LA IMPARTICION DE LA JUSTICIA EN EL PERU

En la Literatura jurdica actual es comn que el juez sea el genuino protector de los
derechos fundamentales de la persona. Tambin, el verdadero garante de la vigencia
de la Constitucin. Esto es as porque vivimos en un estado constitucional de derecho,
donde la Constitucin es la fuente normativa ms importante que ejercen poder o
simplemente ciudadanos. Pero adems, en el estado constitucional de derecho los
jueces deben comportarse como un contrapoder, al tener como funcin controlar la
legalidad de los actos de los otros poderes del estado.
De manera ineludible, todos los jueces debemos coincidir en la defensa de los
derechos fundamentales , en la vigencia plena de la constitucin y en el control de la
legalidad de los actos de los poderes pblicos . este el rol que le corresponde a todo
juez en un estado constitucional de derecho, as lo han entendido tambin los
tribunales de justicia de la mxima jerarqua , como la Corte Interamericana, y en
nuestro caso, el Tribunal Constitucional. Tambin lo entiende la sociedad entera
El Deber de hacer justicia pertenece a dios, pero no a los hombres, el juez solo debe
limitarse a aplicar la constitucin y la ley a un caso concreto, respetando las reglas
establecidas para cada procedimiento, hacer justicia no es trabajo de los jueces.
El Juez de nuestros das posee poderes que antes eran inimaginables. El puede
inaplicar una ley por inconstitucional (control difuso) ; el juez puede derogar (abrogar)
va accin popular un decreto supremo emitido por el poder ejecutivo ; el juez
puede crear derecho o nuevas instituciones frente a los vacos normativos (juez
legislador); adems de decidir, da a da , sobre la libertad y los bienes de las personas
.
Los jueces al menos en teora- son los nicos que pueden emitir decisiones que
afecten a los otros poderes del estado, si bien es cierto que sus decisiones pueden ser
revisadas y cuestionadas conforme manda la ley, empero ninguna autoridad,
cualquiera que sea su rango o denominacin , fuera de la organizacin jerrquica del
Poder Judicial, puede avocarse al conocimiento de causa pendientes ante el rgano
jurisdiccional, no se puede dejar sin efecto resoluciones judiciales con autoridad de
cosa juzgada, adems, ni modificar su contenido, ni retardar su ejecucin, ni cortar
procedimientos en trmite, bajo responsabilidad, poltica, administrativa, civil y
penal.
Para que un juez cumpla su funcin como tal, debe ceirse en primer lugar a la
constitucin y segundo lugar a las leyes, pues el art 138 de la Constitucin Poltica del
estado establece: La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por
el Poder Judicial a travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a
las leyes.
En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma
legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda
otra norma de rango inferior.
Por otro lado debe tenerse presente lo establecido en artculo 139 de la norma legal
citada sobre y derechos de la funcin jurisdiccional, destacando como fundamento
esencial entre otros: La unidad y exclusividad de la funcin jurisdiccional. No existe
ni puede establecerse jurisdiccin alguna independiente, con excepcin de la militar y la
arbitral; La independencia en el ejercicio de la funcin jurisdiccional, es decir
Ninguna autoridad puede avocarse a causas pendientes ante el rgano jurisdiccional ni
interferir en el ejercicio de sus funciones. Tampoco puede dejar sin efecto resoluciones
que han pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar procedimientos en trmite, ni
modificar sentencias ni retardar su ejecucin. Los magistrados son independientes en
su actuacin jurisdiccional dentro de su competencia, es por eso que ninguna autoridad,
ni siquiera los magistrados de segunda instancia superior, pueden interferir en su
actuacin. Estn obligados a preservar estas garantas, bajo responsabilidad civil
penal y administrativo; La pluralidad de la instancia. Las resoluciones judiciales
son susceptibles de revisin, con arreglo a ley, en una instancia superior y lo resuelto
en segunda instancia constituye cosa juzgada; El principio de no dejar de
administrar justicia por vaco o deficiencia de la ley, en tal caso, deben aplicarse los
principios generales del derecho y el derecho consuetudinario.
De otro lado es necesario hacer hincapi que el artculo 149 de la Carta Magna da
potestad para el ejercicio de la funcin jurisdiccional a las comunidades campesinas
y nativas dentro de su mbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario,
siempre que no violen los derechos fundamentales de la persona. La ley establece las
formas de coordinacin de dicha jurisdiccin especial con los Juzgados de Paz y con
las dems instancias del Poder Judicial.

Magister. Rafael Abel Espinoza Caldern

EL PROCESO INMEDIATO EN EL CODIGO PROCESAL PENAL

MAGISTER : RAFAEL ABEL ESPINOZA CALDERON

ANTECEDENTES
Antes de analizar el proceso inmediato en s, es necesario advertir sobre las etapas del proceso
en general, es decir el proceso comn en el Cdigo Procesal Penal. En adelante CPP
En el CPP se regula un proceso comn (arts.321 a 445), en el cual se pueden distinguir
principalmente las siguientes etapas:

a) Etapa de Investigacin Preparatoria: A cargo del Fiscal de la Investigacin Preparatoria, el

cual realizar una serie de actuaciones (declaraciones testimoniales, pericias, careos, inspeccin
judicial, reconstruccin de hechos, etc.), con la finalidad de obtener elementos suficientes y
convincentes que le permitan llevar su caso a juicio oral, pues de lo contrario, de no obtenerlos,
deber pedir el sobreseimiento en la etapa intermedia.

b) Etapa Intermedia: A cargo del Juez de la Investigacin Preparatoria, que ejercer un control
de la acusacin fiscal, haciendo una especie de saneamiento de la misma. En esta etapa el
imputado podr cuestionar la acusacin fiscal, ya sea en aspectos de forma o de fondo, podr
plantear medios de defensa tcnica. Tambin podr delimitarse las pruebas que se actuarn en
juicio oral.

c) Etapa de Juicio Oral: A cargo de Jueces de Juzgamiento (Juzgados Penales Unipersonales

o Colegiados), diferentes al Juez de la Investigacin Preparatoria. En esta etapa -en un juicio
oral, pblico, contradictorio, adversarial-, Fiscal y abogado(s) se enfrentarn profesionalmente.
El primero buscando convencer al Juez de la responsabilidad penal del encausado, y el (los)
segundo(s), pretendiendo persuadir al Juzgador de la inocencia de su(s) patrocinado(s), o de la
existencia de una circunstancia de exoneracin o atenuacin de responsabilidad. Para tal efecto,
se hace necesario conocer las tcnicas de litigacin en juicio oral.

EL PROCES0 INMEDIATO
En el libro V del CPP se han regulado un grupo de procesos a los que se denomina especiales,
por las singulares caractersticas que presenta cada uno de ellos. As, estos procesos son: el
proceso inmediato, proceso por razn de la funcin pblica (proceso por delitos de funcin
atribuidos a altos funcionarios pblicos, procesos por delitos comunes atribuidos a congresistas
y altos funcionarios pblicos, procesos por delitos de funcin atribuidos a otros funcionarios
pblicos), proceso por delito de ejercicio privado de la accin penal, proceso de seguridad,
proceso de terminacin anticipada, proceso por colaboracin eficaz, proceso por faltas.
Para comprender sobre el proceso inmediato es necesario definir en qu consiste este
proceso
El proceso inmediato (arts. 446 al 448 del CPP puede ser definido como aquel proceso especial
en el que en aras de culminar con celeridad un proceso penal, se lo simplifica, pasndose de la
realizacin de las diligencias preliminares al juicio oral, obvindose llevar a cabo las etapas de
investigacin preparatoria e intermedia de un proceso comn.
El proceso inmediato, segn se seala en el artculo 447 del CPP, incluso puede realizarse
cuando el Fiscal ha formalizado la Investigacin Preparatoria, siempre y cuando ste lo solicite
antes de los treinta das de haberse producido esta formalizacin.
Supuestos en los cuales puede solicitarse la realizacin del proceso inmediato:
El proceso inmediato puede realizarse en cualquiera de los tres supuestos siguientes:
a) Cuando el imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito; o,
b) Cuando el imputado ha confesado la comisin del delito; o,
c) Cuando los elementos de conviccin acumulados durante las diligencias preliminares, y previo
interrogatorio del imputado, sean evidentes. (Art. 446 del CCP)

El trmite del proceso inmediato:

El trmite del proceso inmediato, de acuerdo a lo establecido en el artculo 447 del CPP, es el
siguiente:
* El Fiscal se dirige al Juez de la Investigacin Preparatoria requiriendo apruebe el proceso
inmediato, cuando se hayan presentado cualquiera de las tres circunstancias anteriormente
descritas. Para tal efecto, acompaar a su requerimiento el expediente fiscal.
* El Juez de la Investigacin Preparatoria traslada el requerimiento de proceso inmediato al
imputado y a los dems sujetos procesales por el plazo de tres das.
* Pasados los tres das, el Juez de la Investigacin Preparatoria, decidir directamente en igual
plazo, si procede o no el proceso inmediato. La resolucin que emita es apelable con efecto
devolutivo.
Caso en el que el Juez considera que procede la realizacin del proceso inmediato:
* De considerar el Juez de la Investigacin Preparatoria la procedencia de la realizacin del
proceso inmediato, expedir el auto correspondiente y lo notificar a los sujetos procesales.
* Notificado el auto que dispone la iniciacin del proceso inmediato, el Fiscal deber formular
acusacin, que ser remitida por el Juez de la Investigacin Preparatoria al Juez Penal de
juzgamiento competente, para que dicte de manera acumulada el auto de enjuiciamiento y de
citacin a juicio.
* De ser pertinente, antes de la formulacin de la acusacin, a pedido del imputado puede
instarse la iniciacin del proceso de terminacin anticipada.
Caso en el que el Juez no considera procedente la realizacin del proceso inmediato:
* De considerar el Juez de la Investigacin Preparatoria la no procedencia de la realizacin del
proceso inmediato, expedir el auto correspondiente y lo notificar a los sujetos procesales.
* Notificado el auto que rechaza la incoacin del proceso inmediato, el Fiscal dictar la
Disposicin que corresponda disponiendo la formalizacin o la continuacin de la Investigacin
Preparatoria.
A manera de conclusin se puede sostener, que la incorporacin del proceso inmediato en el
CPP es acertada desde mi punto de vista, pues permitir resolver de manera rpida y con
celeridad la situacin jurdica de determinados procesados, adems, de ahorrar esfuerzos a los
operadores de justicia que imparten justicia en el pas.
Sin embargo, es conveniente precisar que el Fiscal antes de solicitar el proceso inmediato,
deber analizar serena y responsablemente cada caso, a fin de no verse inmerso en problemas
posteriores, como no poder sustentar y probar adecuadamente su acusacin en juicio oral, por
no contar con elementos de conviccin suficientes para determinar, por ejemplo, las
circunstancias y mviles de la perpetracin del delito, o la configuracin de una agravante, y todo
por haberse omitido la etapa de investigacin preparatoria.
De la misma manera, es conveniente precisar, al ser un proceso inmediato distinto al proceso
comn y no haber etapa intermedia , ser el juez del Juicio Oral quien controle la acusacin y
evaluara la admisin de los medios probatorios que podrn presentar los dems sujetos
procesales de constitucin en parte procesal , as como otros requerimientos; adems
conforme al artculo 336.4 del CPP, el requerimiento acusatorio debe cumplir las funciones de
la formalizacin de la investigacin preparatoria, es decir individualiza al imputado y seala los
datos que sirven para identificarlo, se describe de manera clara y precisa el hecho que se le
atribuye al imputado, con sus circunstancias precedentes , concomitantes y posteriores y la
correspondiente tipificacin , establecer la suficiencia probatoria sealando los elementos de
conviccin que fundan el requerimiento acusatorio , determinar la cuanta de la pena que se
solicita y fijar la reparacin civil cuando no hay actor civil, y ofrece las pruebas para su
actuacin en la audiencia.
LA TUTELA DE DERECHO EN EL NUEVO CODIO PROCESAL PENAL

La tutela de derecho de acuerdo a nuestro ordenamiento procesal penal vigente en la Corte

Superior de Justicia de Ucayali desde el tres de octubre del dos mil trece, se encuentra
amparada en el artculo 71 inciso 4 del Cdigo Procesal Penal, en adelante (CPP); pues en ella
se establece cuando el imputado considere que durante las diligencias preliminares o en la
investigacin preparatoria no se ha dado cumplimiento a estas disposiciones, o que sus
derechos n son respetados, o que es objeto de medidas limitativas de derechos indebidas o
de requerimientos ilegales puede acudir en va de tutela al juez de investigacin preparatoria
para que subsane la omisin o dicte las medidas de correccin o de proteccin que
correspondan.

Los cargos generales o caractersticas esenciales de la accin de tutela jurisdiccional penal

normada en el art. 71 del CPP han sido abordados en el acuerdo plenario No. 4-2010 CJ-116
emitido por la Corte Suprema. Los derechos fundamentales que se protegen, son: a) el
conocimiento de los cargos formulados en contra del imputado. Debe entenderse por cargos
penales aquella relacin o cuadro de hechos acontecimientos histrico-, de relevancia penal,
que se atribuye al imputado y que prima facie , justifican la inculpacin formal del Ministerio
Pblico, b) entrega de la orden de detencin girada; c) conocimiento de la causa, d) designacin
de la persona o institucin a la que debe avisar de la detencin y concrecin inmediata de esto,
e) posibilidad de realizar una llamada en caso se encuentra detenido, f) defensa permanente
de un abogado; g) posibilidad de entrevistarse en forma privada con su abogado; h) abstencin
de declarar o declaracin voluntaria, i) presencia del abogado defensor en la declaracin y en
todas las diligencias que requiera su concurso, j) no ser objetos de medios coactivos,
intimidatorios o contrarios a la dignidad , ni ser sometidos a tcnicas o mtodos que induzcan
o alteren la libre voluntad, k) no sufrir restricciones ilegales, y l) ser examinado por un mdico
legista o en su defecto por otro profesional de la salud, cuando su estado de salud asi lo
requiera.

La finalidad esencial de la audiencia de tutela es, entonces, la proteccin, resguardo y

consiguiente efectividad de los derechos del imputado reconocidos en la constitucin y las
leyes. Desde esta perspectiva, el juez de investigacin preparatoria se erige en un juez de
garantas durante las diligencias preliminares y la investigacin preparatoria ejerciendo su
funcin de control en los derechos ante la alegacin del imputado de que se ha producido la
vulneracin de uno o varios de sus derechos reconocidos especficamente en el artculo 71 del
CPP.

Un aspecto vital que es de destacar, es que la tutela de derechos es un mecanismo eficaz

tendiente al restablecimiento del statu quo, es decir que incluso existe la posibilidad de que
este mecanismo de tutela puede funcionar con mayor eficiencia y eficacia que un proceso
constitucional de habeas corpus. De igual modo segn el pleno antes citado, no se puede
cuestionar va tutela de derecho los niveles de los elementos de conviccin o su fuerza
indiciaria para anular las deficiencias que puede tener algunos elementos de conviccin, este
control est reservado al requerimiento fiscal que da por conclusa la fase de la investigacin
preparatoria e inicia la etapa intermedia , en cuyo caso se exige, ya no sospecha inicial simple,
sino sospecha suficiente; adems segn el acuerdo plenario referido, la tutela de derecho tiene
carcter de residual a los derechos taxativamente enumerados en el artculo 71 del CPP, es
decir opera siempre que el ordenamiento procesal no especifique un camino determinado para
la reclamacin por un derecho afectado.

Por otro lado, si bien los actos de investigacin realizados por el Ministerio Pblico gozan de
amparo legal por tratarse de autoridad pblica encargada de la persecucin del delito, ello no
implica que sean inatacables o incuestionables, puesto que han de sujetarse a la ley y al principio
de objetividad; del mismo modo, a travs de la audiencia de tutela se podr solicitar la
exclusin del material probatorio obtenido ilcitamente en los casos en que sta sea la base
de sucesivas medidas o diligencias- siempre que no exista una va propia para alcanzar este
propsito y que tenga que ver con la afectacin o vulneracin de alguno de los derechos
fundamentales del imputado reconocidos en el art. 71 del CPP. La posibilidad de atacar el
material probatorio obtenido ilegtimamente deriva del reconocimiento del principio de
legitimidad de la prueba axioma que instruye que todo medio de prueba ser valorado slo si
ha sido obtenido e incorporado al proceso por un procedimiento constitucionalmente legtimo,
y que carecen de efecto legal las pruebas obtenidas, directamente o indirectamente, con
violacin del contenido esencial de los derechos fundamentales de la persona que se
encuentran establecidos en el artculo VIII del Ttulo Preliminar del CPP y de la utilizacin de la
prueba regulado en el artculo 159 del acotado cuerpo legal.

Despus de haber esbozado en cuanto a la tutela de derecho, es recomendable, que frente a

la violacin de los derechos enumerados en al artculo 71 del CPP, el imputado debe recurrir
primero al fiscal quien est conociendo del hecho, para solicitar las subsanaciones
correspondientes en orden a la prelacin de los hechos atribuidos, y frente a la
desestimacin por parte del fiscal, se debe recurrir al juez de investigacin preparatoria a fin
de que se pronuncie conforme a ley, es decir corregir y ordenar que se subsane las
omisiones advertidas, esto despus de haber convocado a una audiencia de tutela de
derecho.

Magister: Rafael A. Espinoza Caldern.