II.1.1. DEFINICION
El Derecho que rige las relaciones entre los militares, el Estado y la Sociedad
Civil, que asienta las reglas para la elaboracin de leyes y cdigos,
coordinando su legalidad estatal y mundial, estableciendo tratados y reglas
internacionales militares se le denomina Derecho Militar.
Por otro lado, las primeras normas que reglaron la vida militar en Amrica
Latina datan de la poca de la colonia y fueron las Reales Ordenanzas para el
Rgimen, Disciplina, Subordinacin y Servicio de sus Exrcitos dictadas en
San Lorenzo del Escorial, el 22 de octubre de 1768 bajo el reinado del Rey
Carlos III (3). Estas normas especificaban las obligaciones del militar segn su
grado, haciendo especial atencin al honor y a la disciplina del soldado y
fijando el rgimen jurdico de la esfera castrense (4). A excepcin de Brasil
(colonia portuguesa y posteriormente imperio), en los dems pases las Reales
Ordenanzas continuaron rigiendo el desempeo castrense durante el Siglo XIX,
ms bandos y normas especficas que complementaban a las Ordenanzas,
hasta la sancin de las primeras normas nacionales en la materia.
4
social, como sinnimo de consenso e integracin, se tornaron insuficientes y
ello revirti en la necesidad de satisfacer la necesidad que emerga de disear
y construir una estructura que refleje lo que la naturaleza de las cosas haba
exaltando a lo largo de los siglos de la historia humana.
5
1870.
El Salvador Cdigo Penal Militar y de Procedimientos Militares. 1923.
Guatemala Decreto N 214, Cdigo Militar. 01/08/1878. (actualmente en
vigencia)
Mxico Cdigo de Justicia Militar. 1882.
Nicaragua Cdigo Militar. 1867.
Paraguay Cdigo Penal Militar.1887.
Per Cdigo de Justicia Militar Republicano. 1898.
Uruguay Cdigo Militar. 1884.
4 FABIAN CASTRO, Gustavo y BERMEO LARA, Dolores, Coordinadores, Proyecto de Investigacin "Justicia Militar,
Cdigos Disciplinarios y Reglamentos Generales Internos", Red de Seguridad y Defensa de Amrica Latina, pg. 13.
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margen del servicio y su eventual extensin para alcanzar a ciudadanos no
militares.
A ese respecto, es til mencionar que el modelo de justicia militar que adopta
un estado tiene que ver tambin con la concepcin que se tenga de las fuerzas
armadas. En democracia, existen dos caracterizaciones de la Fuerza Armada,
administrativa e institucionalista. Caracteriza la concepcin administrativista de
la fuerza, su ubicacin como rgano de ejecucin del Poder Ejecutivo en
general y del Ministerio de Defensa en particular, sin pice de autonoma. Esta
concepcin es propia de los pases que perdieron la Segunda Guerra Mundial,
como Alemania o Japn, y de aquellos que sin haberla perdido, quedaron
sumamente afectados como Francia, que reduce sustancialmente cuando no
desaparece a la justicia castrense; frente a la cual tenemos la concepcin
institucionalista que piensa a la Fuerza Armada como una institucin, incluso
con autonoma normativa como sugiere el Art. 168 de la Constitucin Poltica
del Per, lo que robustece a la justicia privativa. Solo que en nuestro medio
dicha caracterizacin se mezcla con la administrativista contenida
montonamente en las sucesivas leyes del Ministerio de Defensa, aprobada
por el Decreto Legislativo N 1134 de 09 de diciembre de 2012, que considera a
las instituciones armadas como rganos ejecutores del Ministerio de Defensa,
el cual es parte del Poder Ejecutivo. Resulta curioso constatar que en nuestra
Constitucin estn mencionadas las Fuerzas Armadas (Art. 165), no asi el
Ministerio de Defensa.
De otro lado, es de anotar que histrica y comparativamente, como se indica en
la pgina 9 del Informe Defensorial N 6, ```la existencia de un ordenamiento
jurdico militar militar autnomo y diferente pero siempre subordinado al
ordenamiento jurdico nacional es y ha sido la constante en las ``sociedades a
lo largo de la historia.
Sin embargo, en el derecho militar histrico espaol por ejemplo, no estaba
clara la distincin entre lo disciplinario y lo penal, ni en lo sustantivo ni en la
actuacin de cada uno. Ello se evidencia frente a `` la acentuada confusin
entre la potestad de mando y la potestad jurisdiccional y a la postre el
predominio de la primera sobre la segunda.
7
La actual regulacin de esta especializacin jurisdiccional en el Derecho
Comparado nos muestra una interesante variedad de modelos, como son: El
Modelo Britnico (anglosajn), El Modelo Europeo Continental, y El
Modelo Franco - Alemn.
2
L JURISTA N 5, Fuero Militar Policial 2015, P. 100.
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En relacin a la competencia de la justicia militar, cabe anotar que los
miembros de la polica son juzgados por tribunales civiles. En ningn caso los
civiles, en tiempo de paz, pueden ser desviados de su juez natural ni sujetos a
jurisdiccin castrense. La competencia se circunscribe a la comisin de una
ofensa militar legalmente reconocida por un militar en servicio activo, pueden
llegar a juzgar delitos comunes y delitos militares.
Los fallos de los Consejos de Guerra - que pueden ser sumarios, especiales o
generales - que condenan a un general o almirante que impongan la pena de
muerte, la prdida del empleo a un oficial, la expulsin del servicio con
deshonor, o la pena de reclusin por ms de un ao, son recurribles ante una
segunda instancia denominada Tribunales de Revisin (Board of Review).
Cabe una tercera y ultima
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funcionamiento de los Tribunales. La ley regular el ejercicio de la jurisdiccin
militar en el mbito estrictamente castrense y en los supuestos de estado de
sitio, de acuerdo con los principios de la Constitucin.
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Europea de Derechos Humanos (CEDH). Los temas de jurisdiccin privativa no
son la excepcin: en esta lnea, los pases han cambiado su normatividad en
orden a acatar los criterios del TEDH al orden al asignar contenido al Art. 6 de
la CEDH. El TEDH pronuncia resoluciones que generan compromisos a cumplir
al interior de los estados miembros.
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imparcialidad en la jurisdiccin castrense cuando los procesados son
uniformados. La circunstancia que solo se procese a limitares no obsta para
que se respete, escrupulosamente, las notas caractersticas del debido proceso
legal, sin el cual nunca puede hacerse realmente justicia. Mejor dicho, el TEDH
est obligado a pronunciarse respecto del cumplimiento del Art. 6 cuando la
justicia privativa procesa a militares. Los procesos contra el Reino Unido
evidencian la relacin entre las autoridades nacionales y la generacin de
estndares regionales de derechos fundamentales, para procurar una correcta
inteligencia en la proteccin de los castrenses en la justicia militar. 4
4
EL JURISTA N 5, Fuero Militar Policial 2015, P. 108.
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Este modelo, propio de Alemania, Francia y Holanda, influenciado segn
Carruitero, por una tendencia a la ``desmilitarizacin y por ende, desaparicin
de la justicia privativa, admite la existencia de tribunales militares nicamente
en tiempo de guerra.
Modelos que por cierto han sido descritos en diversos trabajos sobre la
materia, entre ellos podemos mencionar: DEFENSORA DEL PUEBLO.
Lineamientos para la reforma de la Justicia Militar. Serie Informes
Defensoriales. Informe N 6. Lima, marzo de 1998, p. 9 y ss; HERRERA
VSQUEZ, Ricardo. Funcin Jurisdiccional. Lima: Academia de la Magistratura,
2000, p. 26 y ss; GIL GARCA, Olga. La Jurisdiccin Militar en la Etapa
Constitucional. Madrid: Marcial Pons, ediciones jurdicas y sociales, 1999 p. 28
y ss; entre otros.
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en tiempo de paz (e inclusive dentro de esta alternativa tambin encontramos
otras frmulas).
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BIBLIOGRAFA
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