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2017

CIENCIA POLTICA
CIENCIA SOCIAL

USER
UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
DERECHO
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS,
EMPRESARIALES Y PEDAGGICAS
CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO
TEMA:

CIENCIA POLTICA
ALUMNA : Yameli Paola Maquera Ticona

DOCENTE : Eddy Huaman

CURSO : Ciencias Polticas

CDIGO : 1720601026

CICLO : II

SECCIN : C

FECHA : 25-09-2017

MOQUEGUA-PER
2017

1
DEDICATORIA

A mi madre querida que es todo para


m, y cada una de las personas que
est cerca de m me dan mucho, las
quiero muchsimo.

2
INDICE

DEDICATORIA ........................................................................................................................... 2
INTRODUCCIN ........................................................................................................................ 4
1. CARACTERSTICAS DEL CONOCIMIENTO CIENTFICO ....................................... 5
2. LA POLTICA COMO CIENCIA ....................................................................................... 6
3. CONCEPTO DE CIENCIA POLITICA .......................................................................... 10
4. EVOLUCION DE LA CIENCIA POLITICA ................................................................... 12
5. LA CIENCIA POLITICA EN LA ACTUALIDAD .......................................................... 13
6. ENFOQUES DE LA CIENCIA POLITICA .................................................................... 13
7. RELACIN DE LA CIENCIA POLITICA CON OTRAS DISCIPLINAS .................. 14
8. CIENCIA POLITICA Y DERECHO CONSTITUCIONAL ........................................... 16
9. EL PROBLEMA DE LOS VALORES ........................................................................... 19
10. LA CULTURA COMO CONDICIONANTE DE LO POLITICO.............................. 23
11. UN ACERCAMIENTO A LA METODOLOGIA DE LA CIENCIA POLITICA ..... 27
12. LAS TECNICAS DE INVESTIGACION EN LA CIENCIA POLITICA .................. 31
CONCLUSIONES..................................................................................................................... 33
BLIOGRAFIA ............................................................................................................................ 34
ANEXOS .................................................................................................................................... 35

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INTRODUCCIN

La Ciencia Poltica constituye un campo de estudio relevante dadas las


condiciones de vida de la poblacin de la actualidad que vive organizada
polticamente con autoridades que dirigen y toman decisiones que afectara al
pueblo, quienes se someten voluntariamente a l. Es as, que a lo largo de la
historia la organizacin del Estado ha evolucionado marcando pocas con
diversas formas de gobierno, de hacer poltica, en ese sentido varios autores
han analizado distinguiendo sus principales caractersticas de cada una.

La poltica es estudiada por la Ciencia Poltica, constituyndose no solo un


simple espacio de expresin del hombre en conjunto (sociedad) sino es hoy en
da una ciencia, en el contenido del presente trabajo se explicara porque la
poltica ha tomado este nivel. As mismo se detallan otros aspectos bsicos y
relevantes que los ciudadanos de todo pas deben conocer.

El presente trabajo se estructura en doce subtemas, tales son: Que constituye


un conocimiento cientfico (ciencia)?, el enfoque de la poltica como ciencia,
concepto de Ciencia Poltica, su evolucin, la Ciencia Poltica en la actualidad,
los diversos enfoques, la relacin con otras ciencias, especialmente con el
Derecho Constitucional, el problema de los valores, la cultura como
condicionante, la metodologa de la Ciencia Poltica y sus tcnicas de
investigacin. Con esta estructura de desarrollo se pretende ser objetivos y
claros en los conceptos de Ciencia Poltica.

Maquera Ticona, Yameli Paola.

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1. CARACTERSTICAS DEL CONOCIMIENTO CIENTFICO

Toda ciencia es un grupo organizado de conocimientos sobre una materia dada.


Su propsito no es simplemente describir fenmenos observados o en alguna
forma conocidos, sino explicarlos y, de ser posible, vaticinar acontecimientos
futuros. Tanto las explicaciones como las predicciones implican una
dependencia de leyes generales. El descubrimiento de leyes generales es, en
consecuencia, la tarea fundamental de toda ciencia. Para Carlos Strasser "se
llama ciencia a la produccin de conocimiento objetivo y al conjunto de los
conocimientos objetivos producidos, o bien a un modo de producir lo que
llamamos conocimiento cierto y al conjunto de los conocimientos as producidos

La ciencia proporciona un conocimiento perfectamente comprobado y


comprobable por todos; el mtodo cientfico contiene todos los pasos y
procedimientos para probar sus conocimientos. El objeto de la ciencia es
conocer los hechos que constituyen la realidad, cuya existencia certifican y
prueban las percepciones sensoriales, las cuales nos proporcionan los datos de
que se vale la ciencia, y deben estar exentas de todo tipo de supuestos o
elementos derivados de la subjetividad humana; la objetividad propia de la
ciencia slo la poseen los datos puros de la experiencia y los conocimientos
perfectamente comprobables que resultan del procedimiento cientfico.

De acuerdo con Jean Meynaud, para llegar a un conocimiento cientfico es


indispensable cubrir las tres condiciones siguientes:
1. Posesin de un objeto. Es la caracterstica previa del conocimiento
cientfico: la existencia de un orden de hechos suficientemente numerosos
sobre los cuales se lleva la reflexin del cientfico y la posibilidad de ste de
captarlos objetivamente.
2. Utilizacin de un mtodo. No hay necesidad de insistir sobre esta
exigencia que marca profundamente el trabajo cientfico. La carencia de
mtodo y la ausencia de prueba constituyen los rasgos ms sobresalientes
del conocimiento comn. El cientfico se caracteriza ante todo por el orden
riguroso que l despliega en la investigacin de los hechos, y la colocacin
en orden de las ideas, la demostracin o la experimentacin.
3. Establecimiento de certidumbres. El conocimiento comn llega cuando
mucho a desprender las relaciones inciertas e imprecisas. El papel del
cientfico es establecer, bajo un nombre u otro, las relaciones constantes y
estables entre los fenmenos observados, y de llegar progresivamente a un
sistema de conjunto.

Las ciencias se basan en la experiencia y tratan de los hechos y de la realidad.


Buscan describir e interpretar, es decir, explicar los hechos, describirlos y
formular leyes generales. Para ello utiliza teoras, datos, observaciones,
experimentos, crticas, tests, etctera. La ciencia elabora teoras que buscan
explicar de manera fehaciente el objeto de estudio. Estas teoras deben ser
corroboradas, ya que de otra forma no seran cientficas. La comprobacin debe
realizarse a travs de mtodos cientficos. Al mismo tiempo, el conocimiento
cientfico crece, es decir, es acumulativo, ya que los nuevos descubrimientos se

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fincan en avances previos. Las verdades cientficas son universales. "La
finalidad de la ciencia es conocer; conocer para entender y para utilizar ese saber
en beneficio del hombre".

2. LA POLTICA COMO CIENCIA

Toda ciencia tiene su propio objeto de estudio. En este caso, el objeto de estudio
de la ciencia poltica son los hechos polticos, y como stos son siempre un
producto humano, podra hablarse con mayor propiedad de actos polticos. La
poltica es ciencia porque tiene un mtodo cientfico que conduce al conocimiento
objetivo de los hechos polticos. No trata slo de valorar o legitimar ciertas formas
de organizacin poltica, sino tambin de describir la realidad social que las
rodea.

La poltica es una ciencia por ser una disciplina autnoma e independiente, con
una estructura sistemtica y terica propia. Uno de los factores que ms ha
contribuido a esto es la aceptacin e interaccin de los mtodos cientficos dentro
de la disciplina. La autonoma de la ciencia poltica se refiere a una reflexin
particular sobre la poltica. Tiene el status cientfico porque ha alcanzado un nivel
especializado sobre lo poltico, con un objeto de conocimiento autnomo
respecto de otras disciplinas sociales como la historia, la sociologa, la
antropologa o la propia filosofa. El status cientfico se refiere al espacio o la
investigacin de los diferentes aspectos de la realidad poltica con una
metodologa propia.

A lo largo del tiempo han variado las definiciones sobre la ciencia poltica y su
objeto de estudio. Algunas de las ms importantes la han caracterizado como el
anlisis de:
a) Las condiciones para ser ms virtuosos y mejores ciudadanos;
b) El monopolio del uso de la violencia fsica legtima;
c) La autoritaria distribucin de valores para una sociedad;
d) Las formas de organizacin y ejercicio del poder, entre otras.

Dentro de esta ltima se han abierto dos posiciones: la del estudio del poder
dentro del Estado y la que lo hace extensivo a la sociedad. De acuerdo con
Arnaldo Crdova, la expresin "ciencia poltica" es relativamente reciente.
Aparece y se difunde como tal en Alemania y Francia ya avanzada la segunda
mitad del siglo XIX; despus se usa en Italia e Inglaterra y posteriormente en los
Estados Unidos y el resto del mundo. Durante mucho tiempo su significado fue
fundamentalmente restringido, como conocimiento especial de ciertos
fenmenos polticos y del Estado. Slo despus de la Segunda Guerra Mundial
se utiliz el concepto de la ciencia poltica como ciencia del Estado y de la vida
poltica en general.

El camino ms frecuente para entrar a la ciencia poltica ha sido mediante el


estudio de las instituciones polticas. Ningn concepto de la ciencia poltica ha
tenido un mayor tratamiento que el de Estado. Surgi como un sustituto de
trminos anteriores referidos a entidades polticas importantes tales como

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reinado, posesin, principado, comunidad, repblica, dominio o imperio. Hoy en
da, sin que signifiquen lo mismo, el concepto de Estado ha empezado a ser
sustituido por el de sistema poltico. Por sistema poltico debemos entender las
acciones polticas en una sociedad. Es algo ms que el gobierno, el Estado, el
poder o el conjunto de procesos para la toma de decisiones. Particularmente, el
politlogo norteamericano David Easton describe al sistema poltico como la
conducta o conjunto de acciones a travs de las cuales son creadas e impuestas
a la sociedad obligaciones vlidas o decisiones obligatorias.

La modernidad de la ciencia poltica est de acuerdo no slo con la modernidad


del Estado, sino incluso con la modernidad de la misma palabra "Estado".
Antecedentes de esta palabra referente a los asuntos pblicos o a la cosa pblica
son en la antigedad trminos como polis, civitas, regnum, imperium, respublica
y otros. Con base en una opinin ampliamente difundida, la palabra "Estado" es
de uso generalizado en los tiempos de Maquiavelo, aunque no de manera
unvoca y muchas veces ni siquiera con el mismo significado, siendo
precisamente l quien us la expresin para designar a la organizacin del poder
poltico en su libro El prncipe. As pues, el Estado y la ciencia poltica son
producto de la modernidad.

La primera forma de Estado moderno que aparece es la del Estado absolutista,


nacional y monrquico, que surge en Francia al trmino de la Guerra de los Cien
Aos; en Inglaterra despus de la Guerra de las Dos Rosas, durante la
monarqua de los Tudor, y en Espaa al concluir la Guerra de Reconquista. Con
las revoluciones burguesas surgen las monarquas constitucionales y las
repblicas, sin faltar los estados militares, el ms grandioso de los cuales fue el
imperio de Napolen.

La ciencia poltica existe desde que existe el Estado y desde entonces se le


comienza a estudiar y a elaborar un conocimiento comprobable sobre el mismo.
Para bien o para mal, hoy se acostumbra llamar ciencia poltica al conjunto de
conocimientos que histricamente se han venido conformando en tomo y en
relacin directa con el Estado y sus relaciones con la sociedad. Para Andrs
Serra Rojas el Estado es un orden de la convivencia, un producto de la cultura,
es decir, una creacin artificial del modo de vivir de las unidades humanas, para
hacer posible la vida en una sociedad. Es una constante formacin de normas
jurdicas, costumbres, hbitos y prcticas renovadas ininterrumpidamente ante
las exigencias sociales y necesarias para ir adaptando o guiando a la conducta
humana en nuevos rdenes de las relaciones sociales.

El Estado es la institucin suprema o ltima; ninguna otra posee igual poder de


integracin. Es una institucin slida, coherente y rigurosa, siendo de hecho un
sistema articulado de instituciones. El Estado es administrado por el gobierno, el
cual a su vez est conformado por individuos y grupos que tienen el poder de
decidir en su nombre. Slo hay Estado donde la autoridad ha sido
institucionalizada. Dos propsitos amplios animan a la ciencia poltica:
1. La voluntad de integrarse en una ciencia autnoma e independiente.
2. Lograr una estructura poltica terica y sistemtica propia.

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Su objeto o propsito es investigar los principios, nociones o constantes de las
ciencias sociales que guardan relacin con la vida poltica y, en general, con la
aparicin, sentido y desarrollo de los fenmenos polticos.

Para el anlisis de los fenmenos polticos, la ciencia poltica requiere


relacionarse con otras ciencias. Tal es el caso de la historia, cuya interpretacin
ayudar a comprender mejor el presente; de la filosofa, donde enmarcar
valores y supuestos tericos; de la economa, que explicar el proceso de
produccin y de intercambio de mercancas; de la sociologa, que explicar las
relaciones entre los diversos grupos sociales; del Derecho, que nos describir
las normas que rigen los Estados.

Refirindonos propiamente a la ciencia poltica, la podemos definir como el


estudio del comportamiento poltico, de los procesos y de las instituciones
polticas, as como el estudio de los sistemas polticos y las relaciones entre los
mismos. Es un anlisis crtico y sistemtico del fenmeno poltico y de las
instituciones que origina, entre ellas al Estado y las sociedades polticas, que
pudiramos describir como la vida poltica. La poltica se relaciona con la
conducta humana y, de manera ms precisa, con la interaccin humana basada
en una relacin poltica que implica autoridad, gobierno o poder. En
consecuencia, para Flix Oppenheim la ciencia poltica aspira a explicar y
predecir los acontecimientos polticos en virtud de leyes o principios descriptivos
generales. Tradicionalmente la ciencia poltica se ha ocupado de temas como la
naturaleza humana en la poltica, el origen y naturaleza de la autoridad poltica,
las causas de los conflictos polticos y su solucin mediante decisiones
autoritarias o acuerdo mutuo.

Retomando a David Easton, la ciencia poltica ha sido definida de muchas


maneras: como el estudio del poder, del monopolio del uso legtimo de la fuerza,
de la bsqueda del mejor modo de vida, del Estado, etctera. Un elemento
distintivo de la ciencia poltica occidental es la falta de consenso para definir de
la manera ms acabada su objeto de estudio. A pesar de lo anterior, Easton
define a la ciencia poltica como el estudio del modo en que son tomadas las
decisiones en una sociedad determinada y su relacin con la mayora de la
poblacin.

La ciencia poltica no es una ciencia especulativa en el estricto sentido de la


palabra, sino ms bien una ciencia fctica que pretende validarse a partir de la
contrastacin de sus enunciados con la realidad, incluyendo obviamente una
slida lgica de razonamiento. En ese sentido, el politlogo como investigador
de la ciencia poltica, est interesado en describir y explicar las realidades y
regularidades del poder poltico y del Estado, as como las acciones y luchas que
en tomo a ellos se libran.

La ciencia poltica busca incrementar el conocimiento general de los fenmenos


polticos y desarrollar nuevas metodologas y tcnicas de investigacin, as como
tambin busca la solucin concreta a problemas concretos de tipo poltico que

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se puedan presentar. Sin un desarrollo previo de la ciencia pura no existen los
elementos o instrumentos para la aplicacin de esa ciencia poltica a los
problemas concretos. La ciencia poltica es una ciencia social emprica. No
explica las causas ltimas o los fines de la poltica, como hace la filosofa poltica,
sino que explica hechos polticos y formula leyes generales con un lenguaje y un
instrumental propios. Si el papel de la filosofa poltica es explicar los objetivos
que debe perseguir el Estado, el papel de la ciencia poltica es analizar cmo
funciona ese Estado. Para Karl W. Deutsch, la ciencia poltica es una ciencia
aplicada. Sus tareas son prcticas y sus teoras se nutren tambin por la prctica.

En este sentido, la ciencia poltica se asemeja a otras ciencias aplicadas como


la medicina y la ingeniera. Cada una de estas ciencias aprovecha un gran
nmero de ciencias fundamentales en que toca a hechos y a mtodos para
enfrentarse a sus propias tareas. Los ingenieros retoman las matemticas, la
fsica y otras disciplinas para ayudarse a construir puentes que resistan y
mquinas que funcionen con seguridad. Los mdicos recurren a la biologa, la
fsica, la qumica, la anatoma, la fisiologa y muchos otros campos del
conocimiento en busca de ayuda para mantener a la gente viva y saludable. De
igual manera, los politlogos acuden a todas las ciencias del comportamiento
humano como la sociologa, la psicologa, la economa, la antropologa, la
historia y la teora de la comunicacin. Lo hacen para ayudar a la gente a
mantenerse en paz, libres y capaces de cooperar, de manejar sus conflictos y de
tomar decisiones comunes sin autodestruirse.

En el desarrollo de la ciencia poltica convergen dos ejes fundamentales. El


primero est configurado por la propia realidad de su objeto de estudio, esto es,
la realidad poltica y sus prcticas, conceptualizada como sistema poltico,
sociedad poltica o praxis poltica. Aqu aparece el anlisis de las estructuras, las
instituciones, los procesos y los procedimientos polticos. El segundo es
propiamente el de la indagacin cientfica y la produccin terica. En permanente
dilogo y confrontacin entre las diferentes teoras, ya sean antiguas o
contemporneas, en lneas de continuidad y/o ruptura, se ha ido configurando al
paso del tiempo el arsenal conceptual y metodolgico que constituye el contenido
de la ciencia. Ambos ejes: realidad e indagacin, realidad y teora en sus
desarrollos especficos y en sus interacciones mutuas, confluyen en la
determinacin de lo que es la ciencia poltica.

La ciencia poltica, como las dems ciencias sociales, es reflejo y elemento


determinante en las transformaciones que tienen lugar en la esfera de lo social.
Su mbito fundamental de estudio se ha definido de manera diferente a travs
del tiempo, pero de manera general analiza las relaciones polticas en las que se
privilegia el Estado y sus relaciones con la sociedad. Como cualquier otra
disciplina acadmica, la ciencia poltica trabaja con diversos paradigmas y
modelos de interpretacin terica. Se trata de una labor de reflexin y estudio de
las estructuras y las transformaciones del sistema poltico, que funde los datos
con los distintos marcos de interpretacin de los fenmenos polticos tanto a nivel
nacional como internacional.

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La ciencia poltica no puede agotarse en paradigmas rgidos, ya que como bien
seala Marcos Kaplan, est condenada a la apertura, al inacabamiento, a la
incertidumbre, a la extensibilidad de lo desconocido y al interminable esfuerzo
de conocimiento. Para asimilar la materia bsica de estudio de la ciencia poltica,
con base en David Easton, en el siglo XX se han desarrollado dos puntos de
vista muy diferentes. El primero ha buscado definir el estudio de la poltica en
trminos de las instituciones a travs de las cuales se expresa: instituciones
gubernamentales, polticas o del Estado. El segundo, que comenz a tener una
amplia aceptacin ya muy avanzado el siglo, ha sido caracterizado como el
estudio del poder o de la toma de decisiones.

En otro sentido, Jorg Kammler considera que los principales objetos de


investigacin de la ciencia poltica son: las relaciones entre el poder poltico y la
sociedad, la consolidacin institucional del poder poltico en una forma de
dominacin pblica, sobre todo en el Estado moderno, el comportamiento
poltico, en especial el proceso formativo de la voluntad poltica, as como las
teoras e ideologas referidas a la dominacin y a la praxis poltica. El estado
actual de la ciencia poltica obedece a transformaciones exgenas y endgenas.
Las primeras se refieren a los cambios que en las ltimas dcadas se registran
en el mundo, y que suponen objetos de estudio mviles, complejos y en
ocasiones inaprehensibles. Las segundas conciernen al replanteamiento interno
de la disciplina en sus mtodos de trabajo, perspectivas tericas, aparatos de
investigacin causal, as como el tono, lmites y alcances de los debates.

Con base en lo anterior, la ciencia poltica se interroga acerca de su desarrollo,


al tiempo que se da la oportunidad de repensarse a s misma, buscando generar
lgicas de convergencia que den espacio a una disciplina en proceso de
expansin.

En el caso particular de Mxico, para algunos politlogos ms destacados, la


ciencia poltica tiene dos ejes fundamentales:
1. La realidad poltica, sus diversos dominios y dimensiones, instituciones,
prcticas, procesos, procedimientos, sujetos y acciones, significados y
sentidos.
2. La produccin terica, el desarrollo del saber y la indagacin cientfica.

Adems de los ejes sealados en lneas anteriores, podemos observar que los
principales temas tratados por la ciencia poltica contempornea son los
siguientes: teora poltica, historia de las ideas polticas, las instituciones polticas
(gobiernos federales, estatales y municipales), partidos polticos, grupos de
presin, opinin pblica, participacin ciudadana, cultura poltica, poltica
internacional y Derecho internacional.

3. CONCEPTO DE CIENCIA POLITICA

La Ciencia Poltica es una ciencia social que estudia fundamentalmente el


ejercicio, la distribucin y organizacin del poder en una sociedad.

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Como ciencia social, se interesa por los hechos polticos, es decir, por los
acontecimientos y procesos polticos; y de la conducta poltica que se expresa
de forma real y concreta en la interaccin social, Para conocer la realidad poltica,
la Ciencia Poltica describe los acontecimientos, procesos y conductas
calificadas de polticos. En ese sentido hace una exposicin detallada, una
especie de relato de las diversas expresiones de la accin poltica. Describe, por
ejemplo, los procesos electorales, la respuesta de las masas respecto a una
decisin poltica emanada de la autoridad, la constitucin y dinmica de los
partidos polticos y de los grupos de presin, los efectos del cambio poltico y sus
consecuencias, la organizacin de alguna forma de gobierno, las funciones que
desarrollan las autoridades al interior del aparato estatal, el proceso de las
decisiones polticas que afectan a la sociedad global, las relaciones del mando-
obediencia, la accin de los grupos de influencia, la evolucin del pensamiento
poltico, el proceso del cambio poltico-social, etc.

Podemos afirmar, entonces, que la tarea descriptiva es uno de os requisitos


bsicos para conocer y comprender la realidad poltica. Pero no basta tener una
acumulacin de los datos para comprender la realidad poltica, Es necesario
interpretarnos por la produccin de la accin poltica, Hay, por eso, que elaborar
una teora explicativa que nos permita comprender la interaccin y dinmica
poltica.

La necesidad de explicar un hecho poltico se deriva de la preocupacin cientfica


que se expresa en la interrogante: Por qu se produce un evento poltico? El
cientfico poltico se esfuerza por responder a ese porque. Es decir, la teora
poltico trata de explicar lo que le cientfico ha descrito mediante la constatacin
de los hechos. La descripcin de un hecho nos dice como es ese hecho, la
explicacin nos dice porque se ha producido ese hecho. Por otra parte, toda
teora explicativa debe elaborar leyes que tengan validez general, es decir,
universal y, debido a su propia estructura permite, en determinada mediad,
predecir posible acontecimientos.

Por consiguiente, las teoras polticas, adems de ser explicadas, son


predictivas; intentan tambin derivar situaciones futuras de hechos y
explicaciones presentes.

Tanto la explicacin como la prediccin se llevan a cabo partiendo de


observaciones empricas y aplicando deducciones lgicas. La diferencia entre la
explicacin y la prediccin es que la primera deduce de la hiptesis, o axiomas
en el mejor de los casos hechos conocidos; en cambio, la prediccin deduce
nuevos hechos. Tanto las predicciones como las leyes en Ciencia Poltica y en
Ciencia Sociales, son de carcter probabilstico. Esto ltimo se debe a que los
hechos polticos, o cualquier hecho que haya sido producido por el ser humano,
son difciles de predecir con exactitud, por la complejidad que los caracteriza. Es
por este motivo que la caracteriza. Es por este motivo que la formulacin de leyes
universales que explican la variada fenomenologa poltica se encuentra, por el
momento, con grandes obstculos pues los hechos polticos de una sociedad
pueden ser, y en la mayora de los casos lo son, no cabiendo generalizacin y
previsin posibles.

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Como afirma Duverger, esta dificultad se produce por dos razones. En primer
lugar los fenmenos sociales son muy complejos: son el resultado de
combinaciones de gran nmero de factores difcilmente aislables y cuya
respectiva importancia resulta imposible de determina, por otra parte, y sobre
todo, las modificaciones del contexto social son muchos ms rpidas, ms
profundas y ms complejas y del contexto fsico.

Con respecto a la formulacin de las leyes, el cientfico social galo afirma que las
leyes relativas al contexto social son tan complejas y dan lugar a tantos efectos
de reaccin en cadena y de feedback (retroaccin) que prcticamente resultan
imposibles de determinar.

Es tambin un criterio establecido sobre las bases racionales que cuando las
explicaciones o predicciones de una teora fallan, dicha teora que invalidada.
Ello sucede cuando se trata de corregir la teora y formular conocer el hecho que
estudiamos. Por eso se dice, y siempre dentro ese contexto, que las Ciencias
Sociales, y entre ellas la Ciencias Siales, y entre ellas la Ciencias Sociales, y
entre ellas la Ciencias Sociales, y entre ellas la Ciencia Poltica, son empricas;
lo que significa que sus teoras deben elaborarse a partir del conocimiento de la
realidad y ser puestas a prueba. Su verdad o falsedad depender de su
coincidencia o no con esa realidad constituida por los hechos, acontecimientos
y conductas polticas.

Se puede apreciar que tanto la formulacin de leyes generales, como las


explicaciones y predicciones que se pueden hacer por medio de ellas crean
serios problemas al progreso cientfico de la teora poltica.

4. EVOLUCION DE LA CIENCIA POLITICA

LA CIENCIA POLITICA

Los primeros intelectuales en aportar grandes obras al pensamiento poltico


fueron Aristteles, Platn, Maquiavelo, Bodino y Montesquieu, entre otros,
justamente cuando se evidencia el inicio en la separacin de los problemas
subjetivos y el anlisis objetivo de la realidad y se hace nfasis en la observacin
como el mtodo de investigacin primordial. Con sus aportes contribuyeron a
que en el siglo XIX se pudiera fundar como tal la disciplina.

As, hablar de ciencia poltica se empez a hacer ms cotidiano; empiezan a


aparecer nuevos estudiosos que le permiten establecerse como una ciencia
autnoma entre los que cabe mencionar a Tocqueville con el uso del mtodo de
la observacin directa de los hechos, Comte, que sent las bases objetivas del
mtodo cientfico y Karl Marx, quien aport una novedosa explicacin de los
fenmenos de poder en general.

Para finales del siglo XIX, el reconocimiento y cotidianeidad le permite


posicionarse en el mbito acadmico; siendo en los Estados Unidos donde
recibe el mayor apoyo e impulso para consolidarse, se multiplican los estudios
sobre las fuerzas polticas, las elecciones, temticas relacionadas con la

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distribucin del poder, entre otros; razn por la cual ste es uno de los pases
donde se ha registrado el mayor desarrollo de la disciplina.

Adicionalmente, la presencia de circunstancias a nivel internacional como la


Primera y Segunda Guerras Mundiales favorecen su avance; principalmente en
el periodo entre guerras y; particularmente despus del ao 1945, con la
culminacin de la Segunda, ante los progresos en las libertades y derechos
polticos que se evidencian a nivel global; esto le permite alcanzar un carcter
internacional que le posiciona ms rpidamente en el contexto intelectual. El
reconocimiento y precisin de su campo de estudio y contenido, comienza a
hacerse ms palpable despus de estos acontecimientos.

Pese a lo anterior, por tratarse de una disciplina novedosa, enfrent la dificultad


de las resistencias que impusieron algunas instituciones de trayectoria
tradicional que se oponan a la bsqueda de nuevas formas de direccin y
administracin del poder, la poltica y la reconstruccin de los partidos polticos.
Por ello, la trascendencia de que hoy en da, se le reconozca como una disciplina
independiente.

5. LA CIENCIA POLITICA EN LA ACTUALIDAD

Como disciplina, la Ciencia Poltica contina en desarrollo, ha alcanzado un nivel


de madurez que le ha permitido tener un alto grado de autonoma; no obstante,
afronta algunos problemas en lo que respecta a sus mtodos de investigacin;
lo anterior, debido a que los politlogos americanos enfocan sus estudios en la
elaboracin de hiptesis y la bsqueda de teoras, mientras que los europeos
ms bien tratan de estar cerca de los hechos y obtener resultados ms
concretos; por lo que actualmente, la disciplina est en la bsqueda de
planteamientos que permitan integrar ambas perspectivas y as, obtener mejores
resultados.

Muchos de los mtodos y enfoques con los que an se cuenta deben


modernizarse y adecuarse a las exigencias de la actualidad con el fin de lograr
ser ms eficiente y obtener mayor credibilidad en los resultados que se arrojen.
De hecho, uno de los retos ms constantes en la disciplina es el desarrollo de
mtodos propios pues muchos de los que se utilizan actualmente son
compartidos con otras disciplinas de las ciencias sociales.

6. ENFOQUES DE LA CIENCIA POLITICA

A falta de una teora general que explique los fenmenos polticos, estableciendo
y descubriendo leyes de alcance universal, se encuentran un conjunto de teoras
creadas con esta finalidad que han buscado explicar la totalidad de la accin
poltica; no obstante, al no haber logrado esa meta, en la Ciencia Poltica se les
denomina enfoques, o aproximaciones y visiones parciales de la realidad
poltica. Los principales enfoques se detallan a continuacin:

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a. El Marxista: este estudia la realidad poltica como un fenmeno dialctico y
como factor fundamental de la lucha de clases. Define a la Ciencia Poltica
como una disciplina crtico-prctica que estudia las relaciones de poder.
(Torreblanca, 2006).
b. El Institucional: estudia los fenmenos polticos a partir del anlisis de los
textos constitucionales.
Sostiene que las normas legales -constitucionales no son nicamente el
reflejo de una concepcin poltico-ideolgica, son que tienen como objetivo
ubicar dentro de un cuadro fctico jurdicamente vlido los fenmenos
polticos. (Torreblanca, 2006).
c. El Conductista o Behaviorista: analiza y conoce la realidad poltica slo a
partir del estudio de los textos constitucionales; consecuentemente, se deben
estudiar las actitudes polticas, la conducta y el comportamiento poltico de los
individuos y grupos que interactan en la sociedad. Es ms analtica y
sinttica que la anterior. Lo subjetivo se restringe a lo objetivo, a lo verificable.
(Ramos, 2007).
d. El Estructural-Funcional: estudia la regulacin de tensiones poltico-
sociales y los medios con que cuenta un sistema poltico para superar
alternativamente estas tensiones. (Varios, 2008).
e. El Sistmico: aplica la teora general de los sistemas al anlisis de los
fenmenos polticos por considerar al sistema poltico como un subsistema
del sistema social. (Tuesta, 1999).
f. El Ciberntico: propone la asimilacin del sistema poltico al sistema
ciberntico debido a que la poltica y el gobierno representan un proceso de
pilotaje y coordinacin de esfuerzos para el seguimiento de metas
determinadas. El gobierno se concibe como un proceso de decisiones
fundado sobre flujos variados de informacin. As, los mensajes provenientes
del entorno se reciben por los receptores para tomar las decisiones
necesarias para retomar al sistema y retroalimentarlo. (Navarro, 2006).

7. RELACIN DE LA CIENCIA POLITICA CON OTRAS DISCIPLINAS

La Ciencia Poltica posee un alto grado de autonoma con el que no siempre ha


contado. En un inicio, fue concebida como parte integral de otras disciplinas tales
como la filosofa poltica, el derecho constitucional, y la sociologa poltica. Con
el pasar del tiempo, el vnculo fue transformndose en una interseccin, pues si
bien es cierto, se empezaron a separar; parte de la ciencia an se encontraba
dentro de las otras hasta llegar resaltar que, aunque se delimito su espacio, la
separacin no es total, rasgos o planteamientos de stas se identifican an en
las investigaciones y mtodos que utiliza.

Fue, justamente el hecho de que se le considerara parte integral de otras


disciplinas lo que llev a que grandes obras se catalogaran como fruto de otras,
particularmente de la Filosofa Poltica, por tomarse como sinnimos dentro de
la denominada teora poltica. Pese a ello, podemos identificar como diferencias
respecto a ellas las siguientes:

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1. Respecto a la filosofa poltica, sta se dedica a la narracin de los hechos,
los relata, mientrasque la ciencia poltica se preocupa por estudiarlos y formular
teoras para explicarlos profundamente. (Napolitano, 2006).
2. Con el derecho constitucional, si bien no era de inclusin total debido a que
esta rama del derecho no abarc el estudio integral de la relacin poltica sino
ms bien, se limit al anlisis de la accin poltica dentro de los marcos
establecidos por la norma constitucional sin incluir la poltica como un fenmeno
social y no jurdico; en una poca fueron considerados como lo mismo debido a
que su objeto de estudios era el Estado. Hoy el derecho constitucional sostiene
que el objeto de estudio de la ciencia poltica es el poder y no el Estado.
(Romero).

As, mientras la ciencia poltica tiene un mbito de estudio ms amplio que el


derecho constitucional, pretende ser una teora emprica, explicativa, descriptiva
y predictiva de los fenmenos polticos y de las relaciones de poder y no
solamente estudiar las normas que rigen en la conducta poltica de los
ciudadanos de un pas.
3. La diferenciacin entre la ciencia poltica y la sociologa poltica radica en que,
si bien es cierto, la primera estuvo incluida dentro de la segunda, sta radica en
su contenido porque el objeto de estudio de ambos es diferente, la metodologa
es similar debido a que es la misma para todas las disciplinas sociales.
(Romero)

Una vez realizada la exposicin del surgimiento de la ciencia poltica y las


principales diferencias entre ella y aquellas otras en las que se le integr por
varios aos, conviene aclarar el concepto de dicha ciencia propiamente como
una ciencia social que estudia fundamentalmente el ejercicio, distribucin y
organizacin del poder en una sociedad (Romero). Se preocupa por estudiar los
hechos polticos y la conducta poltica que se expresa de forma real y concreta
en la interaccin social. Describe los acontecimientos, procesos y las conductas
calificadas de polticas a travs de exposiciones de las diversas expresiones de
la accin poltica. Toda la actividad que realiza gira en torno a la nocin de poder,
ello le ha llevado a ser conocida tambin como la ciencia del poder.

Aunque, como despus veremos, se han efectuado importantes trabajos que


intentan encontrar un denominador comn a la concepcin terica de las
Ciencias Sociales, el hecho es que estas coinciden en su objetivo, pero no
siempre en sus tcnicas metodolgicas. Es decir, el hombre, generalmente en
cuanto grupo o en conexin con grupos, es contemplado desde distintos
enfoques por cada una de las Ciencias Sociales. Unas mismas realidades
empricas son objeto de atencin por parte de la Antropologa, la Economa, la
Psicologa, o la Ciencia Poltica. Por tanto, estas y otras Ciencias Sociales no
slo no constituyen compartimentos estancos, sino que sebenefician
mutuamente de los hallazgos que se realizan en el campo de cada una de ellas,
lo cual no obsta al mantenimiento de su divisin segn sus respectivos objetos
formales.

15
Por ejemplo, las tcnicas de observacin primitivamente utilizadas por los
socilogos como el citado caso de Durkheim han sido utilizadas
posteriormente por la Ciencia Poltica para estudios de actitudes y
comportamientos muy diversos, por ejemplo, de tipo electoral. Hasta el punto de
que el conocido autor Maurice Duverger public una primera edicin de su obra
Mtodos de la Ciencia Poltica, y en otras tiradas posteriores le cambi el ttulo
a Mtodos de las Ciencias Sociales por entender que no haba diferencia entre
unos y otros.

De hecho, sin embargo, hay distintas terminologas y tcnicas especficas que


las distinguen, pero es igualmente evidente que la colaboracin entre cientficos
sociales de diferentes especialidades frente a un tema suficientemente
importante, resulta indispensable. Hoy adems, su utilizacin de tcnicas
estadsticas es frecuentsima y a veces insustituible. Por la misma razn, la
existencia actualmente de mltiples datos en torno a realidades sociales
concretas, descalifica la mera especulacin sobre ellas, que pudo estar
justificada en otro tiempo. Con gran frecuencia, estudios de Antropologa o
Sociologa Poltica han de recurrir a la Historia para explicar situaciones actuales.
Y a su vez, la Historia no se concibe ya como la mera descripcin de sucesos
sucesivos, protagonizados en unos reyes o unas guerras, sino que hace amplio
uso de interpretaciones culturales y sociolgico ideolgicas para entender la
evolucin de tales situaciones. Tan estrecha es la conexin entre Historia poltica
y Ciencia Poltica, que no pocas veces resulta difcil definir un estudio como
perteneciente a una u otra, especialmente si se trata de acontecimientos
relativamente recientes. De hecho, el nico criterio aceptable es el de si se
aplican modelos propios de la Ciencia Poltica al anlisis histrico, o si se utilizan
ms bien otros de orden descriptivo o encuadrables en las tcnicas usuales de
los historiadores.

8. CIENCIA POLITICA Y DERECHO CONSTITUCIONAL

Simultneamente al crecimiento de los conocimientos que en torno a la sociedad


y en particular a sus aspectos polticos, fue producindose -en las pocas ya
sealadas, surgi tambin toda una nueva rama del Derecho, consecuencia a
su vez de acontecimientos histricos y de circunstancias sociales sin
precedentes.

La acumulacin de poder de la burguesa ya en el siglo XV11I, su pujanza como


nueva clase en los pases ms avanzados, y la reaccin igualitaria (en lo jurdico,
no en lo econmico) que en muchos de sus miembros provoc su habitual
fracaso en conseguir ttulos mobiliarios, dio lugar a presiones en pro de un
derecho comn a todos los ciudadanos. A ello contribuy poderosamente, como
es sabido, el pensamiento de la Ilustracin, que en la famosa frase de Rouseau,
consideraba a la ley como expresin de la voluntad general. Las revoluciones
americana y francesa impulsaron definitivamente esta actitud poltica, y el
enfrentamiento al absolutismo de los monarcas present como nicas opciones
progresistas las del sometimiento de todos a la ley, la divisin de poderes, la
garanta de ciertas libertades, la representatividad de los Parlamentos, y en fin,

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lo que hoy generalmente se considera como los fundamentos de un Estado de
Derecho, de lo que nos ocuparemos en otro lugar.

La suprema expresin de estos principios de igualdad, respeto a las libertades y


derechos, e independencia de la Justicia, se manifest en las Constituciones,
iniciadas aparte de importantes precedentes, como la Carta Magna britnica
por la Constitucin de Estados Unidos (1787) seguida por la Declaracin de
Derechos del Hombre y el Ciudadano de 1789, y sucesivas Constituciones
francesas, la espaola de 1812 e innumerables otras en todos los pases.

La igualdad jurdica, ciertamente, tard mucho en conseguirse pese a las


proclamaciones de principio de las Constituciones. Diversas formas de
restriccin del sufragio, por ejemplo, por razn de posicin econmica, edad,
raza o sexo, hubieron de ser superadas a lo largo del siglo XIX, y todava en el
XX. Pero la supremaca de los derechos constitucionales lleg a ser
universalmente reconocida, incluso en los pases dictatoriales, en que slo se
les utiliza como fachada. En todo caso, como realidad o como al menos
posibilidad, se ha venido contemplando el constitucionalismo como un hito
fundamental para la consecucin de una sociedad ms libre y justa. Y de aqu
que surgiese ya desde hace dos siglos toda una rama del Derecho, hoy de
inmenso e intrincado desarrollo, que es el Derecho Constitucional. En Espaa,
ya desde 1813, se crearon Ctedras de Constitucin dentro de las Facultades
de Derecho, que a partir de la Ley Moyano (1857) se denominaron
Instituciones de Derecho Poltico,' y posteriormente otras similares. Ahora
bien, como ha sealado Lucas Verd, el Derecho Poltico no tiene
sustantividad, porque no es posible juridificar toda la poltica. Por ello las
relaciones muy estrechas se daran en la realidad entre el Derecho
Constitucional, rama autnticamente normativo-institucional, y la Ciencia
Poltica. Por razones sobre todo oficiales y tradicionales, se mantiene la rbrica
Derecho Poltico agrupando dos sectores distintos.

Lo importante es que si se ignora el influjo de los factores polticos y sociales


sobre las normas e instituciones objeto del Derecho Constitucional, este se
convierte en puro formalismo. Los factores socio-polticos, en particular la
estructura social de cada momento, conforman las modalidades de la
organizacin, regulacin y control de la sociedad, las cuales se decantan en un
conjunto de normas legales, encabezadas por la Constitucin. Como dijo el
profesor Ramiro Rico, merus jurista, purus asinus. Dicho de modo algo ms
benvolo, la ignorancia de lo social como conformador de lo poltico, y del reflejo
de este a su vez en lo jurdico, conduce a una estrechez de perspectivas
esterilizante.

El problema radica en que, si bien el contenido de una de las ramas del Derecho
Poltico est claro, en cuanto Derecho Constitucional, no siempre ha habido
acuerdo en nuestro pas respecto a cual debiera ser su fundamento previo. Y
ello, porque desde hace muchas dcadas, bajo tal concepto genrico se han
dictado dos cursos en las Facultades de Derecho. As, unos profesores han
explicado en primer ao Teora del Estado, Historia de las Ideas Polticas, Teora

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Poltica, Instituciones Polticas, e incluso algunos, mezcla de estas y an de
Filosofa Poltica. Otros, especialmente en poca reciente, han dado Ciencia
Poltica o Sociologa Poltica. En la actualidad esta tendencia predomina, aun
cuando los aspectos sociolgicos sean considerados por algunos como
secundarios a los institucionalformales. En tal sentido, parte de la doctrina, con
autores de gran prestigio como Aron, Duverger, Dowse y Hughes, Prelot,
Pizzorno, Cot y Mounier, Bendix, Lipset, y entre nosotros, una buena parte de la
Escuela granadina de Ciencia Poltica y Sociologa *, consideran que hay
pocas diferencias entre Sociologa Poltica y Politologa (o Ciencia Poltica). Para
algunos de estos tratadistas no existe diferenciacin alguna, y por lo dems, es
unnime la opinin de que desde el punto de vista metodolgico no cabe
distinguir entre ellas. Bajo uno u otro encabezamiento (a menudo con una
disciplina aadida en el plan de estudios como Sociologa General), aparecen
estas enseanzas en las Facultades de Derecho de muchos pases
occidentales. Si tenemos en cuenta que en la Facultad de Ciencias Polticas y
Sociologa (hasta ahora nica en Espaa) se cursan en torno a esta rbrica
varias docenas de materias distintas, se comprender la dificultad de
proporcionar en un slo curso la base necesaria para la adecuada comprensin
del Derecho Constitucional, y de los fundamentos socio-polticos del Derecho
que todo jurista debe poseer. De ah la variedad de enfoques que sobre todo al
primer curso de la asignatura se da an en Espaa. Lo que parece evidente es
que, como denominador comn a Derecho Constitucional y Ciencia Poltica, se
encuentra el problema bsico del uso del poder. Su ejercicio legtimo, a travs
de las instituciones libremente establecidas y elegidas; su ejercicio meramente
legal, siguiendo los procedimientos prescritos, pero no siempre en base a un
apoyo popular que los respalde; y su ejercicio al margen de la legalidad y/o de la
legitimidad, son sin duda el objeto mismo, el denominador comn de la Ciencia
Poltica y el Derecho Constitucional.

Como del tema del poder nos ocuparemos ms por extenso posteriormente, nos
limitamos aqu a subrayar su importancia para el concepto de nuestra disciplina.
Pero debe quedar claro desde ahora que son las relaciones de poder las que
determinan el mbito de lo poltico.

Recurdese que tales relaciones se producen entre organizaciones


supranacionales, entre Estados, entre grupos sociales generalmente dentro
de los Estados y finalmente entre individuos como tales. El quien y el cmo de
la Poltica se concretan en quin toma las decisiones y de qu manera se
adoptan. Por eso es preciso contemplar los sistemas polticos como entidades
completas que se interrelacionan con sus respectivos entornos. Dicho de otro
modo, los fenmenos polticos no se producen en el vaco, sino en el marco de
una sociedad concreta.

De aqu que las normas jurdicas sean un eslabn al final de una cadena que se
inicia en una determinada evolucin histrica, que da Jugar a un medio ambiente
socio-econmico, en el que es preciso tomar constantemente decisiones
polticas.

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Estas decisiones, tras acuerdos, compromisos, coacciones o invocacin de unos
valores, se plasman en unas instituciones jurdicas que les dan forma normativa.
Su aplicacin desencadena otra serie de reacciones que vuelven a completar el
crculo. Por consiguiente, tras toda norma jurdico-formal, existe una estructura
social y unas relaciones de poder y dominacin que explican su contenido. Otro
tanto ocurre con otros fenmenos polticos no concretados necesariamente en
normas jurdicas. Por ejemplo, en un pas pluralista, unos resultados electorales
slo se comprenden en funcin de la estructura social y las circunstancias
especficas de una circunscripcin cualquiera.

El estudio de la legislacin comparada es de indiscutible utilidad. Pero no basta


quedarse en el superficial comentario de las diferencias de redaccin y los
diferentes conceptos que aparezcan respecto a unas instituciones jurdicas.
Precisamente esas diferencias sern resultado de una realidad social
subyacente, que es necesario comprender y explicitar, y que lgicamente es fruto
de un proceso histrico. En definitiva, tal realidad compone un sistema social,
que es regulado a travs de decisiones polticas, las cuales a menudo adquieren
formo jurdica. La expresin suprema de esta es la Constitucin.

9. EL PROBLEMA DE LOS VALORES

Decimos que es necesario comprender qu realidad social se esconde tras unas


decisiones polticas y eventualmente unas normas jurdicas. Pero es
posible contemplar esa realidad y sus consecuencias con absoluta objetividad y
neutralidad? En qu medida no influirn sus propios valores en todos aquellos
que estudien la sociedad y en concreto la poltica? Los datos no surgen de la
realidad ordenados y clasificados por s mismos. Precisamente por virtud de esa
manipulacin que es consiguiente a su mera observacin, el pensamiento
marxista ha venido achacando no sin fundamento a gran parte de las escuelas
socio-poltica occidental el estar influidas por el llamado mito de la neutralidad
tica.

Los valores son algo comn a todas las sociedades humanas. El trmino griego
arete se refera a las cualidades propias de un hombre virtuoso. Todas las
culturas tienen su propia forma de arete incluso si no le adjudican una palabra
concreta. En principio, podemos decir con Goldschmidt que son valores
aquellas cualidades individuales que se consideran como deseables por los
miembros de una determinada cultura (o subcultura, nos atreveramos a
aadir). Los valores se fijan a travs de la tradicin en la sociedad y el individuo
los internaliza a lo largo del proceso de socializacin, como veremos despus.

Por regla general, el carcter del sistema de valores refleja ciertas necesidades
bsicas del sistema social en el contexto de su medio ambiente y su tecnologa.
Se trata, en resumidas cuentas, de un imperativo social. Un cambio en las
condiciones de vida de un pueblo tendr repercusin inmediata en sus
valoraciones. As, por ejemplo, Mannheim cita la obra de Chadwick La edad
heroica, en la que se nos muestra claramente cmo en un espacio muy corto
de tiempo, durante la gran migracin de los pueblos, los grupos aventureros

19
tuvieron una oportunidad de conquistas fciles. Esto produjo una divisin entre
los grupos guerreros y la comunidad campesina en las tribus germnicas, a lo
que correspondi la creacin de una escala de valores completamente diferente.
En la comunidad campesina se mantuvieron los antiguos valores comunitarios:
conformidad, ayuda mutua, valoracin del trabajo. En los nuevos grupos
guerreros se desarrollaron sbitamente los valores de una banda heroica:
individualismo, valenta, facilidad para el pillaje, adhesin a un jefe. La
diversificacin de ambos sistemas de valores se reflej incluso en-las diferentes
divinidades a que adoraban: Thor y Wotan, cada una con su carcter propio.

Como muy oportunamente apunta el profesor Murrillo en la Introduccin a sus


Estudios de Sociologa poltica, la relacin ciencia-valor tiene mucho ms
mbito en las Ciencias Sociales que en las de la Naturaleza. Casi la totalidad de
los datos utilizados por la Sociologa, la Ciencia Poltica, la Economa, etc., hacen
referencia a valoraciones. Es por ello que este problema adquiri hasta poca
relativamente reciente un especial encono en las discusiones de la doctrina, ya
que el defender el relativismo o el socio-logismo de los valores, como propugnar
a la inversa, su inmutable consistencia ntica, eran actitudes derivadas y
secundarias de la adscripcin respectiva a supuestos ms elementales.

Hoy esta polmica se ha ido sosegando, y la gran mayora de los tratadistas de


la ciencia social saben que no slo no se puede prescindir de las valoraciones
como objeto de estudio, sino que tambin han de tener presentes las suyas
propias al enfocar cualquier problema de la sociedad. Lo que ocurre es que en
la ciencia moderna existe un valor que le es propio, hasta cierto punto
suplementario del ms general de la fe en la racionalidad. Se trata de la
indiferencia emotiva como garanta indispensable de la racionalidad activa.
Advirtase que la emocin constituye una condicin indispensable en el brote de
los impulsos vocacionales, por ejemplo; pero debe reprimirse no por lo que en s
sea o represente, sino porque mediante la indiferencia emotiva se acrecienta el
poder de la racionalidad y se consigue ensanchar su esfera de accin.

Muchos han tratado de eludir la cuestin, diciendo que lo importante para el


cientfico de la sociedad es discriminar los hechos significativos o
pertinentes de los que no lo son, y luego situar aquellos ante una luz
puramente objetiva. Esto en realidad es una simplificacin extrema y como tal,
imposible de conseguir en la prctica. As, en su aguda obra Knowledge for
What (Conocimiento para qu?), Lynd puso de relieve cmo palabras o
expresiones bastante vagas, como significativo, nueva aportacin al
conocimiento o bienestar general, significan cosas distintas para personas
distintas y an a veces estas no tienen una idea muy clara de donde van a parar
en realidad. En un mundo, como el nuestro, en que la neutralidad de la ciencia
se acepta como un dogma inconmovible, al menos como un dogma ideal, el
hecho de que el cientfico sea un ser animado que participa en un sistema de
valoraciones, enfrenta con una serie de dificultades a la realizacin efectiva del
dogma de la neutralidad.

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Este planteamiento del tema no ha entrado en el terreno de la Ciencia Poltica
hasta fechas muy recientes. Porque en las discusiones en torno a los valores y
sus relaciones con la actividad cientfica, ha sido frecuente tomar en
consideracin slo las valoraciones de carcter ideolgico, tales como idearios
polticos o creencias religiosas o teoras econmicas. Acaso esa perspectiva sea
la adecuada respecto de la realidad natural. Pero, respecto de la realidad social,
esa perspectiva se muestra rpidamente insuficiente al adquirir cada vez mayor
importancia las valoraciones que se refieren a la participacin en determinados
grupos.

Es importante, en el proceso de la indagacin cientfica el que e; cientfico


pertenezca a una determinada clase social, est inserto en un determinado
sistema de cultura o subcultura y respire el aire de una determinada tradicin
intelectual. Estos ltimos factores afectan a la pretendida neutralidad de la
ciencia. Y la afectan de muy diversa manera. Solemos ponernos en guardia
frente a las valoraciones que s organizan en un sistema ideolgico concreto
sea religioso, poltico o econmico y en cambio a menudo descuidamos la
influencia de las valoraciones que proceden de la pertenencia a un determinado
grupo social.

Desde un inteligente punto de vista, y siguiendo lo antes apuntado por Lynd,


tanto Myrdal como Dahrendorfhan hecho notar los sesgos que suelen
enmascararse tras de Ja terminologa que, en s misma, entraa una valoracin
de la realidad social a que se trata de aplicar. Entre estos conceptos se
encuentran armona, equilibrio, ajuste, adaptacin, desajuste,
organizacin, proceso social, lag cultural, y otros. El denominar
armnica o equilibrada una situacin, parece implicar que es deseable en
s y que se debe intentar alcanzarla, y al contrario ocurre con trminos tales como
desorganizacin o inadaptacin. Otro tanto ocurre con el trmino funcin:
una descripcin de las instituciones sociales slo sobre la base de sus
funciones, tiene que conducir a una ideologa conservadora, ha dicho G.
Lanteri-Laura.

Por todo ello, Myrdal y Dahrendorf, entre otros muchos autores modernos, por
supuesto, concluyen que los prejuicios son inevitables en la investigacin social.
Slo que el cientfico social est ms libre de prejuicios que el hombre de la calle,
especialmente porque es consciente de su existencia. En un proyecto cualquiera
de investigacin sociolgica, sealan estos autores, los sesgos pueden
presentarse en cualquiera de sus etapas: el que patrocina la investigacin tiene
sus propios valores; la eleccin de la situacin que se va a estudiar parte de sus
propios valores; hay siempre presunciones de valor implcitas, que hacen que
las inferencias obtenidas de la investigacin sean prejuzgadas.

De aqu que sea ftil el intento de atenerse a los hechos. Es preciso formular
preguntas e hiptesis antes de que esperemos la respuesta de los hechos. Y
tales preguntas contienen necesariamente los elementos de una especulacin
apriori. Resume Myrdal de modo conciso las reglas principales que deben
aplicarse al anlisis social. Las premisas de valor deben introducirse abierta-

21
mente. Deben establecerse de manera explcita y no mantenerse ocultas como
supuestos tcitos. Deben utilizarse como premisas no slo para nuestras
conclusiones en cuanto a la lnea de conducta a seguir, sino tambin para
determinar la direccin de nuestra investigacin positiva.

El principal mrito de Myrdal ha sido el haber superado el planteamiento


weberiano del tema de los valores en la actividad cientfica del socilogo,
ejemplificando y subrayando el peligro real que acecha a las ciencias sociales:
los valores implcitos y no reconocidos como tales, es decir los sesgos que se
introducen en nuestro pensamiento teortico y en nuestra actividad
investigadora. La aportacin de este autor ha sido tan trascendental que hoy
puede decirse que ningn cientfico social serio deja de tener muy presentes sus
conclusiones. Sin embargo, a la vista de las dificultades de Myrdal para sacar a
flote sus propias valoraciones ya que supo en su calidad de extranjero hacerlo
muy bien por el contrario con las del pueblo de Estados Unidos, nos hace
pensar si la regla que propugna para mitigar los prejuicios no debe ser ms que
un postulado de la investigacin, un programa de Sociologa del conocimiento.

El socilogo dice por su parte Dahrendorf ha de ser algo ms que un


hombre que se ocupa de la Sociologa. Lo que hace, lo que dice y escribe, influye
de modo especial en la sociedad. Puede ser cierto que los socilogos no sean
por lo general ni mejores ni peores que la sociedad en que viven. Pero an
cuando la investigacin sociolgica contribuya slo a vigorizar tendencias ya de
por si existentes en la realidad, no puede absolverse al socilogo de las
consecuencias de su accin. As pues, es obvio que si la sociedad influye en el
socilogo, este tampoco puede olvidar que l influye a su vez en la sociedad.
Slo teniendo presente esta interacin puede acometerse dignamente el estudio
cientfico de la sociedad, y con mayor razn, de la poltica.

Por eso, Whitehead ha afirmado con toda razn: El deber surge de nuestro
control potencial sobre el curso de los acontecimientos. All donde un
conocimiento obtenible pudo cambiar un problema, la ignorancia es culpable por
defecto.

Toda esta cuestin la ha resumido en forma admirable Arnold Brecht al definir lo


que l entiende por relativismo axiolgico cientfico. Brecht enuncia dos
proposiciones:
I. La cuestin de si algo es valioso no puede contestarse cientficamente ms
que apelando:
a) a un fin u objetivo, para cuya persecucin sea til (o valioso) o no algo, o
b) a representaciones, ideas u opiniones que tengan un individuo o un grupo
de personas acerca de lo que es valioso y lo que no lo es; y que
consiguientemente es
2. imposible determinar cientficamente qu fines u objetivos son valiosos sin
apelar;
a) al valor que tengan para la consecucin de otros fines u objetivos

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b) a las representaciones, ideas u opiniones que alguien tenga acerca de fines
y objetivos deseables especialmente acerca de fines u objetivos mediatos
o ltimos.

En la medida pues, que un cientfico, un poltico o un grupo social definan a priori


como valioso un objetivo ltimo, y adecuados los medios para conseguirlo, y
los expliciten, actuarn legtimamente, a partir de unos valores determinados. El
anlisis que despus hagan de unos hechos histricos o de unas realidades
actuales, efectuadas deliberadamente desde una determinada ideologa, que no
se oculta, es aceptable en cuanto tal, aun cuando no pretenda ser neutral. Otra
cosa ser que se est o no de acuerdo con los valores previos que se proponen.
Este es el caso de innumerables anlisis efectuados a partir de una posicin
coincidente con la doctrina social del catolicismo, o del marxismo, por citar dos
ejemplos muy frecuentes.
Igualmente, muchos estudios actuales dan por supuesta la adhesin a principios
hoy muy extendidos, como son los de eficiencia, democracia y justicia, y que en
definitiva corresponden a valores como cualesquiera otros.

Por la misma razn, una tarea del socilogo o del politiclogo entre otros
puede ser en nuestros das la de situar los correspondientes valores en una
perspectiva tal, que permitan sugerir los medios institucionales a travs de los
cuales se conciben las viejas exigencias de una estructura cultural determinada,
con las nuevas realidades sociales a que esta ha de hacer frente.

En todo caso, cualquiera que se interese por los problemas de la sociedad y la


poltica, tendr que procurar delimitar lo mejor posible la frontera entre lo
deseable y lo existente. El propugnar un determinado deber ser, no quita valor a
un anlisis cientfico preexistente, si este se ha atenido a las normas
metodolgicas consiguientes. Pero siempre ser preciso deslindar entre el deber
ser y el ser, entre la percepcin de una realidad y nuestra interpretacin subjetiva
en torno a ella. Y, como decamos antes, habremos de valorar tambin cmo en
tal interpretacin han podido influir circunstancias no siempre explcitas, tales
como nuestra pertenencia a ciertas clases, edades, sexos o grupos.

10. LA CULTURA COMO CONDICIONANTE DE LO POLITICO

Durante largo tiempo se ha prestado atencin al estudio de sociedades animales,


a efectos comparativos con las sociedades humanas. Aun cuando este enfoque
est hoy relativamente superado, gracias a esos trabajos sabemos que en la
sociedad humana no hay un esquema casi rgido de estmulos y respuestas, sino
que en ella existe un factor nuevo, el cambio, la innovacin, que la diferencia
profundamente de otros grupos zoolgicos.

Los grupos humanos, pues, actan en base a comportamientos imprevisibles a


nivel individual, aunque, como ya sabemos, previsibles colectivamente. Ahora
bien, esta prediccin es muy relativa en el espacio y en el tiempo, frente a lo que
ocurre en el caso de los animales. Un factor diferenciador fundamental entre
unas y otras sociedades es la cultura.

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La cultura se adquiere en el proceso de interrelacin con otros seres humanos,
y de este concepto han llegado a darse ms de trescientas definiciones distintas.
En ningn caso debe confundirse con su significacin popular, que la equipara a
educacin formal. La cultura, se recibe ciertamente de manera formal, a travs
de la enseanza institucionalizada, y tambin informalmente, mediante la
convivencia y la simple contemplacin de nuestro entorno. Hoy, el influjo de los
medios de comunicacin de masas tiene un poderoso efecto en la adquisicin
de la cultura, especialmente en los nios. Etimolgicamente procede ste
trmino de lo que se cultiva. Se entiende por cultura, segn una definicin muy
generalmente aceptada de Taylor. ese complejo de arte, moral, derecho y
cualesquiera otras capacidades adquiridas por el hombre como miembro de una
sociedad. Este trmino es muy relativo, por cuando su derivado, subcultura
depende de lo que se entienda por cultura. As, si se habla de cultura
occidental se entender por subcultura la de los respectivos pases que
componen esa porcin del mundo; si se habla de la cultura de un pas
determinado, subculturas sern las de aquellos grupos humanos que, en el seno
de dicho pas, posean suficiente entidad para que generalmente se considere
que sin diferir ni oponerse diametralmente a los valores, normas y creencias
predominantes en el mismo, difieren de tal modo en alguno de ellos, que son
identificables como un subgrupo especfico con una subcultura propia.

En definitiva, puede decirse que la cultura constituye un conjunto de pautas


abstractas con las que el hombre se enfrenta a los acontecimientos de su vida
cotidiana. Se trata de algo que toda sociedad impone a sus miembros por el
simple hecho de tomar parte en ella, y aun, su dominio es tan grande, que el
techo cultural determina las nociones de lo bueno y lo malo, de lo natural y de
lo antinatural. Esto es muy importante para el grupo, ya que hace que mantenga
su cohesin. Se origina as el sentimiento de etnocentrismo caracterstico de
pocas pasadas y pueblos aislados, con su inevitable resulta do de la
xenofobia. En grupos ultranacionalistas todava hoy se perciben ambos
rasgos, complementarios entre s. incluso las necesidades que aparentemente
son de orden puramente biolgico, de hecho se encuentran condicionadas por
la cultura, hasta el punto de que Jaspers ha dicho que en el hombre no cabe
encontrar biologa pura sino siempre biologa ms cultura. Se da as una
disposicin de las necesidades, que incluso puede llegar am oponerse a stas
partiendo de valores que exalten su represin.

El repertorio que hereda un animal es de orden fundamentalmente instintivo (an


cuando lo suelen modificar algo las circunstancias de su medio ambiente). Ahora
bien, el hombre recibe proporcionalmente muchas menos soluciones a sus
necesidades en el momento de nacer, por lo cual resulta que viene equipado con
stas, pero no con aquellas. Por tanto el hombre tiene que aprender a
satisfacer en una cierta forma tales necesidades, forma que le es impuesta por
su cultura. Esta capacidad de aprendizaje le es facilitada inmensamente por su
herencia social, que le permite disponer de los conocimientos de todas las
generaciones que le han precedido, frente a lo que ocurre con el animal, quien
se enfrenta con sus problemas vitales tan desasistido de ayudas como lo

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estuvieron sus remotos antepasados. Es ms, el hombre tiene una enorme
capacidad de adaptacin y de invencin que le permiten sobrevivir en medios
muy distintos. El animal es ciertamente capaz de aprender hasta cierto punto,
pero no de transmitir a sus semejantes o a sus descendientes sus nuevos
conocimientos. En cambio, como dice Parsons, la cultura humana es transmitida,
aprendida y compartida.

Una distincin importante a este respecto es la que se da entre cultura material


y cultura inmaterial. Esta se refiere a la cultura en cunto a sistema de normas,
y de actitudes y comportamientos que derivan de aquellas. La cultura material
se expresa en un conjunto de instrumentos, artefactos, productos, de cosas
fsicas en suma, que hasta no hace mucho eran caractersticas de cada cultura.
Robert M. Macver ha hecho una brillante distincin en este sentido considerando
como cultura propiamente dicha a la primera, y civilizacin a su expresin en
objetos materiales. Resulta mucho ms fcil transmitir y adquirir los elementos
de la civilizacin que los de la cultura. Precisamente la rpida adaptacin en
muchos nuevos Estados-nacin al uso de los artefactos de la civilizacin
occidental, contrasta agudamente con su incapacidad de adoptar frmulas que
en el mundo occidental vienen teniendo bastante eficacia, como por ejemplo en
el orden poltico. Los trasplantes de instituciones jurdico-polticas suelen
provocar rechazos como si se tratara de un organismo vivo. Es mucho ms
fcil en cambio, trasladar y recibir elementos de la civilizacin, en particular de
tipo mecnico. Lo que da como resultado, que hoy tienda a haber en todo el
mundo una sola civilizacin con tecnologa de origen occidental, mientras an
subsisten muy diversas culturas.

Aunque tambin sobre estas los medios de masas estn produciendo erosin, o
si queremos, un acercamiento a ciertas pautas de conducta occidentales, y en
particular anglosajonas. Por la misma razn, no se puede decir que haya culturas
superiores a otras, pero si civilizaciones superiores, por cuanto pueden ayudar
al hombre mejor en su lucha por la supervivencia.

Son muchos quienes piensan que probablemente el mayor problema con que la
humanidad se enfrenta hoy, radique en la creciente separacin que en todos los
pases se da entre cultura y civilizacin. La acumulacin de invenciones
materiales ha permitido al hombre disponer de un notable dominio sobre las
energas naturales que le rodean y sobre su medio ambiente. Pero el crecimiento
de aquellos aspectos de su cultura que le permitiran un control racional de tales
elementos fsicos es mucho ms lento. Por eso ningn socilogo puede hablar
hoy seriamente del progreso, por cuanto no es posible estar seguros del
destino a que nos conduzca el constante incremento de nuestros medios
tecnolgicos.

El desfase entre cultura y civilizacin da origen al fenmeno que se suele


denominar lag o retraso cultural. Problemas actuales de gran envergadura
como los derivados de la contaminacin o la carrera armamentista, que afectan
a todos los pases, son resultado de este retraso. Rara vez ha ocurrido lo
contrario, y cuando se ha intentado introducir, por as decir antes de tiempo.,

25
un factor de mejor convivencia en la cultura, su protagonista por lo general ha
sido incomprendido y perseguido. Pinsese como caso seero, pero en modo
alguno nico, en el ejemplo de los orgenes del cristianismo.
El problema del referido desfase radica en que hay descubrimientos e
invenciones que sera preferible desconocer, pero eso ya no es posible, de
hecho. As, por ejemplo, las aplicaciones de la energa nuclear no pueden ser
olvidadas. Con lo cual, la nica alternativa al peligro de la destruccin por estas
armas, consiste en su control a travs de un compromiso y una legislacin
internacional, es decir, por una va cultural.

El crecimiento de los conocimientos humanos, especialmente en el terreno de la


tecnologa, se ha producido aceleradamente en los dos ltimos siglos, hasta el
punto de que segn un equipo de socilogos alemanes, los cambios ocurridos
slo en la dcada 1950-60 equivalieron a los acumulados durante todo el siglo
XIX. En ello ha desempeado un papel fundamental el dominio del lenguaje
escrito y su difusin a travs de la imprenta, y muy recientemente las tcnicas
de electrnicas. No se pierda de vista, sin embargo, que las invenciones tambin
han sido de tipo cultural, como los Tribunales de Justicia, las
Constituciones, o las diversas expresiones del arte.

Cada nueva invencin tcnica ha hecho uso del saber acumulado anteriormente,
y a menudo es resultado de la aplicacin de hallazgos en muy diversos campos
del conocimiento. El automvil, por ejemplo, fue resultado de la combinacin de
descubrimientos en la Qumica, la tecnologa de los metales, la electricidad, etc.
Y su proliferacin requiri enseguida nuevas normas legales e instituciones
jurdicas.

Se han propuesto muy diversas teoras sobre el desarrollo de culturas


especficas de pueblos, que mediante ciertos avances tecnolgicos consiguieron
dominar en un momento de la Historia, para luego entrar en decadencia y ser
sustituidos. As por ejemplo, los estudios de Spengler y ms recientemente de
Toynbee, con su tesis del reto-respuesta, en los que no nos es posible entrar
aqu.

En el dominio del hombre sobre su medio ambiente, ha jugado un papel


fundamental su capacidad de almacenar y usar energa e informacin. Y en el
dominio del hombre sobre el hombre, el perfeccionamiento de la tecnologa
blica ha sido igualmente decisivo, desde la edad de piedra hasta el momento
actual, como acertadamente dice Lilley. El control de estos tres elementos de la
civilizacin, proporciona hoy la principal base de su poder poltico a las grandes
potencias.

No siempre las invenciones y descubrimientos se han abierto paso fcilmente.


Ya nos hemos referido antes el caso del cristianismo, y otro tanto ocurri con
hallazgos importantes en las ciencias aplicadas. As, Miguel Servet muri en la
hoguera, e incluso hoy todava se da una fuerte resistencia a la implantacin
general del sistema mtrico decimal en los pases de tradicin anglosajona. Las
razones para tales-oposiciones varan mucho, desde los intereses creados hasta

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races culturales y religiosas. Tambin pueden verse favorecidas por
circunstancias histrico-culturales determinadas, como agudamente hizo notar
Weber en su famoso estudio sobre la influencia de la tica protestante en la
aparicin del espritu del capitalismo.

El desarrollo de la tecnologa en los pases occidentales, ha permitido que


dominen el mundo a travs de ella. El caso del Japn, que en un espacio de
tiempo sorprendentemente breve adapt su cultura a las exigencias de una
civilizacin tecnolgica, es quizs el mejor ejemplo de su eficacia. Y no se pierda
de vista que la dependencia tecnolgica se traduce inevitablemente en
dependencia poltica, hoy ms que nunca.

Tampoco se pueden olvidar las consecuencias polticas de la diferenciacin


cultural. Las aspiraciones autonmicas o nacionalistas se apoyan, ms que en
cualquier otro factor, en tradiciones histrico-culturales y valores especficos de
un pueblo frente a otros. En la medida en que tales aspiraciones son compartidas
y se expresan en una voluntad suficientemente generalizada, se dan todos los
rasgos necesarios para la aparicin de un Estado-nacin, o al menos para
intentar su creacin. Desde luego son precisas tambin otras condiciones, tales
como un cierto volumen del grupo, que su territorio se encuentre claramente
definido, y que en un momento concreto la voluntad de autogobierno antes
mencionada, sea impulsada por un grupo con suficiente capacidad y
protagonismo.

11. UN ACERCAMIENTO A LA METODOLOGIA DE LA CIENCIA POLITICA

La reflexin e investigacin metodolgica ocupa un papel destacado en la ciencia


poltica, sobre todo en lo referente a su carcter cientfico y a su vnculo con la
teora y la filosofa poltica. No se puede hablar del mtodo de una ciencia como
la ciencia poltica sin antes determinar su carcter histrico. Su objeto de estudio,
el Estado y las relaciones entre ste y la sociedad, es ante todo un objeto
histrico; nace, se desarrolla y eventualmente desaparece en la historia. La
ciencia sigue a su objeto, no lo inventa y, la mayora de las veces, ni siquiera
influye en l, por lo menos no de manera inmediata. Maquiavelo no podra haber
escrito sobre el Estado si ste no hubiera existido o estuviera en proceso de
formacin. Exista en Espaa, en Francia, en Inglaterra y l crey verlo en el
Imperio Germnico. Les propuso a los prncipes italianos que lo fundaran en
Italia, para reunir y unificar al pueblo italiano en una sola nacin, pero nadie le
hizo caso; debieron pasar tres siglos y medio para que los italianos tuvieran su
Estado nacional.

Las ciencias sociales en general, y en particular la ciencia poltica, adquirieron a


partir de Carlos Marx, Augusto Comte, Emilio Durkheim, Max Weber y los
pensadores del estructural-funcionalismo, un carcter cada vez ms emprico-
cientfico y menos especulativo-filosfico. Desde entonces, el mtodo, las
tcnicas, el dato y su medicin, las hiptesis y su contrastacin, tienen cada vez
una mayor relevancia en el trabajo del politlogo, en el que la filosofa comienza
a pasar a un segundo plano, pero sin abandonarla, ya que al cuestionarse la

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realidad, destacar ciertos aspectos de ella y postular relaciones de causa-efecto,
dependen en mucho de cmo el cientfico conciba el mundo, la vida social, el ser
humano y el proceso de conocimiento, lo cual est ntimamente relacionado con
el mundo de la filosofa.

Con el nacimiento de la ciencia se da, de manera necesaria, el surgimiento del


mtodo y, al igual que aqulla, ste va cambiando o se va integrando a travs
del tiempo. Hoy podemos elegir y utilizar el mtodo que queramos porque el
desarrollo de la ciencia ha creado muchos o perfeccionado otros. Hay, en efecto,
una gran cantidad de mtodos para la obtencin del conocimiento cientfico, pero
hay slo una ciencia y todos los mtodos contribuyen a desarrollarla a lo largo
de su historia. En realidad, los muchos mtodos de la ciencia poltica no son sino
modalidades de una misma cosa, en que el elemento unificador y que los
identifica es la produccin de un conocimiento efectivo.

Cabe precisar que mtodo no es tcnica. En el campo de la investigacin el


mtodo es una gua para la accin, la tcnica 0mejor dicho- las tcnicas de
investigacin, son instrumentos o procedimientos que nos ayudan a recabar,
reunir, manejar y ordenar la informacin sobre los hechos que investigamos.

La ciencia poltica se basa en datos empricos para ayudamos a comprender las


relaciones polticas. Una vez descubiertas stas, los politlogos tratan de
elaborar, con suma cautela, una teora del proceso poltico que tenga validez
universaP6 Tras de todo cuadro de investigacin cientfica existe una estrategia,
un plan maestro que expone el problema y delinea las maneras de ordenar las
pruebas. En primer lugar, el plan o proyecto define el alcance y los lmites del
estudio; deslinda una porcin de terreno dentro del vasto mbito de la poltica.
Asimismo, localiza aquella parte del sistema poltico que proporciona
convenientemente los datos que el investigador necesita porque tiene que
recurrir, por necesidad, a la informacin disponible en el mundo real.

Al trazar la estrategia de su investigacin, los cientficos de la poltica han


desarrollado ciertas categoras o clases de mtodos para atacar los problemas
a que se enfrentan. Tradicionalmente, dos de los principales mtodos de la
ciencia poltica son el histrico y el comparativo. A travs de la historia se conoce
el tiempo pasado de la poltica, siendo la fuente de gran parte de la experiencia
poltica. Por otro lado, la comparacin de diferentes pueblos y sistemas polticos,
de su estructura y comportamiento, requiere un conocimiento de los aspectos
esenciales de su pasado. El mtodo histrico dentro de la ciencia poltica tiene
como finalidad extraer de la confrontacin de los hechos histricos en pocas y
regiones diferentes, las "leyes constantes" que regulan el nacimiento y
decadencia de los estados. La norma principal en la que debe inspirarse quien
pretenda internarse en esta nueva va, consiste en acumular el mayor nmero
posible de datos histricos.

La ciencia poltica se funda sobre todo en el estudio de los hechos sociales, y


estos hechos no se pueden extraer ms que de la historia de las diversas
naciones.

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Muchos autores, empezando por Aristteles y siguiendo con Maquiavelo y
Montesquieu, hasta llegar a nuestros das, han usado el mtodo histrico,
indagan y precisan mejor las verdaderas causas de las acciones de los grandes
personajes histricos, pero fundamentalmente, y sobre todo, revelando todos
aquellos detalles de las costumbres sociales y de la organizacin poltica y
administrativa de los diversos pueblos, lo que resulta realmente interesante para
el estudio de la ciencia poltica.

Cuando los politlogos o cientficos de la poltica hablan del mtodo histrico,


casi todos se refieren a algo ms que al estudio de lo pasado o al empleo de
datos no contemporneos. Se refieren a estudios relativos a determinado
perodo, y organizados segn su secuencia. As pues, los estudios histricos
organizan cronolgicamente los datos, las descripciones o el anlisis.

Generalmente, los estudios histricos alcanzan su mximo valor dentro de la


ciencia poltica, en aquellos campos relacionados con el desarrollo de
circunstancias y acontecimientos en el transcurso del tiempo.

Gran parte del estudio del pensamiento filosfico de Occidente se ha realizado


por medio de una estructura histrica, lo cual refleja el supuesto de que las
grandes ideas evolucionan hasta transformarse en otras que recurren al pasado
intelectual, que reflejan los cambios ocurridos en la sociedad, y que la historia de
las ideas polticas se distingue por su continuidad a lo largo del tiempo.

No obstante, a medida que la ciencia poltica se ha ido acercando a una ms


estrecha alianza con las ciencias de la conducta, los estudios histricos han ido
perdiendo la fuerza que antes gozaban, lo que se debe, en parte, a que
extraoficialmente se declar independiente de la historia.

A esto hay que agregar que el sistema histrico slo produce un anlisis
evolucionista, es decir, slo puede proporcionar explicaciones y anlisis en
trminos de secuencias temporales. Hay ocasiones en que semejante anlisis
es necesario y adecuado, pero frecuentemente no es. Y cuando se emplea para
realizar una especie de anlisis en proyeccin, los politlogos se muestran cada
vez ms desconfiados y precavidos. Ya no se sienten tan dispuestos a hacer
predicciones electorales con base en datos histricos, prefieren hacerlas
mediante el empleo de muestras estadsticas de poblacin para conocer las
preferencias polticas de los individuos Y En gran parte, como afirman Bertrand
Badie y Guy Hermet, la ciencia poltica tambin se constituy gracias al mtodo
comparativo, al comparar los hechos sociales pertenecientes a las mismas
categoras, aunque insertndolos en contextos diferentes, con el fin de explicar
de esta manera su gnesis y sus diferencias de configuracin y de arreglo.

Por ello, con frecuencia se ha intentado comparar a las instituciones


constitucionales, los sistemas de partido, los sindicatos y los grupos de presin.

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La comparacin se impuso ms como mtodo que como objeto. Su propsito no
era realizar el inventario de las similitudes y las divergencias comprobables de
un pas a otro, sino transformar ste en el conductor de una explicacin de
procesos sociales. Inicialmente, los estudios comparativos eran poco ms que
descripciones de los gobiernos extranjeros. En la actualidad, los cientficos de la
poltica comparan instituciones tales como partidos polticos y legislaturas,
procesos como la socializacin o solucin de conflictos, e inclusive sistemas
polticos en su totalidad. Adems, los estudios comparativos difieren en cuanto
a su alcance. Los hay que extienden su comparacin hasta ms all de las
fronteras nacionales.

As pues, para establecer una comparacin hay que buscar semejanzas en


aquellas variables que se desea mantener constantes, y diferencias en aqullas
en que se busca variacin. Cuanto mayor sea la semejanza entre los sistemas
polticos a comparar, mayor ser el nmero de variables que se logre mantener
constantes. Por otro lado, tambin se trata de encontrar generalizaciones que
abarquen todos los sistemas polticos; se buscan patrones generales de poltica
que trasciendan los lmites del tiempo y el espacio y tratan de hallar elementos
comunes a todos los sistemas polticos, as como los que varan con la cultura y
la experiencia. Los polit1ogos que se limitan al estudio de uno o varios
gobiernos occidentales se ocupan de sistemas polticos construidos sobre
culturas y sociedades relativamente parecidas; no obstante, quienes van ms
all y se interesan por los sistemas no occidentales, pueden llegar con mayor
facilidad a ciertos factores sociales fundamentales que se encuentran en el
sistema poltico.

Adems de los mtodos histrico y comparativo encontramos, junto con Francis


Sorauf, que en la ciencia poltica los estudios monogrficos siguen teniendo
cierto valor.

Los estudios monogrficos se aplican al examen de determinadas unidades


polticas. La unidad puede consistir en un solo hecho con todas sus
ramificaciones, por ejemplo, instituciones de gobierno, elecciones, partidos
polticos, grupos de presin, etctera. Adems, el trabajo ser necesariamente
completo, hasta donde sea posible, y no selectivo; se ocupar de la unidad como
un todo, en vez de abarcar ciertas partes de un nmero de casos semejantes.
Son muchos los atractivos del estudio monogrfico. Debido a que abarca la
unidad completa, tiene el inters intrnseco del periodismo poltico de calidad.
Por ello, y por su capacidad para reproducir las realidades del proceso poltico,
el estudio monogrfico es muy popular como medio de enseanza.

Adems, el estudio monogrfico ofrece material descriptivo que sugiere las


relaciones necesarias para un anlisis ms exacto. Seala el camino para la
realizacin de estudios ms precisos en sus proposiciones tericas y para la
comprobacin de las mismas. As pues, encontramos en la ciencia poltica una
serie de temas que pasan por la etapa del estudio monogrfico, y que suelen ser
seguidos por los estudios comparativos.

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Sin embargo, las ventajas del estudio monogrfico constituyen, al mismo tiempo,
sus desventajas. Puesto que se ocupa de una sola unidad, es imposible hacer
generalizaciones, las que slo son posibles si se cuenta con cierto nmero de
monografas semejantes. El estudio monogrfico tambin es limitado
precisamente debido a su carcter descriptivo. A decir de Mauricio Merino,3! si
bien es cierto que durante los ltimos quince aos la ciencia poltica mexicana
ech profundas races universitarias -en el sentido de que consolid sus propios
mtodos, sus lneas de enseanza e investigacin futuras y la seleccin de
objetos ms precisos-, tambin es cierto que varias de las viejas dificultades que
afrontaron los fundadores de la disciplina siguen siendo actuales, al menos en
cinco puntos:
1. La definicin de un mtodo finalmente aceptable para toda la comunidad.
2. La adopcin de marcos tericos construidos fuera de Mxico y la ausencia
paralela de teoras edificadas desde Mxico, aceptados por la comunidad
internacional.
3. La carencia de referencias bibliogrficas fuertes, como eje de la formacin
e incluso de la discusin entre expertos.
4. Los desacuerdos acerca de los propsitos de la formacin universitaria,
los programas de estudio y las lneas de investigacin futura.
5. La influencia de las circunstancias polticas del da.

El problema de un mtodo propio de la ciencia poltica est muy lejos de haberse


resuelto en definitiva. Pero no puede negarse que la evolucin de la ciencia y su
objeto de estudio ha sido notable: de la filosofa del Derecho a la teora del
Estado; de ah al estudio del poder; ms tarde, al debate entre ideologas
contrapuestas pero finalmente normativas, hasta las discusiones acerca de los
mtodos ms adecuados para producir conclusiones vlidas para la
comprensin de la contienda por el poder poltico. Este es precisamente uno de
los aspectos que ocupar a los politlogos de principios del siglo XXI.

12. LAS TECNICAS DE INVESTIGACION EN LA CIENCIA POLITICA


El crecimiento y desarrollo de la ciencia poltica hasta fines del siglo XX y
principios del siglo XXI, se debe en mucho a lo que ha logrado retomar de otras
ciencias sociales, a su capacidad de interaccin de lo viejo con lo nuevo. Ha
recurrido en gran medida a los conceptos, las tcnicas y las teoras de la
sociologa, la antropologa y la psicologa.

Los mtodos y tcnicas empleadas por los politlogos para obtener datos
dependen de la naturaleza de los mismos. Un estudio relacionado con el sistema
internacional del siglo XX, y/o el papel o la conformacin del gabinete mexicano
actual, tendra que depender fundamentalmente de los documentos, reportajes,
relatos personales, correspondencia, diarios, memorias y archivos oficiales que
el historiador suele examinar. El estudio de la socializacin poltica de los nios
entre los seis y los diez aos de edad es cuestin muy diferente. Slo mediante
la observacin directa, la celebracin de entrevistas y los cuestionarios escritos
se podrn adquirir los datos necesarios. As pues, los datos que el politlogo se
propone reunir es lo que, en parte, determina los mtodos a seguir para lograrlos.

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Los tradicionales materiales y tcnicas de biblioteca y hemeroteca siguen siendo
indispensables. Utiliza informacin de debates legislativos, actas de comisiones,
resultados de votaciones, leyes aprobadas por cuerpos legislativos, etctera.
Emplea los discursos, informes y declaraciones del presidente y de los
funcionarios del gobierno, diarios, cartas, memorias, documentos personales e
informes periodsticos. Quienes estudian el desarrollo de las ideas polticas
pueden remontarse a los estudios de los grandes pensadores del pasado.

El dominio de la biblioteca y de sus materiales es un elemento de gran ayuda


para la investigacin. El secreto consiste en saber qu datos contiene una
biblioteca y cul es la manera ms sencilla de explotarlos. Es en la biblioteca
donde el po litlogo deber buscar literatura relacionada con su disciplina, donde
deber buscar lo que otros han descubierto antes que l. Ningn erudito o
investigador puede descubrir todo de nuevo por s solo, e inclusive en su propio
campo de investigacin deber ser capaz de aprovechar los trabajos ajenos.
Otras tcnicas de la investigacin poltica, adems de la investigacin biblio-
hemerogrfica, puede ser la entrevista a partcipes y observadores del sistema
poltico, para aprovechar as la informacin directa que puedan proporcionar.
Tambin el. politlogo puede combinar las entrevistas con sus propias
observaciones: al estudiar un partido poltico acudir a las asambleas y
observar sus campaas. Tambin puede participar activamente en los grupos
y procesos que desea estudiar, como sera el caso de trabajar como funcionario
o asesor y combinar esto con la investigacin cientfica.

Un elemento importante a considerar es que los cientficos de la poltica siguen


afinando sus mtodos de muchas formas. Cada vez describen sus datos de
manera ms precisa, han tratado de refinar las categoras y los conceptos de
que se valen para adquirir datos, y han penetrado en nuevos campos del
conocimiento en busca de informacin que les sea de utilidad.

De acuerdo con Mauricio Merino, actualmente se vive una disputa entre los
"duros" y los "blandos" de la ciencia poltica. Los primeros generalmente han
hecho estudios de posgrado en universidades norteamericanas, mientras que
los segundos lo han hecho tanto en Europa como en Mxico. Para los "duros"
slo existe lo que puede ser medido, as que han introducido a la ciencia poltica
mexicana los mtodos cuantitativos y estadsticos, para extraer de las
mediciones de opinin, de preferencias electorales, de distribuciones del ingreso,
etctera, conclusiones basadas en evidencias empricas que consideran
inobjetables. Se apoyan en las tendencias de los grandes nmeros para la toma
de decisiones pblicas, as como en el impresionante desarrollo de la tecnologa
de cmputo.

En cambio, los "blandos" son herederos directos de las discusiones originales


acerca de la importancia del Estado y de las instituciones, pero tambin de los
estudios histricos que suelen demostrar, desde su punto de vista, que ms all
de cualquier tendencia medible, 10 que al final se impone es la contienda por el
poder. Se basa en el "nuevo institucionalismo", que se sustenta precisamente en
el anlisis de las relaciones polticas y el papel del Estado.

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CONCLUSIONES

PRIMERA
La Ciencia Poltica posee un campo de estudio relevante para las personas en conjunto
(puesto que permite comprender los fenmenos vinculados al Estado que ocurren en
las diversas sociedades, as como hacer prediccin y de esta forma tomar mejores
decisiones.

SEGUNDA
La Ciencia Poltica constituye en una disciplina de estudio que no es tomada con
importancia para la mayora de la gente, sin embargo esta tiene efectos directos en el
estado de desarrollo en que todos se encuentran, esto revela la subestimacin que se
hace de esta ciencia.

TERCERA
La Ciencia Poltica se ha desarrollado en la historia de forma fctica y no terica, esta
se desarrolla principalmente a partir del curso que la poltica sigue en la realidad.

CUARTA
La Ciencia Poltica posee un objeto de estudio sumamente soador, puesto que permite
analizar los problemas que se enfrentan en la realidad, y del cual se puede crear una
propuesta de solucin y fin a la problemtica.

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BLIOGRAFIA

Abal, J. (2010). Manuel de Ciencia Poltica. Universidad de Buenos Aires: Argentina

Bolivar, R. (s,f). La Polica como ciencia. Obtenido de


file:///C:/Users/user/Downloads/37515-92447-1-PB.pdf

Cazorla, J. (2008). Manual de Introdccion a la Ciencia Politica. Fundacion Nucleo:


Granada.

Miro, F. (s,f). Aproximaciones para una teora general de la Ciencia Politica. Obtenida
de
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/avanzada/n1_2004/04.pdf

Vanegas, L. (2010). La Ciencia Politica en las Ciencias Sociales. Reflexiones: Costa


Rica.

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ANEXOS

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