NOVAPORTARIA DO

MECSOBRE EAD
O que muda no Ensino a Distncia (EaD)?
INTRODUO
De acordo com o Censo da Educao Superior realizado
em 2015 pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Ansio Teixeira (Inep), h no pas 1.473 mil
cursos superiores a distncia, cujo crescimento de 10%
ao ano, desde 2010. Atualmente, so mais de 1,3 milho
de estudantes matriculados, com crescimento de 50%
entre os anos de 2010 e 2015

Com a restrio de acesso ao Programa de Financiamento

Estudantil do Governo Federal (FIES), o setor privado de
educao tem visto no Ensino a Distncia (EaD) o maior
potencial de expanso das matrculas no ensino superior.
INTRODUO
Entretanto, as instituies sempre se queixam da lentido
do Ministrio da Educao (MEC) em aprovar os polos.

Agora, o processo ser mais simples. Em junho deste ano,

o MEC publicou uma portaria que determina uma srie de
mudanas na regulamentao do EaD. A portaria institui o
decreto n 9.057 que regulamenta o art. 80 da Lei n
9.394, de 20 de dezembro de 1996, que trata da criao e
desenvolvimento de ensino no presencial.

Neste e-book, vamos destrinchar o decreto e esclarecer o

que realmente muda. Boa leitura!
SOBRE O DECRETO
Foi publicada no Dirio Oficial da Unio no dia
21 de junho de 2017 a portaria que instaura o
decreto n 9.057, que regulamenta a Educao
a Distncia em todo territrio nacional. As
medidas afetam toda a educao bsica e o
ensino superior, incluindo cursos superiores de
graduao e ps-graduao.

O documento flexibiliza a criao de cursos

EaD, aperfeioando procedimentos,
desburocratizando fluxos e reduzindo o tempo
de anlise e o estoque de processos.
 O QUE DIZ O
DECRETO?
A portaria possibilita o credenciamento de
instituies de ensino superior (IES) para
cursos EaD sem o credenciamento para cursos
presenciais. Com isso, as instituies podero
oferecer exclusivamente cursos EaD, na
graduao e na ps-graduao lato sensu, ou
atuar tambm na modalidade presencial.

Alm disso, o decreto aponta situaes em que

a educao a distncia permitida para alunos
da Educao Bsica, em relao ao Ensino
Mdio e a Educao Profissional Tcnica de
Nvel Mdio.
 OBJETIVOS DO
DECRETO
O objetivo das mudanas ajudar o pas a
atingir a Meta 12 do Plano Nacional de
Educao (PNE), que determina a elevao da
taxa bruta de matrcula na educao superior
para 50% e a taxa lquida em 33% da populao
de 18 a 24 anos.

O ministro da Educao, Mendona Filho,

justifica a atualizao da legislao fazendo uma
comparao entre o percentual de jovens entre
18 e 24 anos matriculados no ensino superior
em outros pases.
 PANORAMA
MUNDIAL
Enquanto Argentina e o Chile tm cerca de
30% de seus jovens na educao superior
percentual que ultrapassa os 60% nos Estados
Unidos e no Canad , no Brasil o ndice
inferior aos 20%.

De acordo com o ministro, a regulamentao

atual, que de 2005, no incorpora as
atualizaes nas tecnologias de comunicao e
informao, como simuladores de realidade
aumentada e realidade virtual, nem os modelos
didticos, pedaggicos e tecnolgicos
consolidados nos dias de hoje.
SOBRE O DECRETON 9.057

21/06 50%
DATA DA PUBLICAO DO META SOBRE A TAXA BRUTA
33%
META SOBRE A TAXA LQUIDA
DA POPULAO ENTRE 18 E 24
DECRETO (2017) DE MATRCULA NO ENSINO
ANOS
SUPERIOR
O QUE MUDA COM O
DECRETO?
A principal mudana com a portaria a possibilidade do
credenciamento de instituies de ensino superior (IES)
para cursos de educao a distncia sem o
credenciamento para cursos presenciais. Com isso, as
instituies podero oferecer exclusivamente cursos EaD.

Antes, para funcionar a distncia, a instituio tinha que

oferecer tambm curso presencial e ter todos os polos
visitados pelo MEC. Isso demora em mdia dois anos.
Somente aps esse processo, podia comear a oferecer o
curso EaD.
At a publicao do decreto, a abertura de
novos pontos de uma universidade pedida ao
MEC, que s libera se estiver de acordo com as
regulamentaes previstas na lei e quando faz
a visita do local.

A partir de agora, a restrio ser feita com

base no Conceito Institucional (CI), indicador
de qualidade calculado anualmente aps a
visita de tcnicos do ministrio s instalaes
da instituio de ensino.
PRINCIPAIS
MUDANAS
Agora, as instituies podero oferecer exclusivamente
cursos de ensino a distncia, na graduao e na ps-
graduao lato sensu, ou atuar tambm na modalidade
presencial. Com as novas regras, a expectativa que o
processo de abertura demore at seis meses.

A portaria tambm determina que no ser mais

necessria a aprovao do MEC para a abertura de polos
na modalidade EaD.
ENTENDENDO NA
PRTICA
O CI varia de 1 a 5 e, com as novas definies,
instituies de ensino superior que possurem CI 3
podero criar at 50 polos por ano, enquanto as com CI 4
podero criar 150 e as com CI 5 podero abrir at 250
novos polos EaD anualmente.

Essa medida permitir a ampliao da oferta por meio de

polos EaD pelas IES j credenciadas, j que antes do
decreto os processos de credenciamento de polos eram
analisados pelo MEC em um tempo bastante prolongado.
MUDANAS PARA A
EDUCAO BSICA
O decreto tambm regulamenta a oferta de
cursos a distncia para educao bsica
seguindo as determinaes da Lei de Diretrizes
e Bases da Educao Nacional (LDB).

No ensino fundamental, que j teve sua base

nacional enviada para aprovao do Conselho
Nacional de Educao, a EaD ser realizada em
situaes emergenciais, para alunos que se
encontram em determinadas situaes.
Vejamos a seguir.
EAD PARA EDUCAO
BSICA: QUEM PODER
SE BENEFICIAR?
estejam impedidos, por motivo de sade, de
acompanhar o ensino presencial;
se encontram no exterior;
vivam em localidades que no possuam rede
regular de atendimento presencial;
so transferidos compulsoriamente para
regies de difcil acesso (includas as
misses localizadas em locais de fronteira);
estejam privados de liberdade;
ou estejam matriculados nas sries finais do
ensino fundamental regular e privados da
oferta de disciplinas obrigatrias do
currculo escolar.
Em relao ao Ensino Mdio e Educao
Profissional Tcnica de Nvel Mdio, as
mudanas devem atender ao Novo Ensino
Mdio e ainda tero seus critrios definidos
pelo MEC em conjunto com sistemas de
ensino, Conselho Nacional de Educao
(CNE), conselhos estaduais e distrital de
educao e secretarias de educao
estaduais e distrital, para aprovao de
instituies que desejam ofertar educao a
distncia.
EDUCAO SUPERIOR
Principais Dvidas
Alm de poderem oferecer, exclusivamente, cursos a
distncia, sem a oferta simultnea de cursos presenciais,
e de terem mais liberdade para a criao de polos, h
outros pontos regulamentados para a Educao Superior.

Esses pontos podem ser vistos nas prximas pginas

deste material.
EDUCAO SUPERIOR
Autorizao e Credenciamento de Cursos
Os cursos sem atividades presenciais exigem
autorizao prvia do MEC e visita de avaliao in
loco, mesmo para as IES com autonomia;
A avaliao para credenciamento dos polos de apoio
presencial deixa de ser realizada, porquanto os
processos regulatrios passaro a exigir somente a
avaliao na sede das instituies.Na visita, os
avaliadores verificaro se a estrutura da IES atende aos
cursos propostos, bem como quantidade dealunos a
serem atendidos na sede da instituio e nos polos;
EDUCAO SUPERIOR
Avaliaes, IES Pblicas e Ps Graduao
Para os cursos, as Diretrizes Curriculares Nacionais
continuam sendo referncia, inclusive para verificar os
momentos presenciais obrigatrios e outras
especificidades de cada rea;
As faculdades pblicas ficam automaticamente
credenciadas para oferta de EaD, devendo ser
credenciadas novamente pelo MEC em at 5 anos aps a
oferta do primeiro curso a distncia;
A oferta de ps-graduao lato sensu EaD para as IES se
dar de forma automtica, tal como a modalidade
presencial;
EDUCAO SUPERIOR
Atividades Presenciais
As atividades presenciais obrigatrias podem ser feitas
em ambientes profissionais. Desta forma, as
instituies de ensino podem criar parcerias com
empresas a fim de oferecer uma formao mais
completa. Essa vale para todos os nveis de ensino! A
ideia busca, tambm, atrair novos alunos, oferecendo a
prtica adequada e a possibilidade de atuar em uma
empresa renomada.
EDUCAO SUPERIOR
Como ser feito o monitoramento?
A Secretaria de Regulao e Superviso da Educao
Superior do MEC (Seres) pretende implementar aes de
monitoramento dos polos EaD, a fim de garantir que os
requisitos de funcionamento sejam cumpridos.

Para os processos que esto em trmite na data de

publicao da portaria, so previstas disposies
transitrias que adequam a anlise dos processos nova
legislao. No haver necessidade de continuidade das
visitas em polos ainda no visitados.
As sedes e polos j visitados tero portaria de
credenciamento publicada pelo MEC e as IES
podero criar os polos por ato prprio, com
arquivamento dos processos pela Seres.

As instituies que optarem por aguardar visita

e no se utilizar da nova legislao devem
comunicar ao Ministrio da Educao a sua
opo. As que optarem por seguir a nova
legislao tero a anlise dos processos
concluda pelo MEC.
CONCLUSO
Como as IEs podem se beneficiar?
A nova regulamentao aperfeioa e
desburocratiza os processos, reduzindo o tempo
de anlise e facilitando a implantao dos cursos
de EaD. Alm disso, ajuda o pas a caminhar rumo
s inovaes trazidas pela educao a distncia e
amplia a concorrncia no setor, o que aumenta a
oferta e a qualidade dos cursos.

Com as novas facilidades para o credenciamento

de cursos e abertura de plos, torna-se ainda
mais importante a adoo de um sistema que
ajude a gerenciar todos os processos.
CONCLUSO
Para ofertar um servio de qualidade, preciso
centralizar as aes, possuir um banco de dados
com informaes de alunos, registrar resultados
de todas as avaliaes e atividades realizadas
pelo estudante e possuir um sistema que permita
ao professor ter autonomia para a elaborao,
insero e gerenciamento de seu contedo.

Alm disso, fundamental possuir uma

plataforma EaD robusta e flexvel para viabilizar o
ensino online em uma instituio de ensino e
potencializar o alcance proporcionado pela
modalidade em questo.
REFERNCIAS
Veja mais informaes no Link Oficial:

Leia mais!
SOBREA EDOOLS
A Edools uma empresa brasileira de tecnologia que tem como
misso somar foras para a evoluo constante do ensino online.
Atravs do modelo SaaS (Software as a Service), a plataforma a
infraestrutura tecnolgica para instituies ensinarem a distncia e
levarem a melhor experincia para seus alunos.

Alm de reconhecida por premiaes de modelo de negcio e gesto

de recursos humanos, a Edools ajuda empresas como Stefanini,
Sebrae, QConcursos, Spa das Sobrancelhas, Famesp e Resultados
Digitais com seu sistema de gesto da aprendizagem.
SOBREA EDOOLS
Atuando em quatro principais segmentos de mercado: Treinamento
Corporativo, Preparatrios para Concursos, Cursos Livres e
Universidades, e por meio dos modelos de trabalho: plataforma nativa
e por projeto, a empresa conhecida pela melhoria contnua da sua
tecnologia para ensino online.

Conheaa Edools
SOBRE O PROVA
FCIL
Alinhando tecnologia e praticidade, o Prova Fcil uma plataforma
de gesto e correo de provas desenvolvido para facilitar diversas
atividades que fazem parte do dia-a-dia do professor, do coordenador
pedaggico e do diretor de ensino. Uma das funes, responsvel por
economizar horas de trabalho semanal dos docentes, a correo de
provas automtica por scanner ou aplicativo.

O Prova Fcil tambm funciona como uma plataforma elaboradora e

diagramadora de provas. Com um sistema fcil de usar, possvel
criar provas e usar um banco de questes para armazenar e utilizar
questes inditas ou j utilizadas em outros exames, como
vestibulares e o Enem.
SOBRE O PROVA
FCIL
Alm de atingir um ponto crucial da rotina dos professores, o tempo,
ele oferece recursos fundamentais para a qualidade do ensino das
instituies. Isso porque organiza e automatiza o banco de questes,
aproxima o trabalho dos professores e coordenadores na elaborao e
aprovao de avaliaes assertivas e entrega aos gestores os dados
de desempenho dos alunos e professores da organizao.

Conhea o Prova Fcil