RESOLUCION A.1 PLAN DECENAL DE EDUCACION DE LA ALIANZA PARA EL PROGRESO La Reunién Extraordinaria del Consejo Interamericano Econémico y Social al Ni~ vel Ministerial, CONSIDER ANDO: Que el fin primordial de la educaci6n es €] desarrollo integral de cada ser humano, y que, aparte de su valor en sf, la realizaci6n de este fin es un factor decisivo para el auténtico desarrollo social y econé' co de los pueblos; Que 108 bajos niveles de educa: son onlos paises latinoamericanos son a la vez re~ sultado y causa de su situacién economica y social, y que se requiere dar un vigoroso impulso a los servicios educativos para romper ese circulo vicioso; Que los pafses latinoamericanos han realizado en Jos tiltimos afios esfuerzos con- siderables para extender y mejorar sus sistemas de educacién, pero que, con todo, la insuficiencia de éstos constituye un serio obstaculo para el progreso econSmicoy la integracién social; Que en condiciones adecuadas, las inversiones eneducaciéntienen el més alto mul= tiplicador cultural, social y econémico; Que, a fin de asegurar el éxito de Ja Alianza para e} Progreso y el maximo rendi- miento de los recursos asignados a la educaci6n, es indispensable integrar los planes para su desenvolvimiento con los programas nacionales de desarrollo; Que la Organizacién de los Estados Americanos -através de sus servicios de edu- caciény defomento cientifico~ yla Organizaci6n de las Naciones Unidas para Ia Educa~ cign, 1a Ciencia y la Cultura (UNESCO) han estimulado en los pafses de la América Lati~ na un vigoroso movimiento para la planificacién integral de la educacion, de acuerdo con las recomendaciones de 1a Segunda Reunién Interamericana de Ministros de Educa~ 16n; Que en diciembre de 1961 se realizard en Santiago de Chile la Conferencia sobre Educaci6n y Desarrollo Econdmico y Social en América Latina, convocada por la Orga~ nizacién de las Naciones Unidas para la Educacién, la Ciencia y 1a Cultura, la Comi~ sin Economica para América Latina y la Organizacién de los Estados Americanos, y en junio de 1962 tendra lugar en Bogota la Tercera Reuni6n Interamericana de Mi- nistros de Educacién,- RECOMIENDA: 1, Que se adopten en cada pais planes integrales de educacién encaminados a lo- grar metas precisas en la proxima década, a fin de elevar el nivel cultural de los pue~ blos de la América Latina y capacitarlos para que participen constructivamente en el desarrollo econémice y social. 2, Que se adopten como metas de la Alianza para el Progreso en el campo de la educacién, para ser alcanzadas en los pr6ximos diez afios, las siguientes: 27a, Por lo menos seis afios de educacion primaria, gratuita y obligatoria, para toda Ja poblaci6n en edad escolar, Esto significarta el aumento de la matricula en las escuelas primarias, de aproximadamente 26 millones de nifios en 1960 a unos 48 millones en 1970. b. Realizacién de campafias sisteméticas de educacién de adultos, orientadas hacia el desarrollo de las comunidades, 1a capacitacién de la mano de obra, la exten- sién cultural y la erradicaci6n del analfabetismo, De esta manera puede conse- guirse incorporat a mas de 50 millones de adultos analfabetos a niveles mini- mos de participacién efectiva en la vida cultural, social y econ6mica de sus paises. c. Reforma y extensién de 1a ensefianza media, de tal modo que una proporcién mu~ cho més alta de la nueva generacion tenga oportunidades para continuar su educa~ cién general y recibir algun tipode formacién vocacional 0 preprofesionai de alta calidad. Esto se traduciré en unaumento muy considerable de la actual matricwla de aproximadamente 3,2 millones en la ensefianza media, d, Realizacién de estudios para determinar las variadas necesidades de mano de obra calificada que requieren el desarrollo industrial, 1a reforma agraria y la promo- cion agricola, los planes de desarrolio social y la administracién péblica en to- dos sus niveies; y establecimiento de programas de emergencia para la capacita ciOn o formacién acelerada de dicho personal. e. Reforma, extension y mejoramiento de 1a ensefianza superior, de tal modo que una proporcién muchisime més alta de jévenes tenga acceso a ella, Con tal me dio se conseguiré un aumento sustancial de la matricula en las universidades, que es actualmente de unos 500 mil alumnos. f, Fomento de la ensefianza de las ciencias y de la investigacién cientifica y tecnolégica, ¢ intensificaci6n de la preparaciéa y el perfeccionamiento de cien~ tificos y profesores de ciencias, g. Intensificacion del intercambio de estudiantes, maestros, profesores, investigado- res y otros especialistas, a fin de estimulat la compresion mutua y e] maximo aprovechamiento de los medios de formaci6n e investigacién. h, Desarrollo de las bibliotecas pablicas y escolares, como uno de los medios mas eficaces de complementar y fortalecer ia labor educativa,y de enriquecer y difun~ dir el patrimonio artfstico y cultural, 4, Reorientacién de la estructura, contenido y métodos de la educactén en todos los niveles, a fin de adaptarla mas adecuadamente alos avances del conocimiento, al progreso cient{fico y tecnolégico, a las necesidades culturales de los pafses lari~ noamericanos y a las exigencias de su desarrollo social y econémico. j, Bstablecimiento de sistemas de becas y otras formas de asistencia social y eco némica al estudiante, a fin de reducir la desercién escolar, particularmente en jas zonas rurales, y de asegurar wna efectiva igualdad de oportunidades de reci- bir ecucacién en todos sus niveles, k. Desarrollo y fortalecimiento de centros nacionales y regionales para el perfec~ cionamiento y formacién de los maestros y profesores y de los especialistas en Jos diversos aspectos del planeamiento y la administracin dé los servicios edu~ cativos que se requieren para alcanzar las metas antedichas. 3, Que, a finde complementar los recursos internos disponibles para poner en préc- 28 © tica jos planes integrales de educaci6n, el Fondo Especial Interamericano de DesarrolloSocial, e] Banco Interamericano de Desarrollo y otras fuentes de crédito proporcionen préstamos para bien concebidos proyectos nacionales y regionales de desarrollo educa~ tivo, particularmente para edificlos y equipos escolares, 4, Que la Organizacion de los Estados Americanos, en cooperacién con los organis- mos especializados competentes de las Naciones Unidas y otras entidades interesadas, proporcionen asistencia técnica a 10s pafses que lo soliciten para la preparacién, fi- nanciamiento y ejecucién de planes nacionaies y proyectos especificos de desarrollo educativo. 5. Que el Secretario General de la Organizacin de los Estados Americanos, al definir 1a misién del Grupo Especial de Estudio en Edueacién, previsto en la Resolu- cién A.4, considere todas las recomendaciones de la presente resolucién, y que dicho Grupo desarrolle sus actividades en estrecha cooperacién con los organismos inter= nacionales y nacionales competentes. 6, Que, en relaciOncon el desarrollode las universidades y de Ja investigacién cien= tifica, Las conclusiones y recomendaciones del Informe rendidoa la Organizacién de los Estados Americanos por un grupo de expertos “La Educacién Superior en la America Latina y la Cooperacién Interamericana” (Informes y Recomendaciones) sobre las necesidades en dichos campos, sean consideradas cuidadosamente por los Estados miembros, el Secretario Genera! de la Organizactén de los Estados Americanos y e1 Grupo Especial de Estudio ea Educacién. 7. Que en la Conferencia sobre Educacién y Desarrollo Econdmico y Social en Amé= rica Latina y en la Tercera Reunion Interamericana de Ministros de Educacién se dedi~ que especial atencién a las siguientes tareas:a)precisar en sus detalles especificos las grandes metas indicadas en el numeral 2de la presente resolucién; b) sefialar las priori- dades para los esfuerzos iniciales, yc) recomendar los medios practicos mas adecuados para alcanzar las metas propuestas, 2930 RESOLUCION A.2 PLAN DECENAL DE SALUD PUBLICA DE LA ALIANZA PARA EL PROGRESO La Reunién Extraordinaria del Consejo Interamericano Econémico y Social al Ni~ vel Ministerial, TENIENDO PRESENTE: Las rectprocas relaciones que existen entre salud, desarrollo econémico, nivel de vida y bienestar, y CONSIDERANDO: Que hay acuerdo entre los goblernos de las Américas para planificar simultanea~ mente el crecimiento econémico y el progreso social para el decenio que se iniciGen 1960; Que con este propésito es indipensable una serie de disposiciones previas destina~ das a forimular los planes nacionales en forma que consulten 3os problemas de mayor importancia para las sociedades; Que mientras se preparen dichos planes, no deben interrumpirse los programas en ejecucion sino, por el contrario, ampliarse a nuevas comunidades e iniciar aquellos otros que tengan significado econdmico-social, dando pricridad a los planes de emergencia en Ciertos paises; Que es indispensable coordinar las diversas iniciativas que forman parte del bienestar individual y colectivo, tanto en Jos planes nacionales come en los proyectos actualmente en ejecucién o en los que se realicen en el futuro; Que el Grupo de Expertos dela Organizaci6n de los Estados Americanos sobre Plani- ficacién del Desarrollo Econémicoy Social en América Latina establecié “que el mejora~ miento de las condiciones de salud no séioes deseable en sf mismo, sino que constituye un requisite esencial previo ai crecimiento econémico y debe formar, por to tanto, parte indispensable de los programas de desarrollo de la regi6n”, y Que el Consejo de la Organizacisn de los Estados Americanos recomend6 a los go- biernos ‘que al programar y negociar el financiamiento del desarrollo econémico, se incluyan los programas de salud p@blica que son esenciales y complementarios de los econémicos, y que también recomend6 la asesoria técnica de ia Oficina Sanitaria Pana~ mericana para la formulacién de tales programas (Resoluci6n VII, Segundo Pertodo de Sesiones de la Comisi6n Especial para Estudiar 1a Formulacién de Nuevas Medidas de Cooperacién Econdmica), RESUELV! 1, Recomendar a los gobiernos las siguientes medidas a Jargo plazo para la pre~ vencin de las enfermedades y la defensa y recuperacion de la salud. a, Preparar planes nacionales para el préximo decenio.b, Crear en los Ministerios de Salud unidades de pianificacién y evaluacién, con la debida representacién ante los organismos nacionales de planificacién general dei desarrollo econémico y del progreso social, para la correspondiente coor~ dinacion, c. Mejorar la recopilacin y andlisis de las estadisticas vitales y sanitarias, como base para formular y evaluar los planes nacionales de salud. d, Dar particular importancia a la formacién y capacitacién de profesionales y auxiliares para las acciones de prevenci6n y curacion de las enfermedades, Con este fin es preciso: (0) Determinar elndmerodetécnicosde diversas categorfas necesario para ca~ da funcién o profesién; (2) Capacitar en servicio a los funcionarios actuales y formar progresivamente a otros en el minimo indispensable, y (3) Ampliar o crear los centros educativos necesarios, ¢, Perfeccionar la organizaci6n y administracién de los servicios de salud naciona~ jes y locales, integrando las funciones de prevenci6n y curaci6n; lograr un mejor rendimiento de los servicios de asistencia médica; crear progresivamente los que sean indispensables y asegurar 1a accesibilldad econémica de agentes terapSuti~ cos y prevencién de las enfermedades, f, Adoptar las disposiciones legales ¢ institucionales que aseguren el cumplimiento de los principios y normas de la medicina individual y colectiva en la ejecuci6n de proyectos de industrializacion, urbanizaci6n, vivienda, desarrollo rural, edu cacién, turismo y otros. g. Hacer el mejor uso posible de los conocimientos derivados de 1a investigacién cientifica, para la prevencién y el tratamiento de las enfermedades. 2. Recomendar a los gobiernos la ejecucién de Jas siguientes medidas de efectos inmediatos: a, Dar término @ los proyectos en ejecucién, en especial los relacionados con el control o erradicacién de las enfermedades transmisibles, el saneamiento, la nutricién, la atencién médica, la proteccion de la maternidad e infancia, la edu cacién sanitaria y otros destinados a la defensa de Ja salud, reconociendo la de~ bida prioridad a los programas de emergencia de determinados pafses. b, Formular, para sv ejecucién progresiva, proyectos destinados at (1) Suministrar agua potable y servicios de alcantarillado por lo menos al 70 por ciento de la poblacién urbana y al 50 por ciento de la poblacién rural en el proximo decenio, como mfnimos (2) Reducir la mortalidad de los menores de 5 afios de edad a 1a mitad de las ta~ sas actuales; (3) Erradicar del Continente el paludismo yla viruela e intensificar el control de otras enfermedades infecciosas frecuentes, tales como las entéricas y la tu- berculosis; 3132 (4) Mejorar sustancialmente 1a alimentaciény la nutrict6nde los grupos mas vul- nerables dela poblacién, aumentando la ingestion de proteinas de origen animal © vegetal, ¥ (5) Procurar que se atienda cada vez mejor 4 mayor niimero de enfermos, perfec cionando la organizacion y administracion de los hospitales y otros ceatros de proteccién y defensa de la salud, 3, Bstablecer, como meta genera! de los programas de salud en el préximo decenio, un aumento de cinco afios en la esperanza de vida de cada persona al nacer. 4. Recomendar alos gobiernos que, cuando fo estimen conveniente, utilicen la aseso- tia técnica de la Oficina Sanitaria Panamericana (Oficina Regional de la Organizacién Mundial de Ja Salud) en la preparaci6n y ejecucién de estos planes, Igualmente, apoyar los proyectos de dicho organismo para establecer sistemas de planificacin en salud en los patses de América Latina, 5, Recomendar asimismo el uso de otros medios de asistencia técnica, multilate- ral 0 bilateral, que estan a disposicion de los paises de este Continente.RESOLUCION A.3 PROGRAMA TRIBUTARIO La Reuniéa Extraordinaria del Consejo Interamericano Econémico y Social al Nivel Ministerial, CONSIDERANDO: Que la Unién Panamericana, 1a Comisi6n Bcon6mica para América Latina y el Banco Interamericano de Desarrollo, en cooperacién con el Programa Internacional sobre Tributacién de la Escuela de Derecho de 1a Universidad de Harvard, han logrado progresos satisfactorios para llevar adelante un programa a largo plazo para teforzar los sistemas de tributacién; Que los Estados americanos necesitan movilizar sus recursos nacionales para cumplir con los principios del Acta de Bogota, y Que la aplicacién de sanas politicas fiscales y administrativas facilita el financia~ miento del desarrollo econémico y contribaye al progress social mediante ta distribu- cin més equitativa de ios ingresos y el estimulo para La utilizacién mis eficaz de la tierra, RECOMIENDS 1, Que los Gobiernos de los Estados miembros estimulen 1a participacion ea el programa que desarrollan los menzionados organismos patrocinacores. 2, Que la Unién Panamericana ayude a Nevar a cabo actividades de adiestramiento e investigacién dentro del programa que desarrollan los organismos patrocinadores. 3. Que los Gobiernos de los Estados miembros faciliteala participacién de expertos nacionales en las dos conferencias que se organizan segiin dicho programa, la primera de jas cuales se realizara en Buenos Aires en octubre de 1951 y la segunda en Santiago, en 1962, y que se ocuparén de administraci6n y politica tributarias, respectivamente, 4. Que los Goblernos, mediante sus ministerios de hacienda u otros departamentos gubernameatales competentes, cooperen en la peeparacién de documentos de trabajo Para esas conferencias, proporcionando los datos fundamentales y las estadisticas fis- cales. 3334 RESOLUCION A.4 GRUPOS DE ESTUDIO PARA TAREAS DE PROGRAMACION La Reunion Extraordinaria del Consejo Interamericuno Econémico y Social al Nivel Ministerial, RECONOCIENDO: Que ¢s esencial una adecuada programacién nacional de las actividades fundamen- tales, como las de educacion y formacién profesional, salud pablica, normas laborales y relactones del trabajo, comercializacién, movimientos cooperativos, uso y tenencia de la tierra, administracion piiblica, programacién de inversiones, movilizacion de los recursos nacionales, medidas para desalentar la evasion de capitales, incentivos para una indastrializacién apropiada, facilidades de vivienda y comunales para los grupos de ingresos reducidas, servicios adecuadas de crédito, y otras; Que estos temas son de cardcter altamente especializado y requieren un estudio detallade hecho por expertos} Que los andilisis basadas en investigaciones realizadas sobre el terreno y cuidadosas evaluaciones seran en muchos casos de incalculable valor para los gobiernos en la for- mulacién de planes y programas nacionales, y TENIENDO EN CUENTA: Que la realizacion de estos estudios estaria comprendida deatro del financiamiento ofrecido por los Estados Unidos a que se refiere el numeral 3 del Capitulo IV, Titulo Segundo, dz la Carta d2 Punta del Este, RECOMIEND, 1, Que el Secretatio General de 1a Organizacién de los Estados Americanos nombre inmediatamente grupos de estudio para levar a cabo investigaciones y andlisis que, aprovechando las experiencias de los Estados miembros, prepareninformes y Heguen a conelusiones de cardcter general para la América Latina en los campos de la educa= cidn, de la reforma agraria y el desarrollo agricola y de 1a salud pablica, que puedan servir de antecedentes y ser tomadas encuenta por los gobiernos de los Estados miem- bros en la preparacién de sus programas nacionales de desarrolio. Queda entendido que aingdn estudio sera llevadoa cabo dentro deun pais sin el previo consentimiento de éste. 2, Que el grupo especial encargado de la educacién estudie el estado en que se en~ cuentra la'programacion del desarrollo de la educacién y examine los mejores medios de pezfeccionarlo; que ‘proponga proyectos promisorios de cardcter regional; que su- giera pautas apropiadas para el mejor uso de 1a ayuda exterior, a fin de complementar los recursos locales; que evalde todas las fuentes probables de apoyo exterior prove- nientes de organizaciores internacionales y particulares, y las singtlares aptitudes y mejores contribaciones poteaciales de cada uno, y que formule conclusiones respecto a los medios apropiados para asegurar un constante, vigoroso y bien coordinads esfuerzo total para el progreso educativo, cientifico y cultural de toda la América Latina. 3. Que el grupo encargado de la reforma agraria y el desarrollo agricola, en co- Jaboracién con la Comisién Econ6mica para América Latina, la Organtzacion de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentaci6n y el Instituto Interamericano de Ciencias Agricolas, formule conclusionzs sobre la mejoz manera de lograr un aumentorapido y sustancial de la productividad agricola y para asegurar que las ventajas de la mayor productividad se pongan a disposicién de quienes trabajan Ja tierra, y en general para alcanzar jos fines sefialados en los numerales5 y 6 del Titulo Primero de la Carta de Punta del Este. 4, Que el grupo encargado del estudio de la salud, organizado por medio de la Ofi= Cina Sanitaria Panamericana, evalte los problemas predominantes y sugiera lineas gene~ rales de accién de efecto inmediato, para el control o erradicacién de enfermedades transmisibles, el saneamiento, sobre tode en e] abastecimiento de agua y la eliminacién de aguas negras; para la disminuci6n dela mortalidad infantil y especialmente de recién nacidos y el mejoramiento de la nutricién, Que recomiende, asimismo, medidas para la educacién y el adiestramiento de personal y para el mejoramiento de los servicios de saiud. 5. Que la Secretaria General, en colaboracién con 1a Comisién Econémica pera América Latina y el Banco Interamericano de Desarrollo, determine la existencia de otros asuntos que asimisme requieran la ma4surgente atencién en estos momentos y que Parezcan ofrecer la mayor posibilidad de una accién fructifera, teniendo en cuenta en forma especial los temas citados en el parrafo primero de los considerandos, ©, Que la Secretaria General organice, o disponga la organizacion, dentro de los proximos seis meses, del mayor ntlmero posible de grupos de estudio, en relaci6n con Jos recursos que pueden asignarse a estos esfuerzos, Tales grupos deberan componerse de especialistas particulares en cada tema, y de los técnicos gubernamentales que se consideren necesarios; y tendrén la misién de realizar investigaciones y estudios con~ ducentes a la formuiaci6n dé recomendaciones précticas. 7, Que los grupos especiales. de estudio coordinen sus tareas con las actividades que, en los campos de su competencia, desarroilan las Naciones Unidas y sus organis- mos especializados, 8. Que cada grupo de estudio presente un informe de sus conclusiones al Secretario General y al Consejo Interamericano Econ6micoy Social y cualquier ouro informe que se considere conveniente. 9. Que al finalizar el periodo de seis meses, ¢l Secretario General, por intermedio de] Secretario Ejecutive del Consejo Interamericano Econémico y Social, presente a 108 miembros de dicho Grgano un informe en el que se resuman lo3 progresos realizados en el cumplimiento de esta resolucién, 20, Que el Secretario General acepte los recursos que se pusieren a disposicion de ia Organizaci6n de los Sstados Americanos para lograr las metas y fines del Programa de la Alianza para el Progreso, y que concierte acuerdos mediante los cuales se acepten contribuciones para actividades especificas. 11, Que el Secretario General administre las conteibuciones mencionadas en el parrafo anterior, de conformidad con la autorizaciOn que le confiere el Articulo 85 del Reglamento de la Unin Panamericana, como fondos especiales en cuentas separadas, y los utilice segdn los términos de dichos acuerdos y en la forma que é] disponga, 3536 RESOLUCION B.] CREDITOS DE BALANCE DE PAGOS PARA LA INTEGRACION ECONOMICA La Reunion Extraordinaria dei Consejo Interamericano Econémico y Social al Nivel Ministerial, CONSIDER ANDO: Que en el Titulo Tercero, numeral 10 de 1a Carta de Punta del Este se dispuso que Geberian hacerse gestiones encaminadas a establecer medios para resolver problemas transitorios de balance de pagos que se produzcan en los paises latinoamericanos con motivo de su proceso de integracton, RECOMIENDA: A los gobiernos de los Estados que integranla Organizacién de los Estados Ameri- canos que instruyan a sus representantes en el Fondo Monetario Internacional, a fin de que soliciten de este dltimo organismo, que considere el establecimiento de un sistema de créditos encaminado a resolver los problemas transitorios de balance de pagos que se produzcan en los paises de América Latina, a consecuencia de la liberalizacion de sus importaciones dentro de las zonas de integracion econémica que se establezcan, sin perjuicio de le atencién de otros problemas del balance de pagos de la region.RESOLUCION B.2 ESTUDIOS SOBRE PUERTOS EN AMERICA LATINA La Reunién Extraordinaria del Consejo Interamericano Econémico y Social al Nivel Ministerial, CONSIDER ANDO: Que uno de los factores importantes que perjudican al comercio de la América La~ tina es la Ineficacia y los altos costos que caracterizan la operacién de muchos de sus puertos; Que el Comité de Comercio en su Tercer Periodo de Sesiones, al aprobar la Reso- lucién 15, recomendé a le Secretaria de la Comisién Econémica para América Latina {CEPAL) que en el desarrollo de los trabajos comprendidos en el programa de su Co- mité considere en especial los problemas relacionados con la disponibilidad y condicio- nes de funcionamiento del transporte de los productos de intercambio latinoamericanos, y Que se trata de un problema de interés comin para ios paises latinoamericanos que podria abordarse como proyecto multinacional, RESUELVE: 1, Pedir a la Secretaria dela Comisién Econémica para América Latina que realice juntamente con la Secretaria General de la Organizacion de los Estados Americanos, un estudio téenico de los puertos de América Latina, con la correspondiente estimacién de Jas inversiones necesarias, que tenga por objeto lograr mayor eficacia en 1a operacion de esos puertos, con el fin de abaratar los costos y promover un mayor intercambio de Jos productos latinoamericanos, 2, Solicitar de la Secretaria de la Comision Econémica para América Latina que, juntamente con la Secretaria General de la Organizacién de los Estados Americanos, constituya un grupo especial de trabajo con este fin, pidiendo la colaboracién de los paises interesados y del Gobierno de los Estados Unidos, a fin de obtener asistencia técnica y financier para la preparacién del programa, 3, Recomendar que se eleve el estudio de dicho grupo de trabajo @ los gobiernos + ala Undécima Conferencia Interamericana, 37RESOLUCION B3 FINANCIAMIENTO DE LOS ESTUDIOS DE LA REGION DEL DARIEN La Reunién Extraordinaria del Consejo Interamericano Bconémico y Social al Nivel Ministerial, CONSIDER ANDO: Que para el desarrollo econémico de la América Latina, uno de los principales factores es el transporte y, especialmente, la construccién de la Carretera Panamieri~ cana, y Que el Consejo de la Organizacién de los Estados Americanos, en la sesién del 5 de abril de 1961, con base en el informe de su Comisién de Programa y Presupuesto, refixié a los gobiernos el plan de financiamiento de los estudios de la Carretera Pana~ mericana en Ia region del Darién, enPanamé,y zonas contiguas en Colombia, formulado por e) Octavo Congreso Panamericano de Carreteras (Bogotd, 1960), en cumplimiento del mandato contenido en la RecomendaciGn némero 6 del Comité Interamericano de Representantes de los Presidentes (Washington, 1957), con la solicitud de que los go- biernos gue atin no se bubieran pronunciado sobre le materia 3o hicieran a la mayor brevedad, y que el Secretario General de la Organizacién creara un Fondo Especial destinado a recibir las aportaciones a que se refiere el plan, RESUELVE: Recomendar a los gobiernos americanos que hagan conocer sus observaciones y aceleren las gestiones relativas al financiamiento de los estudios del “Tapon dei Darién”, conducentes @ iniciar gestiones para su financiamiento a largo plazo, a fin de unir las Américas por medio de una via permanente que permitird el intercambio comercial, cultural y turistico de nuestros paises.RESOLUCION C.1 PROYECTO DE DECLARACION DE PRINCIPIOS QUE SE RECOMIENDA AL GRUPO DE ESTUDIO DEL CAFE PARA SU INCLUSION EN EL CONVENIO MUNDIAL DEL CAFE La Reuni6n Extraordinaria del Consejo Interamericano Econ6mico y Social al Nivel Ministerial, Declara su decisién de apoyar la celebracién de una Reunién del Grupo de Estudio del Café que se celebraré en Washington, en septiembre de 1961, a in de asegurar la preparacién, lo antes posible, de un Convenio Mundial del Café, a largo plazo, Por lo tanto, cuncuerda en los siguientes principios, que recomienda al Grupo de Estudio del Café para su inclusiéa en el Convenio: ft La mayor participacion posible de paises productores y consumidores de café; La determinaci6n de cuotas de exportacion adecuadas ala demanda mundial y su apropiada distribucién periédica durante el allo, a finde asegurar justos precios al café y evitar nuevos debilitamientos de los mercados mundiales del mismo; E] fortalecimiento del sistema de cuotas de exportacién, cuando sea necesario, por medio de la comprobacién, por las naciones importadoras, de documentos acuaneros y mediante la imposici6n de cuotas de importacién a paises no miem~ bros del Convenio; y, en condiciones adecuadas, imposicién de cuotas de impor~ tacién a los paises miembros que dejan de cumplir sus obligaciones; El establecimiento de un sistema internacional para certificar el origen y la calidad del café: La limitaci6n de 1a plantaci6n y produccién de café, con Sinanclamiento interna~ cional complementario del esfuerzo nacional, a fin de ayudar a la dlversifica~ cién econémica de las zonas productoras de café. Se tomatén medidas para ase- gurar que adecuada asistencia técnica esté rapidamente disponible para lograr Ios citados propésitos; E1 estimulo al consumo, tanto en los paises importadores como en los produc~ tores de café, apoyado por un fondo adecuado para fines de promocién; La adopcion, por parte de las naciones productoras, de todas las medidas refe~ rentes a produccién y comercializacién ordenada de café durante todo el aio, necesarias para poder garantizar el estricto cumplimiento de sus obligaciones internacionales; La preparaci6n de un estudio que determine los medios posibles para establecer un fondo internacional que complemente los esfuerzos nacionales a que se re- fiere el parrafo (g), € Un estudio permanente de la situacién cafetalera mundial, con et fin de aumentar los ingresos reales derivados de la exportacién de café, 3940 RESOLUCION C.2 MEDIDAS INTERNAS EN LOS PAISES PRODUCTORES PARA REGULARIZAR EL MERCADO DEL CAFE cunién Extraordinaria del Consejo Interamericano Econémico y Social al Nivel Ministerial RESUBLVE: Recomendar el estudio y las gestiones sobre sistemas complementarios de finan- ciamiento, asi como otras medidas de cooperaci6n internacional para la adecuada admi- nistracin de las cuotas anuales. Para facilitar tales estudios y gestiones insta a los paises productores de café, miembros de la Organizaci6n de los Estados Americanos, a que perfeccionen o creen a la mayor brevedad sistemas y medidas internas para la regulacién del mercado que garanticen, ademas, el cumplimiento de ios pactos, Los planes para Ievar a cabo lo dispuesto en esta recomendaci6n deberdn ser claborados antes del 10 de setiembre de 1961,RESOLUCION €.3 COMISION PARA GESTIONAR LA ELIMINACION DE RESTRICCIONES IMPUESTAS AL CONSUMO DEL CAFE La Reunién Extcaordinaria del Consejo Interamericano Econémico y Social al Nivel Ministerial, CONSIDER ANDO: Que el efecto de los elevados impuestos y otros gravémenes que aplican varios paises, principalmente los que forman el Mercado Comtn Europea, impone una carga sobre la importaciGn del café latinoamericano, Que ese gravamen recarga sobremanera el costo del producto, restringiendo seria~ mente su consumo, y Que ese régimen tributario perfudica a ciertos paises de la América Latina, al disminuir sus exportaciones y su capacidad para el intercambio con aquel mercado, RECOMIENDA: 1, Que se cree una Comisin compuesta por cinco miembros nombrados por go- biernos, Dos de ellos deberan ser escogidos de los paises que estan representados en la Federacion Cefetalera de América (FEDECAME), uno de Brasil, uno de Colombia y uno de México, La finalidad concreta de esta Comision seré la de realizar gestiones ante los paises que imponen testricciones artificiales al consumo del café, para lograr su eliminacién paulatina. _ 2. La Comision representard a todos los miembros dela Organizaci6n de los Bsta~ dos Americanos que hayan aprobado la resolucién. 3. La Comision realizar4, inicialmente, gestiones ante los paises consumidores, en el seno del Grupo de Estudio del Café, en Washington, y estar autorizada para mante~ ner, cuando lo estime conveniente, relaciones directas con entidades y autoridades re- gionales de Europa. 442, RESOLUCION C.4 FACILIDADES PARA LA EXPORTACION DE CARNES Y OTROS PRODUCTOS PRIMARIOS La Reunién Extraordinaria del Consejo Interamericano Econ6mico y Social al Nivel Ministerial, CONSIDER ANDO: Que para cumplir con los fines que se persiguen en la Alianza para el Progreso es necesario el fortalecimiento de las economias americanas; Que siendo estos paises proveedores de productos basicos, es fmdamental pro- pender al incremento de sus exportaciones; Que para algunos paises americanos las carnes y otros productos primarios representan su mayor fuente de ingresos, y Que en consecuencia es aconsejable adoptar todas las medidas que tiendan a facilitar un aumento del volumen de las exportaciones de carnes y otros preductos primarios, dentro y fuera del Continente amezicano, adoptando las medidas que tiendan 2 eliminar las barreras existentes, RECOMIENDA: 1. Que existiendo actualmente restricciones en los mercados consumidores de los paises miembros, las cuales dificultan el acceso de carnesy otros productos primarios, se hace necesario adoptar las medidas que tiendana eliminar las restricciones indebidas que traban el ingreso de los mencionados productos. 2, Que por las vias que correspondan se haga llegar, ademds, a los paises integran~ tes del Mercado Comin Europeo,la gran preocupacién éxistente entre los miembros de la comunidad americana, por la inclusién de carnes y otros productos primarios en dicho mercado comin, lo que significa un grave perjuicio para los paises exportadores de estos. productos basicos.RESOLUCION C.5 ACEPTACION DE LANAS LATINOAMERICANAS EN LOS MERCADOS EUROPEOS A TERMINO La Reuni6n Extraordinaria del Consejo Interamericano Econémico y Social al Nivel Ministerial, CONSIDER ANDO: Que es conveniente para el mas activo comercio internacional ia presencia de los productos latinoamericanos en los mercados a término de los centros comerciales basicos; Que el Consejo Interamericano Econémico y Social propicia 1a formacton de un frente comtin entre sus miembros que, entre otros cometidos, tienda a la busqueda y conquista de nyevos mercados para su produccién, y Que la lana Jatinoamericana se comercializa en todos los mercados internacionales, RECOMIENDA: Que los mercados a término de los ceatros comerciales basicos acepten cotizacio— nes correspondientes a Janas latinoamericanas. 4344 RESOLUCION C6 PRACTICAS RESTRICTIVAS QUE AFECTAN A LA IMPORTACION DE LANAS Y OTROS PRODUCTOS BASICOS EN SUS DIVERSOS ESTADOS La Reunién Extraordinaria del Consejo Interamericano Econémico y Social al Nivel Ministerial, CONSIDERANDO: Que existen varias restricciones en los paises miembros del drea y ajenos a ella, que crean obstaculos a Ja comercializacion de la lana y otros productos basicos en sus diversos estados, de los que ~en algunos casos~ deriva ia sustitucién del consumo de los mismos por sintéticos, imptdiendo asi el desarrollo y sano crecimiento de las econo- mias de los paises miembros productores de materias primas, que es objetivo basico de la Alianza para el Progreso; Que en las Recomendaciones sobre Expansi6a de las Posibilidades de Mercados de Productos Basicos, el Consejo Interamericano Econémico y Social sugiere a los paises miembros de la Organizacién “liberalizar y eliminar las restricciones y limitaciones al consumo y a la importacién de productos primarios*; Que andlogas recomendaciones se formulan en el sentido de que los patses miem~ bros interpongan sus esfuerzos, individual 0 colectivamente, para abatir los obstaculos a la importacién en otros mercados no pertenecientes al area, y Que es supuesto ampliamente aceptado en el desarrollo econdmice de América la necesidad de expandir los mercados de productos primarios y favorecer su intercambio en escala creciente, RECOMIEND, 1, Exhortar a los gobiernos de los Estados miembros a que revean las politicas internas arancelarias, impositivas, etc. que dificultan la importaci6n de productos basi~ cos tales como las lanas y otros en sus diversos estados, restableciendo condiciones que les permitan competir en sus respectivos mercados, facilitando Jag opciones del consumo sin violentar sus tendencias naturales. 2, Exhortar agimismo a Ja revisién de las politicas limitativas de la importacién de lanas y otros productos b4sicos en sus diversos estados, provenientes de paises de la comunidad frente al Mercado Comtin Buropeo y otros centros consumidores, haciendo valer, individual 0 colectivamente, la influencia dela Organizacion para lograr andlogos objetivos liberalizadores del consumo de fibras naturales.RESOLUCION C7 ENCARGOS A LA SECRETARIA La Reunion Extraordinarie del Consejo Interamericano Econémico y Social al Nivel Ministerial, CONSIDER ANDO: La necesidad de acordar medidas para dar cumplimientoa los principios generales adoptados en el Titulo Cuarto deia Carta de Punta del Este sobre los problemas de pro~ Guctos basicos de exportacion de 1a América Latina, RESUELVE: 1. Encomendar a la Secretaria General que realice los estudios tendientes a pro~ mover la colocacién, en los mercados internacionales, de los productos exportables de los paises latinoamericanos. 2, Encomendar asimismo a ia Secretaria General que tome las medidas conducen- tes a la realizacién de Jos estudios previstos en el Titulo Cuarto, Capitulo I, numeral $ de la Carta de Punta del Este, para el establecimiento de un fondo internacional de estabilizacién de los ingresos de exportacién, 3, Instruir a ia Comision de Productos Basicos del Consejo Interamericano Eco~ némico y Social para que, por iniclativa propia o a pedide de uno o varios gobiernos de los Estados miembros ‘de la Organizacién, considere los estudios preparados por Ja misma Secretaria, 4546 RESOLUCION D EXAMEN ANUAL DEL PROGRESO ECONOMICO Y SOCIAL Y REUNIONES ANUALES DEL CONSEJO INTERAMERICANO ECONOMICO Y SOCIAL AL NIVEL MINISTERIAL La Reunién Extraordinaria del Gonsejo Interamericano Econémico y Social al Nivel Ministerial, CONSIDERANDO: Que los esfuerzos cooperatives que se hagan para acclerar el progreso economico y social de la América Latina, de conformidad con la Alianza para el Progreso, estipu- Jada en la Carta de Punta del Este, requieren examenes periddicos del progreso logrado, de los problemas que se presenten y de las labores que se han de realizar; Que en la primera recomendaciéa del Capitulo IV del Acta de Bogoté se sugiere que el Consejo Interamericano Econémico y Social organice reuniones anuales de con- sulta para cxamivar el progres econémico y social; Que las recomendaciones de la Reunién Especial de Representantes Gubernamen- tales de Alto Nivel para el Fortalecimiento del Consejo Interamericano Econémico y Social, aprobadas por el Consejo de la Organizacion de los Estados Americanos, esta~ blecen que el Consejo Interamericano Econémico y Social celebre normalmente solo dos reuniones anuales, de las cuales la segunda lleve a cabo las labores que se indican en Ja primera recomendacion del Capitulo IV del Actade Bogota y a la que, de ser posible, asistan representantes de categorie ministerial, y Que el Consejo de ta Organizacién de los Estados Americanos ha solicitado de su Comision de Reglamento y Procedimiento que estudie las recomendaciones menclonadas y someta las modificaciones al Estatuto del Consejo Interamericano Econdmico y Social que sean necesarias para la ejecuciGn de dichas recomendaciones, RECOMIENDA: 1, A los gobiexnos de los Estados miembros, las siguientes pautas y procedimientos para realizaz exdmenes amuales del progreso econémicoy social logrado y para organi~ zar reuniones amuales del Consejo Interamericano Econémico y Social al Nivel Minis terial, 2, Al Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos, que tenga en cuenta dichas pautas y procedimientos al tiempo de modificar, segin convenga, el Estatuto del Consejo Interamericano EconGmico y Social y, a la Secretaria, que se guie por ellos al preparar las reuniones anuales al nivel ministerial, 3, Al mismo Cunsejo de la Organizacion, que incorpore al Estatuto reformado del Consejo Interamezicano Econdmico y Social una disposicién que faculte a la reunién anual de este Consejo, como érgano del Consejo de la OrganizaciGn, a aprobax el presu= puesto de la Unién Panamericana para sus labores econdmicas, sociales y estadisticas, el cual quedara sujeto tnicamente a la aprobacién final del Consejo de la Organizacién mediante procedimientos que simplifiquen el examen del presupuesto y garanticen sv pronta consideracién y decision. A. Examen Anual del Progreso Econémico y Social La segunda de las reuniones anuales, que se denominaré Reuni6n Anual del Consejo Interamericano Econémico y Socia) a} Nivel Ministerial, efectuaré un examen del pro= greso econémico y social logrado en los paises latinoamericanos, incluso el adelantoalcanzado en la formulacién, realizacién y financiamiento de los programas nacionales de desarrollo. B, Objeto del Bxamen Anual El objeto del examen anual es analizar y discutir el progreso econémico y social logrado por los Estados miembros, como también los problemas que ha afrontado cada pais, a fin de intercambiar ideas sobre las posibles medidas que se pudieran tomar para impulsar ese progreso, preparar informes sobre las perspectivas futuras y hacer las recomendaciones gue se consideren apropiadas respecto a politicas y medidas de cardcter general tendientes a promover atin més el desarrollo economico y social, de conformidad con el Acta de Bogota y la Carta de Punta del Este. Los resultados de ese examen se resumiran en un Informe Anual del Progreso Eco- némico y Social de la América Latina, que emitira la Reunién al Nivel Ministerial. En este informe figurardn las principales realizaciones y problemas del desarrollo eco- némico y social de la América Latina, las labores futuras en que se debe insistiz y las perspectivas de la regién en general. C, Informes en que se basara el Examen Anual 1, De acuerdo con el Acta de Bogota, cada pais presentara un informe de la situa~ cién de sus programas econémicos y sociales y de su cumplimiento, asi como de los problemas afrontados en estas materias y de las perspectivas futuras. A solicitud explicita de un gobierno, la Secretaria General colaboraré con é\ en Ja preparacién del informe. 2, Los informes de los palses se pondran a disposicién de la Secretaria General para que los transmita a la Reunidn, Se solicitaré de esta Secretaria que sugiera temas y problemas que deben discutirse. 3, La Secretaria General seleccionaré para la Reunién Anual al Nivel Ministerial los restimenes de Informes preparados en el afio anterior por varios grupos de técnicos sobre los problemas econémicos y sociales en general. La Secretaria preparard también otros materiales de estudio, de cardcter analitico y estadistico, que considere conyenientes para informar a la Reuni6n, D, Organizacion de las Reuniones La Reunion podré durar alrededor de tres semanas. Las dos primeras se dedicaran ala iabor de los representantes gubernamentales, expertos en las materias técnicas que se han de discutir; y la ditima semana, al andlisis del trabajo de los expertos sentantes que, de ser po! labores se recomienda que la Reuni6n se organice en comisiones de trabajo. B, Condiciones en que Deberia Realizarse el Examen Anual 1, Las reuniones deberian realizarse en un ambiente propicio al france intercambio de opiniones, para lo cual seria conveniente que el némero de resoluciones y acuerdos formales se reduzcan al minimo, 2, Bl informe preparado en 1a Reunién no contendré apreciaciones de apoyo 0 cen= sura a los programas 0 politicas de ningtin pais en particular, pero si debera in~ cluir evaluaciones generales. 3. A excepcién de las plenarias, las sesiones no deben ser piblicas, a menos que la Reunion lo decida de otro modo, 47RESOLUCION E LA OPINION PUBLICA Y LA ALIANZA PARA EL PROGRESO La Reunién Extraordinaria del Consejo Interamericano Econémico y Social al Nivel Ministerial, CONSIDERANDO: Que la Alianza para e) Progreso persigue el noble anhelo de realizar en América Latina la justicia social y afianzar el sistema democratic representative, acelerando €l desarrollo econémico det Continent; Que ese vasto Programa, para alcanzar sus objetivos, requiere la comprensién y activa Cooperacién de todos los pueblos de América, y Que para conseguir esos fines es indispensable que la opinién pablica esté cabal~ mente informada de las causas que han determinado este movimiento, de los objetivos que é| persigue y de las realizaciones que sucesivamente vaya alcanzando, RESUELVE:; 1, Recomendar al Consejo de la Orgenizacién de los Estados Americanos que estudie la posibilidad de convocar, a la mayor brevedad, una Reunion Especial sobre Medios Informativos, con el fin de promover la accién mas adecuada para informar a la opinién péblica de estos planes de desarrollo y movilizarla en su favor, 2, Sefialar al Consejo de la Organizacion de los Estados Americanos la necesidad de que el Departamento de Informacién Pablica de esa Organizacién preste atencion preferente a in divulgacién de 1os esfuerzos que yan a emprenderse y elabore, con !a colaboracion del Banco Interamericano de Desarrollo y la Comision Econémica para América Latina, un programa que persiga los siguientes objetivos principales: a, Promover la cteacién 9 el desarrollo de los medios informativos, con fines culturales y educativos en regiones de América donde no existan o sean insufi- cientes, empleando los idiomas nativos en donde sea necesario, y estimulando especialmente la accién de empresas informativas nacionales; © b, Fomentar la distribucién y la circulacién entre los paises miembros, de todos ios documentos y demas elementos de divulgacién que tiendan a destacar la ur- gencia de cumplir los objetives de la Alianza para el Progreso; a divulgar su ideario democrético y sus realizaciones, y a obtener el apoyo creciente de los pueblos del Hemisferio, reforzando en primer término los servicios informativos de las oficitas regionales de los organismos interamericanos; c. Incrementar el conocimiento teciproco de los pueblos del Continente y de las soluciones que estén dando a sus problemas, dentro del espiritu de la Operacion Panamericana y de la Alianza para el Progreso, favoreciendo el intercambio de representantes de todos los sectores sociales, especialmente estudiantes, obreros y campesinos. 3. Recomendar a las agencias noticiosas, érganos de prensa, entidades de publici- dad, empresas de radio y televisién, y fundaciones que orienten e intensifiquen sus esfuerzos para poner término al actua] desconocimiento de la realidad americana y de 48 sus pueblos entre st.4, Seiialar a los gobiernos y a los educadores 1a necesidad de que los centros de ensefianza contribuyan a divulgar el proceso de desarrollo econémico y social que va a inspirarse en la Alianza para el Progreso, y dotar a esos centros de los medios indispensables, 5. Sugerir a la Organizaci6n de ios Estados Americanos y a los gobiernos de los paises miembros que promueven 1a realizacion de conferencias, seminarios, y mesas redondas para dar a conocer ydiscutir los principales problemas econémicos y sociales del Hemisferio y sus posibles soluciones dentro del marco de la Alianza para el Pro~ greso. 6, Formular un Mamamiento a la opinion poblica del Continente y muy en particular a los sindicatos, organtzaciones gremiales y asociaciones estudiantiles, 2 fin de que se compenetren de las proyecciones sociales de la Alianza para el Progreso y participen activamente en la divulgacién de sus objetivos y en 1a discusién y ejecucién de su pro- grama. 49~ ANEXOANEXO, Resolucién 27-M/66, aprobada por la Cuarta Reu- nién del CIES al Nivel Ministerial, celebrada en Buenos Aires, Argentina, desde el 25 de marzo al Jo, de abril de 1966 MODIFICACION DEL CAPITULO V DEL TITULO SEGUNDO DE LA CARTA DB PUNTA DEL ESTE Las Cuartas Reuniones Anuales del Consejo Interamericano Econémico y Socia! al Nivel Ministerial, CONSIDERANDO: Que la Resolucién VIL de la Segunda Conferencia Interamericana Extraordi~ naria ha encargado al CIES un anélisis exhaustivo de los organismos dependientes de éste, a fin de lograr entre otros propésitos, una mejor coordinact6n entre ellos; Que entre ios organismos dependientes del CIES se encuentra la Nomina de Nue~ ve Expertos, cuyas funciones tal como le fueron asignadas en la Carta de Punta del Este y en resoluciones posteriores del CIES, deben ser revisadas nuevamente de modo que éstas se adcctien mejor a los actuales requerimientos del Sistema In- teramericanos Que el Consejo Interamericano Econémico y Social ha conferido al CIAP la re- presentaci6n multilateral de la Alianza para el Progreso y la facultad de coordinar y promoyer su accién, por lo que es necesario que este Comité esté en capacitacién de organizar, coordina: y dirigir las actividades de los organismos dependientes del CIES, que por raz6n de sus funciones estén vinculedos a la Alianza para el Pro- reso} Que los Nueve Expertos han desempefiado sus funciones a entera satisfaccion del CIES y que por consiguiente es deseable continuar contando con el beneficio de sa calificada contribuci6n en favor de! desarrollo econ6micosocial de los Esta~ dos miembros, RESUELVE: 1. Incorporar al CIAP una Nomina de Expertos del ms alto nivel como asesores, Preferentemente a tiempo completo, Estos expertos tendrén las siguientes funciones en orden de prioridad: a, Bvaluacién o reevaluaci6n de planes nacionales de desarrollo. En caso que se designe un comité ad hoc, éste ser4 presidido por uno de estos expertos; b. Particlpaci6a plena en la evaluacién continua que realiza el CIAP a través del mecanismo de estudios por paises; 5334 S Gealizacion de los trabajos especiticos que les sean encomendados por el CIAP © por su delegaci6n, su Presidente, incluso participacion es gupos de trabajo, misiones especiales de asesoramiento a los paises 0 estudice eedler 808; asl como los estudios que emprendan por su propia iniciativa, Pentre de estas priovidades de trabajo, el Presidente del CAP, previa consulta con la Nomina o el Coordinador de ésta, escogeré at miembro © miembros de la N6- mina que desempefiaré la Labor asignada, 2. Que esta Nomina estara tntegrada hasta por cinco expertos sin consideracion a la procedencia geografica, y serén elegidos por el CLAP = Propuesta del Secretario General de la OEA, el Presidente del CLAP, el Presidente del BID y del Subsecretario Ge las Naciones Unidas a cargo de la CEPAL. En casos especiales poaren escogerse Entre otras personas, profesores universitarios para que desempefien sus funciones a tiempo parcial, En caso de Tequerirse la designaci6n de un coordinador, éste sera consulta con aquélla, 5. Que los expertos serdn elegidos teatendo en cuenta exclusivamente su experien- Sis Su Cabacidad técica y competencia en los distintos aspectos del decurvohe aeee nomico y social, y tendran plena autonomfa en los juleios, evaltacionse y recomen+ daciones que hagan. 4 Que los actuales miembros de la Nomine de Nueve Bxpertoa continuarén en vis, fupeiones durante el perfodo para el cual fueron elegivos, pero su Carnie Jean tGempeno de sus funciones ‘se ajustardn a las tisposiciones de la presente xesobucién. 5. Que quedan sin efecto las disposiciones contenidas en el Capftulo V, Titulo Segundo de la Carta de Punta del Este, asf como les subsiguientes resoluciones del GEES [en Cuanto dichas disposiciones se opongan a las esvableciae wens presente resolucién,