Anda di halaman 1dari 9

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

Kegiatan : Koordinasi Penyusunan Masterplan Pengendalian Sumber


Daya Alam dan Lingkungan Hidup
Pekerjaan : Belanja Jasa Konsultansi Perencanaan Kajian Ruang
Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan
Lokasi : Kawasan Perkotaan Kabupaten Sukoharjo
Th. Anggaran : APBDP 2017

1. URAIAN PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang


Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang secara tegas mengamanatkan
30% dari wilayah kota berwujud Ruang Terbuka Hijau (RTH), 20% RTH publik dan 10% RTH
privat. Pengalokasian 30% RTH ini ditetapkan dalam Peraturan Daerah (Perda) tentang RTRW
Kota dan RTRW Kabupaten. Penataan Ruang sebagai matra spasial pembangunan kota
merupakan alat untuk mengkoordinasikan pembangunan perkotaan secara berkelanjutan.
Selaras dengan amanat UU PR pasal 3, perlu diwujudkan suatu bentuk pengembangan kawasan
perkotaan yang mengharmonisasikan lingkungan alamiah dan lingkungan buatan.
Kawasan perkotaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian dengan
susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan, pemusatan dan distribusi
pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi (Direktorat Jenderal
Penataan Ruang, 2008). Sebagai pusat perkembangan, kawasan perkotaan akan menarik dan
meningkatkan rasio kependudukan di suatu wilayah. Pertumbuhan penduduk yang meningkat
akan berdampak kembali kepada peningkatan pembangunan untuk permukiman di kawasan
perkotaan. Perkembangan pembangunan kota saat ini menunjukkan kecenderungan terjadinya
aktivitas pembangunan yang tidak seimbang (Rushayati, dkk, 2011).
Pembangunan yang tidak seimbang mengakibatkan penggunaan lahan yang tidak diimbangi
dengan pemenuhan dan penyediaan ruang. Penggunaan lahan sebagai ruang terbangun (solid)
salah satunya disebabkan oleh tingginya nilai ekonomis lahan perkotaan. Sedangkan lahan atau
tanah merupakan sumber daya yang terbatas, sementara pertumbuhan penduduk dan
kebutuhan akan perumahan dan permukiman di perkotaan terus meningkat. Hal ini lah yang
menyebabkan rendahnya pemanfaatan lahan perkotaan sebagai ruang terbuka (hijau).
Ruang terbuka hijau kota memiliki peran yang cukup penting bagi kehidupan perkotaan, salah
satunya adalah sebagai paru-paru kawasan. Banyak peranan yang dapat diberikan oleh
ketersediaan dan keberadaan ruang terbuka hijau, seperti sebagai sarana untuk menciptakan
kebersihan, kesehatan, keserasian dan kehidupan lingkungan; sebagai sarana rekreasi; sebagai
pengaman lingkungan hidup perkotaan terhadap berbagai macam pencemaran baik di darat,
perairan maupun udara; sebagai sarana penelitian dan pendidikan serta penyuiuhan bagi
masyarakat untuk membentuk kesadaran Iingkungan; sebagai tempat perlindungan plasma
nuftah; sebagai sarana untuk mempengaruhi dan memperbaiki iklim mikro; dan sebagai
pengatur tata air.

Kajian RTH Kawasan Perkotaan Kab. Sukoharjo Th. 2017 1


Pemenuhan dan keberadaan ruang terbuka hijau secara langsung dan tidak langsung akan
mempengaruhi kualitas lingkungan dan kehidupan di kawasan permukiman perkotaan. Kegiatan
ini dilakukan dengan tujuan untuk mengidentifikasi potensi jenis dan letak ruang terbuka hijau di
kawasan permukiman perkotaan di Kabupaten Sukoharjo. Pemetaan dan pendataan potensi
Ruang Terbuka Hijau ini diharapkan akan dapat memberikan rekomendasi perletakan Ruang
Terbuka Hijau berdasarkan jumlah penduduk dan potensi wilayah perencanaan Ruang Terbuka
Hijau.

1.2 Maksud dan Tujuan

1.2.1 Maksud
Maksud dari kegiatan ini adalah untuk pendataan yang akurat serta menghitung tingkat
kebutuhan lahan terkait Ruang Terbuka Hijau di kawasan permukiman perkotaan di Kabupaten
Sukoharjo.

1.2.2 Tujuan
Tujuan dari pekerjaan Belanja Jasa Konsultansi Perencanaan Kajian Ruang Terbuka Hijau (RTH)
Kawasan Perkotaan adalah untuk mengidentifikasi dan mengkaji keberadaan RTH di kawasan
perkotaan Kabupaten Sukoharjo.

1.2.3 Sasaran
Sasaran dari pekerjaan Belanja Jasa Konsultansi Kajian RTH Kawasan Perkotaan Kabupaten
Sukoharjo adalah :
1) Mengetahui kondisi keberadaan RTH eksisting di kawasan perkotaan Kabupaten Sukoharjo;
2) Menganalisis kebutuhan RTH kawasan perkotaan Kabupaten Sukoharjo;
3) Potensi ketersediaan lahan untuk RTH;
4) Tersusunnya arahan penyediaan RTH di kawasan perkotaan Kabupaten Sukoharjo.

1.3 Lokasi Kegiatan


Secara spasial, ruang lingkup wilayah dari pekerjaan Belanja Jasa Konsultansi Kajian RTH
Kawasan Perkotaan Kabupaten Sukoharjo adalah kawasan perkotaan Kabupaten Sukoharjo
meliputi :
1) Kecamatan Sukoharjo;
2) Kecamatan Kartasura;
3) Kecamatan Bendosari;
4) Kecamatan Grogol;
5) Kecamatan Mojolaban; dan
6) Kecamatan Baki.

1.4 Sumber Pendanaan


Kegiatan ini dibiayai dari sumber pendanaan dari Perubahan APBD Kab. Sukoharjo Tahun
Anggaran 2017 dengan nilai Pagu Anggaran Rp. 175.000.000,00 (seratus tujuh puluh lima juta
rupiah) termasuk PPN.

Kajian RTH Kawasan Perkotaan Kab. Sukoharjo Th. 2017 2


1.5 Nama dan Organisasi Pejabat Pembuat Komitmen
Nama Pejabat Pembuat Komitmen : R. SUDIARTO, SE., MSi
Nama Organisasi Pelaksana : Bappelbangda Kabupaten Sukoharjo

2. Data Penunjang

2.1 Data Dasar


Kelengkapan data yang harus diakomodasikan dalam Identifikasi RTH Kawasan Perkotaan
Kabupaten Sukoharjo adalah :
1) Data fungsi strategis kota/kawasan perkotaan di Kab. Sukoharjo;
2) Peta foto citra satelit;
3) Data dan peta gambaran umum hidrologi sumber air, topografi, klimatografi, fisiografi dan
geologi. Data penggunaan lahan dan rencana tata guna lahan;
4) Data ketersediaan PSU.

2.2 Standar Teknis


Standar teknis pelaksanaan pekerjaan Kajian RTH Kawasan Perkotaan Kabupaten Sukoharjo
adalah :
1) SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan;

2.3 Referensi Hukum


Dasar hukum untuk melaksanakan Kajian RTH Kawasan Perkotaan Kabupaten Sukoharjo antara
lain:
1) Undang-undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
2) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 05/PRT/M/2008 tentang Pedoman Penyediaan Dan
Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan;
3) Peraturan perundangan lain yang terkait dan diutamakan yang lebih baru.

3. Ruang Lingkup

3.1 Lingkup Kegiatan


Ruang lingkup substansi pada penyusunan pekerjaan ini antara lain:
1) Pengumpulan Data
Data yang dikumpulkan adalah sebagai berikut :
a) Studi-studi yang terkait;
b) Data kependudukan;
c) Data penggunaan lahan;
2) Identifikasi keberadaan Ruang Terbuka Hijau
Adapun keberadaan ruang terbuka hijau yang dikaji menurut:
a) RTH Taman dan Hutan Kota, meliputi;
(1) Taman RT
(2) Taman RW

Kajian RTH Kawasan Perkotaan Kab. Sukoharjo Th. 2017 3


(3) Taman kelurahan
(4) Taman kecamatan
(5) Taman kota
(6) Hutan kota
(7) Sabuk hijau (green belt)
b) RTH Jalur Hijau Jalan, meliputi:
(1) Pulau jalan dan median jalan
(2) Jalur pejalan kaki
(3) Ruang dibawah jalan layang
c) RTH Fungsi Tertentu, meliputi:
(1) RTH sempadan rel kereta api
(2) Jalur hijau jaringan listrik tegangan tinggi
(3) RTH sempadan sungai
(4) RTH sempadan pantai
(5) RTH pengamanan sumber air baku/mata air
(6) Pemakaman
Pendataan yang dilakukan mencakup lokasi, luasan, status tanah, fungsi, jenis vegetasi dan
sebagainya.
3) Kajian kebutuhan penyediaan RTH;
Analisis yang dilakukan berdasarkan luas wilayah perkotaan dan jumlah penduduk.
4) Merumuskan arahan penyediaan RTH menurut kebutuhan.

3.2 Keluaran
Keluaran yang dihasilkan dari pelaksanaan pekerjaan ini adalah Kajian RTH Kawasan
Perkotaan Kabupaten Sukoharjo yang memenuhi syarat norma, standar, pedoman dan
kriteria. Terkait dengan hal ini, pihak penyusun diwajibkan memberikan pelaporan
perkembangan pelaksanaan pekerjaan ke dalam 3 (tiga) jenis laporan, yaitu 1) Laporan
Pendahuluan ; 2) Laporan Antara ; dan 3) Laporan Akhir, serta CD Softcopy Laporan.

3.3 Peralatan, Material, Personil dan Fasilitas dari Pejabat Pembuat Komitmen
1) Peralatan : Fasilitas Diskusi (Ruang Rapat dan Fasilitasnya)
2) Material : -
3) Personil : Tim teknis pelaksana kegiatan

3.4 Peralatan dan Material dari Penyedia Jasa Konsultansi


1) Peralatan : Peralatan studio, transportasi dan pengukuran
2) Material : -

3.5 Lingkup Kewenangan Penyedia Jasa

3.5.1 Kewajiban Konsultan


Kewajiban konsultan penyedia jasa terhadap pelaksanaan kegiatan ini adalah :
1) Konsultan berkewajiban dan bertanggungjawab sepenuhnya terhadap pelaksanaan
penyusunan rencana sesuai dengan ketentuan perjanjian kerjasama yang disepakati.

Kajian RTH Kawasan Perkotaan Kab. Sukoharjo Th. 2017 4


2) Konsultan wajib mengikuti ketentuan teknis yang ditentukan sesuai dengan kerangka acuan
3) Konsultan dalam melaksanakan pekerjaannya dinyatakan berakhir sampal dengan selesainya
semua kewajiban yang harus dipenuhi sesuai dengan perjanjian pekerjaan yang disepakati.
4) Konsultan wajib hadir dan menyerahkan hasil perencanaannya dalam forum diskusi dengan
Tim Teknis.

3.5.2 Hak Konsultan


Hak konsultan penyedia jasa terhadap pelaksanaan kegiatan ini adalah :
1) Dalam pelaksanaan Kajian RTH Kawasan Perkotaan Kabupaten Sukoharjo, konsultan berhak
meminta bantuan Tim Teknis dalam mencari data dan informasi yang diperlukan;
2) Setelah pelaksana pekerjaan melaksanakan seluruh kewajibannya, maka pihak pelaksana
pekerjaan berhak untuk mendapatkan pembayaran atas hasil pekerjaannya sejumlah
tertentu dengan syarat yang telah ditetapkan dalam kontrak kerja

3.6 Jangka Waktu Penyelesaian Kegiatan


Jangka waktu pelaksanaan kegiatan penyusunan Kajian RTH Kawasan Perkotaan Kabupaten
Sukoharjo ditetapkan 75 (tujuh puluh lima) hari kalender terhitung setelah diterimanya SPMK.

3.7 Personil

3.7.1 Tenaga Ahli


Tenaga ahli yang dibutuhkan untuk penyusunan Kajian RTH Kawasan Perkotaan Kabupaten
Sukoharjo adalah:
1) Tenaga Ahli
a) Team Leader/ Pemimpin Tim (1 orang)
Disyaratkan Magister Teknik Arsitektur, berpengalaman dalam bidang perencanaan
ruang terbuka hijau selama 3 tahun atau Sarjana Teknik Arsitektur dengan pengalaman
4 tahun, mempunyai SKA Madya Ahli Arsitektur atau SKA Ahli Lansekap serta
mempunyai NPWP, mengetahui dengan baik proses perencanaan dengan
permasalahannya.
Lingkup penugasannya adalah :
(1) Bertanggung jawab dalam memimpin seluruh kegiatan anggota tim kerja.
(2) Bertanggung jawab dalam mengkoordinasikan seluruh kegiatan anggota tim kerja
dan secara rutin melaporkan kemajuan pelaksanaan pekerjaan kepada pemberi
kerja.
(3) Merumuskan kerangka pikir dan metodologi analisis secara menyeluruh terhadap
pekerjaan yang akan dihasilkan.
(4) Memimpin pembahasan yang dilakukan bersama Tim Teknis dan pihak lain yang
terkait termasuk dalam mengantisipasi permasalahan dan kendala dalam
penyelesaian pekerjaan.
(5) Memfasilitasi dan berpartisipasi aktif dalam setiap diskusi, rapat, maupun
pertemuan dalam rangka pelaksanaan pekerjaan ini.
(6) Membina hubungan yang baik dan berkoordinasi dengan pemberi kerja, serta
pemangku kepentingan yang berkaitan dengan pekerjaan ini.

Kajian RTH Kawasan Perkotaan Kab. Sukoharjo Th. 2017 5


b) Tenaga Ahli Perencanaan Kota (1 orang)
Disyaratkan Sarjana Teknik Perencanaan Wilayah dan Kota, berpengalaman dalam
bidang perencanaan ruang terbuka hijau/pertamanan selama 3 tahun, mempunyai SKA
Ahli Muda Perencanaan Wilayah dan Kota serta mempunyai NPWP, mengetahui dengan
baik proses perencanaan dengan permasalahannya.
Lingkup penugasannya adalah :
(1) Melakukan kajian tentang kondisi dan permasalahan yang berkaitan dengan ruang
terbuka hijau.
(2) Melakukan analisis tentang kebutuhan dan ketersediaan RTH.
c) Ahli Kehutanan (1 orang) ;
Disyaratkan Sarjana Kehutanan dengan pengalaman kerja selama 3 tahun di bidang
perencanaan RTH.
(1) Melakukan kajian tentang kondisi dan permasalahan yang berkaitan dengan ruang
terbuka hijau.
(2) Melakukan analisis tentang kebutuhan dan ketersediaan RTH.
2) Tenaga Pendukung
a) Surveyor (6 orang), Tugasnya adalah melakukan survei, pengukuran dan pendataan
sesuai dengan arahan dari Team Leader.
b) Drafter GIS (1 orang). Tugasnya adalah melakukan pemetaan lokasi RTH.
c) Tenaga pendukung lainnya merupakan tenaga administrasi dan pelayanan untuk
mendukung kinerja tenaga ahli dalam kelancaran pelaksanaan tugasnya, yaitu
diantaranya : Tenaga Adminstrasi (1 orang) serta Operator Komputer (1 orang).

3.8 Jadwal Tahapan Pelaksanaan Kegiatan


Jangka waktu pelaksanaan kegiatan penyusunan Kajian RTH Kawasan Perkotaan Kabupaten
Sukoharjo ditetapkan 75 (tujuh puluh lima) hari kalender terhitung setelah diterimanya SPMK.
Rincian jadwal pelaksanaan dapat dilihat berikut ini :

Kajian RTH Kawasan Perkotaan Kab. Sukoharjo Th. 2017 6


Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan

Bulan I Bulan II Bulan III


No. Uraian Kegiatan
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2
A TAHAP PENDAHULUAN
1 Konsolidasi Tim
2 Pengumpulan Data Sekunder
3 Desk Study
4 Survei Pendahuluan
5 Penyusunan Draf Lap. Pendahuluan
6 Diskusi Draf Lap. Pendahuluan
7 Penyempurnaan Lap. Pendahuluan
B TAHAP ANTARA
I Survei Lapangan
1 Survei Kondisi RTH Eksisting
2 Survei Permasalahan
II Analisa
1 Analisa Kebutuhan
2 Penyusunan Draf Lap. Antara
3 Diskusi Lap. Antara
4 Penyempurnaan Lap. Antara
C TAHAP AKHIR
1 Penyusunan Arahan Penyediaan RTH
2 Penyusunan Draf Lap. Akhir
3 Diskusi Draf Lap. Akhir
4 Penyempurnaan Lap. Akhir
5 Penyerahan Produk

Kajian RTH Kawasan Perkotaan Kab. Sukoharjo Th. 2017 7


4. Laporan

4.1 Laporan Pendahuluan


Laporan harus diserahkan selambat-lambatnya 21 (dua puluh satu) hari kalender sejak SPMK
diterbitkan. Laporan Pendahuluan sekurang-kurangnya berisi pemahaman konsultan terhadap
lingkup pekerjaan, konsep pendekatan dan metodologi studi dan pelaksanaan pekerjaan,
program kerja dan jadwal pelaksanaan pekerjaan, termasuk daftar kebutuhan data dan rencana
survey lapangan berikut formulir-formulir survey lapangan yang diperlukan serta dukungan
tenaga ahli beserta perlengkapannya.

4.2 Laporan Antara


Laporan harus diserahkan selambat-lambatnya 50 (lima puluh) hari kalender sejak SPMK
diterbitkan. Berisi Data dan analisa hasil perolehan data, survey lapangan yang akan menjadi
bagian dari dokumentasi. Hasil pengumpulan pengolahan dan analisa harus didokumentasikan di
dalam Laporan Antara.

4.3 Laporan Akhir


Laporan harus diserahkan selambat-lambatnya 75 (tujuh puluh lima) hari kalender sejak SPMK
diterbitkan. Berisi data, analisa hasil perolehan data, survey lapangan serta rencana pengelolaan.
Hasil rumusan ini di dokumentasikan sebagai Laporan Akhir. Selain itu, seluruh file di backup ke
dalam kepingan CD sebanyak 5 keping.
Distribusi penyerahan pekerjaan adalah sebagai berikut :
No. Jenis Hasil Pekerjaan Jumlah
(1) Laporan Pendahuluan 5 buku
(2) Laporan Antara 5 buku
(3) Laporan Akhir 5 buku
(4) Album Peta 5 buku
(5) CD Softcopy Laporan 5 keping

4.4 Hal-Hal Lain


Hal-hal lain yang perlu diperhatikan dan dipertimbangkan antara lain :
1) Konsultan bertanggungjawab secara kontraktual kepada Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)
sesuai dengan Surat Perjanjian;
2) Selain data dan informasi penting sebagai masukan serta ketentuan khusus yang diberikan
proyek, berlaku pula ketentuan, peraturan, persyaratan, standart dan pedoman lainnya,
antara lain :
a) Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) dan atau Surat Perintah Kerja untuk melaksanakan
pekerjaan perencanaan;
b) SNI dan SK-SNI Teknis yang berlaku;
c) Pertimbangan Regional dari Pemerintah Daerah setempat;
d) Peraturan Pembangunan dan Rencana Pengembangan Daerah setempat.
3) Konsultan harus menyelesaikan adminitrasi proyek sesuai dengan prosedur yang berlaku.

Kajian RTH Kawasan Perkotaan Kab. Sukoharjo Th. 2017 8


4) Untuk mencapai target, Konsultan harus menyediakan, tenaga dan peralatan yang kualifikasi
dan klasifikasinya sesuai persyaratan, baik untuk bidang teknis, Admnistrasi dan Keuangan.
5) Untuk mengendalikan pelaksanaan kegiatan, Konsultan mendapat bimbingan dan
pengarahan dari Pengelola Kegiatan dan Tim Teknis yang bertindak sebagai aparat
Pemerintah yang mengatur dan membina Konsultan.
6) Setiap tahapan hasil perencanaan harus dipresentasikan oleh Konsultan kepada Team teknis
untuk membahas semua aspek yang telah ditentukan
7) Hasil perencanaan yang telah dibahas dan disetujui Team Teknis akan menjadi penilaian
untuk penyelesaian pekerjaan yang dilaksanakan oleh Tim Pemeriksa / Penerima pekerjaan.
8) Pekerjaan lain yang belum dimasukkan dalam TOR ini akan dibahas dan disepakati dalam
perjanjian.
9) Semua kegiatan jasa konsultansi berdasarkan KAK ini harus dilakukan di dalam wilayah
Negara Republik Indonesia kecuali ditetapkan lain dalam angka 4 KAK dengan pertimbangan
keterbatasan kompetensi dalam negeri.

Sukoharjo, September 2017


Pejabat Pembuat Komitmen

R. SUDIARTO, SE., MSi


NIP. 19620616 198607 1 001

Kajian RTH Kawasan Perkotaan Kab. Sukoharjo Th. 2017 9