direito - Das 6.606 propostas lho. Apesar de terem concordado, de ma- rgo tcnico seja aprovada. Segundo ele, lei, nem mesmo da Constituio, que diga tuio a ser elaborada, a criana passar trutura de criminalidade no meio 'da-qual viados; significa um apagar de esperanas
ou sugestes encaminhadas pela socieda- neira geral, em que a situao do menor no sistema jurdico brasileiro, o direito da que ela seja sujeito de direito. a ser sujeito de direito, independentemen- est o menor. e perspectivas, um sentimento de excluso
de brasileira Subcomisso da Famlia, abandonado resultado de vrios fatl'es, criana est incorporado ao direito da fa- te da existncia ou no de uma famlia. e rejeio, um senso de dio por causa
do Menor e do Idoso, 4.700 dizem respeito como os de ordem econmica, de distri- mlia. uma espcie de direito agregado, O Cdigo de menores define a sua situa- Com isto, estamos criado, na futura Cons- -A desagregao da famlia, em decorrn- das injustias, ou a entrega ao abandono
especificamente ao problema do menor buio de renda, de reforma agrria, de tutelado pela figura do ptrio poder, que o como irregular e determina o seu acau- tituio, a obrigao da sociedade e do cia da pobreza e da rpida mudana de e fuga."

8 ornai da onstituinte Jornal da Constituinte 9

PLENARIO
Afastamento de relatores gera
polmica. No run, ningum sai
Os relatores das Subcomisses podem e que apresentaram relatrios derrota- relator. Por deciso do presidente da
ou no ser afastados do cargo? Este foi
um dos temas que mais polarizaram os
debates parlamentares da semana e as
negociaes de liderana. O interesse
no se manifestou pela tese em abstrado
e sim por uma questo concreta. O Pre-
sidente da Subcomisso da Cincia e
Tecnologia e da Comunicao, Depu-
do Arolde de Oliveira (PFL - RJ),
substituiu sem nenhuma consulta s li-
deranas partidrias e Mesa da Consti-
tuinte a relatora da Subcomisso, Depu-
tada Cristina Tavares (PMDB - PE),
pelo peemedebista Jos Carlos Martinez
(PMDB - PR), alegando que a depu-
tada abandonou suas funes durante
os trabalhos.
O gesto de Arolde de Oliveira provo- deputada.
cou reao em cadeia de setores da
Constituinte, que comearam a articu-
lar, via diversos artifcios, a substituio essa interpretao regimental poderia
de quatro relatores' das Subcomisses, ser aplicada, resultando na demisso do
dos, no todo ou em parte, pelos plen-
rios das subcomisses, cujas opinies
deveriam refletir-se no documento final
dos trabalhos.
No vingou, porm, a destituio de
Cristina Tavares, embora o ato tivesse
sido registrado na ata de concluso dos
trabalhos da Subcomisso de Cincia e
Tecnologia e da Comunicao. A Mesa
da Constituinte, examinando recurso
em favor da manuteno da deputada,
concluiu que a destituio de relatores
realmente possvel, com base no Regi-
mento Interno da Constituinte, que se
aplica, subsidiariamente, s comisses,
mas s quando o relatrio for rejeitado
no seu todo pelo Plenrio da Subcomis-
so, o que no teria ocorrido com a
Houve pelo menos um caso em que
dro nem correlao de foras dentro das
subcomisso que examinou o tema da
reforma agrria, senador Edison Lobo
(PFL - MA), o relatrio do Deputado
Oswaldo Lima Filho (PMDB - PE),
no foi sequer apreciado. Em seu lugar,
a Subcomisso votou o substitutivo do
Deputado Rosa Prata (PMDB - MG),
que teve apenas dois de seus artigos
aprovados.
Nesse caso, porm, a corrente oposta
contraatacou antecipadamente, ques-
tionando a deciso do Presidente Edison
Lobo. O Regimento da Constituinte
probe a apresentao de substitutivos
aos relatrios. Ou se apresentam emen-
das ou se rejeita o relatrio. E o substi-
tutivo "Rosa Prata" foi apresentado
com a palavra substitutivo constando de
seu ttulo. A briga pela substituio de
relatores, portanto, no alterou o qua
mete a setores vinculados aos interesses
comisses.
ANC
analisa
mandato do
Presidente
O Presidente Jos Sarney articula jun-
to aos governadores uma frente conser-
vadora destinada a garantir a durao
de cinco anos para seu mandato, acusou
o Senador Jamil Haddad (PSB - RJ),
ao defender a convocao de eleies
diretas para a presidncia da Repblica
to logo seja promulgada a nova Consti-
tuio. O senador criticou a mudana
de posio do Presidente, que na mensa-
gem Assemblia Nacional Constituin-
te de 7-5-85 propunha eleies em dois
turnos para a presidncia e reafirmava
a soberania da Constituinte para fixar
o tempo de seu mandato.
Em defesa de um mandato de cinco
anos para o Presidente Sarney, veio o
secretrio-geral do PMDB, Deputado
Milton Reis (PMDB - MG), que res-
saltou ser esse prazo o mais consagrado
pela tradio republicana brasileira. Na
opinio de Milton Reis, a experincia
administrativa tambm recomenda cin-
co anos. O Presidente da Repblica -
explicou - passa o primeiro ano, mon-
tando sua mquina administrativa e es-
truturando os planos de governo. Tem
,
"E preciso negociar para avanar"
O resultado dos trabalhos nas subco-
misses deixou no Lder do PMDB na
Constituinte, Senador Mrio Covas, a
impresso de que preciso negociar, pa-
ra avanar". Em vrias subcomisses:
da Reforma Agrria, de Tributos, da es extremas pretendidas por alguns.
Cincia e Tecnologia e outras, os relat-
rios preparados foram completamente
rejeitados ou descaracterizados em sua
essncia.
O Deputado Paulo Delgado (PT -
MG) confessou-se temeroso de que as
tendncias da Assemblia Nacional
Constituinte entrem em coliso com os
interesses dos trabalhadores, afirmando
que, em grande parte dos relatrios do Poder Judicirio por achar que ele
aprovados, houve descompasso entre as
decises e as reivindicaes mais urgen-
tes da sociedade brasileira. Segundo ele,
"prevaleceu o cinismo e a empfia das
elites do Pas, patrocinadas pela indefi- criar novos tribunais - disse. Antes de
nio do partido governista, que se sub- tudo preciso ir s causas do fracasso
do Poder Judicirio, que, em sua opi-
internacionais" .
Dlio Braz (PMDB - GO) lembrou
que a tarefa da Constituinte extrema-
mente difcil, neste momento em que
depois exatamente trs anos para imple-
mentar suas metas e projetos, j que
o ltimo ano de governo consumido
basicamente no encaminhamento da
eleio do sucessor e na concluso das
obras iniciadas.
A Deputada Irma Passoni (PT - SP)
defendeu a retomada do processo de
mobilizao popular em defesa da con-
vocao de eleies diretas para a presi-
dncia da Repblica to logo seja pro-
mulgada a nova Constituio. A depu-
tada acusou o grupo autodenominado
Centro Democrtico de utilizar a sigla
peemedebista como um Cavalo de Tria
para apropriar-se do Governo, ao mes-
mo tempo em que reedita a poltica de
represso "cada vez menos discreta",
e de praticar a corrupo sem disfarce.
o Pas retoma sua caminhada em direo
liberdade aps 20 anos de autorita-
rismo. por entender que o parlamentar
deve agir como mediador entre as ex-
pectativas da sociedade e as modifica-
De acordo com o deputado, a Consti-
tuinte tem a responsabilidade de "vele-
jar por mares nunca navegados, tarefa
que no encontra parmetro em qual-
quer outra oportunidade da Histria
brasileira".
O constituinte Gerson Peres (PDS -
PA) manifestou sua decepo diante do
anteprojeto aprovado na Subcomisso
inova apenas na forma, sem oferecer um
contedo capaz de resolver a crise da
Justia no Pas. No basta mudar o no-
me do Supremo Tribunal Federal ou
nio, tm origem na dependncia do Po-
der Executivo na falta de autonomia or-
amentria e na total ausncia de auto-
nomia administrativa.

" uma forma de rasgar o regimento" Constituintes lutam pelo gatilho

O Deputado Lysneas Maciel (PDT
- RJ) classificou a substituio da
Deputada Cristina Tavares no cargo de
relatora da Subcomisso da Cincia e
Tecnologia e da Comunicao como
uma "tentativa de golpe da direita para
afastar a deputada da Comisso de Siste-
matizao, onde ela ter assento garan-
tido, enquanto relatora".
Para o Deputado Amaury Mller
(PDT - RS), o ato foi uma forma de
rasgar o regimento interno da Assem-
blia Nacional Constituinte, pois se
constituiu numa destituio pura e sim-
ples, sem qualquer justificativa. Mller
disse que os trabalhos da Subcomi~o
estiveram seriamente comprometidos
pelo fato de seu presidente, Arolde de
Oliveira, ser um dos scios da TVRio.
Em defesa do Deputado Arolde de
Oliveira, saiu o Lder do PFL, Depu-
tado Jos Loureno (PFL - BA). Se-
gundo ele, o regimento da Cmara dos
Deputados prev o afastamento do rela-
tor, quando esse vencido pela maioria.
Anna Maria Rates (PMDB - RJ) pediu
calma e alertou para os riscos de mani-
fe.staes precipitadas em Plenrio,
quando cabe ao Presidente da Consti-
tuinte, Ulysses Guimares, decidir so-
bre o afastamento ou no de relatores.
O Lder do PMDB na Constituinte,
Senador Mrio Covas (PMDB - SP),
ressaltou que o relatrio final da Subco-
misso foi assinado pela Deputada Cris-
tina Tavares e que, portanto, no havia
motivo para seu afastamento. Se isto
ocorrer - preveniu - ser uma violn-
cia contra as tradies do Parlamento
e, nesse caso, tambm os presidentes
de comisso podero ser afastados. Em
nome da liderana do PT, o Deputado
PHnio Arruda Sampaio no deixou por
menos. Disse que a destituio de Cris-
tina Tavares far com que seu partido
no respeite mais nenhum acordo parti-
drio dentro da Constituinte. E adver-
tiu: "Nossa Bancada sabe jogar no vale-
tudo".
Em sua prpria defesa, Arolde de Oli-
veira alegou que, durante a votao do
texto final do relatrio da Subcomisso,
a Deputada Cristina Tavares, acompa-
nhada por outros constituintes, se afas-
tou dos trabalhos. Para permitir a con-
cluso dos trabalhos em tempo hbil,
designou ento outro relator, o Depu-
tado Jos Carlos Martinez (PMDB -
PR), que tambm do PMDB, manten-
do, em conseqncia, o acordo parti-
drio que assegurou participa~ P!O-
porcional das bancadas nas comlssoes
e subcomisses da Constituinte.
A manuteno do gatilho salarial foi O Deputado Jacy Scanagatta (PFL-
defendida pelos constituintes indepen- PR) denunciou a recusa dos Estados e
dentemente de filiao partidria. O Municpios em pagar o gatilho salarial
Deputado Eduardo Jorge (PT - SP) a seus servidores como discriminatria,
disse que o gatilho um instrumento sendo eles tratados como se no fossem
de defesa dos trabalhadores contra a iguais aos funcionrios da Unio nem
corroso do poder aquisitivo causada aos empregados das empresas particu-
pela inflao galopante que assola o lares, que vm repondo regularmente
Pas. Solidarizou-se em particular com aquela parcela mnima das perdas sala-
os servidores pblicos que so hoje o . riais.
setor mais ameaado pela extino do Para o Deputado Olvio Dutra (PT
benefcio. - RS), ainda vivemos os dois brasis:
Em nome da liderana do PDS, o De- o das minorias privilegiadas, dos latifn-
putado Adylson Motta (PDS - RS) ma- dios e das manses, e o da maioria, no
nifestou a solidariedade de seu partido qual reinam o desemprego e os salrios
luta dos funcionrios pblicos pela ma- baixos. Por isso, no faz sentido falar-se
nuteno do gatilho. Os interesses dos na extino do gatilho salarial quando
funcionrios - disse - so os mais leg- ele um instrumento ainda insuficiente
timos possveis. O parlamentar apelou para repor todas as perdas salariais pro-
ao Presidente da Repblica, ao Ministro vocadas pela inflao. Por causa da m
da Fazenda e aos governadores para que distribuio da renda, vemos hoje as di-
reconsiderem as tentativas de eliminar versas categorias profissionais em todos
o gatilho e garantam a manuteno do os Estados organizarem movimentos
corajoso mecanismo, que evita a corro- grevistas em defesa de seus direitos,
so do poder aquisitivo dos salrios. concluiu.

10 J~nal da Constituinte
 A SOCIEDADE DEVE SABER DE TUDO
o
deputado Marcelo Cordeiro (PMDB - BA), ]'!-secre-
trio da Constituinte, responsvel, juntamente com o 3'!-secre-
tria da Mesa da Cmara, o deputado Herclito Fortes (PMDB
- PI), pela divulgao dos trabalhos do Poder Legislativo nesta
etapa de elaborao da nova Lei Maior do pas. Ambos tm
opinies coincidentes, cada um atuando no seu espao regimen-
tal: o que importa manter canais permanentes de comunicao
entre o povo e a Constituinte, para que os trabalhos no se
desenvolvam sem a imprescindvel audincia e opinio da socie-
dade. O senador Jutahy Magalhes, ]'!-secretrio do Senado,
responsvel por um amplo leque de servios de apoio essenciais
ao funcionamento da ANC. Aqui ele fala sobre o papel nem
sempre notado do Senado na Constituinte: oferecer a segurana
de que tudo acontea nos prazos regimentais, a fim de que
a nova Carta esteja pronta no tempo requerido pela sociedade.

Jutahy: Senado trabalha em tempo integral

CORDEIRO:
Todos os servios do Senado Federal esto
disposio da Constituinte. a comear pelo Servio
de Processamento de Dados - Prodasen. que ope-
ra 24 horas nos sete dias da semana.
A Relatores "morando" dentro do Prodasen. fun-
cionrios cedendo seus espaos aos parlamentares.
SOCIEDADE entidades c populares consultando. pesquisando.
acompanhando nos terminais a elaborao da
DEVE Cnstituio. Este o clima dt~scrito pelo senador
Jutahy Magalh<ies. I"-secretrio do Senado e res-
PARTICIPAR ponsvel pela mobilizao de funcionrios c pela
infra-estrutura montada para atender Constituin-
te.
apoio ao trabalho dos constituintes. J que nem
sempre possvel recorrer memria dos compu-
tadores ou consultar referncias constitucionais
nos arquivos e biblioteca. entram em cena os expe-
rimentados assessores da casa.
De planto em todas as comisses - tcnicos
legislativos. revisores. especialistas constitucionais
ou simplesmente auxiliares - . os funcionrios do
Senado so a retaguarda annima nesle processo
histrico em que se debate c se decide o futuro
imtituciona! do Pas - concluiu o Senador Jutahy
Magalh<ies.

Para Marcelo Cordeiro. pri- Velocidade

meiro-~ecret,iri(). a divulgao
dos trabalhos da Assemblia
atrav~ de programas de rdio.
tc:levis<io e do Jornal da Consti-
tuinte. propiciar,i maior inte-
grao dos parlamentares com
a comunidade que ser estimu-
lada a participar da elaborao
da nova Carta.
A importncia da fixao de uma pol-
tica de divulgao dos trabalhos da As-
semblia Nacional Constituinte que esta-
belea canais prprios e permanentes de
comunicao com a sociedade foi defen-
dida pelo constituinte Marcelo Cordei-
ro, que v nos programas radiofnicos.
nos programas televisionados e no Jornal
da Constituinte instrumentos destinados
a contribuir com o processo de partici-
pao da sociedade brasileira na elabo-
rao da nova Constituio:
O parlamentar peemedebista. primei-
ro-secretrio da Mesa da Constituinte,
entende que a aquisio de instrumentos
de comunicao no colocam a Consti-
tuinte numa vertente de competio com
a imprensa formal, pois, segundo argu-
mentou, a Assemblia no um rgo
de imprensa nem poderia prescindir da
mesma na divulgao de suas atividades
e de seus trabalhos. "o que alis. vem
sendo feito de modo a conferir impren-
sa um papel fundamental no desenvol-
vimento dos trabalhos constituintes e no
prestgio que a Constituinte alcanou no
pas" - observou.
Motivar a populao
Marcelo Cordeiro informou que a As-
semblia pretende com os programas de
divulgao e com o Jornal da Constituin-
te refletir o nvel dos debates temticos
que vm sendo travados no seu interior.
U fundamental - salientou - que o
conflito de idias se exprima e que a pr-
pria iniciativa popular se intensifique
motivada inclusive pelo fato de que as
decises, que aqui sero adotadas, afe-
tam a vida de cada um dos brasileiros".
Quanto ao Jornal da Constituinte, o
representante baiano acredita que o mes-
mo esteja destinado a informar o povo
e receber as informaes de que neces-
sitam os constituintes para conhecer as
expectativas da prpria sociedde. "Tan-
to o jornal como os programas de TV
e de rdio pretendem ser instrumentos
geis e participativos" - enfatizou.
A nova Constituio como compromis-
so nacional
O primeiro-secretrio da Constituinte
assinalou, ainda. que a experincia hist-
rica brasileira e a de outros povos de-
monstrou que no basta ter uma Consti-
tuio bem feita do ponto de vista tcni-
co. mas, a seu ver, necessrio que a
Constituio seja o produto de um com-
promisso nacional e que possa ser com-
preendida, respeitada e amada por todos
os cidados. Concluindo, Marcelo Cor-
deiro acentua que a poltica de divul-
gao da Assemblia Nacional Consti-
tuinte "deve estar voltada para um esfor-
o no sentido de fornecer as condies
para se alcanar esses objetivos superio-
res".
Experimentado parlamentar. Magalhes acre-
Herclito: A comunicao
dita que seria impossvel seguir os prazos impostos
pelo Regimento sem o apoio dos computadores
transparente
do Senado. Horas depois da deciso pelo voto
dos textos de cada comisso. as primeiras cpias A estrutura de comunicao social da C-
esto sendo impressas pelos terminais. combinan-
mara dos Deputados foi colocada a servio
do as emendas aproveitadas pelo relator. indican-
da Constituinte por orientao do 3"secre-
do as que foram rejeitadas e comparando a contri-
buio de cada parlamentar. trio. Herclito Fortes.
Ao lado desse trabalho de velocidade dos com- Transformando a tradicional "Voz do Bra-
putadores. dois outros setores do Senado Federal sil" em "Voz da Constituinte" e o impresso
prestam um servio de memria. preciso e repro-
duo. O som grava todos os debates. servindo "Cmara Informa" em "Boletim da Consti-
de apoio ao setor tradicional de taquigrafia. que tuinte", a 3'-Secretaria realiza o registro di-
realiza no apenas um registro. mas uma repro- rio e a difuso dos trabalhos de elaborao
duo fiel de valor histrico inestimvel para a constitucional.
Histria nacional.
Em seu terceiro mandato como deputado
Lembra o Senador Jutahy Magalhes que. de
par com essas atividades, o Senado continua fun- federal, pelo Piau, Herclito Fortes empres-
ta tambm Constituinte sua experincia na
rea de comunicao.
Entende o 3"secretrio que "a manifes-
tao popular que consolidou a convocao
da Constituinte e o desejo expresso do povo
de participar diretamente da elaborao da
nova Carta impe um esforo de comuni-
cao para que a Assemblia torne-se trans-
parente, respondendo quilo que o povo ex-
pressou".
Herclito Fortes observa que aps o encer-
ramento da Constituinte. ser o servio de
comunicao da Cmara encarregado a dar
continuidade divulgao dos trabalhos par-
lamentares na elaborao de legislao ordi-
nria que consolidar o novo texto constitu-
cional.
cionando em toda sua extenso. "Em ritmo mais
lento. mas cumprindo todas as suas funes ordin-
rias". assegura.
Experincia
Destaca tambm o primeiro-secretrio a atuao
dos vrios setores especializados do Senado no

Jornal da Constituinte 11
DISCURSO PARALELO
A maioria dos lderes partidrios acredita que a atual estrutura das Foras Armadas
no Pas deve ser mantida, mas ressalta que a sua atuao no plano interno precisa estar
sempre subordinada ao comando do Presidente da Repblica. O Partido dos Trabalhadores,
entretanto, prope a criao do Ministrio da Defesa, que teria a funo de centralizar
e coordenar a ao dos ministrios militares. A proposta encontra como principais adver-
srios o PMDB e o PFL, que no vem a necessidade da transio democrtica passar
por uma transformao radical no setor militar. Todos concordam, contudo, com a funo
de defesa da soberania nacional contra inimigos externos, exercida pelas Foras Armadas.
PMDB
Para o deputado Hlio Manhes. Vi-
ce-Lder do Partido do Movimento De-
mocrtico Brasileiro. a nova Constitui-
o deve definir para as Foras Armadas
o papel de preservar e defender a sobe-
rania nacional. bem como. dentro das
fronteiras. ter uma ao na manuteno
da ordem pblica. sem contudo inter-
ferir nas instituies civis. A ao a nvel
interno somente ser legtima. no caso.
de acordo com o parlamentar do Esp-
rito Santo. se contar com ordem direta
do Presidente da Repblica.
Hlio Manhes acredita que o prin-
cipal objetivo da nova Constituio na
questo especfica das Foras Armadas
deve preocupar-se. basicamente. com a
eliminao da legislao autoritria ge-
rada a partir da Constituio de 1967.
Esta Carta constitucional. segundo o
parlamentar. gerou um excessivo cen-
tralismo decisrio nas mos do Poder
Executivo. colocando o Poder Legisla-
tivo em uma posio marginal e aces-
sria.
Sobre a criao do Ministrio da De-
fesa. Hlio Manhes manifestou opinio
contrria. Para o parlamentar capixaba.
a tradio das Foras Armadas deve seI
preservada. mantendo-se a atual diviso
estrutural. Hlio Manhes assegurou
que a transio democrtica no passa
pela criao de um rgo central para
as Foras Armadas. mas sim pela atua-
o das Foras Militares nos parmetros
estabelecidos dentro do texto constitu-
cional. O parlamentar considera mais
importante a retomada das prerrogati
vas do Legislativo e a reduo do centra
Iismo no Poder Executivo.
PFL
Se depender do Partido da Frente Li-
berai. o papel das Foras Armadas no
sofrer qualquer alterao no novo te x-
12 Jornal da Constituinte
to constitucional. Esta . pelo menos.
a opinio manifestada pelo Lder do
Partido. deputado Jos Loureno. que
acrescentou que a participao das For-
as Armadas no apenas importante
para assegurar a soberania nacional. ga-
rantindo as fronteiras e o Pas de amea-
as de inimigos externos. mas tambm
tem funo das mais relevantes na ma-
nuteno da ordem interna e garantia
das constituies legalmente constitu-
das. sob o comando do Presidente da
Repblica.
Quanto proposta de criao do Mi-
nistrio da Defesa. o parlamentar baia-
no acredita que ela no se concretizar.
Em sua opinio. a atual estrutura defi-
nida para as Foras Armadas no Pas
atende plenamente s pretenses tanto
do poder militar como do poder civil.
Sobre a questo da doutrina de Segu-
rana nacional. o Lder do Partido da
Frente Liberal concorda plenamente
com o relatrio elaborado pelo depu-
tado Ricardo Fiuza. da Subcomisso de
Defesa do Estado. da Sociedade e de
sua Segurana. quando ressalta que o
Estado tem atribuio especfica de pro-
porcionar Nao a garantia de preser-
vao de sua soberania diante de poss-
veis ameaas ou agresses. de qualquer
espcie e natureza. que venham a com- brasileira. Esta a opinio de Brando de acordo com Arnaldo Faria de S.
prometer a ordem jurdica estabelecida
pela vontade popular. e essa garantia
constitui a segurana nacional. que deve
garantir a liberdade.
PDS
Para o deputado Csar Cals Neto. do
Partido Democrtico Social. as Foras
Armadas devem cuidar. sobretudo. do
problema relacionado com o perigo de
interveno externa. Entretanto. o par-
lamentar cearense no descartou a pre-
viso na nova Carta constitucional de
uma possibilidade de participao da
Foras Armadas nos casos que ele o qua-
lificou de "guerra interna". mas com a
atuao restringida pela autoridade do
presidente da Repblica. mesmo que o
sistema poltico adotado seja o parla-
mentarismo.
O deputado Csar Cals Neto mos-
trou-se favorvel tambm criao do
Ministrio da defcsa. como elemento
importante na articulao das trs For-
nrios do Estado. recebendo salrios e
soldos que so pagos pelo povo brasi-
leiro de modo a garantir a sua defesa.
O lder do PDT favorvel tambm
criao do Ministrio da Defesa para
que o poder poltico das Foras Arma-
das seja centralizado. enquanto os che-.
fes de cada fora se dedicam sua me-
lhor estruturao interna.
PTB
O papel das Foras Armadas deve res-
as militares. Nesta proposta. o Conse- tringir se fiscalizao das fronteiras na-
lho de Segurana Nacional e o Estado- cionais. enquanto a nvel interno o po-
Maior das Foras Armadas estariam su- der militar deve ter atuao na socie-
bordinados ao Ministrio da Defesa. dade apenas quando solicitado pelo Pre-
Csar Cals Neto ressaltou. todavia. que sidente da Repblica. O depoimento
no existe questo fechada sobre o as- do Deputado Arnaldo Faria de S. do
sunto dentro de seu partido. Partido Trabalhista Brasileiro e tercei-
O parlamentar tem tambm uma fr- ro-secretrio da Mesa diretora da As-
mula de implantao desse novo minis- semblia Nacional Constituinte.
trio. Em um primeiro estgio. Csar Segundo o parlamentar paulista. a
Cals Neto acredita que o ministro deve- principal funo das Foras Armadas.
ria ser necessariamente um homem com que deve ser definida pelo novo texto
vivncia nas Foras Armadas. Ele cha- constitucional. a de garantir a sobe-
ma esse primeiro estgio de perodo de rania brasileira. mantendo estreita vigi-
readaptao do sistema. feito exatamen- lncia nas fronteiras nacionais. Regies
te com intuito de evitar qualquer espcie como o Pantanal Mato-grossense ou a
de confrontao. J em um segundo es- Amaznia tm recebido um importante
tgio. o parlamentar pensa que o cargo
de ministro poder ser exercido tambm das Foras Armadas no deveria ficar
por um civil. sem prejuzo para a eficin- apenas a nvel de subcomisso. mas ser
cia do ministrio ou das Foras Arma- ampliada a toda a Assemblia Consti-
das. Alm disso. Csar Cals Neto pro- tuinte. O PCB. para o seu lder. deve
pe maior participao dos militares em propor questes como a participao do
trabalhos em prol da sociedade. Pas em polticas de agresso soberania
de outros pases. a desnuclearizao da
Amrica Latina ou mesmo se o Brasil
uma Repl'>lica pacfica ou no. c a
POT existncia da indstria hlica.
essencial que a Assembleia Nacio- No plano interno. o deputado Roberto
Freire afirmou quc a tutela militar fru-
nal Constituinte defina com clareza o
to da fragilidade do regime democrtico
papel das Foras Armadas na sociedade contingente de militares brasileiros e.
no Pas. Ele acredita que os militares
no devem ser vistos como inimigos.
Monteiro. lder do Partido Democrtico nenhuma outra instituio tem a pene-
Trabalhista. que h trs anos defendeu trao nestes pontos fronteirios como tendo olhos apenas para o passado. mas
devem ser vistos com menos preconceito
um amplo debate sobre o assunto no a Marinha. a Aeronutica ou o Exrcito.
Congresso Nacional. Segundo o parla- Nestas mesmas regies. as Foras Ar- para que se possa fazer as instituies
militares participarem desempenhando
mentar. este assunto era tabu na poca. madas devem ser chamadas a colaborar
um papel democrtico. Neste sentido.
Para Brando Monteiro. as Foras na poltica de preservao do meio am-
o parlamentar pensa que todos os brasi-
Armadas so instituies importantes e biente. diante da carncia de pessoal ve-
leiros devem prestar o servio militar.
fundamentais para o pleno funciona- rificada em rgos como o Instituto Bra-
inclusive os membros do clero. para que
mento do regime democrtico. O PDT. sileiro de Desenvolvimento Florestal. A
haja uma quebra de preconceito e um
entretanto. quer impedir suas "seguidas sua ao seria complementada com a
maior intercmbio entre a sociedade e
e intolerveis intervenes na vida na- participao no efetivo combate ao con-
as Foras Armadas.
cional'. mas s aps discutir o assunto trabando.
de acordo com a realidade poltica de No plano interno. Arnaldo Faria de
um Pas de pouca experincia democr- S defendeu a ao das Foras Armadas
tica. como garantidoras das instituies. mas
As Foras Armadas. no dizer do lder sua presena ou no deve ficar subordi-
do PDT. no podem. entretanto. man- nada convocao do Presidente da Re-
ter a sua atitude de tutela da vida poltica pblica. As Foras Armadas. segundo
do Pas. com a sua atuao subordinada o parlamentar. no devem agir de forma
ao poder civil constitudo. As Foras Ar- independente.
madas devem ser tratadas como institui-
es permanentes. responsveis pela se-
gurana contra ameaas externas. de- PCB
fensoras da soberania. independncia e
dos poderes wnstitucionais. Os chefes
pe
O .' mido Comunista Brasileiro pro-
uma discusso mais ampla do pa-
militares. de acordo com Brando Mon-
teiro. devem lembrar que so funcio-
pei da~ Foras Armadas. que no fique PT
restrito apenas definio de suas fun-
es no texto constitucional. como ga- Se!;undo o deputado Jos Genono.
rantidoras das fronleiras brasileiras con- o novo lexto constitucional nn deve
tra agresses externas e participantes. permitir. a nvcl interno. a interveno
quando solicitadas pela mais alta autori- das Foras Armadas na vida poltica do
dade civil do Pas. Foi isto que garantiu Pais. restringindo-se sua atuao it ga-
o Lder do partido. deputado Roberto rantia da soberania em casos de agresso
Freire. segundo o qual o papel das For- externa. Esta ser a posio defendida
as Armadas deve incluir uma discusso pelo Partido dos Trahalhadores. que.
da participao do Pas no contexto das segundo o deputado. prega ainda qut:
relaes internacionais. sejam abolidos tanto o Conselho de Se
Nesse contexto. de acordo com Ro- gurana Nacional. como a prpria dou-
berto Freire. a discusso sobre o papel trina da segurana nacional.

QUAL
A PSB
-
FUNAO
DOS
MILITARES?
o Partido dos Trabalhadores. segun-
do Jos Genono. defende tambm a
criao do Ministrio da Defesa. que
poderia ser dirigido tanto por um civil
como por um militar. que seria o repre-
sentante do Presidente da Repblica nas
questes militares. A criao do Minis-
trio da Defesa teria como objetivo. se-
gundo o parlamentar. concentrar sob
uma mesma coordenao o trabalho
atualmente desenvolvido por seis minis-
tros militares.
o Partido dos Trabalhadores tem
igualmente uma proposta de extino
do Servio Nacional de Informaes. Na
opinio de Jos Genono, o Presidente
da Repblica deve ter um servio de
informaes. mas, segundo ele. do mes-
mo modo como o Conselho de Segu-
rana Nacional se transformou em um
superpoder. o SNI tem tentculos em
todos os setores da vida nacional. Jos
Genono lembrou que o PT tem pro-
posta de abolio da censura como atri-
buio da Polcia Federal, bem como
defende a autonomia das Polcias Mili-
tares.
PL
o lder do Partido Liberal. Adolfo
Oliveira. lembrou. antes de analisar a
questo. que o partido que representa
na Assemblia Nacional Constituinte
adota um sistema bem diferenciado dos
demais para as decises sobre as ques-
tes mais polmicas a serem defendidas
por seus parlamentares. Assim, apesar
de os parlamentares terem idias defini-
das sobre muitos pontos. a deciso final
dever caber ao plebiscito realizado nas
bases do PL.
O papel das Foras Armadas. segun-
do o Deputado Adolfo Oliveira. deve
ser inicialmente o de defesa da integri-
dade do territrio nacional, ou da sobe'-
rania do Pas. No plano interno o lder
do Partido Liberal acredita que as For-
as Armadas exen;em importante atri-
buio que a de defender os poderes
constitudos. com ao. todavia. restrita
aos limites estabelecidos pela legislao
em vigor. A preocupao. entretanto.
seria sempre a de garantir o regime de-
mocrtico no Pas. Dessa forma. a parti-
cipao das Foras Armadas na vida in-
terna do Brasil ficaria subordinada au-
toridade do Presidente da Repblica ou
do chefe de Estado.
O Partido Liberal, segundo Adolfo
Oliveira. acredita que as Foras Arma-
das tero, de agora em diante. um com-
portamento adequado nova realidade
do Pas, pois, de acordo com o parla-
mentar. os militares no querem levar
a sociedade brasileira ao trauma. O De- ternos do Brasil, bem como nos movi-
putado assegura, inclusive, que no
existe mais o anseio de poder por parte constitucional, assegurada tambm s
dos militares.
a Lei e a ordem a nvel interno, figuran-
do, elas, como um superpoder.
se, portanto, os seis ministros militares
PDC
O Partido Democrata Cristo acre- cunho autoritrio e repressor.
dita que a nova Carta Constitucional
no deve alterar a definio do papel
das Foras Armadas. Esta a opinio
do Senador Mauro Borges, lder do par-
tido na Assemblia Nacional Consti-
tuinte. acrescentando que a Constitui-
o deve manter as misses tradiciorais
das Foras Armadas na defesa contra
agresses externas, bem com ter respon-
sabilidade na manuteno da segurana
interna.
Quanto ao papel de defesa da integri-
dade do territrio nacional. o Senador
Mauro Borges ressaltou que o Pas pre-
cisa assegurar meios de as Foras Arma- munista do Brasil . como conta Aldo
das brasileiras estarem sempre bem Arantes. a de criar mecanismos que per-
equipadas. O lder do PDC lembrou o mitam uma redefinio do papel das
exemplo da Argentina. que participou Foras Armadas na sociedade brasileira
de um conflito externo sem ter condi- e a construo de um novo sistema pol-
es de enfrentar o adversrio, a Ingla-
terra. O parlamentar goiano alertou que
a segurana no se improvisa, lembran-
do que as Foras Armadas brasileiras
recebem percentuais do Produto Inter-
no Bruto inferiores a muitos pases.
No plano interno, o Senador Mauro
Borges disse que as Foras Armadas tm
responsabilidade na segurana do pas.
No entanto. o parlamentar assegurou
que a participao inicial em conflitos
internos deve ficar a cargo das polcias
tanto civis como militares. As Foras
Armadas devem entrar em ao apenas
em casos de muita gravidade, quando
as polcias no forem suficientes para
garantir a ordem, mas participaro ape-
nas sob a direo da mais alta autoridade
civil do pas, ou seja. o Presidente ou
o Primeiro-Ministro.
PC do B
A posio do Partido Comunista do
Brasil foi explanada pelo Deputado Al-
do Arantes. Segundo o parlamentar, seu
partido defende o ponto de vista de que
as Foras Armadas devem resguardar
o Pas de agresses externas, sem, con-
tudo, se imiscurem nos problemas in-
mentos populares. Pelo atual dispositivo
Foras Armadas a tarefa de resguardar
A criao do Ministrio da Defesa
outro ponto apoiado pelo PC do B,
pois isso teria como conseqncia, se-
gundo Aldo Arantes, a extino do Ser-
vio Nacional de Informaes, assim co-
mo a retirada do status de ministro dos
chefes do gabinete militar e do Estado-
Maior das Foras Armadas, reduzindo-
para apenas um. Outra conseqncia do
projeto do PC do B, de acordo com Al-
do Arantes, seria a abolio da doutrina
de segurana nacional, que, alm de fas-
cista, nas palavras do parlamentar, tem
A preocupao maior do Partido Co-
tico. que seria, no caso. o parlamen-
tarismo. Pois o presidencialismo mais
permevel influncia das Foras Ar-
madas.
PMB
O Senador Antnio Farias, Lder do
Partido Municipalista Brasileiro. afir-
mou que seu Partido contra modifi-
caes nas atuais atribuies constitu-
cionais definidas para a atuao das For-
as Armadas no Pas. Segundo o Sena-
dor pernambucano, o problema essen-
cial no est na legislao em vigor, mas
sim nos eventuais desvios no entendi-
mento desse papel das Foras Armadas,
verificados em diversas oportunidades.
Para o Partido Municipalista Brasi-
leiro, no entender de seu Lder, a Nova
Carta Constitucional brasileira deve de-
legar s Foras Armadas as funes de
segurana contra ameaas externas ao
Pas, bem como elas devem estar pre-
sentes tambm para garantir a seguran-
a a nvel interno. dentro dos preceitos
limitadores previstos pela nova Consti-
tuio. O Senador reconhece que s ve-
zes as Foras Armadas extrapolam o
preceito constitucional, dando origem
aos diversos golpes ou tentativas; a seu
ver a soluo est no respeito aos precei-
tos constitucionais.
O Senador mostrou-se contrrio ins-
tituio do Ministrio da Defesa, aler-
tando que um Ministro civil dificilmente
teria condies de coordenar as Foras
Armadas. Este fato, ressaltou Antnio
Farias, apenas aceleraria uma crise pol-
tica e institucional no Pas. No entanto,
o Senador pernambucano acha que o
Estado-Maior das Foras Armadas de-
veria ter maior poder de coordenao
das trs Foras. funo que se encontra
hoje diluda nos trs ministrio milita-
res.
Para o Partido Socialista Brasileiro,
o papel das Foras Armadas deve ser
limitado defesa do Pas de ameaas
estrangeiras. Esta ser, segundo o lder
do Partido. Senador Jamil Haddad. a
tese defendida pelo PSB durante os tra-
balhos da Assemblia Nacional Consti-
tuinte. Acrescentando que as Foras Ar-
madas, a nvel interno, no tero mais
uma atuao tutelar sobre a sociedade,
como exerceram nos ltimos 25 anos.
Um obstculo que o Senador Jamil
Haddad reconhece para a implantao
da medida na prtica vem da prpria
tica que,o brasileiro se acostumou a
ter. vendo as Foras Armadas como ele-
mento de interveno no tecido social.
De acordo com o parlamentar, a popu-
lao jovem no assistiu participao
civil dentro das estruturas de poder.
A segurana a nvel interno dever
ficar com as polcias militares que. prI-
meiramente, deveriam exercer a funo
de vigilncia. No entanto. reconhece,
as polfcias militares, durante o regime
militar. foram reaparelhadas e entrosa-
das com as Foras Armadas, inclusive
com a indicao, nos postos de coman-
do, de oficiais provenientes das Foras
Armadas. O processo de desvinculao,
que o PSB pretende que seja total a
partir da Assemblia Nacional Consti-
tuinte, j foi iniciado, de acordo com
Jamil Haddad, com o fim do governo
Figueiredo, quando foram nomeados os
primeiros comandantes com folha de
servios e de origem nas polcias mili-
tares.
NA
PRXIMA
,.,
EDIAO
A
REFORMA
AGRRIA
13
 Quem quem no Congresso Constituinte
ASSEMBLIA NACIONAL Antnio Mariz PDC 4'-Secretrio 1'- Vice-Presidente: Vice-Lder:
Valmir de Luca Lder Joo Castelo - PDS-MA Homero Santos - PFL Bonifcio de Andrada
CONSTITUINTE
Raul Belm Mauro Borges
Roberto Brandt
Suplentes de Secretrio 2'-Vice-Presidente:
MESA Mauro Campos PDT
Vice-Lderes: Aluzio Bezerra - PMDB-AC Paulo Mincarone - PMDB
Hlio Manhes Lder:
Jos Maria Eymael Francisco Rollemberg - PMDB-SE
Teotnio Vilela Filho Brando Monteiro
Presidente: Siqueira Campos Joo Lobo - PFL-PI I'-Secretrio:
Ulysses Guimares Wilson Martins - PMDB-MS Paes de Andrade - PMDB Vice-Lderes:
PFL
Lder Amaury Mller
I'.Vice-Presidente: Jos Loureno PCDOB LIDERANA DO PMDB Vivaldo Barbosa
2'-Secretrio:
Mauro Be,nevides Lder Lder Adhemar de Barros Filho
Vice-Lderes: Albrico Cordeiro - PFL
Haroldo Lima Fernando Henrique Cardoso Moema So Thiago
Fausto Rocha
'l.'- Vice-Presidente: Ricardo Fiuza 3'-Secretrio:
Jrge Arbage Geovani Borges Vice-Lder: Vice-Lderes PTB
. Herclito Fortes - PMDB
Mozarildo Cavalcanti Aldo Arantes Fbio Lucena Lder:
Valmir Campelo Joo Calmon Gastone Righi
I'-Secretrio: Messias Gis 4':Secretrio:
PCB Jos Fogaa
Marcelo Cordeiro Cunha Bueno - PDS
Arolde de Oliveira Lder Louremberg Nunes Rocha PT
Gandi Jamil Mauro Benevides
Roberto Freire SUPLENTES: Lder:
2'Secretrio: Alrcio Dias Olavo Pires Luiz Incio Lula da Silva
Mrio Maia Evaldo Gonalves Raimundo Lira Daso Coimbra - PMDB
Mendes Botelho - PTB
Vice-Lderes:
3'-Secretrio Vice-Lder: LIDERANA DO PFL Irma Passoni - PT
Osvaldo Almeida - PL Plnio Arruda Sampaio
Arnaldo Faria de S PDS Fernando Santana Lder Jos Genono
Lder Carlos Chiarelli
Amaral Netto LIDERANAS:
l'-Suplente de Secretrio: PSB PL
Benedita da Silva Lder Vice-Lderes MAIORIA
PMDB ePFL Lder:
Vice-Lderes: Jamil Haddad Joo Menezes Adolfo Oliveira
Virglio Tvora Nivaldo Machado Lder:
2'-Suplente de Secretrio Carlos Sant' Anna
Henrique Crdova
Luiz Soyer Vice-Lder PMDB Vice-Lder:
Victor Faccioni
3'-Suplente de Secretrio: Beth Azize LIDERANA DO PDS Lder: Afif Domingos
Sotero Cunha Lder Luiz Henrique
PDT Jarbas Passarinho
Lder PMB
LIDERANAS NA Brando Monteiro Lder Vice-Lderes: PCDOB
Antonio Farias Vice-Lderes Joo Herrmann Lder
ASSEMBLIA NACIONAL Roberto Campos Miro Teixei ra Aldo Arantes
Vice-Lderes: Virglio Tvora
CONSTITUINTE Ibsen Pinheiro Vice-Lder:
Amaury Mller Ubiratan Aguiar Eduardo Bonfim
Adhemar de Barros Filho
Vivaldo Barbosa LIDERANA DO PDT
PMDB Lder
Lder
Moema So Thiago SENADO FEDERAL
Maurcio Corre a PFL PDC
Mrio Covas Lder:
Lder:
PTB Siqueira Campos
LIDERANA DO PSB Jos Loureno
Vice-Lderes: Lder MESA
Gastone Righi Lder
Euclides Scalco Presidente Jamil Haddad Vice-Lderes: Vice-Lderes:
Paulo Macarini Humberto Lucena - PMDB-PB
Vice-Lderes: Alceni Guerra Jos Maria Eymael
Antnio Pedrosa Sotro Cunha
Slon Borges dos Reis LIDERANA DO PL Inocencio Oliveira
Del Bosco Amaral 1'-Vice-Presidente
Ottomar Pinto Lder Mrio Assad
Robson Marinho Jos Igncio Ferreira - PMDB-ES
Roberto Jefferson Itamar Franco Ricardo Izar
Antnio Britto
Sandra Cavalcanti
Gonzaga Patriota PCB
2'-Vice-Presidente Erico Pegoraro
Osmir Lima PT LIDERANA DO PMB Lder:
Lourival Baptista - PFL-SE Jesus Tajra
Jos Guedes Lder Lder Roberto Freire
Sarney Filho
Gidel Dantas Luiz Incio Lula da Silva Antonio Farias
Dionsio Hage Vice-Lderes:
Henrique Eduardo Alves I'-Secretrio Ibere Ferreira Fernando Santana
Rose de Freitas Jutahy Magalhes - PMDB-BA
Vice-Lderes: Jos Thomaz Non Augusto Carvalho
Ubiratan Aguiar CMARA DOS DEPUTADOS
Plnio Arruda Sampaio Lucio Alcntara
Vasco Alves
Jos Genono 2'-Secretrio
Miro Teixeira
Cssio Cunha Lima Odacir Soares - PFL-RO
MESA
Flvio Palmier da Veiga PL PDS PSB
Joaci Ges Lder 3'-Secretrio Presidente: Lder: Lder:
Nestor Duarte Adolfo Oliveira Dirceu Carneiro - PMDB-SC Ulysses Guimares - PMDB Amaral Netto Beth Azize

1~ de junho - Termina a discusso e apresentao de emendas no plenrio da Constituinte. Tambm nesta data
DATAS aos anteprojetos nas comisses temticas.
8 de junho - Apresentao do parecer do relator de cada
comea o perodo para apresentao das emen-
das de populares que contam com apoio de 30
E comisso.
15 de junho - At esse dia, as comisses devem concluir
mil eleitores e de pelo menos trs entidades asso-
ciativas.
e encaminhar seus projetos Comisso de Siste-
PRAZOS matizao. 15 de agosto - Data em que as sugestes de plenrio voltam
para a Comisso de Sistematizao. Tambm
25 de junho - O relator da Comisso de Sistematizao apre-
DA senta seu projeto. neste dia termina o prazo para apresentao
das emendas de populares.
30 de junho - Acaba o prazo para apresentao de emendas

ANC e discusso do projeto do relator da Comisso 10 de setembro - Incio de novas discusses em plenrio.
de Sistematizao.
15 de julho - A Comisso de Sistematizao conclui o esboo
1~ de outubro - A Comisso de Sistematizao comea a
preparar o texto final.
da nova Constituio e o entrega para debates 30 de outubro - O texto final volta apreciao do Plenrio.

14 Jornal da Constituinte
 Quem quem no Congresso Constituinte
ASSEMBLIA NACIONAL Antnio Mariz PDC 4'-Secrebirio I'VicePresidente: Vice-Lder:
Valmir de Luca Lder Joo Castelo - PDS-MA Homero Santos - PFL Bonifcio de Andrada
CONSTITUINTE
Raul Belm Mauro Borges
Roberto Brandt
Suplentes de Secretrio 2".VicePresidente:
MESA Mauro Campos PDT
Vice-Lderes: Aluzio Bezerra - PMDB-AC Paulo Mincarone - PMDB
Hlio Manhes Lder:
Jos Maria Eymael Francisco Rollemberg - PMDBSE
Teotnio Vilela Filho Brando Monteiro
Presidente: Siqueira Campos Joo Lobo - PFL-PI 1'Secrebirio:
Ulysses Guimares Wilson Martins - PMDB-MS Paes de Andrade - PMDB Vice-Lderes:
PFL
Lider Amaury Mller
I' VicePresidente: Jos Louren o PCDOB LIDERANA DO PMDB Vivaldo Barbosa
2"Secrebirio:
Mauro Benevides Lider Lder Adhemar de Barros Filho
Vice-Lderes: Albrico Cordeiro - PFL
Haroldo Lima Fernando Henrique Cardoso Moema So Thiago
Fausto Rocha
2'VicePresidente: Ricardo Fiuza 3'Secretrio:
Jorge Arbage Geovani Borges Vice-Lder: Vice-Lderes PTB
Herclito Fortes - PMDB
Mozarildo Cavalcanti Aldo Arantes Fbio Lucena Lder:
Valmir Campelo Joo Calmon Gastone Righi
1Secrebirio: Messias Gis 4'Secrebirio:
PCB Jos Fogaa
Marcelo Cordeiro Cunha Bueno - PDS
Arolde de Oliveira Lder Louremberg Nunes Rocha PT
Gandi Jamil Mauro Benevides
Roberto Freire SUPLENTES: Lder:
2'Secrebirio: Alrcio Dias Olavo Pires Luiz Incio Lula da Silva
Mrio Maia Evaldo Gonalves Raimundo Lira Daso Coimbra - PMOB
Mendes Botelho - PTB
Vice-Lderes:
3'Secre"rio Vice-Lder: LIDERANA DO PFL Irma Passoni - PT
Plnio Arruda Sampaio
Arnaldo Faria de S PDS Fernando Santana Lder Osvaldo Almeida - PL
Jos Genono
Lder Carlos Chiarelli
Amaral Netto LIDERANAS:
1Suplente de Secrebirio: PSB PL
Benedita da Silva Lder Vice-Lderes MAIORIA
Lder:
Vice-Lderes: Jamil Haddad Joo Menezes P~DB e PFL
Adolfo Oliveira
VirgIlio Tvora Nivaldo Machado Lder:
2Suplente de Secretrio Carlos Sant' Anna
Henrique Crdova
Luiz Soyer Vice-Lder PMDB Vice-Lder:
Victor Faccioni
3Suplente de Secrebirio: Beth Azize LIDERANA DO PDS Lder: Afif Domingos
Sotero Cunha Lder Luiz Henrique
PDT Jarbas Passarinho
Lder PMB
LIDERANAS NA Brando Montei ro Lder Vice-Lderes: PC DO B
Antonio Farias Vice-Lderes Joo Herrmann Lder
ASSEMBLIA NACIONAL Roberto Campos Miro Teixei ra Aldo Arantes
Vice-Lderes: VirgIlio Tvora Vice-Lder:
CONSTITUINTE Ibsen Pinheiro
Amaury Mller Ubiratan Aguiar Eduardo Bonfim
Adhemar de Barros Filho
Vivaldo Barbosa LIDERANA DO PDT
PMDB Lder
Lider Moema So Thiago SENADO FEDERAL
Maurcio Corra PFL PDC
Mrio Covas Lder:
Lider:
PTB Siqueira Campos
LIDERANA DO PSB Jos Loureno
Vice-Lderes: Lder MESA
Gastone Righi Lder
Euclides Scalco Presidente Jamil Haddad Vice-Lderes: Vice-Lderes:
Paulo Macarini Humberto Lucena - PMDB-PB
Vice-Lderes: Alceni Guerra Jos Maria Eymael
Antnio Pedrosa Sotero Cunha
S610n Borges dos Reis LIDERANA DO PL Inocncio Oliveira
Del Bosco Amaral 1'- VicePresidente
Ottomar Pinto Lder Mrio Assad
Robson Marinho Jos Igncio Ferreira - PMDll-ES
Roberto Jefferson lIamar Franco Ricardo Izar
Antnio Brino
Sandra Cavalcanti
Gonzaga Patriota PCB
2'Vice-Presidente Erico Pegoraro
Osmir Lima PT LIDERANA DO PMB Lder:
Lourival Baptista - PFL-SE Jesus Tajra
Jos Guedes Lder Lder Roberto Freire
Sarney Filho
Gidel Dantas Luiz Incio Lula da Silva Antonio Farias
Dionsio Hagc Vice-Lderes:
Henrique Eduardo Alves JSecrebirio Iber Ferreira Fernando Santana
Rose de Freitas Jutahy Magalhes - PMDll-BA
Vice-Lderes: Jos Thomaz Non Augusto Carvalho
Ubiratan Aguiar CMARA DOS DEPUTADOS
Plnio Arruda Sampaio Lucio Alcntara
Vasco Alves
Jos Genono ZSecrebirio
Miro Teixeira
Cssio Cunha Lima Odacir Soares - PFL-RO
MESA
Flvio Palmier da Veiga PL PDS PSB
Joaci Ges Lder 3'Secrebirio Presidente: Lder: Lder:
Nestor Duarte Adolfo Oliveira Dirceu Carneiro - PMDBSC Ulysses Guimares - PMDB Amaral Netto Beth Azize

1~ de junho - Termina a discusso e apresentao de emendas
DATAS aos anteprojetos nas comisses temticas.
8 de junho - Apresentao do parecer do relator de cada
E comisso.
15 de junho - At esse dia, as comisses devem concluir
e encaminhar seus projetos Comisso de Siste-
PRAZOS matizao.
25 de junho - O relator da Comisso de Sistematizao apre-
DA senta seu projeto.
30 de junho - Acaba o prazo para apresentao de emendas
no plenrio da Constituinte. Tambm nesta data
comea o perodo para apresentao das emen-
das de populares que contam com apoio de 30
mil eleitores e de pelo menos trs entidades asso-
ciativas.
15 de agosto - Data em que as sugestes de plenrio voltam
para a Comisso de Sistematizao. Tambm
neste
das
dia termina o prazo para apresentao
emendas de populares.

ANC e discusso do projeto do relator da Comisso 10 de setembro - Incio de novas discusses em plenrio.
de Sistematizao.
15 de julho - A Comisso de Sistematizao conclui o esboo
10 de outubro - A Comisso de Sistematizao comea a
preparar o texto final.
da nova Constituio e o entrega para debates 30 de outubro - O texto final volta apreciao do Plenrio.

14 Jornal da Constituinte
Chega da Bahia a PrimeiraEmenda Popular o que pensa
Primeiro bairro operrio de Salvador, Caminho de Areia mobilizou 30 mil cidados
da zona itapagipana que vo atuar diretamente na Constituinte. Antonio Filgueira quem foi
Fortuna, morador na rua Celeste n'-' 2, encabea a lista e ter direito de falar
20 minutos para explicar sua emenda constitucional aos parlamentares. Seu Antonio
provou que fcil participar da Constituinte, ao mesmo tempo em que d uma
demonstrao de cidadania. Seu pedido simples. Talvez nem seja matria constitu- votado
cional, mas certamente sensibilizar os parlamentares por uma Constituio que
v ao encontro das aspiraes populares. Nesta pgina, voc ter as recomendaes
de como usar essa conquista do povo garantida pelo Regimento da ANC, que Miro Teixeira (PMDB- de Defesa dos Direitos do
a emenda ao projeto constitucional de iniciativa popular. Ri) - A iniciativa popular Cidado, encaminhada por
foi um grande avano que Antonio Fortuna, deve me-
conquistamos no Regimen- recer dos constituintes o
Segundo as normas de uma eventual recusa s po- emendas comearo a ser discu- to, e a demonstrao desse mais amplo e decidido
sua proposta chega l dem ser aqueles j enumerados: tidas no seu plenrio, na segun- avano est no mrito desta apoio, tornando realidade
falta de identificao dos signa- da quinzena de julho. Caso ve- um dos aspectos que ve-
Dezoito emendas e pelo me- trios, no uso do formulrio ou nha a ser rejeitada na Comisso primeira emenda popular
nos uma dezena de horas de de- por faltar o nmero estabelecido de Sistematizao, com a solici- que, sem dvida, sensibili- nham a garantir a cidada-
bates foram gastas para que o de eleitores. zar os constituintes. nia do povo brasileiro.
tao de apenas um constituin-
Regimento Interno da Consti- Uma coisa certa: a emenda te, ela ir para o plenrio geral
tuinte consagrasse o instituto da no ser recusada pela Comis- da Assemblia Nacional Consti-
emenda de iniciativa popular. Luiz Incio Lula da Silva Raquel Cndido (PFL -
so de Sistematizao por seu tuinte. Neste caso, entrar no
O artigo 24 do Regimento fixa contedo. O Regimento da Co- rol das emendas que iro a ple-
(PT - SP) - Quando o RO) - Toda iniciativa po-
em 30 mil assinaturas ou mais misso garante que, mesmo ha- nrio com parecer contrrio da Partido dos Trabalhadores pular ser sempre mais re-
de eleitores brasileiros, em listas Comisso de Sistematizao. defendia a iniciativa popu-
vendo uma emenda igual de ini- presentativa porque a qu~
organizadas, no mnimo por trs ciativa de um parlamentar ou lar entendia ser esta a nica
entidades associativas, legal- vem da alma do povo. E
que conste no texto de uma co- Um ltimo detalhe previsto forma de a Constituinte po-
mente constitudas.
misso temtica, a que for patro-
concreta e reflete as necessi-
no Regimento: cada proposta der discutir um retrato fiel
PROCEDIMENTOS cinada por iniciativa popular te- dever girar e_m ~orno de um,ni-
das aspiraes do povo bra- dades mais prementes da
As comunidades organizadas r sua tramitao normal. sileiro, mesmo porque o
co assunt.o, nao Importa o nume- populao. A iniciativa que
e entidades que queiram parti- A previso da Comisso de ro de artigos que tenha a e1l\en- _. . a populao de Caminho
cipar oferecendo emendas ao Sistematizao de que as da ao projeto constitucional. povo nao unha conquista- de Areia enviou pode pare-
projeto constitucional de'ds~io do uma Constituinte livre e
cer singela, mas significa
atender algumas normas previSo soberana.
uma vontade do povo de
tas no Regimento:
1. Na fase de coleta de assina- participar.
turas, importante o nome leg- Antonio Carlos Konder
vel do eleitor, endereo, nme-
Reis (PDS - SC) - A ini- Jos Maurcio (PDT -
ro do ttulo de eleitor, zona e
seco de votao. No sero ciativa popular liderada pe- Ri) - gratificante cons-
aceitos outros documentos, nem lo cidado Antnio Fortu- tatar que o povo brasileiro
mesmo a carteira de identidade. na um testemunho da correspondeu nossa luta
A verificao das 30 mil assina- mais alta valia do desejo de para que ele pudesse parti-
turas e identificao dos eleito- participao do povo nas
res sero feitas por amostragem.
cipar da elaborao da Car-
2. A emenda proposta pela
tarefas de elaborao da ta constitucional. tam-
iniciativa popular dever ser da- Constituio. uma prova bm uma resposta aos
tilografada no verso do formu- de que o povo est atento constituintes elitistas e inte-
lrio prprio para a coleta das aos trabalhos dessa Assem- grantes da classe dominante
assinaturas, sem o que no po- blia. que se antepunham a esta
der ser protocolada na Comis-
pretenso legtima do povo.
so de Sistematizao da Consti-
tuinte. Adolfo Oliveira (P L ~
3. O texto com a emenda e Ri) - Esta primeira emen-
o conjunto de assinaturas deve- Ldice da Matta (PC do
da de iniciativa popular
ro vir acompanhados de indica- B - BA) - com alegria
o do orador, que ir defender extremamente simptica.
que recebemos esta emenda
a proposta no plenrio da Co- Sem dvida, ser aprovei-
do povo da pennsula ita-
misso de Sistematizao. O Re- tada para uma futura lei fe-
gimento garante a palavra por
pagipana. Esta gente tem
deral. Chega a ser como-
20 minutos. tradio de luta nos movi-
vente pela sua singeleza.
mentos populares, at por-
OS PRAZOS
que foi o primeiro bairro
Assim que a emenda de inicia- Fernando Santana (PCB operrio de Salvador. De-
tiva popular for protocolada na
Comisso esta ter 48 horas para
- BA) - A proposta da monstra o amor do povo
decidir se a recebe. Os motivos criao de uma Delegacia democracia.

Jornal da Constituinte 15
 Escreva a sua CARTA
Aqui voc, leitor, com a sua proposta, ajuda a fazer a nova Constituio
Partido Comunista
Srs. Constituintes
At aqui achei trs pequenas
aventuras do nosso Presidente:
registrar o Partido Comunista,
fazer a reforma agrria e o caso
. do boi gordo. No acha que
mexer cobra com vara curta?
Mesmo assim tenho confiana
no Senhor Presidente, tenho
certeza de que vai dar certo o
, PIam;) Cruzado. Maior fiscaliza-
o aos que escondem merca-
dorias.
Hamilton Jos Pereira
Contagem - MG
Extino da CUT
Srs. Constituintes
(... ) Dar liberdade de ao ao
povo no campo poltico e social,
mantendo o art. 19 , 19 da atual
Constituio. Limitar os pode-
res do Executivo, devolver as
prerrogativas do Legislativo e
dar autonomia ao Poder Judici-
rio. (... ) ... extino da CUT,
criando uma outra organizao,
sem interferncia poltica! (... )
Adlio de Freitas Vieira
Cianorte - PR
Prtica profissional:
exigncia
Srs. Constituintes
(... ) Aps terminar os estudos
na faculdade, j com o diploma
na mo, a pessoa tenta arrumar
trabalho na rea em que se for-
mou, mas no consegue por cau-
sa dos pedidos de experincia
que a firma exige. Como a pes-
soa ter experincia no trabalho
se as firmas no do chances pa-
ra ela trabalhar? (... ) ... alguma
coisa deve ser feita por esses fu- Milvete Coeli Figueiras dos San-
turos trabalhadores.
Mrcio de Paula Ramos
Santos .:- SP
Ensino Gratuito
Srs. Constituintes
Ensino gratuito em todos os
I nveis. (00') Eliminao do vesti-
bular~ O analfabetismo precisa o para tirar carteira de habili- de comunicao. Queremos
ser erradicado do Pas, e s con-
seguiremos isso com a garantia
do ensino fundamental e obriga-
trio para todos. ( ...) Valoriza-
o do professor e melhoria de
suas condies de trabalho e de
remunerao. A criao de mais dentes por fuga de menores ten-
escolas estaduais e federais em
todo o Pas. (...)
Maria Ivone dos Santos
Cerro-Cor - RN
Assalariados
Srs. Constituintes
A Constituinte veio em um
momento propcio. Nos trouxe
bastante surpresa, o Brasil j co-
meou a mudar, e, com isto, a
populao pode ficar mais ciente todos os ladres da Ptria; de-
do Poder Legislativo, mas isto
no o bastante, porque os assa-
lariados, principalmente os das
empresas de instrumentos musi-
cais, de brinquedos, de artefatos
e couro, de estamparia e outras,
quesoasfirmasquemaisdomi-
nam, recebem apenas o mnimo.
( ... )
Marclio Moreira de Melo
Suzano - SP
Delinqncia Juvenil
Srs. Constituintes
"A televiso brasileira, de vez
em quando, mostra a situao
de jovens delinqentes que ten-
tam fugir das prises. (00') Por
que no fazemos escolas, inter-
natos' com sistema de profissio-
nalizao e muita assistncia so- 5 andares longe da costa.
cial para a formao desses jo-
vens? Como j vimos, prises
s os tornam cada vez mais sub-
versivos. "
tos
Abaetetuba - PA
Motorista aos 16 anos
Srs. Constituintes
"Eu gostaria que nessa nova
Constituio houvesse autoriza- rais nas televises e nos meios
Prometer e cumprir
tao para aqueles que tenham, mais programas instrutivos nas
no mnimo, 16 ou 17 anos. Em televises (por exemplo, Vila
algum lugar no Brasil, j ouvi Ssamo), obrigar o ensino reli-
Srs. Constituintes
falar que tem menores dirigindo gioso nas escolas. No liberar os
e guiando moto. Mas, aqui em txicos, ser mais rigoroso. Que-
O Pas passa atualmente por
Santos, acontecem muitos aci- remos mais justia para todos,
graves dificuldades, muitas de-
principalmente nos meios pbli-
las herdadas por Figueiredo dos
tando escapar da Polcia Militar. cos. Pedimos segurana para a
governos anteriores. Os proble-
(... ) sociedade em geral.
mas so muitos: dvida externa,
alto custo de vida (00') violncia
Valdir dos Santos Jnior urbana etc. Ns precisamos de
Fioravante Bergamasco
Santos- SP um bom Presidente, que saiba
Presidente Prudente - SP
governar o Pas, que possa mu-
d-lo para melhor sem esses pro-
blemas citados acima. Que no
Penitenciria Agrcola s na hora do voto diz "eu pro-
meto" e depois no cumprir.
Universidades (00')
Srs. Constituintes
Silvana dos Santos
(00') No pena de morte, por-
que quem tem direito de tirar Santos - SP
a vida Deus. Justia igual para Srs. Constituintes
vem ser presos e confiscados os Uma nova maneira de se en-
seus bens. Penitenciria agrcolatrar na universidade, no pelo
em todos os Estados, porque ns vestibular, quando se depende Revoluo de 64
estamos tratando de bandidos e mais de sorte do que do estudo;
ainda damos abono para a fam- poderia ser analisado o aluno em.
lia dos bandidos (... ) No pena
todo o seu perodo escolar, ou Srs. Constituintes
de morte, mas justia para to- desde o ginsio, suas disciplinas
dos. (00') e notas. Dar maior assistncia "Que este Pas volte a ser o
s universidades de menores ci- que era nos anos 64/70. Tempos
Roberto da Silva dades, porque muitos alunos bons ns que vivemos no campo.
Trs Rios - RJ no tm possibilidade de ir ca- (00') No hoje que se diz estar
pital, para tirar seu curso na numa democracia e o bolso po-
universidade. (00') pular vive sempre furado. Viva
a revoluo de 64 que derrubou
Altura de Prdios Elisngela Ferreira Santos uma inflao de 100% para mui-
Ponta-Grossa - PR to menos de 20%. Hoje os ricos
Srs. Constituintes esto cada vez mais ricos e os
pobres cada vez mais lascados.
Envio algumas sugestes: (00 .)
Em relao ao tamanho dos Presidirios: Auto-sustento
edifcios nas cidades que no se-
jam centros metropolitanos: Juarez Alvino de Mesquita
construo de prdios com altu- Chapadinha - MA
ra de 9 andares beira-mar e Srs. Constituintes
Pena de morte para os crimi-
nosos reincidentes." (00') Nas penitencirias: criar
Menor abandonado
meios para que o detento possa,
Josu Plcido Mathdi ele mesmo, em sua profisso, ou
Santos - SP na qual seja habilitado, prover Srs. Constituintes
seu sustento, atuando o Estado,
por seus agentes, como interme-
dirio entre o dete~to e o povo, . ( ... ) Espero que esta nova
e ainda, pondo disposio do Constituio no d apoioape-
Televiso: nas burguesia, mas sim a todo
detento em conta bancria 50%
do que ele produzir, para que o povo brasileiro, principalmen-
Programas imorais saque aps o cumprimento da te a classe baixa.. Gostaria que
pena, abolindo-se o.salrio-pri- fizessem uma lei que se preocu-
so. passe um pouco mais com o me-
Srs, Constituintes, nor abandonado.
(00 .) Proibir programas imo- Anibal Nicolau Jorge Alberto Cardoso Mesquita
Caruaru Abaetetuba - PA