Anda di halaman 1dari 7

POLTICAS PBLICAS EN CIENCIA Y TECNOLOGA.

ENSAYO

JAIME LUIS IRIARTE MARTNEZ

UNIVERSIDAD DE SANTANDER

REA CIENCIAS DE LA EDUCACIN.

MAESTRA EN GESTIN DE LA TECNOLOGA EDUCATIVA

BUCARAMANGA

2017

Polticas Pblicas en Ciencia y Tecnologa


POLTICAS PBLICAS EN CIENCIA Y TECNOLOGA.

ENSAYO

PROFESOR(A) CONSULTOR:

JOSE RICARDO MIER ESCORCIA

JAIME LUIS IRIARTE MARTNEZ

UNIVERSIDAD DE SANTANDER

REA CIENCIAS DE LA EDUCACIN.

MAESTRA EN GESTIN DE LA TECNOLOGA EDUCATIVA

BUCARAMANGA

2017

Polticas Pblicas en Ciencia y Tecnologa


ENSAYO: POLTICAS PBLICAS EN CIENCIA Y TECNOLOGA.

Enmarcada dentro de profundas transformaciones, la sociedad contempornea experimenta

cambios en las distintas esferas. Esta reciente evolucin implica generar polticas pblicas claras

y coherentes con el contexto social, dirigidas a tener una influencia determinada sobre la vida de

los ciudadanos. Pero qu son polticas pblicas? Una poltica pblica consiste en ser un

conjunto de acciones intencionales y causales, orientadas a la realizacin de un objetivo de

inters/beneficio pblico, cuyos lineamientos de accin, agentes, instrumentos, procedimientos y

recursos se reproducen en el tiempo de manera constante y coherente, en correspondencia con el

cumplimientos de funciones pblicas que son de naturaleza permanente o con la atencin de

problemas pblicos cuya solucin implica una accin sostenida (Aguilar A. y Lima F., 2009).

Retomando lo dicho anteriormente, que las polticas pblicas deben influir sobre la vida de

los ciudadanos o la sociedad en general. Estas polticas, deben estar orientadas a acciones en

torno a la ciencia, la tecnologa y la educacin, con participacin ciudadana en la construccin

de las mismas.

Con respecto a polticas pblicas del estado colombiano sobre ciencia y tecnologa, es poca la

inversin a este sector, aunque se han fortalecido algunos programas que buscan la formulacin

de proyectos desde las universidades y Colciencias, stos se han visto truncados por la falta de

recursos, tanto es as, que Colombia invierte menos del 0,40% del PIB en ciencia, tecnologa e

inversin (Pacheco, N. 2014). A pesar que no se pueden negar algunos avances en materia de

Polticas Pblicas en Ciencia y Tecnologa


inversin, hace falte polticas contundentes por parte de los gobiernos que brinden un mayor

apoyo a la investigacin y desarrollo de la ciencia, al igual que la implementacin de tecnologas

en esta rea.

Bajo el mandato del presidente lvaro Uribe Vlez en su primer periodo de gobierno (2002-

2006) con su poltica haca un estado comunitario, no hubo avances significativos en cunto a

polticas pblicas en ciencias y tecnologas. Sin embargo, se establecieron compromisos para

apoyar a las regiones colombianas. Es as, que en 2005 se firma el pacto Nacional por la

Innovacin Tecnolgica, en compaa con el sector privado, universitario y gubernamental.

Estos compromisos buscaban aumentar la inversin para fortalecer la formacin del capital

humano, con el objeto de continuar promoviendo las capacidades regionales y nacionales de

ciencia y tecnologa, para esto, los departamentos coordinan en conjunto con Colciencias,

Ministerios y el SENA, convocatorias de apoyo a proyectos y programas dirigidos a

investigacin de universidades, centros y grupos de investigacin, para fortalecer las redes

regionales de ciencia y tecnologa y elevar los niveles de productividad y competitividad que el

pas requiere.

En el segundo periodo de gobierno de lvaro Uribe Vlez 2006 2010 el panorama con

respecto a ciencia y tecnologa no es alentador, no obstante, se vislumbran esfuerzos en este

sector ya que hay un aumento de la masa de investigadores e innovadores y se aprueba la ley

1286 de 2009. En lneas generales, son tres los avances que la comunidad cientfica reconoce en

la nueva norma: se le da ms jerarqua a la ciencia, se crea un fondo que, si bien no asegura

recursos, permite ms agilidad en los procesos y se incluye el tema de la innovacin (El

Polticas Pblicas en Ciencia y Tecnologa


Espectador, 2009). Esta ley est encaminada a fortalecer el sistema nacional de ciencia y

tecnologa y a Colciencias. Esta ltima, se transforma en departamento administrativo, dndole

un papel ms representativo, direccionada haca una cultura basada en la generacin, la

investigacin cientfica y divulgacin del conocimiento y lograr as, un modelo productivo

sustentado en la ciencia, la tecnologa y la innovacin propiciando el desarrollo productivo.

Para el periodo 2010-2014 bajo el mandato del presidente Juan Manuel Santos se logran

nuevos avances en materia de ciencia y tecnologa como es la aprobacin de reforma a las

regalas, que destina el 10 por ciento de estos recursos a promover proyectos en este campo. Esta

destinacin de este porcentaje tena como finalidad financiar proyectos de investigacin para

fortalecer el desarrollo de las regiones, fomentar el uso de la propiedad intelectual as como la

transformacin productiva mediante el fomento de la innovacin y proyecto productivo y

consolidacin del sistema nacional de ciencia tecnolgica e innovacin (SNCTI). Adems, el

gobierno otorg descuentos tributarios a los empresarios colombianos que invirtieran en

investigacin. Sin embargo, los buenos deseos no necesariamente se aplican adecuadamente, ya

que los empresarios no estn generando innovacin. Colombia evidencia un rezago considerable

frente a pases de caractersticas similares en el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la

innovacin. En este sentido, la inversin total en investigacin y desarrollo en Colombia es del

0,2% del PIB; un nivel muy bajo en comparacin con pases como Argentina, que invierte el

0,5%; Chile el 0,7%; Brasil el 0,8%; o Corea del Sur el 3,2% (Pineda, L., 2013).

Polticas Pblicas en Ciencia y Tecnologa


La ciencia y la tecnologa no pueden ser rezagadas, cuando son la oportunidad para lograr un

pas ms desarrollado y con equidad para todos, por lo que falta mayor compromiso y medidas

concretas.

Los gobiernos de los ltimos tres periodos no pusieron mayor inters en programas para

fortalecer el desarrollo cientfico-tecnolgico de las regiones y acelerar la transformacin

productiva y social de la nacin. De acuerdo con los objetivos, los Planes de Desarrollo de los

dos gobiernos de lvaro Uribe no fijaron metas cuantitativas de inversin. En cambio, un avance

se pudo ver en el primer gobierno de Juan Manuel Santos, con la locomotora de la innovacin,

que introdujo cambios positivos, como la modificacin de la destinacin de las regalas para que

el 10% se use en ese campo (El Eniversal, 2015). A pesar de avances cruciales, se requiere de

una poltica de Estado contundente con ayuda internacional en ciencia y tecnologa, con

insercin de universidades, de centros de estudio y apoyo del sector privado.

Polticas Pblicas en Ciencia y Tecnologa


BIBLIOGRAFA

Aguilar Astorga & Lima Facio (2009). Qu son y para qu sirven las Polticas Pblicas?, en

Contribuciones a las Ciencias Sociales. Recuperado de www.eumed.net/rev/cccss/05/aalf.htm

COLPRENSA (2015, julio 26). La situacin en ciencia y tecnologa es precaria y en educacin

preocupante". El universal. Recuperado de http://www.eluniversal.com.co/educacion/la-

situacion-en-ciencia-y-tecnologia-es-precaria-y-en-educacion-preocupante-200975

Fog, L. (2009, febrero 9). Colombia estrena Ley de Ciencia. El Espectador. Recuperado de

http://www.elespectador.com/impreso/articuloimpreso116766-colombia-estrena-ley-de-ciencia

Pacheco, N. (2014). Polticas y Avances en Ciencia, Tecnologa e Innovacin en Defensa.

Recuperado de http://unimilitar-

dspace.metabiblioteca.org/bitstream/10654/13054/1/CTei%20en%20Defensa.pdf

Pineda, L. (2013). Colombia frente a la economa de conocimiento, un callejn sin salida?

Recuperado de

https://www.icesi.edu.co/revistas/index.php/estudios_gerenciales/article/view/1717/HTML

Polticas Pblicas en Ciencia y Tecnologa

Anda mungkin juga menyukai