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Sumrio

1. Folha de Rosto
2. Apresentao
3. Conceitos Importantes
4. O Plano Nacional de Inteligncia
5. Estratgia de Estudos
6. O Ncleo do Edital da ABIN
7. Exame Psicotcnico
8. Curso de Formao
9. Um pouco de histria
10. O Novo Concurso da ABIN
11. Questes
12. Lei 85064 de 1980

13. Lei 9883 de 1999


14. Lei 3505 de 2000
15. Lei 4376 de 2002
16. Lei 4872 de 2003
17. Lei 5484 de 2005
18. Lei 6408 de 2008
Como ser aprovado no Concurso da
ABIN
Copyright 2016 Prometeus
Delacroix
Apresentao

O Candidato que desejar ser aprovado no Concurso da Agncia Brasileira de


Inteligncia ABIN, vai precisar de muita determinao e pacincia. Ser um dos
concursos mais concorridos, principalmente em funo dos vrios benefcios
oferecidos pelo cargo.

Houve grandes mudanas nos ltimos meses. O plano Nacional de Inteligncia


finalmente foi aprovado e um novo diretor tomou posse na ABIN. Pretendo
compartilhar novas informaes com voc, dentro das limitaes legais que me
so impostas.

Como sempre tenho feito nas edies anteriores, procuro atender as vrias
recomendaes dos leitores sobre tpicos adicionais. Nesta edio continuo a
responder outros questionamentos dos aspirantes a carreira de inteligncia.
Ao adquirir este ebook voc estar colaborando com um projeto social. Essa foi a
principal razo que me motivou a escrever este guia. Espero que voc me ajude a
cumprir essa misso. No faa cpias, nem distribua esse material. Conto com
sua colaborao nesse sentido.

Prometeus Delacroix
CONCEITOS IMPORTANTES

O Brasil precisa de pessoas capazes de trabalhar pela segurana do seu povo.


Antes que algum pense que se trata de um discurso de poltico demagogo, deixe-
me dizer que a Agncia Brasileira de Inteligncia necessita de oxigenao
urgente. Nosso rgo precisa de servidores comprometidos, capacitados e
motivados. Muitos servidores que vieram do SNI j saram e muitos outros esto
aptos a se aposentar nos prximos meses. So os novos servidores que vo abrir
caminho pela selva. A ABIN precisa de voc tanto quanto voc deseja se tornar
servidor da rea de inteligncia.
Em primeiro lugar, acredito ser importante responder alguns questionamentos que
sempre vem tona toda vez que algum ouve falar sobre a ABIN.
O que um servio de inteligncia?
A atividade de inteligncia remonta aos primrdios da civilizao. Na Bblia
lemos sobre Josu enviando espies para coletar informaes estratgicas sobre
os povos da terra de Cana. Os espies retornaram ao seu lder com informaes
valiosas que se revelaram fundamentais para o sucesso nas batalhas que o povo
de Israel enfrentou na ocupao daqueles territrios.
Os servios de inteligncia realizam tradicionalmente uma atividade tpica de
estado, embora em muitos pases, como o Brasil, ela ainda no seja reconhecida
como tal.
A geopoltica mundial exige dos atores internacionais uma viso micro e macro
dos principais temas que direta ou indiretamente traro impacto nos aspectos
polticos, econmicos e de segurana de cada estado. Por essa razo todo pas
por menor que seja tem um servio de informao que assessora o chefe do
executivo. No caso de Israel, ele muito eficiente.
O Filme Munique nos mostra como se deu atuao do servio de inteligncia
israelense na identificao dos responsveis pelos atentados terroristas que
ocorreram nas olimpadas de 1972.
A CIA elabora h alguns anos um documento denominado o WorldFact book que
traz anlises importantes sobre a geopoltica mundial. As informaes do
WorldFact book so usadas por diversas organizaes como parmetros para suas
decises de investimentos em economias de diversos pases. O Jornalista
Herdoto Barbeiro publicou um excelente livro que nos d uma excelente viso o
sobre o assunto.
A informao um bem precioso e a funo primordial de um servio de
inteligncia antecipar cenrios com uso de informaes relevantes para o
processo decisrio.
O que faz um Oficial de Inteligncia?
Nosso trabalho obter, analisar e processar informaes relacionadas
segurana do Estado e da Sociedade. Essas informaes no contexto atual quase
sempre esto relacionadas a:

Conflitos agrrios com repercusso interestadual


Biopirataria
Crime organizado e suas relaes transnacionais
Trfico de armas e tecnologia duais (Urnio e congneres)
Grupos terroristas
Agentes da inteligncia estrangeiros operando nos pas com ou sem
cobertura diplomtica ( CIA, MI5,SVR,DGSE, etc)
Dossis de indivduos indicados aos cargos das mais altas esferas do poder
executivo federal.
Acompanhamento de delegaes estrangeiras
Segurana de grandes eventos nacionais
Proteo de informaes sensveis cuja revelao implique dano a segurana
do estado ou sociedade (Prottipos de armas ou rea nuclear).

A maior parte do nosso trabalho se resume a produzir relatrios de inteligncia


que so entregues por meio de intranet aos nossos comandantes. Muitas vezes o
Oficial de inteligncia sai em busca do dado negado, o tipo de informao que
no se encontra em fontes abertas. No contexto mais operacional, podemos seguir
e monitorar nosso alvo em busca de informaes relevantes sobre suas possveis
atividades nocivas aos interesses nacionais, tudo dentro da mais completa
legalidade. Um oficial da inteligncia age dentro das normas do estado
democrtico de direito e est sujeito a sanes se no exerccio do cargo ir alm
das suas atribuies legais, podendo responder civil e criminalmente pelos
abusos.
Quais os pr-requisitos para Carreira de Inteligncia?
A principal exigncia para o cargo de Oficial de Inteligncia possuir um
diploma de curso superior em qualquer rea de formao reconhecido pelo
Ministrio da Educao. O cargo de Oficial Tcnico de Inteligncia exige
formao especifica nas reas de administrao, direito, informtica, engenharia,
estatstica, matemtica, etc.
O Concurso pblico para o cargo de Oficial de Inteligncia costuma ter as
seguintes etapas:
Provas Objetivas e discursivas
TAF Exame fsico.
Exame mdico
Exame Psicotcnico
Investigao Social.
Curso de Formao em Inteligncia (CFI).

J o concurso para Oficial Tcnico de Inteligncia um pouco mais light:


Provas Objetivas e discursivas
Exame mdico
Investigao Social.
Curso de Formao em Inteligncia (CFI).
Se voc tem um perfil mais operacional recomendo voc prestar o concurso para
Oficial de Inteligncia. A grande maioria dos Oficiais tcnicos de inteligncia
jamais sero agentes operacionais e a maioria deles jamais teve essa pretenso.
Os Oficiais de Inteligncia esto relacionados rea fim, os demais, rea meio.
O Oficial de Inteligncia tem porte de arma de fogo?
O Estatuto do Desarmamento nos permitiu portar armas de fogo e existe inclusive
uma portaria do comando do exrcito que nos autoriza o porte de armamento de
uso restrito. Pela minha experincia, todos servidores que desejaram andar
armados, salvo recomendao psiquitrica, obtiveram parecer favorvel do
diretor.
Portaria n. 621, de 3/9/09, do Comandante do Exrcito, que autoriza a aquisio
de armas de fogo de uso restrito, na indstria nacional, para uso particular, por
agentes operacionais da Agncia Brasileira de Inteligncia (ABIN) e d outras
providncias; os calibres autorizados so os .40 e .45;



Como feito o preenchimento das vagas depois do Curso de Formao em
Inteligncia(CFI)?
Os Oficiais Tcnicos e Agentes Tcnicos de Inteligncia so lotados em Braslia.
J os Oficiais e Agentes de Inteligncia, em qualquer lugar do territrio nacional.
Alguns poucos so enviados para servir em representaes diplomticas do
Brasil no Exterior. Em 2008 havia uma tabela informando os locais de lotao
disponveis. Os novos servidores puderam escolher o lugar de exerccio em
funo de suas respectivas notas em cada turma do CFI. Houve vagas para os
principais estados da federao, a maioria delas para o Distrito Federal.
A ABIN costuma trabalhar com outros Servios de Inteligncia ?
A ABIN possui acordos de cooperao com diversos servios de inteligncia
estrangeiros e isso permite o compartilhamento de informaes quando existe
relevante interesse nacional. Essa colaborao ficou muito evidente por ocasio
dos grandes eventos ocorridos no Brasil como Copa do Mundo e Jogos
Olmpicos, quando muitos desses servios de inteligncia enviaram
representantes ao Brasil para cooperar conosco. O intercambio de informaes
foi essencial para a segurana de todos os participantes.
Se eu tiver o meu nome negativado em Servios de Proteo ao Crdito, eu
posso ser reprovado na Investigao Social?
Os investigadores iro avaliar cada caso e iro comunicar as instacias superiores
para deliberao. Geralmente a eliminao ocorre em casos graves como o de
estelionato ou conduta social problemtica. Em todo caso, recomendvel que
quem possui pendncias nesses orgos, procure negociar suas dvidas.
Os servidores da ABIN participam de Operaes Policiais ?
Existe uma integrao muito grande entre os diversos rgos que compe o
SISBIN. A ABIN vem recebendo cada vez mais pedidos de rgos da
administrao federal, requisitando informaes relacionadas as suas reas de
interesses. Esses conhecimentos mais tarde se tornam essenciais para o sucesso
das operaes policias e de inteligncia. Temos agentes trabalhando em reas de
fronteiras e em postos do exterior. Somos bem eficientes no nosso trabalho,
embora quase nunca sejamos citados pela imprensa. Geralmente no aparecemos
nas fotos, muito menos em vdeos, mas sempre contribumos com a anlise de
informaes sem o qual no se chegaria a lugar algum. Como disse certa vez um
agente do Mossad: Quanto menos souberem de ns, mais seremos eficientes.

O oficial da inteligncia pode trabalhar fora do pas?


LEI N 11.776, DE 17 DE SETEMBRO DE 2008.
Art. 10. Os titulares dos cargos de Oficial de Inteligncia e de Agente de
Inteligncia podero ser designados para prestar servio no exterior, nos
termos da Lei no 5.809, de 10 de outubro de 1972, e legislao correlata,
conforme dispuser ato do Poder Executivo.
O nosso ordenamento jurdico nos permite atuar no exterior a servio do nosso
pas como acontece nos melhores servios de inteligncia. A ABIN possui
acordos de cooperao com diversos servios de inteligncia estrangeiros que
permite o compartilhamento de informaes quando existe relevante interesse
nacional.
O Oficial de Inteligncia pode realizar prises?
O Oficial de inteligncia no tem constitucionalmente o poder de policia.
Contamos com o auxilio quase sempre amigvel dos nossos colegas da Policia
Federal. Geralmente monitoramos nosso alvo e quando temos a materialidade
convidamos o Departamento de Policia Federal para participar da operao. Se
existe uma coisa que eles sabem fazer muito bem efetuar prises.
Os Oficias de inteligncia podem realizar interceptao telefnica?
No.
Sempre que surge a necessidade dentro do contexto de segurana nacional,
fazemos uma requisio a um delegado federal, e autoridade policial, mediante o
mandado de um juiz competente, faz a interceptao telefnica e de sinais. Os
documentos resultantes so enviados a Agencia atravs do Sisbin Sistema
Brasileiro de Inteligncia, do qual somos os guardies.

Eu posso falar para os meus amigos que eu trabalho na Abin?


No recomendvel que um Oficial de Inteligncia fale aos amigos sobre seu
trabalho, principalmente se esses amigos tiverem outros amigos. Na dvida
sobre o que responder quando lhe perguntarem sua profisso, diga a eles que voc
trabalha na Receita Federal ou que administrador de empresas, sempre
funciona.
Nossa cultura organizacional vem da caserna, o ministro do GSI um general. O
rgo espera que ns conduzamos nossa vida com descrio e sobriedade.
Qual costuma ser o perfil do aspirante a Oficial de Inteligncia?
algum com ampla cultura geral, independente da rea de formao. Quase
todos os meus colegas so leitores acima da mdia. Se voc no gosta de ler, esse
cargo no ser sua praia. Um oficial de inteligncia se expressa com muita
facilidade, principalmente de forma escrita. O trabalho exige concentrao em
diferentes aspectos de um tema. A ateno e clareza de pensamento tambm um
diferencial, a fluncia em uma lngua estrangeira como o ingls uma ferramenta
poderosa.

Porque Abin tem como smbolo o Carcar?


Essa ave foi escolhida entre outras razoes por ela ter como hbito observar suas
presas das rvores mais altas da Caatinga. O carcar to eficiente na terra como
no cu. Sabe trabalhar muito bem sozinho e em grupo. O Carcar o um parente
bem prximo do falco. A CIA escolheu uma guia, ns temos o carcar e nos
orgulhamos dele.
O Plano Nacional de Inteligncia
A lei que instituiu o nosso Plano Nacional de Inteligncia (PNI) foi aprovada
depois de anos de discusso. importante que voc o conhea muito bem, pois
nele esto as diretrizes principais das atividades de inteligncia. Algumas
questes do concurso certamente sero elaboradas com base nessa lei. Acertar
essas questes far toda diferena no seu desempenho no concurso.
O Plano Nacional de Inteligncia trata dos principais temas relacionados a
atividade fim da ABIN. So abordados no PNI as principais ameaas segurana
nacional como Espionagem, Ataques Cibernticos, Terrorismo, Armas de
Destruio em Massa, etc.

DECRETO N 8. 793, DE29 DE JUNHO DE 2016


Presidncia da Repblica
Casa Civil - Subchefia para Assuntos Jurdicos

Fixa a Poltica Nacional de Inteligncia

O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA, no exerccio do cargo de


Presidente da Repblica, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, caput,
inciso VI, alnea a, da Constituio,

DECRETA:

Art. 1 A Poltica Nacional de Inteligncia - PNI, fixada na forma do Anexo,


visa a definir os parmetros e os limites de atuao da atividade de inteligncia e
de seus executores no mbito do Sistema Brasileiro de Inteligncia, nos termos
estabelecidos pela Lei n 9.883, de 7 de dezembro de 1999.
Art. 2 Compete ao Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da
Repblica a coordenao das atividades de inteligncia no mbito da
administrao pblica federal.

Art. 3 Os rgos e as entidades da administrao pblica federal devero


considerar, em seus planejamentos, as aes que concorram para o fortalecimento
do Sistema Brasileiro de Inteligncia.

Art. 4 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 29 de junho de 2016; 195 da Independncia e 128 da Repblica.

MICHEL TEMER
Sergio Westphalen Etchegoyen
Este texto no substitui o publicado no DOU de 30.6.2016

1 INTRODUO

A Poltica Nacional de Inteligncia (PNI), documento de mais alto nvel de


orientao da atividade de Inteligncia no Pas, foi concebida em funo dos
valores e princpios fundamentais consagrados pela Constituio Federal, das
obrigaes decorrentes dos tratados, acordos e demais instrumentos
internacionais de que o Brasil parte, das condies de insero internacional do
Pas e de sua organizao social, poltica e econmica. fixada pelo Presidente
da Repblica, aps exame e sugestes do competente rgo de controle externo
da atividade de Inteligncia, no mbito do Congresso Nacional.

A PNI define os parmetros e limites de atuao da atividade de Inteligncia


e de seus executores e estabelece seus pressupostos, objetivos, instrumentos e
diretrizes, no mbito do Sistema Brasileiro de Inteligncia (SISBIN).

Para efeito da implementao da PNI, adotam-se os seguintes conceitos:

Atividade de Inteligncia: exerccio permanente de aes especializadas,


voltadas para a produo e difuso de conhecimentos, com vistas ao
assessoramento das autoridades governamentais nos respectivos nveis e reas de
atribuio, para o planejamento, a execuo, o acompanhamento e a avaliao das
polticas de Estado. A atividade de Inteligncia divide-se, fundamentalmente, em
dois grandes ramos:
I Inteligncia: atividade que objetiva produzir e difundir conhecimentos s
autoridades competentes, relativos a fatos e situaes que ocorram dentro e fora
do territrio nacional, de imediata ou potencial influncia sobre o processo
decisrio, a ao governamental e a salvaguarda da sociedade e do Estado;

II Contrainteligncia: atividade que objetiva prevenir, detectar, obstruir e


neutralizar a Inteligncia adversa e as aes que constituam ameaa salvaguarda
de dados, conhecimentos, pessoas, reas e instalaes de interesse da sociedade e
do Estado.

2 PRESSUPOSTOS DA ATIVIDADE DE INTELIGNCIA

2.1 Obedincia Constituio Federal e s Leis

A Inteligncia desenvolve suas atividades em estrita obedincia ao


ordenamento jurdico brasileiro, pautando-se pela fiel observncia aos
Princpios, Direitos e Garantias Fundamentais expressos na Constituio Federal,
em prol do bem-comum e na defesa dos interesses da sociedade e do Estado
Democrtico de Direito.

2.2 Atividade de Estado

A Inteligncia atividade exclusiva de Estado e constitui instrumento de


assessoramento de mais alto nvel de seus sucessivos governos, naquilo que diga
respeito aos interesses da sociedade brasileira. Deve atender precipuamente ao
Estado, no se colocando a servio de grupos, ideologias e objetivos mutveis e
sujeitos s conjunturas poltico-partidrias.

2.3 Atividade de assessoramento oportuno

Inteligncia compete contribuir com as autoridades constitudas,


fornecendo-lhes informaes oportunas, abrangentes e confiveis, necessrias ao
exerccio do processo decisrio.

Cumpre Inteligncia acompanhar e avaliar as conjunturas interna e externa,


buscando identificar fatos ou situaes que possam resultar em ameaas ou riscos
aos interesses da sociedade e do Estado. O trabalho da Inteligncia deve permitir
que o Estado, de forma antecipada, mobilize os esforos necessrios para fazer
frente s adversidades futuras e para identificar oportunidades ao
governamental.

2.4 Atividade especializada

A Inteligncia uma atividade especializada e tem o seu exerccio alicerado


em um conjunto slido de valores profissionais e em uma doutrina comum.

A atividade de Inteligncia exige o emprego de meios sigilosos, como forma


de preservar sua ao, seus mtodos e processos, seus profissionais e suas fontes.
Desenvolve aes de carter sigiloso destinadas obteno de dados
indispensveis ao processo decisrio, indisponveis para coleta ordinria em
razo do acesso negado por seus detentores. Nesses casos, a atividade de
Inteligncia executa operaes de Inteligncia - realizadas sob estrito amparo
legal -, que buscam, por meio do emprego de tcnicas especializadas, a obteno
do dado negado.

2.5 Conduta tica

A Inteligncia pauta-se pela conduta tica, que pressupe um conjunto de


princpios orientadores do comportamento humano em sociedade. A sua
observncia requisito fundamental a profissionais de qualquer campo de
atividade humana. No que concerne ao comportamento dos profissionais de
Inteligncia, representa o cuidado com a preservao dos valores que determinam
a primazia da verdade, sem conotaes relativas, da honra e da conduta pessoal
ilibada, de forma clara e sem subterfgios.

Na atividade de Inteligncia, os valores ticos devem balizar tanto os limites


de ao de seus profissionais quanto os de seus usurios. A adeso incondicional
a essa premissa o que a sociedade espera de seus dirigentes e servidores.

2.6 Abrangncia

A atividade de Inteligncia deve possuir abrangncia tal que lhe possibilite


identificar ameaas, riscos e oportunidades ao Pas e sua populao.

importante que as capacidades individuais e coletivas, disponveis nas


universidades, centros de pesquisa e demais instituies e organizaes pblicas
ou privadas, colaborem com a Inteligncia, potencializando sua atuao e
contribuindo com a sociedade e o Estado na persecuo de seus objetivos.

2.7 Carter permanente

A Inteligncia uma atividade perene e sua existncia confunde-se com a do


Estado ao qual serve. A necessidade de assessorar o processo decisrio e de
salvaguardar os ativos estratgicos da Nao ditada pelo Estado, em situaes
de paz, de conflito ou de guerra.

3 O ESTADO, A SOCIEDADE E A INTELIGNCIA

No mundo contemporneo, a gesto dos negcios de Estado ocorre no curso


de uma crescente evoluo tecnolgica, social e gerencial. Em igual medida, as
opinies, interesses e demandas da sociedade evoluem com celeridade. Nessas
condies, amplia-se o papel da Inteligncia no assessoramento ao processo
decisrio nacional e, simultaneamente, impe-se aos profissionais dessa
atividade o desafio de reavaliar, de forma ininterrupta, sua contribuio quele
processo no contexto da denominada "era da informao". Em meio a esse
cenrio, h maior disponibilidade de informaes acerca de temas de interesse,
exigindo dos rgos de Inteligncia atuao no concorrente, bem como a
produo de anlises com maior valor agregado.

O desenvolvimento das tecnologias da informao e das comunicaes impe


a atualizao permanente de meios e mtodos, obrigando os rgos de
Inteligncia - no que se refere segurana dos sistemas de processamento,
armazenamento e proteo de dados sensveis - a resguardar o patrimnio
nacional de ataques cibernticos e de outras aes adversas, cada vez mais
centradas na rea econmico-tecnolgica. A crescente interdependncia dos
processos produtivos e dos sistemas de controle da tecnologia da informao e
comunicaes desperta preocupao quanto segurana do Estado e da
sociedade, em decorrncia da vulnerabilidade a ataques eletrnicos, ensejando
ateno permanente da Inteligncia em sua proteo.

Os atuais cenrios internacional e nacional revelam peculiaridades que


induzem a atividade de Inteligncia a redefinir suas prioridades, dentre as quais
adquirem preponderncia aquelas relacionadas a questes econmico-comerciais
e cientfico-tecnolgicas. Nesse contexto, assumem contornos igualmente
preocupantes os aspectos relacionados com a espionagem, propaganda adversa,
desinformao, a sabotagem e a cooptao.

Paralelamente, potencializa-se o interesse da Inteligncia frente a fenmenos


como: violncia, em larga medida financiada por organizaes criminosas ligadas
ao narcotrfico; crimes financeiros internacionais; violaes dos direitos
humanos; terrorismo e seu financiamento; e atividades ilegais envolvendo o
comrcio de bens de uso dual e de tecnologias sensveis, que desafiam os Estados
democrticos.

Ao desenvolverem o seu trabalho, os rgos de Inteligncia devem, tambm,


atentar para a identificao de oportunidades que possam surgir para o Estado,
indicando-as s autoridades detentoras de poder decisrio.

A crescente complexidade das relaes entre Estados e desses com as


sociedades define o ambiente onde atua a Inteligncia. Ameaas segurana da
sociedade e do Estado demandam aes preventivas concertadas entre os
organismos de Inteligncia de diferentes pases, e desses com suas estruturas
internas. Esse universo acentua a importncia do compartilhamento de
informaes e do trabalho coordenado e integrado, de forma a evitar a
deflagrao de crises em reas de interesse estratgico para o Estado ou, quando
inevitvel, a oferecer s autoridades o assessoramento capaz de permitir o seu
adequado gerenciamento.

4 OS AMBIENTES INTERNACIONAL E NACIONAL

A conjuntura mundial tem alterado a percepo e a conduta dos Estados


nacionais, das organizaes e dos indivduos, realando os chamados temas
globais e transnacionais. Alguns deles, j anteriormente citados, encerram
desafios e graves ameaas, a exemplo de: criminalidade organizada; narcotrfico;
terrorismo e seu financiamento; armas de destruio em massa; e atividades
ilegais envolvendo comrcio de bens de uso dual e de tecnologias sensveis.
Nenhum dos problemas associados a esses temas globais pode ser evitado ou
enfrentado sem efetiva cooperao internacional.

No entanto, as relaes internacionais no se resumem ao exame de temas de


convergncia e a aes cooperativas, e as denominadas ameaas transnacionais
no logram unir e congraar os Estados em torno de interesses e objetivos
comuns. O ambiente internacional caracteriza-se, ao contrrio, pela contnua
competio entre Estados. Cada um busca melhorar seu respectivo
posicionamento estratgico.

O Brasil assume crescente relevncia no cenrio internacional. No campo


econmico, integra um bloco de pases que apresenta considervel potencial de
crescimento e capacidade de atrao de investimentos produtivos. Na rea
comercial, emerge como destacado exportador de produtos primrios e de
produtos de alto valor agregado. Conquistada a estabilidade econmica, sua
moeda ganha credibilidade, seu sistema bancrio goza de slida reputao e sua
estrutura regulatria sobressai entre as mais confiveis do mundo.

No campo poltico-militar, o Pas contribui para a estabilidade regional, a


construo de consensos e a conciliao de interesses, por meio de iniciativas de
integrao sulamericana. Concorre para o xito das operaes de manuteno da
paz da Organizao das Naes Unidas (ONU) e dispe-se a assumir novas
responsabilidades no mbito dessa organizao.

Esse cenrio projeta benefcios para a populao brasileira sob todos os


aspectos, especialmente nos campos poltico, econmico e social. Tambm torna
o Pas suscetvel perpetrao de aes adversas de vrios tipos, quer no mbito
interno, quer externo.

Cumpre ressaltar que a complexidade global j no permite clara


diferenciao de aspectos internos e externos na identificao da origem das
ameaas e aponta, cada vez mais, para a necessidade de que sejam entendidas,
analisadas e avaliadas de forma integrada.

Afigura-se, assim, imprescindvel o delineamento de uma Poltica capaz de


orientar e balizar a atividade de Inteligncia do Pas, visando ao adequado
assessoramento ao processo decisrio nacional de forma singular, oportuna e
eficaz. Esse instrumento de gesto pblica deve guardar perfeita sintonia com os
preceitos da Poltica Externa Brasileira e com os interesses estratgicos definidos
pelo Estado, como aqueles consignados na Poltica de Defesa Nacional e na
Estratgia Nacional de Defesa.

necessrio, ainda, ampliar o desenvolvimento de aes de proteo dos


conhecimentos sensveis e da infraestrutura crtica nacional, bem como contrapor-
se ao surgimento de ameaas representadas tanto por servios de Inteligncia,
quanto por grupos de interesse, organizaes ou indivduos que atuem de forma
adversa aos interesses estratgicos nacionais.

5 INSTRUMENTOS

Para efeito da presente Poltica, consideram-se instrumentos da Inteligncia


os atos normativos, instituies, mtodos, processos, aes e recursos
necessrios implementao dos seus objetivos.

So instrumentos essenciais da Inteligncia nacional:

I Plano Nacional de Inteligncia;

II Doutrina Nacional de Inteligncia;

III diretivas e prioridades estabelecidas pelas autoridades competentes;

IV SISBIN e rgos de Inteligncia que o integram;

V intercmbio de dados e conhecimentos no mbito do SISBIN, nos termos


da legislao em vigor;

VI planejamento integrado do regime de cooperao entre rgos


integrantes do SISBIN;

VII capacitao, formao e desenvolvimento de pessoas para a atividade


de Inteligncia;

VIII pesquisa e desenvolvimento tecnolgico para as reas de Inteligncia e


Contrainteligncia;

IX ajustes de cooperao mediante instrumentos especficos entre rgos


ou entidades integrantes da Administrao Pblica Federal (APF), das Unidades
da Federao ou da iniciativa privada;

X recursos financeiros necessrios consecuo das atividades de


Inteligncia;

XI controle interno e externo da atividade de Inteligncia; e


XII intercmbio de Inteligncia e cooperao tcnica internacionais.

6 PRINCIPAIS AMEAAS

Para efeito da presente Poltica, consideram-se principais ameaas aquelas


que apresentam potencial capacidade de pr em perigo a integridade da
sociedade e do Estado e a segurana nacional do Brasil.

A PNI, para o balizamento das atividades dos diversos rgos que integram o
Sistema Brasileiro de Inteligncia (SISBIN), prioriza as ameaas a seguir
apresentadas.

6.1 Espionagem

a ao que visa obteno de conhecimentos ou dados sensveis para


beneficiar Estados, grupos de pases, organizaes, faces, grupos de interesse,
empresas ou indivduos.

Aes de espionagem podem afetar o desenvolvimento socioeconmico e


comprometer a soberania nacional. H instituies e empresas brasileiras
vulnerveis espionagem, notadamente aquelas que atuam nas reas econmico-
financeira e cientfico-tecnolgica. O acesso indevido a dados e conhecimentos
sensveis em desenvolvimento, bem como a interceptao ilegal de comunicaes
entre organizaes para a obteno de informaes estratgicas, tm sido
recorrentes e causado significativa evaso de divisas.

6.2 Sabotagem

a ao deliberada, com efeitos fsicos, materiais ou psicolgicos, que visa


a destruir, danificar, comprometer ou inutilizar, total ou parcialmente, definitiva
ou temporariamente, dados ou conhecimentos; ferramentas; materiais; matrias-
primas; equipamentos; cadeias produtivas; instalaes ou sistemas logsticos,
sobretudo aqueles necessrios ao funcionamento da infraestrutura crtica do Pas,
com o objetivo de suspender ou paralisar o trabalho ou a capacidade de
satisfao das necessidades gerais, essenciais e impreterveis do Estado ou da
populao.

A projeo internacional do Pas e sua influncia em vrios temas globais


atraem a ateno daqueles cujas pretenses se veem ameaadas pelo processo de
desenvolvimento nacional. A ocorrncia de aes de sabotagem pode impedir ou
dificultar a consecuo de interesses estratgicos brasileiros.

6.3 Interferncia Externa

a atuao deliberada de governos, grupos de interesse, pessoas fsicas ou


jurdicas que possam influenciar os rumos polticos do Pas com o objetivo de
favorecer interesses estrangeiros em detrimento dos nacionais.

prejudicial sociedade brasileira que ocorra interferncia externa no


processo decisrio ou que autoridades brasileiras sejam levadas a atuar contra os
interesses nacionais e em favor de objetivos externos antagnicos. A interferncia
externa uma ameaa frontal ao princpio constitucional da soberania.

Deve constituir tambm motivo de constante ateno e preocupao a


eventual presena militar extrarregional na Amrica do Sul, podendo ser
caracterizada como ameaa estabilidade regional.

6.4 Aes contrrias Soberania Nacional

So aes que atentam contra a autodeterminao, a no-ingerncia nos


assuntos internos e o respeito incondicional Constituio e s leis.

Deve constituir preocupao constante do Estado e de seus governantes, e


requerer a ateno da Inteligncia nacional, a violao: dos espaos territorial e
areo brasileiros; de suas fronteiras martimas e terrestres; da segurana dos
navios e aeronaves de bandeira brasileira, luz das Convenes em vigor no
Pas; dos direitos exclusivos sobre sua plataforma continental; do seu direito
sobre seus recursos naturais; e do seu direito soberano de regular a explorao e
de usufruir de sua biodiversidade.

6.5 Ataques cibernticos

Referem-se a aes deliberadas com o emprego de recursos da tecnologia da


informao e comunicaes que visem a interromper, penetrar, adulterar ou
destruir redes utilizadas por setores pblicos e privados essenciais sociedade e
ao Estado, a exemplo daqueles pertencentes infraestrutura crtica nacional.
Os prejuzos das aes no espao ciberntico no advm apenas do
comprometimento de recursos da tecnologia da informao e comunicaes.
Decorrem, tambm, da manipulao de opinies, mediante aes de propaganda
ou de desinformao.

H pases que buscam abertamente desenvolver capacidade de atuao na


denominada guerra ciberntica, ainda que os ataques dessa natureza possam ser
conduzidos no apenas por rgos governamentais, mas tambm por grupos e
organizaes criminosas; por simpatizantes de causas especficas; ou mesmo por
nacionais que apoiem aes antagnicas aos interesses de seus pases.

6.6 Terrorismo

uma ameaa paz e segurana dos Estados. O Brasil solidariza-se com


os pases diretamente afetados por este fenmeno, condena enfaticamente as aes
terroristas e signatrio de todos os instrumentos internacionais sobre a matria.
Implementa as resolues pertinentes do Conselho de Segurana da Organizao
das Naes Unidas. A temtica rea de especial interesse e de acompanhamento
sistemtico por parte da Inteligncia em mbito mundial.

A preveno e o combate a aes terroristas e a seu financiamento, visando a


evitar que ocorram em territrio nacional ou que este seja utilizado para a prtica
daquelas aes em outros pases, somente sero possveis se realizados de forma
coordenada e compartilhada entre os servios de Inteligncia nacionais e
internacionais e, em mbito interno, em parceria com os demais rgos
envolvidos nas reas de defesa e segurana.

6.7 Atividades ilegais envolvendo bens de uso dual e tecnologias


sensveis

So ameaas crescentes que atingem pases produtores desses bens e


detentores dessas tecnologias, em especial nas reas qumica, biolgica e nuclear.
O Brasil insere-se nesse contexto. As redes criminosas e terroristas buscam ter
acesso, na maioria das vezes de forma regular, porm dissimulada, a esses bens e
tecnologias. Para tanto, utilizam-se, entre outros meios, de empresas ou
instituies de fachada criadas legalmente ao redor do mundo para tentar burlar
controles executados por rgos de Inteligncia e de represso em conformidade
com a legislao brasileira e com os compromissos internacionais assumidos
pelo Pas.

O trabalho da Inteligncia nessa rea identificar essas redes, grupos,


empresas ou instituies, seus modus operandi e objetivos ao tentar ter acesso a
bens de uso dual e tecnologias sensveis, assim como aos detentores desses
conhecimentos.

O controle das tecnologias de uso dual deve dar-se de modo a preservar o


direito ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico para fins pacficos, de acordo
com os instrumentos internacionais incorporados ao ordenamento jurdico
nacional. O Pas adota legislao avanada de controle de transferncia dessas
tecnologias.

6.8 Armas de Destruio em Massa

Constituem ameaa que atinge a todos os pases. A existncia de armas de


destruio em massa (qumicas, biolgicas e nucleares) , em si mesma, uma
fonte potencial de proliferao, alm de representar risco paz mundial e aos
pases que abdicaram da opo por essas armas para sua defesa.

Para contrapor-se ameaa representada pelas armas de destruio em


massa, sobressaem dois imperativos: a no-proliferao e a eliminao dos
estoques existentes.

A implementao de aes de Inteligncia nessa rea fator determinante e


contribui para a proteo da populao brasileira e das infraestruturas crticas em
territrio nacional contra possveis efeitos do emprego de armas ou artefatos
produzidos a partir desses bens ou tecnologias.

6.9 Criminalidade Organizada

ameaa a todos os Estados e merece ateno especial dos rgos de


Inteligncia e de represso nacionais e internacionais. A incidncia desse
fenmeno, notadamente em sua vertente transnacional, refora a necessidade de
aprofundar a cooperao. Apesar dos esforos individuais e coletivos das
naes, no se projetam resultados que apontem para a reduo desse flagelo
global em curto e mdio prazo.
A atuao cada vez mais integrada nas vertentes preventiva (Inteligncia) e
reativa (Policial) mostra ser a forma mais efetiva de enfrentar esse fenmeno,
inclusive no que diz respeito a subsidiar os procedimentos de identificao e
interrupo dos fluxos financeiros que lhe do sustentao. Atualmente, a grande
maioria dos pases desenvolve e aprofunda o intercmbio de dados e
conhecimentos entre os rgos de Inteligncia e de represso em mbito nacional
e internacional.

6.10 Corrupo

A corrupo um fenmeno mundial capaz de produzir a eroso das


instituies e o descrdito do Estado como agente a servio do interesse nacional.
Pode ter, nos plos ativo e passivo, agentes pblicos e privados.

Cabe Inteligncia cooperar com os rgos de controle e com os governantes


na preveno, identificao e combate corrupo em suas diversas
manifestaes, inclusive quando advindas do campo externo, que colocam em
risco o interesse pblico.

6.11 Aes Contrrias ao Estado Democrtico de Direito

Representam ameaa que deve merecer especial ateno de todos os entes


governamentais, em particular daqueles com atribuies institucionais de garantir
a defesa do Estado Democrtico de Direito.

As aes contrrias ao Estado Democrtico de Direito so aquelas que


atentam contra o pacto federativo; os direitos e garantias fundamentais; a
dignidade da pessoa humana; o bem-estar e a sade da populao; o pluralismo
poltico; o meio ambiente e as infraestruturas crticas do Pas, alm de outros atos
ou atividades que representem ou possam representar risco aos preceitos
constitucionais relacionados integridade do Estado.

Identificar essas aes e informar s autoridades governamentais competentes


tarefa primordial da atividade de Inteligncia, que assim estar proporcionando
aos governantes o subsdio adequado e necessrio ao processo de tomada de
deciso.

7 OBJETIVOS DA INTELIGNCIA NACIONAL


Contribuir para a promoo da segurana e dos interesses do Estado e da
sociedade brasileira, por meio de atividades e da produo de conhecimentos de
Inteligncia que possibilitem:

I acompanhar e avaliar as conjunturas interna e externa, assessorando o


processo decisrio nacional e a ao governamental;

II identificar fatos ou situaes que possam resultar em ameaas, riscos ou


oportunidades;

III neutralizar aes da Inteligncia adversa;

IV proteger reas e instalaes, sistemas, tecnologias e conhecimentos


sensveis, bem como os detentores desses conhecimentos; e

V conscientizar a sociedade para o permanente aprimoramento da atividade


de Inteligncia.

8 DIRETRIZES

8.1 Prevenir aes de espionagem no Pas

O desenvolvimento de aes destinadas obteno de dados protegidos


fato usual e consolidado nas relaes internacionais.

A diversidade de interesses e iniciativas com impacto regional e global vem


aumentando continuamente.

Segredos militares, industriais (inovao e tecnologia) e de poltica externa


so alvos preferenciais da espionagem estrangeira. Faz-se necessrio identificar,
avaliar e interpretar posturas externas, elencando aquelas que representem
ameaas, prejuzos e comprometimento das polticas e planos nacionais.

8.2 Ampliar a capacidade de detectar, acompanhar e informar sobre


aes adversas aos interesses do Estado no exterior

O Brasil vem ampliando a sua atuao no cenrio internacional e, no raro,


aes de interesse estratgico para o Pas so executadas em regies com elevado
nvel de tenso poltica e social ou em reas de conflito.
Paralelamente, a cooperao tcnico-cientfica mundial demanda a presena
de especialistas brasileiros em vrios pontos dos cinco continentes.

Nesse cenrio, torna-se imprescindvel para a Inteligncia conhecer as


principais ameaas e vulnerabilidades a que esto sujeitas as posies e os
interesses nacionais no exterior, como forma de bem assessorar o chefe de Estado
e os rgos responsveis pela consecuo dos objetivos no exterior.

8.3 Prevenir aes de sabotagem

A posio mais relevante do Pas no cenrio internacional aumenta o risco de


se tornar alvo de aes de sabotagem, que visam a impedir ou a dificultar a
consecuo de seus interesses estratgicos.

As consequncias de atos de sabotagem podem situar-se em pontos distintos


de uma ampla escala, que vo da suspenso temporria at a paralisao total de
atividades e servios essenciais populao e ao Estado.

Dessa forma, necessrio mapear os alvos potenciais para atos de


sabotagem, com o intuito de detectar o planejamento de aes dessa natureza em
seus estgios iniciais.

8.4 Expandir a capacidade operacional da Inteligncia no espao


ciberntico

O funcionamento de um aparato estatal no pode prescindir da utilizao de


tecnologias da informao e das comunicaes. O comprometimento da
capacidade operacional do Estado e de sistemas computacionais essenciais ao
provimento das necessidades bsicas da sociedade deve ser preocupao
permanente, exigindo constante aperfeioamento tcnico dos entes pblicos
responsveis pela integridade desses sistemas.

Por sua vez, a rede mundial de computadores, alm de canal cada vez mais
propcio perpetrao de atos protagonizados por agentes do crime organizado
ou por organizaes terroristas, tem-se constitudo, ainda, em espao privilegiado
de discusses, diversas das quais relativas aos interesses do Pas. Nesse
contexto, primordial acompanhar, avaliar tendncias, prevenir e evitar aes
prejudiciais consecuo dos objetivos nacionais.
8.5 Compartilhar dados e conhecimentos

O xito de uma atuao coordenada depende do compartilhamento oportuno


de dados e conhecimentos entre os diversos organismos estatais, observadas as
caractersticas especficas da atividade de Inteligncia, em especial quanto aos
usurios que a eles devem ter acesso.

As misses e atribuies da Inteligncia devem ser realizadas, sempre que


possvel, com a disponibilidade sistmica de acesso a dados e conhecimentos
entre os rgos do SISBIN.

8.6 Ampliar a confiabilidade do Sistema Brasileiro de Inteligncia

O acesso a conhecimentos de Inteligncia to valioso quanto a sua


confiabilidade, bem como a dos profissionais que integram o SISBIN. A
disseminao de um conhecimento de Inteligncia falseado ou impreciso pode
comprometer a cadeia decisria do Estado que dele faa uso. A divulgao no
autorizada de dados e conhecimentos classificados ou originalmente sigilosos
tambm prejudica os rgos de Inteligncia, afetando diretamente a sua
credibilidade.

Nesse contexto, a confiabilidade do SISBIN deve ser ampliada


continuamente pelo aperfeioamento do processo de seleo de recursos humanos
para a rea de Inteligncia, pelo treinamento de servidores pblicos encarregados
de temas e misses sensveis e pela implementao efetiva de contramedidas de
segurana corporativa indispensveis segurana e ao desenvolvimento da
atividade de Inteligncia.

8.7 Expandir a capacidade operacional da Inteligncia

As aes de obteno de dados sigilosos, visando a contribuir para a


neutralizao de ameaas sociedade e ao Estado brasileiros, exigem equipes
operacionais altamente capacitadas. Para o melhor aproveitamento e produo de
resultados, imprescindvel que essas equipes disponham de recursos materiais,
humanos, tecnolgicos e financeiros, entre outros, compatveis com a
complexidade das misses que se lhes apresentem.

Desse modo, deve ser estudada a viabilidade de expanso da capacidade


operacional da Inteligncia, sobretudo no que diz respeito ao adequado efetivo de
agentes especializados nessa atividade; aos recursos, capacitaes e treinamentos
necessrios sua execuo; e insero, no ordenamento jurdico nacional, dos
instrumentos que amparem suas atividades.

8.8 Fortalecer a cultura de proteo de conhecimentos

O acesso no autorizado a tcnicas, processos de inovao, pesquisas, planos


e estratgias, bem como ao patrimnio gentico e a conhecimentos tradicionais a
ele associados, pode comprometer a consecuo de objetivos nacionais e resultar
em prejuzos expressivos no campo socioeconmico. A proteo dos
conhecimentos sensveis nacionais constitui fator essencial para o
desenvolvimento do Pas. Os importantes resultados advindos de pesquisas
cientficas e tecnolgicas requerem contnuo aperfeioamento de mecanismos de
proteo nos meios acadmicos e empresariais.

Torna-se, portanto, imprescindvel e urgente fortalecer, no mbito da


sociedade, a cultura de proteo, visando ao estabelecimento de prticas para a
salvaguarda de conhecimentos por parte daqueles que os detenham. A Inteligncia
deve concorrer para a disseminao dessa cultura como forma de evitar ou
minimizar prejuzos ao Pas.

8.9 Cooperar na proteo das infraestruturas crticas nacionais

Ameaas como terrorismo, organizaes criminosas transnacionais e grupos


de diferentes origens e com distintos interesses ligados a atos de sabotagem
devem ser monitoradas, como forma de minimizar as possibilidades de sucesso
das aes que visem a interromper ou mesmo comprometer o funcionamento das
infraestruturas crticas nacionais.

Nesse cenrio, a Inteligncia deve participar do processo de avaliao de


riscos e vulnerabilidades relativos a alvos potenciais daquelas ameaas, visando
a concorrer para a proteo das infraestruturas crticas nacionais.

8.10 Cooperar na identificao de oportunidades ou reas de interesse


para o Estado brasileiro

A atividade de Inteligncia, pela sua atuao prospectiva e preventiva,


auxilia o Estado na identificao de oportunidades e interesses para o
desenvolvimento nacional.
Nesse cenrio, a Inteligncia deve desenvolver a capacidade de assessorar
as instncias decisrias por meio de instrumentos, estruturas e processos que
possibilitem essa identificao nas diversas reas do interesse nacional.


ESTRATGIAS DE ESTUDO
CICLO DE ESTUDOS
A estratgia de Ciclo de Estudos vem ganhando cada vez mais adeptos entre
aqueles que desejam maximizar o seu potencial de aprovao. O importante no
s estudar muito, mas tambm estudar com eficincia. fundamental seguir um
mtodo coerente com os desafios almejados.
A metodologia permite ao candidato elaborar uma planilha de estudos com as
principais matrias, levando em conta o peso de cada uma delas no edital do
concurso. Para cada matria atribudo um tempo de estudo de acordo com as
necessidades do candidato. Se algum, por exemplo, um expert em Geografia,
recomenda-se que essa matria seja colocada na planilha de estudos com o tempo
necessrio apenas para reviso dos assuntos.
Digamos que voc trabalha em perodo integral e chegue em casa as 18:30. Nesse
caso, recomendo que voc trabalhe com o seguinte ciclo de estudos:
Esse ciclo vai funcionar para a maior parte dos futuros oficiais de inteligncia.
Observe que foi dado um tratamento especial para duas matrias: Geografia
Contempornea & Atualidades e Legislao de Inteligncia. Juntamente com
Lngua Portuguesa, elas so as mais cobradas pela banca.
Eu poderia ter definido 2 horas de estudo para Lngua Portuguesa, mas no fiz
isso por uma razo bem bvia: toda vez que for praticar sua redao,
necessariamente voc vai consultar a gramtica sempre que uma dvida surgir.
Portanto, vai continuar aprendendo portugus.
Dicas importantes que faro toda diferena
Se voc est disposto a estudar para um dos concursos mais concorridos do
Brasil como o da Agencia Brasileira de Inteligncia, eu recomendo seguir
algumas regras, elas sempre funcionaram comigo e com voc no ser diferente.

Comece a estudar agora


No deixe para estudar quando sair o edital, nem espere pela autorizao. Isso
parece um clich, mas muita gente boa atropelada pela concorrncia porque
continua repetindo um padro de comportamento que no gera resultado.
A tendncia mais cmoda das pessoas esperar o edital sair e estudar.
Geralmente esse tipo de candidato costuma ser surpreendido por resultados
medocres. Talvez alguns, em funo do conhecimento acumulado em outros
concursos, at consigam passar, mas isso um risco que no espero que voc
assuma. A lei de Murphy diz que se uma coisa tiver que dar errada, isso vai
ocorrer no pior momento possvel. Parece que essa lei no costuma falhar. No d
chance ao fracasso. Saia na frente, e chegue primeiro.
No economize com seu material de estudo
Se voc quer ser o melhor, estude com os melhores. No compre aquela apostila
que vendida na banca. Apostila feita a toque de caixa um lixo. Compre livros
especficos de cada matria e aprenda com os melhores autores. Alguns realmente
so caros, mas geralmente a qualidade de um livro diretamente proporcional ao
seu preo.
Autores que eu recomendo:
Historia do Brasil Boris Fausto
Geografia Demtrio Magnolli
Geopoltica - https://www.stratfor.com/
Atualidades Sites da Folha de So Paulo e o do jornal o Globo.
Portugus - Evanildo Bechara
Direito Administrativo Gustavo Barchet
Direito Constitucional Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino
Legislao de inteligncia http://www4.planalto.gov.br/legislacao

Com os materiais dos autores relacionados acima voc estar mais do que
preparado.

Escreva seus prprios resumos


Nosso aprendizado est relacionado escrita. Voc precisa resumir com suas
prprias palavras os conceitos que voc aprende nos livros. A era da informao
trouxe com ela os famosos sites com vdeo aulas. Alguns so muitos bons, mas
nada mais eficiente do que caneta, lpis e papel para sedimentar a reteno do
conhecimento.
No esquea de ler o que escreveu
Quem faz revises d a chance a si mesmo de aprender melhor novamente. O
nosso crebro precisa de releituras para fixar os conceitos. A diferena entre um
candidato que faz revises em relao a outro que no faz gigantesca.
Descanse um dia antes da prova
Se voc j seguiu todas as regras anteriores e fez seu dever de casa, voc no vai
precisar ficar ansioso. Geralmente quem se apavora antes de um exame aquele
que sabe que no estudou o suficiente. Espero que esse no seja o seu caso.
Prepare-se para o TAF
Faa exerccios, pratique algum esporte, principalmente aqueles que tm relao
com o TAF. Muitos excelentes candidatos foram reprovados no certame por no
estarem fisicamente em dia. Uma mulher grvida que passou no Teste de Aptido
fsica do concurso de 2008 deixou muito garoto envergonhado.
O Ncleo do Edital da ABIN
Desde 2004, o CESPE vem sendo escolhido como banca organizadora do
Concurso da ABIN. Isso pode mudar, mas acredito ser improvvel que outra
organizadora seja responsvel pelo certame. A banca tradicionalmente aplica uma
prova muito bem elaborada, privilegiando geralmente quem realmente aprendeu
bem a matria em detrimento daqueles que apenas memorizam
indiscriminadamente os textos.
Acredito que o ncleo principal de matrias seja este:
LNGUA PORTUGUESA
O Cespe certamente vai cobrar anlise sinttica, rescrita de frases e interpretao
de textos. Recomendo que aprenda as regras de gramtica relacionadas ao uso da
crase e esteja muito bem familiarizado com o acordo ortogrfico em vigor.

GEOGRAFIA CONTEMPORNEA &


ATUALIDADES
Estude com pacincia os ltimos censos do IBGE, as principais mudanas
ocorridas nos ltimos anos nas reas econmicas, populacional e geopoltica dos
principais pases com os quais Brasil possui relaes comerciais e diplomticas.
importante tambm estudar os recentes conflitos na Sria e os seus
desdobramentos. D uma ateno especial as tenses entre os Estados Unidos e a
Federao Russa. possvel tambm que sejam cobrados conhecimentos
relacionados ao Estado Islmico e outras organizaes terroristas.
Recomendo a leitura de uma boa revista semanal e de um bom jornal. Essas
leituras sero essenciais para a obteno do conhecimento necessrio para a
produo de um excelente texto na prova discursiva. Candidato bem informado
costuma eliminar a concorrncia.

LEGISLAO DE INTERESSE DA ATIVIDADE DE


INTELIGNCIA
uma das matrias mais importantes do concurso. Acredito que muitas questes
cobraro conhecimentos sobre o Plano Nacional de Inteligncia e o plano de
Carreira da ABIN. Tomei o cuidado de incluir essas leis nesse EBOOK.
importe que voc as estude bem.

DIREITO CONSTITUCIONAL
Se tornou quase um lugar comum que as provas do CESPE exijam conhecimentos
sobre direitos e garantia individuais. No se esquea de aprender tambm sobre a
organizao Poltica do Brasil, seus rgos fundamentais, os critrios para
aquisio de cidadania brasileira e perda dos direitos polticos.

DIREITO ADMINISTRATIVO
Estude bem os princpios da Administrao pblica, a diferena entre
administrao direta e indireta. No se esquea da lei de licitaes, nem do
estatuto dos servidores pblicos federais. Conhecimentos profundos sobre essas
reas lhe garantiro pontos valiosos.

LNGUA INGLESA
importante ter noes de gramtica inglesa e adquirir um bom vocabulrio
atravs da leitura de revistas como Economist e Time Magazine. Lembre-se de
acessar os sites do New York Times e do The Guardian.

REDAO
Escrever bem exige prtica. Comece adquirindo conhecimento sobre aquilo que
pretende escrever. Parece bvio, mas muita gente no faz isso. Preferem ficar
acessando o youtube para rir da ultima piada. Enquanto muitos riem agora,
outros estudam e costuma rir melhor mais tarde.
Se voc levar a srio seus estudos, no ter nenhuma dificuldade na hora de
colocar no papel os seus argumentos. Tenha sempre em mente que no precisa
concordar com o ponto de vista de ningum, mas precisa ter argumentos para
dizer o contrrio. Para aqueles que tem muita dificuldade com redao,
recomendo os cursos dos Professores Dcio Terror e Jnia Andrade.

O Exame Psicotcnico
O exame psicotcnico costuma ser aplicado em dois horrios. Uma bateria de
testes ocorre pela manh e outra a tarde. uma fase do concurso que pode se
tornar bem complicada e muitos candidatos so negligentes em relao a isso.
No por acaso que entre 20 a 40 por cento deles so reprovados. Voc precisa
seguir essas recomendaes seno quiser entrar para as estatsticas.

DURMA BEM NA NOITE ANTERIOR AO EXAME


Depois de passar nas fases anteriores, alguns pensam que j esto aprovados no
concurso e metem o p na jaca. Acordam cansados depois de uma noite surreal
na boate azul e vo tranquilamente prestar o exame. A falta de ateno pode
eliminar o candidato.

SEJA COERENTE
Um dos principais testes aplicados no concurso o inventrio de personalidade.
Ele avalia se nossa personalidade compatvel com as atribuies do cargo.
Voc no deve se contradizer nesse teste, respondendo de forma conflitante: uma
hora diz que uma pessoa introvertida e logo depois d indicaes de que isso
no verdade.

PENSE NAS QUALIDADES DE UM BOM


PROFISSIONAL
O teste vai reprovar apenas os candidatos que no se adequem ao perfil
determinado. Se voc for gerente de uma empresa, certamente escolher dentre os
candidatos aqueles que apresentam qualidades que correspondam as suas
expectativas. O mesmo raciocnio se aplica ao concurso da ABIN.
Uma pessoa estourada no pode ser policial, algum que tem medo de altura
no pode ser bombeiro. Os psiclogos da Banca esperam que voc atenda as
expectativas deles, no os decepcione. Seja equilibrado, um low profile.

TESTES DE RACIOCNIO
Esses testes geralmente so aplicados para avaliar o nvel intelectual dos
candidatos. Alguns deles iro avaliar as habilidades verbais, outros o raciocnio
lgico e espacial.
Talvez eles lhe apresentem alguns relgios para que voc identifique padres no
movimento dos ponteiros. bem provvel que voc tenha que descobrir qual a
prxima face de um conjunto de dados girando em diferentes angulaes.
O importante atingir o maior nmero de pontos. Quem no conseguir a
pontuao mnima, pode ser eliminado.

TESTES DE MEMRIA
Eles costumam apresentar uma folha com vrias figuras de pessoas durante um
determinado tempo. Depois pedem a voc que faa associao entre elas e os
respectivos nomes ou profisses. Esteja atento, voc tambm precisa atingir um
nmero mnima de associaes vlidas.

RECORRER OU NO RECORRER ? EIS A


QUESTO
Se voc fizer tudo errado e precisar recorrer do resultado, meus psames. A
banca geralmente nega todos os recursos. Muitos recorrem administrativamente, e
alguns mais ousados at entram na justia, mas poucos ganham efetivamente. Dos
poucos que entram no CFI por deciso judicial, a maioria tm a liminar cassada
antes de ver a Terra Prometida. Lembrei at da hiena Hart: Oh cus! Oh vida!
Oh azar!
O curso de Formao

A ESINT Escola de Inteligncia fica localizada no Distrito Federal e l que


so formados e aperfeioados os Oficiais de Inteligncia da Presidncia da
Repblica. um dos centros de formao institucionais na doutrina de
inteligncia mais respeitados do mundo. A ESINT publica a Revista Brasileira de
inteligncia que pode ser baixada no site do rgo. Muitos dos artigos so da
lavra de servidores da Agncia.
Durante o concurso muitos sonham em ser convocados para curso de formao da
ESINT, mas poucos conseguem. A grande maioria dos candidatos eliminada
durante as primeiras fases. O prprio curso uma fase eliminatria do concurso,
mas a grande maioria dos que se matriculam se formam sem problemas, a menos
que cometam alguma falta grave.
O Curso funciona em regime de semi-internato. A Agncia possui uma boa
estrutura para acomodar os alunos de outros estados. As aulas ocorrem numa ala
do complexo. um dos momentos mais importantes, pois ali se inicia a
capacitao dos futuros Carcars para que eles desempenhem as atribuies do
cargo com eficincia.
Os professores so excelentes. A ABIN tem no seu quadro docente os melhores
profissionais em cada rea de conhecimento. Estas so algumas matrias da grade
curricular do curso de formao em inteligncia:

Artes Marciais
Armamento e Tiro
Legislao de inteligncia
Tcnicas de entrevistas
Operaes de Inteligncia
Analise de informaes
Segurana da informao

O Curso de formao a ltima etapa do concurso e os alunos so admitidos no


mesmo atravs do preenchimento eletrnico de ficha de matrcula, conforme fig2

Fig2
Durante o curso de formao o aluno recebe ajuda de custo no percentual de 50%
do subsdio referente ao cargo. Os que j so servidores pblicos podem optar
pela remunerao do rgo de origem enquanto participam do programa.
A ESINT tambm possui cursos especficos que so oportunamente ministrados
quando o servidor promovido no plano de carreira. Alguns so convidados a
fazer cursos fora do Brasil em rgos de inteligncia como FSB, Servio Secreto
de Israel etc. Os funcionrios da ABIN esto entre os mais bem capacitados do
servio pblico.
Um pouco de histria

Depois de abertura poltica o SNI foi extinto pelo presidente que ficou conhecido
como caador de marajs. Nesse perodo negro, muitos servidores foram para
iniciativa privada em busca de maiores desafios, pois o clima realmente naqueles
tempos no era dos melhores. A poltica remuneratria ento, nem se fala.
O quadro de servidores do SNI foi absorvido pela Secretaria de Assuntos
Estratgicos e em 1994 houve o primeiro concurso pblico para recompor os
quadros da Inteligncia. Desde ento, os concursos para os quadros da Agncia
tm ocorrido com certa frequncia. Tivemos concursos em 1998, 2004, 2008 e
2010.
O Governo da Presidente que sofreu impeachment no nos deu muito prestigio.
Acreditamos muito que o atual governo vai nos levar mais a srio. Temos obtido
muitos sinais nesse sentido, principalmente do nosso diretor e do ministro chefe
do GSI.
Estamos entre os mais bem pagos do servio pblico, mas ainda temos muito a
conquistar em relao a outras carreiras do servio pblico. H muitas coisas
boas no horizonte. Quem entrar na Agncia, ver.
O Novo Concurso da ABIN

Depois de muita controvrsia, posso informar aos meus leitores que o concurso
acontecer em 2017, salvo uma mudana radical da atual poltica. As presses da
associao de Oficiais de Inteligncia surtiram efeitos e h vontade poltica para
realizao do certame por parte dos novos gestores.
O novo Diretor conhece os principais problemas da Agncia e os desafios para
tornar a ABIN uma referncia mundial. Vrios esforos esto sendo feitos junto
ao Comit de Controle da Atividade de Inteligncia do Senado no sentido de
viabilizar emendas no prximo oramento com crditos necessrios para seleo
de centenas de novos servidores. Uma fonte bem prxima aos administradores diz
que sero abertas mais de 600 vagas no rgo durante o concurso. Uma delas
pode ser sua, estude com perseverana!
Espero que voc tenha encontrado o caminho das pedras. Quando prestei o
concurso no havia nenhum guia especifico para Agncia. Desejo muito que este
contribua para o seu sucesso.

Se este livro foi til em sua preparao para ABIN, convido voc a se tornar
colaborador de um projeto social. Acesse um dos endereos abaixo e nos envie
sua contribuio por meio de um Vale Presente. Preencha o formulrio com os
dados de contato fornecidos. Todos os vales presentes sero revertidos para a
educao de um grupo de crianas em situao de risco.
Vale Presente - Saraiva
Vale Presente - Americanas
Estou torcendo por voc, nos encontramos na ABIN,

Prometeus Delacroix
Contato e sugestes: prometeus.delacroix@protonmail.com

Questes

1)Quais as atribuies do SISBIN?


O Sistema Brasileiro de Inteligncia responsvel pelo processo de obteno,
anlise e disseminao da informao necessria ao processo decisrio do Poder
Executivo, bem como pela salvaguarda da informao contra o acesso de pessoas
ou rgos no autorizados.
O sistema Brasileiro de inteligncia, integra as aes de planejamento e execuo
das atividades de inteligncia do Pas

2)Qual a finalidade das atividades de Inteligncia?


As atividades de inteligncia tm como finalidade fornecer subsdios ao
Presidente da Republica nos assuntos de interesse Nacional.
3)Quais os fundamentos do SISBIN?

a preservao da soberania nacional,

a defesa do Estado Democrtico de Direito

a dignidade da pessoa humana,

4)Qual o conceito de Inteligncia?

Inteligncia a atividade que objetiva a obteno, anlise e disseminao de


conhecimentos dentro e fora do territrio nacional sobre fatos e situaes de
imediata ou potencial influncia sobre o processo decisrio e a ao
governamental e sobre a salvaguarda e a segurana da sociedade e do Estado.
5) Qual o conceito de Contra-Inteligncia?

Entende-se como contra-inteligncia a atividade que objetiva neutralizar a


inteligncia adversa.
6)Quais os requisitos para compor o SISBIN?

Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal que, direta ou


indiretamente, possam produzir conhecimentos de interesse das atividades de
inteligncia, em especial aqueles responsveis pela defesa externa, segurana
interna e relaes exteriores, constituiro o Sistema Brasileiro de Inteligncia, na
forma de ato do Presidente da Repblica

Mediante ajustes especficos e convnios, ouvido o competente rgo de controle


externo da atividade de inteligncia, as Unidades da Federao podero compor o
Sistema Brasileiro de Inteligncia.

7)Quais rgos compe o SISBIN?

I - Casa Civil da Presidncia da Repblica, por meio de sua Secretaria-


Executiva; (Redao dada pelo Decreto n 7.803, de 2012)
II - Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, rgo de
coordenao das atividades de inteligncia federal; (Redao dada pelo
Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
III - Agncia Brasileira de Inteligncia - ABIN, do Gabinete de Segurana
Institucional da Presidncia da Repblica, como rgo central do Sistema;
(Redao dada pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
IV - Ministrio da Justia, por meio da Secretaria Nacional de Segurana Pblica,
da Diretoria de Inteligncia Policial do Departamento de Polcia Federal, do
Departamento de Polcia Rodoviria Federal, do Departamento Penitencirio
Nacional e do Departamento de Recuperao de Ativos e Cooperao Jurdica
Internacional, da Secretaria Nacional de Justia; (Redao dada pelo Decreto n
6.540, de 2008).
V - Ministrio da Defesa, por meio da Subchefia de Inteligncia Estratgica, da
Assessoria de Inteligncia Operacional, da Diviso de Inteligncia Estratgico-
Militar da Subchefia de Estratgia do Estado-Maior da Armada, do Centro de
Inteligncia da Marinha, do Centro de Inteligncia do Exrcito, do Centro de
Inteligncia da Aeronutica, e do Centro Gestor e Operacional do Sistema de
Proteo da Amaznia; (Redao dada pelo Decreto n 7.803, de 2012)
VI - Ministrio das Relaes Exteriores, por meio da Secretaria-Geral de
Relaes Exteriores e da Coordenao-Geral de Combate aos Ilcitos
Transnacionais; (Redao dada pelo Decreto n 7.803, de 2012)
VII - Ministrio da Fazenda, por meio da Secretaria-Executiva do Conselho de
Controle de Atividades Financeiras, da Secretaria da Receita Federal do Brasil e
do Banco Central do Brasil; (Redao dada pelo Decreto n 6.540, de 2008).
VIII - Ministrio do Trabalho e Emprego, por meio da Secretaria-Executiva;
(Redao dada pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
IX - Ministrio da Sade, por meio do Gabinete do Ministro de Estado e da
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - ANVISA; (Redao dada pelo
Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
X - Ministrio da Previdncia Social, por meio da Secretaria-Executiva;
(Redao dada pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
XI - Ministrio da Cincia e Tecnologia, por meio do Gabinete do Ministro de
Estado; (Redao dada pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
XII - Ministrio do Meio Ambiente, por meio da Secretaria-Executiva e do
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis -
IBAMA; (Redao dada pelo Decreto n 7.803, de 2012)
XIII - Ministrio da Integrao Nacional, por meio da Secretaria Nacional de
Defesa Civil. (Redao dada pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
XIV - Controladoria-Geral da Unio, por meio da Secretaria-Executiva.
(Redao dada pelo Decreto n 6.540, de 2008).
XV - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, por meio de sua
Secretaria-Executiva; (Redao dada pelo Decreto n 8.149, de 2013)
XVI - Secretaria de Aviao Civil da Presidncia da Repblica, por meio de sua
Secretaria-Executiva. (Includo pelo Decreto n 7.803, de 2012)
XVII - Ministrio dos Transportes, por meio de sua Secretaria-Executiva e do
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes - DNIT; (Includo pelo
Decreto n 8.149, de 2013)
XVIII - Ministrio de Minas e Energia, por meio de sua Secretaria-Executiva; e
(Includo pelo Decreto n 8.149, de 2013)
XIX - Ministrio das Comunicaes, por meio de sua Secretaria-Executiva.
(Includo pelo Decreto n 8.149, de 2013)

8) Qual importncia institucional da ABIN no contexto do Sistema Brasileiro


de Inteligncia?

rgo de assessoramento direto ao Presidente da Repblica, que, na posio de


rgo central do Sistema Brasileiro de Inteligncia, ter a seu cargo planejar,
executar, coordenar, supervisionar e controlar as atividades de inteligncia do
Pas, obedecidas a poltica e as diretrizes superiormente traadas nos termos
desta Lei.
o rgo central do Sistema Brasileiro de Inteligncia, ter a seu cargo planejar,
executar, coordenar, supervisionar e controlar as atividades de inteligncia do
Pas, obedecidas poltica e s diretrizes superiormente traadas nos termos
desta Lei. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 2001)

9)Como sero desenvolvidas a atividades de inteligncia?


As atividades de inteligncia sero desenvolvidas, no que se refere aos limites de
sua extenso e ao uso de tcnicas e meios sigilosos, com irrestrita observncia
dos direitos e

garantias individuais, fidelidade s instituies e aos princpios ticos que regem


os interesses e a segurana do Estado.

10)Qual a Competncia da ABIN?

I - planejar e executar aes, inclusive sigilosas, relativas obteno e anlise de


dados para a produo de conhecimentos destinados a assessorar o Presidente da
Repblica;
II - planejar e executar a proteo de conhecimentos sensveis, relativos aos
interesses e segurana do Estado e da sociedade;
III - avaliar as ameaas, internas e externas, ordem constitucional;
IV - promover o desenvolvimento de recursos humanos e da doutrina de
inteligncia, e realizar estudos e pesquisas para o exerccio e aprimoramento da
atividade de inteligncia.

11)Quais os deveres dos rgos componentes do SISBIN?


Os rgos componentes do Sistema Brasileiro de Inteligncia fornecero ABIN,
nos termos e condies a serem aprovados mediante ato presidencial, para fins de
integrao, dados e conhecimentos especficos relacionados com a defesa das
instituies e dos interesses nacionais.

12)Quem fixa poltica Nacional de Inteligncia e quem realiza a superviso?

A execuo da Poltica Nacional de Inteligncia, fixada pelo Presidente da


Repblica, ser levada a efeito pela ABIN, sob a superviso da Cmara de
Relaes Exteriores e Defesa Nacional do Conselho de Governo.

13)Quem faz a avaliao da Poltica Nacional de Inteligncia ?

Antes de ser fixada pelo Presidente da Repblica, a Poltica Nacional de


Inteligncia ser remetida ao exame e sugestes do competente rgo de controle
externo da atividade de inteligncia.

14)Quem faz o controle interno da Atividade Inteligncia?


As atividades de controle interno da ABIN, inclusive as de contabilidade
analtica, sero exercidas pela Secretaria de Controle Interno da Presidncia da
Repblica
15)Quem faz o controle externo da atividade de inteligncia?
O controle e fiscalizao externos da atividade de inteligncia sero exercidos
pelo Poder Legislativo na forma a ser estabelecida em ato do Congresso
Nacional.
16)Quem pode integrar o rgo de controle externo da atividade de
inteligncia?

Integraro o rgo de controle externo da atividade de inteligncia os lderes da


maioria e da minoria na Cmara dos Deputados e no Senado Federal, assim como
os Presidentes das Comisses de Relaes Exteriores e Defesa Nacional da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal.

17)Quando a publicidade dos atos administrativos puder comprometer as


atividades de Inteligncia, o que deve ser feito?
Os atos da ABIN, cuja publicidade possa comprometer o xito de suas atividades
sigilosas, devero ser publicados em extrato.

18)Quais atos podero publicados pela ABIN em extrato?


...os referentes ao seu peculiar funcionamento, como s atribuies, atuao e s
especificaes dos respectivos cargos, e movimentao dos seus titulares.
A obrigatoriedade de publicao dos atos em extrato independe de serem de
carter ostensivo ou sigiloso os recursos utilizados, em cada caso.
19)Quem elabora o regimento interno da ABIN e quem o aprova?

A elaborao e edio do regimento interno da ABIN sero de responsabilidade


de seu Diretor-Geral, que o submeter aprovao do Presidente da Repblica.

20)Quem pode fornecer informaes ou documentos sobre atividades e


assuntos de inteligncia produzidos, em curso ou sob custdia da ABIN?
Quaisquer informaes ou documentos sobre as atividades e assuntos de
inteligncia produzidos, em curso ou sob a custdia da ABIN somente podero
ser fornecidos, s autoridades que tenham competncia legal para solicit-los,
pelo Chefe do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica,
observado o respectivo grau de sigilo conferido com base na legislao em vigor,
excludos aqueles cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do
Estado. (Includo pela Medida Provisria n 2.216-37, de 2001)
O fornecimento de documentos ou informaes, no abrangidos pelas hipteses
previstas no caput deste artigo, ser regulado em ato prprio do Chefe do
Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica. (Includo pela
Medida Provisria n 2.216-37, de 2001)

21)Quais so as obrigaes legais que deve se sujeitar aquele que tiver


conhecimento ou acesso aos documentos fornecidos pelo Chefe do Gabinete
de Segurana Institucional?
A autoridade ou qualquer outra pessoa que tiver conhecimento ou acesso aos
documentos ou informaes referidos no caput deste artigo obriga-se a manter o
respectivo sigilo, sob pena de responsabilidade administrativa, civil e penal, e,
em se tratando de procedimento judicial, fica configurado o interesse pblico de
que trata o art. 155, inciso I, do Cdigo de Processo Civil, devendo qualquer
investigao correr, igualmente, sob sigilo. (Includo pela Medida Provisria n
2.216-37, de 2001)
22)Como deve ser a comunicao da ABIN com os demais rgos da
Administrao?

A ABIN somente poder comunicar-se com os demais rgos da administrao


pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, com o conhecimento prvio da
autoridade competente de maior hierarquia do respectivo rgo, ou um seu
delegado.
23)Quem escolhe o Diretor da ABIN e quem aprova sua indicao?
So privativas do Presidente da Repblica a escolha e a nomeao do Diretor-
Geral da ABIN, aps aprovao de seu nome pelo Senado Federal.

24)Quais as atribuies dos rgos que compe o SISBIN?


Art. 6o Cabe aos rgos que compem o Sistema Brasileiro de Inteligncia, no
mbito de suas competncias:
I - produzir conhecimentos, em atendimento s prescries dos planos e
programas de inteligncia, decorrentes da Poltica Nacional de Inteligncia;
II - planejar e executar aes relativas obteno e integrao de dados e
informaes;

III - intercambiar informaes necessrias produo de conhecimentos


relacionados com as atividades de inteligncia e contra-inteligncia;
IV - fornecer ao rgo central do Sistema, para fins de integrao, informaes e
conhecimentos especficos relacionados com a defesa das instituies e dos
interesses nacionais;

V - estabelecer os respectivos mecanismos e procedimentos particulares


necessrios s comunicaes e ao intercmbio de informaes e conhecimentos
no mbito do Sistema, observando medidas e procedimentos de segurana e
sigilo, sob coordenao da ABIN, com base na legislao pertinente em vigor.

25)A quem vinculado o Conselho Consultivo do Sistema Brasileiro de


Inteligncia e quais suas atribuies?

Art. 7o Fica institudo, vinculado ao Gabinete de Segurana Institucional, o


Conselho Consultivo do Sistema Brasileiro de Inteligncia, ao qual compete:
I - emitir pareceres sobre a execuo da Poltica Nacional de Inteligncia;
II - propor normas e procedimentos gerais para o intercmbio de conhecimentos e
as comunicaes entre os rgos que constituem o Sistema Brasileiro de
Inteligncia, inclusive no que respeita segurana da informao;
III - contribuir para o aperfeioamento da doutrina de inteligncia;
IV - opinar sobre propostas de integrao de novos rgos e entidades ao Sistema
Brasileiro de Inteligncia;
V - propor a criao e a extino de grupos de trabalho para estudar problemas
especficos, com atribuies, composio e funcionamento regulados no ato que
os instituir; e
VI - propor ao seu Presidente o regimento interno.
26)Quem so os membros titulares do Conselho Consultivo do Sistema
Brasileiro de Inteligncia?

So membros do Conselho os titulares dos seguintes rgos: (Redao dada pelo


Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
I - Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica; (Includo
pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
II - Agncia Brasileira de Inteligncia - ABIN, do Gabinete de Segurana
Institucional da Presidncia da Repblica; (Includo pelo Decreto n 4.872, de
6.11.2003)
III - Secretaria Nacional de Segurana Pblica, Diretoria de Inteligncia Policial
do Departamento de Polcia Federal e Departamento de Polcia Rodoviria
Federal, todos do Ministrio da Justia; (Includo pelo Decreto n 4.872, de
6.11.2003)
IV - Departamento de Inteligncia Estratgica da Secretaria de Poltica, Estratgia
e Assuntos Internacionais, Centro de Inteligncia da Marinha, Centro de
Inteligncia do Exrcito, Secretaria de Inteligncia da Aeronutica, todos do
Ministrio da Defesa; (Includo pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
V - Coordenao-Geral de Combate aos Ilcitos Transnacionais da Subsecretaria-
Geral de Assuntos Polticos, do Ministrio das Relaes Exteriores; (Includo
pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
VI - Conselho de Controle de Atividades Financeiras, do Ministrio da Fazenda;
e (Includo pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
VII - Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteo da Amaznia -
CENSIPAM, da Casa Civil da Presidncia da Repblica. (Includo pelo Decreto
n 4.872, de 6.11.2003) 15

27)Como so definidos os recursos necessrios a atividades da ABIN?


O Oramento Geral da Unio contemplar, anualmente, em rubrica especfica, os
recursos necessrios ao desenvolvimento das aes de carter sigiloso a cargo da
ABIN.

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI No 9.883, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1999.

Institui o Sistema Brasileiro de


Inteligncia, cria a Agncia

Brasileira de Inteligncia - ABIN, e
d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional


decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1o Fica institudo o Sistema Brasileiro de Inteligncia, que integra as aes
de planejamento e execuo das atividades de inteligncia do Pas, com a
finalidade de fornecer subsdios ao Presidente da Repblica nos assuntos de
interesse nacional.
1o O Sistema Brasileiro de Inteligncia tem como fundamentos a preservao da
soberania nacional, a defesa do Estado Democrtico de Direito e a dignidade da
pessoa humana, devendo ainda cumprir e preservar os direitos e garantias
individuais e demais dispositivos da Constituio Federal, os tratados,
convenes, acordos e ajustes internacionais em que a Repblica Federativa do
Brasil seja parte ou signatrio, e a legislao ordinria.
2o Para os efeitos de aplicao desta Lei, entende-se como inteligncia a
atividade que objetiva a obteno, anlise e disseminao de conhecimentos
dentro e fora do territrio nacional sobre fatos e situaes de imediata ou
potencial influncia sobre o processo decisrio e a ao governamental e sobre a
salvaguarda e a segurana da sociedade e do Estado.
3o Entende-se como contra-inteligncia a atividade que objetiva neutralizar a
inteligncia adversa.
Art. 2o Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal que, direta ou
indiretamente, possam produzir conhecimentos de interesse das atividades de
inteligncia, em especial aqueles responsveis pela defesa externa, segurana
interna e relaes exteriores, constituiro o Sistema Brasileiro de Inteligncia, na
forma de ato do Presidente da Repblica.
1o O Sistema Brasileiro de Inteligncia responsvel pelo processo de
obteno, anlise e disseminao da informao necessria ao processo decisrio
do Poder Executivo, bem como pela salvaguarda da informao contra o acesso
de pessoas ou rgos no autorizados.
2o Mediante ajustes especficos e convnios, ouvido o competente rgo de
controle externo da atividade de inteligncia, as Unidades da Federao podero
compor o Sistema Brasileiro de Inteligncia.
Art. 3o Fica criada a Agncia Brasileira de Inteligncia - ABIN, rgo de
assessoramento direto ao Presidente da Repblica, que, na posio de rgo
central do Sistema Brasileiro de Inteligncia, ter a seu cargo planejar, executar,
coordenar, supervisionar e controlar as atividades de inteligncia do Pas,
obedecidas a poltica e as diretrizes superiormente traadas nos termos desta Lei.
Art. 3o Fica criada a Agncia Brasileira de Inteligncia - ABIN, rgo da
Presidncia da Repblica, que, na posio de rgo central do Sistema Brasileiro
de Inteligncia, ter a seu cargo planejar, executar, coordenar, supervisionar e
controlar as atividades de inteligncia do Pas, obedecidas poltica e s
diretrizes superiormente traadas nos termos desta Lei. (Redao dada pela
Medida Provisria n 1.999-17, de 2000) (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.216-37, de 2001)
Pargrafo nico. As atividades de inteligncia sero desenvolvidas, no que se
refere aos limites de sua extenso e ao uso de tcnicas e meios sigilosos, com
irrestrita observncia dos direitos e garantias individuais, fidelidade s
instituies e aos princpios ticos que regem os interesses e a segurana do
Estado.
Art. 4o ABIN, alm do que lhe prescreve o artigo anterior, compete:
I - planejar e executar aes, inclusive sigilosas, relativas obteno e anlise de
dados para a produo de conhecimentos destinados a assessorar o Presidente da
Repblica;
II - planejar e executar a proteo de conhecimentos sensveis, relativos aos
interesses e segurana do Estado e da sociedade;
III - avaliar as ameaas, internas e externas, ordem constitucional;
IV - promover o desenvolvimento de recursos humanos e da doutrina de
inteligncia, e realizar estudos e pesquisas para o exerccio e aprimoramento da
atividade de inteligncia.
Pargrafo nico. Os rgos componentes do Sistema Brasileiro de Inteligncia
fornecero ABIN, nos termos e condies a serem aprovados mediante ato
presidencial, para fins de integrao, dados e conhecimentos especficos
relacionados com a defesa das instituies e dos interesses nacionais.
Art. 5o A execuo da Poltica Nacional de Inteligncia, fixada pelo Presidente da
Repblica, ser levada a efeito pela ABIN, sob a superviso da Cmara de
Relaes Exteriores e Defesa Nacional do Conselho de Governo.
Pargrafo nico. Antes de ser fixada pelo Presidente da Repblica, a Poltica
Nacional de Inteligncia ser remetida ao exame e sugestes do competente rgo
de controle externo da atividade de inteligncia.
Art. 6o O controle e fiscalizao externos da atividade de inteligncia sero
exercidos pelo Poder Legislativo na forma a ser estabelecida em ato do
Congresso Nacional.
1o Integraro o rgo de controle externo da atividade de inteligncia os lderes
da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados e no Senado Federal, assim
como os Presidentes das Comisses de Relaes Exteriores e Defesa Nacional da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal.
2o O ato a que se refere o caput deste artigo definir o funcionamento do rgo
de controle e a forma de desenvolvimento dos seus trabalhos com vistas ao
controle e fiscalizao dos atos decorrentes da execuo da Poltica Nacional de
Inteligncia.
Art. 7o A ABIN, observada a legislao e normas pertinentes, e objetivando o
desempenho de suas atribuies, poder firmar convnios, acordos, contratos e
quaisquer outros ajustes.
Art. 8o A ABIN ser dirigida por um Diretor-Geral, cujas funes sero
estabelecidas no decreto que aprovar a sua estrutura organizacional.
1o O regimento interno da ABIN dispor sobre a competncia e o funcionamento
de suas unidades, assim como as atribuies dos titulares e demais integrantes
destas.
2o A elaborao e edio do regimento interno da ABIN sero de
responsabilidade de seu Diretor-Geral, que o submeter aprovao do
Presidente da Repblica.
Art. 9o Os atos da ABIN, cuja publicidade possa comprometer o xito de suas
atividades sigilosas, devero ser publicados em extrato.
1o Incluem-se entre os atos objeto deste artigo os referentes ao seu peculiar
funcionamento, como s atribuies, atuao e s especificaes dos
respectivos cargos, e movimentao dos seus titulares.
2o A obrigatoriedade de publicao dos atos em extrato independe de serem de
carter ostensivo ou sigiloso os recursos utilizados, em cada caso.
Art. 9 A - Quaisquer informaes ou documentos sobre as atividades e assuntos
de inteligncia produzidos, em curso ou sob a custdia da ABIN somente podero
ser fornecidos, s autoridades que tenham competncia legal para solicit-los,
pelo Chefe do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica,
observado o respectivo grau de sigilo conferido com base na legislao em vigor,
excludos aqueles cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do
Estado. (Includo pela Medida Provisria n 2.123-30, de 2001) (Includo pela
Medida Provisria n 2.216-37, de 2001)
1o O fornecimento de documentos ou informaes, no abrangidos pelas
hipteses previstas no caput deste artigo, ser regulado em ato prprio do Chefe
do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica. (Includo
pela Medida Provisria n 2.123-30, de 2001) (Includo pela Medida Provisria
n 2.216-37, de 2001)
2o A autoridade ou qualquer outra pessoa que tiver conhecimento ou acesso aos
documentos ou informaes referidos no caput deste artigo obriga-se a manter o
respectivo sigilo, sob pena de responsabilidade administrativa, civil e penal, e,
em se tratando de procedimento judicial, fica configurado o interesse pblico de
que trata o art. 155, inciso I, do Cdigo de Processo Civil, devendo qualquer
investigao correr, igualmente, sob sigilo. (Includo pela Medida Provisria n
2.123-30, de 2001) (Includo pela Medida Provisria n 2.216-37, de 2001)
Art. 10. A ABIN somente poder comunicar-se com os demais rgos da
administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, com o conhecimento
prvio da autoridade competente de maior hierarquia do respectivo rgo, ou um
seu delegado.
Art. 11. Ficam criados os cargos de Diretor-Geral e de Diretor-Adjunto da ABIN,
de natureza especial, e os em comisso, de que trata o Anexo a esta Lei.
Pargrafo nico. So privativas do Presidente da Repblica a escolha e a
nomeao do Diretor-Geral da ABIN, aps aprovao de seu nome pelo Senado
Federal.
Art. 12. A unidade tcnica encarregada das aes de inteligncia, hoje vinculada
Casa Militar da Presidncia da Repblica, fica absorvida pela ABIN.
1o Fica o Poder Executivo autorizado a transferir para a ABIN, mediante
alterao de denominao e especificao, os cargos e funes de confiana do
Grupo-Direo e Assessoramento Superiores, as Funes Gratificadas e as
Gratificaes de Representao, da unidade tcnica encarregada das aes de
inteligncia, alocados na Casa Militar da Presidncia da Repblica.
2o O Poder Executivo dispor sobre a transferncia, para a ABIN, do acervo
patrimonial alocado unidade tcnica encarregada das aes de inteligncia.
3o Fica o Poder Executivo autorizado a remanejar ou transferir para a ABIN os
saldos das dotaes oramentrias consignadas para as atividades de inteligncia
nos oramentos da Secretaria de Assuntos Estratgicos e do Gabinete da
Presidncia da Repblica.
Art. 13. As despesas decorrentes desta Lei correro conta das dotaes
oramentrias prprias.
Pargrafo nico. O Oramento Geral da Unio contemplar, anualmente, em
rubrica especfica, os recursos necessrios ao desenvolvimento das aes de
carter sigiloso a cargo da ABIN.
Art. 14. As atividades de controle interno da ABIN, inclusive as de contabilidade
analtica, sero exercidas pela Secretaria de Controle Interno da Presidncia da
Repblica.
Art. 15. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 7 de dezembro de 1999; 178o da Independncia e 111o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Amaury Guilherme Bier
Martus Tavares
Alberto Mendes Cardoso

Este texto no substitui o publicado no DOU de 8.12.1999


ANEXO
CARGOS DE NATUREZA ESPECIAL

VALOR VALOR
CDIGO QUANTITATIVO
UNITRIO TOTAL

NAT. ESP 1 6.400,00 6.400,00

NAT. ESP 1 6.400,00 6.400,00

TOTAL 2 12.800,00

CARGOS EM COMISSO

VALOR VALOR
CDIGO QUANTITATIVO
UNITRIO TOTAL

DAS 101.5 5 5.200,00 26.000,00

DAS 101.4 18 3.800,00 68.400,00

DAS 102.4 4 3.800,00 15.200,00

DAS 101.3 40 1.027,48 41.099,20

DAS 102.2 32 916,81 29.337,92

DAS 102.1 12 827,89 9.934,68

TOTAL 111 189.971,80

*
Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO N 4.376, DE 13 DE SETEMBRO DE 2002.


Dispe sobre a organizao e o
funcionamento do Sistema
Brasileiro de Inteligncia,
Vide texto compilado o
institudo pela Lei n 9.883, de 7
de dezembro de 1999, e d outras
providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o


art. 84, incisos IV e VI, alnea "a", da Constituio, e tendo em vista o disposto na
Lei no 9.883, de 7 de dezembro de 1999,
DECRETA:
Art. 1o A organizao e o funcionamento do Sistema Brasileiro de Inteligncia,
institudo pela Lei no 9.883, de 7 de dezembro de 1999, obedecem ao disposto
neste Decreto.
1o O Sistema Brasileiro de Inteligncia tem por objetivo integrar as aes de
planejamento e execuo da atividade de inteligncia do Pas, com a finalidade
de fornecer subsdios ao Presidente da Repblica nos assuntos de interesse
nacional.
2o O Sistema Brasileiro de Inteligncia responsvel pelo processo de
obteno e anlise de dados e informaes e pela produo e difuso de
conhecimentos necessrios ao processo decisrio do Poder Executivo, em
especial no tocante segurana da sociedade e do Estado, bem como pela
salvaguarda de assuntos sigilosos de interesse nacional.
Art. 2o Para os efeitos deste Decreto, entende-se como inteligncia a atividade de
obteno e anlise de dados e informaes e de produo e difuso de
conhecimentos, dentro e fora do territrio nacional, relativos a fatos e situaes
de imediata ou potencial influncia sobre o processo decisrio, a ao
governamental, a salvaguarda e a segurana da sociedade e do Estado.
Art. 3o Entende-se como contra-inteligncia a atividade que objetiva prevenir,
detectar, obstruir e neutralizar a inteligncia adversa e aes de qualquer natureza
que constituam ameaa salvaguarda de dados, informaes e conhecimentos de
interesse da segurana da sociedade e do Estado, bem como das reas e dos
meios que os retenham ou em que transitem.
Art. 4o Constituem o Sistema Brasileiro de Inteligncia:
I - a Casa Civil da Presidncia da Repblica, por meio do Centro Gestor e
Operacional do Sistema de Proteo da Amaznia - CENSIPAM;
II - o Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, rgo de
coordenao das atividades de inteligncia federal;
III - a Agncia Brasileira de Inteligncia - ABIN, como rgo central do Sistema;
IV - o Ministrio da Justia, por meio da Secretaria Nacional de Segurana
Pblica, do Departamento de Polcia Rodoviria Federal e da Coordenao de
Inteligncia do Departamento de Polcia Federal;
V - o Ministrio da Defesa, por meio do Departamento de Inteligncia
Estratgica, da Subchefia de Inteligncia do Estado-Maior de Defesa, do Centro
de Inteligncia da Marinha, do Centro de Inteligncia do Exrcito, da Secretaria
de Inteligncia da Aeronutica;
VI - o Ministrio das Relaes Exteriores, por meio da Coordenao-Geral de
Combate a Ilcitos Transnacionais;
VII - o Ministrio da Fazenda, por meio da Secretaria-Executiva do Conselho de
Controle de Atividades Financeiras, da Secretaria da Receita Federal e do Banco
Central do Brasil;
VIII - o Ministrio do Trabalho e Emprego, por meio da Secretaria-Executiva;
IX - o Ministrio da Sade, por meio do Gabinete do Ministro e da Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria - ANVISA;
X - o Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, por meio da Secretaria-
Executiva;
XI - o Ministrio da Cincia e Tecnologia, por meio do Gabinete do Ministro;
XII - o Ministrio do Meio Ambiente, por meio da Secretaria-Executiva; e
XIII - o Ministrio de Integrao Nacional, por meio da Secretaria Nacional de
Defesa Civil.
Art. 4o O Sistema Brasileiro de Inteligncia composto pelos seguintes rgos:
(Redao dada pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
I - Casa Civil da Presidncia da Repblica, por meio do Centro Gestor e
Operacional do Sistema de Proteo da Amaznia - CENSIPAM; (Redao dada
pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
I - Casa Civil da Presidncia da Repblica, por meio de sua Secretaria-
Executiva; (Redao dada pelo Decreto n 7.803, de 2012)
II - Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, rgo de
coordenao das atividades de inteligncia federal; (Redao dada pelo
Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
III - Agncia Brasileira de Inteligncia - ABIN, do Gabinete de Segurana
Institucional da Presidncia da Repblica, como rgo central do Sistema;
(Redao dada pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
IV - Ministrio da Justia, por meio da Secretaria Nacional de Segurana Pblica,
da Diretoria de Inteligncia Policial do Departamento de Polcia Federal e do
Departamento de Polcia Rodoviria Federal; (Redao dada pelo Decreto n
4.872, de 6.11.2003)
IV - Ministrio da Justia, por meio da Secretaria Nacional de Segurana Pblica,
da Diretoria de Inteligncia Policial do Departamento de Polcia Federal, do
Departamento de Polcia Rodoviria Federal, do Departamento Penitencirio
Nacional e do Departamento de Recuperao de Ativos e Cooperao Jurdica
Internacional, da Secretaria Nacional de Justia; (Redao dada pelo Decreto n
5.525, de 2005)
V - Ministrio da Defesa, por meio do Departamento de Inteligncia Estratgica
da Secretaria de Poltica, Estratgia e Assuntos Internacionais, da Subchefia de
Inteligncia do Estado-Maior de Defesa, do Centro de Inteligncia da Marinha, do
Centro de Inteligncia do Exrcito e da Secretaria de Inteligncia da Aeronutica;
(Redao dada pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
V - Ministrio da Defesa, por meio do Departamento de Inteligncia Estratgica
da Secretaria de Poltica, Estratgia e Assuntos Internacionais, da Subchefia de
Inteligncia do Estado-Maior de Defesa, do Centro de Inteligncia da Marinha, do
Centro de Inteligncia do Exrcito e do Centro de Inteligncia da Aeronutica;
(Redao dada pelo Decreto n 5.388, de 2005)
VI - Ministrio das Relaes Exteriores, por meio da Coordenao-Geral de
Combate aos Ilcitos Transnacionais da Subsecretaria-Geral de Assuntos
Polticos; (Redao dada pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
VII - Ministrio da Fazenda, por meio da Secretaria-Executiva do Conselho de
Controle de Atividades Financeiras, da Secretaria da Receita Federal e do Banco
Central do Brasil; (Redao dada pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
IV - Ministrio da Justia, por meio da Secretaria Nacional de Segurana Pblica,
da Diretoria de Inteligncia Policial do Departamento de Polcia Federal, do
Departamento de Polcia Rodoviria Federal, do Departamento Penitencirio
Nacional e do Departamento de Recuperao de Ativos e Cooperao Jurdica
Internacional, da Secretaria Nacional de Justia; (Redao dada pelo Decreto n
6.540, de 2008).
V - Ministrio da Defesa, por meio do Departamento de Inteligncia Estratgica
da Secretaria de Poltica, Estratgia e Assuntos Internacionais, da Subchefia de
Inteligncia do Estado-Maior de Defesa, do Estado-Maior da Armada, do Centro
de Inteligncia da Marinha, do Centro de Inteligncia do Exrcito e do Centro de
Inteligncia da Aeronutica; (Redao dada pelo Decreto n 6.540, de 2008).
V - Ministrio da Defesa, por meio da Subchefia de Inteligncia Estratgica, da
Assessoria de Inteligncia Operacional, da Diviso de Inteligncia Estratgico-
Militar da Subchefia de Estratgia do Estado-Maior da Armada, do Centro de
Inteligncia da Marinha, do Centro de Inteligncia do Exrcito, do Centro de
Inteligncia da Aeronutica, e do Centro Gestor e Operacional do Sistema de
Proteo da Amaznia; (Redao dada pelo Decreto n 7.803, de 2012)
VI - Ministrio das Relaes Exteriores, por meio da Coordenao-Geral de
Combate aos Ilcitos Transnacionais da Subsecretaria-Geral da Amrica do Sul;
(Redao dada pelo Decreto n 6.540, de 2008).
VI - Ministrio das Relaes Exteriores, por meio da Secretaria-Geral de
Relaes Exteriores e da Coordenao-Geral de Combate aos Ilcitos
Transnacionais; (Redao dada pelo Decreto n 7.803, de 2012)
VII - Ministrio da Fazenda, por meio da Secretaria-Executiva do Conselho de
Controle de Atividades Financeiras, da Secretaria da Receita Federal do Brasil e
do Banco Central do Brasil; (Redao dada pelo Decreto n 6.540, de 2008).
VIII - Ministrio do Trabalho e Emprego, por meio da Secretaria-Executiva;
(Redao dada pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
IX - Ministrio da Sade, por meio do Gabinete do Ministro de Estado e da
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - ANVISA; (Redao dada pelo
Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
X - Ministrio da Previdncia Social, por meio da Secretaria-Executiva;
(Redao dada pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
XI - Ministrio da Cincia e Tecnologia, por meio do Gabinete do Ministro de
Estado; (Redao dada pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
XII - Ministrio do Meio Ambiente, por meio da Secretaria-Executiva; e
(Redao dada pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
XII - Ministrio do Meio Ambiente, por meio da Secretaria-Executiva e do
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis -
IBAMA; (Redao dada pelo Decreto n 7.803, de 2012)
XIII - Ministrio da Integrao Nacional, por meio da Secretaria Nacional de
Defesa Civil. (Redao dada pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
XIV - Controladoria-Geral da Unio.(Includo pelo Decreto n 5.388, de 2005)
XIV - Controladoria-Geral da Unio, por meio da Sub-Controladoria. (Redao
dada pelo Decreto n 5.525, de 2005)
XIV - Controladoria-Geral da Unio, por meio da Secretaria-Executiva.
(Redao dada pelo Decreto n 6.540, de 2008).
XV - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, por meio de sua
Secretaria-Executiva; e (Includo pelo Decreto n 7.803, de 2012)
XV - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, por meio de sua
Secretaria-Executiva; (Redao dada pelo Decreto n 8.149, de 2013)
XVI - Secretaria de Aviao Civil da Presidncia da Repblica, por meio de sua
Secretaria-Executiva. (Includo pelo Decreto n 7.803, de 2012)
XVII - Ministrio dos Transportes, por meio de sua Secretaria-Executiva e do
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes - DNIT; (Includo pelo
Decreto n 8.149, de 2013)
XVIII - Ministrio de Minas e Energia, por meio de sua Secretaria-Executiva; e
(Includo pelo Decreto n 8.149, de 2013)
XIX - Ministrio das Comunicaes, por meio de sua Secretaria-Executiva.
(Includo pelo Decreto n 8.149, de 2013)
Pargrafo nico. Mediante ajustes especficos e convnios, ouvido o competente
rgo de controle externo da atividade de inteligncia, as unidades da Federao
podero compor o Sistema Brasileiro de Inteligncia.
Art. 5o O funcionamento do Sistema Brasileiro de Inteligncia efetivar-se-
mediante articulao coordenada dos rgos que o constituem, respeitada a
autonomia funcional de cada um e observadas as normas legais pertinentes a
segurana, sigilo profissional e salvaguarda de assuntos sigilosos.
Art. 6o Cabe aos rgos que compem o Sistema Brasileiro de Inteligncia, no
mbito de suas competncias:
I - produzir conhecimentos, em atendimento s prescries dos planos e
programas de inteligncia, decorrentes da Poltica Nacional de Inteligncia;
II - planejar e executar aes relativas obteno e integrao de dados e
informaes;
III - intercambiar informaes necessrias produo de conhecimentos
relacionados com as atividades de inteligncia e contra-inteligncia;
IV - fornecer ao rgo central do Sistema, para fins de integrao, informaes e
conhecimentos especficos relacionados com a defesa das instituies e dos
interesses nacionais; e
V - estabelecer os respectivos mecanismos e procedimentos particulares
necessrios s comunicaes e ao intercmbio de informaes e conhecimentos
no mbito do Sistema, observando medidas e procedimentos de segurana e
sigilo, sob coordenao da ABIN, com base na legislao pertinente em vigor.
Art. 6o-A. A ABIN poder manter, em carter permanente, representantes dos
rgos componentes do Sistema Brasileiro de Inteligncia no Departamento de
Integrao do Sistema Brasileiro de Inteligncia. (Includo pelo Decreto n 6.540,
de 2008).
1o Para os fins do caput, a ABIN poder requerer aos rgos integrantes do
Sistema Brasileiro de Inteligncia a designao de representantes para atuarem no
Departamento de Integrao do Sistema Brasileiro de Inteligncia. (Includo pelo
Decreto n 6.540, de 2008).
2o O Departamento de Integrao do Sistema Brasileiro de Inteligncia ter por
atribuio coordenar a articulao do fluxo de dados e informaes oportunas e
de interesse da atividade de Inteligncia de Estado, com a finalidade de subsidiar
o Presidente da Repblica em seu processo decisrio. (Includo pelo Decreto n
6.540, de 2008).
3o Os representantes de que trata o caput cumpriro expediente no Centro de
Integrao do Departamento de Integrao do Sistema Brasileiro de Inteligncia
da ABIN, ficando dispensados do exerccio das atribuies habituais no rgo de
origem e trabalhando em regime de disponibilidade permanente, na forma do
disposto no regimento interno da ABIN, a ser proposto pelo seu Diretor-Geral e
aprovado pelo Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurana Institucional
da Presidncia da Repblica. (Includo pelo Decreto n 6.540, de 2008).
4o Os representantes mencionados no caput podero acessar, por meio
eletrnico, as bases de dados de seus rgos de origem, respeitadas as normas e
limites de cada instituio e as normas legais pertinentes segurana, ao sigilo
profissional e salvaguarda de assuntos sigilosos. (Includo pelo Decreto n
6.540, de 2008).
Art. 7o Fica institudo, vinculado ao Gabinete de Segurana Institucional, o
Conselho Consultivo do Sistema Brasileiro de Inteligncia, ao qual compete:
I - emitir pareceres sobre a execuo da Poltica Nacional de Inteligncia;
II - propor normas e procedimentos gerais para o intercmbio de conhecimentos e
as comunicaes entre os rgos que constituem o Sistema Brasileiro de
Inteligncia, inclusive no que respeita segurana da informao;
III - contribuir para o aperfeioamento da doutrina de inteligncia;
IV - opinar sobre propostas de integrao de novos rgos e entidades ao Sistema
Brasileiro de Inteligncia;
V - propor a criao e a extino de grupos de trabalho para estudar problemas
especficos, com atribuies, composio e funcionamento regulados no ato que
os instituir; e
VI - propor ao seu Presidente o regimento interno.
Art. 8o O Conselho constitudo pelos titulares da ABIN; do Gabinete de
Segurana Institucional; da Secretaria Nacional de Segurana Pblica, da
Coordenao de Inteligncia do Departamento de Polcia Federal e do
Departamento de Polcia Rodoviria Federal, do Ministrio da Justia; do
Departamento de Inteligncia Estratgica da Secretaria de Poltica, Estratgia e
Assuntos Internacionais, do Centro de Inteligncia da Marinha, do Centro de
Inteligncia do Exrcito e da Secretaria de Inteligncia da Aeronutica, do
Ministrio da Defesa; da Coordenao-Geral de Combate a Ilcitos
Transnacionais, do Ministrio das Relaes Exteriores; e do Conselho de
Controle de Atividades Financeiras, do Ministrio da Fazenda.
Art. 8o So membros do Conselho os titulares dos seguintes rgos: (Redao
dada pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
I - Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica; (Includo
pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
II - Agncia Brasileira de Inteligncia - ABIN, do Gabinete de Segurana
Institucional da Presidncia da Repblica; (Includo pelo Decreto n 4.872, de
6.11.2003)
III - Secretaria Nacional de Segurana Pblica, Diretoria de Inteligncia Policial
do Departamento de Polcia Federal e Departamento de Polcia Rodoviria
Federal, todos do Ministrio da Justia; (Includo pelo Decreto n 4.872, de
6.11.2003)
IV - Departamento de Inteligncia Estratgica da Secretaria de Poltica, Estratgia
e Assuntos Internacionais, Centro de Inteligncia da Marinha, Centro de
Inteligncia do Exrcito, Secretaria de Inteligncia da Aeronutica, todos do
Ministrio da Defesa; (Includo pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
IV - Subchefia de Inteligncia Estratgica, Assessoria de Inteligncia
Operacional, Diviso de Inteligncia Estratgico-Militar da Subchefia de
Estratgia do Estado-Maior da Armada, Centro de Inteligncia da Marinha,
Centro de Inteligncia do Exrcito, Centro de Inteligncia da Aeronutica, e
Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteo da Amaznia, todos do
Ministrio da Defesa; (Redao dada pelo Decreto n 7.803, de 2012)
V - Coordenao-Geral de Combate aos Ilcitos Transnacionais da Subsecretaria-
Geral de Assuntos Polticos, do Ministrio das Relaes Exteriores; (Includo
pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
VI - Conselho de Controle de Atividades Financeiras, do Ministrio da Fazenda;
e (Includo pelo Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
VII - Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteo da Amaznia -
CENSIPAM, da Casa Civil da Presidncia da Repblica. (Includo pelo Decreto
n 4.872, de 6.11.2003) (Revogado Decreto n 7.803, de 2012)
1o O Conselho presidido pelo Chefe do Gabinete de Segurana Institucional,
que indicar seu substituto eventual.
2o Os membros do Conselho indicaro os respectivos suplentes.
3o Aos membros do Conselho sero concedidas credenciais de segurana no
grau "secreto".
Art. 9o O Conselho reunir-se-, em carter ordinrio, a cada trs meses, na sede
da ABIN, em Braslia, e, extraordinariamente, sempre que convocado pelo seu
presidente ou a requerimento de um de seus membros.
Art. 9o O Conselho reunir-se-, em carter ordinrio, at trs vezes por ano, na
sede da ABIN, em Braslia, e, extraordinariamente, sempre que convocado pelo
seu Presidente ou a requerimento de um de seus membros. (Redao dada pelo
Decreto n 4.872, de 6.11.2003)
1o A critrio do presidente do Conselho, as reunies extraordinrias podero
ser realizadas fora da sede da ABIN.
2o O Conselho reunir-se- com a presena de, no mnimo, a maioria de seus
membros.
3o Mediante convite de qualquer membro do Conselho, representantes de outros
rgos ou entidades podero participar das suas reunies, como assessores ou
observadores.
4o O presidente do Conselho poder convidar para participar das reunies
cidados de notrio saber ou especializao sobre assuntos constantes da pauta.
5o As despesas com deslocamento e estada dos membros do Conselho correro
custa de recursos dos rgos que representam, salvo na hiptese do 4o ou em
casos excepcionais, quando correro custa dos recursos da ABIN.
6o A participao no Conselho no enseja nenhum tipo de remunerao e ser
considerada servio de natureza relevante.
Art. 10. Na condio de rgo central do Sistema Brasileiro de Inteligncia, a
ABIN tem a seu cargo:
I - estabelecer as necessidades de conhecimentos especficos, a serem produzidos
pelos rgos que constituem o Sistema Brasileiro de Inteligncia, e consolid-las
no Plano Nacional de Inteligncia;
II - coordenar a obteno de dados e informaes e a produo de conhecimentos
sobre temas de competncia de mais de um membro do Sistema Brasileiro de
Inteligncia, promovendo a necessria interao entre os envolvidos;
III - acompanhar a produo de conhecimentos, por meio de solicitao aos
membros do Sistema Brasileiro de Inteligncia, para assegurar o atendimento da
finalidade legal do Sistema;
IV - analisar os dados, informaes e conhecimentos recebidos, com vistas a
verificar o atendimento das necessidades de conhecimentos estabelecidas no
Plano Nacional de Inteligncia;
V - integrar as informaes e os conhecimentos fornecidos pelos membros do
Sistema Brasileiro de Inteligncia;
VI - solicitar dos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal os dados,
conhecimentos, informaes ou documentos necessrios ao atendimento da
finalidade legal do Sistema;
VII - promover o desenvolvimento de recursos humanos e tecnolgicos e da
doutrina de inteligncia, realizar estudos e pesquisas para o exerccio e
aprimoramento da atividade de inteligncia, em coordenao com os demais
rgos do Sistema Brasileiro de Inteligncia;
VIII - prover suporte tcnico e administrativo s reunies do Conselho e ao
funcionamento dos grupos de trabalho, solicitando, se preciso, aos rgos que
constituem o Sistema colaborao de servidores por tempo determinado,
observadas as normas pertinentes; e
IX - representar o Sistema Brasileiro de Inteligncia perante o rgo de controle
externo da atividade de inteligncia.
Pargrafo nico. Excetua-se das atribuies previstas neste artigo a atividade de
inteligncia operacional necessria ao planejamento e conduo de campanhas e
operaes militares das Foras Armadas, no interesse da defesa nacional.
Art. 11. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 13 de setembro de 2002; 181o da Independncia e 114o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Paulo Tarso Ramos Ribeiro
Geraldo Magela da Cruz Quinto
Osmar Chohfi
Alberto Mendes Cardoso

Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 16.9.2002


Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO N 4.872, DE 6 DE NOVEMBRO DE 2003.

D nova redao aos arts. 4o, 8o e


9o do Decreto no 4.376, de 13 de
setembro de 2002, que dispe
sobre a organizao e o

funcionamento do Sistema
Brasileiro de Inteligncia,
o
institudo pela Lei n 9.883, de 7
de dezembro de 1999.

O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA, no exerccio do cargo de


PRESIDENTE DA REPBLLICA, usando da atribuio que lhe confere o art.
84, incisos IV e VI, alnea "a", da Constituio,
DECRETA:
Art. 1o Os arts. 4o, 8o e 9o do Decreto no 4.376, de 13 de setembro de 2002,
passam a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 4o O Sistema Brasileiro de Inteligncia composto pelos seguintes rgos:
I - Casa Civil da Presidncia da Repblica, por meio do Centro Gestor e
Operacional do Sistema de Proteo da Amaznia - CENSIPAM;
II - Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, rgo de
coordenao das atividades de inteligncia federal;
III - Agncia Brasileira de Inteligncia - ABIN, do Gabinete de Segurana
Institucional da Presidncia da Repblica, como rgo central do Sistema;
IV - Ministrio da Justia, por meio da Secretaria Nacional de Segurana Pblica,
da Diretoria de Inteligncia Policial do Departamento de Polcia Federal e do
Departamento de Polcia Rodoviria Federal;
V - Ministrio da Defesa, por meio do Departamento de Inteligncia Estratgica
da Secretaria de Poltica, Estratgia e Assuntos Internacionais, da Subchefia de
Inteligncia do Estado-Maior de Defesa, do Centro de Inteligncia da Marinha, do
Centro de Inteligncia do Exrcito e da Secretaria de Inteligncia da Aeronutica;
VI - Ministrio das Relaes Exteriores, por meio da Coordenao-Geral de
Combate aos Ilcitos Transnacionais da Subsecretaria-Geral de Assuntos
Polticos;
VII - Ministrio da Fazenda, por meio da Secretaria-Executiva do Conselho de
Controle de Atividades Financeiras, da Secretaria da Receita Federal e do Banco
Central do Brasil;
VIII - Ministrio do Trabalho e Emprego, por meio da Secretaria-Executiva;
IX - Ministrio da Sade, por meio do Gabinete do Ministro de Estado e da
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - ANVISA;
X - Ministrio da Previdncia Social, por meio da Secretaria-Executiva;
XI - Ministrio da Cincia e Tecnologia, por meio do Gabinete do Ministro de
Estado;
XII - Ministrio do Meio Ambiente, por meio da Secretaria-Executiva; e
XIII - Ministrio da Integrao Nacional, por meio da Secretaria Nacional de
Defesa Civil.
....................................................................................." (NR)
"Art. 8o So membros do Conselho os titulares dos seguintes rgos:
I - Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica;
II - Agncia Brasileira de Inteligncia - ABIN, do Gabinete de Segurana
Institucional da Presidncia da Repblica;
III - Secretaria Nacional de Segurana Pblica, Diretoria de Inteligncia Policial
do Departamento de Polcia Federal e Departamento de Polcia Rodoviria
Federal, todos do Ministrio da Justia;
IV - Departamento de Inteligncia Estratgica da Secretaria de Poltica, Estratgia
e Assuntos Internacionais, Centro de Inteligncia da Marinha, Centro de
Inteligncia do Exrcito, Secretaria de Inteligncia da Aeronutica, todos do
Ministrio da Defesa;
V - Coordenao-Geral de Combate aos Ilcitos Transnacionais da Subsecretaria-
Geral de Assuntos Polticos, do Ministrio das Relaes Exteriores;
VI - Conselho de Controle de Atividades Financeiras, do Ministrio da Fazenda;
e
VII - Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteo da Amaznia -
CENSIPAM, da Casa Civil da Presidncia da Repblica.
....................................................................................." (NR)
"Art. 9o O Conselho reunir-se-, em carter ordinrio, at trs vezes por ano, na
sede da ABIN, em Braslia, e, extraordinariamente, sempre que convocado pelo
seu Presidente ou a requerimento de um de seus
membros......................................................................................" (NR)
Art. 2o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 6 de novembro de 2003; 182o da Independncia e 115o da
Repblica.
JOS ALENCAR GOMES DA SILVA
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
Jorge Armando Felix

Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 7.11.2003


Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO N 6.408, DE 24 DE MARO DE 2008.

Aprova a Estrutura Regimental e o


Quadro Demonstrativo dos Cargos
em Comisso, das Gratificaes de
Exerccio em Cargo de Confiana e
das Gratificaes de

Representao da Agncia
Brasileira de Inteligncia - ABIN,
do Gabinete de Segurana
Institucional da Presidncia da
Repblica.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o


art. 84, incisos IV e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto
no art. 50 da Lei no 10.683, de 28 de maio de 2007,
DECRETA:
Art. 1o Ficam aprovados a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos
Cargos em Comisso, das Gratificaes de Exerccio em Cargo de Confiana e
das Gratificaes de Representao da Agncia Brasileira de
Inteligncia - ABIN, do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da
Repblica, na forma dos Anexos I e II.
Art. 2o Os apostilamentos decorrentes da aprovao da Estrutura Regimental de
que trata o art. 1o devero ocorrer no prazo de vinte dias, contado da data de
publicao deste Decreto.
Pargrafo nico. Aps os apostilamentos previstos no caput, o Ministro de
Estado Chefe do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica
far publicar, no Dirio Oficial da Unio, no prazo de trinta dias, contado da data
de publicao deste Decreto, relao dos titulares dos cargos em comisso do
Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS a que se refere o Anexo II,
indicando o nmero de cargos ocupados e vagos, sua denominao e respectivo
nvel.
Art. 3o O regimento interno da ABIN ser aprovado pelo Ministro de Estado
Chefe do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica e
publicado no Dirio Oficial da Unio no prazo de noventa dias, contado da data
de publicao deste Decreto.
Art. 4o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 5o Fica revogado o Decreto no 5.609, de 9 de dezembro de 2005.
Braslia, 24 de maro de 2008; 187o da Independncia e 120o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Paulo Bernardo Silva
Jorge Armando Felix

Este texto no substitui o publicado no DOU de 25.3.2008

ANEXO I
ESTRUTURA REGIMENTAL DA AGNCIA BRASILEIRA DE INTELIGNCIA
DO GABINETE DE SEGURANA INSTITUCIONAL DA PRESIDNCIA DA
REPBLICA
CAPTULO I
DA NATUREZA E COMPETNCIA
Art. 1o A Agncia Brasileira de Inteligncia - ABIN, rgo integrante do
Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, criada pela Lei
no 9.883, de 7 de dezembro de 1999, na condio de rgo central do Sistema
Brasileiro de Inteligncia, tem por competncia planejar, executar, coordenar,
supervisionar e controlar as atividades de Inteligncia do Pas, obedecidas a
poltica e as diretrizes superiormente traadas na forma da legislao especfica.
1o Compete, ainda, ABIN:
I - executar a Poltica Nacional de Inteligncia e as aes dela decorrentes, sob a
superviso da Cmara de Relaes Exteriores e Defesa Nacional do Conselho de
Governo;
II - planejar e executar aes, inclusive sigilosas, relativas obteno e anlise
de dados para a produo de conhecimentos destinados a assessorar o Presidente
da Repblica;
III - planejar e executar a proteo de conhecimentos sensveis, relativos aos
interesses e segurana do Estado e da sociedade;
IV - avaliar as ameaas, internas e externas, ordem constitucional;
V - promover o desenvolvimento de recursos humanos e da doutrina de
inteligncia; e
VI - realizar estudos e pesquisas para o exerccio e o aprimoramento da atividade
de inteligncia.
2o As atividades de inteligncia sero desenvolvidas, no que se refere aos
limites de sua extenso e ao uso de tcnicas e meios sigilosos, com observncia
dos direitos e garantias individuais, fidelidade s instituies e aos princpios
ticos que regem os interesses e a segurana do Estado.
3o Os rgos componentes do Sistema Brasileiro de Inteligncia fornecero
ABIN, nos termos e condies previstas no Decreto no 4.376, de 13 de setembro
de 2002, e demais dispositivos legais pertinentes, para fins de integrao, dados e
conhecimentos especficos relacionados com a defesa das instituies e dos
interesses nacionais.
CAPTULO II
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
Art. 2o A ABIN tem a seguinte estrutura organizacional:
I - rgos de assistncia direta e imediata ao Diretor-Geral:
a) Gabinete;
b) Assessoria de Comunicao Social;
c) Assessoria Jurdica;
d) Ouvidoria;
e) Corregedoria-Geral; e
f) Secretaria de Planejamento, Oramento e Administrao:
1. Departamento de Administrao e Logstica;
2. Departamento de Gesto de Pessoal;
3. Escola de Inteligncia; e
4. Departamento de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico;
II - rgos especficos singulares:
a) Departamento de Inteligncia Estratgica;
b) Departamento de Contra-Inteligncia;
c) Departamento de Contraterrorismo; e
d) Departamento de Integrao do Sistema Brasileiro de Inteligncia; e
III - unidades estaduais.
CAPTULO III
DA COMPETNCIA DAS UNIDADES
Seo I
Dos rgos de Assistncia Direta e Imediata ao Diretor-Geral
Art. 3o Ao Gabinete compete:
I - prestar apoio administrativo e tcnico ao Diretor-Geral;
II - organizar a agenda de audincias e as viagens do Diretor-Geral;
III - providenciar o atendimento s consultas e aos requerimentos formulados pelo
Congresso Nacional; e
IV - coordenar e supervisionar as atividades de protocolo geral.
Art. 4o Assessoria de Comunicao Social compete:
I - planejar, supervisionar, controlar e orientar as atividades de comunicao
social e contatos com a imprensa, a fim de atender suas demandas e divulgar
assuntos afetos Agncia, resguardando aqueles considerados de natureza
sigilosa;
II - planejar, executar e coordenar as atividades de cerimonial e aquelas em que
comparecer o Diretor-Geral, bem como orientar as demais unidades nas
solenidades sob sua responsabilidade, previstas nos textos normativos; e
III - organizar campanhas educativas e publicitrias para a divulgao da imagem,
misso, viso de futuro, valores e objetivos estratgicos da Agncia, junto
sociedade brasileira e comunidade internacional.
Art. 5o Assessoria Jurdica compete:
I - cumprir e zelar pelo cumprimento das orientaes normativas emanadas da
Advocacia-Geral da Unio;
II - prestar assessoria direta e imediata ao Diretor-Geral e aos rgos que
integram a estrutura da ABIN, nos assuntos de natureza jurdica, aplicando-se, no
que couber, o disposto no art. 11 da Lei Complementar no 73, de 10 de fevereiro
de 1993;
III - examinar e aprovar minutas de editais de licitao, de instrumentos de
contratos, de convnios e de outros atos criadores de direitos e obrigaes, que
devam ser celebrados pela ABIN;
IV - analisar e apresentar soluo para as questes suscitadas pela aplicao das
leis e dos regulamentos relativos s atividades desenvolvidas pela ABIN; e
V - examinar e emitir parecer sobre projetos de atos normativos a serem
expedidos ou propostos pela ABIN.
Art. 6o Ouvidoria compete:
I - atuar como canal adicional de comunicao entre o servidor e o Diretor-Geral
da ABIN;
II - ouvir reclamaes, crticas e elogios relativos a servios prestados por
unidade da ABIN;
III - ampliar a capacidade do servidor e do cidado de colaborar com aes da
ABIN, na forma de sugestes que propiciem o aperfeioamento de servios
prestados; e
IV - identificar oportunidades de melhoria de procedimentos por parte da ABIN.
Art. 7o Corregedoria-Geral compete:
I - receber queixas e representaes sobre irregularidades e infraes cometidas
por servidores em exerccio na ABIN, bem como orientar as unidades da Agncia
sobre o assunto;
II - apurar irregularidades e infraes cometidas por servidores da ABIN;
III - designar membros integrantes das comisses disciplinares;
IV - controlar, fiscalizar e avaliar os trabalhos das comisses disciplinares;
V - submeter deciso do Diretor-Geral os recursos impetrados contra
indeferimento ou arquivamento de denncias ou representaes para instaurao
de procedimentos administrativos disciplinares;
VI - orientar as unidades da ABIN na interpretao e no cumprimento da
legislao pertinente s atividades disciplinares;
VII - articular-se com a rea de segurana corporativa, visando ao intercmbio de
informaes relativas conduta funcional de seus servidores; e
VIII - zelar pelo cumprimento do Cdigo de tica Profissional do Servidor da
ABIN, observando as deliberaes da Comisso de tica Pblica e orientando as
unidades da ABIN sobre sua aplicao, visando a garantir o exerccio de uma
conduta tica e moral condizentes com os padres inerentes ao exerccio do
cargo, funo ou emprego na Agncia.
Art. 8o Secretaria de Planejamento, Oramento e Administrao compete:
I - planejar, coordenar, supervisionar, controlar e avaliar as atividades de
planejamento, oramento, modernizao organizacional, capacitao e gesto de
pessoal, desenvolvimento cientfico e tecnolgico, telecomunicaes, eletrnica e
de administrao geral;
II - planejar, coordenar e supervisionar e controlar o desenvolvimento do
processo oramentrio anual e da programao financeira, em consonncia com
as polticas, diretrizes e prioridades estabelecidas pela Direo-Geral;
III - promover, em articulao com as reas interessadas, a elaborao de planos,
projetos anuais e plurianuais, termos de convnios, acordos de cooperao e
instrumentos correlatos a serem celebrados com entidades de direito pblico e
privado, nacionais e estrangeiras, submetendo-as apreciao do Diretor-Geral;
IV - desenvolver estudos destinados ao contnuo aperfeioamento da Agncia,
propondo a reformulao de suas estruturas, normas, sistemas e mtodos, em
articulao com o rgo setorial de modernizao da Presidncia da Repblica;
V - acompanhar, junto aos rgos da Administrao Pblica Federal e outras
entidades e organizaes, a alocao de recursos destinados ao cumprimento dos
programas, aes e atividades da ABIN; e
VI - orientar e promover estudos de racionalizao e normalizao de processos
de trabalho, elaborao de normas e manuais, visando padronizao e
otimizao de bens, materiais, equipamentos, servios e sistemas.
Art. 9o Ao Departamento de Administrao e Logstica compete:
I - elaborar os planos e projetos anuais e plurianuais da rea administrativa;
II - executar, em articulao com a unidade responsvel pela implementao do
planejamento institucional do rgo, a dotao oramentria anual da ABIN nas
suas reas de competncia;
III - executar, coordenar e controlar as atividades de tecnologia da informao,
telecomunicaes, eletrnica, fotocinematografia e de normas e processos
administrativos;
IV - executar, controlar e avaliar as atividades pertinentes a gestes
administrativas e patrimoniais, material de consumo, servios gerais, servios
grficos e arquivo de documentos administrativos;
V - fiscalizar e controlar a execuo de reformas, construes e locaes de
edifcios, objetivando a instalao ou manuteno de unidades; e
VI - executar, coordenar e controlar a aquisio e logstica referente aos recursos
materiais, inclusive no que tange aos meios de transportes, armamento, munies
e equipamentos de comunicaes e informtica.
Art. 10. Ao Departamento de Gesto de Pessoal compete:
I - executar e coordenar as atividades relacionadas ao Sistema de Pessoal Civil
da Administrao Federal - SIPEC;
II - elaborar pareceres normativos com base em estudo da legislao pertinente;
III - promover o desenvolvimento de estudos contnuos destinados adequao
do quantitativo e do perfil profissional e pessoal dos servidores da ABIN com
vistas ao pleno cumprimento das atribuies do rgo; e
IV - promover o recrutamento e a seleo de candidatos para ingresso na ABIN.
Art. 11. Escola de Inteligncia compete:
I - promover a capacitao e o desenvolvimento de recursos humanos e da
doutrina de Inteligncia;
II - estabelecer intercmbio com escolas, centros de ensino, bibliotecas e outras
organizaes congneres nacionais e estrangeiras;
III - promover a elaborao de planos, estudos e pesquisas para o exerccio e
aprimoramento da atividade de inteligncia; e
IV - formar pessoal selecionado por meio de concurso.
Art. 12. Ao Departamento de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico compete:
I - promover, orientar, coordenar, supervisionar e avaliar as pesquisas cientficas
e tecnolgicas aplicadas a planos e projetos de segurana dos sistemas de
informao, comunicaes e de tecnologia da informao;
II - promover, orientar e coordenar atividades de pesquisa cientfica e
desenvolvimento tecnolgico a serem aplicadas na identificao, anlise,
avaliao, aquisio, fornecimento e implementao de dispositivos, processos,
sistemas e solues na rea de inteligncia de sinais; e
III - apoiar a Secretaria-Executiva do Conselho de Defesa Nacional, no tocante a
atividades de carter cientfico e tecnolgico relacionadas segurana da
informao.
Seo II
Dos rgos Especficos Singulares
Art. 13. Ao Departamento de Inteligncia Estratgica compete:
I - obter dados e informaes e produzir conhecimentos de inteligncia sobre a
situao nacional e internacional necessrios para o assessoramento ao processo
decisrio do Poder Executivo;
II - planejar, coordenar, supervisionar e controlar a execuo das atividades de
Inteligncia estratgica do Pas;
III - processar dados, informaes e conhecimentos fornecidos pelos adidos civis
brasileiros no exterior, adidos estrangeiros acreditados junto ao governo
brasileiro e pelos servios internacionais congneres; e
IV - implementar os planos aprovados pela ABIN.
Art. 14. Ao Departamento de Contra-Inteligncia compete:
I - obter informaes e exercer aes de salvaguarda de assuntos sensveis e de
interesse do Estado e da sociedade, bem como das reas e dos meios que os
retenham ou em que transitem;
II - salvaguardar informaes contra o acesso de pessoas ou rgos no
autorizados objetivando a preservao da soberania nacional, a defesa do Estado
Democrtico de Direito e a dignidade da pessoa humana, observando os tratados,
convenes, acordos e ajustes internacionais em que a Repblica Federativa do
Brasil seja parte ou signatria;
III - coordenar, fiscalizar e administrar o Sistema de Gerenciamento de Armas e
Munies da Agncia Brasileira de Inteligncia; e
IV - implementar os planos aprovados pela ABIN.
Art. 15. Ao Departamento de Contraterrorismo compete:
I - planejar a execuo das atividades de preveno s aes terroristas no
territrio nacional, bem como obter informaes e produzir conhecimentos sobre
tais atividades;
II - planejar, controlar, orientar e executar a coleta e anlise de dados e
informaes sobre organizaes terroristas; e
III - implementar os planos aprovados pela ABIN.
Art. 16. Ao Departamento de Integrao do Sistema Brasileira de Inteligncia
compete:
I - intercambiar dados e informaes entre os membros do Sistema Brasileiro de
Inteligncia, visando a aprimorar as atividades nas suas respectivas reas de
atuao;
II - integrar as aes de planejamento e execuo do Centro de Integrao do
Sistema Brasileiro de Inteligncia, em consonncia com as prescries do Plano
Nacional de Inteligncia; e
III - secretariar e prover suporte tcnico e administrativo s reunies do Conselho
Consultivo do Sistema Brasileiro de Inteligncia.
Seo III
Das Unidades Estaduais
Art. 17. s unidades estaduais compete planejar, coordenar, supervisionar,
controlar e difundir a produo de conhecimentos de interesse da atividade de
inteligncia nas respectivas reas, de acordo com as diretrizes fixadas pelo
Diretor-Geral.
CAPTULO IV
DAS ATRIBUIES DOS DIRIGENTES
Seo I
Do Diretor-Geral
Art. 18. Ao Diretor-Geral incumbe:
I - assistir ao Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurana Institucional da
Presidncia da Repblica nos assuntos de competncia da ABIN;
II - coordenar as atividades de inteligncia no mbito do Sistema Brasileiro de
Inteligncia;
III - elaborar e editar o regimento interno da ABIN, submetendo-o aprovao do
Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurana Institucional;
IV - planejar, dirigir, orientar, supervisionar, avaliar e controlar a execuo dos
projetos e atividades da ABIN;
V - editar atos normativos sobre a organizao e o funcionamento da ABIN e
aprovar manuais de normas, procedimentos e rotinas;
VI - propor a criao ou extino das unidades estaduais, subunidades estaduais e
postos no exterior, onde se fizer necessrio, observados os quantitativos fixados
na estrutura regimental da ABIN;
VII - indicar nomes para provimento de cargos em comisso, inclusive do
Diretor-Adjunto, bem como propor a exonerao de seus ocupantes e dos
substitutos;
VIII - dar posse aos titulares de cargos efetivos e em comisso, conceder
aposentadorias e penses, decidir sobre pedidos de reverso ao servio pblico,
promover o enquadramento e o reposicionamento de servidores e decidir sobre
movimentao dos servidores da ABIN;
IX - aprovar a indicao de servidores para cursos de especializao,
aperfeioamento e treinamento no exterior;
X - indicar ao Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurana Institucional
da Presidncia da Repblica os servidores para as funes de adido civil junto s
representaes diplomticas brasileiras acreditadas no exterior;
XI - firmar contratos e celebrar convnios, acordos de cooperao, ajustes e
outros instrumentos congneres, incluindo seus termos aditivos;
XII - avocar, para deciso ou reviso, assuntos de natureza administrativa e ou de
Inteligncia, sem prejuzo das atribuies previstas aos demais dirigentes;
XIII - decidir sobre os processos administrativos disciplinares, quando a pena for
de suspenso at trinta dias;
XIV - propor ao Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurana Institucional
da Presidncia da Repblica a aplicao de penas superiores s previstas no item
anterior;
XV - decidir sobre os recursos impetrados contra indeferimento ou arquivamento
de denncias ou representaes para instaurao de procedimentos
administrativos disciplinares;
XVI - delegar competncia para o exerccio de quaisquer de suas atribuies,
salvo aquelas que pela sua prpria natureza ou vedao legal, s possam ser
implementadas privativamente;
XVII - aprovar planos de operaes de inteligncia, contra-inteligncia e
contraterrorismo; e
XVIII - realizar outras atividades determinadas pelo Ministro de Estado Chefe do
Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica.
Art. 19. O Diretor-Geral ser substitudo, nos seus impedimentos legais, pelo
Diretor-Adjunto, que poder exercer outras atribuies e competncias definidas
no regimento interno pelo Diretor-Geral da ABIN.
Seo II
Dos demais Dirigentes
Art. 20. Ao Secretrio de Planejamento, Oramento e Administrao, aos
Diretores, ao Chefe de Gabinete e aos demais dirigentes incumbe planejar, dirigir,
coordenar, supervisionar e avaliar a execuo das atividades das unidades
subordinadas e exercer outras atribuies que lhes forem cometidas.
CAPTULO V
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 21. O provimento dos cargos da ABIN observar as seguintes diretrizes:
I - os de Assessor Especial Militar, os de Assessor Militar e os de Assessor
Tcnico Militar sero ocupados por Oficiais Superiores das Foras Armadas ou
das Foras Auxiliares;
II - os de Assistente Militar sero ocupados, em princpio, por Oficiais
Intermedirios das Foras Armadas ou das Foras Auxiliares; e
III - os de Assistente Tcnico Militar sero ocupados, em princpio, por Oficiais
Subalternos das Foras Armadas ou das Foras Auxiliares.
Art. 22. O regimento interno definir o detalhamento das competncias das
demais unidades integrantes da estrutura regimental da ABIN e das atribuies
dos respectivos dirigentes.
Pargrafo nico. A elaborao e edio do regimento interno da ABIN sero de
responsabilidade de seu Diretor-Geral, que o submeter a aprovao do Ministro
de Estado Chefe do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da
Repblica.
Art. 23. O Corregedor-Geral da ABIN ser indicado pelo Diretor-Geral, ouvida
a Controladoria-Geral da Unio, e nomeado na forma da legislao vigente.
Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO No 3.505, DE 13 DE JUNHO DE 2000.

Institui a Poltica de Segurana da


Informao nos rgos e

entidades da Administrao
Pblica Federal.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o


art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei no 8.159, de
8 de janeiro de 1991, e no Decreto no 2.910, de 29 de dezembro de 1998,

DECRETA :
Art. 1o Fica instituda a Poltica de Segurana da Informao nos rgos e
nas entidades da Administrao Pblica Federal, que tem como pressupostos
bsicos:

I - assegurar a garantia ao direito individual e coletivo das pessoas,


inviolabilidade da sua intimidade e ao sigilo da correspondncia e das
comunicaes, nos termos previstos na Constituio;

II - proteo de assuntos que meream tratamento especial;

III - capacitao dos segmentos das tecnologias sensveis;

IV - uso soberano de mecanismos de segurana da informao, com o


domnio de tecnologias sensveis e duais;

V - criao, desenvolvimento e manuteno de mentalidade de segurana da


informao;

VI - capacitao cientfico-tecnolgica do Pas para uso da criptografia na


segurana e defesa do Estado; e

VII - conscientizao dos rgos e das entidades da Administrao Pblica


Federal sobre a importncia das informaes processadas e sobre o risco da sua
vulnerabilidade.

Art. 2o Para efeitos da Poltica de Segurana da Informao, ficam


estabelecidas as seguintes conceituaes:

I - Certificado de Conformidade: garantia formal de que um produto ou


servio, devidamente identificado, est em conformidade com uma norma legal;

II - Segurana da Informao: proteo dos sistemas de informao contra a


negao de servio a usurios autorizados, assim como contra a intruso, e a
modificao desautorizada de dados ou informaes, armazenados, em
processamento ou em trnsito, abrangendo, inclusive, a segurana dos recursos
humanos, da documentao e do material, das reas e instalaes das
comunicaes e computacional, assim como as destinadas a prevenir, detectar,
deter e documentar eventuais ameaas a seu desenvolvimento.

Art. 3o So objetivos da Poltica da Informao:


I - dotar os rgos e as entidades da Administrao Pblica Federal de
instrumentos jurdicos, normativos e organizacionais que os capacitem cientfica,
tecnolgica e administrativamente a assegurar a confidencialidade, a integridade,
a autenticidade, o no-repdio e a disponibilidade dos dados e das informaes
tratadas, classificadas e sensveis;

II - eliminar a dependncia externa em relao a sistemas, equipamentos,


dispositivos e atividades vinculadas segurana dos sistemas de informao;

III - promover a capacitao de recursos humanos para o desenvolvimento


de competncia cientfico-tecnolgica em segurana da informao;

IV - estabelecer normas jurdicas necessrias efetiva implementao da


segurana da informao;

V - promover as aes necessrias implementao e manuteno da


segurana da informao;

VI - promover o intercmbio cientfico-tecnolgico entre os rgos e as


entidades da Administrao Pblica Federal e as instituies pblicas e privadas,
sobre as atividades de segurana da informao;

VII - promover a capacitao industrial do Pas com vistas sua autonomia


no desenvolvimento e na fabricao de produtos que incorporem recursos
criptogrficos, assim como estimular o setor produtivo a participar
competitivamente do mercado de bens e de servios relacionados com a
segurana da informao; e

VIII - assegurar a interoperabilidade entre os sistemas de segurana da


informao.

Art. 4o Para os fins deste Decreto, cabe Secretaria-Executiva do Conselho


de Defesa Nacional, assessorada pelo Comit Gestor da Segurana da Informao
de que trata o art. 6o, adotar as seguintes diretrizes:

I - elaborar e implementar programas destinados conscientizao e


capacitao dos recursos humanos que sero utilizados na consecuo dos
objetivos de que trata o artigo anterior, visando garantir a adequada articulao
entre os rgos e as entidades da Administrao Pblica Federal;
II - estabelecer programas destinados formao e ao aprimoramento dos
recursos humanos, com vistas definio e implementao de mecanismos
capazes de fixar e fortalecer as equipes de pesquisa e desenvolvimento,
especializadas em todos os campos da segurana da informao;

III - propor regulamentao sobre matrias afetas segurana da informao


nos rgos e nas entidades da Administrao Pblica Federal;

IV - estabelecer normas relativas implementao da Poltica Nacional de


Telecomunicaes, inclusive sobre os servios prestados em telecomunicaes,
para assegurar, de modo alternativo, a permanente disponibilizao dos dados e
das informaes de interesse para a defesa nacional;

V - acompanhar, em mbito nacional e internacional, a evoluo doutrinria


e tecnolgica das atividades inerentes segurana da informao;

VI - orientar a conduo da Poltica de Segurana da Informao j existente


ou a ser implementada;

VII - realizar auditoria nos rgos e nas entidades da Administrao Pblica


Federal, envolvidas com a poltica de segurana da informao, no intuito de
aferir o nvel de segurana dos respectivos sistemas de informao;

VIII - estabelecer normas, padres, nveis, tipos e demais aspectos


relacionados ao emprego dos produtos que incorporem recursos critptogrficos,
de modo a assegurar a confidencialidade, a autenticidade, a integridade e o no-
repdio, assim como a interoperabilidade entre os Sistemas de Segurana da
Informao;

IX - estabelecer as normas gerais para o uso e a comercializao dos


recursos criptogrficos pelos rgos e pelas entidades da Administrao Pblica
Federal, dando-se preferncia, em princpio, no emprego de tais recursos, a
produtos de origem nacional;

X - estabelecer normas, padres e demais aspectos necessrios para


assegurar a confidencialidade dos dados e das informaes, em vista da
possibilidade de deteco de emanaes eletromagnticas, inclusive as
provenientes de recursos computacionais;
XI - estabelecer as normas inerentes implantao dos instrumentos e
mecanismos necessrios emisso de certificados de conformidade no tocante
aos produtos que incorporem recursos criptogrficos;

XII - desenvolver sistema de classificao de dados e informaes, com


vistas garantia dos nveis de segurana desejados, assim como normatizao
do acesso s informaes;

XIII - estabelecer as normas relativas implementao dos Sistemas de


Segurana da Informao, com vistas a garantir a sua interoperabilidade e a
obteno dos nveis de segurana desejados, assim como assegurar a permanente
disponibilizao dos dados e das informaes de interesse para a defesa
nacional; e

XIV - conceber, especificar e coordenar a implementao da infra-estrutura


de chaves pblicas a serem utilizadas pelos rgos e pelas entidades da
Administrao Pblica Federal.

Art. 5o Agncia Brasileira de Inteligncia - ABIN, por intermdio do


Centro de Pesquisa e Desenvolvimento para a Segurana das Comunicaes -
CEPESC, competir:

I - apoiar a Secretaria-Executiva do Conselho de Defesa Nacional no tocante


a atividades de carter cientfico e tecnolgico relacionadas segurana da
informao; e

II - integrar comits, cmaras tcnicas, permanentes ou no, assim como


equipes e grupos de estudo relacionados ao desenvolvimento das suas atribuies
de assessoramento.

Art. 6o Fica institudo o Comit Gestor da Segurana da Informao, com


atribuio de assessorar a Secretaria-Executiva do Conselho de Defesa Nacional
na consecuo das diretrizes da Poltica de Segurana da Informao nos rgos e
nas entidades da Administrao Pblica Federal, bem como na avaliao e
anlise de assuntos relativos aos objetivos estabelecidos neste Decreto.

Art. 7o O Comit ser integrado por um representante de cada Ministrio e


rgos a seguir indicados:
I - Ministrio da Justia;

II - Ministrio da Defesa;

III - Ministrio das Relaes Exteriores;

IV - Ministrio da Fazenda;

V - Ministrio da Previdncia e Assistncia Social;

V - Ministrio da Previdncia Social; (Redao dada pelo Decreto n


8.097, de 2013)

VI - Ministrio da Sade;

VII - Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior;

VIII - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;

IX - Ministrio das Comunicaes;

X - Ministrio da Cincia e Tecnologia;

X - Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao; (Redao dada pelo


Decreto n 8.097, de 2013)

XI - Casa Civil da Presidncia da Repblica; e

XII - Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, que


o coordenar.

XII - Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, que


o coordenar; (Redao dada pelo Decreto n 8.097, de 2013)

XIII - Secretaria de Comunicao de Governo e Gesto Estratgica da


Presidncia da Repblica. (Includo pelo Decreto n 5.110, de 2004)

XIII - Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica;


(Redao dada pelo Decreto n 8.097, de 2013)
XIV - Ministrio de Minas e Energia; (Includo pelo Decreto n 5.495, de
2005)

XIV - Ministrio de Minas e Energia; (Redao dada pelo Decreto n


8.097, de 2013)

XV - Controladoria-Geral da Unio; e (Includo pelo Decreto n 5.495,


de 2005)

XV - Controladoria-Geral da Unio; (Redao dada pelo Decreto n


8.097, de 2013)

XVI - Advocacia-Geral da Unio. (Includo pelo Decreto n 5.495, de


2005)

XVI - Advocacia-Geral da Unio; e (Redao dada pelo Decreto n


8.097, de 2013)

XVII - Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica. (Includo pelo


Decreto n 8.097, de 2013)

1o Os membros do Comit Gestor sero designados pelo Chefe do


Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, mediante
indicao dos titulares dos Ministrios e rgos representados.

2o Os membros do Comit Gestor no podero participar de processos


similares de iniciativa do setor privado, exceto nos casos por ele julgados
imprescindveis para atender aos interesses da defesa nacional e aps aprovao
pelo Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica.

3o A participao no Comit no enseja remunerao de qualquer espcie,


sendo considerada servio pblico relevante.

4o A organizao e o funcionamento do Comit sero dispostos em


regimento interno por ele aprovado.

5o Caso necessrio, o Comit Gestor poder propor a alterao de sua


composio.

Art. 8o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.


Braslia, 13 de junho de 2000; 179o da Independncia e 112o da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Jos Gregori
Geraldo Magela da Cruz Quinto
Luiz Felipe Lampreia
Pedro Malan
Waldeck Ornlas
Jos Serra
Alcides Lopes Tpias
Martus Tavares
Pimenta da Veiga
Ronaldo Mota Sardenberg
Pedro Parente
Alberto Mendes Cardoso

Este texto no substitui o publicado no DOU de 14.6.2000


Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO No 85.064, DE 26 DE AGOSTO DE 1980.

Regulamenta a Lei n 6.634, de 2


de maio de 1979, que dispe
sobre a Faixa de Fronteira
O PRESIDENTE DA REPBLICA , no uso da atribuio que lhe confere
o art. 81, item III, da Constituio,

DECRETA:

CAPTULO I

DISPOSIES PRELIMINARES

Art 1 - Este regulamento estabelece procedimentos a serem seguidos para a


prtica de atos que necessitem de assentimento prvio do Conselho de Segurana
Nacional (CSN), na Faixa de Fronteira, considerada rea indispensvel
segurana nacional e definida pela Lei n 6.634, de 2 de maio de 1979, como a
faixa interna de cento e cinqenta (150) quilmetros de largura, paralela linha
divisria terrestre do territrio nacional.

Art 2 - O assentimento prvio ser formalizado, em cada caso, em ato da


Secretaria-Geral do Conselho de Segurana Nacional (SG/CSN), publicado no,
Dirio Oficial da Unio e comunicado ao rgo federal interessado.

Pargrafo nico - A modificao ou a cassao das concesses ou


autorizaes j efetuadas tambm sero formalizadas, em cada caso, atravs de
ato da SG/CSN, publicado no Dirio Oficial da Unio.

Art 3 - Somente sero examinados pela SG/CSN os pedidos de


assentimento prvio instrudos na forma deste regulamento.

Pargrafo nico - Os pedidos sero apresentados aos rgos federais


indicados neste regulamento aos quais incumbir:

I - exigir do interessado a documentao prevista neste regulamento relativa


ao objeto do pedido;

II - emitir parecer conclusivo sobre o pedido, luz da legislao especfica;

III - encaminhar o pedido SG/CSN; e

IV - adotar, aps a deciso da SG/CSN, todas as providncias cabveis,


inclusive as relativas entrega, ao requerente, da documentao expedida por
aquela Secretaria-Geral.

Art 4 - Das decises denegatrias ou que implicarem modificao ou


cassao de autorizaes j concedidas, caber recurso ao Presidente da
Repblica, no prazo de cento e vinte (120) dias, contados da sua publicao no
Dirio Oficial da Unio.

1 - O recurso no ter efeito suspensivo salvo se o Presidente da


Repblica expressamente o determinar.

2 - O recurso ser apresentado SG/CSN que a submeter, nos sessenta


(60) dias seguintes ao seu recebimento, ao Presidente da Repblica.

Captulo II

DA ALIENAO E CONCESSO DE TERRAS PBLICAS

Art 5 - Para a alienao e a concesso de terras pblicas na Faixa de


Fronteira, o processo ter incio no instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria (INCRA).

Art 6 - As empresas que desejarem adquirir terras pblicas na Faixa de


Fronteira devero instruir seus pedidos com a cpia do estatuto ao contrato social
e respectivas alteraes alm de outros documentos exigidos pela legislao
agrria especfica.

Art 7 - Os processos para a alienao ou concesso de terras pblicas na


Faixa de Fronteira sero remetidos pelo INCRA SG/CSN, com o respectivo
parecer, sendo restitudos aquela autarquia aps apreciados.

CAPTULO III

DOS SERVIOS DE RADIODIFUSO

Art 8 - Para a execuo dos servios de radiodifuso de sons e radiodifuso


de sons e imagens, na Faixa de Fronteira, sero observadas as prescries gerais
da legislao especfica de radiodifuso e o processo ter incio no Departamento
Nacional de Telecomunicaes (DENTEL).
Art 9 - O assentimento prvio do CSN, para a instalao de meios de
comunicao destinados explorao de servios de radiodifuso de sons ou
radiodifuso de sons e imagens, ser necessrio apenas na hiptese de as estaes
geradoras se localizarem dentro da Faixa de Fronteira.

Art 10. - Na hiptese do artigo anterior, as empresas devero fazer constar


expressamente de seus estatutos ou contratos sociais que:

I - O capital social, na sua totalidade, pertencer sempre a pessoas fsicas


brasileiras;

II - O quadro do pessoal ser sempre constitudo, ao menos, de dois teros


(2/3) de trabalhadores brasileiros;

III - a responsabilidade e a orientao intelectual e administrativa da


empresa cabero somente a brasileiros natos;

IV - as cotas ou aes representativas do capital social sero inalienveis e


incaucionveis a estrangeiros ou a pessoas jurdicas; e

V - a empresa no poder efetuar nenhuma alterao do seu instrumento


social sem prvia autorizao dos rgos competentes.

Pargrafo nico - As empresas constitudas sob a forma de sociedade


annima devero, ainda, fazer constar em seu estatuto social, que as aes
representativas do capital social sero sempre nominativas.

Art 11. - As empresas pretendentes execuo dos servios de radiodifuso,


na Faixa de Fronteira, devero instruir suas propostas com os seguintes
documentos, alm dos exigidos pela legislao especfica de radiodifuso:

I - cpia dos atos constitutivos (se ainda em formao) ou cpia do estatuto,


contrato social e respectivas alteraes (se empresa j constituda), em que
constem as clusulas mencionadas no artigo anterior;

II - prova de nacionalidade de todos os administradores ou scios-cotistas


(cpia da Certido de Nascimento para os solteiros; cpia da Certido de
Casamento para os casados; cpia da Certido de Casamento, com respectiva
averbao, para os desquitados ou separados judicialmente ou divorciados e
cpia da Certido de Casamento e de bito do cnjuge, para os vivos);

III - prova de estarem em dia com as suas obrigaes referentes ao Servio


Militar de todos os administradores ou scios-cotistas; e

IV - prova de estarem em dia com as suas obrigaes relacionadas com a


Justia Eleitoral de todos os administradores ou scios-cotistas.

Pargrafo nico - As empresas constitudas sob a forma de sociedade


annima devero, ainda, apresentar relao nominal dos acionistas, com os
respectivos nmeros de aes.

Art 12 - O procedimento para a obteno do assentimento prvio do CSN,


pelas empresas de radiodifuso, ser o seguinte:

I - para empresas em formao ou para aqueIas que desejarem, pela primeira


vez, executar o servio na Faixa de Fronteira - requerimento instrudo com os
documentos exigidos pela legislao especfica de radiodifuso e os mencionados
no artigo anterior, dirigido ao DENTEL que, aps emitir parecer, encaminhar o
respectivo processo SG/CSN, para apreciao e posterior restituio quele
Departamento; e

II - para empresas que j possuem o assentimento prvio para executar o


servio na Faixa de Fronteira e que desejem efetuar alterao em seu instrumento
social, para posterior registro, referente a alterao do objeto social; mudana do
nome comercial ou endereo da sede; eleio de novo administrador; admisso
de novo scio-cotista; transformao, incorporao, fuso e ciso; ou reforma
total dos estatutos ou contrato social - requerimento instrudo com os documentos
exigidos pela legislao especfica de radiodifuso, a proposta de alterao
estatutria ou contratual e as cpias dos documentos pessoais, mencionados no
art. 11, dos novos administradores ou scios-cotistas, quando for o caso, dirigido
ao DENTEL, seguindo-se o processamento descrito no item I.

Pargrafo nico - Caber ao DENTEL o encaminhamento dos atos


constitutivos, instrumentos sociais e respectivas alteraes estatutrias e
contratuais empresa requerente, para posterior registro nas Juntas Comerciais
dos Estados e Territrios Federais.
Art 13 - s Universidades e Fundaes que desejarem executar os servios
de radiodifuso na Faixa de Fronteira, sero aplicadas, no que couber, as
disposies deste regulamento.

CAPTULO IV

DAS ATIVIDADES DE MINERAO

Art 14 - Para a execuo das atividades de pesquisa, lavra, explorao e


aproveitamento de recursos minerais, salvo aqueles de imediata aplicao na
construo civil, na Faixa de Fronteira, sero obedecidas as prescries gerais da
legislao especfica de minerao e o processo ter incio no Departamento
Nacional de Produo Mineral (DNPM).

Art 15 - Entende-se por empresa de minerao, para os efeitos deste


regulamento, a firma ou sociedade constituda e domiciliada no Pas, qualquer
que seja a sua forma jurdica e entre cujos objetivos esteja o de realizar a
pesquisa, lavra, explorao e aproveitamento dos recursos minerais no territrio
nacional.

1 - Os componentes da firma ou sociedade a que se refere o presente


artigo podem ser pessoas fsicas ou jurdicas, nacionais ou estrangeiras, mas
nominalmente, representadas no ato, constitutivo da empresa.

2 - No caso de pessoa fsica ou empresa individual, s a brasileiro ser


permitido o estabelecimento ou explorao das atividades previstas neste
captulo.

3 - vedada a delegao de poderes direo ou gerncia a estrangeiro,


ainda que por procurao outorgada pela sociedade ou empresa individual.

Art 16 - O assentimento prvio do CSN, para a execuo das atividades de


pesquisa, lavra, explorao e aproveitamento de recursos minerais, ser
necessrio:

I - para as empresas que se estabelecerem na Faixa de Fronteira; e

II - para as empresas que iro operar dentro da Faixa de Fronteira.


Art 17 - Nas hipteses do artigo anterior, as empresas devero fazer constar
expressamente de seus estatutos ou contratos sociais que:

I - pelo menos 51% (cinqenta e um por cento) do capital pertencer sempre


a brasileiros;

II - o quadro de pessoal ser sempre constitudo de, pelo menos, 2/3 (dois
teros) de trabalhadores brasileiros; e

III - a administrao ou gerncia caber sempre a maioria de brasileiros,


assegurados a estes poderes predominantes.

Pargrafo nico - As empresas constitudas sob a forma de sociedade


annima devero, ainda, fazer constar em seu estatuto social que as aes
representativas do capital social revestiro sempre a forma nominativa.

Art 18. - As empresas individuais devero fazer constar em suas declaraes


de firmas que:

I - o quadro de pessoal ser sempre consttudo de, pelo menos, 2/3 (dois
teros) de trabalhadores brasileiros; e

II - a administrao ou a gerncia caber sempre a brasileiros.

Art 19. - As sociedades enquadradas no art. 16 devero instruir seus pedidos


com os seguintes documentos, alm dos exigidos pela legislao especfica de
minerao:

I - cpia dos atos constitutivos (se ainda em formao) ou cpia do estatuto,


contrato social e respectivas alteraes (se empresa j constituda), em que
constem as clusulas mencionadas no art. 17;

II - prova de nacionalidade de todos os administradores ou scios-cotstas


(cpia da Certido de Nascimento para os solteiros; cpia da Certido de
Casamento para os casados; cpia da Certido de Casamento, com respectiva
averbao, para os desquitados ou separados judicialmente ou divorciados e
cpia da Certido de Casamento e de bito do cnjuge, para os vivos);

III - prova de estarem em dia com as suas obrigaes referentes ao Servio


Militar de todos os administradores ou scios-cotstas; e
IV - prova de estarem em dia com as suas obrigaes relacionadas com a
Justia Eleitoral de todos os administradores ou scios-cotistas.

Pargrafo nico - As empresas constitudas sob a forma de sociedade


annima devero, ainda, apresentar relao nominal, contendo a nacionalidade e
nmero de aes de todos os acionistas.

Art 20 - As pessoas fsicas ou empresas individuais devero instruir seus


pedidos com os seguintes documentos, alm dos exigidos pela legislao
especfica de minerao:

I - cpia da declarao de firma, em que constem as clusula mencionadas


no art. 18, quando empresa, individual;

II - cpia da Certido de Nascimento ou de Casamento, conforme o caso;

III - prova de estarem em dia com as suas obrigaes referentes ao Servio


Militar; e

IV - prova de estarem em dia com as suas obrigaes relacionadas com a


Justia Eleitoral.

Art 21 - O procedimento para a obteno do assentimento prvio do CSN,


pelas empresas de minerao, ser o seguinte:

I - para empresas em formao ou para aqueIas que desejarem, pela primeira


vez, executar as atividades na Faixa de Fronteira - requerimento instrudo com os
documentos exigidos pela legislao especfica de minerao e os mencionados
nos artigos 19 ou 20, conforme o caso, dirigido ao DNPM que, aps emitir
parecer, encaminhar o respectivo processo SG/CSN, para apreciao e
posterior restituio quele Departamento; e

II - para empresas que j possuem o assentimento prvio para executar as


atividades na Faixa de Fronteira e que desejem efetuar alterao em seu
instrumento social, para posterior registro, referente a alterao do objeto social;
mudana do nome comercial ou endereo da sede; eleio ou substituio de
diretores na administrao ou gerncia; alterao nas atribuies e competncias
de administradores; modificao na participao do capital social; aumento de
capital social nos casos de emisso e/ou subscrio pblica ou particular de
aes; mudana na forma das aes; entrada ou retirada de novos acionistas;
transformao, incorporao, fuso e ciso; retirada e/ou admisso de scios-
cotistas; ou reforma total dos estatutos ou contrato social - requerimento instrudo
com os documentos exigidos pela legislao especfica de minerao a proposta
de alterao estatutria ou contratual e as cpias dos documentos pessoais
mencionados no art. 19 dos novos administradores ou scios-cotistas, quando for
o caso, dirigido ao DNPM, seguindo-se o processamento descrito no Item I.

Pargrafo nico - Caber ao DNPM o encaminhamento dos atos


constitutivos, instrumentos sociais e respectivas alteraes estatutrias e
contratuais empresa requerente, para posterior registro nas Juntas Comerciais
dos Estados e Territrios Federais.

CAPTULO V

DA COLONIZAO E LOTEAMENTOS RURAIS

Art 22 - Para a execuo das atividades de colonizao e loteamentos rurais,


na Faixa de Fronteira, sero observadas as prescries gerais da legislao
agrria especfica e o processo ter incio no Instituto Nacional de Colonizao e
Reforme Agrria (INCRA).

Art 23 - Entende-se por empresa particular de colonizao, para os efeitos


deste regulamento, as pessoas fsicas ou jurdicas, estas constitudas e
domiciliadas no Pas, que tiverem por finalidade executar programa de
valorizao de rea ou distribuio, de terras.

1 - No caso de pessoa fsica ou empresa individual, s a brasileiro ser


permitido executar as atividades previstas neste artigo.

2 - vedada a delegao de poderes de direo ou gerncia a estrangeiro,


ainda que por procurao outorgada pela sociedade ou empresa individual.

Art 24 - O assentimento prvio do CSN para a execuo das atividades de


colonizao e loteamentos rurais, na Faixa de Fronteira, ser necessrio:

I - na alienao de terras pblicas, para a empresa vencedora de licitao


publicada no Dirio Oficial da Unio; e
II - na alienao de terras particulares, para as empresas que as desejarem
adquirir, quando da apresentao dos respectivos projetos.

Art 25 - Nas hipteses do artigo anterior, as empresas devero fazer constar


de seus estatutos ou contratos sociais as clusulas mencionadas nos artigos 17 ou
18, conforme o caso.

Art 26 - As empresas enquadradas no art. 24 devero instruir seus processos


com os documentos discriminados nos artigos 19 ou 20, conforme o caso.

Art 27 - As empresas de colonizao e loteamento rurais que j possuem


autorizao para operar na Faixa de Fronteira necessitaro do assentimento
prvio do CSN para efetuarem alteraes em seu instrumento social, para
posterior registro nos casos previstos no item II do art. 21.

Art 28 - Aps instrudos pelo INCRA, os processos de colonizao e


loteamentos rurais, na Faixa de Fronteira, sero encaminhados a SG/CSN para
apreciao e posterior restituio quela autarquia.

Pargrafo nico - Caber ao INCRA o encaminhamento dos atos


constitutivos, instrumentos sociais e respectivas alteraes estatutrias e
contratuais empresa requerente, para posterior registro nas Juntas Comerciais
dos Estados e Territrios Federais.

CAPTULO VI

DAS TRANSAES COM IMVEIS RURAIS, ENVOLVENDO


ESTRANGEIROS

Art 29. - Os negcios jurdicos que, direta ou indiretamente, implicarem


obteno da posse, do domnio ou de qualquer outro direito real sobre imvel
rural situado na Faixa de Fronteira, dependero do assentimento prvio do CSN e
o processo ter incio no Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
(INCRA), quando adquirente de titularidade daqueles direitos:

I - pessoa fsica estrangeira residente no Brasil;

II - pessoa jurdica estrangeira autorizada a funcionar no Pas; ou


III - pessoa jurdica brasileira da qual participe, a qualquer ttulo, detendo a
maioria de seu capital social, pessoa fsica estrangeira aqui no residente ou
pessoa jurdica estrangeira sediada no exterior.

Art 30. - As pessoas jurdicas referidas nos itens II e III do artigo anterior
somente podero obter o assentimento prvio quando o imvel rural pretendido se
destinar a implantao de projeto agrcola, pecurio, industrial ou de
colonizao, vinculado aos seus objetivos estatutrios.

Art 31. - As pessoas fsicas estrangeiras que desejarem adquirir imvel


rural, na Faixa de Fronteira, devero instruir seus pedidos com os seguintes
documentos, alm dos exigidos pela legislao agrria especfica:

I - cpia da Carteira de Identidade para Estrangeiro;

II - declarao do interessado, de que no est respondendo a inqurito ou


ao penal, nem foi condenado pela justia de seu Pas ou do Brasil;

III - prova de propriedade do imvel pretendido, incluindo sua cadeia


dominial; e

IV - cpia do Certificado de Cadastro do INCRA, referente ao exerccio em


vigor.

Pargrafo nico - No texto do requerimento para a aquisio do imvel rura, o


interessado dever declarar sua residncia e o endereo para correspondncia.

Art 32 - As pessoas jurdicas estrangeiras referidas nos itens II e III do art.


29 que desejarem adquirir imvel rural, na Faixa de Fronteira, devero instruir
seus pedidos com os seguintes documentos, alm dos exigidos pela legislao
agrria especfica:

I - cpia do estatuto ou contrato social da empresa;

II - autorizao para a peticionaria funcionar no Brasil, em se tratando de


empresa estrangeira;

III - cpias dos atos de eleio da diretoria e da alterao do nome


comercial da empresa, se for o caso;
IV - relao nominal, contendo a nacionalidade e nmero de aes dos
acionistas da empresa, quando se tratar de sociedade annima, em se tratando de
empresa brasileira;

V - prova de propriedade do imvel pretendido, incluindo sua cadeia


dominial; e

VI - cpia do Certificado de Cadastro do INCRA, referente ao exerccio em


vigor.

Art 33 - Os processos para transao de imveis rurais com estrangeiros, na


Faixa de Fronteira, sero remetidos pelo INCRA SG/CSN, com o respectivo
parecer, sendo restitudos quela autarquia aps apreciados.

CAPTULO VII

DA PARTICIPAO DE ESTRANGEIROS EM PESSOA JURDICA


BRASILEIRA

Art 34 - A participao, a qualquer ttulo, de estrangeiro, pessoa natural ou


jurdica, em pessoa jurdica brasileira que seja titular de direito real sobre
imvel rural localizado na Faixa de Fronteira, depender do assentimento prvio
do CSN.

1 - So direitos reais, assim definidos no Cdigo Civil Brasileiro, alm


da propriedade e da posse, a enfiteuse ou aforamento, as servides, o usufruto, o
uso, a habitao, as rendas expressamente constitudas sobre imveis, a anticrese
e a hipoteca.

2 - A pessoa jurdica que desrespeitar a exigncia deste artigo sujeitar-se-


dissoluo, na forma da legislao pertinente.

Art 35 - Para a lavratura e o registro de escritura de alienao ou de


constituio de direito real, que tiver por objeto imvel rural situado na Faixa de
Fronteira, em que o outorgado for pessoa jurdica, ser indispensvel verificar se
dela participa, como scio ou acionista, pessoa fsica ou jurdica estrangeira.

Pargrafo nico - A verificao de que trata este artigo far-se- da seguinte


maneira:
I - em se tratando de sociedade annima - vista da relao nominal dos
acionistas, contendo a nacionalidade, o nmero de aes com direito a voto e a
soma das participaes, a qual dever coincidir com o capital declarado no
estatuto social da empresa; a relao ser firmada pelos diretores da empresa,
responsveis pela exao da informao, com a declarao de que foi feita de
conformidade com os dados existentes no Livro de Registro de Aes da
sociedade; e

II - em se tratando de sociedade de outro tipo - vista do contrato social e


de suas alteraes.

Art 36 - O assentimento prvio para os atos previstos neste captulo ser


dado mediante solicitao do interessado SG/CSN.

CAPTULO VIII

DO AUXLIO FINANCEIRO AOS MUNICPIOS DA FAIXA DE FRONTEIRA

Art 37 - Para habilitar-se ao auxlio financeiro destinado execuo de


obras pblicas, previsto no art. 9 da Lei n 6.634, de 2 de maio de 1979, os
municpios total ou parcialmente localizados na Faixa de Fronteira devero, at
31 de julho do ano anterior ao da concesso, encaminhar SG/CSN dados
sucintos sobre a obra que pretendem realizar e seu oramento estimado.

Pargrafo nico - Em casos especiais, devidamente justificados, poder ser


concedido auxlio para aquisio de mquinas e equipamentos.

Art 38 - A SG/CSN estudar os pedidos de auxlio e, a partir de 1 de


setembro, informar s Prefeituras Municipais da concesso ou no do auxlio
solicitado.

Art 39 - Os recursos sero repassados diretamente s Prefeituras Municipais


por intermdio da agncia do Banco do Brasil S.A.

Art 40 - A aplicao dos recursos est sujeita a comprovao perante o


Tribunal de Contas da Unio, por Intermdio da SG/CSN.

1 - O emprego dos recursos limitar-se- no exerccio financeiro em que


foram concedidos, podendo ser aproveitados no exerccio imediato, como Restos
a Pagar, desde que devidamente empenhados no exerccio do recebimento.

2 - Enquanto as prestaes de contas no forem apresentadas, as


Prefeituras Municipais no estaro habilitadas ao recebimento de auxlios
posteriores.

Art 41 - A SG/CSN baixar instrues detalhadas, visando a orientar as


Prefeituras Municipais quanto habilitao e repasse dos auxlios, aplicao dos
recursos e prestao de contas.

CAPTULO IX

DA INSCRIO NOS RGOS DO REGISTRO DO COMRCIO

Art 42 - As Juntas Comerciais dos Estados e dos Territrios Federais


exigiro prova do assentimento prvio de CSN nos seguintes casos:

I - execuo dos servios de radiodifuso, de que trata o Captulo III:

a) para inscrio dos atos constitutivos, estatutos ou contratos sociais das


empresas que desejarem, pela primeira vez, executar o servio na Faixa de
Fronteira; e

b) para inscrio das alteraes nos instrumentos sociais, listadas no Item II


do art. 12; e

II - execuo das atividades de minerao, de que trata o Captulo IV e de


colonizao e loteamentos rurais, de que trata o Captulo V:

a).para inscrio dos atos constitutivos, declaraes de firma, estatutos ou


contratos sociais das empresas que desejarem, pela primeira vez, executar as
atividades na Faixa de Fronteira; e

b) para inscrio das alteraes nos instrumentos sociais, listadas no item II


do art. 21.

Art 43 - A abertura de filiais, agncias, sucursais, postos ou quaisquer outros


estabelecimentos com poder de representao ou mandato da matriz, na Faixa de
Fronteira, relacionados com a prtica de atos que necessitam do assentimento
prvio, implicar o cumprimento das prescries deste regulamento.
Art 44 - Ser dispensado ato formal da SG/CSN, nos casos de dissoluo,
liquidao ou extino das empresas que obtiveram o assentimento prvio para
exercerem atividades na Faixa de Fronteira, na forma deste regulamento, cabendo
ao Departamento Nacional de Registro do Comrcio (DNRC) comunicar tais
ocorrncias quela Secretaria-Geral, para fins de controle.

CAPTULO X

DISPOSIES GERAIS

Art 45 - As entidades da administrao indireta, da Unio, dos Estados e dos


Municpios, aplicam-se, no que couber, as disposies deste regulamento, no
lhes sendo exigvel, porm, que adotem para suas aes a forma nominativa.

Art 46 - Os Cartrios de Notas e de Registro de Imveis exigiro prova do


assentimento prvio do CSN para as transaes com imveis rurais, envolvendo
estrangeiros, de que trata o Captulo VI e obedecidas as prescries da legislao
que regula a aquisio de imvel rural por estrangeiro residente no Pas ou
pessoa jurdica estrangeira autorizada a funcionar no Brasil.

Art 47 - Trimestralmente, os Cartrios de Registro de Imveis remetero


Corregedoria da Justia Estadual a que estiverem subordinados ou
Corregedoria da Justia do Distrito Federal e dos Territrios, repartio
estadual do INCRA e SG/CSN, relao das aquisies de imveis rurais por
pessoas fsicas ou jurdicas estrangeiras, situados na Faixa de Fronteira, do qual
constaro os seguintes dados:

I - meno do documento de identidade das partes contratantes ou dos


respectivos atos constitutivos, se pessoas jurdicas;

II - memorial descritivo do imvel, com rea, caractersticas, limites e


confrontaes; e

III - transcrio da autorizao do rgo competente.

Art 48 - A SG/CSN solicitar, das autoridades e rgos competentes, a


instaurao de inqurito destinado a apurar as infraes ao disposto neste
regulamento.
Art 49 - Os atos previstos neste regulamento, se praticados sem o
assentimento prvio do CSN, sero nulos de pleno direito e sujeitaro os
responsveis multa de at vinte por cento (20%) do valor declarado do negcio
irregularmente realizado.

Art 50 - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as


disposies em contrrio.

Braslia, 26 de agosto de 1980; 159 da Independncia e 92 da Repblica.

JOO FIGUEIREDO
Danilo Venturini

Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 27.8.1980


Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO N 5.484, DE 30 DE JUNHO DE 2005.

Aprova a Poltica de Defesa


Nacional, e d outras
providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o


art. 84, inciso VI, alnea "a", da Constituio,

DECRETA:

Art. 1o Fica aprovada a Poltica de Defesa Nacional anexa a este Decreto.


Art. 2o Os rgos e entidades da administrao pblica federal devero
considerar, em seus planejamentos, aes que concorram para fortalecer a Defesa
Nacional.

Art. 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 30 de junho de 2005; 184o da Independncia e 117o da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA


Jos Alencar Gomes da Silva
Jorge Armando Felix

Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 1.7.2005

POLTICA DE DEFESA NACIONAL

INTRODUO

A Poltica de Defesa Nacional voltada, preponderantemente, para ameaas


externas, o documento condicionante de mais alto nvel do planejamento de
defesa e tem por finalidade estabelecer objetivos e diretrizes para o preparo e o
emprego da capacitao nacional, com o envolvimento dos setores militar e civil,
em todas as esferas do Poder Nacional. O Ministrio da Defesa coordena as
aes necessrias Defesa Nacional.

Esta publicao composta por uma parte poltica, que contempla os


conceitos, os ambientes internacional e nacional e os objetivos da defesa. Outra
parte, de estratgia, engloba as orientaes e diretrizes.

A Poltica de Defesa Nacional, tema de interesse de todos os segmentos da


sociedade brasileira, tem como premissas os fundamentos, objetivos e princpios
dispostos na Constituio Federal e encontra-se em consonncia com as
orientaes governamentais e a poltica externa do Pas, a qual se fundamenta na
busca da soluo pacfica das controvrsias e no fortalecimento da paz e da
segurana internacionais.

Aps um longo perodo sem que o Brasil participe de conflitos que afetem
diretamente o territrio nacional, a percepo das ameaas est desvanecida para
muitos brasileiros. Porm, imprudente imaginar que um pas com o potencial do
Brasil no tenha disputas ou antagonismos ao buscar alcanar seus legtimos
interesses. Um dos propsitos da Poltica de Defesa Nacional conscientizar
todos os segmentos da sociedade brasileira de que a defesa da Nao um dever
de todos os brasileiros.

1. O ESTADO, A SEGURANA E A DEFESA

1.1 O Estado tem como pressupostos bsicos o territrio, o povo, leis e


governo prprios e independncia nas relaes externas. Ele detm o monoplio
legtimo dos meios de coero para fazer valer a lei e a ordem, estabelecidas
democraticamente, provendo-lhes, tambm, a segurana.

1.2 Nos primrdios, a segurana era vista somente pelo ngulo da


confrontao entre Estados, ou seja, da necessidade bsica de defesa externa.
medida que as sociedades se desenvolveram, novas exigncias foram agregadas,
alm da ameaa de ataques externos.

1.3 Gradualmente, o conceito de segurana foi ampliado, abrangendo os


campos poltico, militar, econmico, social, ambiental e outros. Entretanto, a
defesa externa permanece como papel primordial das Foras Armadas no mbito
interestatal.

As medidas que visam segurana so de largo espectro, envolvendo, alm


da defesa externa: defesa civil; segurana pblica; polticas econmicas, de
sade, educacionais, ambientais e outras reas, muitas das quais no so tratadas
por meio dos instrumentos poltico-militares.

Cabe considerar que a segurana pode ser enfocada a partir do indivduo, da


sociedade e do Estado, do que resultam definies com diferentes perspectivas.

A segurana, em linhas gerais, a condio em que o Estado, a sociedade ou


os indivduos no se sentem expostos a riscos ou ameaas, enquanto que defesa
ao efetiva para se obter ou manter o grau de segurana desejado.

Especialistas convocados pela Organizao das Naes Unidas (ONU) em


Tashkent, no ano de 1990, definiram a segurana como "uma condio pela qual
os Estados consideram que no existe perigo de uma agresso militar, presses
polticas ou coero econmica, de maneira que podem dedicar-se livremente a
seu prprio desenvolvimento e progresso".
1.4 Para efeito da Poltica de Defesa Nacional, so adotados os seguintes
conceitos:

I - Segurana a condio que permite ao Pas a preservao da soberania e


da integridade territorial, a realizao dos seus interesses nacionais, livre de
presses e ameaas de qualquer natureza, e a garantia aos cidados do exerccio
dos direitos e deveres constitucionais;

II - Defesa Nacional o conjunto de medidas e aes do Estado, com nfase


na expresso militar, para a defesa do territrio, da soberania e dos interesses
nacionais contra ameaas preponderantemente externas, potenciais ou manifestas.

2. O AMBIENTE INTERNACIONAL

2.1 O mundo vive desafios mais complexos do que os enfrentados durante o


perodo passado de confrontao ideolgica bipolar. O fim da Guerra Fria
reduziu o grau de previsibilidade das relaes internacionais vigentes desde a 2
Guerra Mundial.

Nesse ambiente, pouco provvel um conflito generalizado entre Estados.


Entretanto, renovaram-se no mundo conflitos de carter tnico e religioso, a
exacerbao de nacionalismos e a fragmentao de Estados, com um vigor que
ameaa a ordem mundial.

Neste sculo, podero ser intensificadas disputas por reas martimas, pelo
domnio aeroespacial e por fontes de gua doce e de energia, cada vez mais
escassas. Tais questes podero levar a ingerncias em assuntos internos,
configurando quadros de conflito.

Com a ocupao dos ltimos espaos terrestres, as fronteiras continuaro a


ser motivo de litgios internacionais.

2.2 O fenmeno da globalizao, caracterizado pela interdependncia


crescente dos pases, pela revoluo tecnolgica e pela expanso do comrcio
internacional e dos fluxos de capitais, resultou em avanos para uma parte da
humanidade. Paralelamente, a criao de blocos econmicos tem resultado em
arranjos competitivos. Para os pases em desenvolvimento, o desafio o de uma
insero positiva no mercado mundial.
Nesse processo, as economias nacionais tornaram-se mais vulnerveis s
crises ocasionadas pela instabilidade econmica e financeira em todo o mundo. A
crescente excluso de parcela significativa da populao mundial dos processos
de produo, consumo e acesso informao constitui fonte potencial de
conflitos.

2.3 A configurao da ordem internacional baseada na unipolaridade no


campo militar associada s assimetrias de poder produz tenses e instabilidades
indesejveis para a paz.

A prevalncia do multilateralismo e o fortalecimento dos princpios


consagrados pelo direito internacional como a soberania, a no-interveno e a
igualdade entre os Estados, so promotores de um mundo mais estvel, voltado
para o desenvolvimento e bem estar da humanidade.

2.4 A questo ambiental permanece como uma das preocupaes da


humanidade. Pases detentores de grande biodiversidade, enormes reservas de
recursos naturais e imensas reas para serem incorporadas ao sistema produtivo
podem tornar-se objeto de interesse internacional.

2.5 Os avanos da tecnologia da informao, a utilizao de satlites, o


sensoriamento eletrnico e inmeros outros aperfeioamentos tecnolgicos
trouxeram maior eficincia aos sistemas administrativos e militares, sobretudo
nos pases que dedicam maiores recursos financeiros Defesa. Em conseqncia,
criaram-se vulnerabilidades que podero ser exploradas, com o objetivo de
inviabilizar o uso dos nossos sistemas ou facilitar a interferncia distncia.

2.6 Atualmente, atores no-estatais, novas ameaas e a contraposio entre o


nacionalismo e o transnacionalismo permeiam as relaes internacionais e os
arranjos de segurana dos Estados. Os delitos transnacionais de natureza variada
e o terrorismo internacional so ameaas paz, segurana e ordem
democrtica, normalmente, enfrentadas com os instrumentos de inteligncia e de
segurana dos Estados.

3. O AMBIENTE REGIONAL E O ENTORNO ESTRATGICO

3.1 O subcontinente da Amrica do Sul o ambiente regional no qual o


Brasil se insere. Buscando aprofundar seus laos de cooperao, o Pas visualiza
um entorno estratgico que extrapola a massa do subcontinente e incluiu a
projeo pela fronteira do Atlntico Sul e os pases lindeiros da frica.

3.2 A Amrica do Sul, distante dos principais focos mundiais de tenso e


livre de armas nucleares, considerada uma regio relativamente pacfica. Alm
disso, processos de consolidao democrtica e de integrao regional tendem a
aumentar a confiabilidade regional e a soluo negociada dos conflitos.

3.3 Entre os processos que contribuem para reduzir a possibilidade de


conflitos no entorno estratgico, destacam-se: o fortalecimento do processo de
integrao, a partir do Mercosul, da Comunidade Andina de Naes e da
Comunidade Sul-Americana de Naes; o estreito relacionamento entre os pases
amaznicos, no mbito da Organizao do Tratado de Cooperao Amaznica; a
intensificao da cooperao e do comrcio com pases africanos, facilitada
pelos laos tnicos e culturais; e a consolidao da Zona de Paz e de Cooperao
do Atlntico Sul .

A ampliao e a modernizao da infra-estrutura da Amrica do Sul podem


concretizar a ligao entre seus centros produtivos e os dois oceanos, facilitando
o desenvolvimento e a integrao.

3.4 A segurana de um pas afetada pelo grau de instabilidade da regio


onde est inserido. Assim, desejvel que ocorram: o consenso; a harmonia
poltica; e a convergncia de aes entre os pases vizinhos, visando lograr a
reduo da criminalidade transnacional, na busca de melhores condies para o
desenvolvimento econmico e social que tornaro a regio mais coesa e mais
forte.

3.5 A existncia de zonas de instabilidade e de ilcitos transnacionais pode


provocar o transbordamento de conflitos para outros pases da Amrica do Sul. A
persistncia desses focos de incertezas impe que a defesa do Estado seja vista
com prioridade, para preservar os interesses nacionais, a soberania e a
independncia.

3.6 Como conseqncia de sua situao geopoltica, importante para o


Brasil que se aprofunde o processo de desenvolvimento integrado e harmnico da
Amrica do Sul, o que se estende, naturalmente, rea de defesa e segurana
regionais.
4. O BRASIL

4.1 O perfil brasileiro ao mesmo tempo continental e martimo, equatorial,


tropical e subtropical, de longa fronteira terrestre com a quase totalidade dos
pases sul-americanos e de extenso litoral e guas jurisdicionais confere ao Pas
profundidade geoestratgica e torna complexa a tarefa do planejamento geral de
defesa. Dessa maneira, a diversificada fisiografia nacional conforma cenrios
diferenciados que, em termos de defesa, demandam, ao mesmo tempo, poltica
geral e abordagem especfica para cada caso.

4.2 A vertente continental brasileira contempla complexa variedade


fisiogrfica, que pode ser sintetizada em cinco macro-regies.

4.3 O planejamento da defesa inclui todas as regies e, em particular, as


reas vitais onde se encontra maior concentrao de poder poltico e econmico.
Complementarmente, prioriza a Amaznia e o Atlntico Sul pela riqueza de
recursos e vulnerabilidade de acesso pelas fronteiras terrestre e martima.

4.4 A Amaznia brasileira, com seu grande potencial de riquezas minerais e


de biodiversidade, foco da ateno internacional. A garantia da presena do
Estado e a vivificao da faixa de fronteira so dificultadas pela baixa densidade
demogrfica e pelas longas distncias, associadas precariedade do sistema de
transportes terrestre, o que condiciona o uso das hidrovias e do transporte areo
como principais alternativas de acesso. Estas caractersticas facilitam a prtica
de ilcitos transnacionais e crimes conexos, alm de possibilitar a presena de
grupos com objetivos contrrios aos interesses nacionais.

A vivificao, poltica indigenista adequada, a explorao sustentvel dos


recursos naturais e a proteo ao meio-ambiente so aspectos essenciais para o
desenvolvimento e a integrao da regio. O adensamento da presena do Estado,
e em particular das Foras Armadas, ao longo das nossas fronteiras, condio
necessria para conquista dos objetivos de estabilizao e desenvolvimento
integrado da Amaznia.

4.5 O mar sempre esteve relacionado com o progresso do Brasil, desde o


seu descobrimento. A natural vocao martima brasileira respaldada pelo seu
extenso litoral e pela importncia estratgica que representa o Atlntico Sul.
A Conveno das Naes Unidas sobre Direito do Mar permitiu ao Brasil
estender os limites da sua Plataforma Continental e exercer o direito de jurisdio
sobre os recursos econmicos em uma rea de cerca de 4,5 milhes de
quilmetros quadrados, regio de vital importncia para o Pas, uma verdadeira
"Amaznia Azul".

Nessa imensa rea esto as maiores reservas de petrleo e gs, fontes de


energia imprescindveis para o desenvolvimento do Pas, alm da existncia de
potencial pesqueiro.

A globalizao aumentou a interdependncia econmica dos pases e,


conseqentemente, o fluxo de cargas. No Brasil, o transporte martimo
responsvel por movimentar a quase totalidade do comrcio exterior.

4.6 s vertentes continental e martima sobrepe-se dimenso aeroespacial,


de suma importncia para a Defesa Nacional. O controle do espao areo e a sua
boa articulao com os pases vizinhos, assim como o desenvolvimento de nossa
capacitao aeroespacial, constituem objetivos setoriais prioritrios.

4.7 O Brasil propugna uma ordem internacional baseada na democracia, no


multilateralismo, na cooperao, na proscrio das armas qumicas, biolgicas e
nucleares e na busca da paz entre as naes. Nessa direo, defende a
reformulao e a democratizao das instncias decisrias dos organismos
internacionais, como forma de reforar a soluo pacfica de controvrsias e sua
confiana nos princpios e normas do Direito Internacional. No entanto, no
prudente conceber um pas sem capacidade de defesa compatvel com sua estatura
e aspiraes polticas.

4.8 A Constituio Federal de 1988 tem como um de seus princpios, nas


relaes internacionais, o repdio ao terrorismo.

O Brasil considera que o terrorismo internacional constitui risco paz e


segurana mundiais. Condena enfaticamente suas aes e apia as resolues
emanadas pela ONU, reconhecendo a necessidade de que as naes trabalhem em
conjunto no sentido de prevenir e combater as ameaas terroristas.

4.9 O Brasil atribui prioridade aos pases da Amrica do Sul e da frica,


em especial aos da frica Austral e aos de lngua portuguesa, buscando
aprofundar seus laos com esses pases.
4.10 A intensificao da cooperao com a Comunidade dos Pases de
Lngua Portuguesa (CPLP), integrada por oito pases distribudos por quatro
continentes e unidos pelos denominadores comuns da histria, da cultura e da
lngua, constitui outro fator relevante das nossas relaes exteriores.

4.11 O Brasil tem laos de cooperao com pases e blocos tradicionalmente


aliados que possibilitam a troca de conhecimento em diversos campos.
Concomitantemente, busca novas parcerias estratgicas com naes
desenvolvidas ou emergentes para ampliar esses intercmbios.

4.12 O Brasil atua na comunidade internacional respeitando os princpios


constitucionais de autodeterminao, no-interveno e igualdade entre os
Estados. Nessas condies, sob a gide de organismos multilaterais, participa de
operaes de paz, visando a contribuir para a paz e a segurana internacionais.

4.13 A persistncia de entraves paz mundial requer a atualizao


permanente e o reaparelhamento progressivo das nossas Foras Armadas, com
nfase no desenvolvimento da indstria de defesa, visando reduo da
dependncia tecnolgica e superao das restries unilaterais de acesso a
tecnologias sensveis.

4.14 Em consonncia com a busca da paz e da segurana internacionais, o


Pas signatrio do Tratado de No-Proliferao de Armas Nucleares e destaca a
necessidade do cumprimento do Artigo VI, que prev a negociao para a
eliminao total das armas nucleares por parte das potncias nucleares,
ressalvando o uso da tecnologia nuclear como bem econmico para fins pacficos.

4.15 O contnuo desenvolvimento brasileiro traz implicaes crescentes para


o campo energtico com reflexos em sua segurana. Cabe ao Pas assegurar
matriz energtica diversificada que explore as potencialidades de todos os
recursos naturais disponveis.

5. OBJETIVOS DA DEFESA NACIONAL

As relaes internacionais so pautadas por complexo jogo de atores,


interesses e normas que estimulam ou limitam o poder e o prestgio das Naes.
Nesse contexto de mltiplas influncias e de interdependncia, os pases buscam
realizar seus interesses nacionais, podendo gerar associaes ou conflitos de
variadas intensidades.
Dessa forma, torna-se essencial estruturar a Defesa Nacional de modo
compatvel com a estatura poltico-estratgica para preservar a soberania e os
interesses nacionais em compatibilidade com os interesses da nossa regio.
Assim, da avaliao dos ambientes descritos, emergem objetivos da Defesa
Nacional:

I - a garantia da soberania, do patrimnio nacional e da integridade


territorial;

II - a defesa dos interesses nacionais e das pessoas, dos bens e dos recursos
brasileiros no exterior;

III - a contribuio para a preservao da coeso e unidade nacionais;

IV - a promoo da estabilidade regional;

V - a contribuio para a manuteno da paz e da segurana internacionais; e

VI - a projeo do Brasil no concerto das naes e sua maior insero em


processos decisrios internacionais.

6. ORIENTAES ESTRATGICAS

6.1 A atuao do Estado brasileiro em relao defesa tem como


fundamento a obrigao de contribuir para a elevao do nvel de segurana do
Pas, tanto em tempo de paz, quanto em situao de conflito.

6.2 A vertente preventiva da Defesa Nacional reside na valorizao da ao


diplomtica como instrumento primeiro de soluo de conflitos e em postura
estratgica baseada na existncia de capacidade militar com credibilidade, apta a
gerar efeito dissuasrio.

Baseia-se, para tanto, nos seguintes pressupostos bsicos:

I - fronteiras e limites perfeitamente definidos e reconhecidos


internacionalmente;

II - estreito relacionamento com os pases vizinhos e com a comunidade


internacional baseado na confiana e no respeito mtuos;
III - rejeio guerra de conquista;

IV - busca da soluo pacfica de controvrsias;

V - valorizao dos foros multilaterais;

VI - existncia de foras armadas modernas, balanceadas e aprestadas; e

VII - capacidade de mobilizao nacional.

6.3 A vertente reativa da defesa, no caso de ocorrer agresso ao Pas,


empregar todo o poder nacional, com nfase na expresso militar, exercendo o
direito de legtima defesa previsto na Carta da ONU.

6.4 Em conflito de maior extenso, de forma coerente com sua histria e o


cenrio vislumbrado, o Brasil poder participar de arranjo de defesa coletiva
autorizado pelo Conselho de Segurana da ONU.

6.5 No gerenciamento de crises internacionais de natureza poltico-


estratgica, o Governo determinar a articulao dos diversos setores envolvidos.
O emprego das Foras Armadas poder ocorrer de diferentes formas, de acordo
com os interesses nacionais.

6.6 A expresso militar do Pas fundamenta-se na capacidade das Foras


Armadas e no potencial dos recursos nacionais mobilizveis.

6.7 As Foras Armadas devem estar ajustadas estatura poltico-estratgica


do Pas, considerando-se, dentre outros fatores, a dimenso geogrfica, a
capacidade econmica e a populao existente.

6.8 A ausncia de litgios blicos manifestos, a natureza difusa das atuais


ameaas e o elevado grau de incertezas, produto da velocidade com que as
mudanas ocorrem, exigem nfase na atividade de inteligncia e na capacidade de
pronta resposta das Foras Armadas, s quais esto subjacentes caractersticas,
tais como versatilidade, interoperabilidade, sustentabilidade e mobilidade
estratgica, por meio de foras leves e flexveis, aptas a atuarem de modo
combinado e a cumprirem diferentes tipos de misses.

6.9 O fortalecimento da capacitao do Pas no campo da defesa essencial


e deve ser obtido com o envolvimento permanente dos setores governamental,
industrial e acadmico, voltados produo cientfica e tecnolgica e para a
inovao. O desenvolvimento da indstria de defesa, incluindo o domnio de
tecnologias de uso dual, fundamental para alcanar o abastecimento seguro e
previsvel de materiais e servios de defesa.

6.10 A integrao regional da indstria de defesa, a exemplo do Mercosul,


deve ser objeto de medidas que propiciem o desenvolvimento mtuo, a ampliao
dos mercados e a obteno de autonomia estratgica.

6.11 Alm dos pases e blocos tradicionalmente aliados, o Brasil dever


buscar outras parcerias estratgicas, visando a ampliar as oportunidades de
intercmbio e a gerao de confiana na rea de defesa.

6.12 Em virtude da importncia estratgica e da riqueza que abrigam, a


Amaznia brasileira e o Atlntico Sul so reas prioritrias para a Defesa
Nacional.

6.13 Para contrapor-se s ameaas Amaznia, imprescindvel executar


uma srie de aes estratgicas voltadas para o fortalecimento da presena
militar, efetiva ao do Estado no desenvolvimento scio-econmico e ampliao
da cooperao com os pases vizinhos, visando defesa das riquezas naturais e
do meio ambiente.

6.14 No Atlntico Sul, necessrio que o Pas disponha de meios com


capacidade de exercer a vigilncia e a defesa das guas jurisdicionais brasileiras,
bem como manter a segurana das linhas de comunicaes martimas.

6.15 O Brasil precisa dispor de meios e capacidade de exercer a vigilncia,


o controle e a defesa do seu espao areo, a includas as reas continental e
martima, bem como manter a segurana das linhas de navegao areas.

6.16 Com base na Constituio Federal e em prol da Defesa Nacional, as


Foras Armadas podero ser empregadas contra ameaas internas, visando
preservao do exerccio da soberania do Estado e indissolubilidade da
unidade federativa.

6.17 Para ampliar a projeo do Pas no concerto mundial e reafirmar seu


compromisso com a defesa da paz e com a cooperao entre os povos, o Brasil
dever intensificar sua participao em aes humanitrias e em misses de paz
sob a gide de organismos multilaterais.

6.18 Com base na Constituio Federal e nos atos internacionais ratificados,


que repudiam e condenam o terrorismo, imprescindvel que o Pas disponha de
estrutura gil, capaz de prevenir aes terroristas e de conduzir operaes de
contraterrorismo.

6.19 Para minimizar os danos de possvel ataque ciberntico, essencial a


busca permanente do aperfeioamento dos dispositivos de segurana e a adoo
de procedimentos que reduzam a vulnerabilidade dos sistemas e permitam seu
pronto restabelecimento.

6.20 O desenvolvimento de mentalidade de defesa no seio da sociedade


brasileira fundamental para sensibiliz-la acerca da importncia das questes
que envolvam ameaas soberania, aos interesses nacionais e integridade
territorial do Pas.

6.21 prioritrio assegurar a previsibilidade na alocao de recursos, em


quantidade suficiente, para permitir o preparo adequado das Foras Armadas.

6.22 O emprego das Foras Armadas na garantia da lei e da ordem no se


insere no contexto deste documento e ocorre de acordo com legislao especfica.

7. DIRETRIZES

7.1 As polticas e aes definidas pelos diversos setores do Estado


brasileiro devero contribuir para a consecuo dos objetivos da Defesa
Nacional. Para alcan-los, devem-se observar as seguintes diretrizes
estratgicas:

I - manter foras estratgicas em condies de emprego imediato, para a


soluo de conflitos;

II - dispor de meios militares com capacidade de salvaguardar as pessoas,


os bens e os recursos brasileiros no exterior;

III - aperfeioar a capacidade de comando e controle e do sistema de


inteligncia dos rgos envolvidos na Defesa Nacional;
IV - incrementar a interoperabilidade entre as Foras Armadas, ampliando o
emprego combinado;

V - aprimorar a vigilncia, o controle e a defesa das fronteiras, das guas


jurisdicionais e do espao areo do Brasil;

VI - aumentar a presena militar nas reas estratgicas do Atlntico Sul e da


Amaznia brasileira;

VII - garantir recursos suficientes e contnuos que proporcionem condies


efetivas de preparo e emprego das Foras Armadas e demais rgos envolvidos
na Defesa Nacional, em consonncia com a estatura poltico-estratgica do Pas;

VIII - aperfeioar processos para o gerenciamento de crises de natureza


poltico-estratgica;

IX - implantar o Sistema Nacional de Mobilizao e aprimorar a logstica


militar;

X - proteger as linhas de comunicaes martimas de importncia vital para


o Pas;

XI - dispor de estrutura capaz de contribuir para a preveno de atos


terroristas e de conduzir operaes de contraterrorismo;

XII - aperfeioar os dispositivos e procedimentos de segurana que reduzam


a vulnerabilidade dos sistemas relacionados Defesa Nacional contra ataques
cibernticos e, se for o caso, permitam seu pronto restabelecimento;

XIII - fortalecer a infra-estrutura de valor estratgico para a Defesa


Nacional, prioritariamente a de transporte, energia e comunicaes;

XIV - promover a interao das demais polticas governamentais com a


Poltica de Defesa Nacional;

XV - implementar aes para desenvolver e integrar a regio amaznica,


com apoio da sociedade, visando, em especial, ao desenvolvimento e
vivificao da faixa de fronteira;
XVI - incentivar a conscientizao da sociedade para os assuntos de Defesa
Nacional;

XVII - estimular a pesquisa cientfica, o desenvolvimento tecnolgico e a


capacidade de produo de materiais e servios de interesse para a defesa;

XVIII - intensificar o intercmbio das Foras Armadas entre si e com as


universidades, instituies de pesquisa e indstrias, nas reas de interesse de
defesa;

XIX - atuar para a manuteno de clima de paz e cooperao nas reas de


fronteira;

XX - intensificar o intercmbio com as Foras Armadas das naes amigas,


particularmente com as da Amrica do Sul e as da frica, lindeiras ao Atlntico
Sul;

XXI - contribuir ativamente para o fortalecimento, a expanso e a


consolidao da integrao regional com nfase no desenvolvimento de base
industrial de defesa;

XXII - participar ativamente nos processos de deciso do destino da regio


Antrtica;

XXIII - dispor de capacidade de projeo de poder, visando eventual


participao em operaes estabelecidas ou autorizadas pelo Conselho de
Segurana da ONU;

XXIV - criar novas parcerias com pases que possam contribuir para o
desenvolvimento de tecnologias de interesse da defesa;

XXV - participar de misses de paz e aes humanitrias, de acordo com os


interesses nacionais; e

XXVI - participar crescentemente dos processos internacionais relevantes de


tomada de deciso, aprimorando e aumentando a capacidade de negociao do
Brasil.