TAXATION AND FISCAL POLICY serta kelasi yang siap untuk bertempur demi
kejayaan bangsa serta memperkaya pemimpin-
Berikut ini adalah 7 ajaran pokok dari
merkantilisme dalam buku perkembangan
pemikiran ekonomi oleh Teguh Sihono, 2008.
Tujuh hal pokok dalam ajaran merkantilisme
yakni :
1. Logam Mulia berupa Emas dan Perak adalah
jenis kekayaan yang sangat diinginkan.
Beberapa kaum merkantilis mempercayai
bahwa logam mulia adalah satu-satunya
kekayaan yang berharga untuk dicari.
2. Merkantilisme mengajarkan tentang
nasionalisme. Tidak semua Negara menikmati
surplus dari ekspor besar dan mengumpulkan
kekayaan dari pembayaran yang dilakukan
dengan negeri tetangga. Hanya kekuatan orang
yang dapat mempertahankan koloninya dan
mendominasi lalulintas perdagangannya, akan
sanggup bersaing dengan Negara-negara lain
dan sukses dalam persaingan ekononomi.
3. Menganjurkan impor bahan mentah tanpa
pajak bilamana barang itu dapat diproduksikan
didalam negeri dan pengeluaran barang-barang
mentah.
4. Pedagang-pedagang kapitalis percaya bahwa
penguasaan atau dominasi serta monopoli di
daerah colonial adalah untuk keuntungan
Negara penjajah. Mereka juga berusaha agar
Negara jajahan tergantung pada Negara
jajahan.
5. Merkantilis memperbolehkan adanya
monopoli dan perdagangan bebas disini dalam
hal perpajakan saja, yang tidak sama dengan
prinsip perdagangan bebas, sehingga tidak
semua orang bebas menggunakan modalnya
dengan hak-hak utama/ free trade.
6. Menghendaki pemerintah sentral yang kuat
untuk dapat melaksanakan peraturan-peraturan
di dalam bidang perdagangan dan perusahaan.
Pemerintah mengijinkan hal-hal untuk
mengadakan monopoli guna melakukan
perdagangan luar negeri.
Meskipun mengutaakan kekayaan
bangsa, akan tetapi merkantilis tidak
mendorong untuk kekayaan sebagian besar
penduduk. Dalam kenyataanya kaum
merkantilis senang akan masyarakat atau
penduduk yang bekerja giat, yang mampu
menyediakan tenaga kerja murah dan tentara
pemimpin mereka.
Dengan dasar pandangan diatas,
kaum merkantilis yang menganggap bahwa
sumber utama kemakmuran Negara adalah
dari surplus yang diperoleh dari perdagangan
luar negeri, dianggap sebagai pandangan yang
keliru oleh kaum fisiokrat. Kau fisiokrat juga
mengkritik kaum merkantilis yang
menciptakan berbagai regulasi perdagangan
ketika yang seharusnya dibebaskan dari
control. Kaum merkantilis dituduh telah
membuat barang barang menjadi lebih mahal
dengan menetapkan pajak yang tinggi
Sir William Petty
Sebagai ahli akademisi yang mengajar
di Oxford Universty, Sir William
banyak menuliskan tentang buku
ekonomi politik. Selain itu, Petty juga
dikenal sebagai inonator, ahli bahasa,
dokter, ahli usik, pelaut, dan wakil
direktur di suatu akademi.
Dalam karyanya yang berjudul A
treatise of Taxes and
Contributions (1662), yang berisi
tentang teori yang menyatakan bahwa
bukanlah jumlah hari kerja yang
menentukan nilai suati barang,
melainkan biaya yang diperlukan agar
para pekerja tersebut dapat tetap
bekerja.
Dalam hal uang, menurutnya uang
diperluka dalam jumlah secukupnya,
tetapi lebih atau kurang dari yang
diperlukan dapat mendatangkan
kemhudaratan. Harga untuk uang
adalah bunga modal, dengan
demikian, semakin besar jumlah uang
beredar, maka bunga modal turun, hal
ini akan mendorong kegiatan usaha. Ia
juga berpendapat bahwa tingkat harga
yang bervariasi proporsionalnya
dengan jumlah uang yang beredar.
Teori inilah yang juga dikembangkan
oleh Irving Fisher untuk Teori
Kuantitas Uang nya.
Karya yang lainnya adalah Political
Arithmetic (1676), dalam karyanya ini,
 ia menggambarkan bidang metodologi
ekonomi. Dengan terbitnya buku ini
maka studi statsitika semakin
berkembang di Inggris. Dialah yang
mengemukakan pertama kali tentang
nilai tenaga kerja yang kurang
dimengerti oleh ahli-ahli berikutnya
sampai tokoh kaum klasik yang
bernama David Ricardo.
Konsep pendapatan nasional pertama kali
dicetuskan oleh Sir William Petty dari Inggris
yang berusaha menaksir pendapatan nasional
negaranya(Inggris) pada tahun 1665. Dalam
perhitungannya, ia menggunakan anggapan
bahwa pendapatan nasional merupakan
penjumlahan biaya hidup (konsumsi) selama
setahun. Namun, pendapat tersebut tidak
disepakati oleh para ahli ekonomi modern,
sebab menurut pandangan ilmu ekonomi
modern, konsumsi bukanlah satu-satunya
unsur dalam perhitungan pendapatan nasional.
Menurut mereka, alat utama sebagai pengukur
kegiatan perekonomian adalah Produk
Nasional Bruto (Gross National Product,
GNP), yaitu seluruh jumlah barang dan jasa
yang dihasilkan tiap tahun oleh negara yang
bersangkutan diukur menurut harga pasar pada
suatu negara.
Kebijakan fiskal merujuk pada kebijakan
yang dibuat pemerintah untuk mengarahkan
ekonomi suatu negara melalui pengeluaran dan
pendapatan (berupa pajak) pemerintah.
Kebijakan fiskal berbeda dengan kebijakan
moneter, yang bertujuan men-stabilkan
perekonomian dengan cara mengontrol tingkat
bunga dan jumlah uang yang beredar.
Instrumen utama kebijakan fiskal adalah
pengeluaran dan pajak. Perubahan tingkat dan
komposisi pajak dan pengeluaran pemerintah
dapat mempengaruhi variabel-variabel berikut:
Permintaan agregat dan tingkat aktivitas
ekonomi
Pola persebaran sumber daya
Distribusi pendapatan
Dalam teorinya, hume sangat
memperhatikan factor keadilan, dan
beranggapan bahwa ketidekadilan akan
memperlemah suatu Negara. Setiap warga
Negara harus menikmati hasil kerjanya sesuai
dengan kesempatan yang diperolehnya.
Jika tidak terjadi keadilan, maka kekayaan
yang dimiliki oleh kaum kaya akan di
distribusikan lagi bagi kaum miskin.
Dalam teori ekonomi , Hume menulis
esai yang berpengaruh terhadap uang , bunga ,
perdagangan , kredit , dan pajak . Banyak dari
ini menargetkan sistem dagang dan
pandangannya bahwa negara meningkatkan
kekayaan dengan meningkatkan jumlah emas
dan perak di negara itu . Hume,
mengemukakan pertanyaan penting: Apa
yang terjadi ketika negara-negara kaya
berdagang dengan negara-negara miskin?
Jawabannya adalah bahwa perdagangan
internasional akan menguntungkan kedua
negara tersebut
Hume kemudian meneliti permasalahan
tentang apa yang terjadi ketika negara-negara
miskin dan kaya saling berdagang. Bagi Hume
(1955: 60-77), perdagangan membantu negara
miskin tetapi tidak membahayakan negara
yang lebih kaya. Perdagangan membantu
negara-negara miskin mampu tumbuh dan
berkembang; standar hidup mereka akan sama
dengan tetangganya yang lebih kaya dan sama
dengan mitra dagang mereka.
Berawal dari persoalan yang diangkat oleh
merkantilis dan isu-isu ekonomi waktu itu,
Hume mulai mengembangkan analisis
ekonomi dengan menunjukkan dampak dari
uang dan perdagangan terhadap satu sama lain
dan terhadap pertumbuhan ekonomi. Hume
adalah tokoh transisional penting antara
merkantilis dan ekonom Inggris klasik dari
pemikiran Hume-lah awal mulanya konsep
perdagangan internasional di kembangkan,
yang menjadikan dia sebagai ekonom yang
disegani oleh ahli-ahli ekonomi seluruh dunia.
Sehingga, hasil pemikirannya itu sampai
sekarang banyak di ikuti oleh seluruh negara
di dunia.
Fisiokrat
Teori uang menurut seorang
physiokrat bernama Robert Jacques Turgot
(1727-1781) mengemukakan bahwa dalam
sistem penukaran barang digunakan alat
penukar yang lazim dan dikehendaki oleh
orang pada umumnya yakni dengan hitungan
domba. Lambat laun orang membuat daftar
harga-harga itu dalam domba abstrak (dalam
angan-angan saja). Domba abstrak ini
kemudian merupakan satuan perhitungan.
Demikian ini kelak akan menginspirasi akan
standar logam mulia (emas) yang didukung
oleh Adam Smith (1723-1790), sebagai
patokan uang dianggap lebih stabil.
Teori bunga menurut kaum physiokat
diketengahkan oleh Robert Jacques Turgot
(1727-1781) di mana bahwa uang tidak dapat
beranak, tetapi menggunakan teori fruitifikasi
(berbuah), jadi dapat berbuah. Dalam hal
pajak, mengingat pemerintah harus
bertanggung jawab dalam pendidikan yang
memerlukan biaya besar, maka memerlukan
sumber pendanaan yang berasal dari pajak.
Tetapi berbagai macam jenis pajak
disederhanakan dalam impot direct et unique
(pajak langsung dan tunggal) yang dikenakan
terhadap produit net sebesar 3/10. Pendapat
tentang pajak kaum physiokrat sampai dengan
sekarang masih banyak pengikutnya meskipun
dengan alasan-alasan yang berbeda, tentang
pajak langsung dan tunggal, seperti di
Amerika Serikat, Austria dan Jerman.
Pemikiran ini mensinyalkan akan
debirokratisasi atas pajak serta melandasi
pemikiran keadilan pajak yang sampai saat ini
masih terus berkembang. Di kemudian hari
terbukti bahwa jenis pajak yang bermacam-
macam dapat membuka peluang pungutan liar.
Pemikiran mengenai pajak nantinya terus
disempurnakan.
Tarif Tunggal Yang termasuk ke dalam tarif
tunggal adalah sebagai berikut.
Tarif tetap, yaitu tarif pajak yang
jumlah nominal pajaknya harus
dibayarkan tetap, tidak bergantung
pada besar kecilnya nilai objek pajak.
Misalnya, tarif pajak untuk objek
pajak A adalah Rp50.000 maka semua
objek pajak A berapa pun besarnya
nilai objek A maka besarnya pajak
yang harus dibayarkan adalah
Rp50.000,00.
Sistem tarif proporsional, yaitu tarif
pajak yang persentasenya terhadap
nilai objek pajak tetap, tidak
bergantung pada besar kecilnya nilai
objek pajak. Contoh, tarif pajak untuk
objek pajak A adalah sebesar 10% dari
nilai objek pajak tersebut maka berapa
pun nilai objek pajak A, tarif pajak
yang harus dibayarkan adalah sama,
yaitu sebesar 10% dari nilai objek
pajak. Ilustrasi pajak.
Tarif Tidak Tunggal
Tarif progresif, yaitu tarif pajak di
mana persentasenya terhadap nilai
objek pajak semakin tinggi dengan
semakin besarnya nilai objek
pajak
Sistem tarif degresif, yaitu tarif
pajak di mana persentasenya
terhadap nilai objek pajak semakin
rendah dengan semakin besarnya
nilai objek pajak.
Adam Smith
1. Pemungutan pajak harus adil
(syarat keadilan)
Sesuai dengan tujuan hokum,
yakni mencapai keadilan uu dan
pelaksanaan pemungutan pajak
harus adil. Adil dalam perundang-
undangan diantaranya mengenakan
pajak secara umum dan merata,
serta disesuaikan dengan
kemampuan masing-masing.
Sedang adil dalam pelaksanaannya
yakni memberikan hak bagi Waji
pajak untuk mengajukan keberatan
penundaan dalam pembayaran dan
mengajukan banding kepada
majelis pertimbangan pajak
2. Pemungutan pajak harus
berdasarkan undang-undang (syarat
yuridis)
Diindonesia pajak diatur dalam
UUD 1945 pasal 23 ayat 2. Hal ini
memberikan jaminan hukum untuk
menyatakan keadilan, baik Negara
mauapun warganya.
3. Tidak mengganggu perekonomian
(Syarat ekonomis)
Pemungutan pajak tidak boleh
menganggu kelancaran kegiatan
produksi maupun perdagangan,
 sehingga tidak menimbulkan
kelesuan perekonomian masyarakat
4. Pemungutan pajak harus efisien
(Syarat financial)
Sesuai fungsi budgetair, biaya
pemungutan pajak harus dapat
ditekan sehingga lebih rendah dari
hasil pemungutannya.
Sistem pemungutan pajak harus
sederhana. Sistem pemungutan
pajak yang sederhana akan
memudahkan dan mendorong
masyarakat dalam memenuhi
kewajiban perpajakan.
Revolusi Amerika Tahun 1776
Tahun 1600-an merupakan awal dari
terjadinya gelombang emigrasi dari Eropa ke
Amerika Utara secara besar-besaran.
Pelayaran Colombus atas nama kerajaan
Spanyol pada tahun 1942 telah membuka jalan
untuk mencapai benua baru yang kemudian
disebut Amerika. Imigran pertama adalah
orang-orang Inggris. Mereka datang dengan
alasan diantaranya karena mereka melarikan
diri dari penindasan politik, demi mencari
kemerdekaan ataupun untuk menarik
peruntungan yang lebih baik daripada negeri
mereka sendiri. Inggris mendirikan 13 daerah
koloni di Amerika diantarnya adalah Virginia,
Maryland, New York dan Georgia.
Pertumbuhan kolonikoloni Inggris di
Amerika selama awal abad XVII sampai
dengan abad XVIII menimbulkan berbagai
ketegangan dengan negaranegara Eropa
terutama Prancis. Namun kemenangan Inggris
terhadap Prancis ternyata membawa akibat
rangkap yaitu pihak jajahan Inggris bertambah
luas dan bagi pihak Inggris harus menanggung
beban keuangan dan konflik antara daerah
koloni dengan diproklamasikannya
kemerdekaan 13 negara bagian pada tanggal 4
Juli 1776. Pihak Inggris menolak mengakui
keberadaan negara baru tersebut
mengumumkan perang . menuju arah revolusi. Karena mendapat aksi
A. SEBAB-SEBAB REVOLUSI
Kemenangan Inggris dalam perang Tujuh
Tahun ternyata tidak menyelesaikan masalah
yang harus dihadapi pemerintah Inggris di
koloni Amerika. Bagi Inggris kemenangan
dalam perang meyisakan hutang yang
jumlahnya cukup besar, mencapai 130 juta
Pound. Lebih dari pada itu, bertambahnya
wilayah Inggris telah menambah beban baru
yang harus ditanggung oleh pemerintah
Inggris. Pemerintah mempunyai pandangan
untuk meningkatkan besaran pajak yang harus
dibayar penduduk Inggris. Namun penduduk
Inggris juga menentang besarnya pajak yang
harus mereka bayar demi perjuangan untuk
daerah koloni. Akhirnya pemerintah Inggris
membebani daerah koloni untuk turut serta
meringankan beban keuangan yang dihadapi
Inggris. Daerah-daerah koloni tersebut
dipungut berbagai macam pajak tanpa melalui
perundingan. Pajak tersebut terhimpun dalam
berbagai aturan seperti :
1. Undang-undang Gula (Sugar Act) pada
tahun 1764, yang mana Undang-Undang ini
mengatur tentang kenaikan pajak bagi gula
yang masuk ke Amerika.
2. Undang-Undang Keuangan (Currency Act)
pada tahun 1764, yang mengatur tentang
larangan pengeluaran uang bagi masing-
masing daerah koloni.
3. Undang-Undang Materai (Stamp Act) pada
tahun 1765yang mengatur tentang pajak
materai atas surat-surat kabar, pamflet,
percetakan, dokumen-dokumen hukum,
asuransi, surat perkapalan dan lisensi. Undang
undang ini mendapat reaksi yang luar biasa
dari penduduk koloni Amerika.Penduduk
koloni Amerika mulai beranggapan Inggris
berusaha untuk memperlemah kondisi koloni
Amerika.Para penduduk koloni melakukan
protes dengan menyebarkan pamflet-pamflet
profokatif untuk menentang pemberlakuan
Undang-undang Materai dan mengadakan
pemboikotan terhadap barang-barang Inggris.
Sikap demikian yang memberikan dampak
terhadap oerekonomian Inggris yang mulai
melemah. Aksi protes terhadap Undang-
Undang Materai merupakan langkah awal
perlawanan yang begitu hebat oleh daerah
koloni Amerika, Akhirnya Undang-Undang
Materai dicabut pada tahun 1766.
4. Undang-Undang Townshed pada tahun
1767 yang mengatur tentang pungutan atas
gelas, timah, cat, kertas, dan hasil pungutan itu
harus dipergunakan untuk membayar gaji para
gubernur kerajaan.

5. UndangUndang Teh (Tea Act) pada tahun
1767, merupakan awal bencana bagi Inggris.
Undang-undang ini mengatur tentang regukasi
importing Teh di koloni Amerika. Pada tahun
1773, terjadi peristiwa Pesta Boston yang
akhirnya merubah kebencian penduduk koloni
Amerika menjadi sebuah gerakan yang
menuntut sebuah pemerintahan yang
Independen.
6. Undang-undang Quebec Act pada tahun
1774 yang mengatur tentang jaminan bahasa,
agama dan ketatanegaraan.
B. DIMULAINYA REVOLUSI AMERIKA
Sebelum Proklamasi kemerdekaan Amerika
diikrarkan, pertempuran antara kaum kolonis
melawan pemerintahan Inggris sudah
berlangsung setahun sebelumnya. Suasana
akan meletusnya pertempuran antara koloni
dan kerajaan Inggris mulai muncul dengan
diadakannya kongres kontinental pertama pada
tahun 1774 yang dihadiri oleh pemimpin-
pemimpin dari rakyat Amerika. Dalam
kongres pertama ini dahasilkan pernyataan
hak-hak yang kemudian dikirimkan ke Inggris.
Pernyataan hak tersebut tercantum bebebrapa
tuntutan dan protes dari koloni yang salah
satunya adalah protes mengenai diperkecilnya
kemerdekaan dan kebebasan mereka oleh
parlemebn dan mereka mengumumkan
pemboikotan terhada barang-barang Inggris
yang pengawasannya akan dijalankan oleh
panitia keamanan tiap kota dan daerah.
Sesuai dengan insrtuksi dari George III kepada
Lord Nord yang merupakan pemegang
kekuasaan tertinggi untuk koloni-koloni
Amerika, pada 19 April 1775, Jenderal Gage
mengirimkan pasukan Inggris yang cukup kuat
yang beranggotakan 800 pasukan infantri dari
kota Boston yang dipimpin oleh Kolonel
Francis Smith untuk merebut gudang-gudang
senjata yang telah didirikan oleh para pasukan
sukarela. Setelah semalaman menempuh
perjalanan pasukan Inggris mencapai desa
Lexington dan bertemu pasukan pimpinan
kapten John Parker. Ketika tanda bahaya dari
Lexington dan Concord bergema, Kongres
Kontinental kedua dilaksanakan di
Philadelpihia, Pensylvania pada tanggal 10
Mei 1775. Pada tanggal 15 Mei, Kongres
memutuskan untuk berperang dengan pihak
Inggris, merubah milisi kolonial menjadi
tentara kontinental dan menunjuk Kolonel
George Washington dari Virginia sebagai
pemimpin tertinggi pasukan Amerika.
Sementara itu, Amerika kehilangan banyak
korban jiwa di Bunker Hill, tepat diluar kota
Boston. Kongres juga memerintahkan
ekspedisi Amerika untuk bergerak ke arah
utara , menuju Kanada pada musin gugur.
Terlepas merebaknya konflik bersenjata,
pemikiran-pemikiran pemisah sepenuhnya dari
Inggris masih belum bisa diterima bagi
sebagaian anggota kontinental. Pada bulan
Juli, John Dickinson menulis sebuah resolusi
yang dikenal dengan nama Petisi Ranting
Zaitun yang memohon kepada raja untuk
mencegah tindakan-tindakan permusuhan
lebih lanjut hingga tercapai kesepakatan
bersama. Petisi ini tidak dianggap dan Raja
George III pada tanggal 23 Agustus 1775
mengeluarkan pernyataan resmi yang
menyebut koloni-koloni berada dalam situasi
pemberontakan. Perjuangan rakyat koloni
Amerika mendapat bantuan dari Prancis dan
Belanda. Bahkan Prancis mengirimkan
pasukan dan senjata dibawah pimpinan
Jenderal Laffayette tahun 1778. Kerjasama
anatara Prancis dan pasukan kaum koloni
menyebabkan Inggris semakin terdesak dan
banyak bertahan. Akhirnya Perang berakhir
dengan kemenangan berada di pihak koloni.
Berakhirnya perang ditandai dengan
menyerahnya pasukan Inggris pada tahun 1781
yang dipimpin Jenderal Cornwallis kepada
Jenderal George Washington.
C. DEKLARASI KEMERDEKAAN 1776
Pada bulan Januari 1776, Thomas Paine
seorang pemikir politik dan penulis yang
datang ke Amerika dari Inggris pada tahun
1774, menerbitkan pamflet setebal 50 halaman
bertajuk Common Sense. Namun masih ada
yang harus diselesaikan yaitu memperoleh
kesepakatan dari semua koloni untuk
mencetuskan deklarasi secara resmi. Pada
tanggal 10 Mei 1776, setahun setelah
pertemuan pertama Kongres Kontinental
Kedua sebuah resolusi telah disepakati yang
meminta pemisahan diri. Deklarasi
Kemerdekaan pada 4 Juli 1776 sebagian besar
merupakan karya Jefferson. Deklarasi ini
diangkat dari filosofi politik Perancis dan
aliran pencerahan Inggris juga teori Kontrak
Sosial dari John Locke. Untuk berjuang demi
kemerdekaan Amerika adalah sama seperti
berjuang mendapatkan suatu pemerintah yang
didasrkan kesepkatan bersama sebagai ganti
sebuah permintaan yang dipimpin seorang raja
yang telah dengan satu dan lain cara
menjadikan kita subyek kekuasaan hukum
asing di luar konstitusi kita dan yang tidak
diakui oleh hukum kita. Hanya pemerintah
yang dibangun berdasarkan kesepakatan
bersama yang dapat melindungi hak-hak asasi
manusia untuk hidup, merdeka dan mengejar
kebahagiaan. Maka berjuang demi
kemerdekaan Amerika adalah berjuang atas
nama hak dasar seseorang.

D. DAMPAK REVOLUSI AMERIKA

Revolusi memungkinkan Amerika merdeka
dari Inggris dan telah mengubah beberapa
keadaan kehidupan penduduk di Amerika.
Dari aspek politik sudah tidak terdapat
pegawai Inggris di Amerika lagi. Sistem
pemerintahan masih menggunakan sistem
Britain tetapi telah memberikan kekuasaan
kepada negara-negara bagian untuk mengatur
wilayahnya masing-masing. Dari aspek sosial
melalui deklarasi kemerdekaan banyak
mengutarakan mengenai hak-hak
kemanusiaan.Budak dibenarkan, selepas
kemerdekaan setiap negeri kecuali Georgia
telah mengurangi dan memberhentikan
mengimport budak.Namun begitu di Amerika
masih terdapat perbudakan. Dari aspek
ekonomi Amerika menjadi bangsa yang besar
dan berperan aktif dalam dunia perdagangan.