Revocatoria Directa

De los actos administrativos

Asignatura:

DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

Presentado por:

Jhony Alberto Arismendy Arismendy

Haibber Caro Dvila
William Alexander Caldern Duque

Medelln - junio 20 de 2017

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Presentado por:

TALLER REVOCATORIA DIRECTA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

1. Qu es la revocatoria?
Revocatoria directa es un mecanismo excepcional, ideado para que la
propia autoridad que emite el acto administrativo lo controle en su propia
sede, es decir, sin intervencin jurisdiccional.

2. Por qu se da y quin es el funcionario competente para decretarla?

Como lo dispone el artculo 93 de la ley 1437 de 2011, los actos administrativos
debern ser revocados por las mismas autoridades que los hayan expedido
o por sus inmediatos superiores jerrquicos o funcionales, de oficio o a
solicitud de parte.

3. Cundo Procede?
Cuando sea manifiesta su oposicin a la Constitucin Poltica o a la ley.
Cuando no estn conformes con el inters pblico o social, o atenten
contra l.
Cuando con ellos se cause agravio injustificado a una persona.
Podr cumplirse aun cuando se haya acudido a la jurisdiccin
contencioso administrativo, siempre que no se haya notificado auto
admisorio de la demanda.

4. Cmo se da y qu requisitos se deben observar?

Puede intentarse oficiosamente o a peticin de parte por el interesado, con
el fin de enmendar sus actuaciones contrarias a la ley o a la constitucin, que
atenten contra el inters pblico o social o que generen agravio injustificado
a alguna persona.
Las solicitudes de revocacin directa deben resolverse por la autoridad
competente dentro de los dos (2) meses siguientes a su presentacin, y sin
que contra dicha decisin proceda recurso alguno.

Arismendy Caro Caldern

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5. Adems de los requisitos formales qu elementos sustanciales o de fondo

permiten a la administracin revocar sus actos?
La legitimidad, la legalidad y la competencia.

6. Puede la administracin de oficio, revocar el acto administrativo cuando el

particular ha hecho uso de los recursos de la va gubernativa?
No, ya que, para hacer uso de este mecanismo, es una condicin sine qua
non, que no se hayan interpuesto los recursos en la va gubernativa.

7. Es la revocatoria un mecanismo ms de la va gubernativa?

La revocatoria no hace parte de la va gubernativa ni es un recurso
administrativo ordinario; se trata de un procedimiento especfico de control
de la misma administracin sobre sus actos, es una medida unilateral y
mecanismo excepcional de la administracin.

8. Constituye la revocatoria un mecanismo de control de legalidad del acto

administrativo? En caso positivo, cmo se explica?
Si, ya que tiene por finalidad que el funcionario que lo dicto o su superior
jerrquico hagan prevalecer la legalidad respecto del mismo acto, para lo
cual debern dejarlo sin efecto cuando encuentren que contraria
verdaderas garantas constitucionales, y cuya consecuencia inmediata de
la revocatoria directa es la perdida de vigencia y ejecutoriedad del acto
administrativo revocado.

9. Qu relacin existe entre revocatoria y va gubernativa y entre revocatoria

y nulidad?
Entre revocatoria directa y va gubernativa, no hay relacin alguna. La
revocatoria directa y el agotamiento de la va gubernativa son
incompatibles, es decir, no pueden proponerse simultneamente.
Entre revocatoria y nulidad, es quitarle permanencia al acto administrativo.

Arismendy Caro Caldern

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10. Qu efectos produce la revocatoria y qu recursos proceden contra el auto

que la decreta?
Artculo 96 de la ley 1437 de 2011. Efectos.
Ni la peticin de revocacin de un acto, ni la decisin que sobre ella recaiga
revivirn los trminos legales para demandar el acto ante la jurisdiccin de lo
contencioso administrativo, ni darn lugar a la aplicacin del silencio
administrativo.
Contra la decisin que resuelve la solicitud de revocacin directa no
procede recurso.

11. En qu casos no procede el artculo del CPACA que habla de la

revocatoria?
(i) Cuando el peticionario haya interpuesto los recursos de que dichos actos
sean susceptibles,
(ii) ni cuando en relacin con estos haya operado la caducidad para su
control judicial.
Teniendo en cuenta que, en este caso la revocacin directa de los actos
administrativos a solicitud de parte no proceder, aunque sea manifiesta
su oposicin a la Constitucin Poltica o a la Ley. Artculo 94 CPACA.

12. En qu momento pierde competencia la administracin para decretar la

revocatoria?
En el artculo ochenta y tres (83) sobre silencio administrativo negativo se
incluye la notificacin del auto admisorio de la demanda como evento para
que la administracin pierda competencia. Lo mismo ocurre en el artculo
ochenta y seis (86) sobre silencio administrativo en los recursos. Se suprime el
pargrafo del artculo ochenta y siete (87) por ser ambiguo y para armonizar
con el artculo ochenta y seis (86). Se tiene el silencio administrativo positivo
como evento para que opere la firmeza de los actos administrativos.

13. Podr la administracin revocar su acto despus de un pronunciamiento

jurisdiccional sobre el mismo? Por qu razn?

Arismendy Caro Caldern

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S. La administracin tiene el deber de revocar el acto lesivo de la

constitucionalidad o legalidad o atentatorio del inters pblico o social o que
causa agravio injustificado a una persona.

14. Qu requisitos o formalidades debe cumplir la administracin para proceder

a revocar el acto favorable al administrado?
Que no se hayan interpuesto recursos en la va gubernativa.
Consentimiento expreso y escrito del titular de la situacin jurdica particular.

15. Puede la administracin revocar el acto particular y concreto en cualquier

tiempo, an sin el consentimiento expreso y escrito del interesado?
No. No podr ser revocado sin el consentimiento previo, expreso y escrito del
respectivo titular.
Artculo 97 CPACA. Revocacin de actos de carcter particular y concreto.
Cuando un acto administrativo haya creado o modificado una situacin
jurdica de carcter particular y concreto o reconocido un derecho de igual
categora, no podr ser revocado sin el consentimiento expreso y escrito del
respectivo titular. Pero habr lugar a la revocacin de esos actos, cuando
resulten de la aplicacin del silencio administrativo positivo, si se dan las
causales previstas en el artculo 69, o si fuere evidente que el acto ocurri por
medios ilegales. Adems, siempre podrn revocarse parcialmente los actos
administrativos en cuanto sea necesario para corregir simples errores
aritmticos, o de hecho que no incidan en el sentido de la decisin.

16. Cul y cules son las razones para que la administracin en el caso del acto
particular y concreto deba obtener el consentimiento expreso y escrito del
interesado?
La ley 1437 de 2011 es clara al sealar que, para poder revocar de manera
directa un acto administrativo en el cual se haya fundado o reformado una
situacin jurdica de carcter particular y concreta, o se haya dado
reconocimiento a un derecho de tal categora, es indispensable obtener el
consentimiento del particular titular del respectivo derecho.
Adems del consentimiento del titular del derecho plasmado en el acto
administrativo que se pretende revocar, es necesario que dicho

Arismendy Caro Caldern

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consentimiento rena ciertas caractersticas especiales, las cuales consisten:

en que este debe ser previo a que se efectu la revocatoria, inequvoco por
ende debe constar por escrito y de manera expresa manifestarse.

17. Qu alternativas tiene la administracin si el particular no da su

consentimiento?
Si el titular niega su consentimiento y la autoridad considera que el acto es
contrario a la Constitucin o a la ley, deber demandarlo ante la Jurisdiccin
de lo Contencioso Administrativo. Si la Administracin considera que el acto
ocurri por medios ilegales o fraudulentos lo demandar sin acudir al
procedimiento previo de conciliacin y solicitar al juez su suspensin
provisional.
Pargrafo. En el trmite de la revocacin directa se garantizarn los
derechos de audiencia y defensa.

18. Qu alternativas tiene el particular si la administracin revoca el acto sin su

consentimiento expreso y escrito?
Con o sin el consentimiento del particular, la autoridad administrativa
deber, en todo caso, comunicar la actuacin a los terceros con inters
legtimo que, una vez citados al trmite para que hagan valer sus derechos
(art. 14), podrn solicitar pruebas y allegar las que consideren pertinentes (art.
34), para efectos de la decisin definitiva que deber ser motivada, al menos
en forma sumaria (art. 35).

19. En qu casos procede la revocatoria del acto presunto positivo?

El acto presunto positivo podr ser objeto de revocacin directa en los
trminos de este cdigo (artculo 84, inciso 3, Ley 1437/2011), es decir:
Cuando sea manifiesta su oposicin a la Constitucin Poltica o a la ley.
Cuando no estn conformes con el inters pblico o social, o atenten
contra l.
Cuando con ellos se cause agravio injustificado a una persona.

20. Se requiere igualmente consentimiento expreso y escrito del beneficiado

con el acto presunto positivo para su revocatoria?

Arismendy Caro Caldern

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S se requiere.
Salvo las excepciones establecidas en la ley, cuando un acto administrativo,
bien sea expreso o ficto, haya creado o modificado una situacin jurdica de
carcter particular y concreto o reconocido un derecho de igual categora,
no podr ser revocado sin el consentimiento previo, expreso y escrito del
respectivo titular.
Si el titular niega su consentimiento y la autoridad considera que el acto es
contrario a la Constitucin o a la ley, deber demandarlo ante la Jurisdiccin
de lo Contencioso Administrativo.
Si la Administracin considera que el acto ocurri por medios ilegales o
fraudulentos lo demandar sin acudir al procedimiento previo de
conciliacin y solicitar al juez su suspensin provisional.
PARGRAFO. En el trmite de la revocacin directa se garantizarn los
derechos de audiencia y defensa.

Arismendy Caro Caldern